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關(guān)鍵詞:水利;工程;建設(shè)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著科學(xué)進(jìn)步,人們認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負(fù)面影響。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態(tài)直線化,河道橫斷面幾何規(guī)則化,河床材料的硬質(zhì)化。二是自然河流的非連續(xù)化,包括筑壩導(dǎo)致順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化,筑堤引起側(cè)向的水流聯(lián)通性的破壞。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度,充分認(rèn)識(shí)這種負(fù)面作用,積極采取工程措施和生物措施對(duì)于受損河流生態(tài)系統(tǒng)予以必要的補(bǔ)償,維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能,是流域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)之一。
1 水利工程生態(tài)化建設(shè)發(fā)展的必要性
水利工程生態(tài)化建設(shè)是指,在遵循生態(tài)平衡的要求與發(fā)展下,從生態(tài)的角度出發(fā),建立符合可持續(xù)利用和良性循環(huán)的水利體系,從而達(dá)到人與自然和諧相處?,F(xiàn)如今,水利工程建設(shè)必須走生態(tài)水利的道路,也就是說(shuō)水利工程生態(tài)化建設(shè)是必然的選擇。
首先,水利工程生態(tài)化建設(shè)是保護(hù)與改善人類生存環(huán)境的迫切要求。近幾十年我們賴以生存的地球正在發(fā)生著巨大的變化,氣候變暖、冰山消融、海平面升高、動(dòng)植物消亡、江河水污染等等。與此同時(shí)自然災(zāi)害如地震、海嘯、洪水等頻繁發(fā)生。我們賴以生存的自然環(huán)境正在一步一步的惡化,這對(duì)人類自身的發(fā)展與生存構(gòu)成了直接的威脅,怎樣改善我們的生存環(huán)境是目前擺在我們面前的急需解決的課題。我們都非常的明白,保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境和各行業(yè)、個(gè)人都有著密切的關(guān)系。就水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō),其和生態(tài)環(huán)境密不可分,水利工程建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境影響也非常的廣泛,主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫(kù)區(qū)移民等等。水利工程建設(shè)面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,水利部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水思路,走生態(tài)水利的道路。
其次,水利工程生態(tài)化建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程建設(shè)更高層次的需求。人類對(duì)水利工程的需求是一個(gè)不斷提高的過程。在不同的歷史發(fā)展階段又不同的要求。在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)水利工程可以劃分為5個(gè)層次分別為:飲水保障、防洪安全、糧食供給、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境。這5個(gè)層次最終都體現(xiàn)以人為本。水利工程隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入到了更高的層次需求,即生態(tài)環(huán)境階段。所以水利工程的建設(shè)必須突破以河論河、以水論水傳統(tǒng)的束縛,創(chuàng)造水和生態(tài)、水和文化、水和景觀等的和諧。水利工程的建設(shè),在功能定位上必須突出生態(tài)功能。
最后,水利工程生態(tài)化建設(shè)是“生態(tài)城市”建設(shè)對(duì)水利工程建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的生活水平有了很大程度的提升,對(duì)城市的品味也隨著提出了更高的要求,很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)提出了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利工程,在我國(guó)城市發(fā)展過程當(dāng)中起著不可替代的作用,水利工程生態(tài)化建設(shè)應(yīng)該從傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。
2對(duì)水利工程生態(tài)化建設(shè)發(fā)展的建議
2.1 遵循水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則,注重生態(tài)效益
工程經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析方面應(yīng)加強(qiáng),權(quán)衡滿足人的需求的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系,即進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估,改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。以往的治河工程著眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系,忽視了河流周圍的生物群落的存在,也常常忽視了整治后原有生物群落的恢復(fù)。因此,在進(jìn)行防洪工程的規(guī)劃時(shí),應(yīng)明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在平時(shí)的設(shè)計(jì)當(dāng)中除說(shuō)明需進(jìn)行常規(guī)的水文、地質(zhì)的測(cè)量勘察外,還要補(bǔ)充加強(qiáng)相關(guān)范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求,重點(diǎn)是生物群落(動(dòng)物、植物)的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查,對(duì)特定的生物群落與水體的相互依存的關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)生態(tài)的重視,做好岸坡防護(hù)措施。
在河流整治工程中,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯(cuò)帶的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)。水陸交錯(cuò)帶是水域中植物繁茂發(fā)育地,為動(dòng)物的覓食、棲息、產(chǎn)卵、避難所,也是陸生、水生動(dòng)植物的生活遷移區(qū),至關(guān)重要。因此,岸坡防護(hù)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)從強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)要求出發(fā),采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護(hù)岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)中,可盡量使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石,多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu),盡可能避免使用硬質(zhì)不透水材料,如混凝土、漿砌塊石等,為植物生長(zhǎng),及魚類、兩棲類動(dòng)物和昆蟲的棲息與繁殖創(chuàng)造條件。
2.3 做好水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)施工區(qū)域的保護(hù)
在工程施工中,建議強(qiáng)調(diào)施工期對(duì)生物棲息地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù),避開動(dòng)植物發(fā)育期進(jìn)行施工。對(duì)特殊區(qū)域的物種,在施工期要采取其它輔助保護(hù)措施,如它處養(yǎng)育等。取料場(chǎng)開挖后應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理,以滿足美觀和環(huán)境方面的要求,要求合理設(shè)置排水、平整地形和改善有利于植被生長(zhǎng)的條件。料場(chǎng)區(qū)應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù),與周圍景觀相一致。對(duì)已經(jīng)或者正在建設(shè)的水利工程,應(yīng)該建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系的建立必須遵循環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。在該指標(biāo)體系當(dāng)中對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)人員與單位的職責(zé)應(yīng)該做明確的規(guī)定,這樣出現(xiàn)當(dāng)出現(xiàn)問題就能及時(shí)的找到相關(guān)的責(zé)任人,使問題得到及時(shí)的解決。
2.4 做好完工后跡地恢復(fù)工作,注重景觀建設(shè)。
為了能夠最大程度的降低水利工程生態(tài)化建設(shè)施工占地對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?,在工程竣工之后?yīng)該采取相應(yīng)的措施來(lái)恢復(fù)施工區(qū)域土地原有的功能?;謴?fù)土地的原有功能,主要包括三個(gè)方面的工作:第一個(gè)方面就是施工跡地的整治,第二個(gè)方面就是覆土,第三個(gè)方面就是綠化,綠化應(yīng)該主要種植經(jīng)濟(jì)林木。在景觀建設(shè)中,可以強(qiáng)調(diào)注意保留江河湖泊天然的美學(xué)價(jià)值,避免將水流置于過多的亭臺(tái)樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中。水利工程設(shè)施要造成一種人與自然親近的環(huán)境,現(xiàn)代的城市景觀設(shè)計(jì),應(yīng)更多注重生物棲息地建設(shè)。水利工程還應(yīng)為公眾廣泛參與和對(duì)兒童進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)教育創(chuàng)造良好條件。如水生態(tài)公園等。
2.5 完善相關(guān)法律
在不適宜建立水利工程的區(qū)域,例如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等,應(yīng)該劃定保護(hù)流域區(qū),相關(guān)法律應(yīng)該規(guī)定在這些區(qū)域內(nèi)不能進(jìn)行水利工程建設(shè)。如果違反了規(guī)定就應(yīng)該得到法律的懲罰。
2.6 因地制宜,選擇合適的開發(fā)目標(biāo)
在傳統(tǒng)的水利資源規(guī)劃當(dāng)中是以流域梯級(jí)為開發(fā)模式,這種以流域梯級(jí)的開發(fā)模式常常追求百分百的開發(fā)率。隨著人們生活水平的提高,耕地與移民的補(bǔ)償費(fèi)用也變得越來(lái)越高,所以選擇開發(fā)目標(biāo)時(shí)應(yīng)該充分的考慮保護(hù)耕地與社會(huì)穩(wěn)定,因地制宜的選擇開發(fā)目標(biāo)。對(duì)于那些移民相對(duì)較少、淹沒耕地相對(duì)較少的河流可以按照流域梯級(jí)的開發(fā)模式進(jìn)行百分百的開發(fā)。反之應(yīng)該放棄部分河段的開發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家水利資源平均的開發(fā)率一般都在70%到80%之間。
3 結(jié)束語(yǔ)
作為現(xiàn)代的水利工作者,其核心工作是正確的處理水利工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系,就水資源的實(shí)際承載能力進(jìn)行充分的考慮,將傳統(tǒng)的工程水利變?yōu)樯鷳B(tài)水利,更好的促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:小型水利;工程建設(shè);發(fā)展建議
1前言
現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程發(fā)展,多是以小型水利工程為主。此項(xiàng)目的推廣應(yīng)用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,更是抗旱、防澇、給水、澆灌的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,農(nóng)田水利工程的建設(shè),多是以公益性的性質(zhì)參與,以河道的拓寬、疏通、排澇、降低水污染的防治工程等為主,這些工程不能得到直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào),但是可以保障農(nóng)村的水利使用的穩(wěn)定性。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的變化,不斷深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展渠道,現(xiàn)階段小型水利工程管理模式不能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的需求。因此,在未來(lái)我國(guó)農(nóng)村水利工程管理體制必須得到有效的改革,要向著工程市場(chǎng)化的方向改革,符合當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,確保農(nóng)村水利工程的順利、安全運(yùn)行,發(fā)揮水利工程的社會(huì)化效益,提高社會(huì)價(jià)值。
2農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程特色
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。而本身不同其他惠明工程,具有如下特色:第一,一定的維修性。為確保民眾的公共利益,確保社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性,防治洪水的侵?jǐn)_,減少洪澇災(zāi)害對(duì)公共資產(chǎn)的威脅。對(duì)農(nóng)田小型水利,務(wù)必要定期維護(hù),真切體現(xiàn)體公共服務(wù)的特色,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求。第二,經(jīng)濟(jì)的保護(hù)性,作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田小型水利的建設(shè),往往不需要民眾自掏腰包,不影響民眾的個(gè)人利益。但是,卻保護(hù)民眾的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。第三,建設(shè)的公益性,由于公共品性項(xiàng)目的非競(jìng)爭(zhēng)性和外部性,價(jià)格機(jī)制在純公益性水利工程項(xiàng)目的需求與供給方面無(wú)效。同時(shí)這類工程由于沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益,投資規(guī)模又較大,且由于災(zāi)情的隨機(jī)性,使得減災(zāi)效益具有不確定性,本身財(cái)務(wù)效益沒有或很小,很難有投資者修建這類工程,只能由政府來(lái)投資修建、運(yùn)行管理。
3建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展
長(zhǎng)久以來(lái),受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的農(nóng)村小型農(nóng)田水利,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊下,逐漸暴露出諸多弊端,需要我們?nèi)ジ母飫?chuàng)新?,F(xiàn)在筆者就相關(guān)改革措施,做要點(diǎn)闡述。
3.1追溯小型農(nóng)田水利責(zé)任管理制
考慮到現(xiàn)行小型農(nóng)田水利的管理現(xiàn)狀,健全小型水利責(zé)任管理制,有其現(xiàn)實(shí)的必要性。通過不斷完善農(nóng)田水利責(zé)任化管理細(xì)則,將管理工作落實(shí)到責(zé)任到部門到人,確保水利運(yùn)行的安全高效。同時(shí),以責(zé)任制改革為契機(jī),注意水利工程運(yùn)行的高效監(jiān)督,逐漸實(shí)現(xiàn)政企管理的分離,提升水利工作的高效力,將農(nóng)田水利的發(fā)展提升到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。投資運(yùn)行與企業(yè)管理的水利工程要防止出現(xiàn)安全事故,一旦出現(xiàn)事故要依法追究相關(guān)部門和水利管理單位以及當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
3.2做好現(xiàn)有農(nóng)田水利管護(hù)工作
第一,安全管理是首位。重視《水法》的宣傳,防洪水自然災(zāi)害的侵?jǐn)_。同時(shí),注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時(shí),小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),配套設(shè)施應(yīng)有主次之分,確保每個(gè)環(huán)節(jié)工作到位,尤其是保障配套設(shè)施的質(zhì)量,比如:小型水庫(kù)的泄洪口,就為很重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第二,設(shè)專人管理農(nóng)田水利設(shè)施,對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施,務(wù)必登記造冊(cè),繪制具體的工程分布圖,做到重點(diǎn)工程重點(diǎn)掛牌,而且要安排專人看護(hù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,確保工程項(xiàng)目尤其是重大工程項(xiàng)目的實(shí)施管理安全。第三,內(nèi)業(yè)資料管理,關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔;工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.3加強(qiáng)在建農(nóng)田水利工程的監(jiān)管
確保在建水利工程的高質(zhì)高效,務(wù)必做到施工有質(zhì)、管理有度,配套完善的工程建設(shè)管理制度,形成更加系統(tǒng)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。整體上,形成自上而下,齊抓共管的工程建設(shè)透明制度,確保質(zhì)量過得硬。在此,第一,建立健全管理機(jī)制。農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè),涉及內(nèi)容廣泛,確保農(nóng)田水利建設(shè)的高效性,務(wù)必要形成統(tǒng)一管理體制,進(jìn)行合理有效規(guī)劃,不斷完善建設(shè)程序。本著先審批,后施工,而后交付驗(yàn)收的原則,確保小型農(nóng)田水利建設(shè)向規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。
3.4推行小型農(nóng)田水利的管養(yǎng)分離
核定農(nóng)田水利工程管理的人員編制,本著科學(xué)定崗定編的原則,建議將水利工程的維修和養(yǎng)護(hù)工作,逐漸自投資運(yùn)行主體中剝離出來(lái),獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè),以后逐漸通過招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)的剝離,地方財(cái)政應(yīng)撥款專門的養(yǎng)護(hù)資金,國(guó)務(wù)院水行政主管部門盡快出臺(tái)管護(hù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),各方面盡最大的可能積極培育水利養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體地位。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利工程;設(shè)計(jì);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
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一、前言
目前,我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)方面還存在些許的不足,設(shè)計(jì)還存在很多不科學(xué)的地方,嚴(yán)重影響了水利工程作用的發(fā)揮,因此,研究水利工程設(shè)計(jì)的問題很有必要。
二、水利設(shè)計(jì)工作的重要性
1、決定著水利工程建設(shè)的質(zhì)量。水利設(shè)計(jì)中的各個(gè)階段都可能影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量,水利設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)計(jì)方案的確定包括對(duì)方案的制定、對(duì)方案的設(shè)計(jì)以及通過比較各個(gè)方案來(lái)得到最優(yōu)方案。在這個(gè)過程中的任何一個(gè)步驟都決定著水利工程在投入使用后的質(zhì)量與效果。根據(jù)我國(guó)工程質(zhì)量事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出由施工原因造成的質(zhì)量事故占到總事故的30%左右,由設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)引起的工程質(zhì)量事故則占到40%以上,所以做好水利設(shè)計(jì)工作能夠?qū)λこ藤|(zhì)量起到基本的保障作用。
2、影響著水利工程建設(shè)的成本。在水利設(shè)計(jì)的過程中,需要對(duì)水利工程的規(guī)模、組成部分、施工標(biāo)準(zhǔn)以及所具有的功能做出合理規(guī)劃,并在實(shí)際水利工程施工的過程中予以落實(shí),所以水利設(shè)計(jì)直接決定了水利工程建設(shè)中所需的基本成本,尤其是在設(shè)計(jì)方案的必選階段,充分考慮到工程成本的方案將大大節(jié)省水利工程建設(shè)中的資金投入。水利設(shè)計(jì)作為影響水利工程投入的重要階段,同時(shí)也是節(jié)約水利工程建設(shè)成本的主要階段,所以重視優(yōu)化水利設(shè)計(jì)方案能夠避免水利工程建設(shè)資金的浪費(fèi),對(duì)工程造價(jià)起到控制的作用。
3、水利設(shè)計(jì)影響水利工程的施工進(jìn)度。水利工程施工的進(jìn)度受到施工人員素質(zhì)、資金落實(shí)到位等一些客觀因素的影響,但是在水利工程施工中起到指導(dǎo)作用的水利設(shè)計(jì)方案才是決定其施工周期的主觀因素。在水利設(shè)計(jì)方案的擬定中需要考慮到水利工程建設(shè)的任務(wù)、水利工程建設(shè)所處的地形、施工條件以及施工步驟等,如果欠缺任何一方面的考慮,就會(huì)出現(xiàn)施工單位在實(shí)際施工的過程中無(wú)法按照水利設(shè)計(jì)方案或圖紙來(lái)進(jìn)行施工,從而影響工程進(jìn)度,所以重視水利設(shè)計(jì)工作,做好水利設(shè)計(jì)工作中的方案擬定與方案必選能夠使工程建設(shè)在規(guī)定進(jìn)度內(nèi)完成。
三、水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
在我國(guó)當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)中,存在著一定的機(jī)遇,但是同時(shí)也存在著很大的挑戰(zhàn),在對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)上,以我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)講,從業(yè)設(shè)計(jì)的人員眾多,但是在設(shè)計(jì)水平上良莠不齊,有些人是專業(yè)理論知識(shí)非常的豐富,但是沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只能是對(duì)于空洞的理論進(jìn)行分析,而有些設(shè)計(jì)人員是從基礎(chǔ)的崗位上來(lái)的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是有了,但是專業(yè)的理論知識(shí)又比較欠缺,水利工程行業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)人員在管理上沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且沒有形成從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范,造成了對(duì)進(jìn)入設(shè)計(jì)行業(yè)的人員無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的管理我國(guó)當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)比較缺乏全面的復(fù)合型的人才,而且現(xiàn)有的大多數(shù)設(shè)計(jì)人員在思想理念上跟不上節(jié)奏,大多還沿用著過去的設(shè)計(jì)風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn),而沒有對(duì)當(dāng)前流行的設(shè)計(jì)理念有所研究,現(xiàn)在已經(jīng)不僅是發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)候,而是更加的注重水利工程的生態(tài)價(jià)值,所以要在設(shè)計(jì)觀念上有所更新,通過以上種種情況的分析,我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)水平已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了我國(guó)的水利工程建設(shè)的發(fā)展。
四、水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展策略
1、推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序
水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)體制,實(shí)行招標(biāo)制度,促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí),以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作,依據(jù)實(shí)際的情況,精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙。從另一個(gè)方面,還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督,督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)調(diào)整,將可行性預(yù)測(cè)研究階段、可行性研究階段看作是兩個(gè)階段,將招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段,以求更好地進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)工作。
2、加強(qiáng)硬件建設(shè)
雖然辦公自動(dòng)化已經(jīng)較為普遍的運(yùn)用于現(xiàn)在的單位辦公過程中,可是在對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn),設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋,甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒有很好的配備,嚴(yán)重的影響了正常的設(shè)計(jì)工作。有的設(shè)計(jì)單位甚至沒有新版本的設(shè)計(jì)規(guī)范,依然按照舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,這就在很大程度上造成了設(shè)計(jì)結(jié)果的失誤,從而給工程建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、增加設(shè)計(jì)人員比例,提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
作為設(shè)計(jì)部門來(lái)講,水利工程的設(shè)計(jì)單位占主要比例的應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員,但是實(shí)際情況卻是,設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)部門中所占的比例往往不到50%,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利工程的投資不斷的增加,工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也會(huì)相應(yīng)的增加,因此,必須增加設(shè)計(jì)人員的比例。除此之外,還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。
五、水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)
1、認(rèn)真開展水利工程安全生產(chǎn)工作
水利工程要以“加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、預(yù)防為主”為重點(diǎn),積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng);認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改工作,做好各水庫(kù)汛前和汛期安全檢查工作,有效防止水利工程安全事故的發(fā)生;建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),讓專職監(jiān)管人員認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)落實(shí)水利工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高全體人員的安全意識(shí),樹立安全生產(chǎn)的觀念,從而提高有關(guān)部門的監(jiān)管能力和水平。
2、向設(shè)計(jì)院承包水利工程方向發(fā)展
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,承包機(jī)構(gòu)不斷增多,如公司承包、個(gè)人承包等。設(shè)計(jì)院承包水利工程具有很多的優(yōu)勢(shì),能保證工程質(zhì)量,有效整合利用資源。
(一)節(jié)約資金目前水利工程建設(shè)需要巨大的資金投入,在建設(shè)中一般會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象。然而設(shè)計(jì)院承包水利工程后,能節(jié)省大量資金,減少浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院由專業(yè)的技術(shù)人員組成,掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),能有效地節(jié)約建設(shè)成本。另外,設(shè)計(jì)院還能進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,保證設(shè)計(jì)方案在物料運(yùn)輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡(jiǎn)化流程,能使水利工程的施工過程更加經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金的最終目的。
(二)各部門的聯(lián)系更加緊密設(shè)計(jì)院作為一個(gè)整體機(jī)構(gòu),它能保證采購(gòu)、手工和設(shè)計(jì)等部門的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)院可讓工程師面對(duì)面地進(jìn)行技術(shù)交流和溝通,避免出現(xiàn)獨(dú)立工作和盲目工作的現(xiàn)象,防止設(shè)備采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。通過設(shè)計(jì)院整體決策,能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設(shè)備等問題,確保水利工程的順利實(shí)施。
3、水利工程逐漸走向美觀化、生態(tài)化
首先,水利工程更加注重人的感觀需求,既依托自然環(huán)境,有保護(hù)自然環(huán)境,吸引社會(huì)資金的投入,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境、工程的可持續(xù)發(fā)展。其次,水利工程要避免影響生態(tài)環(huán)境,在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上制定設(shè)計(jì)方案,工程設(shè)計(jì)要堅(jiān)持人本理念、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保理念。
六、結(jié)束語(yǔ)
在今后水利工程的設(shè)計(jì)中,一方面,我們要進(jìn)行設(shè)計(jì)的再審核工作,確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性,另一方面,我們要將理論和實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中摸索合理的設(shè)計(jì)方法。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:水利工程;設(shè)計(jì);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);研究
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利工程建設(shè)是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事,國(guó)家對(duì)此非常的重視,并多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展水利建設(shè)事業(yè),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。關(guān),更關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程設(shè)計(jì)的意義在于實(shí)現(xiàn)某種建設(shè)目標(biāo),它對(duì)該工程項(xiàng)目的安全性及其功能的發(fā)揮,具有至關(guān)重要的作用,實(shí)際上就是靈魂與核心。在大力發(fā)展現(xiàn)代水利工程,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天,加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水利工程建設(shè)事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步,各類建筑項(xiàng)目如雨后出筍般出現(xiàn),在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著很多的問題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺失
據(jù)調(diào)查顯示,由于水利工程造價(jià)設(shè)計(jì)中的量與價(jià)是實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定了的,因此工程建設(shè)過程中的實(shí)際需求量也不會(huì)在后期的施工過程中進(jìn)行隨意的改變。這顯然會(huì)出現(xiàn)問題的,眾所周知的是水利工程施工中的造價(jià)主要是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況而不斷變化的,若工程設(shè)計(jì)過程中沒有將此因素考慮進(jìn)去,則該設(shè)計(jì)就失去了意義和指導(dǎo)價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中卻真的存在著這樣的問題,即水利工程設(shè)計(jì)部門沒有對(duì)這些問題進(jìn)行充分而全面的考慮,工程技術(shù)人員也沒有這方面的經(jīng)濟(jì)觀念和意識(shí),因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)問題不斷出現(xiàn),工程設(shè)計(jì)規(guī)劃失去了參考價(jià)值。根據(jù)這一設(shè)計(jì)規(guī)劃,一旦進(jìn)入到實(shí)際施工階段,業(yè)主就會(huì)為此多次與之交涉,這時(shí)設(shè)計(jì)人員才開始細(xì)致的比對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù),無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤,進(jìn)而增加了施工成本。
2、存在著偷工減料的問題
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,這是有目共睹的,該工程設(shè)計(jì)總是根據(jù)實(shí)際招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖紙上的要求不斷細(xì)化的,其中主要有工程的結(jié)構(gòu)示意圖、費(fèi)用計(jì)算以及工程量等,有很多的基礎(chǔ)資料同樣也要慢慢的進(jìn)行補(bǔ)充和完善。據(jù)調(diào)查顯示,很多的現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)都非常的簡(jiǎn)單,這是非常嚴(yán)重的問題,設(shè)計(jì)者總是自認(rèn)為有一個(gè)大致的施工建設(shè)方案即可,卻無(wú)心對(duì)此方案進(jìn)行科學(xué)的論證,沒有方案對(duì)比和水文地質(zhì)情況考慮的工程方案實(shí)在是沒有參考價(jià)值。在水利工程設(shè)計(jì)時(shí),很多時(shí)候是直接從下級(jí)的設(shè)計(jì)方案中照抄照搬的,沒有根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際地質(zhì)和水文情況進(jìn)行妥善的規(guī)劃,偷工減料、簡(jiǎn)單粗糙,這樣的工程設(shè)計(jì)一定不具有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。
3、缺乏等級(jí)觀念
一般而言,水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是要嚴(yán)格遵循等級(jí)觀念的,主要是根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模來(lái)設(shè)置這一等級(jí)。水利工程設(shè)計(jì)也不例外,同樣要嚴(yán)格遵守等級(jí)劃分。雖然應(yīng)然上應(yīng)該是這樣,但實(shí)然上卻并非如此。實(shí)踐中我們可以看到,水利工程設(shè)計(jì)過程中總是忽略對(duì)施工等級(jí)的充分考慮。實(shí)踐證明,水利工程設(shè)計(jì)中的等級(jí)過高,很可能就會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi);等級(jí)的設(shè)置太低,又可能會(huì)難以完成預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)。由此可見,水利工程設(shè)計(jì)過程中一定要綜合考察地質(zhì)、水文以及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,不僅要按照一定的規(guī)范準(zhǔn)確進(jìn)行等級(jí)劃分,而且還要確立洪水標(biāo)準(zhǔn)以及建筑結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)級(jí)別,并將此全部納入到工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案之中。
4、服務(wù)意識(shí)匱乏
近年來(lái),隨著我國(guó)工程建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和相關(guān)體制的不斷建立和完善,水利工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域也開始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。按照嚴(yán)格的規(guī)范和要求來(lái)說(shuō),自該水利工程項(xiàng)目建設(shè)的前期規(guī)劃、融資,到后期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍組建,最后到該工程項(xiàng)目的投入使用,都應(yīng)當(dāng)由該水利工程項(xiàng)目的業(yè)主直接參與和把握。但事實(shí)上卻并非如此,實(shí)踐中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)際情況并不非常的清楚,同時(shí)不沒有為業(yè)主進(jìn)行服務(wù)的那種積極意識(shí);一旦與業(yè)主發(fā)生分歧,則就用水利工程設(shè)計(jì)規(guī)程及相關(guān)的規(guī)范文件作為擋箭牌,拿一些硬性的條文制度進(jìn)行搪塞。事實(shí)證明,這種服務(wù)意識(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)非常不利,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。
二、水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究
基于以上對(duì)目前我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)中存在的主要問題分析,筆者認(rèn)為要從根本上打破傳統(tǒng)的格局,就要探尋新的發(fā)展方向。
1、走設(shè)計(jì)承包之路
所謂設(shè)計(jì)承包,主要是指由具有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來(lái)承包水利工程的設(shè)計(jì)任務(wù),實(shí)踐證明該方法具有一定的可行性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,可以有效的節(jié)約資金,降低工程建設(shè)成本。由設(shè)計(jì)院承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,可提高設(shè)計(jì)人員的工作積極性,從而設(shè)計(jì)出非常好的方案,既簡(jiǎn)化了中間的流程環(huán)節(jié),也促進(jìn)了水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn);第二,可以加強(qiáng)采購(gòu)、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的緊密合作。采購(gòu)、施工和設(shè)計(jì)人員可以進(jìn)行充分的技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,這樣就可以有效的避免采購(gòu)、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的餓相互獨(dú)立,閉塞信息;同時(shí)還可以杜絕因設(shè)計(jì)意圖理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致的采購(gòu)錯(cuò)誤、施工錯(cuò)誤等一系列連鎖效應(yīng);第三,可加快水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新步伐。通過設(shè)計(jì)承包策略,可以促使設(shè)計(jì)人員直接參與工程施工材料的采購(gòu)以及施工過程中去,在與建筑市場(chǎng)密切聯(lián)系的同時(shí),也可以總結(jié)很多的有益經(jīng)驗(yàn),為以后的水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新準(zhǔn)備好了條件。
2、進(jìn)一步加大審查力度
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和水利工程設(shè)計(jì)管理水平的不斷提高,工程項(xiàng)目建設(shè)管理理念和策略都發(fā)生了非常大的變化,不在是傳統(tǒng)的綜合型與專業(yè)型管理模式,而是向著專業(yè)化的管理方向發(fā)展,可以說(shuō)管理模式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。就當(dāng)前我國(guó)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而言,大多數(shù)都是采用了強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體系,實(shí)踐中總是存在著一些標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)不到位以及監(jiān)督不利等問題?;诖?,筆者認(rèn)為在以后的水利工程設(shè)計(jì)過程中,尤其是水利主管部門的主要設(shè)計(jì)評(píng)審專家一定要加強(qiáng)警惕,時(shí)刻想著拿起法律的武器對(duì)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范行為進(jìn)行控制,進(jìn)一步加大對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查力度。設(shè)計(jì)方案評(píng)審過程中,一定要深入建設(shè)實(shí)地親身了解實(shí)際詳情,并在此基礎(chǔ)上制定一些合理的條例和準(zhǔn)則,從而使工程設(shè)計(jì)更加的規(guī)范化和合理化。
3、加強(qiáng)人才培養(yǎng),調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)
為推進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)的全面發(fā)展,在以后的人力資源管理工作中一定要建立一個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才檔案,并不斷的在項(xiàng)目管理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目管理等方面對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),從而培養(yǎng)出更多的專業(yè)綜合型水利工程設(shè)計(jì)才。 同時(shí),還要加強(qiáng)人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理使用設(shè)計(jì)人才,將設(shè)計(jì)人員的冗余度控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。不僅要引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才,對(duì)現(xiàn)有人才加強(qiáng)培養(yǎng),而且還要不斷的改善用人環(huán)境,構(gòu)建一個(gè)包括要素變動(dòng)、人事管理以及生產(chǎn)組織在內(nèi)的約束體系。此外還要建立一個(gè)激勵(lì)體制,以充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)能動(dòng)性。
結(jié)語(yǔ):總而言之,水利工程設(shè)計(jì)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和技術(shù)創(chuàng)新,為我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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近幾年,一些學(xué)者在理論上對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究,王建軍(2005年)從社會(huì)、環(huán)境、運(yùn)營(yíng)、管理等幾個(gè)方面建立了18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),并選用DAGF(德爾斐法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、模糊綜合評(píng)判法4種方法的綜合)算法進(jìn)行可持續(xù)性評(píng)價(jià);鄧志國(guó)(2004年)研究了重大建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法;邱化蛟(2005年)在分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了已有的指標(biāo)體系在指標(biāo)的選擇、計(jì)算等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐的啟示,并研究了動(dòng)態(tài)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法。目前項(xiàng)目可持續(xù)評(píng)價(jià)主要對(duì)各種內(nèi)外部條件進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,多為定性的描述和總結(jié),很少涉及農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)評(píng)價(jià)研究。
1.1指標(biāo)體系的建立
1.1.1構(gòu)建原則參考可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和其他相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則主要有以下幾點(diǎn):1)科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。2)綜合性與層次性相結(jié)合的原則。3)穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合的原則。通過上述原則的確立,全面考慮農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,構(gòu)建符合我國(guó)農(nóng)村水利工程特征的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.1.2指標(biāo)體系的分析通過大量數(shù)據(jù)分析,確定本文研究的農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括3個(gè)層次5個(gè)方面,其中3個(gè)層次指的是整個(gè)指標(biāo)體系劃分為一級(jí)指標(biāo)(總體指標(biāo))、二級(jí)指標(biāo)(主體指標(biāo))和三級(jí)指標(biāo)(群體指標(biāo)),5個(gè)方面指的是指標(biāo)體系研究的內(nèi)容分為水安全、水環(huán)境、水資源、水科教、水管理等部分,如表1所示。1)一級(jí)指標(biāo)。農(nóng)村水利工程的可持續(xù)發(fā)展是本文研究的總體戰(zhàn)略目標(biāo),也是指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)或總體指標(biāo),是低層次指標(biāo)分解的基礎(chǔ)。2)二級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)或主體指標(biāo)是對(duì)農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,根據(jù)農(nóng)村工程所承擔(dān)的具體任務(wù)及發(fā)展方向,二級(jí)指標(biāo)分為水安全、水環(huán)境、水資源、水科教、水管理等5部分。①水安全保障。指用水的安全,在基本解決農(nóng)戶用水困難的前提下進(jìn)一步改善農(nóng)戶生活質(zhì)量,其中關(guān)鍵因素是保障農(nóng)戶農(nóng)田用水及飲用水安全,保障自來(lái)水的貫通。②水管理保障。指農(nóng)村水利工程的運(yùn)行和維護(hù),在明晰產(chǎn)權(quán)后積極調(diào)動(dòng)農(nóng)戶自主參與的積極性,保障農(nóng)村水利在使用中發(fā)揮最大效用。③水資源保障。指從資源可持續(xù)發(fā)展的角度,用節(jié)水灌溉的效率評(píng)價(jià)農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。④水環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)是水體環(huán)境的保護(hù)與改善,對(duì)水環(huán)境的保護(hù)需要建立在水利工程與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)揮農(nóng)村水利改善生態(tài)環(huán)境積極作用。⑤水科教發(fā)展。水科教發(fā)展由水利科技與水利教育兩部分組成。采用先進(jìn)的科技手段如農(nóng)村水利信息化建設(shè)等。同時(shí),水利教育的普及有利于提高農(nóng)村水利工程使用效能,也提高管理及維護(hù)績(jī)效。3)三級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)或群體指標(biāo),見表1。
1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
在綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然資源及環(huán)境條件后,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,咨詢農(nóng)村水利專家及相關(guān)政府部門,并通過多地考察農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村水利的需求與使用現(xiàn)狀,確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重值。經(jīng)多次模擬和修正,確定農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展體系的各指標(biāo)權(quán)重,如表2示。
1.3評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建
通過層次法構(gòu)造整個(gè)評(píng)價(jià)體系及賦予指標(biāo)權(quán)重后,需將各群體指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)組合,推導(dǎo)出子系統(tǒng)數(shù)值,然后再使用加權(quán)方法對(duì)子系統(tǒng)中各指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,最終綜合所得結(jié)果即是農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),具體公式及計(jì)算過程如下將(1)代入(2)中可得農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)模型:式中:N為農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù);Nk為主體指標(biāo)K的數(shù)值;n為主體指標(biāo)總數(shù),本文中最大數(shù)值為5;ak為主體指標(biāo)K的權(quán)重值;bki為主體指標(biāo)K下群體指標(biāo)I的權(quán)重;Xki為主體指標(biāo)K下群體指標(biāo)I的數(shù)值;mk為主體指標(biāo)K下群體指標(biāo)的數(shù)量。
1.4數(shù)據(jù)處理與分析
本文主要采用標(biāo)準(zhǔn)值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,在對(duì)文中所選取的群體指標(biāo)進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上,確定出合適的標(biāo)準(zhǔn)值,如果指標(biāo)計(jì)算所得數(shù)據(jù)達(dá)到確定的標(biāo)準(zhǔn)值,則可認(rèn)為所選的群體指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的要求,如未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則通過以下公式標(biāo)準(zhǔn)化處理:式中:Nki為群體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值;Xki為群體指標(biāo)的目標(biāo)值。對(duì)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后取得結(jié)果>1時(shí),取“1”;如所得結(jié)果≤1,則取實(shí)際計(jì)算值。根據(jù)表2,本文將表2中所列的5個(gè)主體指標(biāo):水安全、水管理、水資源、水環(huán)境及水科教分別表示為字母N1、N2、N3、N4、N5,通過以下各式計(jì)算得主體指標(biāo)的數(shù)值:式中,N11、N12、……N52、N53分別為標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值,通過加權(quán)計(jì)算集成相應(yīng)的主體指標(biāo)數(shù)值,再通過主體指標(biāo)的加權(quán)加總所得數(shù)值即為本文所求農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)值:對(duì)最終數(shù)值進(jìn)行評(píng)價(jià)過程中,參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究,并結(jié)合事物發(fā)展規(guī)律,將農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行階段化劃分,分別為農(nóng)村水利籌措階段、初始階段、發(fā)展階段、成熟階段及最終實(shí)現(xiàn)階段。農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),如表3示。
2案例分析
將某省2000年及2008年農(nóng)村水利工程相關(guān)數(shù)據(jù)納入評(píng)價(jià)體系,計(jì)算2000年與2008年農(nóng)村水利工程可持續(xù)發(fā)展綜合水平,如表4示。對(duì)2000年與2008年各群體指標(biāo)實(shí)際值轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)值后,再進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,最后將加權(quán)后的5個(gè)主體指標(biāo)加總所得值為某省農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)分值分別為0.34與0.61。在1998年經(jīng)歷全國(guó)百年一遇的大型洪澇災(zāi)害過后,各地都意識(shí)到水利工程的重要,開始對(duì)陳舊水利工程進(jìn)行改造。2000年各方面投入力量均表現(xiàn)不足,從綜合評(píng)分0.34也可見某省農(nóng)村水利仍處在新世紀(jì)加強(qiáng)農(nóng)村水利改造的初始階段。較2000年的起步,2008年在一段時(shí)間資金及技術(shù)的投入后,綜合評(píng)分0.61預(yù)示某省農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)開始步入成熟階段,但離真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍有較長(zhǎng)的一段路。
從2000年與2008年評(píng)分?jǐn)?shù)值的第三層群體指標(biāo)中可見,沒有一項(xiàng)群體指標(biāo)達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值,相距標(biāo)準(zhǔn)值還存在一定差距,因而由各群體指標(biāo)加權(quán)后的主體指標(biāo)也不盡如人意。2000年及2008年經(jīng)加權(quán)處理的主體指標(biāo)數(shù)值,如表5示。對(duì)比2000年、2008年各群體指標(biāo)與主體指標(biāo)可見,2008年在解決各地用水困難后,飲用水安全的建設(shè)投入較大,因而水安全指標(biāo)提高明顯。另一方面水利信息化建設(shè)速度加快,因而水科教指標(biāo)也有明顯增長(zhǎng)。
3結(jié)論
[關(guān)鍵詞]水利工程 新技術(shù) 施工
[中圖分類號(hào)] TV52 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-263-1
傳統(tǒng)的水利工程技術(shù)已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)有的社會(huì)需要,天氣的惡化以及水土流失都為水利工程建設(shè)帶來(lái)了很大的難度。通過對(duì)傳統(tǒng)水利工程技術(shù)的研究以及一些新技術(shù)的應(yīng)用,從而推動(dòng)水利工程技術(shù)的改革與創(chuàng)新。
1水利工程的施工現(xiàn)狀
雖然我國(guó)的水利工程建設(shè)較之于以前有了很大水平的提升。但是,由于受施工技術(shù)和施工設(shè)備的制約,我國(guó)水利工程的建設(shè)依舊比較落后,設(shè)備的老化以及施工技術(shù)的缺乏,嚴(yán)重影響了施工的總體進(jìn)度,施工的質(zhì)量也大打折扣。為此,做好水利工程技術(shù)的創(chuàng)新性研究,研發(fā)出先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,從而改善我國(guó)水利施工的不良狀況。
2水利工程新技術(shù)的應(yīng)用
2.1基于“綠化”的混凝土技術(shù)
2.1.1技術(shù)原理
這種技術(shù)是將防止水土流失技術(shù)與混凝土防護(hù)技術(shù)相結(jié)合,通過綠色植物對(duì)水土的保護(hù)作用,達(dá)到穩(wěn)固堤防的效果。改善了傳統(tǒng)的混凝土施工時(shí)混凝土耗費(fèi)量大、施工質(zhì)量不明顯的狀況,不僅在施工中添加了保護(hù)環(huán)境的生態(tài)因素,而且還避免了資源的浪費(fèi)?;凇熬G化”型的混凝土技術(shù)主要分為兩個(gè)步驟。首先,把混凝土澆灌到模具之中,然后作風(fēng)干處理。等到混凝土凝固之后,就可以對(duì)塊狀混凝土打孔。通常情況下,大壩護(hù)坡施工中的混凝土都是由采礦留下的礦渣制成的,強(qiáng)度較水泥混凝土有很大的差距,為了保證混凝土的剛度,需要在材料之中摻雜一些化學(xué)材料,以保證其強(qiáng)度能夠符合要求。在打孔之后的模塊上添加土壤,然后將需要種植的植物種子埋入土壤之中,施肥澆水即可[1]。
2.1.2優(yōu)點(diǎn)
混凝土防護(hù)與綠色植物相結(jié)合,既能吸收混凝土硬性防護(hù)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也將綠色植物保護(hù)水土的優(yōu)點(diǎn)也容納了進(jìn)來(lái),很好的做到了將現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與生態(tài)技術(shù)的融合。
由于在混凝土結(jié)構(gòu)之中加入了綠色植物,相當(dāng)于無(wú)形之中引入了一臺(tái)空氣交換的機(jī)器,保證了混凝土結(jié)構(gòu)中的濕度始終限制在一個(gè)很小的范圍之內(nèi),這樣的環(huán)境不僅可以為植物提供生長(zhǎng)所必須的水分和空氣,同時(shí)也為混凝土構(gòu)件做了防潮處理,減少了水分對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量的影響。
綠色植物的根系比較發(fā)達(dá),延伸到混凝土結(jié)構(gòu)之中,會(huì)對(duì)混凝土的強(qiáng)度起到一定的加持作用,彌補(bǔ)了混凝土強(qiáng)度的不足。遇到大雨沖刷時(shí),可以提升混凝土的抓地力,從而防止了水土流失。
用綠色植物對(duì)混凝土進(jìn)行加固,避免了水泥混凝土的使用,節(jié)約了投資成本,提高了工程質(zhì)量。另外,技術(shù)操作較為簡(jiǎn)單,不存在重難點(diǎn)的問題,大大提升了工程進(jìn)度,有助于縮短工期。
2.1.3技術(shù)應(yīng)用
綠化混凝土施工技術(shù)有著全新的理念,做到了生態(tài)與施工的無(wú)縫連接。由于這種技術(shù)還處在完善的階段,所以技術(shù)還沒有完全推廣開來(lái)。但是,從技術(shù)原理和實(shí)際反饋來(lái)看,基于“綠化”型的混凝土施工技術(shù)有著很大的市場(chǎng)潛力。
2.2防水毯技術(shù)
2.2.1防水毯技術(shù)原理
防水毯技術(shù)是水利施工中一項(xiàng)新興的領(lǐng)域,其主要原理是通過在織物之上覆蓋防水顆粒,然后用針織的方式,將織物與防水顆粒連接起來(lái),達(dá)到防水的效果。防水顆粒的選擇比較重要,目前,防水施工經(jīng)常采用的是膨潤(rùn)土,其防水效果比較好。
2.2.2優(yōu)點(diǎn)
防水毯的構(gòu)建全程采用的原材料都是天然物質(zhì),不存在污染環(huán)境或者影響人體健康的狀況,再加上組成材料的投資較為低廉,能夠很好的降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,促使企業(yè)效益的最大化[2]。
防水毯施工與傳統(tǒng)的施工工序相比,流程非常簡(jiǎn)單,容易上手,不存在難點(diǎn)問題,只需要保證施工流程的完整,就可以很好的保證最終的防水質(zhì)量。工藝的簡(jiǎn)單化,提升了企業(yè)生產(chǎn)的效率,有助于縮短施工所需的時(shí)間。
施工操作的不規(guī)范,常常會(huì)使防水毯在安裝過程中出現(xiàn)破損的狀況。由于防水材料的特殊性,使技術(shù)修復(fù)工作變得比較簡(jiǎn)單易行。為了進(jìn)一步開發(fā)防水毯的功效,施工單位通常會(huì)在防水毯的底部鋪設(shè)沙質(zhì)土層,以增加防水毯的滲透效果。
2.2.3技術(shù)應(yīng)用
防水毯技術(shù)其實(shí)就是一種防水卷材,應(yīng)用之初主要是在建筑領(lǐng)域,特別是在地下通道的建設(shè)中。隨著技術(shù)的發(fā)展與完善,現(xiàn)在開始更多的應(yīng)用到了水利工程施工中,由于技術(shù)發(fā)展相對(duì)比較成熟,投資成本也比較低,所以防水毯防水技術(shù)在水利工程施工中的應(yīng)用還是比較廣泛的。
2.3振沖技術(shù)
2.3.1技術(shù)原理
振沖技術(shù)主要是應(yīng)用在地基加固施工中,通過振沖設(shè)備對(duì)地基表面的軟性土層進(jìn)行震動(dòng)碾壓,使較為松散的土層變得緊實(shí),從而達(dá)到加固的效果。對(duì)于一些粘性較強(qiáng)的土質(zhì),設(shè)備可以通過打孔的方式,將碎石填充到深孔之中,碎石與粘土的結(jié)合,提升了地基的承載能力。
2.3.2優(yōu)點(diǎn)
振沖設(shè)備的使用改善了土質(zhì)的使用狀況,提高了土層的承載能力;石料的填充極大的提升了土層的剛度,使地基承載重物時(shí)不會(huì)出現(xiàn)變形的情況;施工全程采用的主要是砂石材料,減少了鋼筋混凝土的投入,節(jié)約了生產(chǎn)的成本[3]。
2.3.3技術(shù)應(yīng)用
振沖技術(shù)在目前的水利工程施工中的應(yīng)用還是比較廣泛的,其低廉的價(jià)格、簡(jiǎn)單的操作為企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
3新技術(shù)的發(fā)展前景
從上述新技術(shù)的應(yīng)用來(lái)看,水利工程技術(shù)將朝著生態(tài)化、機(jī)械化的方向發(fā)展,通過生態(tài)與施工的融合、材料的優(yōu)化以及技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新,都為水利工程施工提供了很好的技術(shù)支持。企業(yè)做好施工中的技術(shù)優(yōu)化工作,不僅可以保證施工質(zhì)量的提升,還可以改善生態(tài)環(huán)境,增加企業(yè)收益。
4結(jié)束語(yǔ)
在未來(lái)的水利工程施工中,新技術(shù)的采用將滲透到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。加快新技術(shù)的研究和推廣,對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響,對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有重要意義。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;發(fā)展措施
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
目前,我國(guó)農(nóng)田水利工程中的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展取得了重大進(jìn)步,在水資源稀缺的今天尤為重要。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中,節(jié)水灌溉技術(shù)一直是一個(gè)重要的研究課題,也一直是實(shí)踐研究的重點(diǎn)。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系包含甚廣,其中既少不了水資源,同樣地農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也是不可或缺。那么充分利用水資源、提高灌溉水的利用效率,不但可以使農(nóng)作物可以供給充足的水源,還可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量,提高單位面積農(nóng)作物的產(chǎn)量,可見節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不可磨滅的作用。
1灌溉模式
一般情況下我們把節(jié)水方式主要兩個(gè)部分,其中一個(gè)是關(guān)于節(jié)水管理技術(shù)的,另一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的,這兩個(gè)方面相輔相成,技術(shù)管理技術(shù)主要是為了讓水資源的調(diào)度更加科學(xué)化、規(guī)劃化,能夠通過科學(xué)的分析來(lái)保證水資源利用率更加充分,減少水資源的浪費(fèi),使征收水費(fèi)更加合理化;農(nóng)業(yè)節(jié)水體系主要是為了改變傳統(tǒng)的靠天吃飯的現(xiàn)狀,優(yōu)化作物的品種,培養(yǎng)耐旱抗旱的技術(shù)、蓄水保墑耕作技術(shù)、限額灌溉與節(jié)水抗早作物品種選育技術(shù)、秸稈覆蓋或地膜覆蓋保墑技術(shù)等構(gòu)成。
1.1渠道防滲技術(shù)
我國(guó)挖渠灌溉的傳統(tǒng)久遠(yuǎn),隋朝的大運(yùn)河就是雖然當(dāng)初是為了滿足楊廣難尋的愿望,當(dāng)然大運(yùn)河到后來(lái)對(duì)于灌溉來(lái)說(shuō)還是有重大的意義的。但是這種傳統(tǒng)的方式也有著自己的缺點(diǎn),那就是由于滲水的緣故導(dǎo)致水資源的無(wú)故損失比較大,約占總水量的 50%~60%,所以我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉的主要措施技術(shù)一直為渠道防滲。該措施技術(shù)的節(jié)水特點(diǎn)是:使輸水過程中的滲漏水量損失減少,提高渠道里面誰(shuí)的利用率,增加了渠水的供給的穩(wěn)定性以及耐久度。其通過防滲材料可將其分成三合土護(hù)面、土料壓實(shí)、瀝青護(hù)面防滲、混凝土襯砌以及塑料薄膜防滲等。
1.2噴灌技術(shù)
噴灌技術(shù)全稱為噴灑灌溉技術(shù),噴灌技術(shù)是指通過專門的設(shè)備(如管道、水泵等)將水加壓把水送到灌溉地段;還可以利用噴頭把水噴成水霧狀以達(dá)到噴灑比較均勻的目的,利用各種管道、噴頭等協(xié)同控制,組成了該系統(tǒng)。
1.3滴灌技術(shù)
滴灌是通過安裝在毛管上的灌水及低壓管道系統(tǒng),根據(jù)不同作物的需水要求,將水連同肥料一起滴到作物的根系的辦法。滴灌系統(tǒng)主要包括管道、滴頭以及樞紐系統(tǒng),其主要特征就是完全自動(dòng)化的管理方式,灌水時(shí)控制灌水時(shí)長(zhǎng),所以灌水量相對(duì)較少,灌水周期短;使灌水量控制較準(zhǔn)確,避免造成水源浪費(fèi)。與噴灌相比,滴灌工程能在灌水的同時(shí)施肥,做到肥料的高效利用。滴灌系統(tǒng)的組成方式,主要是固定與半固定的系統(tǒng)組合,半固定適用于寬行的蔬菜和瓜果等作物,其主干管及相關(guān)的支管是都是固定的,但這并不妨礙其田間的澆灌,通過毛細(xì)管道就可以控制作物的澆灌,一條毛細(xì)管就可以輕松的負(fù)責(zé)多行作物,在澆完了一行的作物后便移到另一行灌溉,這樣大大提高了毛細(xì)管道的利用效率。固定的系統(tǒng)對(duì)果樹、蔬菜等作物比較適合,其管網(wǎng)全部安裝好后便不再移動(dòng)。
2.農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)中存在的問題
農(nóng)業(yè)節(jié)水工程中存在的問題可以簡(jiǎn)單分為以下兩個(gè)方面:
技術(shù)設(shè)備問題:節(jié)水灌溉工程的相關(guān)設(shè)備并不齊全,設(shè)備協(xié)調(diào)性差,目前未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。很多工程設(shè)備因這些問題,工程使用壽命縮短,損壞率高,影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣;灌溉工程投入資金與維護(hù)資金不足,造成新建節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金短缺,設(shè)備老化失修,進(jìn)而灌溉效益與灌溉面積逐年遞減,資金問題一直是其發(fā)展規(guī)模得不到解決的核心問題;噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)有一定的地域局限性。
宣傳管理問題:許多水資源相對(duì)充足地區(qū)的農(nóng)民,受經(jīng)濟(jì)利益影響,對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的積極性不高;存在管理職責(zé)分配不清,節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明,監(jiān)督管理激勵(lì)機(jī)制匱乏,管理粗放、調(diào)度不夠靈活等問題;相關(guān)部門并沒有根據(jù)本地區(qū)的具體情況具體分析,而是采用一刀切的辦法,既造成了節(jié)水效果不理想,也造成了資源的大量浪費(fèi),致使很好的項(xiàng)目卻沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。
3對(duì)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展的建議
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水問題
在農(nóng)村很多地方的節(jié)水方式還是很落后,為了增加糧食產(chǎn)量和抗擊旱災(zāi),群眾打更多、更深的水井,或是利用節(jié)水灌溉中節(jié)約的水資源進(jìn)行擴(kuò)大灌溉,這樣的做法并不是非常切合我們現(xiàn)在所提倡的“資源節(jié)約型”的總體目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),統(tǒng)籌節(jié)水是增加農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)在我國(guó)基礎(chǔ)性地位的重要舉措,這不僅僅是一個(gè)科技問題、民生問題,同時(shí)也更是一個(gè)關(guān)系到糧食安全、國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問題。因此我們需要展開多領(lǐng)域的、富有創(chuàng)見性的、科學(xué)性的廣泛的合作,相關(guān)部門之間既要精誠(chéng)合作,各個(gè)地方也要統(tǒng)籌本地區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的發(fā)展,因地制宜,具體問題具體分析,把真正的把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技大國(guó)而努力,逐步完善切實(shí)可行的可行性農(nóng)業(yè)節(jié)水體系。
3.2中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉
改造中低產(chǎn)田已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向,擴(kuò)大中低產(chǎn)田實(shí)際效益,首先要擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,因地適宜的選擇節(jié)水灌溉技術(shù),改變盲目引進(jìn)、盲目推廣“樣板工程”的弊病,貫徹落實(shí)先考察、后制定的原則。對(duì)待鹽堿地的問題要制定合理的節(jié)水措施及灌水定額。
3.3合理規(guī)劃灌溉水資源
通過分析包括區(qū)內(nèi)攔蓄和區(qū)間飲水系統(tǒng)在內(nèi)的灌區(qū)的地面水利用情況,我們就可以知道這么多年來(lái)我們水資源的實(shí)際的使用情況。一般來(lái)講,灌區(qū)的地下淺水層有調(diào)節(jié)水資源的作用,其補(bǔ)給量包括排水管、渠道滲漏補(bǔ)給,區(qū)內(nèi)地下水越層補(bǔ)給,區(qū)外地下水側(cè)向補(bǔ)給,降水補(bǔ)給,人工回灌等等;消耗量包括蒸發(fā)、開采、滲透等等。統(tǒng)一調(diào)度兩種水源可以按照地下水非穩(wěn)定流或區(qū)域均衡法兩種方法進(jìn)行分析。
3.4加大建設(shè)投資
節(jié)水工程并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程,自古水利工程的興建就是歷朝歷代的大事,就是因?yàn)樗こ毯馁Y巨大,但卻關(guān)系民生。農(nóng)民籌資、集體集資和國(guó)家補(bǔ)助制度是目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)高科技節(jié)水的主要的建設(shè)投資方式。地方政府和中央政府有必要將農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)納入重要議程,并建立資金補(bǔ)助或其他鼓勵(lì)制度。有了政策、資金的保障加上政府的支持,農(nóng)民會(huì)更加重視農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè),社會(huì)也會(huì)隨之認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性,形成良好的節(jié)約用水風(fēng)氣。
結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田節(jié)水灌溉對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大,因此,必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉。 要加大宣傳力度,提高人們的節(jié)水意識(shí),各部門統(tǒng)籌兼顧,針對(duì)各地不同情況做到具體問題具體分析,使我國(guó)的節(jié)水灌溉事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展,從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
[參考文獻(xiàn)]
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;改革;發(fā)展
我國(guó)水利工程中,其影響因素比較多,因此在質(zhì)量方面就出現(xiàn)了復(fù)雜多樣性的結(jié)果,需要進(jìn)一步對(duì)水利工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系,并且不斷的完善相關(guān)的措施,在發(fā)展中提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)整個(gè)工程的質(zhì)量提高。
1 水利工程質(zhì)量存在的問題
1.1 水利工程監(jiān)督體系不夠完善
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)部門的建設(shè),對(duì)水利工程進(jìn)行具體的分析,隨著水利工程的項(xiàng)目在不斷的加大,但是該項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督體系不夠完善,由于在200年9月取消了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用,這就造成質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)籌集等事項(xiàng)還沒有形成固定的渠道,這就大大的影響了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)督工作的積極開展,造成了工作難度大等問題的出現(xiàn)。
1.2 質(zhì)量監(jiān)督體系制度不夠完整
我國(guó)水利工程建設(shè)主要是根據(jù)1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》但是該規(guī)定沒有制定具體的修訂方案,這就不能積極的落實(shí)。因此在水利工程的建設(shè)中,在建設(shè)的形式、以及要求中對(duì)于具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)問題都出現(xiàn)了很大的變化,由于監(jiān)督質(zhì)量的程序、手段等缺乏相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這就造成水利建設(shè)中整體的質(zhì)量以及監(jiān)督體系受到了影響,在內(nèi)容和方法上不夠統(tǒng)一,嚴(yán)重的影響了質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果。
1.3 監(jiān)督效能不到位
水利工程建設(shè)中,由于監(jiān)督體系不夠完善,在制度上不統(tǒng)一,因此在真正的工程質(zhì)量上就受到了嚴(yán)重的影響,不能真正的發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的效能。不能落實(shí)具體的方針和政策,在內(nèi)容、形式以及具體的流程上出現(xiàn)了問題,造成質(zhì)量影響。
2 質(zhì)量監(jiān)督的體制改革
2.1 不斷的完善監(jiān)督體系
由于質(zhì)量監(jiān)督是保證整個(gè)工程質(zhì)量的必要標(biāo)準(zhǔn),它直接的關(guān)系著成本的收益,因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,需要不斷的完善整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督體系,做好質(zhì)量監(jiān)督管理措施,同時(shí)需要政府加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督體系的不斷完善,發(fā)揮政府效能,促進(jìn)個(gè)人利益與社會(huì)利益相連接。 在監(jiān)督體系的完善中,需要從具體的制度中進(jìn)行落實(shí):完善制度的設(shè)計(jì)以及實(shí)施。需要加強(qiáng)省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè),使其具有承擔(dān)整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任和能力,重視在質(zhì)量監(jiān)督體系中的能力問題,可以實(shí)行行政主管部門內(nèi)部設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督體系,除此之外還可以設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)督體系,做好基礎(chǔ)工作,妥善解決好監(jiān)督機(jī)構(gòu)的屬性、經(jīng)費(fèi)等問題,保證整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督問題的切實(shí)落實(shí)。
2.2 建立健全監(jiān)督制度
在制度方面的完善需要從三個(gè)方面具體實(shí)施:第一方面,抓緊修訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,完善水資源質(zhì)量監(jiān)督的基本制度,實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理,完善各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè),在規(guī)范化的程序中,做好監(jiān)督體系的完善性;第二方面,需要按照水利行政主管部門的具體規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督體系的管理;第三方面:加強(qiáng)水資源質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)工作,根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量評(píng)定等具體的工作。
2.3 建立完善的質(zhì)量驗(yàn)收制度
水利工程中,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系的重要一項(xiàng)工作是質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)。因此在水利工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要按照具體的標(biāo)準(zhǔn)遞交質(zhì)量評(píng)價(jià)以及相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),把握好質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作,對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,并提出具體的質(zhì)量等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)各個(gè)方面的責(zé)任,做好專項(xiàng)驗(yàn)收體系保障,改善水利工程質(zhì)量問題。
2.4 建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制
這就需要在水利工程建設(shè)中,積極的履行“對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理”的職責(zé),加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)作監(jiān)督機(jī)制,各自發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),共同促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督能力和效果的加強(qiáng),在監(jiān)督機(jī)制中進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和制度化的管理。
3 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方式改革
3.1 優(yōu)化監(jiān)督的方式
水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系中,通常需要采用巡查的方式,進(jìn)行具體的實(shí)施,這樣進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督作用,因此這就需要對(duì)重點(diǎn)的水利工程以及復(fù)雜的水利工程進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督方式的改變,采取派駐現(xiàn)場(chǎng)的方式或者是階段駐點(diǎn)的方式進(jìn)行具體的監(jiān)督,這樣有助于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)的解決,提高了監(jiān)督機(jī)制的完善性,改善了質(zhì)量監(jiān)督的效果。
3.2 強(qiáng)化監(jiān)督的檢測(cè)
由于水利工程建設(shè)中,其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是采用現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式,但是,由于在工程中,具體的質(zhì)量判定是需要相關(guān)的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行的,因此這就需要在監(jiān)督體系中,通過質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè),來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的可行性以及效能性。這就需要檢測(cè)單位與業(yè)主之間調(diào)配好利益關(guān)系,強(qiáng)化監(jiān)督的檢測(cè)手續(xù),進(jìn)一步對(duì)施工、監(jiān)理以及業(yè)主進(jìn)行檢測(cè)體制的完善。
3.3 提高人員的素質(zhì)
在水利工程中,由于涉及的專業(yè)比較多,因此,這就需要較高的道德水平以及專業(yè)素養(yǎng),在質(zhì)量監(jiān)督員的綜合素質(zhì)中,不斷的學(xué)習(xí),為保證質(zhì)量問題出充分的準(zhǔn)備。
4 總結(jié)
通過分析水利工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀,并且根據(jù)現(xiàn)狀制定了具體的方式改革,進(jìn)一步為加強(qiáng)我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行不斷的完善,這就需要在監(jiān)督體系中具體落實(shí),實(shí)行培育水利工程產(chǎn)品的理念,依法落實(shí)質(zhì)量管理,改善水利工程質(zhì)量監(jiān)督問題,在改革體系中加強(qiáng)管理體系的建立,制定質(zhì)量管理法律保障,確保質(zhì)量監(jiān)督的獨(dú)立、權(quán)威以及有效性,提高水利工程質(zhì)量等級(jí),推進(jìn)我國(guó)水利工程的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:水利工程;問題;解決措施;新農(nóng)村建設(shè)
在新時(shí)期,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國(guó),目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地,同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,水利要先行。
1 農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀
農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái),農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.1 工程管理滯后
農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以,農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水, 在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放,有的灌區(qū)支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一,彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水,也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi),這樣下去,不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外,由于近年來(lái)的過度墾荒,水體植被越來(lái)越少,水土流失嚴(yán)重,水庫(kù)庫(kù)底淤積層越來(lái)越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問題,還潛住著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。
1.2 財(cái)政投入不足
由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國(guó)很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套,致使部分工程無(wú)法按期啟動(dòng),開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收,加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,普灑細(xì)雨。
1.3 農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊
近年來(lái),由于水利項(xiàng)目逐年增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué),非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。據(jù)調(diào)查,2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人,其中離退休職工5079人, 在職職工21002人,超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時(shí),各地水管單位真正急需的高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,工程技術(shù)人員4925人,僅占職工總數(shù)的19%,且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱,不利于水管單位的發(fā)展。
2 農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展
2.1 進(jìn)行科學(xué)管理
要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。
2.2 加強(qiáng)資金投入
在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中,需大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任,以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入.對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造,同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求.在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái),充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用.為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況,與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接,爭(zhēng)取地方配套資金。
2.3 開發(fā)人力資源
我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源,加強(qiáng)資金投入,推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,進(jìn)行科學(xué)管理等。
參考文獻(xiàn):
[1] 王學(xué)勇. 農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議[J].甘肅水利水電技術(shù),2005,4:25.