事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 改革

我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系建立在財(cái)政部于1997年頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施起來的。而新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》則是財(cái)政部在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，因此它全面反映了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，明確指明了未來事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的新方向。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的必要性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行改革。而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度已實(shí)行了將近15年，其構(gòu)架體系不免顯得相對(duì)落后，故不管從形式還是實(shí)質(zhì)上來看，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)各行業(yè)的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業(yè)單位的報(bào)表，很難建立將來科學(xué)的合并報(bào)表制度，也不利于比較事業(yè)單位之間提供的會(huì)計(jì)信息。而且目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要適用于國有事業(yè)單位，這明顯已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立一套統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是十分迫切的。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的全面性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒有在定義有關(guān)會(huì)計(jì)要素時(shí)，真正體現(xiàn)各要素的經(jīng)濟(jì)特征和會(huì)計(jì)信息可靠性的質(zhì)量要求，也沒有過多地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)理論的不全面問題非常突出。因此，征求意見稿重新規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件，這有利于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性，完整會(huì)計(jì)理論體系的內(nèi)容。

3.保持與國際慣例趨同，奠定了我國未來政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)。制定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)表明，作為具體準(zhǔn)則制定的基本法則和概念基礎(chǔ)的“會(huì)計(jì)概念框架”通常是被包含在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的。而我國未來政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定目的是建立一套既符合中國實(shí)際國情特點(diǎn)又借鑒國際慣例和企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)體系，基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則必然將包括在這套體系中。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，可為我國未來政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的制定積累豐富經(jīng)驗(yàn)并奠定深刻的理論基礎(chǔ)。

二、與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比的主要轉(zhuǎn)變

從《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》的主要內(nèi)容來看，并沒有發(fā)生很大的變化，但從細(xì)節(jié)來看，可發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容已有很重大的變化。

1.準(zhǔn)則定位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可從征求意見稿的行文中看出，現(xiàn)行準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其建立和實(shí)施的基礎(chǔ)就是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。而征求意見稿則定位于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時(shí)，征求意見稿正式將現(xiàn)行準(zhǔn)則的“規(guī)定”更名為“原則”，從這也可看出，未來的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將進(jìn)行一定的抽象、概括，僅對(duì)具體制度的制定提供指導(dǎo)意義，不作過于具體的規(guī)定。同時(shí)，現(xiàn)行準(zhǔn)則主要適用于各級(jí)國有事業(yè)單位，而征求意見稿則將其適用對(duì)象確定為境內(nèi)設(shè)置的各類事業(yè)單位，去掉了“國有”二字，表明不管是國有事業(yè)單位還是非國有事業(yè)單位，都將使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了決策有用觀，這是因?yàn)椤皼Q策有用觀”符合當(dāng)時(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的要求，能夠滿足信息使用者對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的要求。而征求意見稿則重新規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該同時(shí)兼具“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即要反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，也要為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源，有助于他們進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)也列舉了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，如舉辦單位、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)、事業(yè)服務(wù)的接受者及社會(huì)公眾等。由此可見，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會(huì)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同化步伐的邁進(jìn)，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進(jìn)程同樣也對(duì)我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)發(fā)展提出了要求。由于事業(yè)單位的資金大部分來源于政府的撥款和補(bǔ)助，故其一般是非盈利性的。雖然事業(yè)單位經(jīng)營的目標(biāo)不是利潤最大化，但政府還是會(huì)要求事業(yè)單位合理使用資金，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)本單位使用資金的情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。同時(shí)，制定事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也需要很高的成本，但和事業(yè)單位中出現(xiàn)的信用缺失、資金濫用、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象相比較，它參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定來開展會(huì)計(jì)工作是與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要遵循市場化的需要，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性。

從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題備受關(guān)注，同時(shí)也是一個(gè)值得深思的問題。現(xiàn)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的一個(gè)大難題就是如何在兼顧可靠性的同時(shí)，更有效地提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革時(shí)，一定要尊重會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的發(fā)展需要。由此，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革才能更好地與國際趨同，建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于征求《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》意見的函[S].2012.

[2]李花果.解讀新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》征求意見稿，會(huì)計(jì)之友，2012，（20）.

第2篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

【摘要】財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中是至關(guān)重要的，我國在 2013 年初頒布了新修的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，相對(duì)原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則使會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，在許多地方也有很大的改進(jìn)，本文就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 財(cái)務(wù)管理 影響

一、前言

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)情況；明細(xì)收入和支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）重視制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

在新制度的指定，需要依托國家法律法規(guī)和相關(guān)政策方針，財(cái)務(wù)制度也是如此，必須與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理客觀實(shí)際情況聯(lián)系在一起，并參照國家有關(guān)部門制定的財(cái)務(wù)制度準(zhǔn)則實(shí)施，并在進(jìn)行財(cái)務(wù)行為時(shí)要遵循財(cái)務(wù)制度，事業(yè)單位必須要有良好的支出約束機(jī)制，嚴(yán)格按照制度相關(guān)規(guī)定要求辦事，防微杜漸，及時(shí)改進(jìn)弊端，節(jié)約資金，檢查經(jīng)費(fèi)上的不必要浪費(fèi)，從而提高事業(yè)單位資金的利用率。

（二）更加滿足預(yù)算管理要求

以前主要看重預(yù)算，不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，新準(zhǔn)則要求必須重視預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，預(yù)算可以確保事業(yè)單位的更加良好的運(yùn)作，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又有助于提供會(huì)計(jì)信息，同時(shí)新準(zhǔn)則也全面體現(xiàn)了收支管理，因此在事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)才能更好得到加強(qiáng)和完善，同時(shí)新準(zhǔn)則的頒布使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加有章可循，進(jìn)入了更好的科學(xué)化管理。

（三）真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息

在會(huì)計(jì)核算時(shí)，事業(yè)單位必須以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)作為依據(jù)，真實(shí)客觀事業(yè)單位的會(huì)計(jì)的相關(guān)情況和結(jié)果，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。要把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)一起納入到會(huì)計(jì)核算中來，從而全面又真實(shí)反映事業(yè)單位開支收入情況、效益情況、預(yù)算執(zhí)行等情況，新準(zhǔn)則在所增加的“全面性”強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算需要將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)并入進(jìn)其中，從而使得會(huì)計(jì)信息的更加完整和全面，同時(shí)新準(zhǔn)則也對(duì)以往的相關(guān)性、可比性和及時(shí)性原則進(jìn)行了說明和排列。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高財(cái)務(wù)管理水平

引入權(quán)責(zé)發(fā)生制能提高財(cái)務(wù)管理水平，還可以縮減成本，并且和決策的有用性是緊密相連的，后者的會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)也是密不可分的，不同的事業(yè)單位有不同需求，在新準(zhǔn)則下都被有所涉及。事業(yè)單位嘗試著引入責(zé)權(quán)發(fā)生制，在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的模式方面都有一定的影響。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

1.強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

針對(duì)常見的接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑?jīng)]有統(tǒng)一性，還有相關(guān)資產(chǎn)不入賬等情況，新準(zhǔn)則作了明確的規(guī)定，如果沒有相關(guān)憑據(jù)、不能取得同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格下，允許以取得資產(chǎn)作為金額入賬，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表中的附注里寫清楚，這樣的情況有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的進(jìn)行更好的比較，促使資金及時(shí)入賬，對(duì)資金的管理有很大幫助，也保證其安全。

2“.虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。事業(yè)單位的“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法在新制度中也明確規(guī)定了，折舊和攤銷不是計(jì)入支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金。

這個(gè)辦法充分地兼顧預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的需求，事業(yè)單位的支出預(yù)算口徑也不收到影響的情況下，更加有助于體現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況，對(duì)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物與價(jià)值管理相結(jié)合“的資產(chǎn)管理原則有很好的推進(jìn)作用，針對(duì)內(nèi)部成本核算，引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法也為事業(yè)單位提供了相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的支持。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和非財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)凈資產(chǎn)的管理

財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑在新準(zhǔn)則下重新作了調(diào)整，針對(duì)“事業(yè)支出”科目，面向財(cái)政補(bǔ)助支出會(huì)單獨(dú)進(jìn)行明細(xì)核算。在財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況上，建立了一套合理科學(xué)、清晰的賬務(wù)處理流程，有利于推進(jìn)和加強(qiáng)事業(yè)單位支出和分配行為，有助于事業(yè)單位的良好健康發(fā)展。也對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)精細(xì)化管理和部門預(yù)算管理有著根本性的作用。

（六）財(cái)務(wù)報(bào)告體系得到完善

從新準(zhǔn)則我們可以看出，原來的會(huì)計(jì)報(bào)表由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告替換，會(huì)計(jì)報(bào)表和附注組成財(cái)務(wù)報(bào)表，相對(duì)于原來的會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告多了很多內(nèi)容。會(huì)計(jì)報(bào)表增加了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，同時(shí)增加了內(nèi)容和附注，對(duì)于這項(xiàng)調(diào)整，使得報(bào)表里的主要項(xiàng)目就有更加明確、有深度的解釋和說明，使財(cái)務(wù)工作者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的理解和分析非常有幫助，另外，新準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制有了明確的要求，數(shù)據(jù)的真實(shí)性，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，信息內(nèi)容的完整性，以及報(bào)送的及時(shí)性。

第3篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 對(duì)比 思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的深化，舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不再適應(yīng)其發(fā)展，尤其是企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2006的成功頒布與實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革呼聲更是一浪高于一浪。在此基礎(chǔ)上，我國財(cái)政部于 2012 年 2 月 15 日公布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》，經(jīng)過一系列的探討研究，于12月5日修訂通過，在2013年1月1日起正式實(shí)施，自此新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將在一定程度上解決了事業(yè)單位發(fā)展的需要。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比

（一）準(zhǔn)則的地位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變

對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文可以發(fā)現(xiàn)，兩者在準(zhǔn)則的定位和適用對(duì)象上都有一定不同，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其適用對(duì)象主要是各級(jí)國有事業(yè)單位。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，并將舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“規(guī)定”改為“原則”，其適用對(duì)象為在我國境內(nèi)設(shè)立的各類事業(yè)單位，去除舊準(zhǔn)則里的“國有”兩字。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新準(zhǔn)則在界定范圍上有所擴(kuò)展，對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行了更全面的概括，并對(duì)具體制度只提供指導(dǎo)而不作具體規(guī)定。此外去掉“國有”則表明只要在我國境內(nèi)設(shè)立不管是國有的還是非國有的都將使用同一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上的規(guī)定還處于空白階段，而新頒布事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和使用群體都做了一定的規(guī)定，其中第四條明確指出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)不但要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，還要“為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，爭取使“受托責(zé)任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用群體，具體包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會(huì)公眾等。

（三）關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變化

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他會(huì)計(jì)核算一律采取首付實(shí)現(xiàn)制，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。自此，科學(xué)、測繪、地質(zhì)勘探等事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及修訂后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將都可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)化因素體現(xiàn)

（一）保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一

對(duì)于以往的舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)各行業(yè)事業(yè)單位沒有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，尤其是在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上存在一定的差異化，這導(dǎo)致各事業(yè)單位的報(bào)表格式、內(nèi)容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會(huì)計(jì)情況，為了建立科學(xué)的合并報(bào)表制度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一的各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所有事業(yè)單位不管是何種行業(yè)都做了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，改變了舊準(zhǔn)則的種種弊端，使所有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息得到了統(tǒng)一的管理。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了舊準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)要素定義上存在的不完整性，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義上結(jié)合了各要素的經(jīng)濟(jì)特征，對(duì)其確認(rèn)條件進(jìn)行了一定的規(guī)定，并充分實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的信息可靠性的要求，此外對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用也有所加強(qiáng)，并建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念框架，從而完善了會(huì)計(jì)理論體系，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)理論的全面性，并進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）提供未來政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個(gè)不斷強(qiáng)化完善的過程，與國家的經(jīng)濟(jì)的體制和發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，隨著我國國情的不斷變化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)不斷完善已迎合國家發(fā)展的需要。根據(jù)以往國際上對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定情況來看，一個(gè)國家的“會(huì)計(jì)概念框架”對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定起著至關(guān)重要的作用，我國對(duì)會(huì)計(jì)制定也必將順應(yīng)國際慣例的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，因此將來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定必將囊括現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，因此新準(zhǔn)則的確定進(jìn)一步為我國政府在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中提供了一定的理論經(jīng)驗(yàn)，這就為將來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定打下了一定的理論基礎(chǔ)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功實(shí)施為我國事業(yè)單位的發(fā)展奠定了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但是隨著當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球一體化的趨勢蔓延，這種國際化的步伐對(duì)我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展提出了更廣闊的要求。由于是事業(yè)單位是從事社會(huì)服務(wù)的組織，是我國當(dāng)前特有的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營目的不是實(shí)現(xiàn)盈利，而是為社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位的資金大部分是來自于政府的撥款與補(bǔ)助，因此政府對(duì)于事業(yè)單位資金的運(yùn)用就提出了相應(yīng)的要求，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不是實(shí)現(xiàn)利益的最大化而是對(duì)資金的使用情況進(jìn)行一定的核算與監(jiān)管。此外，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定需要大量的成本，但相比事業(yè)單位中存在信用問題、資金問題、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題等，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定的會(huì)計(jì)任務(wù)必須要與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。所以事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)適用性。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于非常中國的階段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展中一個(gè)特別值得深思熟慮的問題。有合理的解決好上述兩種問題，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系才能地和國際其他國家相趨同，從而建立其一個(gè)統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

財(cái)政部2012年2月頒布新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡稱“新《財(cái)務(wù)規(guī)則》”）；2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡稱“新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》”）、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡稱“新《會(huì)計(jì)制度》”）；2013年1月印發(fā)了《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，作者就以上準(zhǔn)則及制度的變化及部分業(yè)務(wù)中會(huì)計(jì)處理淺談自身幾點(diǎn)看法。

一、新舊財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)制度主要變化

總括新舊《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》相比的變化，主要體現(xiàn)在：

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。

（二）建立了“費(fèi)用”要素

考慮行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實(shí)現(xiàn)制，且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也非純粹的收付實(shí)現(xiàn)制，為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”。

（三）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)確認(rèn)與后續(xù)計(jì)量的管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的普遍提高，原規(guī)則固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，新規(guī)則將普通固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由單價(jià)500元以上提高到1000元以上，專用設(shè)備由800元提高到1500元。新準(zhǔn)則首次引入了折舊和攤銷要求，新制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)虛提折舊和攤銷，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

（四）基建及財(cái)政投入的核算

新規(guī)則、準(zhǔn)則在資產(chǎn)構(gòu)成中增加了“在建工程”項(xiàng)目，新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息支撐作用。新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程。

二、部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的思考

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)損溢的會(huì)計(jì)處理

1.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧，而盤盈并不通過該科目核算。即當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤虧時(shí)，應(yīng)先轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：借：待處置資產(chǎn)損溢；貸：存貨―材料 、應(yīng)繳稅費(fèi)―應(yīng)繳增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）；借：待處置資產(chǎn)損溢、累計(jì)折舊；貸：固定資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以處理時(shí)，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢；借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)；貸：待處置資產(chǎn)損溢。當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤盈時(shí)，則借：存貨―材料；貸：其他收入；借：固定資產(chǎn)；貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

“待處置資產(chǎn)損溢”應(yīng)該既包括“損”也包括“溢”。 新《會(huì)計(jì)制度》增設(shè)的“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算的是待處置的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和損溢，處置的財(cái)產(chǎn)既然包括盤虧，那也應(yīng)該包括盤盈，因?yàn)橹灰宀樨?cái)產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符（不論是盤盈或是盤虧） ，就應(yīng)該先對(duì)賬面數(shù)字進(jìn)行調(diào)整， 然后盡快查明原因，及時(shí)處理。即存貨盤盈時(shí) 借：存貨―材料（產(chǎn)成品）；貸：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品）。

查明原因經(jīng)批準(zhǔn)作相應(yīng)會(huì)計(jì)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)可借：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品） ；貸：其他收入；固定資產(chǎn)盤盈時(shí)，借：固定資產(chǎn)；貸：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因經(jīng)批準(zhǔn)借：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)；貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

2.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧而庫存現(xiàn)金的余缺并不通過該科目核算。“待處置資產(chǎn)損溢”中的資產(chǎn)應(yīng)該既包括存貨、固定資產(chǎn)，也包括庫存現(xiàn)金。即貨幣資金盤盈時(shí)借：庫存現(xiàn)金；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余。待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)作借：處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余；貸：其他收入。貨幣資金盤虧時(shí)，借：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺；貸：庫存現(xiàn)金，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺。

（二）自行開發(fā)的無形資產(chǎn)入賬價(jià)值

第5篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

【關(guān)鍵詞】新制度 事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 影響

一、會(huì)計(jì)主體有所改變

在《原制度》中，將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動(dòng)，即“以預(yù)算資金活動(dòng)作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財(cái)政的一個(gè)報(bào)銷單位，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！边@就從概念上明確了事業(yè)單位是一個(gè)會(huì)計(jì)主體。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的確立，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時(shí)也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展?？梢哉J(rèn)為，事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變、會(huì)計(jì)核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會(huì)計(jì)報(bào)表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

二、確定了會(huì)計(jì)核算的一般原則

在《原制度》中，只注重對(duì)具體會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)定，沒有對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會(huì)計(jì)核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、清晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t、實(shí)際成本原則、重要性原則。會(huì)計(jì)核算一般原則的確定，對(duì)于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有重要的作用。

三、會(huì)計(jì)要素有所改變

在《原制度》中，設(shè)置了三個(gè)會(huì)計(jì)要素，即資金來源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存。很明顯，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運(yùn)動(dòng)組織會(huì)計(jì)核算，不確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)地位?！缎轮贫取穼?duì)此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。這五個(gè)會(huì)計(jì)要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，有利于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

四、記賬方法有所改變

在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時(shí)事業(yè)單位的資金主要依賴財(cái)政預(yù)算資金以及由此采用收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會(huì)計(jì)通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)以及與國際會(huì)計(jì)交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

五、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置有所改變

在《原制度》中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會(huì)計(jì)科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會(huì)計(jì)科目，即會(huì)計(jì)科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會(huì)計(jì)要素設(shè)置。這樣設(shè)置會(huì)計(jì)科目的原因，可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財(cái)政的補(bǔ)助，無非是補(bǔ)助金額的多少，補(bǔ)助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會(huì)計(jì)科目。

（2）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)事業(yè)單位實(shí)行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行，綜合平衡的做法。因此，會(huì)計(jì)科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡明。

六、預(yù)算內(nèi)外資金的核算方法有所改變

《原制度》實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金分別運(yùn)行，各自平衡的做法。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家包辦事業(yè)單位，事業(yè)單位的絕大部分資金來源于國家財(cái)政，預(yù)算外資金數(shù)字極小相關(guān)。《新制度》對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一核算，綜合平衡的做法。這是因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位合理組織業(yè)務(wù)收入，增強(qiáng)了單位自我發(fā)展的能力。由此，預(yù)算外收入較大幅度的上升，并直接影響到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。事業(yè)單位大量的預(yù)算外收入通過抵支收入轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，抵頂事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。預(yù)算內(nèi)外資金的分別核算、各自平衡就好像是一個(gè)單位有兩套賬，各自分別記賬、算賬和報(bào)賬。預(yù)算內(nèi)外資金不能統(tǒng)籌安排和合理調(diào)度，已經(jīng)影響了資金的有效使用，也影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。為此，《新制度》規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、綜合平衡。事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，形成資金合力，這不僅有利于國家加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，而且也有利于事業(yè)單位更合理更有效地使用資金，保證事業(yè)活動(dòng)的需要。同時(shí)，這樣做也可以使事業(yè)單位提供全面、合理、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的會(huì)計(jì)信息。預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算，綜合平衡的作法，也體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

七、會(huì)計(jì)報(bào)表體系有所改變

《原制度》的會(huì)計(jì)報(bào)表，主要有資金活動(dòng)情況表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、撥入經(jīng)費(fèi)增減情況表、預(yù)算外收支明細(xì)表、差額單位收支情況表、專用基金收支明細(xì)表、產(chǎn)品收益表等。這些報(bào)表主要為財(cái)政服務(wù)，區(qū)分三類預(yù)算管理單位，區(qū)分預(yù)算內(nèi)外資金?！缎轮贫取芬?guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的改變，突出了基本會(huì)計(jì)報(bào)表的地位，同時(shí)也簡化了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息更加符合國際慣例?！缎轮贫取芬?guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，對(duì)政府加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展必將起到十分重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

1、曲少華,李大連,李明 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的主要改革內(nèi)容[J];科學(xué)與管理;1997年04期;60

第6篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：《財(cái)務(wù)規(guī)則》；《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；《會(huì)計(jì)制度》；事業(yè)單位

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0142-03

隨著中國財(cái)政體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度亟待進(jìn)行改革，以便與時(shí)俱進(jìn)，滿足事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算在各方面的需要，滿足預(yù)算管理的需要。2012年，財(cái)政部陸續(xù)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡稱財(cái)務(wù)規(guī)則）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡稱會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡稱會(huì)計(jì)制度），于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。這些制度的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》頒布后，在學(xué)習(xí)和推廣時(shí)一些地方有重《會(huì)計(jì)制度》，輕視《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的傾向，認(rèn)為《會(huì)計(jì)制度》是務(wù)實(shí)的，在具體工作中管用，《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是務(wù)虛的，在實(shí)際工作中用處不大。本文通過對(duì)《財(cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》之間關(guān)系的分析，以加深認(rèn)識(shí)和理解，為執(zhí)行好這些制度提供幫助。

一、中國現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度體系

事業(yè)單位《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》是相互聯(lián)系、不同層次的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度。中國現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度體系可圖示如下：

上述列舉的各行業(yè)財(cái)務(wù)制度已于2012年陸續(xù)，行業(yè)會(huì)計(jì)制度中，除醫(yī)院會(huì)計(jì)制度已于2010年外，其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度正在修訂之中。

二、《財(cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》之間的聯(lián)系

（一）《財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是有相同法律效力的部門規(guī)章

2012年2月7日，財(cái)政部第68號(hào)財(cái)政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，財(cái)政部第72號(hào)財(cái)政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，自2013年1月1日起施行。《財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》均是由財(cái)政部以部門令公布實(shí)施的部門規(guī)章，它們?cè)诜缮暇哂型刃ЯΑ烧呤歉鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定的，其內(nèi)容體現(xiàn)著國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本要求，它們既是國家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度以及事業(yè)單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的基本依據(jù)，也是所有事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守的行為規(guī)則?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的公布實(shí)施為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)，為事業(yè)單位依法理財(cái)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）《財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》有相同的適用范圍

財(cái)務(wù)規(guī)則第2條與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2條規(guī)定及會(huì)計(jì)制度第一部分第二條明確規(guī)定，財(cái)務(wù)規(guī)則（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度）適用于各級(jí)各類事業(yè)單位。目前，中國的事業(yè)單位分布于十多個(gè)行業(yè)，事業(yè)單位性質(zhì)又可以分為許多種，由于行業(yè)、性質(zhì)等方面的差異，原有的財(cái)務(wù)制度曾對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與報(bào)表體系等方面的諸多不同，造成了有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的困難。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一的管理制度既是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的趨勢，新修訂的《財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》很好地解決了這一問題。

（三）《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》同為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系的重要組成部分

事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系包括《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》等?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系的重要制度，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系的重要組成部分。

（四）《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》三者的目的是一致

《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》三者都是為了提高事業(yè)單位資金的使用效益，推動(dòng)事業(yè)單位改革和管理進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

三、《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及〈會(huì)計(jì)制度〉之間的區(qū)別

（一）《財(cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》調(diào)整的對(duì)象不同

《財(cái)務(wù)規(guī)則》第1條明確提出，為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展制定本規(guī)則。據(jù)此可以看出，財(cái)務(wù)規(guī)則針對(duì)的是事業(yè)財(cái)務(wù)管理，調(diào)整的是財(cái)務(wù)管理行為；《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第1條則提出，為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展制定本準(zhǔn)則；《會(huì)計(jì)制度》第一部分總說明中第一條規(guī)定，為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制度本制度。由此可見，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》針對(duì)的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，調(diào)整的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為。

（二）《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)管理制度體系中的層級(jí)不同

《財(cái)務(wù)規(guī)則》是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中頂層的制度設(shè)計(jì)，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的政策性設(shè)定，是所有事業(yè)單位必須遵循的財(cái)務(wù)制度。而《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則是中層的制度設(shè)計(jì)，是會(huì)計(jì)方面的具體核算方法的設(shè)定，是所有事業(yè)單位必須遵循的會(huì)計(jì)制度。修訂后的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等基本事項(xiàng)，是制定所有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（包括《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的基礎(chǔ)和依據(jù)，在整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中起統(tǒng)馭地位。修訂的《會(huì)計(jì)制度》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》保持同步，遵循了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，并在適用范圍、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)定位、收入支出科目分類、資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量等方面與《財(cái)務(wù)規(guī)則》保持了基本一致。

（三）《財(cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)制度》在內(nèi)容上涵蓋的范圍不同

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同的概念，盡管兩者都與資金的運(yùn)行有很大關(guān)系，但范疇是不同的?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》涵蓋了財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有方面，包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、事業(yè)單位清算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)。而《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》則僅涵蓋了會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用幾個(gè)方面。財(cái)務(wù)活動(dòng)包含會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算僅僅是財(cái)務(wù)活動(dòng)中的一個(gè)重要的方面。

（四）《財(cái)務(wù)規(guī)則》與《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》在實(shí)際執(zhí)行過程中各有側(cè)重

《財(cái)務(wù)規(guī)則》側(cè)重于財(cái)務(wù)管理，事業(yè)單位根據(jù)上級(jí)下達(dá)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合市場和本單位的實(shí)際情況，編制預(yù)算，按規(guī)定來源取得資金，并按規(guī)定用途加以使用等，這有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益?！稌?huì)計(jì)準(zhǔn)則》側(cè)重于對(duì)各會(huì)計(jì)要素處理的規(guī)范。將不同門類的事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一在共同規(guī)范的核算體系下，形成全國統(tǒng)一的核算口徑。《會(huì)計(jì)制度》側(cè)重于新核算體系中的會(huì)計(jì)科目，通過會(huì)計(jì)科目的劃分，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的分類，以為事業(yè)單位報(bào)表使用者提供有用的信息。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則與行業(yè)財(cái)務(wù)制度的關(guān)系

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第66條規(guī)定，行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定。部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的層次高于行業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不得與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》相抵觸。

目前根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和醫(yī)院、教育、文化、廣電、體育、文物、計(jì)劃生育等行業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照“保持原制度框架、與《財(cái)務(wù)規(guī)則》保持一致、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、突出公益屬性”的原則，已修訂了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等八個(gè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度。

《財(cái)務(wù)規(guī)則》在整個(gè)財(cái)務(wù)制度體系中占統(tǒng)帥地位，它所規(guī)定的收支統(tǒng)管模式在《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》中得到充分體現(xiàn)?！稌?huì)計(jì)準(zhǔn)則》使事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為自成體系的一種專門會(huì)計(jì)，為《財(cái)務(wù)規(guī)則》的實(shí)行提供了基本的形式和手段?！稌?huì)計(jì)制度》則是更具體的全面貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，成為貫徹《財(cái)務(wù)規(guī)則》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的具體操作規(guī)程和辦法?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》服務(wù)于財(cái)務(wù)制度改革，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》服務(wù)于會(huì)計(jì)制度改革，三者統(tǒng)一于貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有機(jī)地保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，推動(dòng)事業(yè)單位改革和管理進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則[Z].

[2] 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[Z].

第7篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；問題

現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各大事業(yè)單位已經(jīng)開始對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)重視起來。各事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了如今市場上的競爭必將是各事業(yè)單位之間戰(zhàn)略之間的較量，只有事業(yè)單位中擁有好的財(cái)務(wù)管理制度以及專業(yè)知識(shí)強(qiáng)大的工作人員，那么必將會(huì)為事業(yè)單位日后的發(fā)展帶來極大的進(jìn)步。為此，各事業(yè)單位將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定放在事業(yè)單位發(fā)展工作的重點(diǎn)當(dāng)中，并在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面有了更新的突破。

一、 我國事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門現(xiàn)狀

在各大事業(yè)單位當(dāng)中，會(huì)計(jì)是事業(yè)單位中一個(gè)比較重要的職位，關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入，對(duì)事業(yè)單位的活動(dòng)資金充足性有一定的保障。但是，從現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展來看，還存有一些問題，這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場上的地位。

（一） 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度落后。當(dāng)前，我國的財(cái)政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營管理型發(fā)展，并且，公共財(cái)政體制也正在不斷的完善。另外，在現(xiàn)階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國庫集中支付制度，這就要求財(cái)政資金要通過國庫單一的賬戶體系進(jìn)行存儲(chǔ)、支付以及清算等一系列的事項(xiàng)，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺(tái)，使得我國預(yù)算制度陷入到相對(duì)比較被動(dòng)的狀態(tài)之下，使得會(huì)計(jì)核算沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，而此時(shí)的各事業(yè)單位中會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿預(yù)算管理體制改革的要求。

（二） 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中，以收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的管理。但是，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需求，必須要對(duì)其進(jìn)行改革，用新的財(cái)務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。由于在收付實(shí)現(xiàn)制度直線，事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)以及負(fù)債情況不能被清析的體現(xiàn)出來，往往會(huì)混淆，這就會(huì)使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實(shí)的效果，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。

如今，事業(yè)單位伴隨市場化體制以及市場化的進(jìn)度不斷的發(fā)展，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息透明度和準(zhǔn)確性帶來了更高的要求，所以，在收付實(shí)現(xiàn)制度之下所提供的會(huì)計(jì)信息沒有充足的可比性。

二、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確立

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分突出的作用。為此，在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，一定要與事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)改革的必要性相結(jié)合，保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（一） 事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中要充分考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。從當(dāng)前會(huì)計(jì)體系看，如今的會(huì)計(jì)體系主要有量大分支學(xué)科，它們分別是企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)。當(dāng)事業(yè)單位在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的是夠，一定要充分的考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點(diǎn)，那么很有可能會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行職能不能正常的運(yùn)行，無法達(dá)到事業(yè)單位所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng)，很多的業(yè)務(wù)運(yùn)營主要向社會(huì)提供一定的公益性的服務(wù)，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會(huì)的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭的觀念充分的考慮進(jìn)來，以實(shí)現(xiàn)市場競爭這一大的背景之下的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定還要將當(dāng)前事業(yè)單位的變化考慮進(jìn)來。現(xiàn)階段，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1、在構(gòu)成方面的變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的管理方式主要是按照財(cái)政繳撥的關(guān)系劃分，將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上，事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會(huì)計(jì)制度等。就當(dāng)前事業(yè)單位形勢看，我國社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢的事業(yè)性的單位，例如，私立的以及民辦的事業(yè)性單位，還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營的事業(yè)性單位等。

2、 在預(yù)算方式管理之下，事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運(yùn)作是需要納入到財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中的，雖然擁有預(yù)算以外的收支，但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善，事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨(dú)立、以及自求發(fā)展的道路之上。

正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能得以建立與發(fā)展。從而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出，事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立又對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著極強(qiáng)的推動(dòng)作用。為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建立的過程中，一定要充分的考慮到各種市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過事業(yè)單位不斷的時(shí)間，建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（三） 制定的過程中還要講我國事業(yè)單位的特點(diǎn)充分的考慮進(jìn)去。雖然，我國的事業(yè)單位與很多的國外的非盈利組織以及國內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方，但是，我國的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點(diǎn)。例如，我國的事業(yè)單位中，擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國事業(yè)單位的特點(diǎn)很明顯，它的經(jīng)營目的并不是以營利為目的，很多事業(yè)單位都注重的是社會(huì)的服務(wù)，所講求的是社會(huì)的效益，并不是以營利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國國內(nèi)的企業(yè)以及國外的非盈利企業(yè)組織上的不同點(diǎn)，才能在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。

三、 事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要保持其穩(wěn)健性與健康性

穩(wěn)健性與健康性原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個(gè)方面，

（一） 在存貨計(jì)價(jià)方面，可以采用后進(jìn)先出的辦法，保證能夠有效的進(jìn)行。

（二） 對(duì)于事業(yè)的固定資產(chǎn)，完全可以采用加速折舊法計(jì)提折舊。

（三） 事業(yè)單位可以計(jì)提壞賬準(zhǔn)備以及商品銷價(jià)準(zhǔn)備，提前做好一切可能發(fā)生的準(zhǔn)備工作。

市場經(jīng)濟(jì)條件之下，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的流動(dòng)是一種很常見的現(xiàn)象，那么就要保持在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在一些方面的一致性，并在制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性，保證在新的經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠充分的開展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中，還存在一些問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些影響。但是，我國國內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務(wù)社會(huì)以及人民為事業(yè)單位的主要目的，那么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立就要在這一前提之下，保證事業(yè)單位在擁有健康的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上，不斷的向前發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展，各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)給予了高度的重視，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上也更加的重視。如今，企業(yè)之間的競爭必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量，為此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定一定要堅(jiān)持以健康性為準(zhǔn)則建立的原則，確保所建立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更加的符合社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在保證我國和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心（延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]程曉佳，改進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005（12）.

第8篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

    新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將于2013年1月1日起在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施,其目的是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位新準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)完善,由原來的11章47條,修訂為12章68條。同時(shí),在增加了21條新規(guī)定的同時(shí),還新增了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”章節(jié)。新準(zhǔn)則的前身是1997年實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》。此次修訂,維持了原準(zhǔn)則的基本框架結(jié)構(gòu),針對(duì)其中的部分條款進(jìn)行了相關(guān)完善與修訂,新準(zhǔn)則的內(nèi)容基本為以下幾大類:事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本假設(shè);會(huì)計(jì)目標(biāo);核算基礎(chǔ);一般確認(rèn)計(jì)量原則;會(huì)計(jì)要素定義;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求;項(xiàng)目分類及構(gòu)成;財(cái)務(wù)報(bào)告等。

    財(cái)政部發(fā)言人于2012年12月13日對(duì)外公布,事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大制度調(diào)整主要表現(xiàn)在十個(gè)方面,主要為:第一,在原有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行制定;第二,新準(zhǔn)則在原有基礎(chǔ)上,兼顧決策有用的同時(shí)更加反映政府的受托責(zé)任;第三,會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)被更加合理的予以界定;第四,事業(yè)單位專屬的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求得以強(qiáng)化;第五,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無形資產(chǎn)攤銷等進(jìn)行了重新規(guī)定等。以下內(nèi)容中將稱新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為《新準(zhǔn)則》;1997年的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為《舊準(zhǔn)則》。

    一、事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化比較

    (一)適用范圍的改變

    《新規(guī)則》與《舊準(zhǔn)則》都明確規(guī)定,本準(zhǔn)則將適用于我國各級(jí)各類事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。然而,根據(jù)我國2011年的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,我國事業(yè)單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則,按照社會(huì)功能劃分為三個(gè)類別,即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。《指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定,我國政府今后將不再對(duì)后兩者類型的事業(yè)單位(從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位)進(jìn)行批準(zhǔn)設(shè)立。也就是說屬于行政機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或者轉(zhuǎn)為企業(yè)類型的事業(yè)單位將不再執(zhí)行《新規(guī)則》。

第9篇：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 趨同 建議

一、現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的必要性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是政府會(huì)計(jì)的重要組成部分，也是預(yù)算會(huì)計(jì)體系改革的重點(diǎn)。

1、會(huì)計(jì)制度體系適應(yīng)新形勢的需求。會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)必須遵循的規(guī)則和方法的指導(dǎo)性文件，在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)下也隨之發(fā)生了一系列歷史性變遷。2007年1月1日正式執(zhí)行的《基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則組成的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施，邁出了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨于同步的實(shí)質(zhì)性步筏。1997年的的原《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡稱原《制度》）明顯跟不上我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革步筏。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革也是我國會(huì)計(jì)制度體系改革必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、事業(yè)單位自身不斷發(fā)展的需求。近年來經(jīng)濟(jì)的飛越推動(dòng)我國事業(yè)單位自身不斷改革和發(fā)展，隨著國庫集中收付等公共財(cái)政體制改革的不斷完善和深入，1997年的原《制度》已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的需要。如原《制度》中事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值，從而無法提供其實(shí)際價(jià)值，不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理；又如原《制度》沒有對(duì)資產(chǎn)按流動(dòng)性分類，相對(duì)的也沒有對(duì)負(fù)債按償還期限長短進(jìn)行分類，這不利于事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。

3、新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》推行的需求。2012年初修訂并推出了新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的實(shí)施迫切需要修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來具體規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理行為，從而提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和評(píng)價(jià)的目的。在遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本前提下，本著于與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)的原則，財(cái)政部于2012年底修訂了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，規(guī)定自2013年1月1日起全面施行。

二、 現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的趨同

1、會(huì)計(jì)科目上的趨同

現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中將原"現(xiàn)金"科目改為"庫存現(xiàn)金"， "應(yīng)交稅金"科目改為"應(yīng)繳稅費(fèi)"，將"材料"、"產(chǎn)成品"、 "成本費(fèi)用"合并稱為"存貨"等等，這些都與2007年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的改革相呼應(yīng)。

2、會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)的趨同

會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)是收入、費(fèi)用應(yīng)計(jì)入哪個(gè)會(huì)計(jì)期間的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國的會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)包括權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。原《制度》規(guī)定會(huì)計(jì)核算只采用收付實(shí)現(xiàn)制，針對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)及核算要求，現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》總則第9條首次將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，如：對(duì)外提供經(jīng)營勞務(wù)收到勞務(wù)費(fèi)時(shí)就要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。另對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入在年終注銷時(shí)也可按權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)確認(rèn)。這一變化是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核算的需求，也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算趨向于企業(yè)化的必然要求。

3、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)核算的趨同

（1）對(duì)損耗價(jià)值的計(jì)量與核算。資產(chǎn)在使用過程中會(huì)逐漸發(fā)生損耗直至報(bào)廢，為了反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，企業(yè)設(shè)置"累計(jì)折舊"和"累計(jì)攤銷"來計(jì)算資產(chǎn)凈值?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》頒布的一大亮點(diǎn)就是首次在事業(yè)單位資產(chǎn)核算中引入了"累計(jì)折舊"和"累計(jì)攤銷"以核算固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的磨損價(jià)值。提出了"虛提"折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法。以"非流動(dòng)資產(chǎn)基金"賬戶反映資產(chǎn)的凈值。這樣既滿足了事業(yè)單位支出預(yù)算的需求，也反映了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在使用中的價(jià)值消耗情況和當(dāng)期固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，加強(qiáng)了資產(chǎn)細(xì)化管理，兼顧了財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙重需要。

（2）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法和基數(shù)。企業(yè)在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)采用了年限平均法、工作量法和加速折舊法，事業(yè)單位采用年限平均法和工作量法。在折舊基數(shù)上有差別，企業(yè)計(jì)提折舊時(shí)要考慮預(yù)計(jì)凈殘值，但事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。

4、資產(chǎn)管理的趨同

企業(yè)接受資產(chǎn)捐贈(zèng)有相關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)注明金額加相關(guān)稅費(fèi)作為入賬成本。捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，依據(jù)活躍市場的同類或類似資產(chǎn)估計(jì)的市場價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)作為入賬成本； 沒有相關(guān)憑據(jù)，也不存在活躍市場的按預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬成本。事業(yè)單位確定接受捐贈(zèng)資產(chǎn)成本的方法與企業(yè)相似，但對(duì)沒有憑據(jù)也不能可靠計(jì)量的應(yīng)以名義金額（1元）入賬。與此相似的情況還有資產(chǎn)的無償調(diào)入和盤盈等。這樣杜絕了賬外資產(chǎn)的存在，避免了資產(chǎn)的流失。

三、 對(duì)改進(jìn)現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的幾點(diǎn)建議

1、全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制?，F(xiàn)行制度要求一般I務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這也造成了在同一類單位業(yè)務(wù)核算中同時(shí)出現(xiàn)兩種會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)，不利于會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作。為實(shí)現(xiàn)我國政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)，準(zhǔn)確、真實(shí)地提供會(huì)計(jì)信息，有效地對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行成本管理、績效考評(píng)，事業(yè)單位應(yīng)在核算基礎(chǔ)上加快與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，避免會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)"雙重標(biāo)準(zhǔn)"。

2、規(guī)范統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目是為了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的增減變化進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分類的項(xiàng)目名稱，也是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的一個(gè)依據(jù)。但現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與部門預(yù)算編報(bào)存在不一致，給會(huì)計(jì)人員操作帶來一定的難度，造成會(huì)計(jì)口徑不統(tǒng)一，不利于會(huì)計(jì)信息的橫向、縱向可比。另現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)使用期限長但易損壞、價(jià)值沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的大批辦公設(shè)備也劃分到固定資產(chǎn)，不利于資產(chǎn)管理，造成會(huì)計(jì)信息可讀性不強(qiáng)。

3、完善健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中完善了整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容及列報(bào)要求都做了明確規(guī)定。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，沒有包括現(xiàn)金流量表?，F(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物為基礎(chǔ)編制的，反映其增減變動(dòng)情況的報(bào)表，其作用是對(duì)"貨幣資金"項(xiàng)目進(jìn)行分析。隨著事業(yè)單位的改革及業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，事業(yè)單位的資金來源及往來對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者會(huì)越來越重要，另外，隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的推廣，收入支出表顯然不能滿足對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。事業(yè)單位應(yīng)考慮將現(xiàn)金流量表納入財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

【主要參考文獻(xiàn)】

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[3]姜英，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革[J]，環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2016（10）