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一、涉及貨幣出資的事項(xiàng)分析
事項(xiàng)1:自然人甲、乙、丙、丁共同出資組建A有限責(zé)任公司,合同規(guī)定甲、乙、丙、丁分別出資人民幣25,000元,各占注冊(cè)資本的25%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施了必要的審驗(yàn)程序,即向銀行函證,核對(duì)函證、銀行對(duì)賬單和進(jìn)賬單是否一致,檢查進(jìn)賬單真?zhèn)魏鸵厥欠裢陚?,并審?yàn)了注明投資款10萬(wàn)元的進(jìn)賬單。
分析:注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)該事項(xiàng)的審驗(yàn)符合《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告1號(hào)一驗(yàn)資》及其規(guī)范指南的要求,但為了避免:(1)各個(gè)自然人之間代為出資而引起的權(quán)責(zé)糾紛。注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得的進(jìn)賬單上顯示的是各出資者繳款的匯總金額,不能反映各個(gè)投資人實(shí)際出資情況,如果某個(gè)出資人如丙方?jīng)]有資金,私下協(xié)議由其他出資人代為墊付,這在注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得的證據(jù)中沒(méi)有辦法得知,并且在各個(gè)出資人擬設(shè)立公司的良好關(guān)系下,他們也不會(huì)把實(shí)情告訴注冊(cè)會(huì)計(jì)師。但一旦出資人之間出現(xiàn)矛盾,其權(quán)責(zé)無(wú)法私下調(diào)和需要司法介入時(shí),代為出資方可能會(huì)控告注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資報(bào)告不實(shí),因?yàn)閷?shí)際情況是丙方?jīng)]有出資;(2)出資人用借款出資,取得驗(yàn)資報(bào)告拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,立即抽逃資本還債。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)關(guān)注和取得以下證據(jù):(l)證明各個(gè)自然人經(jīng)濟(jì)狀況的資料;(2)由各個(gè)出資人、被審驗(yàn)單位簽名蓋章的“出資人貨幣出資清單”。如果某一出資人的經(jīng)濟(jì)狀況不能保證其貨幣出資,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)謹(jǐn)慎出具驗(yàn)資報(bào)告;如果存在代為出資的情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)取得由出資方、代為出資方共同簽名的“委托受托代為出資協(xié)議”,并關(guān)注出資方和代為出資方的權(quán)利義務(wù),尤其是代為出資款的償付條款的規(guī)定。
事項(xiàng)2:甲、乙、丙三方共同出資組建A外商投資公司,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審驗(yàn)三方投入A公司的貨幣資金時(shí),發(fā)現(xiàn)一張3月2目的300萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬憑證是B公司轉(zhuǎn)入A公司,A公司提供了一份由B公司出具的“B公司轉(zhuǎn)入A公司的貨幣資金300萬(wàn)元是B公司欠乙、丙兩公司的款項(xiàng)”的證明材料,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師把300萬(wàn)元驗(yàn)證為乙、丙兩公司對(duì)A公司的貨幣出資。
分析:注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)審驗(yàn)證明3月2日確有300萬(wàn)元的貨幣資金進(jìn)入A公司,但對(duì)于300萬(wàn)元貨幣資金的權(quán)屬及其是否屬于投資款尚沒(méi)有取得令人滿意的證據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到這種事項(xiàng)必須小心,因?yàn)槲覈?guó)尚沒(méi)有關(guān)于代為投入出資款的法規(guī)規(guī)定,而且代為投入出資款的雙方串通弄虛作假的可能性較大,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師最好不審驗(yàn)這種情況的出資。但如果現(xiàn)實(shí)中要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)這種事項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)關(guān)注和取得以下證據(jù):(1)乙、丙公司和B公司之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為及其所欠款項(xiàng)的原始憑證的復(fù)印件;(2)乙、丙公司和B公司共同簽名的“委托受托代為投入出資額的協(xié)議”,并得到A公司和甲方的同意;(3)乙、丙公司共同簽名的“貨幣出資聲明書(shū)”,主要注明300萬(wàn)元貨幣出資各占的份額;(4)乙、丙公司財(cái)務(wù)狀況及其資料。如果不能取得以上證據(jù)或根據(jù)取得的證據(jù)表明B公司欠乙、丙公司的款項(xiàng)不可信,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能確認(rèn)此貨幣出資。
事項(xiàng)3:注冊(cè)會(huì)計(jì)師一進(jìn)駐被審驗(yàn)單位S公司,S公司就給注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了完整的驗(yàn)資證據(jù)和相關(guān)材料,其中包括出資方甲方貨幣出資的銀行進(jìn)賬單、銀行對(duì)賬單以及向銀行詢(xún)證函回國(guó)。
分析:在驗(yàn)資實(shí)務(wù)中,被審驗(yàn)單位能夠提供出較完善的驗(yàn)資相關(guān)資料,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)講,是一件幸事,但驗(yàn)資應(yīng)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師主動(dòng)取證的過(guò)程,“主動(dòng)取證”不是被審驗(yàn)單位提供什么資料,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就驗(yàn)證什么,而是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)驗(yàn)證目標(biāo)的需要,設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,在有效控制審驗(yàn)程序?qū)嵤┲蝎@取有力的證據(jù),因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)貨幣資金進(jìn)行驗(yàn)證時(shí),不僅要謹(jǐn)慎地審驗(yàn)被審計(jì)單位提供的進(jìn)賬單和銀行對(duì)賬單的真?zhèn)危€應(yīng)親自寄發(fā)和收回、分析向銀行函證出資款的回函,詢(xún)證函不能讓被審驗(yàn)單位一并辦理,以避免被審計(jì)單位和銀行的串通作弊而提供虛假證據(jù)。
二、涉及非貨幣資產(chǎn)出資的事項(xiàng)分析
事項(xiàng)個(gè)甲方以一新建的房屋建筑物投入被審驗(yàn)單位A公司,并提供了建筑房產(chǎn)的決算書(shū)、付款憑證,以及該房屋所占土地的租賃協(xié)議,土地租賃期為20年。
分析:雖然造房屋確實(shí)為甲方建造,但由于它建在租賃土地上,不能取得土地證,其權(quán)屬問(wèn)題容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能確認(rèn)甲方以此實(shí)物出資。
事項(xiàng)5:甲方以一批抵債收回的存貨投入被審驗(yàn)單位A公司,不能提供存貨的發(fā)票,僅提供了某具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)存貨所做的評(píng)估報(bào)告。
分析:由于存貨價(jià)值、存在性和權(quán)屬的變動(dòng)性大,因此以存貨投資的驗(yàn)證本身風(fēng)鹼性大,初果被審驗(yàn)單位原合同、章程中沒(méi)有規(guī)定以存貨作為出資,被審驗(yàn)單位只是為了湊夠足額出資而準(zhǔn)備修改合同、章程以存貨出資,這時(shí)在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)存貨的發(fā)票表明存貨的歸屬情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師最好不要確認(rèn)此存貨投資。但如果合同章程中明確規(guī)定以存貨方式出資,表明存貨為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)謹(jǐn)慎地關(guān)注和取得以下證據(jù),驗(yàn)證存貨投資:(1)實(shí)物出資清單。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)把實(shí)物出資清單鎮(zhèn)列的存貨品名、規(guī)格、數(shù)量、作價(jià)、出資日期等內(nèi)容與協(xié)議、合同、章程的規(guī)定相核對(duì),并實(shí)地觀察、監(jiān)盤(pán)存貨的數(shù)量及其品質(zhì)狀況,在出資清單上記錄審驗(yàn)情況;(2)評(píng)估報(bào)告;(3)投資各方及其被審驗(yàn)單位對(duì)存貨評(píng)估的確認(rèn)書(shū),如為國(guó)有資產(chǎn),是國(guó)資部門(mén)的確認(rèn)文件。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注投資各方確認(rèn)存貨的價(jià)值是否以評(píng)估報(bào)告為基準(zhǔn),如果與評(píng)估結(jié)果懸殊大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)建議被審驗(yàn)單位重新考慮對(duì)存貨的確認(rèn);(4)財(cái)產(chǎn)交接清單;(5)存貨發(fā)票的復(fù)印件,如果是抵債收到的發(fā)票,由于其購(gòu)貨方不是投資者,還需要檢查債務(wù)重組協(xié)議及其相關(guān)憑證,獲取投資方對(duì)該存貨的所有權(quán)證明。
事項(xiàng)6:注冊(cè)會(huì)計(jì)師承接了A公司變更驗(yàn)資業(yè)務(wù)。A公司原注冊(cè)資本為100萬(wàn)元,甲方投入的工業(yè)訣竅25萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的250。A公司運(yùn)營(yíng)幾年后的其無(wú)形資產(chǎn)一工業(yè)訣竅的賬面價(jià)值為10萬(wàn)元。這時(shí),A公司增資擴(kuò)股,其注冊(cè)資本為200萬(wàn)元,甲方以某一專(zhuān)利權(quán)40萬(wàn)元投入A公司。
分析:注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的投入驗(yàn)證,除檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資清單中的名稱(chēng)、有效狀況、作價(jià)等內(nèi)容是否符合協(xié)議、合同、章程的規(guī)定;檢查無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估情況及其投資各方的確認(rèn)情況;檢查無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)以及無(wú)形資產(chǎn)交接手續(xù)和交接清單外,還應(yīng)關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)投入占注冊(cè)資本的比例是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。即演算知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)投入占變更后注冊(cè)資本的比例是否超過(guò)20%(如果是省部級(jí)高新科技部門(mén)認(rèn)可的高新技術(shù)成果出資,(可達(dá)35%)該事項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)投入所占比例為(25+40)/200=32.5%,超過(guò)了20%,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)建議A公司增資時(shí)把專(zhuān)利權(quán)中價(jià)值25萬(wàn)元確認(rèn)為甲方的資本投資,專(zhuān)利權(quán)其余不可分割的價(jià)值15萬(wàn)元經(jīng)投資各方的協(xié)商確認(rèn)為A公司對(duì)甲公司的負(fù)債或資本公積。
事項(xiàng)7:注冊(cè)會(huì)計(jì)師承接了對(duì)A公司的設(shè)立驗(yàn)資業(yè)務(wù),了解到甲方投入到A公司的機(jī)器設(shè)備、貨幣資金會(huì)計(jì)數(shù)額超過(guò)甲公司凈資產(chǎn)的50%;乙方對(duì)A公司投入的房屋建筑物、專(zhuān)利技術(shù)合計(jì)為100萬(wàn)元,而己公司近年來(lái)報(bào)表確認(rèn)凈資產(chǎn)均為負(fù)數(shù)。
分析:此事項(xiàng)的問(wèn)題在于出資方違背了公司法關(guān)于對(duì)外投資的規(guī)定,以及出資方長(zhǎng)年虧損、資不抵債時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否可以接受驗(yàn)資委托企業(yè)。雖然《公司法》第十二條規(guī)定“公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的,除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計(jì)投資額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%,在投資后,接受被投資公司以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在內(nèi)。”但沒(méi)有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定公司不能接受出資方長(zhǎng)年虧損、資不抵債或出資方出資額超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%時(shí)的出資。因此,只要注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得被審驗(yàn)單位有關(guān)管理部門(mén)設(shè)立或變更的批準(zhǔn)文件,以及其合同、章程、相關(guān)協(xié)議,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受此種情況的驗(yàn)資委托,但應(yīng)注意這樣的驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)大,容易出現(xiàn)出資方虛假出資、出資后抽逃資本以及出資方逃廢債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn),因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)謹(jǐn)慎地關(guān)注出資方的財(cái)務(wù)狀況,并在驗(yàn)資報(bào)告的意見(jiàn)段后加解釋說(shuō)明段予以充分披露出資方長(zhǎng)年虧損、資不抵債或出資方出資額超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%等情況。
三、凈資產(chǎn)出資事項(xiàng)分析
事項(xiàng)8:注冊(cè)會(huì)計(jì)師承接了A股份有限公司的變更驗(yàn)資業(yè)務(wù)。A公司是由A國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)的,改制前A企業(yè)執(zhí)行工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,在改制審計(jì)和評(píng)估時(shí),凈資產(chǎn)的確認(rèn)都是以工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的價(jià)值為基礎(chǔ),改制后按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),A公司的凈資產(chǎn)因計(jì)提各項(xiàng)減值而減少。
分析:注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資時(shí)根據(jù)改制審計(jì)和評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)折股確認(rèn)改制企業(yè)的出資,與改制后按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理之間資產(chǎn)的差額,容易被社會(huì)公眾或其他股東認(rèn)為是驗(yàn)資不實(shí)造成的,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受改制企業(yè)變更驗(yàn)資業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)建議被審驗(yàn)單位按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行改制審計(jì)和評(píng)估,確認(rèn)凈資產(chǎn),否則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在驗(yàn)資報(bào)告的意見(jiàn)段后的說(shuō)明段說(shuō)明該事項(xiàng)。
事項(xiàng)9:A國(guó)有企業(yè)2000年7月31日為改制基準(zhǔn)日,把其凈資產(chǎn)1,200萬(wàn)元折股設(shè)立A股份有限公司,期間其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有間斷,在2001年2月3日A公d委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)此作變更驗(yàn)資,截止到2001年A公司的凈資產(chǎn)為對(duì)萬(wàn)元。A公司向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了截止到2000年7月31日的改制審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告,以及截止到2001年1月31日A公司的會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)賬簿。
分析:此事項(xiàng)的問(wèn)題在于根據(jù)改制審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告確認(rèn)的驗(yàn)資基準(zhǔn)日與驗(yàn)資外勤工作日的間隔太長(zhǎng),而且期間業(yè)務(wù)活動(dòng)不斷變化,驗(yàn)資的風(fēng)險(xiǎn)增大,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)相關(guān)情況的了解認(rèn)為驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)不能承受,可以拒絕接受業(yè)務(wù)委托;如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為自己可以控制和承擔(dān)此驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),除執(zhí)行一般審驗(yàn)程序外,還應(yīng)考慮對(duì)2000年7月31日至2001年1月31日A公司的財(cái)務(wù)狀況實(shí)施必要的審計(jì),關(guān)注期間引起凈資產(chǎn)變動(dòng)的明細(xì)情況,并形成相應(yīng)的審驗(yàn)工作底稿。同時(shí),在驗(yàn)資報(bào)告的意見(jiàn)段后增加說(shuō)明段,充分披露該凈資產(chǎn)的變動(dòng)情況。值得注意的是,驗(yàn)資基準(zhǔn)日和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審驗(yàn)日期一般不應(yīng)間隔時(shí)間太長(zhǎng)。
一、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估前必須進(jìn)行清產(chǎn)核資
很多改制企業(yè)未經(jīng)清產(chǎn)核資就委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)評(píng)估前的資產(chǎn)胸中無(wú)數(shù)。有的企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng),在申報(bào)評(píng)估資產(chǎn)時(shí)少報(bào)、漏報(bào);有時(shí)企業(yè)由于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱常常發(fā)生錯(cuò)誤申報(bào)。加上中介機(jī)構(gòu)可以采用不同的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,使評(píng)估值具有一定的彈性。因而,企業(yè)改制在資產(chǎn)評(píng)估前進(jìn)行清產(chǎn)核資就顯得十分必要,而且最好由上一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)直接參與。對(duì)在清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的虛資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。事實(shí)上,清產(chǎn)核資是資產(chǎn)評(píng)估前企業(yè)的財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)核實(shí)、全面審計(jì)的過(guò)程。
二、企業(yè)改制必須進(jìn)進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估
有的企業(yè)圖省事,直接以貨幣資金注冊(cè)新設(shè),繞過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)置換等程序。由于新設(shè)企業(yè)只要資金到位即可驗(yàn)資注冊(cè),而企業(yè)改制一般須經(jīng)職代會(huì)通過(guò),主管局或控股公司批準(zhǔn),原資產(chǎn)的處置須經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)同意,負(fù)資產(chǎn)或零資產(chǎn)須經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易所以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)袃糍Y產(chǎn)的或進(jìn)行置換,或作為國(guó)有股權(quán)投入。如是,不少企業(yè)為了追求改制速度,以新設(shè)之名行改制之實(shí),待新公司成立后,再對(duì)原企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債以?xún)?nèi)部協(xié)商價(jià)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。這種非規(guī)范交易的背后存在著很多諸如暗箱操作、無(wú)謂討價(jià)還價(jià),尤其是應(yīng)收應(yīng)付、存貨的隨意處置等一系列問(wèn)題。其中當(dāng)然不乏國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。為避免此類(lèi)事情發(fā)生,改制企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按改制程序規(guī)范操作,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
三、評(píng)估日至改制日的損益歸誰(shuí)所有
按照江蘇的改制程序,一般國(guó)有小型企業(yè)改制的時(shí)間最短也得3個(gè)月,而人員較多、資產(chǎn)較復(fù)雜的,則一般在半年以上。這就引申出資產(chǎn)評(píng)估日至正式改制日期間所產(chǎn)生的損益歸誰(shuí)所有的問(wèn)題。當(dāng)然一般不外乎由改制后企業(yè)承接或由原企業(yè)承接兩種情況。在此我們主要是對(duì)其合理性進(jìn)行分析。為便于分析,我們不妨把改制分為獨(dú)立法人整體改制和非法人部分改制兩種形式:
(一)獨(dú)立法人企業(yè)整體改制。此類(lèi)企業(yè)在改制中,資產(chǎn)評(píng)估日至改制日的損益通常由改制后企業(yè)承接。但這里面包含了一些不合理的因素:若改制過(guò)程短,企業(yè)在改制期間所產(chǎn)生的損益較小,對(duì)改制后企業(yè)的影響還比較小;若改制過(guò)程較長(zhǎng)(按有關(guān)規(guī)定評(píng)估報(bào)告有效期為一年),且企業(yè)在改制期間的損益較大,則對(duì)改制后企業(yè)的影響就比較大。由于企業(yè)在改制期間的性質(zhì)未變,這時(shí)所產(chǎn)生的損益仍屬?lài)?guó)有,按誰(shuí)所有誰(shuí)受益的原則,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中反映的凈資產(chǎn)。根據(jù)多數(shù)改制企業(yè)效益較差的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,盈利企業(yè)以評(píng)估日為界,以后所產(chǎn)生的損益由改制后企業(yè)承接;而對(duì)虧損企業(yè),則可對(duì)其核定一個(gè)虧數(shù)額,以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心。
(二)非法人企業(yè)部分改制。由于它是一級(jí)法人企業(yè)的組成部分,故改制期間的損益當(dāng)屬一級(jí)法人所有。但為加強(qiáng)改制期間的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,可對(duì)這一期間實(shí)行較徹底的短期承包制,盈虧全額兌現(xiàn)。
四、企業(yè)改制中的呆帳、不良存貨及虛資產(chǎn)的財(cái)務(wù)
(一)呆帳。呆帳應(yīng)經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),按規(guī)定可在企業(yè)凈資產(chǎn)中剝離,但應(yīng)帳銷(xiāo)案存。獨(dú)立法人改制的,應(yīng)將呆帳的收帳權(quán)轉(zhuǎn)交上一級(jí)授權(quán)的控股公司;非法人企業(yè)改制的,應(yīng)將其收帳權(quán)轉(zhuǎn)交至一級(jí)法人企業(yè)總部。原企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好催討工作。
(二)不良存貨。不良存貨主要包括存貨的跌價(jià)、短缺、過(guò)期、霉變、損壞等。在處理這些存貨時(shí),除了考慮帳面價(jià)值外,還必須同時(shí)考慮其進(jìn)項(xiàng)稅。但在改制中,很多企業(yè)未考慮此因素。按國(guó)稅部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,存貨核銷(xiāo)部分應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出處理。稅務(wù)部門(mén)不會(huì)因企業(yè)改制而不追溯原企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅。當(dāng)改制企業(yè)在辦理新企業(yè)的稅務(wù)登記時(shí),稅務(wù)部門(mén)必定要求其退出已核銷(xiāo)存貨的進(jìn)項(xiàng)稅。這種由改制后企業(yè)承擔(dān)改制前企業(yè)的這部分損失顯然是不合理的。
(三)虛資產(chǎn)。對(duì)于以待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)形式出現(xiàn)的虛資產(chǎn)人們已經(jīng)引起足夠的注意,而對(duì)于以應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)透支等形式出現(xiàn)的虛資產(chǎn)人們卻重視不夠。這主要有兩個(gè)原因:一是出于避稅。超過(guò)計(jì)稅工資或工效掛鉤基數(shù)部分的工資總額和多計(jì)提福利費(fèi)的部分必須作綱稅調(diào)整繳納所得稅;二是為了體現(xiàn)業(yè)績(jī)?,F(xiàn)有國(guó)企的考核體系仍然把帳面利潤(rùn)作為主要考核指標(biāo)之一,經(jīng)營(yíng)者為體現(xiàn)業(yè)績(jī)而虛列資產(chǎn)使利潤(rùn)不實(shí)。解決的辦法一是通過(guò)嚴(yán)格審計(jì)及時(shí)糾正;二是改變國(guó)有企業(yè)考核辦法;三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任
五、企業(yè)溢價(jià)或折價(jià)出售的財(cái)務(wù)處理
(一)溢價(jià)出售。改制企業(yè)的溢價(jià)出售分為協(xié)議溢價(jià)和產(chǎn)權(quán)交易所競(jìng)拍溢價(jià),后者為規(guī)范操作。在交易行為發(fā)生后,若改制企業(yè)延續(xù),則被出售企業(yè)可根據(jù)其凈資產(chǎn)與出售價(jià)的差額計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)-商譽(yù),由改制后的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的一定期限內(nèi)攤銷(xiāo)。購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)則按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
(二)折價(jià)出售?,F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)存量資產(chǎn)置換時(shí)未通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià),而是由少數(shù)經(jīng)營(yíng)者和部分職工購(gòu)買(mǎi)。由于要求改制企業(yè)盡量多的接收原企業(yè)職工,所以不管在資產(chǎn)剝離還是資產(chǎn)出售以及稅收等方面都給予一定的優(yōu)惠政策。如企業(yè)凈資產(chǎn)可按規(guī)定以9至6折的價(jià)格一次性購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于出資額低于企業(yè)將資產(chǎn)的部分由于目前財(cái)務(wù)制度規(guī)定不能以負(fù)商譽(yù)反映,筆者設(shè)想通過(guò)兩種辦法處置:(1)以全價(jià)(出售價(jià))驗(yàn)資注冊(cè),即以原企業(yè)評(píng)估確認(rèn)剝離后的凈資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資注冊(cè)計(jì)入實(shí)收資本,并按股東實(shí)際出資比例所享受的實(shí)物資產(chǎn)計(jì)入實(shí)收資本明細(xì)帳;(2)以折價(jià)(實(shí)際成交價(jià))驗(yàn)資注冊(cè),并按各股東的實(shí)際出資額計(jì)入實(shí)收資本明細(xì)帳,原企業(yè)凈資產(chǎn)與出售價(jià)的差額計(jì)入資本公積(有的國(guó)家以負(fù)商譽(yù)反映)。
一、采礦權(quán)的概念及屬性
(一)采礦權(quán)的概念及特征采礦權(quán)是指在依法取得的采礦權(quán)許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限內(nèi),開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采礦產(chǎn)品的權(quán)利。依法取得采礦許可證的單位或個(gè)人,被稱(chēng)為采礦權(quán)人。采礦權(quán)具有以下特征:第一,采礦權(quán)是由礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來(lái)的他物權(quán)。礦產(chǎn)資源的所有權(quán)屬于國(guó)家,國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源依法享有古有、使用、收益和處分的權(quán)利,因而礦產(chǎn)資源既是物質(zhì)實(shí)體,又是以物權(quán)形式表現(xiàn)出來(lái)的自物權(quán)。國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的使用權(quán)能,因此,采礦權(quán)是由礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來(lái)的他物權(quán)。采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)資源沒(méi)有完全支配能力,只有使用和收益的權(quán)利,從而采礦權(quán)又是一種限制物權(quán)。第二,采礦權(quán)的功能是對(duì)已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采,為國(guó)家和社會(huì)提供所需的礦產(chǎn)品。采礦權(quán)人取得采礦權(quán)的目的是在采礦許可證規(guī)定區(qū)域內(nèi),開(kāi)采或加工礦產(chǎn)品并從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售中獲取收益。
(二)采礦權(quán)的資產(chǎn)屬性依據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》規(guī)定的資產(chǎn)應(yīng)具備的三個(gè)條件,采礦權(quán)屬于資產(chǎn),這是因?yàn)椴傻V權(quán)具有資產(chǎn)的三個(gè)特征:第一,采礦權(quán)人所持有的采礦權(quán)就其形成渠道看,探礦權(quán)人在勘查區(qū)塊內(nèi)優(yōu)先獲取的采礦權(quán),在取得采礦權(quán)之前,為從事普查勘探已經(jīng)發(fā)生了費(fèi)用支出;采礦權(quán)人取得國(guó)家出資形成的采礦權(quán)需要支付采礦權(quán)價(jià)款;從原采礦權(quán)人處取得采礦權(quán)同樣要支付款項(xiàng)。因此,采礦權(quán)是過(guò)去的交易或事項(xiàng)所形成的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)。第二,采礦權(quán)具有法律上的排他性,采礦權(quán)人在取得采礦許可證后,依法享有在規(guī)定的區(qū)塊范圍內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的權(quán)力,任何單位或個(gè)人不得侵犯。因此,采礦權(quán)具有法律上的排他性。第三,采礦權(quán)人開(kāi)采并銷(xiāo)售礦產(chǎn)品或依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),可以獲取現(xiàn)金流入。因此,采礦權(quán)能夠給采礦權(quán)人帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。
采礦權(quán)屬于無(wú)形資產(chǎn)范疇。第一,符合無(wú)形資產(chǎn)的定義。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的定義,采礦權(quán)具備無(wú)形性(無(wú)實(shí)物形態(tài))、排他性、非貨幣性資產(chǎn)(貨幣或以貨幣結(jié)算的項(xiàng)目以外的資產(chǎn))等特征,符合無(wú)形資產(chǎn)的定義。第二,采礦權(quán)就其自身性質(zhì)來(lái)看屬于對(duì)物產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)物產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)是權(quán)利人對(duì)他人(包括國(guó)家)擁有所有權(quán)的財(cái)物因一定限度的權(quán)利而形成的資產(chǎn)。采礦權(quán)必須依附于礦產(chǎn)資源而存在,離開(kāi)特定區(qū)塊的礦產(chǎn)資源,采礦權(quán)就沒(méi)有任何價(jià)值,因此,采礦權(quán)是對(duì)物產(chǎn)權(quán)。第三,采礦權(quán)不同于其他無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)是使用周期長(zhǎng)、投資多、風(fēng)險(xiǎn)大。采礦權(quán)取得前,一般經(jīng)過(guò)了礦產(chǎn)資源的普查、詳查和勘探階段,探明了各級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量,提交了勘探報(bào)告,可以作為礦山建設(shè)可行性研究和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
二、采礦權(quán)的確認(rèn)
(一)采礦權(quán)入賬范圍符合下列條件的采礦權(quán)應(yīng)列入“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”賬戶(hù):第一,探礦權(quán)人在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)優(yōu)先取得的采礦權(quán);第二,采礦權(quán)人通過(guò)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)等出讓形式,從國(guó)家登記管理機(jī)關(guān)取得的采礦權(quán);第三,采礦權(quán)人通過(guò)出售、作價(jià)出資、合作等轉(zhuǎn)讓形式從出讓方獲得的采礦權(quán)。
(二)采礦權(quán)入賬時(shí)間采礦權(quán)一般應(yīng)在辦理變更登記手續(xù)、產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)入賬。第一,地質(zhì)勘查單位(探礦權(quán)人)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)優(yōu)先取得采礦權(quán),應(yīng)以經(jīng)過(guò)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理采礦權(quán)許可證的時(shí)間為采礦權(quán)入賬時(shí)間;第二,地質(zhì)勘查單位或礦山企業(yè)通過(guò)出讓形式向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得的采礦權(quán),應(yīng)以經(jīng)過(guò)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、辦理采礦權(quán)許可證并繳納采礦權(quán)價(jià)款的時(shí)間為采礦權(quán)入賬時(shí)間;第三,采礦權(quán)人通過(guò)轉(zhuǎn)讓即出售、作價(jià)出資、合作等形式從出讓方獲得的采礦權(quán),應(yīng)以辦理采礦權(quán)許可證變更手續(xù)并支付采礦權(quán)價(jià)款的時(shí)間為采礦權(quán)入賬時(shí)間。
三、采礦權(quán)的計(jì)量
(一)初始計(jì)量取得時(shí)的初始計(jì)量一般按取得采礦權(quán)時(shí)的實(shí)際成本計(jì)量,實(shí)際成本是指取得采礦權(quán)過(guò)程中實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款計(jì)價(jià)和其他相關(guān)支出。具體而言,地質(zhì)勘查單位優(yōu)先取得的在原勘查區(qū)內(nèi)的采礦權(quán),按為形成采礦權(quán)實(shí)際發(fā)生的地質(zhì)勘查成本和其他相關(guān)支出計(jì)量;地質(zhì)勘查單位和一般礦山企業(yè)通過(guò)出讓形式獲得的采礦權(quán),按實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款及其他相關(guān)支出計(jì)量;地質(zhì)勘查單位和一般礦山企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓即出售、作價(jià)出資、合作等形式從出讓方獲得的采礦權(quán),按實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款及其他相關(guān)支出計(jì)量。采礦權(quán)價(jià)款的確定應(yīng)區(qū)別取得的方式,通過(guò)申請(qǐng)出讓方式取得的采礦權(quán),應(yīng)按評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果計(jì)量采礦權(quán)價(jià)款;通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓方式取得的采礦權(quán),應(yīng)依據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果確定招標(biāo)、拍賣(mài)的底價(jià)或保留價(jià),按成交后的實(shí)際交易額計(jì)量采礦權(quán)價(jià)款;采礦權(quán)人通過(guò)轉(zhuǎn)讓形式取得的采礦權(quán),應(yīng)依據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果確定轉(zhuǎn)讓的底價(jià),按成交后的實(shí)際交易額計(jì)量采礦權(quán)價(jià)款。國(guó)土資源部于1999年頒布的“探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法”規(guī)定采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估的方法包括貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法和可比銷(xiāo)售法。最常用的評(píng)估方法是貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。
(二)后續(xù)計(jì)量后續(xù)計(jì)量包括采礦權(quán)價(jià)值的攤銷(xiāo)、會(huì)計(jì)期末的減值測(cè)試和采礦權(quán)取得后的后續(xù)支出。
(1)采礦權(quán)價(jià)值的攤銷(xiāo)。采礦權(quán)價(jià)值的攤銷(xiāo)一般采用直線法,按預(yù)計(jì)采礦年限平均分?jǐn)?,預(yù)計(jì)采礦年限是根據(jù)已探明的儲(chǔ)量、礦山設(shè)計(jì)規(guī)模、礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)等因素來(lái)確定的。采用該攤銷(xiāo)方法的原因在于:第一,符合謹(jǐn)慎性原則。儲(chǔ)量是采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估和礦山建設(shè)的主要依據(jù),儲(chǔ)量的確定是由國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的,因此,采礦權(quán)預(yù)計(jì)攤銷(xiāo)年限可通過(guò)確認(rèn)的儲(chǔ)量與礦山設(shè)計(jì)規(guī)模企業(yè)當(dāng)年的消耗的儲(chǔ)量來(lái)確定開(kāi)采期和攤銷(xiāo)期,這樣既有利于企業(yè)合理、科學(xué)地確定開(kāi)采規(guī)模和周期;又有利于防止人為操縱損益現(xiàn)象的發(fā)生。第二,符合配比原則和一貫性原則。目前資源開(kāi)發(fā)企業(yè)采礦期一般遠(yuǎn)在10年以上,由于取得采礦權(quán)初期費(fèi)用較大,按不超過(guò)10年攤銷(xiāo),會(huì)造成攤銷(xiāo)期與受益期不配比,攤銷(xiāo)期內(nèi)攤銷(xiāo)額較大,有可能在相應(yīng)的會(huì)計(jì)年度中出現(xiàn)虧損;而攤銷(xiāo)期后由于沒(méi)有與收入相配比的費(fèi)用,又有可能出現(xiàn)較大的
收益,采礦期與攤銷(xiāo)期不能有效配比。因此,采礦權(quán)的攤銷(xiāo)年限不能采用一般無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限的確定辦法。
(2)會(huì)計(jì)期末的減值測(cè)試。一般礦山企業(yè)和地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)期末應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》規(guī)定于會(huì)計(jì)期末進(jìn)行采礦權(quán)減值測(cè)試,采礦權(quán)減值測(cè)試應(yīng)按單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行。
(3)采礦權(quán)取得后的后續(xù)支出應(yīng)予資本化。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》的規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)在確認(rèn)后再發(fā)生的支出,應(yīng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,但該準(zhǔn)則不適用一般礦山企業(yè)的采礦權(quán)。原因在于:探采一體化是一般礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式,國(guó)家鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)采取多種形式,多渠道籌措資金加大礦區(qū)及的勘查開(kāi)發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)勘查、開(kāi)發(fā)一體化的可持續(xù)發(fā)展。而地勘企業(yè)在取得采礦權(quán)后,通過(guò)對(duì)礦區(qū)及的再投入,不僅可以探明更多資源,而且可以提高儲(chǔ)量的級(jí)別。因此,采礦權(quán)的權(quán)益價(jià)值會(huì)因資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷加大對(duì)礦區(qū)及的勘查投入而發(fā)生較大的變化。新增的投入繼續(xù)資本化,一方面按新探明儲(chǔ)量與當(dāng)年的產(chǎn)量重新核定攤銷(xiāo)年限,可使產(chǎn)出與攤銷(xiāo)更好地配比;另一方面有利于從政策上鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)加大對(duì)礦區(qū)及資源的勘探投入的積極性,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生存的能力。
四、采礦權(quán)的核算
(一)采礦權(quán)取得的核算地質(zhì)勘查單位優(yōu)先取得的在原勘查區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)(國(guó)家出資或自籌資金),應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的實(shí)際成本和其他支出,借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記“地質(zhì)勘查生產(chǎn)――××項(xiàng)目”、“銀行存款”(成果鑒定登記驗(yàn)收費(fèi)用)。地質(zhì)勘查單位和一般礦山企業(yè)通過(guò)出讓形式獲得國(guó)家出資形成的采礦權(quán),應(yīng)按實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款及其他相關(guān)支出,借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記“銀行存款”等科目。地質(zhì)勘查單位和一般礦山企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓即出售、作價(jià)出資、合作等形式從出讓方獲得的采礦權(quán),應(yīng)按實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款及其他相關(guān)支出,借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記“銀行存款”、“實(shí)收資本”等科目。
(二)采礦權(quán)后續(xù)支出的核算地質(zhì)勘查單位和一般礦山企業(yè)對(duì)取得采礦權(quán)后發(fā)生的后續(xù)支出,一般應(yīng)予資本化。即首先按實(shí)際發(fā)生的支出,借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記有關(guān)科目;然后按新探明儲(chǔ)量與當(dāng)年的產(chǎn)量重新核定攤銷(xiāo)年限,分?jǐn)偛傻V權(quán)價(jià)值。
(三)采礦權(quán)價(jià)值攤銷(xiāo)的核算采礦權(quán)取得后,在其使用期間,按其預(yù)計(jì)使用年限分?jǐn)倳r(shí),借記“管理費(fèi)用”,貸記“累計(jì)攤銷(xiāo)――采礦權(quán)”。
(四)采礦權(quán)出售的核算一般礦山企業(yè)或地質(zhì)勘查單位出售其實(shí)際占有的由國(guó)家出資形成的采礦權(quán)時(shí),應(yīng)首先補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款或按規(guī)定轉(zhuǎn)贈(zèng)資本,即借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記“銀行存款”或“實(shí)收資本”;轉(zhuǎn)讓時(shí)反映獲取的實(shí)際收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本,即借記“銀行存款”,貸記“其他業(yè)務(wù)收入”;借記“其他業(yè)務(wù)支出”,貸記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”。一般礦山企業(yè)或地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)讓由其自行出資勘查形成的采礦權(quán)的,反映獲取的實(shí)際收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本,即借記“銀行存款”,貸記“其他業(yè)務(wù)收入”;借記“其他業(yè)務(wù)支出”,貸記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”。
(五)以采礦權(quán)對(duì)外投資的核算一般礦山企業(yè)或地質(zhì)勘查單位用其實(shí)際占有的由國(guó)家出資形成的采礦權(quán)投資時(shí),應(yīng)首先補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款或按規(guī)定轉(zhuǎn)贈(zèng)資本,即借記“無(wú)形資產(chǎn)――采礦權(quán)”,貸記“銀行存款”或“實(shí)收資本”;投資時(shí),借記“長(zhǎng)期股權(quán)投資”,貸記“采礦權(quán)――××項(xiàng)目”;投資后的會(huì)計(jì)處理依照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――長(zhǎng)期股權(quán)投資》進(jìn)行。利用自籌資金形成的采礦權(quán)進(jìn)行投資,一般應(yīng)按評(píng)估確認(rèn)的價(jià)款增加長(zhǎng)期股權(quán)投資,其會(huì)計(jì)處理可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――長(zhǎng)期股權(quán)投資》進(jìn)行。
(六)采礦權(quán)減值的核算會(huì)計(jì)期末,一般礦山企業(yè)或地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)已入賬的采礦權(quán)進(jìn)行減值測(cè)試,如果出現(xiàn)明顯減值跡象的,應(yīng)提取減值準(zhǔn)備。按確定的減值數(shù)額,借記“營(yíng)業(yè)外支出”,貸記“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備――采礦權(quán)減值準(zhǔn)備”。由于采礦權(quán)屬于無(wú)形資產(chǎn)范疇,提取減值準(zhǔn)備后一般不會(huì)出現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)回的情況,因此,對(duì)采礦權(quán)計(jì)提的減值準(zhǔn)備在以后期間一般不予轉(zhuǎn)回。
目前,按照我國(guó)公司法的規(guī)定,凡設(shè)立或變更注冊(cè)資本和實(shí)收資本,必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審驗(yàn)。驗(yàn)資是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所一項(xiàng)主要的法定業(yè)務(wù),但是,有過(guò)驗(yàn)資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,提起驗(yàn)資業(yè)務(wù)往往是一肚子的苦水,收費(fèi)低,并且驗(yàn)資的涉訴風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他審計(jì)業(yè)務(wù),有不少業(yè)務(wù)相對(duì)飽和的事務(wù)所一般情況下干脆拒絕承接驗(yàn)資業(yè)務(wù)。其實(shí)相對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)而言,驗(yàn)資的程序相對(duì)簡(jiǎn)單直接,但是,為什么反而導(dǎo)致在執(zhí)行業(yè)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師苦不堪言,不做難,做更難。本文結(jié)合驗(yàn)資實(shí)務(wù)中的具體問(wèn)題,逐一分析。
二、驗(yàn)資實(shí)務(wù)中各環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)
(一)業(yè)務(wù)承接環(huán)節(jié):特別注意業(yè)務(wù)的來(lái)源渠道
1 由某些咨詢(xún)公司或投資公司介紹的驗(yàn)資業(yè)務(wù)
目前,市場(chǎng)泛濫成災(zāi)的“皮包公司”及其虛假出資行為很多就是這類(lèi)機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的杰作。他們利用手中控制的資金,為擬設(shè)立或增資的股東代為出資,并從中收取高額資金占用費(fèi),并且不管是投資人簽發(fā)的出資協(xié)議、投資者出資申明(承諾/確認(rèn))書(shū)等法律性文件,以及驗(yàn)資所需的一切基礎(chǔ)文件,都為事務(wù)所準(zhǔn)備好,甚至等驗(yàn)資報(bào)告出來(lái)后由他們工商注冊(cè)手續(xù)。但是一旦驗(yàn)資完成,立即將資金抽走,他們從中漁利,而風(fēng)險(xiǎn)均由事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)。
2 要求在某一時(shí)間限度內(nèi)出具驗(yàn)資報(bào)告的驗(yàn)資業(yè)務(wù)
委托人或聯(lián)系人對(duì)出具驗(yàn)資報(bào)告的時(shí)間要求特別緊,通常有兩種情況需要警惕:
一是提供給注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢驗(yàn)資料與事實(shí)不符,為了麻痹注冊(cè)會(huì)計(jì)師,轉(zhuǎn)移注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注意力,從而影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審驗(yàn)程序和取證工作,委托人或聯(lián)系人通常會(huì)謊稱(chēng)對(duì)出具驗(yàn)資報(bào)告的時(shí)間要求特別緊;
二是被審驗(yàn)單位的投入資本是由投資公司代為墊付的,為了節(jié)約資金的周轉(zhuǎn)成本(資金沉淀于被審驗(yàn)單位銀行戶(hù)頭的利息等費(fèi)用),驗(yàn)資業(yè)務(wù)的聯(lián)系人于是以種種借口要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須盡快出具驗(yàn)資報(bào)告。
3 親朋好友要求協(xié)助辦理的驗(yàn)資業(yè)務(wù)
如有親朋好友突然介紹一單驗(yàn)資業(yè)務(wù)并且要求盡力幫助辦妥,很有可能是沒(méi)有資金投入而且想少支付一點(diǎn)驗(yàn)資費(fèi)用。
(二)業(yè)務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié):不同的出資方式審驗(yàn)的重點(diǎn)不同
1 貨幣資產(chǎn)出資應(yīng)該注意的事項(xiàng)
(1)防范代出資業(yè)務(wù)
股東必須以自己名義出資,注冊(cè)會(huì)計(jì)師須取得以下證據(jù):繳款單上應(yīng)分別注明出資人姓名或按出資人分別存款,款項(xiàng)用途應(yīng)注明投入資本。
(2)銀行函證問(wèn)題
在具體實(shí)務(wù)中,不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了節(jié)省時(shí)間和成本,常常直接要求被審驗(yàn)單位提供驗(yàn)資所需的全部資料,包括銀行詢(xún)證函。但是,驗(yàn)資應(yīng)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師主動(dòng)取證的過(guò)程,“主動(dòng)取證”不是被審驗(yàn)單位提供什么資料,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就驗(yàn)證什么,而是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)驗(yàn)證目標(biāo)的需要,設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,在有效控制審驗(yàn)程序?qū)嵤┲蝎@取有力的證據(jù)。
因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)貨幣資金進(jìn)行驗(yàn)證時(shí),不僅要謹(jǐn)慎地審驗(yàn)被審計(jì)單位提供的進(jìn)賬單和銀行對(duì)賬單的真?zhèn)危€應(yīng)親自寄發(fā)和收回、分析向銀行函證出資款的回函,詢(xún)證函不能讓被審驗(yàn)單位一并辦理。如出現(xiàn)被審驗(yàn)單位提供詢(xún)證函時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須向銀行核實(shí)該函證的真實(shí)性。要注意銀行的非詢(xún)證函類(lèi)的存款證明不能當(dāng)作詢(xún)證函用。
2 實(shí)物資產(chǎn)出資應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題
新驗(yàn)資準(zhǔn)則規(guī)定:對(duì)于非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在出資者已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件或依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后予以審驗(yàn)。
房產(chǎn):查契稅證可審查原房產(chǎn)所有者和新受讓人。
汽車(chē):交警支隊(duì)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記受理憑證”(業(yè)務(wù)各類(lèi)、轉(zhuǎn)移登記),二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票(所有單位/個(gè)人,原所有單位/個(gè)人),機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證(注冊(cè)登記日,發(fā)證日期)
(2)實(shí)物評(píng)估問(wèn)題
公司法第二十七條第二款規(guī)定:對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià),法律行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)幾種特殊情況的處理:
①對(duì)新購(gòu)實(shí)物資產(chǎn)仍需評(píng)估,方可審驗(yàn);
②對(duì)以抵債收回的存貨投入被審驗(yàn)單位,不能提供存貨的發(fā)票,僅提供了某具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)存貨所做的評(píng)估報(bào)告,是否可以驗(yàn)資?
分析:由于存貨價(jià)值、存在性和權(quán)屬的變動(dòng)性大,因此以存貨投資的驗(yàn)證本身風(fēng)險(xiǎn)性大,如果被審驗(yàn)單位原合同、章程中沒(méi)有規(guī)定以存貨作為出資,被審驗(yàn)單位只是為了湊夠足額出資而預(yù)備修改合同、章程以存貨出資,這時(shí)在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)存貨的發(fā)票表明存貨的歸屬情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師最好不要確認(rèn)此存貨投資。
但假如合同章程中明確規(guī)定以存貨方式出資,表明存貨為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)謹(jǐn)慎地關(guān)注和取得以下證據(jù),驗(yàn)證存貨投資:實(shí)物出資清單。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)把實(shí)物出資清單填列的存貨品名、規(guī)格、數(shù)量、作價(jià)、出資日期等內(nèi)容與協(xié)議、合同、章程的規(guī)定相核對(duì),并實(shí)地觀察、監(jiān)盤(pán)存貨的數(shù)量及其品質(zhì)狀況,在出資清單上記錄審驗(yàn)情況;評(píng)估報(bào)告;投資各方及其被審驗(yàn)單位對(duì)存貨評(píng)估的確認(rèn)書(shū)加為國(guó)有資產(chǎn),要國(guó)資部門(mén)的確認(rèn)文件。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注投資各方確認(rèn)存貨的價(jià)值是否以評(píng)估報(bào)告為基準(zhǔn),假如與評(píng)估結(jié)果懸殊大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)建議被審驗(yàn)單位重新考慮對(duì)存貨的確認(rèn);財(cái)產(chǎn)交接清單;存貨發(fā)票的復(fù)印件,假如是抵債收到的發(fā)票,由于其購(gòu)貨方不是投資者,還需要檢查債務(wù)重組協(xié)議及其相關(guān)憑證,獲取投資方對(duì)該存貨的所有權(quán)證實(shí)。
③用在租賃的土地上建造的房屋出資
由于建立在租賃土地上的房屋建筑物,建造者不能取得土地使用權(quán)證,其權(quán)屬問(wèn)題容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能確認(rèn)以此實(shí)物出資。
3 無(wú)形資產(chǎn)出資應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)
(1)無(wú)形資產(chǎn)必須評(píng)估,特別注意評(píng)估方法的選擇問(wèn)題;
(2)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬及過(guò)戶(hù)的問(wèn)題;
須獲取出資者及被審驗(yàn)單位簽署的與驗(yàn)資業(yè)務(wù)有關(guān)的重大事項(xiàng)的聲明書(shū),檢查相關(guān)文件確認(rèn)出資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)是否設(shè)定擔(dān)保。
4 凈資產(chǎn)出資應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)
(1)改制前后因執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)制度引起凈資產(chǎn)較大的出入,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資時(shí)根據(jù)改制審計(jì)和評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)折股確認(rèn)改制企業(yè)的出資,與改制后按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理之間資產(chǎn)的差額,輕易會(huì)被社會(huì)公眾或其他股東認(rèn)為是驗(yàn)資不實(shí)造成的,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受改制企業(yè)變更驗(yàn)資業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)建議被審驗(yàn)單位按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行改制審計(jì)和評(píng)估,確認(rèn)凈資產(chǎn),否則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在驗(yàn)資報(bào)告的驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明中重點(diǎn)披露該事項(xiàng)。
(2)改制審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告確認(rèn)的驗(yàn)資基準(zhǔn)日與驗(yàn)資外勤工作目的間隔太長(zhǎng)。改制企業(yè)由于立項(xiàng)、審計(jì)、評(píng)估后要經(jīng)過(guò)一系列的報(bào)批和報(bào)備手續(xù),改制方案被批準(zhǔn)后方可進(jìn)行驗(yàn)資,這樣往往導(dǎo)致改制基準(zhǔn)日和驗(yàn)資外勤工作日有一定的時(shí)間間
隔,而改制企業(yè)一般是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的,不會(huì)因改制工作的進(jìn)行停止業(yè)務(wù)活動(dòng),如何處理這段期間的凈資產(chǎn)變化對(duì)驗(yàn)資的影響是控制此類(lèi)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
【例】某有限公司2007年4月30日為改制基準(zhǔn)日,把其凈資產(chǎn)1200萬(wàn)元折股設(shè)立A股份有限公司,期間其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有間斷,2008年2月3日A公司委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)此作變更驗(yàn)資,截止到2008年1月31EIA公司的凈資產(chǎn)為1600萬(wàn)元。A公司向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了截止到2007年4月30H的改制審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告,以及截止到2008年1月31日A公司的會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)賬簿。
分析:此事項(xiàng)的問(wèn)題在于根據(jù)改制審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告確認(rèn)的驗(yàn)資基準(zhǔn)日與驗(yàn)資外勤工作日的間隔太長(zhǎng),而且期間業(yè)務(wù)活動(dòng)不斷變化,驗(yàn)資的風(fēng)險(xiǎn)增大,除執(zhí)行一般審驗(yàn)程序外,還應(yīng)考慮對(duì)2007年4月30日至2008年1月31日A公司的財(cái)務(wù)狀況實(shí)施必要的審計(jì),關(guān)注此期間引起凈資產(chǎn)變動(dòng)的明細(xì)情況以及在改制方案中對(duì)此期間的凈資產(chǎn)變動(dòng)額的歸屬約定以及公司的會(huì)計(jì)處理,并形成相應(yīng)的審驗(yàn)工作底稿。同時(shí),在驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明中,充分披露該凈資產(chǎn)的變動(dòng)情況。值得注重的是,驗(yàn)資基準(zhǔn)日和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審驗(yàn)日期一般不應(yīng)間隔時(shí)間太長(zhǎng)。
(三)報(bào)告環(huán)節(jié):特別注意格式和行文的規(guī)范
驗(yàn)資報(bào)告,是發(fā)表審驗(yàn)意見(jiàn)的書(shū)面文件。出具驗(yàn)資報(bào)告前,應(yīng)獲取出資者和被審驗(yàn)單位與驗(yàn)資業(yè)務(wù)有關(guān)的重大事項(xiàng)的書(shū)面聲明。
注意以下幾個(gè)細(xì)節(jié):
(1)收件人:是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照業(yè)務(wù)約定書(shū)的要求致送驗(yàn)資報(bào)告的對(duì)象,一般是指驗(yàn)資業(yè)務(wù)的委托人,驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明收件人的全稱(chēng)。
(2)“驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明”作為附件,與驗(yàn)資報(bào)告正文具有同等法律證明效力。
(3)驗(yàn)資報(bào)告的使用,注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)當(dāng)直接送委托人,無(wú)須其他單位審定。
(4)驗(yàn)資報(bào)告的時(shí)效:企業(yè)辦理設(shè)立登記或注冊(cè)資本變更登記應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告之日起90日內(nèi)向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),超過(guò)90W提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)重新委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)資。
三、驗(yàn)資實(shí)務(wù)中不易處理的具體問(wèn)題
1 貨幣資金驗(yàn)資中的函證問(wèn)題
對(duì)貨幣資金進(jìn)行審驗(yàn)時(shí),一個(gè)最重要的不可缺失的程序就是銀行的函證,按一般人的想法,這是很簡(jiǎn)單并且很容易辦到的。但是,在實(shí)務(wù)中,我們?cè)?jīng)遇到,銀行方面認(rèn)為,他們已經(jīng)出具了資信證明,并且資信證明的抬頭寫(xiě)的清清楚楚是××?xí)?jì)師事務(wù)所,里面也清楚的說(shuō)明了資本金賬戶(hù)中,股東款項(xiàng)注入的情況,事務(wù)所還要多此一舉,要求他們?cè)谑聞?wù)所的詢(xún)證函上蓋章,他們拒不接受,還有一種情況就是,事務(wù)所按照驗(yàn)資指南,備好詢(xún)證函到銀行后,銀行拒不接受該詢(xún)證函的格式,要求必須使用銀行自定的格式,并且要支付一定的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)其函證的文本,這使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到檢查時(shí),所用函證的格式不是指南所附的標(biāo)準(zhǔn)格式。
2 實(shí)物資產(chǎn)驗(yàn)資的權(quán)屬問(wèn)題
新的驗(yàn)資準(zhǔn)則要求,實(shí)物資產(chǎn)的權(quán)屬必須過(guò)戶(hù)后才能驗(yàn)資,但是,沒(méi)有解釋?zhuān)略O(shè)的公司,產(chǎn)權(quán)如何過(guò)戶(hù),還有一旦過(guò)戶(hù),各種稅費(fèi)產(chǎn)生,如果新公司因故未設(shè)立成功,還需要再過(guò)戶(hù)給股東,在實(shí)踐中如何操作。產(chǎn)權(quán)部門(mén)是否認(rèn)可將資產(chǎn)過(guò)戶(hù)到XXX公司(籌)名下?一般的存貨或機(jī)器設(shè)備,如何確認(rèn)其權(quán)屬?按發(fā)票名稱(chēng)?
3 公司所有制以外的其他單位驗(yàn)資的問(wèn)題
新的驗(yàn)資準(zhǔn)則明確:被審驗(yàn)單位,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬設(shè)立或已設(shè)立的,依法應(yīng)當(dāng)接受驗(yàn)資的有限責(zé)任公司和股份有限公司。但是在實(shí)踐中,常有事業(yè)單位、合伙企業(yè)以及其他所有制形式的單位因資質(zhì)或其他業(yè)務(wù)需求,對(duì)資本金要求審驗(yàn),有很多招標(biāo)單位并不了解新驗(yàn)資準(zhǔn)則的要求,對(duì)投標(biāo)方會(huì)提出要提交驗(yàn)資報(bào)告等,這樣的業(yè)務(wù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何完成?
4 分期出資的具體問(wèn)題
分次出資可以在若干期限內(nèi)認(rèn)繳注冊(cè)資本。這種制度一方面方便了投資者,另一方面也造成了一些事實(shí)上的重復(fù)出資,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資帶來(lái)了一定的難度,主要表現(xiàn)在以下三方面:
(1)投資者在認(rèn)繳第一期出資后,公司以某種理由將資金借給股東或其他自然人,然后股東再繳付第二期出資。
(2)股東在認(rèn)繳第一期出資后,公司同某公司簽訂購(gòu)買(mǎi)原材料或固定資產(chǎn)的協(xié)議,將股東認(rèn)繳的出資款預(yù)付給該公司,不久股東又向公司認(rèn)繳第二期出資款,但在第二期出資的驗(yàn)資截止日,購(gòu)買(mǎi)協(xié)議約定的交付原材料或固定資產(chǎn)的截止日早已到期,而公司尚未收到原材料或固定資產(chǎn)。
(3)股東認(rèn)繳第一期出資后,某公司以資金困難為由向公司借款,公司則將股東認(rèn)繳的出資款借給該公司,不久公司又收到了股東認(rèn)繳的第二期出資款。
5 驗(yàn)資報(bào)告的格式問(wèn)題
驗(yàn)資報(bào)告是要式文書(shū),其表達(dá)的術(shù)語(yǔ)及行文,準(zhǔn)則都有嚴(yán)格的規(guī)范。但凡是承接過(guò)驗(yàn)資業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都可能深有體會(huì),每次按照審計(jì)準(zhǔn)則要求出具了驗(yàn)資報(bào)告后,工商部門(mén)的具體經(jīng)辦人員就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師按他們的想法修改,并且一定會(huì)反復(fù)幾次的折騰,上午一位經(jīng)辦人員要這樣改,下午改好送去了,另一位又讓那樣改,不然就不通過(guò),而且工商局的要求都是口頭的,沒(méi)有書(shū)面文件,也沒(méi)有工商統(tǒng)一的模板,因此,出現(xiàn)了同一事務(wù)所在同一地方不同的分局辦理的驗(yàn)資報(bào)告格式都不一樣。既然注冊(cè)會(huì)計(jì)師有行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,并在驗(yàn)資報(bào)告上簽字,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,就自然會(huì)對(duì)報(bào)告中的每一個(gè)表述承擔(dān)責(zé)任,工商的具體經(jīng)辦人員隨意修改了驗(yàn)資報(bào)告的內(nèi)容,將來(lái)有問(wèn)題還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān),這個(gè)問(wèn)題使得夾縫中求生存的注冊(cè)會(huì)計(jì)師陷入尷尬的境地。不按工商局的辦,驗(yàn)資報(bào)告?zhèn)洳涣税?,不按?zhǔn)則的要求寫(xiě),將來(lái)接受檢查時(shí)又不好解釋?zhuān)€要受到通報(bào)批評(píng)。
關(guān)鍵詞:出資;凈資產(chǎn)出資;法律障礙
中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-01
凈資產(chǎn)出資在法律上存在以下障礙:
第一,凈資產(chǎn)不具有公司法規(guī)定的法定出資形態(tài)。凈資產(chǎn)作為一個(gè)會(huì)計(jì)概念,是一種會(huì)計(jì)計(jì)量方式,并不對(duì)應(yīng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的具體形態(tài), 因而無(wú)法作為股東的出資。如前所述,凈資產(chǎn)在會(huì)計(jì)上表現(xiàn)為注冊(cè)資本、資本公積,盈余公積、未分配利潤(rùn)等形式。但我們無(wú)法將注冊(cè)資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)與企業(yè)的具體財(cái)產(chǎn)形態(tài)相對(duì)應(yīng)。例如,企業(yè)的一臺(tái)機(jī)器設(shè)備、或者土地使用權(quán)、或者某項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù),到底屬于注冊(cè)資本、資本公司、盈余公積或者還是未分配利潤(rùn)?
第二,凈資產(chǎn)出資在法律上操作難度大。凈資產(chǎn)包含了企業(yè)的債權(quán)和債務(wù),如果企業(yè)以?xún)糍Y產(chǎn)出資,則意味著企業(yè)要將自己的債權(quán)債務(wù)整體或者部分轉(zhuǎn)讓給被出資企業(yè),使被出資企業(yè)取得這些債權(quán)并承擔(dān)這些債務(wù)。合同法規(guī)定,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人;債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù),必須經(jīng)過(guò)債權(quán)人同意。企業(yè)轉(zhuǎn)讓凈資產(chǎn)一般都涉及債務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)〉妹恳粋€(gè)債權(quán)人的同意,顯然不是一件容易的事情??梢?jiàn),企業(yè)以?xún)糍Y產(chǎn)出資,在法律上具有相當(dāng)?shù)牟僮麟y度。
第三,企業(yè)與凈資產(chǎn)不可分離。凈資產(chǎn)是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況的會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)描述,因而凈資產(chǎn)與會(huì)計(jì)主體不可能發(fā)生分離。以?xún)糍Y產(chǎn)出資,必然導(dǎo)致凈資產(chǎn)與企業(yè)會(huì)計(jì)主體相分離,凈資產(chǎn)便無(wú)所依附?!捌ぶ淮妫珜⒏窖?!”因此,凈資產(chǎn)出資在邏輯上也是不成立的。
第四,凈資產(chǎn)不可能成為任何權(quán)利的客體。作為股東出資的財(cái)產(chǎn),一定是權(quán)利的客體。要么是所有權(quán)的客體,如動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn);要么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,如專(zhuān)利、商標(biāo)。但凈資產(chǎn)作為一個(gè)會(huì)計(jì)概念,在法律上無(wú)法作為權(quán)利客體來(lái)描述,因而無(wú)法作為股東的出資。
那么合法的解決之道在哪里呢?通過(guò)多年的理論研究和實(shí)踐相結(jié)合,我認(rèn)為:
(一)企業(yè)整體改制。所謂企業(yè)整體改制,是指國(guó)有企業(yè)或其他非公司制企業(yè)整體變更為股份有限公司或者有限責(zé)任公司,原法人企業(yè)不再保留,改制后企業(yè)的股權(quán)由改制前企業(yè)的出資人持有。
企業(yè)整體改制不存在出資問(wèn)題。首先,企業(yè)整體改制,雖然企業(yè)名稱(chēng)可能發(fā)生了變化,但其會(huì)計(jì)主體和法律主體保持了延續(xù)性,沒(méi)有發(fā)生變化。從會(huì)計(jì)主體的角度看,企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表不需要調(diào)整,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保持不變,仍然按照歷史成本原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,改制后的企業(yè)仍然是一個(gè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)主體。從法律主體的角度看,其對(duì)外債權(quán)債務(wù)關(guān)系不發(fā)生變化,改制前的債權(quán)債務(wù)要由改制后的企業(yè)承擔(dān)。其次,企業(yè)整體改制,改制前企業(yè)投資人沒(méi)有投入新的資本,不存在出資的問(wèn)題。但是,企業(yè)整體改制后,存在股份多元化的問(wèn)題,需要確認(rèn)改制前企業(yè)投資人在改制后企業(yè)中占有多少股份。這就需要對(duì)改制前企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,將其凈資產(chǎn)折合成相應(yīng)的股份數(shù)。人們往往將這種情況理解為改制前企業(yè)的出資人是以?xún)糍Y產(chǎn)出資。其實(shí),改制前企業(yè)出資人根本就不存在出資問(wèn)題,所謂凈資產(chǎn)出資,本質(zhì)上不過(guò)是凈資產(chǎn)折股。
(二)企業(yè)部分改制。所謂企業(yè)部分改制,是指企業(yè)分立出部分凈資產(chǎn),與他人成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,原企業(yè)法人資格保留。
黃登蘭
北京市尚衡律師事務(wù)所律師
2003年開(kāi)始專(zhuān)職從事律師工作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、公司、合同等法律業(yè)務(wù)方面資深律師,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的理論水平。
典型案例:
北京市北郵通信技術(shù)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北郵公司)、中山火炬高新技術(shù)實(shí)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中炬高新公司)及廣東省科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司系中山泰康通信設(shè)備有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰康公司)股東。OTMS-98光纜自動(dòng)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)是由北京郵電大學(xué)、泰康公司、北京雷森科技發(fā)展有限公司共同開(kāi)發(fā)研制而成,于1999年7月通過(guò)了工業(yè)和信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)鑒定,該系統(tǒng)軟件所有權(quán)人為泰康公司。
2000年5月,北郵公司在未征得泰康公司同意的情況下,即以泰康公司享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光纜自動(dòng)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)技術(shù)與泰康亞洲公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰亞公司)進(jìn)行投資談判,簽訂了《合資經(jīng)營(yíng)深圳泰康電信網(wǎng)絡(luò)有限公司合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳泰康公司),約定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)光纜自動(dòng)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)產(chǎn)品,從事相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及技術(shù)咨詢(xún)業(yè)務(wù),泰亞公司出資4000萬(wàn)元,北郵公司出資技術(shù)股1000萬(wàn)元(以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值為準(zhǔn))。2000年7月,深圳泰亞公司成立,但此時(shí)北郵公司并不享有光纜自動(dòng)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為了滿足出資人的主體資格條件,北郵公司積極與泰康公司進(jìn)行協(xié)商。2000年8月,泰康公司召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì),會(huì)上達(dá)成決議:同意光纜監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以軟件許可證的方式轉(zhuǎn)讓給北郵公司,轉(zhuǎn)讓價(jià)為2000萬(wàn)元,但泰康公司與北郵公司一直沒(méi)有簽訂正式的《軟件許可協(xié)議書(shū)》。2000年12月29日,北郵公司通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式付給泰康公司500萬(wàn)元,泰康公司向其開(kāi)具了六張共計(jì)金額500萬(wàn)元的發(fā)票,發(fā)票項(xiàng)目欄載明為“轉(zhuǎn)讓軟件使用費(fèi)”。
2003年4月,泰康公司向北郵公司發(fā)出催收“軟件許可使用費(fèi)1500萬(wàn)元”的律師函,未果。2003年7月,深圳泰康公司因未依法參加企業(yè)年檢被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)。2005年4月,泰康公司向法院提訟,要求北郵公司支付軟件許可使用費(fèi)1500萬(wàn)元及違約金。
案例分析:
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:泰康公司和北郵公司之間對(duì)涉案OTMS-98光纜自動(dòng)監(jiān)測(cè)及管理系統(tǒng)軟件是否形成著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同法律關(guān)系,根據(jù)“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的訴訟原則,泰康公司作為原告承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。我國(guó)《著作權(quán)法》及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓軟件著作權(quán)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,合同內(nèi)容主要包括作品的名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利種類(lèi)、地域范圍、轉(zhuǎn)讓價(jià)金、交付轉(zhuǎn)讓價(jià)金的日期和方式、違約責(zé)任等,許可使用合同和轉(zhuǎn)讓合同中著作權(quán)人未明確許可、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,未經(jīng)著作權(quán)人同意,另一方當(dāng)事人不得行使。由于本案雙方當(dāng)事人并沒(méi)有簽訂書(shū)面的軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,原告泰康公司必須提供充分的證據(jù)證明其與北郵公司之間已經(jīng)以實(shí)際履行的方式形成了事實(shí)上的軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系。經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證,法院最終判定原告泰康公司證據(jù)不足,駁回其訴訟請(qǐng)求。
律師坐堂:
雖然本案案由為軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛,但其中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資問(wèn)題卻值得我們關(guān)注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),其所包涵的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利及專(zhuān)有性特點(diǎn),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資提供了條件。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《公司法》的規(guī)定:股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià);全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。另外我國(guó)《合伙企業(yè)法》也有類(lèi)似規(guī)定:合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資,也可用勞務(wù)出資;用非貨幣財(cái)產(chǎn)出資需要評(píng)估作價(jià)的,可由全體合伙人協(xié)商確定,也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。上述規(guī)定,為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資提供了明確的法律依據(jù),在具體實(shí)務(wù)操作中主要把握以下幾點(diǎn):1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資人主體資格
知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資其實(shí)質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為,為了保證這種轉(zhuǎn)讓行為的有效,出資人應(yīng)具有相應(yīng)權(quán)利,也就是說(shuō),出資人必須是該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人或者是有權(quán)處分的人,否則可能造成出資行為無(wú)效。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資標(biāo)的范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)等,其中只有可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才可以作為出資的標(biāo)的,因抵押、質(zhì)押等行為或司法機(jī)關(guān)查封等行為導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)在處置權(quán)上受到制約的,即轉(zhuǎn)讓受到限制的,則不能作為出資的標(biāo)的。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資的金額及比例
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資的金額如何確定是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,不同性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)其價(jià)值受不同因素的影響,而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,需要委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,有時(shí)也可以由投資人之間根據(jù)其利益需求協(xié)商確定。經(jīng)評(píng)估確定的作價(jià)金額作為出資的對(duì)價(jià),出資人因此獲取相應(yīng)的股權(quán),并以其所占比例分享利益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),該比例最高不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的70%。如果高估或者低估作價(jià),則可能承擔(dān)出資不到位、出資不實(shí)或者虛假出資的法律后果。
4、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資方式的選擇
知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資方式有兩種,一種是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)粗R(shí)產(chǎn)權(quán)出資人不再享有該知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有、使用、受益、處分的權(quán)利,完全由新投資成立的公司享有,成為公司的法人資產(chǎn);另一種是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用方式出資,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資人保留知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終處置權(quán),而僅“讓渡”該知識(shí)產(chǎn)權(quán)中一定期限和范圍的使用權(quán)給接受出資的公司。在出資協(xié)議中,雙方可以具體約定該知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)的范圍和內(nèi)容。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資轉(zhuǎn)移手續(xù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資轉(zhuǎn)移手續(xù),是出資人履行出資義務(wù)的必要程序。由于權(quán)利類(lèi)型不同,目前的法律規(guī)定也不一樣,對(duì)于專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的登記備案制度相對(duì)較為具體明確。我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定:轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng),轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后,予以公告,受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)報(bào)商標(biāo)局備案。至于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使用的,只需依約履行轉(zhuǎn)讓手續(xù)即可,這也提醒當(dāng)事人在實(shí)際操作過(guò)程中要注意保留相關(guān)證據(jù)。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;改制;會(huì)計(jì)處理
一、礦權(quán)價(jià)款的確定方法
礦權(quán)價(jià)款是國(guó)家將其出資勘查過(guò)的礦產(chǎn)資源的礦權(quán)出讓于他人,或者礦權(quán)人將國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,國(guó)家按規(guī)定向受讓人或礦權(quán)人收取的報(bào)酬,其實(shí)質(zhì)是國(guó)家勘查投資的收益,礦權(quán)價(jià)款是國(guó)家作為特殊的地勘投資者應(yīng)獲得的投資收益,是行業(yè)的平均投資利潤(rùn),只與國(guó)家的勘查歷史投入和行業(yè)的平均收益水平有關(guān),故礦權(quán)價(jià)款應(yīng)包括地勘投資和應(yīng)獲取的投資收益兩部分,用公式表示為:KP=Td+C
其中KP表示礦權(quán)價(jià)款;Td是過(guò)去國(guó)家的地勘投資的現(xiàn)值,為地勘投資的重置成本;C是地勘投資應(yīng)分得的收益或期望收益。
1.地質(zhì)勘查投資重置成本的確定
國(guó)家的地勘投資一般是過(guò)去發(fā)生的,為體現(xiàn)投資的時(shí)間價(jià)值,須重置為現(xiàn)值,既將國(guó)家過(guò)去歷次出資勘查過(guò)程中各種勘探手段投入的全部實(shí)物工作量,按現(xiàn)行的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重置,再扣減技術(shù)性貶值等因素的影響,得到國(guó)家地勘投資的現(xiàn)值,作為國(guó)家地勘投入的重置成本。其中勘查工程手段中的常規(guī)項(xiàng)目(如槽探、井探、坑探、鉆探) ,宜采用復(fù)原重置成本,既按過(guò)去勘查過(guò)程中所投入的全部實(shí)物工作量以現(xiàn)行的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)原重置;而對(duì)涉及使用新技術(shù)、新工藝、新方法的勘查工程手段時(shí),宜采用更新重置成本,既按現(xiàn)行規(guī)范確定工作量,以現(xiàn)行的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新重置。計(jì)算公式為:
其中:Td——探礦投資重置全價(jià);Qi——各類(lèi)地質(zhì)勘查實(shí)物工作量;Pi——各類(lèi)地質(zhì)勘查實(shí)物工作量相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行單價(jià);ε——其它費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù),包括地區(qū)調(diào)整系數(shù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算綜合費(fèi)率、地質(zhì)調(diào)查信息化建設(shè)預(yù)算及地質(zhì)調(diào)查綜合研究預(yù)算等費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù);ξ——技術(shù)性貶值系數(shù);n——地質(zhì)勘查實(shí)物工作量項(xiàng)數(shù)。
2.投資收益的確定
地質(zhì)勘查投資是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)投資的前期部分,國(guó)家作為地勘投資者應(yīng)獲得礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益中的相應(yīng)份額,用地勘投資的重置成本現(xiàn)值乘以同類(lèi)礦種的行業(yè)平均投資利潤(rùn)率或期望收益率,可直接計(jì)算出地勘投資收益或期望收益。其計(jì)算公式為:C=Td×R
其中:R——同類(lèi)礦種的行業(yè)平均投資利潤(rùn)率或期望收益率。
二、探礦權(quán)會(huì)計(jì)科目的歸屬問(wèn)題
根據(jù)財(cái)政部(財(cái)會(huì)字[1999]40號(hào))《關(guān)于印發(fā)企業(yè)和地質(zhì)勘察單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知》中有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)勘查企業(yè)作為探礦權(quán)人取得的地質(zhì)成果,應(yīng)增設(shè)“地質(zhì)成果”會(huì)計(jì)科目。而在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所有科目中沒(méi)有明確與“地質(zhì)成果”相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。
筆者認(rèn)為,地質(zhì)勘查企業(yè)在探礦權(quán)的會(huì)計(jì)處理上與傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)有區(qū)別。探礦權(quán)是地質(zhì)勘查企業(yè)生產(chǎn)的重要產(chǎn)品,地質(zhì)勘查企業(yè)是探礦權(quán)的生產(chǎn)者和擁有者,傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)則僅是礦權(quán)產(chǎn)品的使用者。故在會(huì)計(jì)核算處理上應(yīng)與使用者(傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)) 將礦權(quán)列為無(wú)形資產(chǎn)或延遞資產(chǎn)有本質(zhì)上的區(qū)別。地質(zhì)勘查企業(yè)生產(chǎn)或擁有探礦權(quán)應(yīng)與《準(zhǔn)則》中房地產(chǎn)企業(yè)將為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所取得的土地使用權(quán)和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的軟件屬于同一種類(lèi)型,應(yīng)納入存貨科目,依據(jù)如下。
1.一貫性原則
在會(huì)計(jì)處理上,探礦權(quán)價(jià)值在存貨子科目中也由在產(chǎn)品(普查、初勘靶區(qū))、半成品(潛在價(jià)值較大的礦產(chǎn)地) 逐步轉(zhuǎn)為產(chǎn)成品和成品(經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)明確的礦產(chǎn)地)。在地勘單位找礦生產(chǎn)過(guò)程中地勘單位可依據(jù)各階段的評(píng)估價(jià)值為基價(jià),采取自采、作價(jià)出資和轉(zhuǎn)讓等多種方式實(shí)現(xiàn)其收益。若企業(yè)選擇自采的方式,則可繼續(xù)申請(qǐng)采礦權(quán),在會(huì)計(jì)處理上,可按審批或采礦證發(fā)證時(shí)間為起點(diǎn),將存貨各階段投資歸集到無(wú)形資產(chǎn)科目中,按合理的會(huì)計(jì)年度逐年進(jìn)行攤銷(xiāo)。
轉(zhuǎn)貼于
2.匹配原則
作為存貨—探礦權(quán)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際上是地質(zhì)勘查工作發(fā)生的勘查成本逐步歸集的過(guò)程,無(wú)論在何生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏龅绞杖肱c成本相配比。若將探礦權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)處置,按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》的要求,前期投入均應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。則會(huì)造成在投入期的各會(huì)計(jì)年度中企業(yè)會(huì)出現(xiàn)大額虧損;而在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,該會(huì)計(jì)年度中將產(chǎn)生巨額利潤(rùn)。若將探礦權(quán)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處置,與無(wú)形資產(chǎn)相比,在費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷(xiāo),在一定程度上緩解了當(dāng)期損益的波動(dòng),但探礦權(quán)取得的合法前提是領(lǐng)取勘查許可證,而勘查許可證的有效期最長(zhǎng)為3年,需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前,到登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記,每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)2 年,是否延續(xù)或在有效期內(nèi)是否續(xù)作應(yīng)視當(dāng)年的找礦效果,故無(wú)法明確確定探礦權(quán)攤銷(xiāo)期,也就無(wú)法真實(shí)地反應(yīng)成本和費(fèi)用??傊?,將探礦權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處置,兩者均無(wú)法做到收入與成本的相配比。
三、采礦權(quán)的攤銷(xiāo)問(wèn)題
2001年,財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定,采礦權(quán)屬于無(wú)形資產(chǎn)。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)計(jì)攤銷(xiāo)年限若合同和法律沒(méi)有明確規(guī)定的,按不超過(guò)10年直線法攤銷(xiāo)。因歷史原因,目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)企業(yè),礦權(quán)資產(chǎn)基本未納入到企業(yè)整體資產(chǎn)中。按國(guó)土資源部的要求,現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)取得的采礦權(quán)要評(píng)估入帳,由此,采礦權(quán)的攤銷(xiāo)問(wèn)題就顯得尤為重要。不僅關(guān)系到企業(yè)報(bào)出的財(cái)務(wù)報(bào)表能否真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)和損益變化,而且關(guān)系到國(guó)家對(duì)企業(yè)稅收征繳依據(jù)的合理性。
1.謹(jǐn)慎性原則
無(wú)形資產(chǎn)——采礦權(quán)預(yù)計(jì)攤銷(xiāo)年限可通過(guò)確認(rèn)的儲(chǔ)量與企業(yè)當(dāng)年消耗的儲(chǔ)量(主要參考產(chǎn)量) 并考慮年開(kāi)采量增加來(lái)確定開(kāi)采期和攤銷(xiāo)期,這樣即有利于企業(yè)科學(xué)、合理地確定開(kāi)采規(guī)模和周期,又有利于防止人為操縱損益現(xiàn)象的發(fā)生。
2.配比原則和一貫性原則
根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》中規(guī)定,采礦許可證的有效期:大型以上礦山30年、中型礦山20年、小型礦山10年,且目前國(guó)內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)采礦期一般遠(yuǎn)在10年以上。由于取得采礦權(quán)初期費(fèi)用大,而按不超過(guò)10年攤銷(xiāo)期攤銷(xiāo),會(huì)造成攤銷(xiāo)期與受益期不配比,攤銷(xiāo)期內(nèi)攤銷(xiāo)額較大,有可能在相應(yīng)的會(huì)計(jì)年度中出現(xiàn)虧損;而攤銷(xiāo)期后由于沒(méi)有與收入相配比的費(fèi)用,又有可能出現(xiàn)較大的收益,采礦期與攤銷(xiāo)期不能合理配比。會(huì)造成攤銷(xiāo)期和期后的會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有可比性。
四、采礦權(quán)的后期投入資本化問(wèn)題
逐步建立和完善非油氣勘探、開(kāi)發(fā)一體化是勘查和資源開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。采礦權(quán)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》中規(guī)定:屬于無(wú)形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)在確認(rèn)后再發(fā)生的支出, 應(yīng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。對(duì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)而言:企業(yè)在取得采礦權(quán)后,為降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn),保證接續(xù)資源的持續(xù)供給,進(jìn)而加大礦區(qū)及外圍的勘查開(kāi)發(fā)和綜合研究的再投入部分,按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。也就是說(shuō):后期投入額即為當(dāng)期收入的抵減額。
筆者認(rèn)為,資源開(kāi)發(fā)企業(yè)取得采礦權(quán)后,再投入勘探的費(fèi)用應(yīng)繼續(xù)資本化。其依據(jù)是,采礦權(quán)不同于其他類(lèi)型的無(wú)形資產(chǎn)。國(guó)家提倡資源開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)采取多種形式,多渠道籌措資金加大礦區(qū)及外圍的勘查開(kāi)發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)勘查、開(kāi)發(fā)一體化的可持續(xù)發(fā)展。特別是地質(zhì)勘查企業(yè),在取得采礦權(quán)后,通過(guò)對(duì)礦區(qū)及外圍的勘查開(kāi)發(fā)和綜合研究再投入,不僅可以探明更多資源,而且可以提高儲(chǔ)量的級(jí)別。因此,采礦權(quán)的權(quán)益價(jià)值會(huì)由于資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷加大對(duì)礦區(qū)及外圍的勘查投入而發(fā)生增值。新增的投入繼續(xù)資本化,一方面按新探明資源儲(chǔ)量與當(dāng)年的產(chǎn)量并考慮年開(kāi)采量增加重新核定攤銷(xiāo)年限,可使產(chǎn)出與攤銷(xiāo)更好的配比,會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)可靠。另一方面有利于從政策上鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)加大對(duì)礦區(qū)及外圍資源的勘探投入的積極性,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生存能力。
五、結(jié)束語(yǔ)
礦權(quán)價(jià)款是我國(guó)礦業(yè)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的產(chǎn)物,是當(dāng)前建立礦權(quán)制度不可缺少的內(nèi)容,是國(guó)家過(guò)去大量地勘投入的回報(bào)形式,體現(xiàn)了國(guó)家作為地勘投資者的權(quán)益。選擇一批資源有保證,經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的礦種,加大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)地勘單位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)和健康發(fā)展,從而保證地勘單位市場(chǎng)運(yùn)作體制改革的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
一、分類(lèi)激活國(guó)有資產(chǎn)存量,全力支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張
目前,市政府授權(quán)國(guó)資委監(jiān)管的資產(chǎn)主要分布在市屬企業(yè)和市直行政事業(yè)單位。據(jù)市國(guó)資委2009年摸底統(tǒng)計(jì),國(guó)有資產(chǎn)賬面值約有53.63億元,其中企業(yè)20.17億元,行政事業(yè)單位33.46億元。近兩年來(lái),各類(lèi)存量資產(chǎn)盤(pán)活不少,但剩余資產(chǎn)仍有待于加大挖掘力度,使之盡快轉(zhuǎn)化為增量資產(chǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
(一)選擇好戰(zhàn)略投資商,重整機(jī)電產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。××機(jī)電產(chǎn)業(yè)曾一度紅火,在全省有著舉足輕重的地位。自九十年代初期開(kāi)始步入萎縮期,至目前為止,市屬?lài)?guó)有企業(yè)全面進(jìn)入實(shí)施破產(chǎn)或改制掃尾階段,但對(duì)部分企業(yè)資產(chǎn)(含無(wú)形資產(chǎn))存量,還需要進(jìn)一步策劃和包裝,多渠道對(duì)外推介,通過(guò)招商引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高的項(xiàng)目進(jìn)行重組,盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。結(jié)合市委、市政府提出的著力打造園區(qū)“機(jī)械工業(yè)城”的目標(biāo),對(duì)以下幾個(gè)正處于改制重組的企業(yè)還需加大工作力度。
(1)××。以××申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)為契機(jī),充分利用好國(guó)家嚴(yán)格限批的電梯制造資質(zhì),以及生產(chǎn)技術(shù)、熟練工人和大批廠房土地等基礎(chǔ)條件,有針對(duì)性地盯緊全球知名電梯制造商,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目引進(jìn)上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆標(biāo)集團(tuán)承債式受讓宜工機(jī)械資產(chǎn)為契機(jī),早日啟動(dòng)退城入園計(jì)劃,全力支持其在××發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),并按合同約定三年內(nèi)投資12億元在××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立占地1000余畝的機(jī)械工業(yè)園,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)裝載機(jī)、挖掘機(jī)、特種汽車(chē)(含水泥泵車(chē)、混凝土攪拌車(chē))等產(chǎn)品。該項(xiàng)目的落戶(hù),既可盤(pán)活原宜工近5億元的沉淀資產(chǎn),又能陸續(xù)解決幾千人的就業(yè)問(wèn)題,并帶活周邊齒輪、五金、電子、蓄電池、車(chē)燈等相關(guān)上下游配套項(xiàng)目生產(chǎn),為推動(dòng)中心城區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用,也有望在近幾年內(nèi)打造出市本級(jí)首個(gè)超億元的納稅大戶(hù)。
(3)市汽運(yùn)公司。以市汽運(yùn)公司轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)關(guān)系為契機(jī),更新管理理念,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),以“大市場(chǎng)、大覆蓋”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮客運(yùn)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)遍布全市及周邊兄弟市的優(yōu)越條件,積極拓展與之相關(guān)的汽車(chē)維修、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),在公司現(xiàn)有7億多元市面值資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)充資本實(shí)力,創(chuàng)造條件早日上市,為助推中心城區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)。
(二)集中運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),搭建融資擔(dān)保平臺(tái)。目前,市本級(jí)正在開(kāi)展市直單位國(guó)有資產(chǎn)清收管理工作。已初步查明,房產(chǎn)總面積約有180萬(wàn)㎡,土地總面積約有700萬(wàn)㎡,總市值超百億元。長(zhǎng)期以來(lái),如此龐大的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)大都分散閑置,整合這批資產(chǎn)資源可以提升政府的投融資能力,促進(jìn)資源、資產(chǎn)、資本、資金裂變擴(kuò)張,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平上支撐市本級(jí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展。
(1)授權(quán)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作。市直單位經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分別授權(quán)由國(guó)資公司和城司集中運(yùn)營(yíng),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有效運(yùn)作資產(chǎn)內(nèi)在和外在價(jià)值,把有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為無(wú)形資本,把資本轉(zhuǎn)化為資金,把存量轉(zhuǎn)化為增量,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本最大限度地保值增值。
(2)搭建平臺(tái),提供服務(wù)。把閑置的產(chǎn)權(quán)折算為注冊(cè)資本,用于搭建信用擔(dān)保平臺(tái),進(jìn)行投融資活動(dòng)。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)民間資本合理流動(dòng),重點(diǎn)支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款擔(dān)保服務(wù),對(duì)高新產(chǎn)業(yè)、政府重大投資等項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行部分擔(dān)保。
二、加大公共資源監(jiān)管力度,拓寬政府非稅收入渠道
市本級(jí)稅源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政剛性支出壓力大,而宜居城市的創(chuàng)建也需要大量資金,很有必要加大對(duì)各類(lèi)公共資源的開(kāi)發(fā)力度,尤其要充分發(fā)揮××六張國(guó)家級(jí)城市名片無(wú)形資源的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)(資源)發(fā)揮更大的效益,拓寬政府非稅收入渠道。
(一)明確政府非稅收入的涵蓋范圍。2004年7月,國(guó)家財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》,將國(guó)有公共資產(chǎn)(資源)有償使用收入作為政府非稅收入的一種,要求完善管理、防止流失。該文件界定的收入包括:出讓各類(lèi)自然資源使用權(quán)收入、非自然資源如城市出租車(chē)和公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、汽車(chē)號(hào)牌使用權(quán)、政府辦的廣播電視、報(bào)紙等媒體廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、政府機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓?zhuān)糜尉包c(diǎn)門(mén)票收入,城市公共場(chǎng)地停車(chē)泊位,利用城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)(資源)取得的收入等。
(二)認(rèn)清公共資源管理的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是公共資源所有權(quán)的缺失。按照有關(guān)法律規(guī)定,公共資源所有權(quán)都應(yīng)當(dāng)屬于人民,由人民政府代行管理。但長(zhǎng)期以來(lái),這些資源被相關(guān)部門(mén)和單位視為自有資源,有的甚至變相成為個(gè)人的資源。二是公共資源配置的方式不規(guī)范。很多公共資源配置存
在“暗箱”操作、“條子”操作、圈內(nèi)人操作等現(xiàn)象,不公開(kāi)、不透明,普通民眾沒(méi)有知情權(quán)、參與權(quán)。三是部分公共資源收益被少數(shù)人或小團(tuán)體所控制,沒(méi)有被政府掌握,存在邊緣化的傾向。
(三)規(guī)范公共資源開(kāi)發(fā)的正常程序。公共資源只有通過(guò)市場(chǎng)配置,才能表明公民共有屬性,才能反映真實(shí)價(jià)值,才能提高政府收益水平,才能為公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(1)打破公共資源部門(mén)化的局面。把公共資源的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)區(qū)分落實(shí)到不同部門(mén),做到主管部門(mén)行使日常事務(wù)管理權(quán),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表政府履行出資人職責(zé),財(cái)政部門(mén)行使收益的處置權(quán),形成三方相互制衡監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、透明、廉潔”運(yùn)營(yíng)平臺(tái),促進(jìn)公共資源的規(guī)范、高效利用,最終做大市本級(jí)非稅收入總量。
據(jù)路透報(bào)道,美國(guó)通用汽車(chē)表示,最近召回的近340萬(wàn)輛汽車(chē)使用的有缺陷點(diǎn)火開(kāi)關(guān)是在中國(guó)制造,而今年稍早另一家車(chē)企也在中國(guó)查出問(wèn)題部件。(一財(cái)網(wǎng) )
中國(guó)汽研1億設(shè)電動(dòng)汽車(chē)系統(tǒng)公司
6月27日晚間,中國(guó)汽研公告,公司將出資1億元人民幣設(shè)立“重慶凱瑞電動(dòng)汽車(chē)系統(tǒng)技術(shù)有限公司”,注冊(cè)資本為1億元,全部由中國(guó)汽研以自有資金及資產(chǎn)出資。經(jīng)營(yíng)范圍為與車(chē)輛電動(dòng)化相關(guān)的動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)。
凱瑞電動(dòng)將充分發(fā)揮中國(guó)汽研的優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),建立電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。
此外,中國(guó)汽研與重慶超力高科技股份有限公司友好協(xié)商,擬共同投資成立“重慶凱瑞偉柯斯環(huán)保有限公司”,以共同推動(dòng)SCR產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。雙方擬簽訂《合資合同》,約定重慶凱瑞偉柯斯環(huán)保有限公司的注冊(cè)資本為4000萬(wàn)元,
首期現(xiàn)金投入2000萬(wàn)元,中國(guó)汽研以現(xiàn)金出資1200萬(wàn)元,出資比例60%,超力高科以現(xiàn)金出資800萬(wàn)元,出資比例40%;其余2000萬(wàn)元以現(xiàn)金以及固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等投入,固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)雙方認(rèn)定的有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)。
公司稱(chēng),和超力高科合資設(shè)凱瑞偉柯斯環(huán)保,合作開(kāi)發(fā)汽車(chē)尾氣后處理系統(tǒng),可以充分發(fā)揮中國(guó)汽研的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和超力高科的生產(chǎn)組織及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)汽車(chē)尾氣后處理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)發(fā)展。
(證券時(shí)報(bào))
寶馬與地產(chǎn)商合作布局充電設(shè)施
風(fēng)頭正勁的特斯拉在搶先占得市場(chǎng)先機(jī),并積極在華布局充電網(wǎng)絡(luò)之際,寶馬汽車(chē)也加速了追趕之路。寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁安格近日介紹,今年9月份,寶馬i3將登陸中國(guó)市場(chǎng)。為了給其銷(xiāo)售鋪路,目前寶馬在與萬(wàn)達(dá)等房地產(chǎn)、物業(yè)企業(yè)合作推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的推廣。
與房地產(chǎn)、物業(yè)企業(yè)合作推進(jìn)充電設(shè)施的推廣,將成為寶馬在中國(guó)市場(chǎng)推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃,寶馬中國(guó)將與萬(wàn)科共享充電設(shè)施技術(shù)資料、安裝流程、安裝經(jīng)驗(yàn)等信息,先期在北京、上海兩地的萬(wàn)科物業(yè)實(shí)施,并逐步推廣。(新京報(bào) )
京電動(dòng)汽車(chē)將分時(shí)租賃 交通委車(chē)稱(chēng)仍需限行
昨天上午,北京市科委聯(lián)合相關(guān)委辦局了《北京市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014―2017年)》,加大公交、出租、分時(shí)租賃、物流、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)6個(gè)公共領(lǐng)域及私人領(lǐng)域的示范推廣工作。到2017年,本市將提供17萬(wàn)輛電動(dòng)小客車(chē)指標(biāo)。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電動(dòng)汽車(chē)仍需限行。(京華時(shí)報(bào) )
廣豐攜手選秀歌手強(qiáng)化年輕化營(yíng)銷(xiāo)
致炫是廣汽豐田專(zhuān)門(mén)為中國(guó)年輕消費(fèi)者打造的一款車(chē)型,它是豐田中國(guó)戰(zhàn)略全面落地的開(kāi)始。廣汽豐田不僅為致炫找來(lái)了包括金志文在內(nèi)的七位明星代言人,更開(kāi)展了一系列針對(duì)年輕人的營(yíng)銷(xiāo)。這一切折射出了廣汽豐田戰(zhàn)略布局的變化――逐步提高年輕消費(fèi)群體的比例。
致炫在代言人方面起用新人,金志文、陳楚生、江映蓉、姚貝娜、多亮、歐豪、畢夏,七名選秀歌手讓人目不暇接。由金志文作詞作曲、國(guó)內(nèi)著名音樂(lè)人宋柯全程參與制作的致炫專(zhuān)屬的車(chē)型主題曲《致炫之光》一經(jīng)推出,迅速走紅。此外,由張一白監(jiān)制拍攝的微電影,講述七個(gè)以致炫代言人為主角不同年輕人的青春故事,微電影也已上映。
除此之外,致炫還冠名恒大星光音樂(lè)節(jié)、廣州馬拉松比賽;廣汽豐田還與試駕活動(dòng)。
通過(guò)一系列年輕化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),廣汽豐田吸引了大批年輕消費(fèi)群體的注意,在上市短短的5個(gè)月內(nèi),致炫銷(xiāo)售3.4587萬(wàn)輛,其中5月份銷(xiāo)售7999輛。
在致炫之后,即將投產(chǎn)上市的全新中級(jí)車(chē)?yán)琢枰彩且豢蠲嫦蚰贻p消費(fèi)者的產(chǎn)品,廣汽豐田同樣開(kāi)展了一系列針對(duì)年輕人的營(yíng)銷(xiāo)手段。(新京報(bào))
長(zhǎng)安福特新一輪擴(kuò)張 88家經(jīng)銷(xiāo)商同時(shí)開(kāi)業(yè)