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關鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理;責任風險;控制方法
1水利水電工程監(jiān)理需要承擔的責任風險
1.1站在業(yè)主角度進行分析
在對水利水電工程進行監(jiān)理的過程中,業(yè)主會對工程建設提出一些新的要求,而且通常情況下這些要求都是不合理的,甚至無法實現(xiàn)。比如,業(yè)主會要求縮短施工的工期,對于業(yè)主來說,這一要求可能只是很簡單的,但是對于監(jiān)理人員來說,卻是一個高難度的要求,因為工程建設并不是一項簡單的事情,中間的任何一處出現(xiàn)問題,都有可能導致前功盡棄,所以業(yè)主提出的很多要求增加了監(jiān)理人員的工作難度,使其需要承擔的責任風險更大。有些業(yè)主會越過監(jiān)理人員和承包商進行溝通,讓承包商按照自己的要求進行施工,這樣的做法也影響了監(jiān)理工作的開展。
1.2站在監(jiān)理工程師角度進行分析
監(jiān)理人員在實際開展監(jiān)理工作的過程中,會依據(jù)自身的工作經(jīng)驗來開展監(jiān)理工作,而不是按照規(guī)定的流程進行監(jiān)理,這樣就使得監(jiān)理工程師需要承擔更多的風險。例如,監(jiān)理人員在監(jiān)理中會以自己的意志為出發(fā)點,對工程設計方案進行更改,這樣的情況就使得正常的施工工序被改變,出現(xiàn)問題的幾率大大提高。另外,從監(jiān)理工程師角度進行分析后發(fā)現(xiàn),其中還存在著技術、職責以及管理風險。所謂的技術風險,主要是指監(jiān)理人員對于施工中所需要使用的技術并不是十分了解,在這樣的情況下,監(jiān)理人員無法作出準確的質(zhì)量評價,進而導致監(jiān)理工作存在問題。職責風險主要是指監(jiān)理人員在開展工作的過程中,會因為一些外界因素的影響從而出現(xiàn)知法違法的行為,進而導致監(jiān)理工作不到位。管理風險主要是指監(jiān)理管理體系并不健全,監(jiān)理部門職責較為混亂,監(jiān)理工作人員出現(xiàn)了惡性競爭等問題,進而使得監(jiān)理作用無法發(fā)揮出來,監(jiān)理工程師需要承擔更大的責任風險。
1.3站在承包商角度進行分析
承包商在工程建設中,需要以監(jiān)理工程師的意見為主,也就是說,開發(fā)商需要配合監(jiān)理師,但是在工程的實際建設過程中,有部分開發(fā)商將追求經(jīng)濟放在首位,在工程建設中做出了一些不好的行徑,這樣就導致監(jiān)理工程師需要承擔更大的監(jiān)理風險。另外,有些監(jiān)理工程師為了獲取更多的經(jīng)濟利益,和開發(fā)商狼狽為奸,對開發(fā)商使用質(zhì)量不好的材料或者是偷工減料等行為視而不見,從而導致工程建設存在安全隱患。
2對水利水電工程監(jiān)理責任風險進行控制的具體措施
2.1從業(yè)主方面入手
想要有效的對水利水電工程監(jiān)理責任風險進行控制,可以先從業(yè)主方面入手,業(yè)主應該了解監(jiān)理工作的重要性,并自覺配合監(jiān)理工作的開展,不能以自己的意愿為中心提出一些不切合實際的要求,同時業(yè)主還應該尊重監(jiān)理人員的工作,維護監(jiān)理人員的勞動成果,若是有合理意見,可以和監(jiān)理人員進行溝通,而不應該直接找開發(fā)商溝通,只有業(yè)主尊重監(jiān)理工作制度,監(jiān)理工程師所要承擔的監(jiān)理風險才能得到控制。
2.2從監(jiān)理人員方面入手
監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中,首先要做的是對監(jiān)理合同進行分析,按照合同中規(guī)定的內(nèi)容來開展監(jiān)理工作,同時還應該遵守職業(yè)道德,不能為了一己私利而敷衍了事,包庇開發(fā)商的不良行為。與此同時,監(jiān)理人員還應該主動學習新知識,不斷豐富自己的監(jiān)理知識,提高自己的監(jiān)理水平,只有監(jiān)理人員認真對待監(jiān)理工作,將此工作切實落到實處,才能保證監(jiān)理工作的效果,降低責任風險。
2.3從承包商方面入手
承包商是水利水電工程建設的主體,在選擇承包商的過程中,應該通過招投標的方式,在公平、公正并且公開的情況下選擇合適的開發(fā)商,同時還應該對開發(fā)商所提出的方案、施工質(zhì)量等內(nèi)容進行審核,必須保證這些內(nèi)容都是符合要求并且合理的,這樣水利水電工程建設才能有效開展,其質(zhì)量才能得以保證,監(jiān)理人員需要承擔的責任風險才能得到有效控制。
3結(jié)語
關鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量控制;工作要點
中圖分類號:TV52 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)08-0068-02
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和水利水電技術的進步,為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,近年來我國水利水電工程建設快速發(fā)展,取得了一定的成績。但是在發(fā)展的同時,水利水電建設也存在不少問題,比如水利水電質(zhì)量安全問題,給工程的建設帶來了一定的風險,這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設中一般會引入第三方監(jiān)理單位在施工中進行監(jiān)督和管理。
1 水利水電工程施工特點
第一, 水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時候會受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠離城市,交通不便,施工的大型機械設備的采購和運輸存在著一定的困難,運輸成本相對來說比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長、難度大,且施工環(huán)境復雜,對施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災、山體滑坡、泥石流等自然災害,不僅會影響工程的工期,而且還有可能會影響質(zhì)量。所以在施工的時候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過程中,一般還會涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問題,對技術的要求非常高,因此對施工單位的技術人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項比較復雜的工作,建設面廣、工期長,因此需要很多部門共同完成,因此在施工中,如果各個部門之間的溝通出現(xiàn)問題,有了問題大家相互推諉,這樣就會影響整個工程的進度和施工效率。例如,在一些國家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點放在了爭取國家工程款上面,而忽視了對工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對施工區(qū)域進行有效地勘察,施工時不按方案和施工進度計劃進行施工,導致施工質(zhì)量不達標、工程進度趕不上等問題。這些問題,歸根結(jié)底都是由于當前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2 水利水電工程對設備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設期間,需要各種設備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時候,偷工減料、以次充好?;蛘呤怯行┎牧稀⒃O備供應商為了拿到供應合同,賄賂施工單位的一些負責人。為了獲取巨大的經(jīng)濟利益,供應商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點
3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項目工程開始招投標的時候就已經(jīng)開始了,要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作,就要從以下幾點做起:第一,監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標的工作中來,對投標單位的資質(zhì)進行審查,審核承包商的信譽度、管理制度、資金、技術等條件是否符合水利水電工程施工標準。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商,要立即將情況匯報給水電工程的主管部門,立即取消不合格承包商的投標資格,從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二,施工前監(jiān)理人員要認真審查設計圖紙、施工圖紙以及相關的資料,如果發(fā)現(xiàn)設計圖紙或者施工圖紙有問題,要立即與設計單位進行溝通協(xié)調(diào)并及時修改圖紙。第三,做好水利水電工程的測量監(jiān)理工作。水利水電工程測量監(jiān)理工作要從測量前期開始進行。在前期準備階段。監(jiān)理工作人員要對測量單位的資質(zhì)、水利水電工程測量儀器設備是否精確、水利水電工程測量儀器的性能是否達到測量的要求等方面的內(nèi)容進行監(jiān)督管理。同時,根據(jù)水利水電工程設計方案,對工程的原始基點、控制線、控制網(wǎng)等進行全面檢查,看這些設計是否符合工程標準。第四,要認真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員,保證施工質(zhì)量。第五,監(jiān)理人員還要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制,包括地面是否平整,水電是否暢通,砂石的堆放是否合理等問題,保證施工能夠順利進行。做好緊急預防方案,以免造成施工時出現(xiàn)突況,影響正常的施工。最后要對水利水電工程的整個方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進行有效分析,找出施工質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié),排除施工安全隱患,在施工的時候,監(jiān)理人員要關注重點,最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價值。
關鍵詞 水利水電工程;施工安全策略
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)116-0052-02
水利水電工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎民生工程,監(jiān)理制度是現(xiàn)階段我國和國際上普遍采用的一種工程建設管理和監(jiān)督制度,且安全監(jiān)理是水利水電工程建設監(jiān)理中不可缺少的組成部分。近年來,隨著水利水電工程建設的不斷發(fā)展,施工監(jiān)理制度在水利水電工程建設中起到了舉足輕重的作用,但也暴露出一些問題,特別是施工安全環(huán)節(jié)問題比較多。因此,施工安全監(jiān)理很有必要。而就目前而言,安全監(jiān)理在監(jiān)理工作中沒有引起足夠的重視,是一個薄弱環(huán)節(jié)。下面就安全監(jiān)理存在的問題以及應對的一些策略和同行做一探討。
1 水利水電工程施工中存在的安全隱患
我國自1999年開始實行水利水電工程監(jiān)理制度以來,已經(jīng)走過了十幾個年頭,期間,伴隨著施工工藝和設備的改善,以及市場環(huán)境及模式的變化,對監(jiān)理的要求也在不斷提高,當然,伴隨的一些問題也隨之出現(xiàn),安全事故時有發(fā)生,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,還是很有必要的。通過分析和總結(jié),我認為水利水電工程施工中存在的問題和隱患主要有以下幾個方面。
1.1 部分單位和個人安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理重視不夠
受傳統(tǒng)觀念的影響,很多單位和個人認為建設是過程,實體才是最終的結(jié)果,只要把工程修好,有實實在在的建筑物在那里就行,而忽略了建設過程中的各種風險和隱患。相應的,對安全生產(chǎn)和監(jiān)理的投入也就很少,受利益的驅(qū)動和傳統(tǒng)觀念的影響,對安全生產(chǎn)和監(jiān)理的積極性也不高,能省則省,能簡則簡,其中最主要的表現(xiàn)是施工單位和監(jiān)理單位在工程建設過程中很多時候只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。
1.2 監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作的重要性認識不夠
水利水電工程是關系國計民生的基礎工程,主要是政府投資,且投資數(shù)額比較大,實行監(jiān)理制度也是近二十年的事情,受國家宏觀政策和傳統(tǒng)驗收管理程序的影響和導向,很多監(jiān)理單位在實行工程監(jiān)理的過程中,注重對質(zhì)量、進度和資金的監(jiān)理,而不重視安全監(jiān)理,認為只要工程建成不出事故就行,而沒有完整的嚴格的安全監(jiān)理方案和安全措施。我們在監(jiān)理現(xiàn)場也不難發(fā)現(xiàn),對監(jiān)理工作的重要性的輕視或者說忽視,也使得一些監(jiān)理人員不注重安全監(jiān)理工作相關業(yè)務知識的學習和積累,這無形中使安全監(jiān)理更難發(fā)揮作用,存在安全風險和隱患,難以避免和消除。
1.3 施工、監(jiān)理單位對安全知識的學習和經(jīng)驗積累不足
就目前而言,在水利水電工程行業(yè),施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員,安全監(jiān)理工作業(yè)務知識和經(jīng)驗的積累方面還有欠缺,這就在一定程度上限制了從業(yè)人員做好施工安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患及實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
2 真正排除一切可能的安全隱患才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)
水利水電工程的施工安全與水利水電工程的質(zhì)量是緊密聯(lián)系在一起的,安全事故的發(fā)生往往源自于質(zhì)量隱患的存在,質(zhì)量事故的禍根往往源自于不安全因素。水利水電工程的施工安全被納入監(jiān)理范圍后,監(jiān)理單位就有為業(yè)主提供安全監(jiān)理服務的責任,保證施工項目保質(zhì)保量的順利完成。水利水電工程施工安全監(jiān)理是確保工程建設順利完成的重要措施。
2.1 加強施工單位安全生產(chǎn)教育提高安全生產(chǎn)認識
2.1.1 制定安全規(guī)則
俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。針對不同的水利水電工程方案,制定相應的安全規(guī)則,并加深對安全規(guī)則的認識和理解。在施工過程中,首先要讓所有的施工隊伍和人員學習和理解與與施工相關的各類管理制度與規(guī)定規(guī)程,并嚴格按照這些規(guī)章制度與規(guī)定規(guī)程執(zhí)行,真正將安全管理行為體現(xiàn)在實際行動中。
2.1.2 培養(yǎng)安全意識,樹立良好的職業(yè)道德觀
在實際施工過程中,結(jié)合一些安全案例和事故的警示教育,讓每個施工和監(jiān)理人員認識到安全的重要性,在他們的頭腦當中建立起足夠的安全意識,自覺的去遵守安全規(guī)則,逐漸形成一種職業(yè)道德觀。
2.1.3 通過教育和實踐相結(jié)合,逐漸形成自覺的行為規(guī)范,全體施工和監(jiān)理人員都參與到安全生產(chǎn)和管理中來
群眾的智慧和力量是巨大的,我們應該積極調(diào)動和發(fā)揮施工管理人員和監(jiān)理人員的的主觀能動性,通過大家的自覺意識行為,時時事事處處講安全,相互提醒,相互督促,預見隱患,消除隱患。
2.2 監(jiān)理單位必須提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識,設置專職安全監(jiān)理人員
水利水電工程監(jiān)理人員要有效介入施工安全管理,必須提高安全生產(chǎn)意識,監(jiān)理單位必須積極的組織全體監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)教育。
1)監(jiān)理工程師要經(jīng)常認真學習《安全生產(chǎn)法》以及其他與安全生產(chǎn)有關的規(guī)范性文件,積極參加安全生產(chǎn)管理培訓,尤其對《水利工程建設標準強制性條文》有關施工安全篇章的內(nèi)容要學深學透,理論結(jié)合實踐,掌握其發(fā)生規(guī)律,把握安全節(jié)點,及早提醒施工單位注意防范;
2)加強監(jiān)理人員的責任意識,制定相應的安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)理企業(yè)滿足市場需要增強市場競爭力,樹立良好品牌形象,必須有高素質(zhì)監(jiān)理人才,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)責任制,是一種有效的方法和手段。建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制,橫向到邊,豎向到底,責任到人,保證安全監(jiān)理各項工作有序開展。
3)應該設置專職安全監(jiān)理人員。水利水電工程是關系國計民生的基礎工程,安全責任重大,設立專職的安全監(jiān)理人員非常有必要。結(jié)合具體的工程實際,專職監(jiān)理人員應該選用有一定的現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件能力的監(jiān)理人員,且對上述人員還應該進行崗前培訓,使其熟悉所監(jiān)理項目的施工工藝流程和安全節(jié)點,能有效防控安全事故發(fā)生,并且能積極處理應對突發(fā)事故,以確保水利水電工程建設安全有序進行。
2.3 施工、監(jiān)理單位認真總結(jié)學習安全相關的管理經(jīng)驗
只有不斷的加強施工單位、監(jiān)理單位相關從業(yè)人員的安全工作業(yè)務知識和安全經(jīng)驗的積累,才能有效的保障施工安全管理工作的完成,及早發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的一切安全隱患,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的偉大目標。
1)我們從管理層面上來講,監(jiān)理單位應該根據(jù)施工工地實際情況制定相應的施工安全監(jiān)理的內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括:審核施工單位各種相關安全生產(chǎn)文件,審查施工安全組織體系和安全人員配備,審查工程施工方案和工程施工組織設計中所涉及的施工安全技術措施,審核施工過程中的工序交接檢查等;
2)監(jiān)理人員要利用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗及早的發(fā)現(xiàn)不安全因素并且及時制止,出現(xiàn)不安全因素時,監(jiān)理人員可以下達“暫時停工監(jiān)理令”:對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)施工、擅自變更設計圖紙進行施工、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的施工單位進入現(xiàn)場施工等;
3)施工、監(jiān)理從業(yè)人員必須積極總結(jié)事故多發(fā)、易發(fā)的施工節(jié)點,汲取經(jīng)驗教訓,及早預防,積極與同行交流探討,提高自己的業(yè)務水平。根據(jù)以往事故經(jīng)驗教訓,多發(fā)事故主要有開挖邊坡倒塌事故、模板及腳手架事故、水利機械事故、施工用電事故。
3 結(jié)語
水利水電工程施工安全監(jiān)理是一項很重要的工作,直接關系著業(yè)主的建設目標能否實現(xiàn),關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及項目的社會、環(huán)境目標的實現(xiàn)與否。監(jiān)理人員只有熟練掌握施工安全的相關知識,認真學習相關法律法規(guī)和技術規(guī)范,才能在施工安全中發(fā)揮真正的預防控制作用,才能督促水利水電施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,才能有效消除施工現(xiàn)場的不安全行為和不安全狀態(tài),排除各種可能存在的事故隱患,真正實現(xiàn)水利水電工程安全監(jiān)理的目標。
參考文獻
關鍵詞:水利水電;建設工程;環(huán)境監(jiān)理
雖然現(xiàn)在我國的水利工程和跨流域工程的發(fā)展比較順利,但是不可忽視的是在工程的施工階段和運行等階段會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,一些流域由于水電的開發(fā)應經(jīng)遭到了生態(tài)破壞。加強水利水電工程建設的環(huán)境保護及管理意義重大。雖然水利水電工程環(huán)境監(jiān)理工作開展已經(jīng)有一些年頭了,但是究竟該如何做好監(jiān)理工作,還是一個需要不斷探討的問題。
1水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的概述
1.1產(chǎn)生背景
從上個世紀八十年代以來,全國范圍內(nèi)迎來了水利水電建設的,各地區(qū)、各類型的水電站和飲水工程開始陸續(xù)動工,但是在施工建設是時往往忽略了生態(tài)環(huán)境的保護工作。伴隨我國可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深化,環(huán)境保護已經(jīng)成了我國的一項基本國策,在建筑行業(yè)的不斷發(fā)展中,環(huán)境監(jiān)理也取得了一些良好的效果。因此,隨著水利水電工程的不斷建設,引進環(huán)境監(jiān)理機制勢在必行。水利水電工程環(huán)境監(jiān)理隨之產(chǎn)生,其不僅可以提供先進的環(huán)境保護技術及機制,還可以很好的控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并制約著承包商與業(yè)主的行為,成為他們之間聯(lián)系的關鍵紐帶。
1.2主要作用
工程監(jiān)理是一個廣泛的過程,作為工程監(jiān)理的重要組成部分,環(huán)境監(jiān)理具有自己的獨立性。其主要作用就是對監(jiān)督檢查施工的過程是否按照相關的環(huán)境保護文件進行實施,在發(fā)現(xiàn)了違反規(guī)定造成環(huán)境重大問題事件的時候要及時向工程監(jiān)理進行反映,需由總工程監(jiān)理師進行修改意見簽署,在問題完全解決后才可以進行繼續(xù)施工。工程建設過程中,環(huán)境的投入對于承包商來說是一種“負效應”,投入和應力成反比,投入越多盈利越少。環(huán)境監(jiān)理既是一個獨立的個體,又是承包商和業(yè)主之間的一個紐帶,一方面,環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督承包方環(huán)境保護工作而形成的一種工作關系,另一方面,環(huán)境監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程環(huán)境進行保護而形成的一種委托合同關系。環(huán)境保護工作的效益主要體現(xiàn)在兩個方面,一個是社會效益,一個是環(huán)境效益。為確保環(huán)境保護工作的的順利開展,需要對加強對環(huán)境保護工作的管理和監(jiān)理力度。
2水利水電工程環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容
2.1大氣污染監(jiān)理
大氣污染的所產(chǎn)生的危害已經(jīng)嚴重的威脅到了人類的身體健康,不僅在我國引起了高度重視,世界各國也十分看重大氣污染問題。因此,在水利水電施工過程中,要特別重視對污染物的處理方式。施工方對所產(chǎn)生的廢氣和粉塵要嚴格按照國家準許的排放標準,對一些石料、水泥等等進行有效的防塵處理,防治粉塵進入大氣層造成污染,同時監(jiān)理方也要加強對大氣污染的有效監(jiān)管。
2.2噪聲污染監(jiān)理
環(huán)境污染問題中造成污染不容小覷,近些年了造成污染的危害越來越明顯。因此在水利水電工程施工過程中,監(jiān)理方要加強對施工過程中所產(chǎn)生的噪音或震動的管理,督促施工方采用降噪工藝或者降噪設備,將噪聲危害盡可能的降低,達到國家的相關要求規(guī)定。并且監(jiān)理方還要進行不定期的抽查,一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的降噪工作,就要按照相關處罰規(guī)定進行嚴肅的處理。
2.3固體廢棄物監(jiān)理
固體廢棄物是水利水電工程施工中不可避免的,在施工過程中,要按照我國《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》進行固體廢棄物的運送和隨丟棄。并且對于固體廢棄物還要進行科學的分類,不能盲目的進行統(tǒng)一處理,避免造成不必要的環(huán)境污染。
2.4生態(tài)保護監(jiān)理
環(huán)境污染問題的不斷加重,使人們充分的意識到了生態(tài)環(huán)境對人類的重要性,加強了對生態(tài)問題的關注程度。在水利水電工程施工中,要加強對生態(tài)保護的重視,提高野生動植物的保護意識。在可行性研究階段和施工踐行過程中,要盡可能的避免對生態(tài)環(huán)境的破壞,如果確實無法避免,也要想方設法將危害降到最低。這部分內(nèi)容是監(jiān)理監(jiān)督的重中之重,如果發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)沒有按要求進行生態(tài)保護,監(jiān)理部門就可以采取相關措施進行嚴懲。
2.5水污染監(jiān)理
水是生命之源,不僅人類的生存需要水,動植物的生存同樣也離不開水,一旦水資源遭到了嚴重的污染破壞,將會影響一些生命的正常生長。在工程建設的過程中,要對污水和生活廢水進行嚴格的處理,避免對工程周邊的水域造成污染,監(jiān)理方要加強這方面的監(jiān)管,嚴格控制生產(chǎn)、生活污水的排放。
3水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理的實施
3.1取料場及周邊生態(tài)環(huán)境
環(huán)境監(jiān)理在對施工取料場和周邊環(huán)境進行監(jiān)督檢查的時候應該從以下幾個方面入手:砂料的加工對下游的水質(zhì)特別是污染指標懸浮物有較大的影響,在排方前首先要通過沉砂池進行廢水澄清,在有土地利用的條件下做到廢水——一級沉砂池——二級沉砂池——澄清池——廢水回用,對全部的廢水進行循環(huán)再利用。取砂時不能以破壞周邊生態(tài)環(huán)境為代價,在進行取土的時候應該事先將0.3m以上的表土剝離,在取土完成以后進行填平并種植樹木。并且在取土完成后還可能造成水土流失和滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn),因此要注重取土場周圍環(huán)境的保護,避免紙杯遭到破壞。
3.2庫岸及周邊生態(tài)環(huán)境
在施工過程中,環(huán)境監(jiān)理要加強對施工單位和施工人員監(jiān)管,嚴格控制亂采濫挖和施工棄渣隨意堆存占地的情況,控制施工過程中對制備的破壞,加強對施工后期跡地整理和恢復情況的監(jiān)督。對汽車運輸所產(chǎn)生的揚塵進行技術的灑水降塵,各種燃油機械所排放的廢氣和煙塵、砂石料在加工過程中所產(chǎn)生的粉塵等進行有效的環(huán)保措施,一旦發(fā)生問題第一時間進行解決。
3.3河流及周邊生態(tài)環(huán)境
施工過程中砂石料的篩分沖洗、混凝土的攪拌澆筑、車輛的維修信息等各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢水、廢渣等排放就會對水利水電工程施工周邊的河流和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。環(huán)境監(jiān)理工作展開的時候,應該對施工現(xiàn)場周邊的河流和生態(tài)環(huán)境進行定期或者不定期的檢查監(jiān)督,指導施工單位進行及時的沉淀物清除。嚴格按照相關規(guī)定進行建立控制們對于那些未達標或者沒經(jīng)過處理就直接將廢水進行排放的施工單位,要及時下達命令進行整改。并且以環(huán)境管理規(guī)定為依據(jù),對施工區(qū)域的生活污水和生活垃圾進行科學處理,對于污染過于嚴重的,要進行查處和警告。
3.4移民安置區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境
移民問題是水利水電建設過程中經(jīng)常遇到的一個問題,環(huán)境監(jiān)理單位要加強對移民安置區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查施工單位對移民安置區(qū)環(huán)境保護工程和環(huán)境保護措施的落實情況。加強對移民安置區(qū)污水、化糞池、固體廢棄物的收集和處理的監(jiān)管,避免水土流失情況的發(fā)生。另外還要注意一些因為人為或者非人為情況引起的比如毀林開荒、廢水廢物污染、水土流失等情況的出現(xiàn)。
3.5施工跡地生態(tài)環(huán)境恢復
在水利水電工程施工的后期要加強對施工場地的恢復,特別是對植被的恢復,主要包括邊坡、平地、景觀、取料地的恢復。例如在對取料場地進行恢復的時候,環(huán)境監(jiān)理要對施工單位的取土場底部的平整和邊坡的整護上進行重點監(jiān)督,事先剝離0.3m以上具有一定土壤肥力的表土進行回填,之后恢復植被的栽種。
4結(jié)束語
總之,水利水電工程的建設是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然產(chǎn)物,但在工程建設過程中對環(huán)境問題的忽視就會給人類的生存和發(fā)展帶來巨大的影響。因此對水利水電建設中可能會產(chǎn)生的環(huán)境影響相關門要予以高度的重視,減少和避免工程建設中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,這也是水利水電工程未來能夠順利發(fā)展的必然條件。
參考文獻:
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關鍵詞:中小型;水利水電;施工監(jiān)理
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:
0 前言
隨著經(jīng)濟水平的提高,同時為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活要求,有大量的水利水電工程在建設中,其中,中小型水利水電工程占了大多數(shù)。然而,由于水利水電工程本身的特點以及環(huán)境因素的制約,在建設過程中也突現(xiàn)了很多的問題,比如質(zhì)量、成本以及工期等方面的問題。這就要在施工過程中有合理的監(jiān)理工作來保證水利水電工程能夠以較短的工期、較低的成本并且較高質(zhì)量的完成。
1 中小型水利水電工程的特點
中小型水利水電工程是指具有1億m3總體庫容的水庫工程、保護農(nóng)田面積在6.67萬hm3以下的防洪工程、具有4萬hm3以下治澇面積的治澇工程以及具有3.3萬hm3以下灌溉面積的灌溉工程和裝機容量在30萬kW以下的發(fā)電工程的統(tǒng)稱。由于中小型水利水電工程的特點,在施工過程中遇到的一般不是技術或者規(guī)模上的問題,而是在建設過程中對于質(zhì)量控制的問題。以下為中小型水利水電工程在建設過程中的幾項特點。
1.1 中小型水利水電工程的資金來源和投資主體的特點
中小型水利水電工程的資金來源一般會包含多種成份,因此容易導致工程的資金不能及時到位的現(xiàn)象,從而導致工程不能順利進行甚至會出現(xiàn)施工間斷以及監(jiān)理人員變換的結(jié)果,因此增大了監(jiān)理工作的難度。另一方面,由于投資主體的不同,使工程事實上具有多個項目法人代表,會對項目順利進行造成障礙,而且責任不明確,也不便于監(jiān)理工作的開展。
1.2 中小型水利水電工程的設計與施工單位資質(zhì)較差
中小型水利水電工程的設計和施工過程大都由資質(zhì)較差的單位負責,他們技術水平比較低,從而容易出現(xiàn)設計圖紙不規(guī)范、不符合技術標準要求、以及設計方案不符合實際等問題。這也會對工程的施工監(jiān)理工作的進行帶來一定困難。
1.3 中小型水利水電工程的建立經(jīng)費和人員配備不足
由于中小型水利水電工程一般具有相對較少的投資,沒有充足的監(jiān)理經(jīng)費和人員配備,然而工程的戰(zhàn)線長,覆蓋面又廣,從而導致監(jiān)理人員的工作量較大,而且需要監(jiān)理人員具有較高的業(yè)務素質(zhì)、較廣的知識面和較好的身體素質(zhì),這在無形中也增加了監(jiān)理工作的難度。
另外,中小型水利水電工程普遍存在著不同程度的分包和“隱形分包”,多數(shù)分包商沒有經(jīng)過嚴格的資格審查,而且還存在錯綜復雜的領導關系,對監(jiān)理工作的進行和落實都造成一定的困難。
2 中小型水利水電工程施工監(jiān)理工作的必要性
施工監(jiān)理是一種用科學的方法對建設工程進行監(jiān)督和管理的管理體系。在水利水電工程項目中,施工監(jiān)理就是對水利水電工程的施工過程進行監(jiān)督和管理的技術經(jīng)濟活動,而且這些活動必須要符合相應法律法規(guī)、規(guī)范制度以及工程合同的規(guī)定,其目的是確保水利水電工程能夠在規(guī)定工期內(nèi)、利用計劃的成本完成質(zhì)量合格的工程。因此,在水利水電工程施工過程中,進行合理的監(jiān)理工作勢在必行,其必要性分為以下幾個方面。
(1)是為了使水利水電工程與國際水平接軌的需要
我國制定了“引進來”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略方針,在水利水電工程的建設方面也一樣,我們既要學習外國的先進建設及管理經(jīng)驗,也要努力提高自身水平,爭取使我國的水利水電過程建設走出國門。這就需要我們了解國際通行慣例,其中,施工監(jiān)理工作就是一項不可缺少的管理體系,要想跟國際慣例接軌,就必須建立合理健全的項目監(jiān)理機制。
(2)是水利水電工程能夠順利進行的關鍵
在中小型水利水電工程的建設過程中,總會出現(xiàn)一些問題,只有建立健全的監(jiān)理體系,才能保證及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保工程的順利進行。
3中小型水利水電工程施工監(jiān)理的措施
加強中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作可以從以下幾個方面入手。
3.1 對工程的監(jiān)理工作盡早的進行
現(xiàn)在中小型水利水電工程的監(jiān)理工作大都是在開始施工時才開始進行,然而,在開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。在施工開始前,施工單位的招標過程以及施工的準備階段會對工程的質(zhì)量有很的影響,因此監(jiān)理工作應該在開工招標前就確定,以便對招標過程和施工準備工作做相應的監(jiān)理。
3.2 加強監(jiān)理人員的培訓,建立高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍
要想對中小型水利水電工程進行較好的施工監(jiān)理,首先應該根據(jù)工程的規(guī)模以及特點建立一支專業(yè)性強、更有針對性的高素質(zhì)監(jiān)理隊伍。而且應該對監(jiān)理人員進行專業(yè)性培訓,選擇具有較高的知識認知水平和知識更新能力的人員,同時也要培養(yǎng)監(jiān)理工作人員的社會責任感,對職業(yè)道德以及工作紀律有嚴格的要求。監(jiān)理人員還必須有較高的與人溝通的能力,要堅持事實求是的工作態(tài)度,權責分明,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性,依照法律法規(guī)的要求,較好的完成中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作。
3.3 要對中小型水利水電工程的質(zhì)量進行監(jiān)理
質(zhì)量問題是中小型水利水電工程面臨的最大問題,對其質(zhì)量進行監(jiān)理就是要保證中小型水利水電工程能夠保質(zhì)保量的完成,最終達到預期的效果。監(jiān)理人員應該熟悉水利水電工程施工的技術規(guī)范以及質(zhì)量管理辦法,認真落實有關部門在質(zhì)量方面的要求,對施工的組織設計、施工方法、施工人員以及建設材料、設備等都要嚴格把關,對施工各個環(huán)節(jié)進行及時的檢查,確保水利水電工程的質(zhì)量達到要求水平。
3.4對水利水電工程的進度與成本進行監(jiān)理
在水利水電工程的建設過程中,除了質(zhì)量之外,業(yè)主最關心的問題應該就是進度與成本了。監(jiān)理人員應該對施工單位提交的施工進度計劃以及施工方案進行審查,并找出施工的關鍵轉(zhuǎn)折點,在施工開始后,監(jiān)理人員應該對關鍵的轉(zhuǎn)折點進行監(jiān)理控制,如果發(fā)現(xiàn)有的工序環(huán)節(jié)具有滯后現(xiàn)象,應該進行合理的調(diào)整,控制好每個工序的進度。另外制定周計劃和月計劃進度計劃圖,以方便將實際的進度與計劃進度進行比較,以方便對施工的調(diào)整和完善。另一方面,監(jiān)理人員要明確施工材料費用、勞務費用以及設備費用發(fā)生的具體情況,對各項費用的具體實施進行監(jiān)理,一是明確數(shù)量,避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生;另一個是價格,保證材料、設備和人工的價格都合理,并且符合施工計劃中的規(guī)定。
4 總結(jié)
中小型水利水電工程的質(zhì)量問題至關重要,為了保證工程高質(zhì)量的完成,必須要做好監(jiān)理工作。而且作為水利水電工程的建設單位,面對日益激烈的競爭環(huán)境,加強監(jiān)理工作是一項提高水利水電工程施工管理的必然途徑,也是企業(yè)提高自身競爭力以在激烈的競爭中立于不敗之地的必然要求。只有做好監(jiān)理工作,才能使中小型水利水電工程能夠順利完成,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1] 羅偉興.淺探水利水電工程的項目管理[J].建筑與工程,2010年第1期.
[關鍵詞] 工程建設監(jiān)理;質(zhì)量控制;進度控制;投資控制;安全控制
[作者簡介] 黃永振,南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司工程師,研究方向:水利水電工程建設監(jiān)理,廣西 南寧,530001
[中圖分類號] TV512 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)03-0084-0004
工程建設監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè),自1988年開始試點以來,在工程質(zhì)量、投資、工期和安全方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化,所發(fā)揮的效益日益顯著,在工程建設中的地位也日益提高。所謂工程建設監(jiān)理,是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托,依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī),經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎,進度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識,抓住“百年大計,質(zhì)量第一”、“安全第一,預防為主”這個核心。協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資、安全”四項合同目標的相互關系,使合同管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結(jié)合筆者的監(jiān)理實踐,談一談水利水電工程實施階段的建設監(jiān)理。
一、組建高效合理的工程項目監(jiān)理部
工程建設監(jiān)理效果的好壞與項目監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個高效合理、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務水平較高,人員分工合理,職責明確。因此,如何進行合理分工,明確每個人的崗位職責,無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的責任感和積極性角度來說,都是一件重要而又值得認真去做的事情。只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時,監(jiān)理部還應根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補,完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準,以適應水利水電工程監(jiān)理需要。
二、水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
(一)具有相應的業(yè)務素質(zhì)和技能
水利水電工程建設監(jiān)理是一項高智能的技術服務活動,具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點。工程建設監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識的同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和合同管理等知識,成為工程建設的復合型人才。在監(jiān)理過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗,取人之長,補己之短,持續(xù)保持較高的知識水準,只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另外,監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強,熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責任心強,能吃苦耐勞,有團隊精神,身體健康等??傊?,監(jiān)理工作要求監(jiān)理人具備較高的綜合素質(zhì)。
(二)具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設監(jiān)理應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則,以“公平、公正、獨立”為工作原則,依據(jù)工程建設有關法律法規(guī),按照工程驗收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評定驗收標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持和貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅持實事求是,公平、公正處理問題的工作態(tài)度,不能損害工程建設任何一方的合法權益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以合同為依據(jù),法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立監(jiān)理的威信,監(jiān)理工作才能取得應有的成效。
(三)具有預見性和洞察問題的能力
工程建設監(jiān)理的主要任務是保證工程質(zhì)量和安全,維護合同雙方的合法權益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行,有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹慎,事先沒有預見和洞察問題的能力,沒有及時采取措施和制止,那將會產(chǎn)生很大麻煩,最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械(設備)故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當,一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責任將無法擺脫。俗話說:“防患勝于搶救”,對于可能出現(xiàn)的問題,預先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控;還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點,針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多地事先想到一兩步,預料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
(四)具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關系,除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外,還應有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,準確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設各方簽訂的合同或協(xié)議,堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方合法權益,融洽各方關系,充分調(diào)動建設各方的積極性,以利于工程建設的順暢進行。
三、水利水電工程項目實施的質(zhì)量控制
水利水電工程項目實施階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。因此,項目實施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理人員對工程項目實施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。
(一)項目實施準備階段的質(zhì)量控制
工程項目開工前,項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設備,應審核承包單位提供的技術性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設備的報審表要附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄,并對進場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進行見證取樣送檢或平行檢測,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備,監(jiān)理人員應拒絕進場,并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前,監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應參加由總監(jiān)理工程師組織的設計交底會,并對設計技術交底會議紀要進行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則,由總監(jiān)審批后實施。總監(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監(jiān)審批。
(二)項目實施階段的質(zhì)量控制
項目實施階段的質(zhì)量控制推行以動態(tài)控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預控,從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設備的技術情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進行平行檢測,對重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術、新工藝的現(xiàn)場試驗(評定)報告,經(jīng)審查確認后方可用于施工。在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動時,應經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時要注意:如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計文件。監(jiān)理部應定期主持召開工地例會,檢查分析項目施工質(zhì)量狀況,并針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。
(三)竣工驗收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-2007)和《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL223-2008)的有關規(guī)定,對完成的單元、分部和單位工程進行評定驗收;監(jiān)理工程師應對承包單位報送的單元工程質(zhì)量評定資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的項目,必須在檢測、試驗或試運行合格后才能進行評定(驗收)。監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量評驗資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告,針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢后簽署竣工報驗。
(四)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測,具體視施工現(xiàn)場情況而定。對工程重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設置質(zhì)量控制點或待檢點?,F(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強化以承包單位自身“三檢制”為基礎的工程質(zhì)量檢驗制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題;用公平、公正、客觀,實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進度,確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強調(diào)監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性,最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議和分析報告。
四、水利水電工程項目實施階段的投資控制
水利水電工程項目實施階段投資控制的重點是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權范圍內(nèi),審批承包人提交的資金流計劃;在項目實施過程中認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目,監(jiān)理人員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達工程變更令,處理索賠事宜。
五、水利水電工程項目實施階段的進度控制
監(jiān)理部應在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標、階段性目標等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。而制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提,但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應采取必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采取行之有效的方法,調(diào)整實際進度;當實施進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時,應依據(jù)合同分析原因,理清責任,再采取措施。如仍不能按時完工,應及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準后,完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施,確保工程按預定計劃完工。
六、水利水電工程項目實施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全;反之,也成立。因此,要求項目監(jiān)理部在進行質(zhì)量控制的同時也要對安全進行控制。項目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對職工進行施工安全教育和培訓,并審查施工組織設計中的施工安全措施。在施工過程中,項目監(jiān)理部應對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及施工安全措施情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時,應指示承包人采取有效措施予以整改。
總之,水利水電工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個施工過程。因此,監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程質(zhì)量4MIE(人、材料、機械、方法和環(huán)境)因素進行控制,運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗,將影響因素盡可能消除。由于水利水電工程建設相對其他工程建設所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜,這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應變能力,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,促使工程項目施工能做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后,工程建設監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習,強化法制意識,認真細致地做好各方面的監(jiān)理工作,力爭使水利水電工程監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。
[參考文獻]
[1]GB0329-2000,建設工程監(jiān)理規(guī)范[S].2000.
1課程的特點
《水利水電工程施工》課程不同于其他一些理論性較強的基礎課,具有如下特點:(1)實踐性強。課程涉及大量具體工程的特殊施工機械、復雜施工方法等,學生普遍缺乏工程實踐經(jīng)驗,對講授的內(nèi)容不容易理解。(2)知識面廣。本課程的學課本內(nèi)容之外,還涉及到工程測量、建筑材料、工程力學、建筑結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)與土力學、水力學、水工建筑物、水電站等課程相關內(nèi)容的運用。(3)政策性強。本課程的學習涉及到大量國家、地方和行業(yè)有關工程規(guī)范、規(guī)程、標準、法規(guī)的運用。(4)靈活性高。對應一個具體施工過程可以采用不同的施工機械、施工方法,同時一個時期常用的施工機械、方法是與當時的科學技術發(fā)展水平和經(jīng)濟水平相適應的,因此本課程的內(nèi)容必然是靈活的。
2課程結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容建設
《水利水電工程施工》是我院水利工程類專業(yè)的重點建設課程之一,我們無論是在課程內(nèi)容、授課方式還是在課程體系上都做了一些改革。本課程的內(nèi)容是非常繁多和雜亂的,章節(jié)之間沒有嚴格的邏輯關系。要把所有的內(nèi)容都講完,課時即使增大一倍也是不夠的,同時也是沒有必要的。這就需要對所講授的內(nèi)容進行重新組織和安排,做到重點突出、主次分明、邏輯清晰,有針對性地做到一部分內(nèi)容精講、一部分內(nèi)容略講、一部分內(nèi)容不講。如鋼筋混凝土工程這幾章,由于其在水利工程中的應用范圍最廣、牽涉的施工工序比較復雜、影響質(zhì)量因素非常多等特點,是授課的重點和難點,需要精講;砌體工程這一章節(jié),雖然其應用范圍也較廣,但其施工工藝相對較為簡單,故而對其略講即可;吊裝工程,因其應用范圍相對較少,可留給學生自學。從課程內(nèi)容上繼續(xù)強化常見工種的學習,要求掌握常見工種的施工工藝、施工機械、質(zhì)量安全要求,通過這些學習結(jié)合施工實習,學生可以取得中級鋼筋工或混凝土工職業(yè)資格證書;建筑物施工將原來的各單項建筑物施工按類型合并為土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,將原有各類型建筑物共有的內(nèi)容合并,重點學習各種類型水工建筑物的施工方法、施工質(zhì)量安全保證措施等。實踐教學內(nèi)容包括課內(nèi)施工機械設備演示、施工工種技能訓練、施工方案擬定綜合練習等,學習施工操作技能及制定施工方案的能力,進一步加強學生對工程施工的理解。
3師資隊伍建設
《水利水電工程施工》課程的特點之一是實踐性強??梢韵胂?如果一個教師沒有參與過具體的施工過程,而要求其生動地講出來,那么他所講的內(nèi)容必然不豐富、不實用,缺乏吸引力和說服力。我院非常重視這門課程的教師培養(yǎng),授課教師由三類人員構(gòu)成,一是大學本科或研究生畢業(yè)后直接從教的;二是從施工單位引進中級職稱以上的工程技術人員;三是有針對性地聘請施工單位工程技術人員。對前者,我院安排他們在施工單位頂崗實習1~2年,從事工程實踐鍛煉,并在我院的企業(yè)———水源建設監(jiān)理公司兼職,這樣不僅有教學經(jīng)驗,而且有實踐經(jīng)驗;對從施工單位引進的中高級工程技術人員,我們著重進行教學方法、教學理念的培訓,引導他們?nèi)绾螌⒕唧w工程實踐與教學工作結(jié)合起來,更好地開展教學工作;此外,我們還有針對性地聘請一些工程技術專家給學生作專題報告,激發(fā)學生學習的熱情。通過這三種方式,我們培養(yǎng)了一批教學經(jīng)驗豐富、能進行具體工程實踐的“雙師型”骨干教師隊伍。他們既熟悉工程實際,又了解畢業(yè)生的職業(yè)要求與崗位群;既能進行理論教學講解,又能從事實踐教學工作,還能承擔一些實際工程的設計與工程監(jiān)理,產(chǎn)學研緊密結(jié)合,有力地促進了教學目標的實現(xiàn)。
4教學方法與手段建設
對于《水利水電工程施工》這樣實踐性較強的課程,完全依靠課堂的講授是不夠的,還要補充以直觀性的教學手段來增強教學效果,提高學生的感性認識。在實踐中我們采用了多種教學方法和手段。
4.1采用實物、圖片教學
在授課過程中輔助以真實的施工機械、設備、工具、過程的圖片以及部分實物或模型,可以增強學生的感性認識。我院建有施工實訓中心,有水利水電工程常用施工機械設備。在講到某一工種的施工時,我們將學生帶到施工實訓中心進行教學。同時在網(wǎng)上收集資料,給學生展示教師利用各種機會拍攝的施工機械設備、施工現(xiàn)場照片,如爆破鉆孔、裝藥、起爆、鋼筋綁扎、組合鋼模板拼裝、混凝土攪拌、運輸、混凝土澆筑、截流施工、隧洞爆破開挖等照片,增強學生對施工過程的認識。
4.2現(xiàn)場參觀實習
俗話說:“百聞不如一見?!庇嘘P資料表明,現(xiàn)場參觀所獲得的信息量比在課堂上單純聽講要大得多,且印象更加深刻,同時現(xiàn)場參觀又是一個理論和實踐相結(jié)合的重要手段。于是我們在授課過程中,注意針對不同的教學內(nèi)容,結(jié)合附近可供參觀的建筑工地進行介紹。在專門的施工實習期間,安排學生去在建的水利水電工程施工現(xiàn)場實習,參與各種工種施工,從中熟悉工程的施工方案、施工現(xiàn)場布置、工程施工進度安排等知識,加深學生對水利水電工程施工的認識。
4.3采用多媒體教學
水利水電工程施工是一個相對較長的時間過程,一般短的可能1~2年,長的可能5~8年,更長的甚至十幾年都是有可能的。短暫的現(xiàn)場參觀不太可能對一個建筑物的施工有一個全面的了解,同時還有一些特殊的施工工藝、施工機械、施工事故案例等平時不容易看到,多媒體教學恰恰可以起到此方面的彌補作用。我們水工教研室結(jié)合《水利水電工程施工》精品課程建設,進行了多媒體課件的制作。通過兩年多的建設,收集了大量施工圖片,制作了施工導流動畫,錄制了300余分鐘的視頻。在課堂教學中,通過形象直觀的多媒體教學,學生能很好地理解各工種、各種建筑物的施工方法及所采用的施工機械設備;課后學生還可利用網(wǎng)絡課程進行復習鞏固,擴大了知識面,提高了學習效率。
5考試考核方法建設
根據(jù)高職教育的目標定位和課程特點,考試形式應該是靈活多樣的。然而,我們以往基本偏重的是卷面考試這一形式。最終的成績評定則以期末和期中成績的一定比例綜合而成,不注重平時的形成性教學測評。這種考察評價機制,實際上僅僅反映了學生的記憶能力,綜合利用所學知識解決工程實際問題的能力無法體現(xiàn)。而且,這種考試形式會造成學生產(chǎn)生“重學輕用”的觀念??荚嚫母锏牡幕舅悸肥?
(1)考試考核成績組成
總成績=基本操作技能40%+基本知識、基本理論、基本施工工藝閉卷考核40%+施工組織、施工方案的討論及分析10%+網(wǎng)絡資源利用、施工新技術的認知報告10%。
(2)實施方案
①模擬實際操作考核結(jié)合《水利工程施工》操作性強的特點,在校內(nèi)施工實訓場所模擬實際工程,進行鋼筋、模板工種的實際操作,考察學生的知識運用能力和操作技巧。②閉卷考核結(jié)合施工工程,以閉卷的形式考核基本知識、基本理論、基本施工工藝,要求學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成。③施工組織、施工方案的階段性討論及分析在某些相關章節(jié)內(nèi)容后,模擬工程的施工組織、施工方案進行討論,針對學生的分析、現(xiàn)場答辯進行綜合評定。④對施工新技術的認識學生利用網(wǎng)絡資源,熟悉國內(nèi)外施工新技術,并寫出心得體會,根據(jù)“報告”的內(nèi)容評定成績。
6實踐教學基地建設
關鍵詞:水利水電工程;施工安全監(jiān)理
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
一、水利水電工程及施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位在工程建設中應承擔的安全監(jiān)理責任以及相關法則,在2003 年 11 月 24 日,國務院頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,并于 2004 年2 月1 日起實行。明確了,審核查收、安全監(jiān)督和監(jiān)督整改為監(jiān)理單位建設工程安全生產(chǎn)承擔三大責任。工程安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程監(jiān)理的重要保障。提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法是監(jiān)督工程安全監(jiān)理的實施,同時,對加強安全管理控制重大傷亡等工程事故都是一種重要手段。
二、水利水電工程施工安全監(jiān)理對策及措施
(一)水利水電工程施工安全特點
1.受自然災害程度高。堤壩易崩塌,高邊坡易失穩(wěn)。
2.受季節(jié)變幻影響大。當季節(jié)性洪水期到來時,把握時機合理安排防洪計劃,組織人員精心完成施工問題。
3.受工種過多。水利水電工程各單項工程涉及工作種類多,工種之間聯(lián)系太過廣泛,容易導致安全事故發(fā)生后引起連鎖反應。
4.施工地易發(fā)生安全事故。施工單位居住的臨時建筑物,抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。
(二)監(jiān)理安全控制的工作內(nèi)容和工作程序
1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)的組織保證體系。
2.督促施工單位對工人分部分項工程的安全技術交底,開展安全生產(chǎn)教育講座
3.審核安全技術措施及施工方案。
4.進行綜合質(zhì)量安全檢查。責令違章冒險作業(yè)的停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患的應要求整改。
5.監(jiān)理人員應及時將施工單位拒不整改或者不停止施工的,向建設行政主管部門報告。
6.審核施工安全設施和施工機械設備的安全控制措施,監(jiān)理人員檢查安全設施的產(chǎn)地,廠址和出廠合格證書。
7.嚴格依照工程建設強制性標準法規(guī)以及法律條例實施監(jiān)理。
8.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時在安全控制的工作程序內(nèi)下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或停止施工。
9.施工單位違反法律條例,超出法規(guī)范圍,給予警告拒不整改并且不停止施工,監(jiān)理人員需及時向建設行政主管部門報告。
(三)施工安全危險源的分析和預控
1.審查施工單位安全生產(chǎn)相關的文件。
2.審核施工單位證明安全資質(zhì)的相關文件。
3.審查施工單位的專項施工方案或者組織設計中的安全技術措施。
4.審核安全專業(yè)管理人員資格和安全管理體系。
5.審核施工安全措施及方安全技術方案。
6.審核施工機械設備的安全控制措施;,施工單位需提供安全設施的場地及出廠合格證書。
7.建設標準實施監(jiān)理需嚴格依照法律規(guī)范。
8.實行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,一旦出現(xiàn)安全事故隱患及時下達監(jiān)理通知,施工單位必須整改嚴重者暫停施工。
三、施工安全控制工作方法
(一)分析施工安全危險源和預控
1.識別有關的危險源時。分析研究通過詢問交談及查閱記錄來加以分析研究。
2.通過工作任務,識別有關的危險源時。分析施工現(xiàn)場人員工作任務中所涉及的危害。
3.運用安全檢查表,識別出存在的危險源。對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查。
4.通過指導工藝過程中一旦出現(xiàn)工藝偏差,識別系統(tǒng)存在危險源自動嚴格審查和控制的技術。
5.識別出系統(tǒng)的危險源。通過邏輯分析,預測各種有可能出現(xiàn)的結(jié)果。從正?;蛘卟徽5氖录z查事情的發(fā)展變化過程。
四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施
1.監(jiān)理人員督促由稱職的安全管理人員建立起專門的安全機構(gòu)負責施工企業(yè)建立防群制度和健全安全生產(chǎn)責任制,落實好安全生產(chǎn)組織的保障。
2.提高安全生產(chǎn)技術水平,要著手新工藝和新技術的投入及使用,一邊協(xié)助施工單位制訂安全技術措施,一邊幫助施工單位掌握安全技術規(guī)程。最后審查施工方案的安全技術措施。
3.組織不定期的安全大檢查,檢查方式可以分為以下兩種。對于現(xiàn)場綜合檢查時,采取綜合檢查手法,對施工進度,搭設架子,機械電氣設備安全度以及生產(chǎn)資料等進行檢查。
4.樹立全員安全生產(chǎn)理念,增強工人安全意識,減小事故發(fā)生風險,最好做到從源頭杜絕事故發(fā)生。例如:對新進員工進行三級無害教育,針對特殊工程開工前進行安全教習,施工單位要嚴格監(jiān)督工人生產(chǎn)教育制度。只有抓好這三項教育才能更好的管理員工,提高生產(chǎn)。
5.監(jiān)理人員在調(diào)查要做到不放過細微之處,施工單位如對存在的重大隱患不及時整改,可以在向業(yè)主報告的同時,立即依法向建設行政主管部門報告。施工單位出現(xiàn)冒險作業(yè)和違章指揮時,要立即令施工單位停工。對于事故存在隱患及時給予警告。
6.補救措施。監(jiān)理員在單位事故防洪渡汛援預案和應急救援案中審查施工單位制定的落實應急救援組織時要切實做好技術措施安全組織措施和安全組織措施,沒有安全措施的事堅決不做,確保沒有安全保障的事不為。逐步實現(xiàn)事前預防的主動型管理。
關鍵詞:質(zhì)量控制;監(jiān)理管理;對策措施
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
引言:作為國家基建項目之一,水利工程的監(jiān)理和水利工程的質(zhì)量控制一直關系著國家及人們生命財產(chǎn)安全是否可靠,要想我國的水利工程質(zhì)量與水平有長足的進步,就需要監(jiān)理部門與質(zhì)量管理部門相互協(xié)調(diào)合作。質(zhì)量管理部門應該依照施工標準,對監(jiān)理部門在施工監(jiān)理與質(zhì)量檢查中指出的問題進行及時的糾正。本文就從水利施工中的監(jiān)理工作及其質(zhì)量控制兩個方面分別進行分析。
一、水利工程施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、水利工程施工全過程監(jiān)理
水利工程施工全過程監(jiān)理,包括施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和工程移交和缺陷責任期監(jiān)理。施工準備階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括參加設計交底、審批施工組織設計、檢查保證體系、審核工地試驗室、審批復測結(jié)果、驗收地面線、審批工程劃分、簽發(fā)工程預付款、召開第一次工地會議、簽發(fā)合同工程開工令等。施工階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、環(huán)境保護監(jiān)理、安全監(jiān)理、費用監(jiān)理和合同商務管理、工程信息管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)和合同工程驗收等工作。
首先,施工準備階段監(jiān)理進行設計交底、頒布監(jiān)理細則、驗收規(guī)定、審批施工組織設計等工作,向施工單位明確了工程建設要求,并進行技術交底、明確要求,訂立規(guī)矩。其次,施工階段監(jiān)理要求施工人員在施工過程中嚴格按照設計和規(guī)范要求完成相關的施工任務,對水利工程的質(zhì)量具有監(jiān)督和保證作用。再次,水利工程施工全過程監(jiān)理為工程的責任追究提供了依據(jù),雖然監(jiān)理工作對水利工程建設質(zhì)量水平本身不具有實質(zhì)意義,但能夠推動水利工程建設事業(yè)良性發(fā)展。
我們在進行水利工程施工全過程的監(jiān)理工作時,應該注意以下幾點:第一,記錄內(nèi)容的全面性。水利工程施工全過程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對水利工程的施工人員、材料、機械設備及水利工程的施工環(huán)境進行記錄,這些內(nèi)容都是水利工程質(zhì)量水平的重要影響因素,應該依據(jù)相關的標準規(guī)定進行全面的現(xiàn)場記錄。第二,記錄內(nèi)容的真實性。水利工程施工全過程監(jiān)理對水利工程建設事業(yè)來說具有一定的實質(zhì)意義。而就目前的基本情況而言,大部分企業(yè)單位都沒有重視監(jiān)理工作,或者沒有很好的落實水利工程施工全過程監(jiān)理,最明顯的體現(xiàn)就是監(jiān)理工作的真實性受到質(zhì)疑。監(jiān)理記錄信息失真的直接原因是某些監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,他們認為水利工程施工全過程監(jiān)理工作的信息記錄意義不大,即便是記錄錯誤也不會對水利工程造成很大的影響,這種觀念嚴重影響了我國水利工程施工全過程監(jiān)理工作的信息記錄工作。
2、水利工程施工全過程監(jiān)理檔案管理
水利工程的復雜性較高、施工時間較長、工程量較大,由于水利工程這些特殊的特點,對水利工程施工全過程監(jiān)理檔案管理工作的要求也相當高,并且要統(tǒng)一相關的檔案管理標準。水利工程檔案材料要具有統(tǒng)一的檔案編號,并且要求水利工程的監(jiān)理工作人員整理的檔案材料的行文要符合相關的標準,這些工作的嚴謹性是為工程的驗收工作做準備。隨著社會的不斷發(fā)展,我們對水利工程的要求越來越高,不管是從水利工程的質(zhì)量上還是水利工程的監(jiān)理工作上。因此水利工程的驗收工作也變得更嚴格,一旦發(fā)現(xiàn)不合理或者相關的檔案資料不符合規(guī)范的現(xiàn)象,驗收部門將會進行嚴格的處理。
二、水利工程施工監(jiān)理中存在的問題
1、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄
監(jiān)理制在我國推行時間不長,監(jiān)理取費偏低,不利于監(jiān)理工作的開展,容易造成人才外流,也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè),監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴重不足,高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少,監(jiān)理隊伍建設滯后。目前監(jiān)理隊伍的力量滿足不了建設市場的需求,在監(jiān)理隊伍稀缺的情況下,監(jiān)理單位樂于承接監(jiān)理條件較好工程項目的監(jiān)理任務,而對施工地點偏僻、點多線長、監(jiān)理條件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責任心不強、專業(yè)面窄,不能按照監(jiān)理細則、規(guī)范進行工作,對違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象,不能及時處理,影響了監(jiān)理單位的形象。
2、對監(jiān)理作用的認識不夠,監(jiān)理制很難運作
建設單位、施工單位、設計單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等有關人員缺乏監(jiān)理知識,管理方法落后,對自己在配合監(jiān)理工作方面的職責不清楚,對實行監(jiān)理制認識不正確。在監(jiān)理的過程中,相互關系不順,摩擦時有發(fā)生,監(jiān)理單位提出的要求,建設單位和施工單位常常置之不理,影響了工程的監(jiān)理效果。
3、缺乏有效的監(jiān)控手段和方法
目前有些水利工程建設資金短缺,為了減少監(jiān)理費用的開支,經(jīng)常壓縮人員,致使監(jiān)理人員的配備嚴重不足,監(jiān)理人員無法做到旁站監(jiān)督。監(jiān)理過程中,僅靠一雙眼睛來檢測工程質(zhì)量,對工程缺乏有效的監(jiān)理手段和方法,缺乏與工程建設監(jiān)理相適應的檢測儀器和設備,很難保證結(jié)果的公正性和科學性。
三、水利工程建設監(jiān)理工作的對策
1、加強監(jiān)理隊伍建設
監(jiān)理工作是融專業(yè)技術、綜合管理為一體的智力勞動,是高智能的服務性工作。水利工程監(jiān)理具有技術密集、專業(yè)交叉、覆蓋面寬的特點,監(jiān)理人員要做到“一專多能”,不僅需要精通專業(yè)技術、規(guī)范、標準、工藝方法,還要具備有關法律、經(jīng)濟以及工程管理、協(xié)調(diào)等方面的知識和經(jīng)驗。因此監(jiān)理人員要不斷進行“充電”,克服業(yè)務知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)單一、知識面窄等缺點,以適應監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部門應引進技術人才,提高監(jiān)理人員素質(zhì),健全科學的管理制度,采用激勵手段,調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,提高監(jiān)理單位效益,增強抗風險能力,促進監(jiān)理隊伍的健康發(fā)展。
2、提高對工程建設監(jiān)理的認識
監(jiān)理制在大中型水利工程建設中已實施多年,但建設單位和施工單位對監(jiān)理工作的意義和作用還不很了解。因此,廣泛宣傳是推進工程建設監(jiān)理制的當務之急,應通過多種形式,大力宣傳監(jiān)理工作的作用、好處和效果,提高建設單位、施工單位及全社會對工程監(jiān)理的認識。
3、實行全過程、全方位監(jiān)理
水利工程施工環(huán)境復雜,技術難度大,實施過程中會出現(xiàn)很多問題,監(jiān)理人員要處理和應付各種問題,必須及早介入,詳細了解工程設計圖紙、招投標文件、協(xié)議書、施工合同等,使監(jiān)理處于主動地位。不僅對工程施工進行監(jiān)理,還要對勘測、設計、招投標等工作進行監(jiān)理。監(jiān)理過程中,不能局限于工程質(zhì)量的控制,還要控制工程的投資和進度,充分發(fā)揮監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
四、結(jié)語:
由于水利工程本身具有一定的復雜性,水利工程監(jiān)理工作也具有一定的特殊性,監(jiān)理工作方法也具有一定的局限性,我們應該充分認識到這些局限性,進而對水利工程的施工全過程進行合理有效的監(jiān)理。
參考文獻: