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【關(guān)鍵詞】電力工程;施工管理;問題;建議
電力企業(yè)隨著我國電網(wǎng)建設(shè)的逐步穩(wěn)定也在不斷地發(fā)展,因此加入到建設(shè)使用中的電力工程也越來越多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。在如此情況下,電力企業(yè)若想取得成功,就必須對(duì)各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,完善并妥善解決施工過程中的問題,而電力工程施工的管理是電力工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此要完善施工過程的管理制度,針對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)分析解決,并提出合理的建議措施,促進(jìn)電力工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1 電力工程的施工管理情況
首先,在電力工程的施工管理中,企業(yè)要想取得很好的效益和良好的信用,就要做好電力工程的質(zhì)量管理工作,同時(shí)這也是建設(shè)企業(yè)的基礎(chǔ)。只有做好施工工程的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量要求和和施工的工藝要求,同時(shí)結(jié)合施工工程的工程造價(jià),全面綜合管理,才能從整體上監(jiān)督好工程質(zhì)量和施工單位的質(zhì)量控制,才能保證施工按照預(yù)期的方向進(jìn)行,也才能做好工程的款項(xiàng)支付。從工程質(zhì)量的控制來看,可以確保合理的建設(shè)工程項(xiàng)目,提高工程施工效率和施工管理效率。
其次,要做好電力工程施工建設(shè)計(jì)劃,特別是做好施工方法、施工范圍、施工措施三個(gè)方面的計(jì)劃。施工時(shí)要保證施工工程項(xiàng)目不脫離施工計(jì)劃,根據(jù)施工計(jì)劃目標(biāo)和施工原則來具體進(jìn)行。在編制項(xiàng)目計(jì)劃和材料人員擬定方面也要符合施工要求和和合同的實(shí)際要求,在在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出高效的施工計(jì)劃,同時(shí),還要對(duì)具體的問題和施工要達(dá)到的目標(biāo)著重說明。根據(jù)施工建設(shè)的實(shí)際情況和動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)的計(jì)劃,滿足各方面的施工建設(shè)需求。
第三,在施工時(shí),要特別注意施工人員的安全問題,切實(shí)保障好員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,在施工前對(duì)施工人員進(jìn)項(xiàng)必要的施工安全培訓(xùn),加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),同時(shí)根據(jù)一定的規(guī)范要求,把施工安全落到實(shí)處,保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
第四,由于電力施工工程的特點(diǎn),還要特別注意好施工的技術(shù)管理,而技術(shù)管理質(zhì)量的好壞關(guān)系著施工項(xiàng)目整體的質(zhì)量問題,并且也對(duì)電力工程企業(yè)的生產(chǎn)過程有著直接作用,這也是保證施工建設(shè)安全的手段。
2 電力工程的施工管理存在問題
2.1 施工團(tuán)隊(duì)
在電力施工工程管理中,由于團(tuán)隊(duì)人員技能水平不在一個(gè)層次,而施工團(tuán)隊(duì)人員之間也也因施工籌備時(shí)間短而比較陌生,相互之間的配合還不夠默契。甚至有的施工人員還缺少一些相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí),例如對(duì)施工的工程管理、對(duì)工程造價(jià)的控制和對(duì)投資的收益觀念認(rèn)識(shí)不夠,尤其是對(duì)一些新興的施工電力設(shè)備、施工工藝和管理法不能很好地運(yùn)用,而這些會(huì)造成在對(duì)設(shè)備到貨時(shí)會(huì)虛假報(bào)價(jià),不利于工程的整體利益。而在簽訂合同時(shí),又忽略了關(guān)于用電設(shè)備的附屬設(shè)備要求,導(dǎo)致為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程而增加預(yù)算和采購成本,這樣不僅浪費(fèi)了資金,也浪費(fèi)了時(shí)間。而采用的落后施工工藝往往會(huì)讓施工進(jìn)度的緩慢費(fèi)用逐漸加大,甚至是超支,最后形成不能在合理的范圍內(nèi)控制工程的造價(jià)現(xiàn)象。
2.2 溝通問題
在電力工程施工過程中,施工的管理團(tuán)隊(duì)有著巨大的推動(dòng)作用,同時(shí)也在整個(gè)施工過程中起著領(lǐng)頭的作用。但在施工的實(shí)際管理中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些分歧意見,與本公司的行政部門、業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門意見不一致。業(yè)務(wù)部有時(shí)候沒有按照施工方管理人員相關(guān)的要求和業(yè)主做好細(xì)節(jié)上的溝通,特別是有些技術(shù)知識(shí)還不完善的業(yè)務(wù)人員,在根本就沒有事先做好溝通工作時(shí)就答應(yīng)了業(yè)主的要求,這樣現(xiàn)場(chǎng)施工就有了很大的困擾。財(cái)務(wù)部門如果沒有按要求支付企業(yè)的施工配套款項(xiàng),就會(huì)造成材料供應(yīng)和電力設(shè)備相脫節(jié),甚至是延期供應(yīng)。這些會(huì)浪費(fèi)施工管理的資源,會(huì)耽誤施工的正常進(jìn)度,打亂施工期的進(jìn)展安排。
2.3 業(yè)務(wù)流程問題
在施工的過程中,整個(gè)業(yè)務(wù)流程也有不妥和欠缺的地方。例如關(guān)于收取施工工程的余款和向施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商支付余款時(shí),應(yīng)該在施工結(jié)束并且經(jīng)過驗(yàn)收,在施工單位組織工程的決算并審核后才能進(jìn)行。但在實(shí)際情況中,施工管理的過程往往會(huì)有違規(guī)操作現(xiàn)象存在。
3 電力工程的施工管理問題建議
3.1 提高團(tuán)隊(duì)技能素質(zhì)
在施工的管理過程中,要盡可能的提高管理人員、技術(shù)人員、勞務(wù)人員的素質(zhì),并且讓他們通過相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),提高自身的能力和修養(yǎng),而對(duì)技能比較突出的人才要注意勉勵(lì),提高團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。并且對(duì)各個(gè)部門也要做好跨專業(yè)的培訓(xùn),例如預(yù)算部門把節(jié)約材料的經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工部門講述,而技術(shù)部門也可以把施工現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)和可以精簡(jiǎn)的具體情況反饋給預(yù)算部門,達(dá)到部門之間互相學(xué)習(xí)互相監(jiān)督的管理。并且可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置激勵(lì)政策,對(duì)那些在工程的造價(jià)控制有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2 完善相應(yīng)的規(guī)章制度
在施工管理過程中,要完善規(guī)章程序和相應(yīng)的規(guī)章制度,并且加強(qiáng)員工的工作責(zé)任心和使命感。要強(qiáng)化企業(yè)的管理意識(shí)和管理規(guī)范行為,就要建立起一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溝通標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人的工作標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè),并且保證企業(yè)的管理有一定的依據(jù),工作也有開闊的思路。同時(shí),也要培養(yǎng)起員工的工作危機(jī)意識(shí),讓員工真正意識(shí)到個(gè)人與公司的密切相連關(guān)系,為了企業(yè)的發(fā)展壯大,還要培養(yǎng)整體員工的服務(wù)意識(shí)。公司應(yīng)該在以遵守施工管理的各項(xiàng)規(guī)范和符合質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,來實(shí)現(xiàn)工程的精品性,并以此為追求的目標(biāo)。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化程度
采用現(xiàn)代化的技術(shù)可以大大提高企業(yè)的管理效率,為企業(yè)的管理提高層次性的跳躍。企業(yè)要積極推進(jìn)專業(yè)的項(xiàng)目工程管理軟件,對(duì)企業(yè)的發(fā)生費(fèi)用、工程進(jìn)度、和資源進(jìn)行有效的監(jiān)管和管理跟蹤。采用現(xiàn)代化的軟件設(shè)施可以對(duì)比分析企業(yè)的進(jìn)度、資源和資源的限量與平衡,找出合適的解決方案,這樣工程的施工計(jì)劃就不會(huì)再出現(xiàn)一些憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制定的不明確目標(biāo)規(guī)劃,有效的促進(jìn)工程進(jìn)度的實(shí)施。但是,任何現(xiàn)代化的管理軟件都是要有高素質(zhì)人員操作才會(huì)有實(shí)際意義,因此,在具體施工時(shí)要根據(jù)具體的項(xiàng)目要求和人力物力財(cái)力情況,制定出實(shí)際可行、科學(xué)管理的管理方法和規(guī)范,真正讓現(xiàn)代化的管理軟件發(fā)揮作用,為工程的建設(shè)和管理做好服務(wù)。
4 總結(jié)
由于電力工程管理涉及的范圍廣,技術(shù)要求精,資金用度也較大,并且在施工過程中還有一系列外部制約因素,例如工程的設(shè)計(jì)有所變動(dòng),電力設(shè)備的制造周期不確定,設(shè)備和材料的配送、保存。由于電力施工的復(fù)雜性,需要各個(gè)部門互相配合、合作,要及時(shí)分析出施工過程存在的潛在問題,并提出相應(yīng)的解決措施。因此施工管理的工作人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì),學(xué)習(xí)好相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),促進(jìn)電力施工工程的高效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工質(zhì)量;管理
1導(dǎo)言
房地產(chǎn)作為我國重要行業(yè),其房屋工程施工質(zhì)量假如不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)居民生命與安全帶來威脅的同時(shí),很可能對(duì)我國當(dāng)前和諧生活帶來重大影響。對(duì)此,對(duì)我國房屋建筑工程的施工質(zhì)量研究具有重要意義。
2房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的作用
2.1提高房屋建筑整體管理水平。房屋建筑工程施工質(zhì)量管理在房屋建筑工程中具有重要作用,嚴(yán)格管理房屋建筑施工質(zhì)量,可以提高房屋建筑整體管理水平,嚴(yán)格管理房屋建筑具體施工,可以掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,可以防止實(shí)際施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,進(jìn)一步減少了建筑企業(yè)的施工成本,有利于促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。嚴(yán)格管理房屋建筑工程的實(shí)際施工,可以為建筑企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,主要問題就是做好房屋建筑施工工作。在實(shí)際管理當(dāng)中,嚴(yán)格監(jiān)督施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié),可以防止發(fā)生浪費(fèi)施工材料行為,使建筑機(jī)械發(fā)揮最大的效用。自某個(gè)角度可以說節(jié)約了建筑成本,為建筑企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)效益,幫助建筑企業(yè)獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。
2.3促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量提高。房屋建筑施工質(zhì)量管理對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量具有重要影響,在保證房屋建筑工程質(zhì)量中發(fā)揮著核心作用,建筑企業(yè)設(shè)置房屋建筑施工質(zhì)量管理的目的,就是為了不斷提高房屋建筑工程質(zhì)量。
3房屋建筑工程管理和施工質(zhì)量當(dāng)中所存在的問題
3.1對(duì)施工原材料質(zhì)量管理的力度不足
許多建筑材料供應(yīng)商在利益的驅(qū)使下,瘋狂的涌入建筑材料市場(chǎng)當(dāng)中,因此建筑材料市場(chǎng)變得雜亂起來,許多材料供應(yīng)商的實(shí)力差別很大,而且他們的企業(yè)信譽(yù)也是高低不同,從而出現(xiàn)大多數(shù)房屋建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中使用了那些不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建筑原材料,這就給房屋建筑工程留下了非常嚴(yán)重的安全隱患。另外,還有一部分的原因是由于建筑企業(yè)其自身對(duì)于建筑材料采購方面的監(jiān)督力度不足,導(dǎo)致一些建筑工程采購員不顧房屋建筑工程的質(zhì)量,從而選用一些質(zhì)量不過關(guān)的原材料,而房屋建筑工程相關(guān)的管理人員也并沒有對(duì)所采購的原材料進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量方面的檢測(cè),促使房屋建筑工程埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。
3.2對(duì)于房屋工程質(zhì)量管理難題系數(shù)大
通常房屋建筑工程的建設(shè)工期都比較長(zhǎng),因此很容易受到來自外界的干擾,特別是其中的一些人為及自然方面的原因。其中人為原因主要體現(xiàn)在建筑工程的施工材料、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)的施工人員所具有的專業(yè)素質(zhì)等,這些都是促使房屋建筑工程管理出現(xiàn)問題的人為原因。自然原因主要體現(xiàn)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理環(huán)境,主要包括水文、地形、土質(zhì)等多方面,同時(shí)還要天氣方面的原因,這些都將會(huì)對(duì)房屋建筑工程管理及施工建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。所以,房屋建筑工程的質(zhì)量受到多方面的原因的影響,所以對(duì)于房屋建筑工程的質(zhì)量管理就具有一定的難度。
4加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量管理措施
4.1建立健全施工質(zhì)量管理體系。只有具備完善的質(zhì)量管理體系,才能不斷提高房屋建筑施工質(zhì)量管理水平,也能快速實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理模式科學(xué)化。只有具備完善的施工質(zhì)量管理體系,才能保證建筑施工企業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。施工質(zhì)量管理人員一定要重視各種事故報(bào)告,認(rèn)真處理這些情況,高度重視質(zhì)量管理工作,嚴(yán)格管理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。房屋建筑施工質(zhì)量管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證體系,有機(jī)融合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn),使施工質(zhì)量體系越來越完善,切實(shí)保證質(zhì)量管理工作水平不斷得以提升。
4.2重視施工材料的管理與控制
工程建設(shè)原材料是施工活動(dòng)的主要對(duì)象,是構(gòu)成工程建設(shè)的主體,工程建設(shè)的全過程需要以建設(shè)原材料加以支撐。因此,工程建設(shè)原材料的質(zhì)量好與壞之間關(guān)系到房屋建筑工程的質(zhì)量,缺乏高質(zhì)量的工程建設(shè)原材料,空談房屋建筑工程質(zhì)量的提高和保障,便顯得毫無意義了。重視施工材料的管理與控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,做好材料計(jì)劃的編制、材料驗(yàn)收、材料復(fù)核等工作,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)本著認(rèn)真、認(rèn)真、在認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和控制。其次,規(guī)范材料采購程序和行為,以工程設(shè)計(jì)對(duì)材料的規(guī)格和質(zhì)量要求為前提,在復(fù)核預(yù)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)比各個(gè)商家的材料報(bào)價(jià),擇低而購,并做好材料的驗(yàn)收、復(fù)核與入庫工作。最后,加強(qiáng)材料入場(chǎng)檢驗(yàn)和控制工作,對(duì)入場(chǎng)的原材料進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)于不達(dá)標(biāo)的材料或者是損壞的材料堅(jiān)決不允許其流入施工現(xiàn)場(chǎng)。4.3施工中的控制
(1)工民建工程施工過程中,工程項(xiàng)目需要以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序,這樣才能保證各個(gè)工序之間關(guān)聯(lián)性的發(fā)揮。做好前面工序的質(zhì)量控制工作可以為后面工序的有效施工提供條件,同時(shí),相互制約的工序之間更是需要工程管理人員提高工序質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí),這樣才能夠降低工序之間的制約性,使其都能夠達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為工民建工程整體質(zhì)量的提高提供保證;(2)工序質(zhì)量控制與工程進(jìn)度控制效果也有直接關(guān)系。工民建工程的施工進(jìn)度在施工前期都是被科學(xué)規(guī)定的,只有保證各項(xiàng)工序的質(zhì)量,才能夠有效地避免工程返工,從而保證工程的有序進(jìn)行,以達(dá)到高效控制工程進(jìn)度的目的;(3)工民建工程是由各個(gè)工序下的小項(xiàng)目組成的,每個(gè)項(xiàng)目都將有規(guī)定的成本預(yù)算,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致工程返工,必將給工程成本控制增加壓力,導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益的降低。因此,工程管理人員需要提高對(duì)工序質(zhì)量的控制,嚴(yán)格避免返工情況的發(fā)生,以保證工程成本控制效果,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3對(duì)相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)
房屋建筑施工是一門專業(yè)性較強(qiáng),針對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求比較高的工作,所要要想保證房屋建筑施工的整體質(zhì)量就必須提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),可以針對(duì)施工人員開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)那些處于工作當(dāng)中的房屋建筑工程施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),且進(jìn)行培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化、職業(yè)道德提升以及安全意識(shí)教育等幾個(gè)方面,這樣才能為房屋建筑工程的質(zhì)量提供相應(yīng)的質(zhì)量保證。另外,還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度,可以實(shí)行相關(guān)的管理制度,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)人員以及有關(guān)負(fù)責(zé)人員的管理都必須落實(shí)到位,同時(shí)針對(duì)于施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)以及相關(guān)的安全防護(hù)措施等都需進(jìn)行詳細(xì)的備案和記錄。
4.4對(duì)施工后期的質(zhì)量控制
在時(shí)候中后期,應(yīng)該針對(duì)施工的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)測(cè),從而避免安裝、裝飾以及土建之間的沖突。當(dāng)建筑工程主體趨于完成之后,施工企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)配合相關(guān)房租監(jiān)管部門進(jìn)行驗(yàn)收和檢測(cè),并根據(jù)建筑行業(yè)檢測(cè)房租標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)以及設(shè)備的安全性。通過對(duì)工程技術(shù)以及工程建筑能力進(jìn)行認(rèn)真的檢查和驗(yàn)收,在驗(yàn)收合格之后,在進(jìn)行交給建設(shè)單位,在保障安全的前提下進(jìn)行使用。此外,當(dāng)施工企業(yè)交給建設(shè)單位房租時(shí),要按照質(zhì)量保修制度進(jìn)行監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:工程管理 建設(shè)工程質(zhì)量 影響分析 措施
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 引言
在改革開放三十余年后,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而這種發(fā)展推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使建筑業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。面對(duì)新形勢(shì),勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生新問題,這種問題主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量的控制上。在傳統(tǒng)的建筑行業(yè),與工程質(zhì)量相關(guān)的因素較少而且較為容易控制,如材料、人員、環(huán)境等,但現(xiàn)在出現(xiàn)的問題集中反映在高科技產(chǎn)品和高科技工藝對(duì)工程質(zhì)量的影響上,并且隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,這種影響將愈發(fā)明顯。為了避免頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的怪圈,也為了避免先出現(xiàn)問題后治理的傳統(tǒng)作業(yè)方式,建筑行業(yè)必須在工程管理上多下功夫,要樹立預(yù)防勝于治理的觀念,使我國的建筑行業(yè)更好的適應(yīng)新變化,將高科技材料與工藝有效運(yùn)用,更加主動(dòng)地迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)。
一、工程管理度建設(shè)工程質(zhì)量的影響
1、施工材料管理對(duì)工程質(zhì)量的影響
對(duì)于施工材料的管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ),工程材料的優(yōu)質(zhì)與否直接關(guān)系到工程質(zhì)量是否合格,因此,對(duì)于施工材料的管理是不可替代的,在施工的過程中要加大對(duì)材料管理的力度,做到科學(xué)、合理、細(xì)致的去管理施工材料。但在一些工程施工期間,材料運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后,工作人員將材料直接應(yīng)用到工程中,而沒有經(jīng)過應(yīng)有的檢測(cè),這是不規(guī)范的行為,如果材料不合格,很有可能導(dǎo)致工程返工而影響施工進(jìn)度,更嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致工程最終的質(zhì)量出現(xiàn)問題,造成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。此外,還有一些施工企業(yè)在材料運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后露天放置,而不采取任何保護(hù)措施,一些易受潮的材料和一些化學(xué)性質(zhì)活躍的材料很容易因此變質(zhì)最終不能使用,造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。
2、監(jiān)理管理過程存在的問題
負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的單位和人員在控制工程質(zhì)量方面起到的作用是指導(dǎo)性的,居于最為重要的位置,監(jiān)理人員需要在工作中充分發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)水平并且需要具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),這樣才能夠?yàn)楣こ贪押藐P(guān),為工程質(zhì)量提供保證。但在目前看來,一些地區(qū)參與建筑工程的監(jiān)理人員“走過場(chǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有起到應(yīng)有的作用,這樣一來,工程質(zhì)量將會(huì)存在很大隱患,建筑方面的問題沒有辦法在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)和處理,加之一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本,在工程中偷工減料,是我國工程質(zhì)量整體水平不高的重要原因之一。
3、施工過程中的管理對(duì)工程質(zhì)量的影響
在一些二、三線城市或是一些更小的縣城,從事建筑施工企業(yè)多數(shù)是以“承保公司”的形式存在,在接到了一些工程項(xiàng)目后,建筑公司會(huì)召集施工人員,而這種組織結(jié)構(gòu)的松散導(dǎo)致在工程中存在著較大的管理漏洞,比如材料的任意堆放、施工人員的操作欠缺規(guī)范性等等,都可能會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響,工程管理方面也沒有系統(tǒng)的規(guī)范性要求或是指導(dǎo)意見,只是單方面的抓工期,而并沒有將質(zhì)量管理放在首位。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),通常不能夠明細(xì)責(zé)任。
二、以工程管理促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的提升的措施
1、質(zhì)量管理
對(duì)于材料的管理,可以從三個(gè)方面進(jìn)行探究。第一,要加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)的管理。當(dāng)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)格實(shí)施“三檢”,對(duì)于無出廠合格證、檢驗(yàn)參數(shù)不合格和材料規(guī)格不合格的產(chǎn)品,堅(jiān)決不予允許進(jìn)場(chǎng),從源頭上禁止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);第二,要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),需要專業(yè)人員進(jìn)行全程監(jiān)督,并堅(jiān)持預(yù)防為主、治理為輔的管理方針,做到不疏忽、不拖沓,遇到問題早解決;最后,需要進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)全員的工作生產(chǎn)積極性,保證工程質(zhì)量。
2、應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量控制方法
目前國際上通用ISO質(zhì)量保證體系。ISO的質(zhì)量管理核心是過程控制,關(guān)鍵是質(zhì)量問題的可追溯性,措施是施工紀(jì)錄。目前,大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行的是ISO14000體系認(rèn)證,也有一部分企事業(yè)單位進(jìn)行ISO14000體系認(rèn)證。其執(zhí)行的關(guān)鍵是在施工過程中的施工紀(jì)錄,只有做到了事事有人寫、有人做、有人查、有人改,ISO質(zhì)量管理就一定能夠保證工程質(zhì)量。
3、進(jìn)度管理
施工前要首先對(duì)工程的整體做出規(guī)劃,比如進(jìn)行施工進(jìn)度的編制等工作。在施工進(jìn)行階段可以根據(jù)具體情況來調(diào)整施工計(jì)劃,并且要求施工人員熟悉工程圖紙,掌握合同要求。在有必要的情況下,可以在編寫進(jìn)度計(jì)劃的過程中,要求施工人員與監(jiān)理人員一起配合工程技術(shù)人員編寫方案,以便在施工的過程中順利溝通。編寫施工方案關(guān)鍵在于對(duì)進(jìn)度的管理,合理的計(jì)劃一般包括人員、機(jī)械、設(shè)備和材料等方面的內(nèi)容,這些因素通過合理調(diào)配,才能夠使工程順利完成。在時(shí)間編制方面,可以采用分階段法進(jìn)行,比如可以根據(jù)實(shí)際情況制定月計(jì)劃、季度計(jì)劃等,這樣可以將總體任務(wù)化整為零,便于管理,提高工作效率和管理效率,也能夠更加及時(shí)的解決在工程中出現(xiàn)的問題。與此同時(shí),需要注意工程款的給付,要嚴(yán)格按照合同中所要求的進(jìn)行,對(duì)于拖延工期的行為,要進(jìn)行索賠。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目經(jīng)理或是其他管理人員可以按照工程的實(shí)際進(jìn)展情況隨時(shí)進(jìn)行條款的增減,但需要本著公開、透明的原則進(jìn)行。
4、機(jī)械設(shè)備管理
在施工中,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的要求也是質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。如何使機(jī)械設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),如何提高機(jī)械設(shè)備的使用效率等,都是關(guān)系到工期和質(zhì)量的問題。管理人員在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)時(shí),需要本著科學(xué)、合理、合規(guī)的原則進(jìn)行操作,保證機(jī)械設(shè)備的可用性,并且保證其不過度使用,注意機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),不進(jìn)行隱患操作。對(duì)于操作人員也要進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保專人專崗,操作員必須有相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證方可上崗。在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)注意要進(jìn)行簽字確認(rèn),并在交班時(shí)做好交接工作。另外,對(duì)于一些特殊的機(jī)械設(shè)備,注意其放置地點(diǎn),比如攪拌機(jī)不能夠放在距離施工人員休息處較近的區(qū)域,以免在使用過程中發(fā)生意外現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)監(jiān)理檢測(cè)監(jiān)管
重視建設(shè)工程檢測(cè)和監(jiān)理工作,加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在工程質(zhì)量控制的作用。定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,重點(diǎn)檢查和處理監(jiān)理單位未履行監(jiān)理任務(wù)的行為,尤其應(yīng)明確和落實(shí)總監(jiān)理工程師的職責(zé)。同時(shí)嚴(yán)格管理建設(shè)工程機(jī)械設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu),尤其規(guī)范內(nèi)部管理混亂的檢測(cè)機(jī)構(gòu),提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,營造良好的檢測(cè)市場(chǎng)秩序。
6、場(chǎng)地環(huán)境管理
對(duì)于建筑工程施工來說,場(chǎng)地環(huán)境的管理是最容易忽略的環(huán)節(jié),許多施工隊(duì)伍沒有對(duì)環(huán)境進(jìn)行管理的概念,在施工過程中對(duì)于場(chǎng)地環(huán)境的要求也比較低,但在專業(yè)施工隊(duì)伍看來,施工環(huán)境對(duì)于工程質(zhì)量的影響也是至關(guān)重要的,場(chǎng)地設(shè)計(jì)的合理且整潔,能夠極大地提升工作效率,減少工期和成本,并且能夠有效的進(jìn)行其他方面的管理,反之,場(chǎng)地環(huán)境較為惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng),其各方面管理也勢(shì)必是混亂無章的。對(duì)于場(chǎng)地管理,最重要的一點(diǎn)是布局,按照人機(jī)分離的原則進(jìn)行基本布局,即將休息區(qū)與作業(yè)區(qū)分離開來,并在條件允許的情況下,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理和平整地面,并且在生活區(qū)設(shè)定衛(wèi)生間、洗漱和換洗場(chǎng)地等,保證工程現(xiàn)場(chǎng)的合理有序。
7依靠政府的指引
在宏觀方面,建筑業(yè)的發(fā)展和建筑質(zhì)量的提升要依靠政府的政策,從法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多方面給予一定的政府支持,才能夠使建筑業(yè)得到更加快速的發(fā)展以及健康的成長(zhǎng)環(huán)境。這需要在業(yè)內(nèi)形成行業(yè)協(xié)會(huì),積極與政府及相關(guān)部門進(jìn)行溝通,不斷通過健全行業(yè)規(guī)范來進(jìn)行行業(yè)整體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。
結(jié)束語
對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量管理,是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作,需要涉及到制度、管理人員、施工人員等多個(gè)方面,對(duì)于保證工程的質(zhì)量有著十分重要的作用。因此強(qiáng)化工程質(zhì)量管理有著現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于工程管理體系的構(gòu)建需要引入長(zhǎng)效機(jī)制,并且配合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這樣才會(huì)使建筑工程質(zhì)量管理起到應(yīng)有的作用,進(jìn)而使我國的建筑工程質(zhì)量得到整體提高。
參考文獻(xiàn)
[1]崔文梅,淺析工程檔案管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的影響[J],科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013年02期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng);工程管理;創(chuàng)新;方法
引言:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,愈來愈多的企業(yè)開始建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,這讓管理的位置以及作用愈來愈關(guān)鍵,與此相對(duì)應(yīng),項(xiàng)目管理以安全、質(zhì)量、工期以及成本作為4大項(xiàng)指標(biāo),其重要點(diǎn)就在于現(xiàn)場(chǎng)工程管理,一定要把它放到足夠高的地位加以創(chuàng)新。 創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新性活動(dòng),也是產(chǎn)生以及應(yīng)用新構(gòu)想、新觀念的活動(dòng)。
1、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容
關(guān)鍵內(nèi)容包含對(duì)施工人員的思想了解的管理,保證有關(guān)的施工管理人員可以依照有關(guān)的規(guī)定以及準(zhǔn)則實(shí)施施工,增強(qiáng)施工人員現(xiàn)場(chǎng)管理的自發(fā)性以及自覺性。其次則是要確保施工現(xiàn)場(chǎng)施工方法的落實(shí),針對(duì)施工中的機(jī)械設(shè)備以及材料、項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)施管理,確保在項(xiàng)目質(zhì)量方面,在施工中有關(guān)質(zhì)量以及規(guī)范可以落實(shí)到實(shí)處。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量以及進(jìn)度的管理需要現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員依據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)狀況來確定以及調(diào)整,由于在施工現(xiàn)場(chǎng)狀況是不斷改變的,這就需要在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的時(shí)候,管理人員可以隨機(jī)應(yīng)變,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,對(duì)于質(zhì)量的管理,則需要檢驗(yàn)有沒有偷工減料的情況出現(xiàn),并依照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格之后才能進(jìn)入下一道工序。在施工進(jìn)度方面,則需要管理人員依照進(jìn)度計(jì)劃并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的建設(shè)狀況,適當(dāng)?shù)陌才殴ば?,選擇適當(dāng)?shù)墓芾砟J剑豢梢杂捎谕话l(fā)事件的出現(xiàn)而延誤項(xiàng)目的進(jìn)度。
2、管理創(chuàng)新原則
2.1現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理中要確保各參建企業(yè)的有效聯(lián)系
現(xiàn)在,因?yàn)轫?xiàng)目工程規(guī)模的一步一步擴(kuò)大,在通常項(xiàng)目工程中都是經(jīng)過幾個(gè)單位協(xié)同合作,一起參與建設(shè),這就會(huì)導(dǎo)致每一個(gè)參建建筑單位之間出現(xiàn)不能防止的矛盾,假如矛盾解決不完善以及不恰當(dāng),則容易導(dǎo)致在建設(shè)之中產(chǎn)生了誤差情況,所以,只有把各參建單位關(guān)系解決好,防止出現(xiàn)各種沖突,才可以確保整個(gè)項(xiàng)目成功優(yōu)良的完成,保證項(xiàng)目的質(zhì)量以及工期可以有效的控制,這個(gè)時(shí)候就需要我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施創(chuàng)新,確保各個(gè)參建單位的有效聯(lián)系。
2.2現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理中要科學(xué)協(xié)調(diào)和地方的關(guān)系
在建筑項(xiàng)目建設(shè)中,一個(gè)項(xiàng)目工程的可行性是經(jīng)過對(duì)各種問題的論證分析以及處理,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程中都有著不可疏忽的連接模式,辦理完善的地方手續(xù)以及處理辦法對(duì)現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目施工是一項(xiàng)體系的解決。這些工作也是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵組成部分,在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,牽涉到項(xiàng)目的很多方面,同時(shí)和地方有著嚴(yán)謹(jǐn)緊密關(guān)系,在施工中,不可以盲目、沒有計(jì)劃的處理以及施工,在施工初期,要協(xié)調(diào)與處理每一個(gè)施工程序之間的關(guān)系,這對(duì)施工質(zhì)量的提升有著優(yōu)良的環(huán)境根據(jù)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理中要實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目質(zhì)量管理
將直接影響項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量的是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理力度。項(xiàng)目質(zhì)量要控制好,一定要對(duì)項(xiàng)目整體狀況有及時(shí)的以及全面的認(rèn)識(shí),產(chǎn)生有效的科學(xué)監(jiān)督,這樣才可以創(chuàng)新管理。
3、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理的創(chuàng)新管理措施
3.1現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理中要確保各參建單位的有效聯(lián)系
大家都知道,項(xiàng)目工程通常是多單位協(xié)同合作,一起參與建設(shè),這就會(huì)導(dǎo)致各參建單位之間不能避免地出現(xiàn)矛盾。只有把各參建單位關(guān)系處理好,防止出現(xiàn)沖突,才可以確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施,確保整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及工期。這時(shí)就要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)工程管理,保障各參建單位的有效聯(lián)系。在改動(dòng)經(jīng)過中會(huì)牽涉到多個(gè)單位,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部門就要把改動(dòng)的需求反饋給設(shè)計(jì)單位,再由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位在一起共同論證改動(dòng)需求的可行性、必要性以及科學(xué)性,在達(dá)成相同意見后以設(shè)計(jì)變更單的方式經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)管理部門告知施工企業(yè)?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新管理可以確保整個(gè)工期需求以及施工質(zhì)量?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理依據(jù)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理報(bào)告可以有效掌握現(xiàn)在的施工質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的狀況,當(dāng)施工工期進(jìn)度、施工質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部門能夠匯同檢驗(yàn)、監(jiān)理單位實(shí)施分析,提出下一階段的加快項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量的辦法,由現(xiàn)場(chǎng)工程管理部門傳達(dá)給施工單位。
3.2增強(qiáng)施工隊(duì)伍的素質(zhì)創(chuàng)新
一個(gè)企業(yè)想要獲得成功就一定要用科學(xué)實(shí)施武裝,特別是對(duì)人才的注重,但是許多企業(yè)并沒有意識(shí)到這一問題,假如這一問題沒有獲得解決,那么對(duì)整個(gè)施工都會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵的影響。在施工經(jīng)過中會(huì)產(chǎn)生施工質(zhì)量差,現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備故障常常發(fā)生,返工次數(shù)很多,這些狀況都會(huì)對(duì)企業(yè)導(dǎo)致必然的損失,這和管理部門的管理不善有關(guān)系,每一個(gè)部門之間因?yàn)樨?zé)任意識(shí)薄弱,當(dāng)矛盾出現(xiàn)的時(shí)候發(fā)生推脫情況,這些都會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,所以增強(qiáng)施工隊(duì)伍的素質(zhì)創(chuàng)新變得非常關(guān)鍵,企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)施工管理創(chuàng)新方面能夠經(jīng)過對(duì)施工場(chǎng)地的適當(dāng)安排,對(duì)施工人員知識(shí)的普及,不但包含專業(yè)知識(shí)也包含了社會(huì)責(zé)任,這些都是現(xiàn)場(chǎng)施工管理創(chuàng)新的需求,不但交出讓自己受益的作品,也可以交出對(duì)社會(huì)有益的作品。
3.3增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)質(zhì)量的管理
3.3.1監(jiān)理單位質(zhì)量的行為管理
建設(shè)經(jīng)過中,質(zhì)量管理者一個(gè)關(guān)鍵的組成部分就是監(jiān)理單位,是一個(gè)不能或缺的責(zé)任方。盡管監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)相對(duì)高,監(jiān)理人員資格、監(jiān)理人數(shù)都參差不齊。因此,質(zhì)檢人員、用戶、施工人員要建設(shè)新型的合作關(guān)系,質(zhì)量檢查人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員目的是相同的,都是為向用戶供應(yīng)高質(zhì)量滿意的建筑產(chǎn)品。
3.3.2原材料質(zhì)量的管理
對(duì)此,第一采保人員要優(yōu)選,并提升他們的政治素質(zhì)以及材料質(zhì)量鑒別水平。采購員要挑選那些誠實(shí)守信,事業(yè)心強(qiáng),并具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)的人擔(dān)任。第二,掌握信息,送貨廠家優(yōu)選,經(jīng)過廣泛調(diào)查,質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息全面掌握。第三,針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠不齊現(xiàn)象,還要對(duì)建材、構(gòu)配件以及設(shè)備進(jìn)行施工全經(jīng)過的質(zhì)量監(jiān)控。
3.3.3增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)過的管理
增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)過的管理,確保房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)過控制是項(xiàng)目施工管理工作的―項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。經(jīng)過控制能夠從下面幾個(gè)方面開始:第一,仔細(xì)進(jìn)行技術(shù)交底制度;第二,對(duì)主要工序以及特殊工藝都要求制訂相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),從人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等幾方面進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控;第三,貫徹進(jìn)行樣板制度。
結(jié)語
建筑企業(yè)為了完成自身利益的最大化繼續(xù)創(chuàng)新管理機(jī)制,在管理上盡量做到國際水平。項(xiàng)目施工的目的控制是安全、質(zhì)量、工期、成本4大指標(biāo),其施工現(xiàn)場(chǎng)就是落腳點(diǎn)。這就需要把現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理放到關(guān)鍵的位置。創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新性活動(dòng),也是產(chǎn)生以及應(yīng)用新構(gòu)想、新觀念的活動(dòng)。
參考資料:
關(guān)鍵詞:建筑工程,工程資料,組卷,歸檔
中圖分類號(hào): K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程資料的管理主要依據(jù)國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。目前國家關(guān)于建筑工程資料管理的規(guī)范是《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001),《建筑工程資料管理規(guī)程》(JGJ/T185-2009),北京市目前執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)是《建筑工程資料管理規(guī)程》(DB11/T695-2009)。以下,以北京市建筑工程資料管理為例,說明在工程資料的管理中需要明確和注意的事項(xiàng)。
1明確施工單位在工程資料管理中的職責(zé)
首先,工程資料應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理,由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主管(技術(shù))負(fù)責(zé)人組織本單位工程資料全過程管理工作;工程各參建單位應(yīng)將工程資料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。
其次,建設(shè)過程中工程資料的收集、整理工作和審核工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé),并按規(guī)定取得資料員崗位資格證書。
再次,應(yīng)確保工程資料的真實(shí)、有效、完整和齊全,對(duì)工程資料進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
2施工單位需要收集整理的工程資料重點(diǎn)注意事項(xiàng)
2.1工程管理與驗(yàn)收資料的重點(diǎn)注意事項(xiàng)
所有資料表格中涉及到面積或數(shù)量的,必須填寫單位(㎡、個(gè)、條等)。資料表格內(nèi)所有單位名稱均應(yīng)填寫全稱,即法人單位名稱,不得出現(xiàn)簡(jiǎn)稱。工程名稱填寫應(yīng)與建設(shè)工程施工許可證上的工程名稱保持一致。
2.2施工管理資料
施工日志也是工程發(fā)現(xiàn)問題備查資料的一項(xiàng)重要依據(jù),施工日志的填寫須及時(shí)、準(zhǔn)確、具體,不潦草,不能隨意撕毀,妥善保管,不得丟失。
2.3施工技術(shù)資料
交底內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)(語言表達(dá)有歧意的應(yīng)繪圖表述),除施工準(zhǔn)備、操作工藝、質(zhì)量要求等還應(yīng)有成品保護(hù)、安全措施、環(huán)境保護(hù)措施等。
2.4施工測(cè)量記錄
定位抄測(cè)示意圖中要標(biāo)出指北針、建筑外輪廓線、具體尺寸、水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)、高程等內(nèi)容。并附有計(jì)算結(jié)果、依據(jù)資料、標(biāo)準(zhǔn)軸線樁及平面控制網(wǎng)示意圖等。
2.5施工物資資料
施工物資資料是證明工程中所使用材料質(zhì)量的重要依據(jù)之一,同時(shí)也是保證在材料在出現(xiàn)問題時(shí)的可追溯性。物資資料主要收集:廠家資質(zhì),合格證,檢測(cè)報(bào)告,CCC認(rèn)證等等一系列保證材料質(zhì)量的證明文件,質(zhì)量證明文件的復(fù)印件應(yīng)與原件內(nèi)容一致,加蓋原件存放單位公章,注明原件存放處、抄件人、抄件日期、代表(使用)數(shù)量等,代表數(shù)量要與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告相吻合。
2.6施工記錄
隱蔽工程檢查是保證工程質(zhì)量與安全的重要過程控制記錄。隱蔽工程驗(yàn)收后由監(jiān)理單位簽署審核意見,并下審核結(jié)論。對(duì)存在的問題,必須按照處理意見進(jìn)行處理,處理后對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)論填入欄內(nèi)。
2.7施工試驗(yàn)記錄
施工試驗(yàn)是施工過程中證明工程所用材料及工程質(zhì)量合格的重要依據(jù)之一,一旦出現(xiàn)漏作或少作,事后都是不可彌補(bǔ)的損失,所以必須按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),并做好材料的試驗(yàn)臺(tái)帳。
2.8施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄
地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)加章驗(yàn)收單位公章,地基基礎(chǔ)應(yīng)有勘察單位參加并簽認(rèn),±0.000以上勘察單位可不參加驗(yàn)收。
2.9竣工圖基本要求
凡一般性圖紙變更,編制單位可根據(jù)設(shè)計(jì)變更依據(jù),在施工圖上直接改繪,并加蓋及簽署竣工圖章。
編制竣工圖必須編制各專業(yè)竣工圖的圖紙目錄,繪制的竣圖必須準(zhǔn)確、清楚、完整、規(guī)范、修改必須到位,真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。
用于改繪的竣工圖的圖紙必須是新藍(lán)圖或繪圖儀繪制的白圖,不得使用復(fù)印的圖紙。
竣工圖編制應(yīng)按照規(guī)范要求繪制竣工圖,使用繪圖筆或簽字筆及不退色的繪圖墨水。
竣工圖部分按專業(yè)進(jìn)行組卷。可分綜合圖卷、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、燃?xì)狻㈦姎?、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等,每一專業(yè)根據(jù)圖紙多少可組成一卷或多卷。
文字材料和圖紙材料原則上不能混裝在一個(gè)檔案盒內(nèi);如文件材料較少需裝在一個(gè)裝具內(nèi)時(shí),文字材料和圖紙材料必須混合裝訂時(shí),文字材料應(yīng)放在圖紙材料上面。
3施工資料的組卷與歸檔要求
3.1施工單位歸檔的資料分類:
施工資料主要分為4大類,分別為:A類基建文件、B類監(jiān)理文件、C類施工文件、竣工圖紙。
A類工程基建文件:是指建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)招投標(biāo)以及建設(shè)項(xiàng)目征用地審批,國家規(guī)化部門審批手續(xù)以及工程招投標(biāo),工程竣工驗(yàn)收及備案文件等施工之前形成的文件和竣工后形成的文件。
B類監(jiān)理文件主要包括:監(jiān)理管理資料;監(jiān)理工作記錄;竣工驗(yàn)收資料;其他資料。
C類施工資料內(nèi)容包括:工程管理與驗(yàn)收資料、施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工測(cè)量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。
3.2工程資料組卷的質(zhì)量要求
工程資料應(yīng)保證字跡清晰、簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字必須使用規(guī)定用筆;編繪的竣工圖圖面整潔、線條清楚,修改符合技術(shù)要求,圖紙反差良好,能滿足縮微和計(jì)算機(jī)掃描的要求。
3.3工程資料組卷的基本原則
工程資料應(yīng)按基建文件、監(jiān)理文件、施工資料和竣工圖的順序分別進(jìn)行組卷,以便于組卷、歸檔和查閱。
施工資料在一盒內(nèi)若有多類施工資料時(shí),同類資料按日期順序排序,不同資料之間的排列順序應(yīng)按資料的編號(hào)(C0、C1、……)順序排列。
卷內(nèi)資料排列順序要依據(jù)卷內(nèi)的資料構(gòu)成而定,一般順序?yàn)椋悍饷?、目錄、文件部分、備考表、封底。組成的案卷力求美觀、整齊。
3.4工程資料組卷的具體要求
基建文件應(yīng)按照文件形成的先后順序組卷,可按勘察,測(cè)繪,設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo)及承包合同文件工程開工文件商務(wù)文件竣工驗(yàn)收及備案文件其他文件的順序組卷,根據(jù)數(shù)量的多少組成一卷或多卷,每卷厚度不宜超過45㎜,不應(yīng)超過50㎜。
監(jiān)理資料應(yīng)按照文件的類型分類,可按監(jiān)理管理資料工作記錄竣工驗(yàn)收資料其他資料部分的順序組卷,可根據(jù)資料數(shù)量的多少組成一卷或多卷。
3.5工程竣工檔案的移交
移交文字材料必須剔除金屬物,用白棉線左側(cè)三孔裝訂,訂結(jié)打在背面。裝訂時(shí)須將封面、目錄、備考表、封底與案卷一起裝訂。
竣工圖散裝在卷盒內(nèi)時(shí),必須按要求折疊整齊,圖標(biāo)、竣工圖章外露。案卷內(nèi)封面、目錄、備考表及封底四件用棉線在左上角裝訂在一起。
竣工資料頁號(hào)編寫位置:案卷封面、卷內(nèi)總目錄、卷內(nèi)備考表及封底不編寫頁號(hào)。分項(xiàng)目標(biāo)及文字材料編寫頁碼,單面的文字材料應(yīng)編寫在右下角,雙面文字材料的正面編寫在右下角,背面編寫在左下角??⒐D折疊后無論何種形式,一律編寫在右下角。
竣工檔案通過預(yù)驗(yàn)收后,按要求對(duì)已收集齊全的檔案資料及竣工圖進(jìn)行系統(tǒng)的組卷、裝訂,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)提交上級(jí)主管部門,進(jìn)行檔案最終驗(yàn)收與移交工作。
4結(jié)語
建筑工程資料管理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,對(duì)建筑工程管理有著非常重要的意義,各責(zé)任主體及相關(guān)人員的應(yīng)共同重視,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的法律規(guī)章制度,才能確保建筑工程檔案管理真實(shí)有效。
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T50328-2001,建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社出版:2002.
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;合同;管理、協(xié)調(diào)
一、概述:
監(jiān)理制度在目前的工程建設(shè)中,對(duì)電力工程建設(shè)起到了不可替代的作用,被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)平行檢查、跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理職能,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成,使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系,雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受建設(shè)單位的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理,但監(jiān)理不是建設(shè)單位在項(xiàng)目上的利益代表,監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。建設(shè)單位有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同,但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作,不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受建設(shè)單位的委托,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理,要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù),以實(shí)現(xiàn)四個(gè)控制為目的,以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行,在建設(shè)單位與承包商之間要做到獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理與承包商都受聘于建設(shè)單位,二者之間沒有任何合同或協(xié)議關(guān)系,也不得簽署任何形式的合同或協(xié)議,不得參與承包商與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動(dòng),他們只是在雙方各自與建設(shè)單位簽署的合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范約束下的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系。
“協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),適度協(xié)調(diào)可以使各種意見統(tǒng)一,使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化,從而使監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行順利,是監(jiān)理工作成敗的關(guān)鍵。近年來電力工程形式趨向多樣化、多功能,使施工中多專業(yè)同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、交叉施工的情況已經(jīng)普遍化。這就對(duì)工程監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)管理方面提出了更高的要求。
二、組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)和方法
(1)在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程對(duì)象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容,設(shè)置配套的管理部門。
(2)明確規(guī)定每個(gè)部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。
(3)事先約定各個(gè)部門在工作中的相互關(guān)系。有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。
(4)建立信息溝通制度,通過監(jiān)理例會(huì)、專題例會(huì)、發(fā)會(huì)議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息,了解全局,服從并適應(yīng)全局需要。
(5)及時(shí)消除監(jiān)理工作中的矛盾或沖突??偙O(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng),激勵(lì)各個(gè)成員的工作積極性;采用公開的信息政策;經(jīng)常性地指導(dǎo)工作,和成員一起商討、多傾聽意見和建議。
三、對(duì)不同對(duì)象的協(xié)調(diào)作用
(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
(1)對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。工程監(jiān)理開始時(shí),要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)監(jiān)理文件的編寫工作,提出合理的監(jiān)理資源配置,要注意抓好期限上的及時(shí)性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。
(2)對(duì)監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié),注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況,作出合理的安排,以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)
1.監(jiān)理工程師首先要明確工程目標(biāo)、理解建設(shè)單位的意圖。
2.利用工作之便做好監(jiān)理宣傳、培訓(xùn)工作,增進(jìn)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的理解,特別是對(duì)電力工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解;主動(dòng)幫助建設(shè)單位處理電力工程中的事務(wù)性工作,以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。
3.尊重建設(shè)單位,讓建設(shè)單位一起投入電力工程全過程。盡管有預(yù)定的目標(biāo),但電力工程必須執(zhí)行建設(shè)單位的指令,使建設(shè)單位滿意。對(duì)建設(shè)單位提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?,只要不屬于原則問題,都可先執(zhí)行,然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式加以說明或解釋;對(duì)于原則性問題,可采取書面報(bào)告等方式說明原委,盡量避免發(fā)生誤解,以使工程順利實(shí)施。
(三)與承包方的協(xié)調(diào)
1.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理工作,講究科學(xué)態(tài)度
監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和工程總目標(biāo);應(yīng)鼓勵(lì)承包方將電力工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見向他交底,尋找對(duì)目標(biāo)控制可能的干擾。
2.協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題,更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題
有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見是正確的,但由于方式或表達(dá)不妥,反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果,令各方面都滿意。
3.施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容:
(1)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào);(2)進(jìn)度問題的協(xié)調(diào);(3)安全問題的協(xié)調(diào);(4)對(duì)承包方違約行為的處理;(5)合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào);(6)對(duì)分包單位的管理。
(四)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)
監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作,以加快工程進(jìn)度,確保質(zhì)量,降低消耗。
(1)真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見,在設(shè)計(jì)單位向承包方介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等時(shí),注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題,解決在施工之前;施工階段,嚴(yán)格按圖施工;結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作,約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加;若發(fā)生質(zhì)量事故,認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見,等等。
(2)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題,應(yīng)書面向設(shè)計(jì)單位提出,以免造成大的直接損失;若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí),可主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通;協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議,爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。
(3)注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。
需要注意,監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系,監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作,協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就其設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé):工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
(五)與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)(金融組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等)
1.與政府部門的協(xié)調(diào)
(1)工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu),對(duì)委托監(jiān)理的工程,質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì),監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí),要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。
(2)重大質(zhì)量、安全事故,在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí),應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況,接受檢查和處理。
(3)電力工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證,并報(bào)政府行政管理部門備案;協(xié)助建設(shè)單位的征地、拆遷、移民等工作要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作;現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置,宜請(qǐng)消防部門檢查認(rèn)可;要敦促承包方在施工中注意防止環(huán)境污染,做好環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持做到文明施工。
四、結(jié)束語
監(jiān)理通過協(xié)調(diào),可以使參建各方減少磨擦,消除對(duì)抗,樹立整體思想和全局觀念,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性,使大家能夠協(xié)同作戰(zhàn),創(chuàng)造出和諧的良好環(huán)境,確保監(jiān)理的總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
摘要、參考文獻(xiàn)
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[2]、中華人民共和國合同法 2005年07月11日
關(guān)鍵詞:公路工程;造價(jià)管理;存在問題;建議
近年來,我國公路建設(shè)飛速發(fā)展,取得了前所未有的成就。公路建設(shè)管理水平有了很大程度的提高。“十二五”時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,公路建設(shè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。公路建設(shè)管理面臨著艱巨的任務(wù)與諸多難題。隨著公路建設(shè)投入資金不斷加大,在公路工程造價(jià)方面,目前的管理制度、體制、機(jī)構(gòu)、職能等方面都跟不上公路建設(shè)發(fā)展的需要,給造價(jià)管理部門各項(xiàng)工作提出了更高的要求,帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為確保工程質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與監(jiān)督,規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,確定合理造價(jià),管理控制工程投資,構(gòu)建節(jié)約型交通,加強(qiáng)工程造價(jià)管理尤為重要。
一、目前公路工程造價(jià)管理存在的主要問題
首先,交通運(yùn)輸部目前的造價(jià)管理法規(guī)體系不完善,不能滿足造價(jià)管理工作的實(shí)際需求,影響造價(jià)管理工作。
其次,交通運(yùn)輸部目前的項(xiàng)目造價(jià)管理模式不系統(tǒng),影響造價(jià)管理的整體效果。由于我國工程管理體制的現(xiàn)狀,使得我國的造價(jià)管理實(shí)施的是不同階段由不同部門分割管理,只管一段的管理體系,工程造價(jià)全過程特別是工程實(shí)施前的各階段基本處于分散、分段狀態(tài),使政府監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和有效性,影響了造價(jià)控制效果。
二、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議
1、根據(jù)交通建設(shè)需要,強(qiáng)化各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能,加強(qiáng)各省重點(diǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作,建立完善的全過程的項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)審查、施工階段造價(jià)監(jiān)督檢查、竣工決算階段造價(jià)審定、項(xiàng)目后評(píng)估階段造價(jià)分析管理機(jī)制。組織交通建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程設(shè)計(jì)變更、工程決算和竣工決算等不同階段造價(jià)審查工作,提出審查意見,為交通主管部門審批提供決策依據(jù)。組織在建交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查工作,落實(shí)造價(jià)中間監(jiān)督檢查制度,編制交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查報(bào)告,及時(shí)向交通主管部門報(bào)告在建項(xiàng)目的造價(jià)執(zhí)行情況。
2、加強(qiáng)造價(jià)人員的資質(zhì)管理,提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)技能水平。目前建設(shè)部在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中不承認(rèn)公路工程造價(jià)人員資格,公路工程造價(jià)人員的地位和作用沒有得到認(rèn)可,執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善,造價(jià)從業(yè)人員資質(zhì)管理地位尷尬。
建議行業(yè)主管部門把公路工程造價(jià)工程師作為國家注冊(cè)建設(shè)造價(jià)工程師中的公路專業(yè)部分,盡早納入國家執(zhí)業(yè)資格體系。對(duì)于已經(jīng)通過資格考試的從業(yè)人員的資格予以認(rèn)定。頒布一套關(guān)于公路工程造價(jià)工程師的注冊(cè)管理、教育認(rèn)證、繼續(xù)教育的完整的法規(guī)性文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。促使交通行業(yè)部門對(duì)職業(yè)資格和從業(yè)人員職業(yè)加強(qiáng)重視,也使各地方造價(jià)人員資質(zhì)管理單位有依有據(jù)。培養(yǎng)一支有能力、專業(yè)技術(shù)水平高的公路工程造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍。
3、從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段分析如何加強(qiáng)造價(jià)管理
項(xiàng)目決策階段。項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理有利,社會(huì)上能否創(chuàng)造效益,資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占不到建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度,是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵,對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,是造價(jià)的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。
項(xiàng)目招投標(biāo)階段。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分,可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件,標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性,才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定,把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)價(jià)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù),保證評(píng)價(jià)的科學(xué)合理。為有形工程市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
項(xiàng)目實(shí)施階段。工程實(shí)施階段是工程產(chǎn)品形成階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外,大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方的行為和利益,即降低業(yè)主的投入成本,增加項(xiàng)目利潤,又可以促使承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說,實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng),分清責(zé)任,及時(shí)提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng),為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:建管結(jié)合水利工程管理 水平效益
中圖分類號(hào): TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,這意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革將要不斷深化,必將刺激新一輪更科學(xué)、理性的發(fā)展,也必將對(duì)水利工程運(yùn)行管理和建設(shè)管理的傳統(tǒng)模式帶來沖擊,長(zhǎng)期以來“重建輕管”的水利工程建管模式,已不能順應(yīng)時(shí)代的要求。我們必須把水利工程作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌考慮,在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)進(jìn)管理有機(jī)結(jié)核起來,實(shí)現(xiàn)“建管結(jié)合、無縫對(duì)接”,才能提高水利工程的管理水平和效益,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。
一、水利工程建管結(jié)合的必要性 水利工程的運(yùn)行管理和建設(shè)管理是密切相關(guān)的,兩者之間存在許多相似之處,在可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)階段進(jìn)行建管結(jié)合尤為重要。 (一)從資金流通方面看,任何一個(gè)工程都是一個(gè)整體,資金在建設(shè)階段進(jìn)行投入,資金的收回及工程效益的發(fā)揮都要在運(yùn)行階段得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),故在可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)階段對(duì)工程的管理體制、運(yùn)營方式、管理機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)配置、運(yùn)行期投資等加以考慮是可行且必要的。 (二)從工程本身來看,項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段是不可分割的,運(yùn)行階段可看作是建設(shè)階段的后序階段,不能說工程建設(shè)完成后就結(jié)束了,幾乎所有工程尤其是水利工程,其效益的發(fā)揮是在運(yùn)行階段,在工程項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行建管有機(jī)結(jié)合,是水利工程運(yùn)行期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮的前提。(三)從運(yùn)行管理工作的體現(xiàn)講,如果水利工程運(yùn)行期的管理得不到重視,其功能、效益得不到發(fā)揮,那么水利工程建設(shè)的必要性就沒有了,其前所做的一切工作都成了無用功,相應(yīng)地項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究所論證的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也都無從談起了。 二、可行性研究階段建管結(jié)合 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,是指在項(xiàng)目決策前通過對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析,對(duì)各種可能的建設(shè)方案進(jìn)行論證,并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法,進(jìn)而評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性,經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性,建設(shè)的可能性和可行性。水利工程項(xiàng)目具有很明顯的公益性特征,對(duì)水利項(xiàng)目的評(píng)價(jià),從一開始就以公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)為基本方法??尚行匝芯渴琼?xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容,它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性,是投資者進(jìn)行決策的依據(jù)。在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行建設(shè)管理方案論證的同時(shí)完全可以對(duì)運(yùn)行管理進(jìn)行方案論證。 (一)管理機(jī)構(gòu)方面的結(jié)合 。《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》工程管理部分中,要求可行性研究階段“對(duì)工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的初步方案,初步確定管理機(jī)構(gòu)的人員編制和生產(chǎn)、生活的用房規(guī)模?!焙汀疤岢鏊こ坦芾磙k法,初步確定工程管理和保護(hù)區(qū)的范圍。提出土地征用和管理的初步意見,研究庫區(qū)、行蓄洪區(qū)、滯老洼地等土地利用原則、管理辦法和主要措施?!边@就為水利工程的建設(shè)管理和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合提供了依據(jù)。 (二)投資方面的結(jié)合 。新建水利工程在可行性研究階段對(duì)水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算分析,對(duì)水利工程運(yùn)行管理階段可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,與水利工程建設(shè)投資一起考慮,工程總投資包括建設(shè)投資和生產(chǎn)運(yùn)行投資,并且將運(yùn)行管理資金與建設(shè)資金一起考慮籌資方案,哪一級(jí)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,該部門就要負(fù)責(zé)建設(shè)投資的落實(shí)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌劃,進(jìn)而從項(xiàng)目的前期就解決了項(xiàng)目建成后運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源不明、經(jīng)費(fèi)短缺的問題。 三、設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合 水利工程可行性研究經(jīng)審批后,依據(jù)項(xiàng)目法人的決策,如果決定建設(shè)該項(xiàng)目,就進(jìn)入了工程的設(shè)計(jì)階段,從狹義角度劃分設(shè)計(jì)階段我國目前分為二階段設(shè)計(jì),即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)和建成后的運(yùn)行效果,目前項(xiàng)目管理注重設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,在投資一定的情況下采用“限額設(shè)計(jì)”,既可以滿足建設(shè)要求又能滿足資金的限制,管理單位是工程最終的使用者,運(yùn)行單位要在設(shè)計(jì)階段了解設(shè)計(jì)意圖,設(shè)計(jì)單位要為最終用戶一管理單位的設(shè)計(jì)思想服務(wù),達(dá)到用戶滿意,這一時(shí)期運(yùn)行管理單位參與進(jìn)來運(yùn)用豐富的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),可以形成設(shè)計(jì)與實(shí)踐的結(jié)合,及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)方案,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)。實(shí)行招投標(biāo)制度后,增加了招標(biāo)設(shè)計(jì)這一過程性階段,此時(shí)工程有關(guān)的圖紙、技術(shù)說明、工程量清單等資料與工程后期的建設(shè)和管理有密切的關(guān)系,設(shè)計(jì)階段和建設(shè)階段相接緊密,建設(shè)前期的監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,要依據(jù)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖紙和技術(shù)條款等。設(shè)計(jì)階段運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)原理對(duì)工程建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行分析和設(shè)計(jì),就能很好的保證工程的按期完成和投入使用,同時(shí)也體現(xiàn)設(shè)計(jì)的完整性和可行性。運(yùn)行管理單位全方位、全過程參與工程設(shè)計(jì),對(duì)于建管結(jié)合的實(shí)現(xiàn)意義很大,管理人員參與設(shè)計(jì)階段的工作,從工程產(chǎn)品的初期提出到用戶需求和完善化意見,尤其是參與主要設(shè)備的招標(biāo)文件的編制、參與招標(biāo)評(píng)標(biāo),可以站在使用者的角度,在設(shè)計(jì)階段檢查產(chǎn)品的性能、條件、使用環(huán)境技術(shù)等與未來使用條件的一致性和合理性,查找設(shè)計(jì)疏漏,分析設(shè)計(jì)缺陷,及時(shí)提出優(yōu)化意見,消除運(yùn)行中的安全隱患,不但可以方便運(yùn)行管理而且可以節(jié)省部分技術(shù)改造投資。 四、建設(shè)階段的建管結(jié)合 在工程建設(shè)過程中,運(yùn)行管理者與工程建設(shè)者在工程招標(biāo)、合同執(zhí)行、安裝調(diào)試、檢查驗(yàn)收等過程方面緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)的順利交接,在工程建設(shè)階段完善、改進(jìn)技術(shù)方案,這種建管結(jié)合的方式,真正能體現(xiàn)各類市場(chǎng)主體間的配合,體現(xiàn)工程的綜合效益。我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行的是統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理,逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。項(xiàng)目法人的職責(zé)就包括了按照國家有關(guān)規(guī)定,組織運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、管理方案、人員培訓(xùn)等,做好生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作,對(duì)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé),對(duì)資產(chǎn)的保值增值全過程負(fù)責(zé),項(xiàng)目法人不僅要負(fù)責(zé)建設(shè)期的管理還要對(duì)運(yùn)行管理負(fù)責(zé)。(一)注重運(yùn)行管理單位對(duì)建設(shè)過程的參與。運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,對(duì)于設(shè)備的建造盡量參加設(shè)備選型、監(jiān)造、出廠驗(yàn)收、協(xié)助控制設(shè)備質(zhì)量,這種以最終用戶的身份全方位參與建設(shè)過程,使得在工程建成前消除缺陷,更有利于控制質(zhì)量,即能減少運(yùn)行階段的工作量,又有利于工程的運(yùn)行管理,減少運(yùn)行管理費(fèi)用。從質(zhì)量角度講,下一道工序運(yùn)行管理是上一道工序建設(shè)管理的用戶,只有產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)才能達(dá)到用戶的滿意,用戶才能滿意。 (二)注重運(yùn)行管理對(duì)工程階段性驗(yàn)收的參與。運(yùn)行管理單位參加有關(guān)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理、調(diào)試,盡量多的掌握工程技術(shù)信息和收集相關(guān)資料,參與關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施工作,這是建管結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過參與工程階段驗(yàn)收、安裝調(diào)試不僅可以及時(shí)掌握有關(guān)設(shè)備信息、熟悉操作技能,而且為以后設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行打下良好基礎(chǔ),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題尤其是隱蔽工程的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)早解決,將隱患消除在工程完工之前。 (三)注重運(yùn)行管理單位對(duì)工程決算和竣工驗(yàn)收的參與。運(yùn)行管理單位參與投資控制,竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作,以及生產(chǎn)試運(yùn)行階段,這樣可以實(shí)現(xiàn)工程建成后順利交接運(yùn)行管理單位,使得運(yùn)行管理單位對(duì)于新建水利工程的資產(chǎn)來源和結(jié)構(gòu)心中有數(shù),有利于運(yùn)行投產(chǎn)的管理。
總之,推行建管結(jié)合的方式,不失為提高水利工程管理水平和綜合效益的手段,如何更好地結(jié)合,完善建設(shè)和運(yùn)行管理的有機(jī)統(tǒng)一,還需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,不斷創(chuàng)新結(jié)合點(diǎn),豐富其內(nèi)涵。
關(guān)鍵詞:土建工程;造價(jià);管理;控制
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加的今天,土建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是施工企業(yè)保障經(jīng)濟(jì)利益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。通過工程造價(jià)控制與管理使土建工程施工企業(yè)能夠以工程造價(jià)為指引開展施工過程的成本控制與管理,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。
一、土建工程造價(jià)的管理與控制的重要性
隨著改革開放的不斷深入和我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,我國基本形成了一整套土建工程的管理體系,并已經(jīng)在工程造價(jià)管理中逐漸的發(fā)揮作用。隨著改革近幾年的各種土建承攬建設(shè)項(xiàng)目的飛速發(fā)展,在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的大發(fā)展下,加強(qiáng)工程造價(jià)控制,更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理,能夠促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確的編制投資估算,保證估算可以起到控制造價(jià)的過程。把造價(jià)保持在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí),土建工程造價(jià)的控制,能把建設(shè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用在各工程項(xiàng)目、各單位以及各部分項(xiàng)目工程之間,在各個(gè)投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配。能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益??刂瞥杀举M(fèi)用,有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
二、土建工程造價(jià)管理與控制的措施
1、實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)成本管理
成本管理是土建工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。在具體的操作中,可以運(yùn)用預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價(jià)值工程方法等。首先,各個(gè)職能部門( 包括預(yù)算、測(cè)算、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等) 應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目成本控制的要求履行自己的管理職責(zé);其次,應(yīng)著重分析和論證項(xiàng)目的投資目標(biāo),確定周密的成本計(jì)劃和目標(biāo);再次,完善有關(guān)施工項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)責(zé)任制度,包括計(jì)量驗(yàn)收制度、考勤、考核制度、原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度、成本核算分析制度以及完善的目標(biāo)責(zé)任制體系;最后,考慮制約項(xiàng)目目標(biāo)的影響因素( 如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更),深入分析工程的功能,根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo),確定哪些功能是必要的,哪些功能是過剩的或不必要的,以便把有限的資金用于保證必要的功能。并在執(zhí)行過程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。
2、加強(qiáng)各部門的協(xié)作管理
當(dāng)前我國建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)行分階段由政府有關(guān)部門管理,制定造價(jià)政策又涉及財(cái)務(wù)、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,因此,要加強(qiáng)各部門的協(xié)作管理。首先,造價(jià)管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位,其他各部門應(yīng)與其密切配合;其次,各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金,加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理,發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用,從而才能從源頭上控制投資,確保工程建設(shè)順利完成;最后,建設(shè)施工管理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定,造價(jià)部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督,形成相互制約機(jī)制。
3、重視土建工程全過程的造價(jià)控制
全過程的造價(jià)控制是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段的工程造價(jià)預(yù)測(cè)開始到工程竣工,實(shí)際造價(jià)的確定和評(píng)估整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)的控制管理。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目需要經(jīng)歷不同的階段,因此要取得良好的控制效果,必須在各個(gè)階段對(duì)各種造價(jià)因素進(jìn)行正確計(jì)算,詳細(xì)分析,然后進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
(1) 對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)含量和適用性建設(shè)的必要性,進(jìn)行全面的分析和多方案比較及綜合評(píng)價(jià),得出是否投資的結(jié)論性意見。
(2) 應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制。大量的事實(shí)證明,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案一旦確定,施工單位只能按圖施工,節(jié)約投資的途徑就很有限了。一般設(shè)計(jì)費(fèi)用占建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%,但是這1% 的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%。我們應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行主動(dòng)控制,優(yōu)化設(shè)計(jì),詳細(xì)交底,避免不必要的設(shè)計(jì)變更與索賠。
(3) 積極推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計(jì)價(jià)方法,也是無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式,是我國招投標(biāo)制度改革的方向,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。
(4) 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。主要包括兩個(gè)方面:控制施工組織設(shè)計(jì);嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。要嚴(yán)格控制來自施工方的工程子目?jī)?nèi)容變更、材料的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,無特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如確需變更,必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意;加強(qiáng)材料、設(shè)備的管理。
(5) 重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)審核。重點(diǎn)是對(duì)施工單位所完成且合格的工程進(jìn)行量的計(jì)算、復(fù)核,套用相應(yīng)的定額,并對(duì)取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)用定額的正確使用、調(diào)價(jià)方法和手段進(jìn)行審查,同時(shí),對(duì)變更簽證、索賠以及不可抗力所引起的造價(jià)的增減進(jìn)行審核,做到嚴(yán)格、公平、合理,從而保證工程結(jié)算的真實(shí)性、可靠性、合理性。
4、 加強(qiáng)合同管理
隨著加入WTO,我國工程的管理正在逐步與國際接軌,建設(shè)單位首先應(yīng)該完成的課題就是實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。在國際上,業(yè)主通常會(huì)選擇有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司來編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件和合同文本,對(duì)承包商的制約條款非常完備,以防止施工單位進(jìn)場(chǎng)之后借用各種理由變相索賠。一旦簽訂了合同,就明確了工程承包方和發(fā)包方之間的關(guān)系,也就明確了工程造價(jià)。為了保證工程造價(jià)的合理性,要把招投標(biāo)和合同簽訂中的主要環(huán)節(jié)有效的銜接起來,排除兩者之間的矛盾。
5、加強(qiáng)工程造價(jià)的信息化管理
以工程造價(jià)的信息化管理需求為切入點(diǎn),根據(jù)目前信息化管理存在的問題,工程造價(jià)的信息化系統(tǒng)可分為數(shù)據(jù)、估算、清單等五方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)開發(fā):
(1) 建立工程造價(jià)的數(shù)據(jù)庫,對(duì)已經(jīng)具備的數(shù)據(jù)庫將相關(guān)的造價(jià)數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)備份加以利用;建立可供單方造價(jià)和工程量造價(jià)的指標(biāo)庫,指標(biāo)庫要求具備多項(xiàng)功能,例如查詢、對(duì)比、分析等。
(2) 工程量清單系統(tǒng),工程量清單系統(tǒng)具備招標(biāo)清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底文件、洽商變更、索賠管理以及竣工結(jié)算等功能,在利用手工方式錄入和編輯相關(guān)的工程資料造價(jià)信息進(jìn)入工程量清單系統(tǒng)之后,可作為工程招標(biāo)編制、標(biāo)底編制、投標(biāo)編制、洽商編制、工程索賠以及竣工結(jié)算的依據(jù)資料。
四 小結(jié)
總之,土建工程造價(jià)的管理與投資控制的實(shí)質(zhì),就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)﹑經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算,才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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