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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展;要素投入;相關(guān)性;區(qū)域差異;江蘇省
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)10-0291-02
2002—2011年,江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,2011年全省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 064.8億元,比2010年同比增長(zhǎng)4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)2.2%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 640.95億元,比2002年(1 165.49億元)增長(zhǎng)126.6%,糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng),保證了全社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行。但總體來(lái)看,江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益不統(tǒng)一的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入比例失調(diào),區(qū)域發(fā)展差異較大,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐緩慢[1]。該文將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分為傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素,傳統(tǒng)要素包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、化肥施用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平、農(nóng)作物播種面積等指標(biāo),現(xiàn)代要素包括農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)戶生產(chǎn)性資本和固定資產(chǎn)擁有量及農(nóng)村用電量等指標(biāo);將分析對(duì)象區(qū)域分為蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較為明顯的3個(gè)區(qū)域分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入變動(dòng)規(guī)律。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與要素投入之間的相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是指對(duì)2個(gè)或多個(gè)具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析,從而衡量2個(gè)變量因素的相關(guān)密切程度。表1是江蘇三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)。
1.1 蘇南地區(qū)要素投入情況
從表1可以看出,蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、化肥施用量等傳統(tǒng)要素投入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而與農(nóng)村用電量等現(xiàn)代要素呈正相關(guān)關(guān)系,表明蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加依賴于電力、科技和資本要素,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)入較高水平。此外,與蘇中和蘇北相比,蘇南的土地集約利用的程度更高,蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)是最低的,基本上已經(jīng)擺脫對(duì)土地的依賴。
1.2 蘇中地區(qū)要素投入情況
從表1可以看出,蘇中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和化肥施用量都呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力呈正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明蘇中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力和化肥等要素已不是主導(dǎo)因素,但是還尚未擺脫機(jī)器化操作階段,機(jī)械化的普及正在取代勞動(dòng)力,這也是我國(guó)東部地區(qū)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷的過(guò)程。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物播種面積的相關(guān)系數(shù)看,蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地要素投入存在依賴,但依賴程度偏低。
1.3 蘇北地區(qū)要素投入情況
從表1可以看出,蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員投入這一要素呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量及農(nóng)村用電量都呈正相關(guān)關(guān)系,這說(shuō)明農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于較低級(jí)階段,雖然擺脫了對(duì)勞動(dòng)力投入的依賴,但對(duì)其他傳統(tǒng)要素依賴性比較高,與機(jī)械投入的相關(guān)性系數(shù)達(dá)到0.98,與化肥施用量的投入相關(guān)性也超過(guò)了0.7。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷的過(guò)程,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然階段。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)(系數(shù)值為0.95)看,蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地要素投入存在高度的依賴。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入之間的變動(dòng)趨勢(shì)分析
蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不同的階段,要素投入的轉(zhuǎn)變規(guī)律存在差異,下面分區(qū)域?qū)ζ湟赝度氲淖儎?dòng)進(jìn)行分析。
2.1 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的投入情況
蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)在2002—2011年的農(nóng)作物播種面積變動(dòng)情況顯示(圖1),土地供給總量幾乎不可調(diào)整,只能通過(guò)集約化利用,提高使用效率,尤其是蘇南地區(qū)表現(xiàn)的較為明顯,蘇中和蘇北地區(qū)近10年來(lái)基本保持不變。
2.2 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況
一般來(lái)說(shuō),隨著機(jī)械化水平的不斷提升,機(jī)器的作業(yè)會(huì)逐步取代手工勞動(dòng),這是專業(yè)化分工的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地是依賴勞動(dòng)力的投入,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)更多地依賴勞動(dòng)力以外的要素,勞動(dòng)力投入呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)[2]。蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展都表現(xiàn)出這種下降的趨勢(shì)(圖2)。
2.3 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升情況
2002—2011年,蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入變動(dòng)情況顯示(圖3),3個(gè)區(qū)域整體呈上升趨勢(shì),尤其是“十一五”期間,農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入從不足1 500萬(wàn)kW上升到超過(guò)2 500萬(wàn)kW。蘇中和蘇北地區(qū)的增長(zhǎng)則保持穩(wěn)定,投入的后續(xù)動(dòng)力不足。
2.4 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況
農(nóng)村用電量最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代要素投入情況。2002—2011年,蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況顯示(圖4),3個(gè)區(qū)域在過(guò)去10年間總體保持增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是蘇南地區(qū)增速要明顯高于其他2個(gè)區(qū)域,從2002年的300億kW·h上升到2011年的接近1 150億kW·h,增長(zhǎng)了約2.8倍。蘇中和蘇北的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本保持一致,但在電量使用上遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。
3 結(jié)論與建議
相關(guān)性分析結(jié)果表明:蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入是以電力、科技和資本等現(xiàn)代要素為主導(dǎo),較為接近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以農(nóng)業(yè)機(jī)械投入為主導(dǎo),處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的一種發(fā)展方式;蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以土地、化肥等傳統(tǒng)要素為主導(dǎo),尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。三大區(qū)域要素投入的變動(dòng)趨勢(shì)分析表明,蘇南地區(qū)在現(xiàn)代要素投入增長(zhǎng)上要高于傳統(tǒng)要素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上擺脫了勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的限制,科技、電力、資本等現(xiàn)代要素的引領(lǐng)作用更加明顯。因此,蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為蘇中和蘇北提供借鑒。對(duì)蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具體路徑有如下建議:首先構(gòu)建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量相匹配的要素投入機(jī)制,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定水平時(shí),適當(dāng)增加現(xiàn)代要素的投入,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;其次對(duì)蘇北地區(qū)要提升機(jī)械化水平。機(jī)械化水平低是目前制約其農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要因素,對(duì)蘇中而言,要提高農(nóng)業(yè)種植的信息化水平;再次三大區(qū)域都要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和生產(chǎn)技術(shù),擺脫對(duì)化肥等有污染性要素的投入,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),既能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)需求,又能保證美麗的生態(tài)環(huán)境[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè);區(qū)域發(fā)展;推廣工作;現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)12-0288-01
一、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展原則是以現(xiàn)狀分析為規(guī)劃基礎(chǔ),市場(chǎng)需求的趨勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,以農(nóng)業(yè)資源潛力分析為依據(jù),定位發(fā)展思路和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),包含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的配置,制定合理的措施和目標(biāo),對(duì)一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)起到指導(dǎo)作用,并在發(fā)展推廣中滾動(dòng)補(bǔ)充和完善規(guī)劃,具體作用可以體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
1、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益
一個(gè)區(qū)域或一個(gè)集體、一個(gè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)金融資源有限,充分提高資金的使用效率,使投入產(chǎn)出比例提高,是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣必須解決的一個(gè)問(wèn)題,通過(guò)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展建設(shè),可以擇優(yōu)選出一些項(xiàng)目、一些領(lǐng)域,然后進(jìn)一步進(jìn)行可行性研究,按照項(xiàng)目申報(bào)、審批程序立項(xiàng),按相關(guān)實(shí)施方案組織實(shí)施完成,可以顯著提高農(nóng)業(yè)投入效益的作用。
2、更好的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和更深層次提高技術(shù)含量的再開(kāi)發(fā)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源十分豐富,但許多資源并沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)或資源沒(méi)有合理進(jìn)行開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃就是要尋找新的農(nóng)業(yè)資源點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā),制定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并籌備資金,組織實(shí)施,使農(nóng)業(yè)資源重新科學(xué)分配,促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、 如何提高農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的作用
1、合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局
區(qū)域規(guī)劃要以增加農(nóng)民收人和提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,應(yīng)用對(duì)比優(yōu)勢(shì)理論,以特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局和大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局這兩條發(fā)展方向進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃研究。理論上區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和研究農(nóng)產(chǎn)品布局之間的關(guān)系,研討農(nóng)業(yè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵和意義,解析農(nóng)業(yè)區(qū)域核心的構(gòu)成要素,研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)區(qū)域核心綜合評(píng)價(jià)模型和測(cè)度指標(biāo)體系,為農(nóng)業(yè)區(qū)域核心的培育、強(qiáng)化和識(shí)別提高科學(xué)化、合理化的基礎(chǔ)。
2、建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
取消區(qū)域間非公平發(fā)展政策。其重點(diǎn)是建立區(qū)域間公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,取消經(jīng)濟(jì)特區(qū)的不平等政策,建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系和貿(mào)易體系,給予中西部地區(qū)“公平待遇”,建立平等互利規(guī)則,形成區(qū)域技術(shù)、商品、勞動(dòng)力和資源等區(qū)域之間的平等交換。例如:取消農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)城市補(bǔ)助等。建立在國(guó)家控制下的統(tǒng)一市場(chǎng)體系與合理的資源轉(zhuǎn)化、流動(dòng)、交易等區(qū)域格局。
3、實(shí)行中西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)戰(zhàn)略
合理處理中西部生態(tài)建設(shè)發(fā)展和其他基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)系,將植被建設(shè)與農(nóng)村鎮(zhèn)、村、田、路、水、電等統(tǒng)一安排,重點(diǎn)發(fā)展推廣基本交通、水利、農(nóng)田、信息、科技能力、市場(chǎng)體系和農(nóng)村教育等。
三、 如何推廣農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展
農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村社會(huì)為推廣范圍,以農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)家或家庭農(nóng)場(chǎng)為中心,以農(nóng)民實(shí)際需求為推廣內(nèi)容,最終目標(biāo)為改善農(nóng)民生活質(zhì)量的農(nóng)村社會(huì)教育。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣教育是將實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息傳遞給人們,而且?guī)椭藗儷@得必要的知識(shí)、技能和認(rèn)知觀點(diǎn),以便有效的利用這些信息技術(shù)的一種學(xué)習(xí)過(guò)程。
面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)推廣工作出現(xiàn)的一些新問(wèn)題和新情況,我們?nèi)绾巫プC(jī)遇,使農(nóng)業(yè)推廣作用起到良好的作用,是擺在我們農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和每個(gè)工作人員面前的新難題。下面根據(jù)筆者的研究,得出以下結(jié)論:其一,建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)推廣體系,以創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確公益職能、加強(qiáng)基層力量為工作重點(diǎn)。建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效、專業(yè)、務(wù)實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。其二,搞好宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的推廣意識(shí)。農(nóng)業(yè)區(qū)域推廣部門是推廣主體,而另一主體就是農(nóng)民,時(shí)常被忽略了,確切的說(shuō)他們是推廣工作的直接實(shí)踐者和參與者。其三,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高推廣隊(duì)伍建設(shè)。在項(xiàng)目推廣中,首先要對(duì)推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其首先了解推廣信息的意義、作用、方法等,實(shí)際推廣時(shí)能講解、能解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,從而贏得群眾的信任和支持。
四、總結(jié)
以上是筆者從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)今農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展與推廣工作等問(wèn)題等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了粗略的分析和研究。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)各區(qū)域發(fā)展對(duì)資金的依賴性日益增加,農(nóng)業(yè)建設(shè)資金獲取難問(wèn)題成為阻礙農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸。筆者認(rèn)為:在建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中,要逐步建立完善的農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)體系,使農(nóng)業(yè)政策性信貸為輔助。統(tǒng)一合理的農(nóng)業(yè)信貸發(fā)放體系,將是促進(jìn)今后區(qū)域農(nóng)業(yè),特別是特殊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。
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[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)14- 0054- 02
1 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義
特色農(nóng)業(yè)也是優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè)依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),突出地域特色,圍繞市場(chǎng)需求以科技為先導(dǎo)高效配置各種生產(chǎn)要素。它以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益。它采用規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),往往是縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,有助于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2 地域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件
2.1 國(guó)家惠農(nóng)政策有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,把保障糧食安全作為首要目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,以水利為重點(diǎn),大幅增加投入,完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加快大中型灌區(qū)配套改造,完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
2.2 地域優(yōu)勢(shì)有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.2.1 豐富的農(nóng)業(yè)資源,為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了原料保障
通榆縣是著名的全國(guó)十大油料作物產(chǎn)量大縣之一,年產(chǎn)葵花子10萬(wàn)噸、蓖麻3萬(wàn)噸。豐富的雜糧雜豆資源,年產(chǎn)綠豆4萬(wàn)噸,豇豆、糜子、蕎麥等雜糧雜豆的產(chǎn)量也均在5 000噸以上。年出欄5萬(wàn)頭的肉牛產(chǎn)業(yè)基地、40萬(wàn)只的肉羊產(chǎn)業(yè)基地,年銷售加工350萬(wàn)只以上的白鵝產(chǎn)業(yè)基地,這些獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為通榆縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原材料保障。
2.2.2 打造特色品牌,為通榆縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)知名度提供了載體
通榆縣目前已認(rèn)證農(nóng)畜產(chǎn)品品牌達(dá)95個(gè)。其中綠色速凍黏玉米、有機(jī)綠豆、有機(jī)葵花子仁、有機(jī)小米、大豆蛋白等系列產(chǎn)品,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)及銷售規(guī)模,在加快這些企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),引導(dǎo)這些企業(yè)與其他農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)合作,將其品牌嫁接到其他農(nóng)副產(chǎn)品上,放大這些品牌的市場(chǎng)效應(yīng),將對(duì)提高通榆縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的市場(chǎng)知名度發(fā)揮重要作用。
3 發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施
3.1 更加鮮明地確立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路
首先在保障糧食安全的前提下,繼續(xù)調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),挖掘潛力,拓展空間,以市場(chǎng)為向?qū)Вψ非笸怀鎏厣?、特中選優(yōu)、優(yōu)中有規(guī)模目標(biāo)。其次是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),努力構(gòu)建和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。最后要強(qiáng)化營(yíng)銷流通,使農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)商品供應(yīng)鏈。
3.2 依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
緊緊依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞增加農(nóng)民收入,以工業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化為抓手,不斷提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的組織程度,通過(guò)一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,走出一條具有地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新道路,從而從根本上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。①認(rèn)真抓好“產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)??óa(chǎn)業(yè)基地以開(kāi)通等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,建設(shè)100萬(wàn)畝的葵花生產(chǎn)基地;綠豆產(chǎn)業(yè)基地以瞻榆等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,建設(shè)60萬(wàn)畝的綠豆生產(chǎn)基地;蓖麻產(chǎn)業(yè)基地以雙崗等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,建設(shè)35萬(wàn)畝的蓖麻生產(chǎn)基地;棉花產(chǎn)業(yè)基地以八面等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,建設(shè)3.5萬(wàn)畝的棉花生產(chǎn)基地;辣椒產(chǎn)業(yè)基地以瞻榆等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體;肉牛產(chǎn)業(yè)基地以瞻榆等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為主體;肉羊產(chǎn)業(yè)基地以瞻榆等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體;白鵝產(chǎn)業(yè)基地以開(kāi)通鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到300萬(wàn)只,年銷售加工350萬(wàn)只以上。②扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。扶持壯大幾家葵花加工企業(yè),增強(qiáng)葵花加工能力;扶持壯大綠豆加工流通企業(yè),并逐漸開(kāi)發(fā)綠豆米、綠豆飲品、保健品等系列產(chǎn)品;通過(guò)招商引進(jìn)年加工籽棉1萬(wàn)噸以上的加工銷售企業(yè),并不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品;扶持現(xiàn)有的肉牛加工企業(yè)并通過(guò)招商引資,建成年加工肉牛5萬(wàn)頭的企業(yè)群體,開(kāi)發(fā)肉、皮、骨等系列加工產(chǎn)品;扶持現(xiàn)有和肉羊加工企業(yè)并通過(guò)招商引資建成年加工羊40萬(wàn)只的企業(yè)群體,開(kāi)發(fā)肉、皮、毛等系列加工產(chǎn)品;扶持綠色食品加工企業(yè),開(kāi)發(fā)雜糧雜豆系列綠色食品。
3.3 重視生態(tài)旅游
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè),是第一產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流,能夠增加區(qū)域的知名度,彰顯區(qū)域特色,提升區(qū)域品位,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
建設(shè)綠色生態(tài)旅游縣,營(yíng)造大環(huán)境,把通榆縣建設(shè)成以生態(tài)旅游為龍頭,集科學(xué)考察、科普、觀光、休閑度假、康體娛樂(lè)為一體的多功能綠色生態(tài)旅游縣。美麗的向海就位于通榆境內(nèi),向海自然保護(hù)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林和野生物類型自然保護(hù)區(qū),是國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。向海以其大自然的原始魅力和獨(dú)特秀美的塞外草原風(fēng)光而享譽(yù)中外。區(qū)內(nèi)總面積1 055平方千米。全世界15種鶴類中,向海就有6種,世界僅有1 500多只一類保護(hù)珍禽野生丹頂鶴中,就有60多只在這里生息繁衍。 依托向海自然保護(hù)區(qū),建設(shè)綠色生態(tài)旅游基地。將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為二次創(chuàng)業(yè),以大流通帶動(dòng)大旅游,以大旅游促進(jìn)大流通,把綠色生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
“忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。”特色農(nóng)業(yè)這一源頭活水將使三農(nóng)問(wèn)題迎刃而解,將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)地區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
【 abstract 】 the xinxiang city plain new city as an example, explore a suitable for two, three industrial comparative advantage is not apparent, agricultural development foundation superior agricultural areas urbanization and urban development of development. Thought the regional development should change the traditional industry area for the start of the transfer of the development ideas and make full use of their own agricultural advantage, take the agricultural modernization, to "three" urbanization and industrialization of the combination of the urban development road.
【 key words 】 : agricultural area, and the agricultural modernization, to the modern agriculture comprehensive industrial system, urban and rural areas
中圖分類號(hào):DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。然而,從農(nóng)業(yè)人口所占全國(guó)人口比重來(lái)看,我國(guó)仍是一個(gè)不折不扣的農(nóng)業(yè)大國(guó),存在著許多二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、動(dòng)力不足,而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)業(yè)地區(qū)。這些地區(qū)作為保障國(guó)家糧食安全,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等國(guó)家戰(zhàn)略的重要主體,其健康發(fā)展已成為關(guān)系全局的重要問(wèn)題。新鄉(xiāng)市平原新區(qū)地處糧食大省河南,屬于典型的農(nóng)業(yè)地區(qū),于此,本文望通過(guò)平原新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引入一種基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的新思路。
新區(qū)概況
1.1現(xiàn)狀特點(diǎn):典型“農(nóng)業(yè)地區(qū)”
1.1.1空間區(qū)位特征
平原新區(qū)地處中原城市群,北與新鄉(xiāng)市中心城區(qū)相距40公里,南與省會(huì)城市鄭州主城區(qū)隔黃河相望,另外與中原城市群得核心城市焦作、開(kāi)封等有著便捷聯(lián)系。
1.1.2經(jīng)濟(jì)特征:工業(yè)尚未起步,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)突出
平原新區(qū)內(nèi)部的工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,但由于地處黃河沖擊平原,土地肥沃,農(nóng)業(yè)條件十分優(yōu)越。同時(shí),作為全國(guó)糧食主產(chǎn)地,全身農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)雄厚,僅新鄉(xiāng)市內(nèi)就集聚了位列全國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)前十強(qiáng)的市農(nóng)科院,省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心等行業(yè)翹楚。此外,中國(guó)農(nóng)科院及省市農(nóng)科院所屬的多家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)相繼落戶平原新區(qū)河南省農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)基地,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)成集聚發(fā)展之勢(shì),為片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好支撐。
1.1.3城鎮(zhèn)建設(shè)特征:傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落特征
平原新區(qū)規(guī)劃研究范圍共465平方公里,其主城區(qū)為188平公里。在如此大面積的區(qū)域內(nèi),除了橋北鎮(zhèn)新建了部分道路基礎(chǔ)設(shè)施和河南省農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)基地外,全為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚落地區(qū)。
挑戰(zhàn)與困惑
結(jié)合片區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展特征,平原新區(qū)發(fā)展將主要面對(duì)以下幾方面的挑戰(zhàn);
其一,平原新區(qū)作為我國(guó)糧食大省河南省的重要糧食生產(chǎn)區(qū),直接擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的使命。因此,城市發(fā)展必須在不犧牲農(nóng)業(yè)的原則下進(jìn)行。
其二,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國(guó)的基本國(guó)策,要求城市發(fā)展需將建成區(qū)與非建成區(qū)并重考慮。以往的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的編制都是圍繞已建成區(qū)重新構(gòu)建城鄉(xiāng)關(guān)系,而平原新區(qū)現(xiàn)狀全為鄉(xiāng)村聚落,這為地區(qū)從規(guī)劃建設(shè)伊始就將鄉(xiāng)村與城市統(tǒng)籌考慮提供了機(jī)會(huì),但怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)間的高效分工與空間有序組織是新區(qū)發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)解決的難題。
其三,廣大中西部地區(qū)主觀快速發(fā)展的強(qiáng)烈訴求,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,呈“僧多粥少”的局面。僅中原城市群范圍,建設(shè)有175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總面積多達(dá)1700余平方公里。如此大手筆的工業(yè)區(qū)建設(shè)意味著一輪慘烈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
在對(duì)平原新區(qū)發(fā)展現(xiàn)勢(shì)條件一系列的認(rèn)識(shí)背后,我們的困惑在于:怎樣才能在不犧牲農(nóng)業(yè)的前提下實(shí)現(xiàn)城市快速發(fā)展?在工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)的情況下,走怎樣的城市發(fā)展道路?如何推動(dòng)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?
發(fā)展路徑選擇
分析農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展路徑,可以發(fā)現(xiàn),由于依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展累計(jì)的內(nèi)生發(fā)展,農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展速度緩慢,與工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)井噴增長(zhǎng)間的存在巨大落差,使得農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)地區(qū)眼中成為落后的代名詞。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)地區(qū)大多選擇犧牲農(nóng)業(yè),走承接先發(fā)地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)發(fā)展之路。顯然,這種發(fā)展思路無(wú)法解決平原新區(qū)目前面臨的困惑。
因此,規(guī)劃轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用平原新區(qū)自身農(nóng)強(qiáng)工弱的現(xiàn)實(shí)條件,摒棄了犧牲農(nóng)業(yè)的城市發(fā)展之路,而從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求出發(fā),依托區(qū)域與自身的雄厚的農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)作為城市發(fā)展根本,選擇一條以“農(nóng)”興城的科學(xué)城市發(fā)展路徑。具體來(lái)說(shuō),是利用農(nóng)科優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并在此基礎(chǔ)上建立起農(nóng)業(yè)工業(yè)體系及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,通過(guò)農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的共贏局面。
規(guī)劃要點(diǎn)
4.1動(dòng)力營(yíng)造:構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)體系
所謂農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)體系實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群所組成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。具體包括現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作,基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工業(yè)化體系以及相關(guān)的服務(wù)支撐體系。
4.1.1依托農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)
借助區(qū)域農(nóng)科資源,推進(jìn)新技術(shù)、新品種、新生產(chǎn)方式的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化、商品化的無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品種植,并建立完善的銷售服務(wù)體系,培育流通加工、會(huì)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展等功能,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。并利用農(nóng)業(yè)的生態(tài)等拓展功能,發(fā)展服務(wù)于周邊的農(nóng)業(yè)休閑旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
4.1.2依農(nóng)興工,建立農(nóng)業(yè)工業(yè)化體系
規(guī)劃以農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品為原材料和載體,興辦一批根植于農(nóng)業(yè)的工業(yè)企業(yè),利用河南省科技研發(fā)試驗(yàn)基地的技術(shù)實(shí)力,重點(diǎn)塑造“綠色、安全”品牌,發(fā)展“無(wú)公害、綠色、有機(jī)”的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè);并積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育生物醫(yī)藥、生物能源研發(fā)制造等新興工業(yè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化體系,增加城市經(jīng)濟(jì)總量,通過(guò)特色工業(yè)化帶動(dòng)作用推進(jìn)城市化進(jìn)程。
吉林市位于吉林省的中部偏東,屬吉林省第二大城市。多年來(lái),吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一直比較平穩(wěn),為了更好的分析吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)測(cè)其未來(lái)走向,現(xiàn)運(yùn)用PEST模型對(duì)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析。
(一)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析(Political Factor)
吉林市作為吉林省的第二大城市,在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直努力解讀并落實(shí)著省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策制度,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)產(chǎn)品加工政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收政策等,整體上構(gòu)建了比較完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
(二)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(Economic Factor)
2013年,吉林市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.3%。其中,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值252.4億元,增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1279.9億元,增長(zhǎng)8.7%;實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1085.1億元,增長(zhǎng)8.7%。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到60876.6元(按年平均匯率折合9984.8美元),居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.2%。綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可知,吉林市的經(jīng)濟(jì)總量始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng),這對(duì)于吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的支撐作用。
(三)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境分析(Social Factor)
2013年,吉林市農(nóng)村勞動(dòng)力合計(jì)113.5萬(wàn)人,農(nóng)村居民人均年純收入為10288元,同比增長(zhǎng)14.6%。按照吉林市目前學(xué)校的分布與師資的配給情況,農(nóng)村人口接受教育的機(jī)會(huì)基本充足。但目前吉林市農(nóng)村人口的文化程度多集中在初中水平,這限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展上限。吉林市已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的人文社會(huì)環(huán)境,農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)中有序,農(nóng)村勞動(dòng)力的分布也逐漸呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì),農(nóng)村居民的受教育意識(shí)和收入水平的提升也帶來(lái)了其需求層次結(jié)構(gòu)的改變。
(四)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境分析(Technical Factor)
吉林省作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推行上確實(shí)具有不少可圈點(diǎn)之處,而吉林市在各類農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)面前,保持了冷靜和理性,選擇性的驗(yàn)證并推行真正適合于自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。如包括果樹(shù)休眠期冬剪、花卉越冬、蔬菜病害無(wú)藥劑防治等種植技術(shù),水產(chǎn)動(dòng)物疾病診治、水產(chǎn)動(dòng)物的健康養(yǎng)殖管理等養(yǎng)殖技術(shù),共計(jì)六類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)??傮w而言,吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、土肥、加工、植保六個(gè)方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境基本成熟。
二、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹
(一)吉林市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況
2013年,吉林市整體耕地面積較上一年減少了12.7千公頃,年末實(shí)有耕地面積596.5千公頃。農(nóng)作物的播種主要集中在糧食作物方面,而糧食作物中的發(fā)展重點(diǎn)則是玉米。2013年,吉林市玉米的播種面積為471188公頃,總產(chǎn)量為3053374噸,每公頃產(chǎn)量為6480公斤。吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度良好,機(jī)耕面積達(dá)到592.4千公頃,同比上升0.9%。2013年,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為4620256萬(wàn)元,按照可比價(jià)格計(jì)算為4477502萬(wàn)元。吉林市2007-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值如下圖所示。
圖1 2007-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)分項(xiàng)產(chǎn)值
資料來(lái)源:吉林市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)
由上圖可知,吉林市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在2007-2010年間呈現(xiàn)出的是比較平穩(wěn)的增長(zhǎng),而2011-2013年間則出現(xiàn)了較大幅的提升,平均增長(zhǎng)率達(dá)到15.8%。
(二)吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)指的是產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游、中游、下游三個(gè)環(huán)節(jié),上游主要是指農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣,中游主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),下游指的是農(nóng)業(yè)融資體系的建設(shè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
1.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。2013年,吉林市科技工作成效顯著,被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市。而其農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主要是依托于各大院校及農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)的實(shí)驗(yàn)資源。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面吉林市一直采用的是求穩(wěn)策略,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、選擇和推廣長(zhǎng)期保持著比較理性的態(tài)度。政府相關(guān)職能部門會(huì)通過(guò)仔細(xì)的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢等服務(wù),把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程。
2.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)(種植)生產(chǎn)方面,2013年吉林市農(nóng)作物總播種面積為696880公頃,主要農(nóng)作物產(chǎn)量為685.96萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2467626萬(wàn)元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的53.41%。2007-2013年吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增長(zhǎng)率的變化呈現(xiàn)出了“降-升-降”三個(gè)階段。農(nóng)業(yè)中間消耗出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng),但自2012年起,回歸平穩(wěn)。林業(yè)生產(chǎn)方面,2013年吉林市造林面積達(dá)到14363公頃,林業(yè)總產(chǎn)值為96474萬(wàn)元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2.09%。2007-2013年吉林市林業(yè)的發(fā)展整體上呈現(xiàn)比較滯后的狀態(tài),中間消耗一直未得到有效的控制。牧業(yè)生產(chǎn)方面,2013年吉林市牧業(yè)產(chǎn)值為1730719萬(wàn)元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的37.46%。多年來(lái),吉林市一直比較重視農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展,兩者產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的90.87%。但吉林市牧業(yè)的中間消耗情況比較嚴(yán)重,導(dǎo)致其增加值難有明顯突破。漁業(yè)生產(chǎn)方面,2013年吉林市水產(chǎn)品達(dá)到3.95萬(wàn)噸,漁業(yè)產(chǎn)值為139774萬(wàn)元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的3.03%。吉林市在漁業(yè)的發(fā)展方面由過(guò)去的依靠自然捕撈為主向以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,但是吉林市漁業(yè)企業(yè)多以粗放養(yǎng)殖為主,尚未形成集約化的養(yǎng)殖規(guī)模。這使得吉林市漁業(yè)整體的發(fā)展跳動(dòng)性很大,中間消耗的控制能力有待加強(qiáng)。
3.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面,吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,扶植了大量高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)品牌企業(yè),如吉林市東福實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、吉林省萬(wàn)昌米業(yè)有限公司、吉林福源館食品集團(tuán)有限責(zé)任公司、舒蘭市東昌米業(yè)責(zé)任有限公司等。吉林市農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,政府與企業(yè)高效融合,品牌效益已逐漸展現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)方面,吉林市鼓勵(lì)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)動(dòng)金融業(yè)投資者的積極性,組建高質(zhì)量小貸公司,豐富金融業(yè)態(tài)發(fā)展,農(nóng)業(yè)融資體系也建立了較為明確的層次結(jié)構(gòu)。雖然吉林市農(nóng)業(yè)融資體系目前尚顯稚嫩,但已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了理性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
(三)吉林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析
吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善,農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高。但依然存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。在此,運(yùn)用區(qū)位商、結(jié)構(gòu)相似系數(shù)等指標(biāo)對(duì)吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析。
1.吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。2013年吉林市區(qū)位商測(cè)算結(jié)果顯示,農(nóng)林牧漁區(qū)位商分別為:農(nóng)業(yè)0.9655,林業(yè)0.5111,畜牧業(yè)1.0328,漁業(yè)2.0336,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1.4291。由此可見(jiàn),吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度比較合理。但是,吉林市投入大量資源重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)(種植業(yè))領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度略低于全省水平,林業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化水平更是與全省存在較大差距。
究其原因,吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化和機(jī)械化運(yùn)作水平雖然在近幾年內(nèi)已經(jīng)有了不俗的發(fā)展,但是相對(duì)于吉林省整體而言仍然存在不可忽視的差距。而且,吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是對(duì)自然資源的粗放式經(jīng)營(yíng),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級(jí)加工為主、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。而且家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)尚處起步階段,仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,農(nóng)民土地分散,不集中連片,一家一塊的耕種模式,各家各戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的模式還普遍存在。另外,吉林市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總體規(guī)模偏小,產(chǎn)品多數(shù)集中在糧食加工等初級(jí)加工范疇,產(chǎn)品檔次不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力弱。
2.吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度。不同地區(qū)間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會(huì)存在很大差異,也可能會(huì)很相似。這種差異性越大,表明地區(qū)分工水平越高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性越強(qiáng),區(qū)際關(guān)聯(lián)越密切;相反,地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似,表明地域分工水平就越低,地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性越弱,區(qū)際聯(lián)系越少。根據(jù)吉林市2013年各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布數(shù)據(jù)推算各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1所示。
如表1所示,吉林市除豐滿區(qū)外,其他各個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均在0.7以上,趨同化程度較高。大衛(wèi)?李嘉圖的相對(duì)成本理論已經(jīng)揭示了分工對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為趨同,表明吉林市對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用存在不合理現(xiàn)象。各縣區(qū)并沒(méi)有很好的發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖業(yè)、尚未完成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),缺乏農(nóng)特產(chǎn)品推廣渠道。
表1 2013年吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
地區(qū) 昌邑 龍?zhí)?船營(yíng) 豐滿 高新 開(kāi)發(fā) 中新 永吉 蛟河 樺甸 舒蘭 磐石
昌邑 ―― 0.99 0.98 0.86 0.91 0.99 0.8 0.99 0.97 0.93 0.99 0.99
龍?zhí)?―― 0.98 0.83 0.93 0.99 0.83 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
船營(yíng) ―― 0.92 0.85 0.97 0.71 0.96 0.93 0.87 0.99 0.99
豐滿 ―― 0.59 0.82 0.39 0.79 0.74 0.63 0.89 0.91
高新 ―― 0.94 0.97 0.96 0.97 0.99 0.89 0.86
開(kāi)發(fā) ―― 0.84 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
中新 ―― 0.87 0.90 0.95 0.76 0.73
永吉 ―― 0.99 0.97 0.98 0.97
蛟河 ―― 0.98 0.95 0.94
樺甸 ―― 0.90 0.89
舒蘭 ―― 0.99
磐石 ――
三、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
自1986年起,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì),現(xiàn)根據(jù)1986-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,采用時(shí)間序列分析的指數(shù)平滑法對(duì)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(一)繪制時(shí)間序列
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,利用SPSS19.0軟件繪制時(shí)間序列圖。時(shí)間序列圖顯示,1986年至2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值隨時(shí)間逐步上升,變化并非完全線性的,而是略微有點(diǎn)凹形,所以在模型的選擇上傾向于非線性趨勢(shì)模型。
(二)模型選擇
上文已指出,從時(shí)間序列圖可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值趨勢(shì)走向呈現(xiàn)非線性狀態(tài)。所以,在這里選擇布朗三次指數(shù)平滑進(jìn)行預(yù)測(cè),布朗三次指數(shù)平滑是對(duì)二次指數(shù)平滑再進(jìn)行一次平滑,適用于估計(jì)二次多項(xiàng)式參數(shù)。
(三)趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù),利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果顯示,指數(shù)平滑模型的擬合效果較為理想,序列的水平、趨勢(shì)的平滑值為0.613,統(tǒng)計(jì)上顯著。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照模型與指數(shù)的推算公式,推算出吉林市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)數(shù)值為5446796.937萬(wàn)元。
圖2 吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢(shì)
在排除非正常因素干擾的情況下,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在2015年間仍會(huì)呈現(xiàn)比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必將轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技園區(qū);發(fā)展對(duì)策;運(yùn)城市
1運(yùn)城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的做法及成效
(1)突出特色,科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)運(yùn)城市“地處晉陜?cè)S河金三角,承東啟西,貫通南北,輻射中原”的區(qū)位特點(diǎn),結(jié)合本地農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成了“依托黃土高原,立足黃河金三角,輻射黃淮海地區(qū),打造以雜交小麥為核心,包含轉(zhuǎn)基因棉花、果樹(shù)、蔬菜等具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地”的綜合性國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃方案。(2)職責(zé)明晰,形成齊抓共管合力。運(yùn)城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)除了雜交小麥選育任務(wù),還涉及轉(zhuǎn)基因棉花、水果、蔬菜3個(gè)產(chǎn)業(yè),幾乎涵蓋了運(yùn)城市所有農(nóng)業(yè)種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)、示范區(qū)建設(shè)任務(wù)涉及6個(gè)部門、7個(gè)縣(市、區(qū)),各部門、涉及縣(市、區(qū))都能從大局出發(fā),分工負(fù)責(zé),通力配合,形成齊抓共管合力。園區(qū)管理委員會(huì)抓總體,管理中心具體落實(shí),鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、臨猗縣承擔(dān)核心區(qū)建設(shè)任務(wù),芮城縣、萬(wàn)榮縣、平陸縣、新絳縣承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)任務(wù),運(yùn)城市藍(lán)紅雜交小麥研究中心牽頭雜交小麥,山西省農(nóng)科院棉花研究所牽頭轉(zhuǎn)基因棉花研究,各相關(guān)果業(yè)、農(nóng)業(yè)部門分別牽頭水果、蔬菜研究。(3)成效顯著,園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。一是園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)F型雜交小麥取得重大突破。圍繞F型雜交小麥不育系的遺傳規(guī)律、基因定位、分子標(biāo)記和環(huán)境適應(yīng)性等基礎(chǔ)研究工作開(kāi)展了一系列研究,新一代大穗大粒、穗層整齊、不育性徹底、配合力強(qiáng)的F型不育系創(chuàng)制工作最終完成,將進(jìn)入擴(kuò)繁階段。二是繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉研究示范。在園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)開(kāi)展了“棉花增密輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)”及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花新品種(晉棉56、冀豐908、冀豐914、K836等)的研究及示范工作,建設(shè)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉試驗(yàn)田16.67hm2,核心示范田21.3hm2。三是園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水果、蔬菜發(fā)展迅猛。圍繞果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從果業(yè)供給側(cè)改革入手,在標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、品牌創(chuàng)建、果品出口、龍頭企業(yè)培育等方面下功夫,通過(guò)優(yōu)化布局,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,創(chuàng)優(yōu)品牌,努力推進(jìn)果業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。設(shè)施蔬菜及蘆筍產(chǎn)業(yè)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo),努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促推蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙提升。目前已建成蘆筍部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園133.33hm2,國(guó)家級(jí)蘆筍出口質(zhì)量安全示范區(qū)1333.3hm2,年加工出口蘆筍罐頭、速凍蘆筍1.5萬(wàn)t。(4)科技帶動(dòng),園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益凸顯。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,園區(qū)科技帶動(dòng)作用顯著,水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提升。特別是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),園區(qū)建設(shè)以來(lái),以“果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為指導(dǎo),以“調(diào)種植區(qū)域,改水果品種,降勞動(dòng)成本,補(bǔ)管理短板”為抓手,積極引導(dǎo)各項(xiàng)新技術(shù)、新成果落地生根。臨猗核心區(qū)積極推廣“改減推”三大措施,進(jìn)一步推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效,使產(chǎn)業(yè)走上了特色化、精品化、高效化、現(xiàn)代化之路。核心區(qū)蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)42000kg/hm2,是全省單產(chǎn)的2.5倍,全市單產(chǎn)的1.4倍。2016年臨猗縣農(nóng)村人均可支配收入11408元,比運(yùn)城市同期農(nóng)村人均可支配收入高21.8%。萬(wàn)榮示范區(qū)全面推廣測(cè)土配方施肥,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式,推廣畜禽糞污還田,實(shí)施化肥農(nóng)藥使用減量、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),逐步建立起綠色、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)走出口創(chuàng)匯發(fā)展之路,出口基地蘋(píng)果商品率達(dá)到95%以上,優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%,已出口到50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),2017年出口量達(dá)3.8萬(wàn)t,創(chuàng)匯5235萬(wàn)美元。
2運(yùn)城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題
(1)園區(qū)科技研發(fā)投入不足,企業(yè)融資困難。根據(jù)園區(qū)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年園區(qū)科技研發(fā)投入僅為198萬(wàn)元,占政府投入的4.5%,政府總投入占社會(huì)投入的5.3%。園區(qū)企業(yè)多以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)為主,資金一次性投入較大,收益周期較長(zhǎng);加之金融大環(huán)境不景氣等原因,出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)貸款積極性不高、貸款審批手續(xù)復(fù)雜、審批金額小、資金到位時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,無(wú)法滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需求。(2)園區(qū)科技體系不完善,人才設(shè)備缺乏。目前園區(qū)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)僅有山西省農(nóng)科院棉花研究所和運(yùn)城市藍(lán)紅雜交小麥研究中心兩家,研發(fā)基本條件距一流研發(fā)中心差距較大,遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)企業(yè)對(duì)科研及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、檢測(cè)等方面的需求;在吸引科技人員進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)、吸收科研院所和高校的成果上,還沒(méi)有形成有效的機(jī)制,缺乏得力的措施。(3)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)能力較弱。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小,自身科技研發(fā)能力普遍比較弱,科技含量不高,多為初級(jí)加工業(yè),產(chǎn)品附加值不高,專利擁有量和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,多以農(nóng)產(chǎn)品粗加工、冷藏、速凍為主,產(chǎn)品雖然具有一定的地域特色,但企業(yè)結(jié)構(gòu)相似,產(chǎn)業(yè)鏈條短。(4)園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理不到位,標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程推動(dòng)較慢。許多農(nóng)民受傳統(tǒng)思想影響,標(biāo)椎化、科學(xué)化管理措施不到位、效果不理想。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力文化程度普遍偏低,結(jié)構(gòu)老齡化,未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),農(nóng)民單純地追求數(shù)量而忽視質(zhì)量;對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)僅停留淺層次,不能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)效益的提升。(5)園區(qū)品牌發(fā)展較晚,附加值不高?!捌疥懱O(píng)果、芮城蘋(píng)果、臨猗蘋(píng)果、永濟(jì)蘆筍、新絳蔬菜”等作為區(qū)域品牌,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有一定的知名度和影響力,但品牌作用發(fā)揮不夠,制約了品牌市場(chǎng)影響力的進(jìn)一步提升。當(dāng)前,運(yùn)城市委市政府了“運(yùn)城蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌,但因品牌時(shí)間較短、推廣宣傳力度不足,相關(guān)扶持政策跟進(jìn)較慢,長(zhǎng)期以來(lái)品牌雜亂、各自為政的情況依然存在。近年來(lái),園區(qū)也通過(guò)了許多地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證,但這些商標(biāo)由于注冊(cè)時(shí)間短,果品品牌宣傳沒(méi)有持續(xù)跟進(jìn),品牌的附加值不高,對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力作用有限。
通過(guò)對(duì)西咸新區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析,提出西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜,選擇合適的發(fā)展模式和道路,充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的多功能性,最終將西咸新區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代田園城市。
關(guān)鍵詞:
西咸新區(qū);都市農(nóng)業(yè);優(yōu)勢(shì);劣勢(shì)
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2012)24006102
都市農(nóng)業(yè)是在都市地區(qū),利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及了解農(nóng)村提供場(chǎng)所,是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能集合于一體的產(chǎn)業(yè)。它是農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸與滲透,是依托于城市、服務(wù)于城市的一種新型農(nóng)業(yè)模式。這種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅可以增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且對(duì)有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,加快資金積累,全面帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的提高,建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。
本文通過(guò)對(duì)西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件——機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,然后用系統(tǒng)的思想,把各種因素相互匹配起來(lái)尋找存在的問(wèn)題,找出解決辦法,從而為西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,更快更好的將西咸新區(qū)建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的田園城市。
1都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
1.1政策機(jī)遇
西咸新區(qū)建設(shè)是省委、省政府貫徹落實(shí)《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、加快推進(jìn)西咸一體化、建設(shè)西安國(guó)際化大都市的重大戰(zhàn)略決策,也是國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確提出加快推進(jìn)的區(qū)域之一。2012年2月21日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》,將西咸新區(qū)列入全國(guó)五個(gè)西部地區(qū)重點(diǎn)城市新區(qū),明確提出打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)和現(xiàn)代田園城市。而且西咸新區(qū)目前規(guī)劃的5個(gè)分區(qū)組團(tuán)之間,相互依存、相互關(guān)聯(lián),打破了原來(lái)的“省市共管、以市為主”的體制,統(tǒng)一從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提高行政效率,降低運(yùn)行成本,減少重復(fù)建設(shè),有效合理地配置土地、使西咸新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。資金、人才等資源,這些政策的出臺(tái),給西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
1.2農(nóng)產(chǎn)品加工空間大
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),一是可以盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將農(nóng)民引向市場(chǎng);三是可以培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè);四是可以增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,西咸新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的發(fā)展空間。
[JP2]從國(guó)際上看,在整個(gè)工業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值占28.3%,占有舉足輕重的地位。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上,而我國(guó)還不到80%;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上,我國(guó)還只有20%—30%;發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)和加工食品占食物消費(fèi)總量的比重大約為80%,我國(guó)還不到30%;發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,而我國(guó)正好相反。[JP]
從國(guó)內(nèi)看,在南方發(fā)達(dá)城市,農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在80%以上,西安只有30%左右,且多屬于簡(jiǎn)單的初級(jí)加工。
1.3潛在客戶市場(chǎng)大
據(jù)2011年陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,近年來(lái)陜西省城鎮(zhèn)居民的可支配收入呈逐年上升趨勢(shì),2011年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18245元,比上年增加2550元,增長(zhǎng)16.2%。
居民消費(fèi)是收入的增函數(shù),收入水平的提高,必然導(dǎo)致消費(fèi)總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在生活方面,人們?cè)絹?lái)越重視生活質(zhì)量,對(duì)高品質(zhì)、有益健康、無(wú)公害的綠色食品需求日益增加;在休閑方面,人們渴望體驗(yàn)休閑娛樂(lè)、田園風(fēng)光,緩解精神壓力,對(duì)農(nóng)村生活的自然休閑方式的需求也越來(lái)越大。這些都表明都市農(nóng)業(yè)存在著巨大的消費(fèi)市場(chǎng),對(duì)西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很好的機(jī)遇。
1.4國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
都市農(nóng)業(yè)是一種嶄新的農(nóng)業(yè)形態(tài),最早源于19世紀(jì)中期日本及歐美等一些城鎮(zhèn)化程度較高的國(guó)家。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,各國(guó)都市農(nóng)業(yè)形成自己獨(dú)特的模式,如美國(guó)和德國(guó)的市民農(nóng)園;日本的觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè);法國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)場(chǎng)等。我國(guó)于20世紀(jì)90年代初率先在上海、北京等地引入都市農(nóng)業(yè),之后在全國(guó)各地推廣開(kāi)來(lái)。這些國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用,為西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),也使西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠站得更高、發(fā)展的更好。
2西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善
都市農(nóng)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè),也是一種高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施。目前,西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處在起步階段,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(如農(nóng)田改造,道路建設(shè),農(nóng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施等)尚不完善,需要投入和吸引大量的資金進(jìn)入到西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)中來(lái)。
2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育欠成熟
市場(chǎng)配置資源的機(jī)制尚不健全:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,資源型的產(chǎn)品多,高科技、深加工、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量種類較少;農(nóng)產(chǎn)品交易上,缺乏專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心,小規(guī)模的分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),使得農(nóng)產(chǎn)品交易成本、流通成本過(guò)高;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全,信息不靈,農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏預(yù)見(jiàn)性,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和安排,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法降低;農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育不夠,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高,民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)沒(méi)有形成氣候;在特色資源整合方面,在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和文化資源、旅游資源、自然資源的融合方面的各種配套機(jī)制還不完善,沒(méi)有形成具有國(guó)際化大都市應(yīng)有的農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.3農(nóng)民利益維護(hù)體制尚需檢驗(yàn)
西咸新區(qū)第一次從社會(huì)建設(shè)的角度來(lái)研究城市,解決城市發(fā)展中無(wú)限發(fā)展的弊病,這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。核心的創(chuàng)新就是城鄉(xiāng)一體化,改變了過(guò)去城鄉(xiāng)統(tǒng)籌簡(jiǎn)單的用住房換土地,用社保換土地的辦法,而是讓農(nóng)民帶著兩個(gè)資本進(jìn)城,一個(gè)是勞動(dòng)力,一個(gè)是土地,把農(nóng)民融入到整個(gè)西咸新區(qū)里面,以共贏和共同發(fā)展的概念來(lái)解決農(nóng)民的問(wèn)題,最大限度的保護(hù)農(nóng)民的利益。這是從未有過(guò)的一次嘗試,還需要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn),這也是西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。
3結(jié)論
綜上分析,西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很好的外在機(jī)遇和發(fā)展空間,但面臨著多方面挑戰(zhàn)。因此,西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足自身實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜,選擇合適的發(fā)展模式和道路,為西咸新區(qū)建設(shè)成為一座現(xiàn)代田園城市做出努力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;指標(biāo)體系;主成分;因子分析;聚類分析;區(qū)域差異性;江蘇省
中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)13-0315-04
Abstract The sustainable development of Agriculture is one of the most parts of the sustainable development,also the base of the development of mankind society and economic. To better understand and evaluate the state of agriculture sustainable development in Jiangsu Province,the evaluation index system was build which contained 31 indicators selected from four aspects including agricultural production agricultural economic,social sustainability of rural and the agricultural resources and environment according to the features of Jiangsu agricultural development. Then,principal component analysis and factor analysis were used to analyze and evaluate the level of the sustainable development of agriculture in Jiangsu Province from 2000 to 2012 and the regional differences among 48 counties based on the relevant statistical datas.For further evaluation,the way of cluster analysis was also used to classify the results of the factor analysis.The results showed that the spatial differences of the present level of agricultural sustainable development in Jiangsu Province among those counties were obvious and the level of agricultural sustainable development of counties in the spatial distribution appeared gradually reduced from north to south. In general,there were three classes according the classified results:the first class represented those dominant counties on agricultural sustainable development located in the north of Jiangsu Province while internal system grew unbalanced;the second class represented the typical central coastal counties and central counties along the river,which leaded to medium level of agriculture sustainable development;the third class standed for inferior area on sustainable development of agriculture in typical southern counties.Finally,some development strategies and suggestions were put forward aimed at different regions through analyzing the restricted factors which affected the development of regional agricultural sustainable development.
Key words agricultural sustainable development;indicator system;principal component;factor analysis;cluster analysis;regional difference;Jiangsu Province
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重中之重,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題更是關(guān)系到人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,必然要落實(shí)到一個(gè)特定空間――區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)。目前,針對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究案例較多,研究方法、模型和指標(biāo)體系比較豐富。通過(guò)查閱和整理相關(guān)文獻(xiàn)[1-8],歸納總結(jié)有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是從研究區(qū)域來(lái)看,主要趨向于圍繞大區(qū)域做橫向時(shí)間序列上的評(píng)價(jià)研究,或按照行政單元?jiǎng)澐诌M(jìn)行縱向空間序列上的分析,但大區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展研究往往限于市級(jí),而細(xì)化到縣級(jí)尺度的分析較為少見(jiàn);二是在研究方法上,傾向于使用主成分分析法、因子分析法、模糊綜合法等多元統(tǒng)計(jì)分析方法,分析過(guò)程不依賴于決策者的偏好和主觀判斷,評(píng)價(jià)結(jié)果比較客觀科學(xué);三是在指標(biāo)體系的構(gòu)建上,眾多學(xué)者的研究探索使得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)越來(lái)越趨于成熟和完善,文獻(xiàn)表明區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)常圍繞著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、科技以及政策支撐等因素來(lái)綜合考慮,結(jié)合一定的指標(biāo)篩選方法來(lái)選取和確定指標(biāo),指標(biāo)體系的構(gòu)建兼顧區(qū)域性和全面性,其中以定量指標(biāo)居多,量化程度較高,避免了由于定性和描述性指標(biāo)多而導(dǎo)致的評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏嚴(yán)密性等問(wèn)題。另外相關(guān)文獻(xiàn)中也提到了一些在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)需要注意的問(wèn)題:比如過(guò)度追求指標(biāo)體系的全面性,導(dǎo)致的重點(diǎn)不突出、評(píng)估結(jié)果失真;對(duì)指標(biāo)理解的不同導(dǎo)致的同一指標(biāo)體系評(píng)價(jià)同一目標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)相差較大;將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相混淆,模糊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系,缺乏現(xiàn)實(shí)意義等。
本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處:第一,針對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的實(shí)證分析相對(duì)較少,深入探索其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r具有一定的現(xiàn)實(shí)需求性;第二,在現(xiàn)有的研究成果基礎(chǔ)之上,圍繞生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境等方面構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中資源與環(huán)境子系統(tǒng)中秸稈綜合利用率(C30)和規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率(C31)是能夠體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)的重要指標(biāo),這在已有的研究中較為少見(jiàn);第三,通過(guò)將研究區(qū)域細(xì)化到縣級(jí)單元來(lái)研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平空間分布情況,在研究尺度的精細(xì)程度上較已有的研究有一定的提升。
1 研究方法
1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循一定的原則。首先,應(yīng)遵循科學(xué)性原則。其次,應(yīng)強(qiáng)調(diào)層次性原則,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),因此評(píng)價(jià)體系設(shè)置應(yīng)該體現(xiàn)層次性。再次,應(yīng)遵循可比性和可操作性原則,為了使數(shù)據(jù)能進(jìn)行橫向和縱向比較,必須統(tǒng)一好各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑。最后,指標(biāo)體系在設(shè)計(jì)上還應(yīng)具有區(qū)域性,以使得評(píng)價(jià)結(jié)果更為精確。
在構(gòu)建指標(biāo)體系過(guò)程中,本文采用了頻度統(tǒng)計(jì)法和理論分析法相結(jié)合的方法,首先運(yùn)用頻度統(tǒng)計(jì)法將歷年文獻(xiàn)中的指標(biāo)選取統(tǒng)計(jì)出來(lái)并加以分析,然后結(jié)合江蘇省農(nóng)業(yè)具體情況,在符合江蘇省農(nóng)業(yè)基本情況的前提下再進(jìn)行分析研究,采用理論分析法對(duì)先前的指標(biāo)進(jìn)行篩選和重新選取,以確定更加合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。江蘇省作為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,其不斷增長(zhǎng)的人口、農(nóng)業(yè)資源的日益短缺、生態(tài)環(huán)境的污染和惡化以及省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡均對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了巨大壓力。基于這些情況,結(jié)合上述指導(dǎo)方法和原則最終從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)以及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境4個(gè)層面選取了31項(xiàng)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)化處理
文中主要獲取了江蘇省2000―2012年的全省指標(biāo)數(shù)據(jù)和2012年江蘇省48個(gè)縣市的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。主要來(lái)源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》[9]《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》[10]以及江蘇省水利、林業(yè)、環(huán)保和農(nóng)委等相關(guān)部門提供的其他資料。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不同,指標(biāo)之間可比性差,因此在計(jì)算之前先要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,消除量綱的影響。目前數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法較多,本文中采用了較為常見(jiàn)的Z-score法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)是均值為0,方差為1的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。具體計(jì)算公式如下:
Xij=■(正向指標(biāo)),Xij=■(逆向指標(biāo))(1)
其中,■=■■Xij是第j個(gè)指標(biāo)的樣本均值,σj=■(Xij-■)2是第j個(gè)指標(biāo)的樣本標(biāo)準(zhǔn)差。
1.3 評(píng)價(jià)方法模型
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系是一個(gè)包含多個(gè)層次和多項(xiàng)指標(biāo)的復(fù)雜評(píng)價(jià)體系。針對(duì)多指標(biāo)的復(fù)雜評(píng)價(jià)體系,目前常用的是綜合評(píng)價(jià)方法。常見(jiàn)的綜合評(píng)價(jià)方法有主成分分析法、因子分析、聚類分析等多元統(tǒng)計(jì)分析方法以及層次分析法、灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法、模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法等系統(tǒng)分析法。這些方法各有其應(yīng)用特點(diǎn)和適用范圍??紤]到所構(gòu)建的江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中以定量指標(biāo)居多,并且指標(biāo)數(shù)據(jù)大多來(lái)源于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此本文主要采用多元統(tǒng)計(jì)分析方法中的主成分分析法和因子分析法作為基本評(píng)價(jià)方法,并結(jié)合聚類分析方法對(duì)因子分析的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的分類,以便于評(píng)價(jià)分析。
2 江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)證分析
2.1 2000―2012年江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)
根據(jù)述主成分分析和因子分析方法原理,運(yùn)用SPSS 17.0軟件,從標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)出發(fā),計(jì)算得到2000―2012年江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其4個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平得分(表2)。
由于主成分分析法和因子分析法均是以江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的多年指標(biāo)數(shù)據(jù)為整體,通過(guò)分析指標(biāo)在整體中的權(quán)重,求出各年可持續(xù)發(fā)展綜合得分,這個(gè)得分是各年度在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的相對(duì)水平,而不是絕對(duì)水平。因此,得到的綜合評(píng)價(jià)值既有正值也有負(fù)值。當(dāng)其為正值時(shí)表明該年度發(fā)展水平高于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的平均發(fā)展水平;當(dāng)其為 0 時(shí)表明等于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的平均發(fā)展水平;當(dāng)其為負(fù)值時(shí)表明該年度發(fā)展水平低于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)平均水平。系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展水平越高,評(píng)價(jià)指數(shù)越大。
2.1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)。從整體上來(lái)看,2000―2012這13年中,江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合發(fā)展水平比較穩(wěn)定地逐年提高,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2000年的-3.335 4上升到2012年的4.838 1,綜合發(fā)展水平提升較大,轉(zhuǎn)折點(diǎn)(由負(fù)變正)出現(xiàn)在2007年;從年度間的波動(dòng)幅度來(lái)看,除了2003年綜合發(fā)展水平出現(xiàn)小幅度下降外,其余年份均是以不同幅度在提升,其中2008―2010年期間農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平提升幅度較大。
2.1.2 子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展分析。農(nóng)業(yè)4個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平大體上呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),最終也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展綜合水平的增長(zhǎng)趨勢(shì)上。4個(gè)子系統(tǒng)在2000―2012年間,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均有了不同程度的提升。從發(fā)展速度上來(lái)看,4個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展速度依次為:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)>農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)>農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境子系統(tǒng),呈現(xiàn)出重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)的態(tài)勢(shì)。
從表中數(shù)據(jù)來(lái)看,各個(gè)子系統(tǒng)間穩(wěn)定性不一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境子系統(tǒng)波動(dòng)相對(duì)較大,農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展較為平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)發(fā)展水平在2003年出現(xiàn)一定程度的下降,主要是因?yàn)?003年全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害受災(zāi)面積較大,導(dǎo)致糧食作物單產(chǎn)、人均糧食產(chǎn)量、種植業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)村居民人均純收入等指標(biāo)值的降低,在一定程度上也影響農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.2 江蘇省各縣市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平區(qū)域差異性分析
從標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)出發(fā),運(yùn)用主成分和因子分析法對(duì)各縣市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行分析,最終得到2012年江蘇省各縣市4個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)(表3)。
2.3 聚類分析過(guò)程
為了進(jìn)一步明晰江蘇省各縣市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平在區(qū)域空間上的分布特征,將48個(gè)縣市的4個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)得分作為新的變量進(jìn)行層次聚類分析(圖2),并將各縣市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行分區(qū),分為高水平區(qū)、較高水平區(qū)、中等水平區(qū)、較低水平區(qū)、低水平區(qū)5個(gè)層次(表3)。
根據(jù)表3和圖3可以看出江蘇省48個(gè)縣市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平存在明顯差異。江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)主要集中在蘇北地區(qū)縣市,如響水縣、射陽(yáng)縣,阜寧縣、東臺(tái)市、大豐市、泗洪縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣等,其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平要高于全省平均水平;而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的劣勢(shì)區(qū)主要集中在蘇南地區(qū),如江陰市、常熟市、張家港市、昆山市、太倉(cāng)市、江陰市、宜興市等,其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平要低于全省平均水平;蘇中地區(qū)縣市間的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平差異較大,一部分是以寶應(yīng)縣、如東縣、海岸線、高郵市、興化市等為典型的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較高的縣市,另一部分縣市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低,主要為儀征市、靖江市、泰興市、海門市、姜堰市等。
從各縣市所處的區(qū)域位置來(lái)看,蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平差異也較為明顯??傮w上來(lái)說(shuō),三大地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平高低表現(xiàn)為蘇北地區(qū)>蘇中地區(qū)>蘇南地區(qū),其中蘇北地區(qū)縣市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平要遠(yuǎn)高于蘇南地區(qū)。
3 結(jié)論與討論
通過(guò)分析可以得出,雖然農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展水平逐年提升,總體發(fā)展水平比較高,但各縣市之間的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平存在明顯差異,子系統(tǒng)間的發(fā)展均衡性也存在較大差異。江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,其農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),在保障地區(qū)糧食安全的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的區(qū)
域分布及制約因素,選擇合理的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展定位與目標(biāo)。
(1)第1層次和第2層次包括灌云縣、洪澤縣、響水縣、濱??h、射陽(yáng)縣等在內(nèi)的22個(gè)縣市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)較高,屬于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)縣市,主要集中在北部地區(qū)。表現(xiàn)在其農(nóng)業(yè)自然資源條件十分優(yōu)越,人均耕地資源在全省范圍內(nèi)最為豐富,農(nóng)作物種植面積廣,區(qū)域內(nèi)有豐富的灘涂資源,加之該區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源比較豐富,農(nóng)業(yè)氣候條件較為優(yōu)越,因此該區(qū)域是江蘇省最適宜發(fā)展種植農(nóng)業(yè)的地區(qū)。但從可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,子系統(tǒng)之間明顯發(fā)展不均衡,農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平偏低,主要是由于農(nóng)村人口眾多,農(nóng)民文化素質(zhì)水平偏低,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏,不利于增加農(nóng)民收入,城鄉(xiāng)居民收入差異較大;在生態(tài)環(huán)境方面,農(nóng)業(yè)化學(xué)用品的過(guò)高投入在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)污染,其中灌云、洪澤、射陽(yáng)等縣市的化肥投入使用量為全省最高,同時(shí)由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄等因素導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用率較低。以上因素制約該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(2)第3層次包括高淳縣等11個(gè)縣市,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平在各縣市之間處于中游,子系統(tǒng)發(fā)展較為均衡。以海安縣、如東縣、海門市為典型的中部沿??h市和以寶應(yīng)縣、高郵市、泰興市等位典型的中部沿江縣市,其農(nóng)業(yè)自然資源條件也較為有利,優(yōu)越的地理位置和便利的交通條件帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,這為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一方面充分利用有利的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),應(yīng)著力推進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)規(guī)?;a(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品商品化,打造地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌來(lái)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),凸顯區(qū)域特色:如揚(yáng)州(寶應(yīng))、泰州(興化)2個(gè)市的蓮藕產(chǎn)業(yè),涉及揚(yáng)州(江都)、南通(如皋)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)等,須改變現(xiàn)有的條塊分割、產(chǎn)加銷脫節(jié)的管理體制,打破區(qū)域界限、行業(yè)界限,使農(nóng)工商走向一體化,走向聯(lián)合。同時(shí),在優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿江花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、里下河地區(qū)水禽產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)展“亮點(diǎn)”與特色,提升該地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平,保障該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。另一方面,由于農(nóng)業(yè)人口較多,農(nóng)村勞動(dòng)力有一定的剩余,因此在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,將有利于農(nóng)民增收和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)第4層次和第5層次包括溧陽(yáng)等在內(nèi)的15個(gè)縣市,其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低,成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平劣勢(shì)區(qū),并且子系統(tǒng)之間發(fā)展也不平衡,農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平明顯高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)。以江陰市、常熟市、張家港市、昆山市、太倉(cāng)市等為典型的蘇南地區(qū)縣市,其農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)貧乏,人口密度大,人均耕地資源少,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度也要落后于其他地區(qū)縣市,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較小。由于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、速度快、城市化發(fā)展強(qiáng)勁、常住人口不斷增加、流動(dòng)人口數(shù)量巨大、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性較差,已經(jīng)不適宜發(fā)展大規(guī)模的種植農(nóng)業(yè)。因此,在現(xiàn)有的資源條件下,一方面,要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),合理配置資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;另一方面,通過(guò)政策指引和合理規(guī)劃著重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,這將有利于提升這些縣市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。
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摘要分析了貴陽(yáng)市南明區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與特征,指出了影響其發(fā)展的制約因素與問(wèn)題,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向、思路與技術(shù)措施,具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);種植模式;現(xiàn)狀;貴州貴陽(yáng);南明區(qū)
2009年貴陽(yáng)市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)、烏當(dāng)區(qū)永樂(lè)鄉(xiāng)劃入南明區(qū)后,南明區(qū)土地資源面積由原來(lái)的85.4km2擴(kuò)大到209.34 km2。南明區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,提出了加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和民生保障體系的發(fā)展思路,圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進(jìn)菜、果、花等特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維方式,用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)貴陽(yáng)市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
作為省會(huì)城市的中心城區(qū)之一,南明區(qū)在區(qū)位、交通、資源方面都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心,全省首批建設(shè)的經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣(區(qū)),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區(qū),東北、西北與烏當(dāng)區(qū)接壤,南接小河區(qū),東南和西南接花溪區(qū)。2009年烏當(dāng)區(qū)永樂(lè)鄉(xiāng)、花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)劃歸南明區(qū)后,全區(qū)總面積209.34km2,轄4個(gè)鄉(xiāng)和15個(gè)街道辦事處,常住人口約75萬(wàn)人。年平均氣溫15.3℃,全區(qū)年均降雨量1 174.7 mm,無(wú)霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤(rùn)氣候區(qū),冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,氣候溫和,無(wú)霜期長(zhǎng),雨量充沛,雨熱同季。南明區(qū)種植業(yè)涉及云關(guān)、后巢、永樂(lè)、小碧4個(gè)鄉(xiāng),2009年有耕地面積1 834.5hm2,農(nóng)業(yè)人口56 486人。2008年(包括永樂(lè)、小碧鄉(xiāng))實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22 394萬(wàn)元,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產(chǎn)量116 665t,果樹(shù)栽種面積769.5hm2,總產(chǎn)量7 122.6t。種植業(yè)主要以蔬菜、果樹(shù)為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不大。在幾年的發(fā)展中,南明區(qū)城郊突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè),努力打造品牌,初步形成了城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。主要表現(xiàn)出以下兩大特點(diǎn):
1.1果、蔬產(chǎn)業(yè)催生生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游
永樂(lè)鄉(xiāng)地處貴陽(yáng)市東郊,烏當(dāng)區(qū)東南部,鄉(xiāng)政府所在地距市中心22km,距烏當(dāng)區(qū)政府駐地新添寨24km,離貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽(yáng)市機(jī)場(chǎng)相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風(fēng)景區(qū)毗鄰,全鄉(xiāng)總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂(lè)7個(gè)行政村,47個(gè)村民組。全鄉(xiāng)共3 088戶,總?cè)丝?2 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業(yè)菜地241.9hm2,糧區(qū)菜地466.7hm2,年復(fù)種面積1 800hm2(次),年產(chǎn)蔬菜6.45萬(wàn)t,外銷4.8萬(wàn)t;有果園637.5 hm2,年產(chǎn)水果超過(guò)6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產(chǎn)量達(dá)1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發(fā)市場(chǎng),日交易量淡季達(dá)150t,旺季可達(dá)250t以上。轄區(qū)內(nèi)有風(fēng)景秀麗的石筍溝水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂(lè)古堡遺址、清禮部尚書(shū)李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場(chǎng)”、“布依六月六”等民族風(fēng)情文化節(jié),有“萬(wàn)畝桃園”和“萬(wàn)畝菜園”等生態(tài)旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”。隨著永樂(lè)觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)悄然興起,吸引了越來(lái)越多的省內(nèi)外游客,永樂(lè)鄉(xiāng)2008年也被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。
1.2特色蔬菜休閑觀光促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)
南明區(qū)有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽(yáng)市最具規(guī)模和特色的蔬菜基地和生態(tài)旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態(tài)、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬(wàn)游人的青睞,并成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的一枝獨(dú)秀,且蓮藕上市給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)可喜收入。農(nóng)戶通過(guò)發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在專門從事觀光旅游接待的有永樂(lè)山莊、永樂(lè)人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶也有20多戶。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),使南明區(qū)形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風(fēng)光。
2南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素與存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙較多,推廣力量不足
全區(qū)雖然已建成了較為完備的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),但是由于農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)偏低,很難將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式仍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的操作規(guī)程理解能力低,尤其是一些立體種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物病蟲(chóng)害防治技術(shù)等在農(nóng)村中難以推廣實(shí)施。另外,2009年永樂(lè)鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)劃入南明區(qū),耕地面積由原來(lái)的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農(nóng)技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量的提高。
2.2常規(guī)農(nóng)業(yè)比重過(guò)高,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后
主要表現(xiàn)在小碧鄉(xiāng),山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統(tǒng)種植業(yè),以粗放式種植方式為主對(duì)管理技術(shù)要求較低,因而獲得的經(jīng)濟(jì)效益也較低。管理技術(shù)要求相對(duì)較高的果、菜等作物由于生產(chǎn)投入較大,因而在新品種、新技術(shù)引進(jìn)方面相對(duì)滯后。相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)滯后,抗御病蟲(chóng)草害及其他自然災(zāi)害等不利因素的手段缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不能明顯提高。
2.3城市擴(kuò)建導(dǎo)致城郊蔬菜面積萎縮
主要表現(xiàn)在后巢、云關(guān)鄉(xiāng),兩鄉(xiāng)地處貴陽(yáng)市城郊接合部,城市規(guī)劃建設(shè)用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎(chǔ)設(shè)施較好的壩子地,導(dǎo)致全區(qū)菜地面積逐年減少,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模急劇縮減,對(duì)該區(qū)蔬菜發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
3南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“環(huán)境立區(qū),科教興區(qū),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力構(gòu)建文化南明、生態(tài)南明、和諧南明”的戰(zhàn)略思路,按照“規(guī)模強(qiáng)菜、質(zhì)量(標(biāo)準(zhǔn))立菜、科技興菜、筑菜外運(yùn)”的指導(dǎo)思想,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.1合理規(guī)劃,全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
按照發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,制定全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和綠色生態(tài)基地。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高廣大農(nóng)民對(duì)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化糧、果、經(jīng)作物種植比例,挖掘現(xiàn)有土地資源潛力,有針對(duì)性地引導(dǎo)、組織群眾加大發(fā)展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產(chǎn)業(yè)。努力減少重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)農(nóng)民群眾利益并舉。
3.2抓生態(tài)文明城區(qū)和文化區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村寨整治,提高村民素質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”為發(fā)展主題,以打造“永樂(lè)鄉(xiāng)桃文化品牌”為發(fā)展目標(biāo),鼓勵(lì)和支持村民以股份制形式組建專業(yè)旅游公司(或旅游協(xié)會(huì)),創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂(lè)古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發(fā)揮 “全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)永樂(lè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”的品牌效應(yīng),大力發(fā)展觀光旅游服務(wù)業(yè)。
3.3以永樂(lè)鄉(xiāng)為中心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
以永樂(lè)鄉(xiāng)為中心,永樂(lè)果蔬批發(fā)市場(chǎng)為平臺(tái),建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉(xiāng)和龍里縣貓場(chǎng)、洗馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)年外銷蔬菜4.5萬(wàn)t以上,并逐年遞增。建立優(yōu)質(zhì)果園666.7 hm2,其中優(yōu)質(zhì)艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產(chǎn)量6 000t;同時(shí),建立優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項(xiàng)目基地。以一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”為平臺(tái),做大做強(qiáng)“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發(fā)展成為“萬(wàn)畝桃園”、“萬(wàn)畝菜園”的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4南明區(qū)發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施
4.1進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,把農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),形成“區(qū)—鄉(xiāng)—村—農(nóng)戶”一體化的服務(wù)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)前有功能齊備的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)效果分析預(yù)測(cè)服務(wù),減少投產(chǎn)的盲目性[1]。在生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)各階段、各環(huán)節(jié)有全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保生產(chǎn)安全。產(chǎn)出成品后,通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系引導(dǎo)銷售,確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益得以實(shí)現(xiàn)。
4.2全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)
以永樂(lè)的果園、菜園為載體,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹(shù)等項(xiàng)目基地建設(shè)[2],打造“萬(wàn)畝桃園”和“萬(wàn)畝菜園”等生態(tài)旅游資源,利用“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”等有利條件,建設(shè)專門從事觀光旅游接待的公司,切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3大力發(fā)展以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚(yú)塘等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),在為養(yǎng)殖小區(qū)或周邊農(nóng)戶提供清潔燃料的同時(shí),開(kāi)展沼液、沼渣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設(shè)生態(tài)模式[3]。
4.4推廣使用生物農(nóng)藥、生物肥料,實(shí)施綠色防控示范區(qū)建設(shè)
“萬(wàn)畝果園”和“萬(wàn)畝蔬菜”基地均安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,用物理技術(shù)防治蟲(chóng)害,最大限度減少常規(guī)農(nóng)藥的使用。全面推廣生物農(nóng)藥、生物肥料,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
4.5加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體培訓(xùn)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民[4]。一要組織開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn),努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。二要推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零距離”指導(dǎo),邀請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場(chǎng)上課。要多形式發(fā)展職業(yè)教育,全面推行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和培訓(xùn),實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃工程”,著力實(shí)施帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉(xiāng)、村干部到外省和周邊縣參觀學(xué)習(xí)外地的工作經(jīng)驗(yàn)。
5參考文獻(xiàn)
[1] 李家虎,宋松巖,白耕勤.淺談我省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1989(4):18-20.
[2] 李風(fēng)琦,曹建華,朱再昱,等.江西發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的研究[j].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009(12):127-130.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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