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[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工;勞動(dòng)保障;勞動(dòng)合同法
[作者簡(jiǎn)介]尉孟星,山東大學(xué)管理學(xué)院本科生,山東濟(jì)南250100
[中圖分類號(hào)]D922,52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2009)04-0104-03
農(nóng)民工是我國(guó)改革開放以來(lái)產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體,為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。可以說(shuō),沒(méi)有農(nóng)民工,就沒(méi)有我們今天的如此規(guī)模龐大的現(xiàn)代化的城市建設(shè);沒(méi)有農(nóng)民工,也不可能有我國(guó)東部沿海地區(qū)的突飛猛進(jìn)的發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。但是,農(nóng)民工問(wèn)題特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)保障問(wèn)題已成為我國(guó)目前亟待解決的一個(gè)大問(wèn)題,這也是東部沿海地區(qū)用工短缺的一個(gè)重要原因。目前,在全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)的新形勢(shì)下,如何解決農(nóng)民工實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)題,已擺到議事日程上來(lái)。本文僅就農(nóng)民工實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)合同法》及企業(yè)的規(guī)章制度具有知情權(quán)
(一)農(nóng)民工作為企業(yè)的職工,有知曉《勞動(dòng)合同法》、利用《勞動(dòng)合同法》保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利?!秳趧?dòng)合同法》實(shí)施一年多來(lái),企業(yè)職工真正了解《勞動(dòng)合同法》的很少,據(jù)500人問(wèn)卷調(diào)查,在對(duì)“您對(duì)《勞動(dòng)合同法》的知曉程度”的問(wèn)題的回答是:比較熟悉的占14.3%、基本了解的占46.2%、略知一點(diǎn)的占26.7%,不知道的占12.8%。在對(duì)“您所在的企業(yè)是否統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)過(guò)《勞動(dòng)合同法》”的問(wèn)題的回答是:組織學(xué)習(xí)過(guò)的僅占27.9%,其余72.1%的回答是企業(yè)沒(méi)有組織學(xué)習(xí)。目前的企業(yè)職工尚且如此,農(nóng)民工就可想而知。農(nóng)民工工作條件艱苦、生活環(huán)境差,接觸和學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》的幾率幾乎是零??梢?,《勞動(dòng)合同法》的宣傳教育還任重道遠(yuǎn)。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育,尤其是《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)顯得尤為重要。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把農(nóng)民工學(xué)習(xí)培訓(xùn)《勞動(dòng)合同法》作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的重要任務(wù),有計(jì)劃有步驟地組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》,使農(nóng)民工真正掌握法律的精髓,做到學(xué)法知法,依法就業(yè),依法維權(quán)。
(二)農(nóng)民工作為企業(yè)的職工,有知曉企業(yè)規(guī)章制度并利用規(guī)章制度規(guī)范自己行為的義務(wù)和維護(hù)自己利益的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)?!辈⒁?guī)定對(duì)涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定后,進(jìn)行公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。據(jù)500人問(wèn)卷調(diào)查,目前集體企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位分別有22.7%、4%、6.3%、16.3%、43.2%、18.2%沒(méi)有制定完備的勞動(dòng)規(guī)章制度;分別有75%、96%、82.8%、78.3%、95%、36.4%在制定企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)由企業(yè)單方制定,不征求職代會(huì)意見,也不與工會(huì)和職工代表協(xié)商;分別有11.4%、3.9%、10.1%、26.8%、18.2%制定的企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度不告知員工;還分別有25%、5%、10.2%、15%、39%、36.4%的職工不了解企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度。從調(diào)查結(jié)果可以看出,由于企業(yè)規(guī)章制度不健全而且由企業(yè)單方制定,再加上職工不了解規(guī)章制度,農(nóng)民工相對(duì)城鎮(zhèn)職工就顯得更加無(wú)助。農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等方面,明顯劣于城鎮(zhèn)職工,得不到應(yīng)有的保障。為了保障農(nóng)民工的利益,政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用,規(guī)范企業(yè)的行為,引導(dǎo)企業(yè)依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度,讓農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有平等的參與權(quán)、知情權(quán),享有同等的保障權(quán)。
二、農(nóng)民工應(yīng)享有平等的勞動(dòng)權(quán)
平等的勞動(dòng)權(quán)主要包括平等的就業(yè)門檻、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)培訓(xùn)等方面?,F(xiàn)行條件下,勞動(dòng)權(quán)的諸多方面農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工基本不享有同等的權(quán)利。農(nóng)民工也基本不享有《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利。
(一)從就業(yè)門檻看,農(nóng)民工要到城市特別是大城市務(wù)工,承受著諸多不公平的限制,不僅要提供種種證件,還要繳納保證金、押金。在農(nóng)民工離開企業(yè)時(shí),往往保證金和押金就被無(wú)情地扣留了,還有的連自己的證件也陪送了。這一切使農(nóng)民工在大城市缺乏自尊感。
(二)從簽訂勞動(dòng)合同看,農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè),大多數(shù)在民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工作,基本不簽訂勞動(dòng)合同。據(jù)500份調(diào)查問(wèn)卷,在對(duì)“您所在的企業(yè)是否與全體職工簽訂勞動(dòng)合同”的問(wèn)題的回答是:全部簽訂勞動(dòng)合同的比例為國(guó)有企業(yè)為61%、集體企業(yè)占36%、股份制企業(yè)為40%、三資企業(yè)為26%、私營(yíng)企業(yè)為21%、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織為5%,其余均不是全部簽訂勞動(dòng)合同。從調(diào)查中可以看出外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與職工簽訂勞動(dòng)合同的比率非常低。農(nóng)民工根本沒(méi)有勞動(dòng)合同作保障,這也為企業(yè)裁員優(yōu)先裁減農(nóng)民工留下了可乘之機(jī)。自2008年以來(lái)由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響,一批企業(yè)受到?jīng)_擊,由于農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,他們把農(nóng)民工作為裁減的對(duì)象,一時(shí)間形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。
(三)從勞動(dòng)時(shí)間看,據(jù)500份問(wèn)卷調(diào)查,國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位分別有46.4%、52.3%、39.6%、69.5%、85.9%、85.4%、73%的職工每周工作日為6天或7天;分別有15.9%、40.9%、49.1%、46.1%、45.7%、56%、45.5%的職工每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí),其中20.8%的外資企業(yè)、19.5%的股份制企業(yè)、18.6的私營(yíng)企業(yè),21.8%的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職工每天工作時(shí)間超過(guò)11小時(shí)(含11小時(shí));分別有79.3%、79.5%、96.2、84.4%、86.8%、100%、90.9%延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間不按《勞動(dòng)合同法》要求與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商;50%以上的各類企業(yè)職工不享受帶薪休假制度,其中外資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位分別達(dá)到了73.6%、76.6%、80.6%、97.6%和91%。從調(diào)查情況看,農(nóng)民工集中的非公有制企業(yè),職工的勞動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。
(四)從勞動(dòng)報(bào)酬看,據(jù)500份問(wèn)卷調(diào)查,各種類型的企業(yè)都不同程度的存在拖欠職工工資、不同工同酬、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或節(jié)假日休息日加班不按國(guó)家規(guī)定支付高工資等現(xiàn)象,其中大多都拖欠1―2
個(gè)月職工工資,主要是17%的外資企業(yè)、40.7%的股份制企業(yè)、39.5%的私營(yíng)企業(yè)、51.3%的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和45.5%的民辦非企業(yè)單位,也有6.9%的集體企業(yè)和1.5%的私營(yíng)企業(yè)拖欠1年以上;國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位分別有6%、18.2%、7.5%、32.8%、35.7%、44%和18.2%不同工同酬,分別有45.1%、47.7%、39.6%、49.2%、69%、87.8%和55%不按國(guó)家規(guī)定支付加班費(fèi)。另外,只有很少的一部分企業(yè)在與職工解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由此可以看出,農(nóng)民工集中的非公有制企業(yè),職工的勞動(dòng)報(bào)酬受到極大侵害。
以上分析可以看出,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)根本得不到保護(hù)?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施,把用人單位的全部用工統(tǒng)一納入了勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的范疇,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利有了法律保障。法律雖然已經(jīng)出臺(tái),但重要的是要有人去貫徹實(shí)施法律,更要有人去監(jiān)督法律的實(shí)施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)“劣幣驅(qū)逐良幣”原理,如果大多數(shù)企業(yè)不全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,只有少數(shù)企業(yè)去實(shí)施,最后這少部分企業(yè)也會(huì)不去落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,保障農(nóng)民工的平等勞動(dòng)權(quán)。所以,針對(duì)目前大多數(shù)企業(yè)不維護(hù)農(nóng)民工平等勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)狀,加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,確保企業(yè)為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì),通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同確立平等的勞動(dòng)關(guān)系,依法享有法律賦予的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬。
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托人:______
住所地:_____________________
乙方:______________________性別:_________________
身份證號(hào):__________________
住址:_______________________郵政編碼:_____________
戶籍所在地:
鑒于甲乙雙方即將建立勞動(dòng)關(guān)系,為維護(hù)雙方的合法權(quán)益,甲乙雙方鄭重聲明如下:
甲方聲明如下:
1、甲方為依法登記的、具備合法用工主體資格的用人單位,擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
2、甲方已將乙方的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等以及乙方要求了解的其他情況向乙方作了告知,乙方確認(rèn)已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細(xì)知道被告知內(nèi)容的明確含義。
3、甲方已將現(xiàn)行的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律以及崗位職責(zé)、工作流程等管理文件向乙方作了告知,乙方確認(rèn)已經(jīng)被明確告知以上內(nèi)容,并且已經(jīng)詳細(xì)知道被告知內(nèi)容的明確含義。
乙方聲明如下:
1、乙方在年齡、性別、身體狀況、身份等方面均符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者必須具備的條件以及本崗位勞動(dòng)者必須具備的條件。
2、乙方確保其向甲方提供的與建立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的材料(包括但不限于身份證、學(xué)歷證、簡(jiǎn)歷)信息的真實(shí)性,合法性。
3、乙方保證其簽訂本合同時(shí)無(wú)不適合本工作崗位的疾病,并且也沒(méi)有傳染病病原攜帶者未治愈或者存在傳染可能性的情況。
4、乙方保證在簽訂本合同時(shí)與其他任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不存在競(jìng)業(yè)限制等其他影響乙方履行本合同義務(wù)的關(guān)系,
5、乙方保證嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和甲方的勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)章制度。
6、乙方有違反聲明1-4條之一的視為乙方以欺詐手段訂立本合同,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)隨時(shí)解除本合同。由此產(chǎn)生的責(zé)任由乙方自行承擔(dān);給甲方造成損失(包括但不限于甲方為此支付的招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、仲裁訴訟費(fèi)、律師費(fèi)),乙方依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本勞動(dòng)合同,以期共同遵守。
一、當(dāng)事人基本情況
第一條甲方情況
甲方名稱:________________________________
法定代表人:___________________________
住所地:_____________________________________
第二條乙方情況
乙方姓名:_______________________性別:_______________
出生年月:__________________________最高學(xué)歷:_________
最高學(xué)歷畢業(yè)院校:__________________________
居民身份證號(hào)(或者其他有效證件)_____________________________
現(xiàn)住址:____________________________郵政編碼:___________
戶籍所在地:_____________________________
聯(lián)系電話:_____________________
二、勞動(dòng)合同期限
第三條本合同為以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
本合同于____年____月____日生效,至合同約定的工作任務(wù)完成時(shí)失效。
雙方確定本合同生效日為甲方依據(jù)本合同用工起始日,乙方應(yīng)于合同生效當(dāng)日到甲方上崗,否則甲方有權(quán)按照相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度予以處理。
三、工作任務(wù)
第四條本合同約定的工作任務(wù)為:。
第五條確定工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn):
1、__________________.
2、__________________.
3、___________________.
以上標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到時(shí)/其中一項(xiàng)達(dá)到時(shí)(選擇適用)視為工作任務(wù)完成。
四、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第六條乙方同意根據(jù)甲方安排,從事__________崗位工作。工作內(nèi)容詳見合同附件1《崗位說(shuō)明書》,乙方應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和 工作要求等內(nèi)容開展工作,如不能達(dá)到相應(yīng)的崗位工作要求,視為乙方不能勝任該工作崗位,甲方有權(quán)要求乙方接受培訓(xùn)或調(diào)整乙方工作崗位并相應(yīng)變更本勞動(dòng)合 同。
第七條甲方根據(jù)工作需要,有權(quán)臨時(shí)安排乙方從事其他崗位工作(不超過(guò)3個(gè)月內(nèi)或雙方商定的期限),但甲方需在期限屆滿后或臨時(shí) 工作結(jié)束后及時(shí)將乙方調(diào)整回原來(lái)崗位工作。乙方承諾同意并服從甲方的臨時(shí)工作安排。乙方從事甲方臨時(shí)安排的工作期間的報(bào)酬按原崗位/臨時(shí)崗位(選擇適用) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條根據(jù)崗位工作特點(diǎn),乙方的工作地點(diǎn)為:基本工作地點(diǎn)和其他完成工作必須的地點(diǎn)。
五、工作時(shí)間和休息休假
第九條甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制。
1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的。
2、執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
3、執(zhí)行不定時(shí)工作制。
第十條乙方應(yīng)遵守甲方制定的各工時(shí)制相關(guān)的規(guī)章制度。
第十一條甲方因工作需要安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或節(jié)假日加班的,乙方應(yīng)服從甲方統(tǒng)一安排,甲方按規(guī)定安排補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)的報(bào)酬。乙方主動(dòng)加班須按照規(guī)章制度規(guī)定的程序報(bào)批,否則不視為加班。
第十二條甲方在下列節(jié)假日安排職工休假:
元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié),法律法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)假日及婚假、喪假、產(chǎn)假等。
六、勞動(dòng)報(bào)酬
第十三條乙方在履行本合同約定義務(wù)后,有權(quán)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。甲方以貨幣形式支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資,但乙方因私請(qǐng)假期間,甲方不支付工資。
第十四條乙方適用以下第種工資計(jì)發(fā)方式:
a.基本工資制:乙方的月基本工資為:__________元。
b.崗位工資制:乙方的月崗位工資為:__________元。
c.計(jì)件工資制:乙方的勞動(dòng)定額為__________,計(jì)件單價(jià)為__________.
d.基本工資加績(jī)效工資制:乙方的月基本工資為:__________元,甲方依據(jù)績(jī)效工資考核結(jié)果確定乙方每月的績(jī)效工資。
e.其他工資形式:___________________.
第十五條甲方每月______日左右以貨幣形式支付乙方上月工資,最晚不超過(guò)當(dāng)月月底。
第十六條本合同履行期間,乙方的工資可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、出勤情況、工作崗位的變更以及其他甲方薪酬管理制度中規(guī)定的情形作相應(yīng)變動(dòng)。
七、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
第十七條甲方按規(guī)定為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜。/因乙方不愿甲方為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),甲方將應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加入乙方工資由其自行繳納。(選擇適用)
第十八條乙方應(yīng)將辦理社會(huì)保險(xiǎn)必需的資料及時(shí)交付甲方,因乙方原因致使社會(huì)保險(xiǎn)不能及時(shí)繳納的,由乙方承擔(dān)相應(yīng)后果……
第十九條乙方按甲方規(guī)章制度中確定的標(biāo)準(zhǔn)享受福利待遇。
八、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
第二十條甲方建立健全工作制度,制定操作規(guī)程、工作流程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守。甲方對(duì)崗位可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,向乙方履行告知義務(wù),并做好勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)危害的預(yù)防工作。
第二十一條甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件以及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,并根據(jù)崗位實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)定,向乙方提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,乙方應(yīng)嚴(yán)格按要求使用勞動(dòng)防護(hù)用品……
第二十二條甲方根據(jù)自身特點(diǎn)有計(jì)劃地對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn),提高乙方職業(yè)道德水準(zhǔn)和職業(yè)技能。乙方應(yīng)認(rèn)真參加甲方組織的各項(xiàng)必要的教育培訓(xùn)。
九、保密協(xié)議
第二十三條乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密系指不為公眾所知悉,能為甲方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。因乙方泄密給甲方造成損 失的,乙方愿承擔(dān)一切賠償責(zé)任(包括但不限于律師費(fèi)、差旅費(fèi)以及因商業(yè)秘密泄漏造成業(yè)務(wù)量減少,經(jīng)營(yíng)困難等狀況形成的其他損失)
第二十四條本合同履行期內(nèi),乙方不得利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù),否則甲方有權(quán)按照勞 動(dòng)合同法第三十九條第二、三款規(guī)定解除本合同并要求乙方賠償損失。損失賠償額相當(dāng)于乙方因上述行為取得的收入或者甲方因上述行為造成的損失(包括預(yù)期利潤(rùn) 損失)
(選擇適用)乙方不論何種原因離職,離職后兩年內(nèi)不得到與甲方同行業(yè)企業(yè)就職或自辦與甲方同行業(yè)企業(yè),在競(jìng)業(yè)限制期間甲方每月支付乙方補(bǔ)償金元。乙方違反此條約定應(yīng)退還甲方支付的補(bǔ)償金并向甲方支付違約金元。
第二十五條甲、乙雙方就保密和競(jìng)業(yè)限制有其他協(xié)議的,應(yīng)同時(shí)遵守該協(xié)議。
十、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止
第二十六條甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以變更或解除勞動(dòng)合同,并以書面形式確定。
第二十七條甲、乙雙方解除或終止本勞動(dòng)合同,均應(yīng)遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十八條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同自然終止:
1.本合同約定的工作任務(wù)完成。
2.本合同約定的工作任務(wù)因客觀事實(shí)無(wú)法完成。
3.乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
4.乙方死亡、失蹤,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
5.甲方被依法宣告破產(chǎn)的;
6.甲方被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條本合同解除或終止時(shí),乙方應(yīng)履行下列義務(wù):
1.向甲方指定的人交接工作;
2.完好歸還其占有的甲方的辦公用品、文件、設(shè)備等有形或無(wú)形資產(chǎn);
3.向甲方完整移交載有甲方信息的任何載體;
4.協(xié)助甲方清理雙方之間的債權(quán)、債務(wù);
5.完成甲方規(guī)定的離職程序,辦理有關(guān)離職手續(xù);
6.其他事務(wù):。
第三十條本合同解除或終止時(shí),甲方應(yīng)履行下列義務(wù):
1.為乙方辦理解除或終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。
2.自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起15日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),非因甲方原因未能及時(shí)辦理的甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3.如乙方要求,甲方如實(shí)出具乙方在職期間的工作履歷或績(jī)效證明。
第三十一條涉及本合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條如甲方需向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
,則在乙方按規(guī)章制度辦理完畢工作交接并完成本合同第三十條約定的工作后支付。
十一、違約責(zé)任
第三十三條甲方違反本合同約定的條件解除合同給乙方造成損害的承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條乙方違反本合同約定的條件解除勞動(dòng)合同或因乙方原因造成合同無(wú)效的,應(yīng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任(包括但不限于招聘費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi) 用)第三十五條本合同簽訂后,乙方未按時(shí)到甲方參加工作構(gòu)成違約,甲方有權(quán)解除合同并可以要求乙方承擔(dān)元的違約金。甲方因自身原因未能安排乙方參加工作 構(gòu)成違約,乙方有權(quán)解除合同并可以要求甲方承擔(dān)元的違約金。如之后雙方實(shí)際建立了勞動(dòng)關(guān)系,則本條約定的解約權(quán)和違約金請(qǐng)求權(quán)自然喪失。
十二、其他
第三十六條乙方在本合同中所填的現(xiàn)住址、戶籍所在地為乙方的送達(dá)地址,甲方的相關(guān)文件送達(dá)至上述任一地址及視為送達(dá)乙方。上述地址和聯(lián)系方式如有變動(dòng),乙方應(yīng)于變動(dòng)后3日內(nèi)書面通知甲方,否則視為沒(méi)有變動(dòng)。
第三十七條甲方的規(guī)章制度及其他管理文件(包括但不限于員工手冊(cè)、崗位職責(zé)、安全準(zhǔn)則等)均屬本合同的附件,與本合同內(nèi)容具有相同效力。
第三十八條甲乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)首先提交企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,在申請(qǐng)調(diào)解后15日內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,任一方可向企業(yè)所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第三十九條本合同解除或終止后,不影響合同約定的離職手續(xù)辦理、保密或競(jìng)業(yè)限制等后合同義務(wù)條款以及爭(zhēng)議解決條款的效力。
第四十條本合同其他未盡事宜,甲、乙雙方可協(xié)商確定。
第四十一條本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,于甲方蓋章、乙方簽字后成立。
甲方(蓋章)
乙方(簽字)
本合同簽訂日期: 年 月 日
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同書使用說(shuō)明
一、本勞動(dòng)合同書適用于用人單位和勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同所用。
二、用人單位在與勞動(dòng)者簽訂本勞動(dòng)合同前,應(yīng)將“甲方聲明”中所列的工作內(nèi)容、、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等以及勞動(dòng)者要 求了解的其他情況向勞動(dòng)者書面明確告知,并且將用人單位現(xiàn)行的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律以及崗位職責(zé)、工作流程等管理文件向勞動(dòng)者書面明確告知。
三、用人單位在與勞動(dòng)者簽訂本勞動(dòng)合同前,應(yīng)要求勞動(dòng)者書面提供并認(rèn)真查驗(yàn)核實(shí)勞動(dòng)者的基本信息,包括年齡、學(xué)歷、籍貫、身體狀況、從業(yè)經(jīng)歷等,重點(diǎn)查 證勞動(dòng)者是否有違反“乙方聲明”前4條內(nèi)容的情況。從而既避免招用國(guó)家限制就業(yè)的人員,如童工,又避免招用不符合用人單位錄用條件的人員;即使勞動(dòng)者提供 虛假信息通過(guò)核查與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同,用人單位在發(fā)現(xiàn)后也可以欺詐為由隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
四、本合同書第二條“乙方情況”,用人單位應(yīng)要求勞動(dòng)者如實(shí)填寫。一是當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與填寫內(nèi)容不一致時(shí),可以以欺詐為由與勞動(dòng)者解除合同;二是與第三十七條相對(duì)應(yīng),當(dāng)發(fā)生與勞動(dòng)者無(wú)法溝通情況時(shí),可以將法律文書送達(dá)到填寫的地址而達(dá)到通知目的。
五、如用人單位是在用工之后與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,則應(yīng)將本合同書第三條勞動(dòng)合同生效日期填寫為實(shí)際用工起始日期。
六、本勞動(dòng)合同書第四條工作任務(wù)的填寫可以適當(dāng)寬泛、概括。
七、本勞動(dòng)合同書第五條“確定工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)明確具體,以便用人單位能合法準(zhǔn)確地依據(jù)此條款終止勞動(dòng)合同。
八、本勞動(dòng)合同書第六條應(yīng)準(zhǔn)確填寫乙方的“崗位”,并將崗位職責(zé)和工作要求明確具體地寫進(jìn)《崗位說(shuō)明書》。
九、本勞動(dòng)合同書第九條甲方安排的工時(shí)制的詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)在規(guī)章制度中予以明確。
十、本勞動(dòng)合同書第十一條、第十二條中的加班管理和休假管理應(yīng)在規(guī)章制度中予以明確。
十一、本勞動(dòng)合同書第十四條工資計(jì)發(fā)方式,用人單位應(yīng)在薪酬管理制度中予以明確詳細(xì)內(nèi)容。
十二、本勞動(dòng)合同書第十八條“因乙方不愿甲方為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),甲方將應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加入乙方工資由其自行繳納”是違反國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 的。國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)單位從工資中代扣勞動(dòng)者應(yīng)繳部分,然后和單位應(yīng)繳部分一起繳納到社會(huì)保險(xiǎn)管理 機(jī)關(guān)。此條約定目的在于如勞動(dòng)者主張用人單位未與其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),用人單位可以要求勞動(dòng)者返還加入其工資中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
簡(jiǎn)易餐飲勞動(dòng)合同范文1甲 方: 乙 方: 名 稱: 姓 名: 法定代表人: 身份證號(hào)碼: 地址: 現(xiàn)住址: 經(jīng)濟(jì)類型:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
根據(jù)《勞動(dòng)法》,《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方遵循平等自愿,協(xié)商一致的原則簽訂本合同.
一,合同期限
第一條 甲,乙雙方選擇以下第 種形式確定本合同期限:
(一)有固定期限:自 年 月 日起至 年 月 日止.其中試用期自 年 月 日起至 年 月 日止.
(二)無(wú)固定期限:自 年 月 日起至依法解除,終止勞動(dòng)合同時(shí)止.其中試用期自 年 月 日起至 年 月 日止.
(三)以完成一定工作(任務(wù))為期限:自 年 月 日起至工作(任務(wù))完成時(shí)終止.
二,工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第二條 乙方從事 崗位(工種)工作.
乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告,并即時(shí)脫離工作崗位.
乙方的工作地點(diǎn)為 .
經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更工作崗位(工種)和工作地點(diǎn).
乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從管理,按時(shí)完成工作任務(wù).
乙方違反服務(wù)規(guī)范和勞動(dòng)紀(jì)律,甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度,給予相應(yīng)處理.
三,工作時(shí)間和休息休假
第三條 甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制度:
(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度.乙方每天工作時(shí)間 小時(shí),每周工作 小時(shí).每周休息日為 .
(二)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn),執(zhí)行以 為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制度.
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn),執(zhí)行不定時(shí)工作制度.
甲方保證乙方每周至少休息一天.乙方依法享有法定節(jié)日假,產(chǎn)假,帶薪年休假等假期.
甲方因顧客服務(wù)需要,商得乙方同意后,可安排乙方加班.日延長(zhǎng)工時(shí)
四,勞動(dòng)報(bào)酬
第四條 甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資:
(一) 月工資 元,試用期間工資 元.甲方每月
(二)日工資 元,試用期間工資 元.甲方向乙方支付工資的時(shí)間為每月 日.
甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)不足,乙方同意待崗的,甲方向乙方支付的生活費(fèi)為
五,社會(huì)保險(xiǎn)
第五條 甲乙雙方按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn).甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù).乙方應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳.
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
乙方在孕期,產(chǎn)期,哺乳期等各項(xiàng)待遇,按國(guó)家有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行.
六,勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
第六條 甲方應(yīng)在乙方上崗前對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生,食品安全衛(wèi)生,服務(wù)規(guī)范,職業(yè)道德,職業(yè)技能,甲方規(guī)章制度方面的培訓(xùn). 甲方每年必須按國(guó)家規(guī)定組織對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查.
甲方按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品.
甲方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;健全內(nèi)部服務(wù)和食品質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范,
七, 解除和終止
第七條 本勞動(dòng)合同的解除或終止,依《勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行.
乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,在醫(yī)療期滿后不符合國(guó)家和本市從事有關(guān)行業(yè),工種崗位規(guī)定,甲方無(wú)法另行安排工作的,可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同,并依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金. 八,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
第八條 甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以協(xié)商解決,也可以依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過(guò)申請(qǐng)調(diào)解,仲裁和提起訴訟解決.
九,其他
第九條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)
1、乙方應(yīng)詳細(xì)閱讀并了解甲方提供的員工手冊(cè)并愿意執(zhí)行并遵守員工手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,在簽定本合同后,視為乙方已經(jīng)了解員工手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容并同意遵守。
2、乙方違反合同約定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,向甲方支付違約金(包括但不限于培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)。
3、乙方自愿要求不交納社會(huì)保險(xiǎn)的,甲方將應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用打入其工資中,因此所出現(xiàn)的相關(guān)法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
第十條 合同附件
第十一條本勞動(dòng)合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份.
本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字,蓋章之日起生效.
甲方(蓋章):__________________ 乙方:_________________________
代表人(簽字):________________ 身份證號(hào)碼:____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
簡(jiǎn)易餐飲勞動(dòng)合同范文2甲方(用人單位)名稱:___________________________________________ 法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或者委托人________________ 注冊(cè)地址___________________________________________________
聯(lián)系電話_______________________________________________
乙方(勞動(dòng)者)姓名:______________________________________________ 居民身份證號(hào)___________________________________________ 戶口所在地_____省(市)____區(qū)(縣)__ _____鄉(xiāng)鎮(zhèn)___________村
郵政編碼__________
現(xiàn)住址___________________________聯(lián)系電話________________
根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。
一、合同期限
第一條 甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定本合同期限:
(一)有固定期限:自____年__月__日起至____年__月__日止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(二)無(wú)固定期限:自____年__月__日起至依法解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。
(三)以完成一定工作(任務(wù))為期限:自____年__月__日起至____________工作(任務(wù))完成時(shí)終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第二條 乙方從事____________________崗位(工種)工作。 乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告,并即時(shí)脫離工作崗位。
乙方的工作地點(diǎn)為___________________________________。 經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更工作崗位(工種)和工作地點(diǎn)。 乙方應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從管理,按時(shí)完成工作任務(wù)。
乙方違反服務(wù)規(guī)范和勞動(dòng)紀(jì)律,甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度,給予相應(yīng)處理。
三、工作時(shí)間和休息休假
第三條 甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時(shí)制度:
(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。乙方每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),每周工作不超過(guò)40小時(shí)。每周休息日為__________。
(二)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn),執(zhí)行以_______為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制度。
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn),執(zhí)行不定時(shí)工作制度。 甲方保證乙方每周至少休息一天。乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
第四條 甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資:
(一)月工資____元,試用期間工資____元。甲方每月_____日前向乙方支付工資。
(二)日工資____元,試用期間工資____元。甲方向乙方支甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)不足,乙方同意待崗的,甲方向乙方支付的生活費(fèi)為______元。待崗期間乙方仍需履行除崗位工作外的其他義務(wù)。
甲乙雙方對(duì)工資支付的其他約定_______________________
五、社會(huì)保險(xiǎn)
第五條 甲乙雙方按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。乙方應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇,按國(guó)家有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。
六、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
第六條 甲方應(yīng)在乙方上崗前對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、甲方規(guī)章制度方面的培訓(xùn)。
甲方每年必須按國(guó)家規(guī)定組織對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查。
付工資的時(shí)間為每月___日。
甲方按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
甲方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;健全內(nèi)部服務(wù)和食品質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。
七、解除和終止
第七條 本勞動(dòng)合同的解除或終止,依《勞動(dòng)合同法》規(guī)定執(zhí)行。
乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病,在醫(yī)療期滿后不符合國(guó)家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定,甲方無(wú)法另行安排工作的,可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同,并依法向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
第八條 甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以協(xié)商解決,也可以依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過(guò)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
九、其他
第九條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)
第十條 本勞動(dòng)合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方(蓋章):__________________ 乙方:_________________________
代表人(簽字):________________ 身份證號(hào)碼:____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
簡(jiǎn)易餐飲勞動(dòng)合同范文3用人單位(甲方): 地址及郵編:
注冊(cè)類型: 法定代表人或負(fù)責(zé)人(簽章):
聯(lián)系電話: 合同履行地:
勞動(dòng)者(乙方): (簽名)
性別: 出生日期: 年 月 日
身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話: 戶口所在地: 住址:
*******監(jiān)制
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
本合同期限 年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
乙方在 工作崗位從事 工作。
工作地點(diǎn)為: 。
三、工作時(shí)間和休息休假
乙方所在工作崗位依法實(shí)行下列 工時(shí)制度。 甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要確需乙方加班加點(diǎn)的,應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定并按有關(guān)規(guī)定依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月,工資發(fā)放日為每月 日。押金元。押金合同期滿退還。
五、勞動(dòng)保護(hù)、條件
甲方應(yīng)依法執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,積極為乙方創(chuàng)造和改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,切實(shí)保證乙方在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。乙方在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
六、勞動(dòng)紀(jì)律
乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安,全操作規(guī)程。
乙方違反《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定之一的,甲方可依法解除本合同。
七、勞動(dòng)合同的解除、終止和續(xù)訂
當(dāng)事人單方解除或終止本合同,應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定的條件和程序。
甲乙雙方在本合同到期前經(jīng)協(xié)商同意續(xù)訂合同的,應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同續(xù)簽書。
八、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任
甲、乙雙方如有違反《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、雙方約定的其他事項(xiàng):
甲乙雙方本著平等自愿協(xié)商一致的原則,經(jīng)協(xié)商約定如下事項(xiàng): 本合同未盡事宜或合同條款與現(xiàn)行人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策相勃的,按現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行。
本合同自甲乙雙方簽字(蓋章)之日起生效,涂改或未經(jīng)書面授權(quán)代簽無(wú)效。
本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):__________________ 乙方:_________________________
一、基本情況
××農(nóng)場(chǎng)位于小興安嶺南麓,現(xiàn)有耕地24萬(wàn)畝,總數(shù)人口7000人,職工總數(shù)2116人,參保職工1922人,離退休人員476人。社保分局共有工作人員5人,負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、大額醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。中心工作緊緊圍繞總局、分局社保局當(dāng)年下達(dá)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳計(jì)劃及操作規(guī)程中的工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?,以抓收繳、保發(fā)放、強(qiáng)內(nèi)控、重服務(wù)為重點(diǎn)。幾年來(lái),××社保分局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和農(nóng)場(chǎng)的支持下,經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力,較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),每年都能全額完成總局、分局下達(dá)的企業(yè)及個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳計(jì)劃;超額完成擴(kuò)面任務(wù);真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥費(fèi)支付、離退休費(fèi)等發(fā)放不欠一天,不差一人,不欠一分的工作目標(biāo)。
二、自查自糾情況
××社保嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理實(shí)施方案的要求,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;失業(yè)保險(xiǎn)基金;醫(yī)療保險(xiǎn)基金;工傷保險(xiǎn)基金;生育保險(xiǎn)基金和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的自查,通過(guò)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基金征繳、支付和管理等違規(guī)問(wèn)題。
(一)、依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),及時(shí)征繳,繳費(fèi)基數(shù)完全按照農(nóng)墾總局的規(guī)定執(zhí)行;每天做到收入及時(shí)入賬,業(yè)務(wù)收繳與財(cái)務(wù)收繳必須一致;認(rèn)真執(zhí)行程序中規(guī)定的征繳政策,在各種審批、發(fā)放和管理上我們嚴(yán)格按照操作規(guī)程和財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保足額收繳。
(二)、認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,離退休費(fèi)發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;按照規(guī)定及時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇,加強(qiáng)管理,保障職工群眾利益不受損失;及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;沒(méi)有截留、擠占、欺詐、套取、騙取等社保基金問(wèn)題。
(三)、按照規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、認(rèn)真進(jìn)行資金和會(huì)計(jì)核算,經(jīng)常與銀行開戶的各項(xiàng)基金進(jìn)行核對(duì),核對(duì)結(jié)果社保與銀行數(shù)據(jù)一致,這樣即起到了相互監(jiān)督又相互制約的作用,認(rèn)真進(jìn)行個(gè)人賬戶的分配,個(gè)人賬戶記錄準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,做到不差一分。
(四)、每天收到的社保基金都能按規(guī)定送存銀行,保障基金安全,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策,按照程序進(jìn)行操作,沒(méi)有用社?;疬M(jìn)行違規(guī)及投資等現(xiàn)象,沒(méi)有歷史遺留的擠占、挪用基金,按照上級(jí)社保對(duì)基金管理的要求,各項(xiàng)基金實(shí)行專戶管理,沒(méi)有相互之間進(jìn)行串戶、挪用現(xiàn)象,并對(duì)各項(xiàng)社?;稹⒒鹗杖?、支出和專戶進(jìn)行詳細(xì)的檢查,各項(xiàng)基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)決算完全一致,增強(qiáng)社保基金安全意識(shí)。
三、下部工作打算
(一)、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。社會(huì)保險(xiǎn)基金是關(guān)乎人民群眾根本利益的一項(xiàng)民心工程,是減輕家庭及子女的負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。為了更好的維護(hù)基金安全,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題,確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),落實(shí)總局、分局制定的財(cái)務(wù)管理制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金操作規(guī)程,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更好的履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,規(guī)范內(nèi)部管理,防止欺詐騙保,嚴(yán)禁擠占挪用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到社會(huì)保險(xiǎn)基金管理要常抓不懈。
一、基本情況
我局負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有個(gè),即市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人,工傷保險(xiǎn)參保人,生育保險(xiǎn)參保人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)人,參加生育保險(xiǎn)人,參加工傷保險(xiǎn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人,參保率為%)。
今年上半年,共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元,征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元,征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元),支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金萬(wàn)元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元,支付醫(yī)療保險(xiǎn)金萬(wàn)元)。
年,有人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保人),參合率為農(nóng)村常住人口的.%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金萬(wàn)元,已有人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助萬(wàn)元,人均補(bǔ)助元。
二、自查工作
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。同時(shí),成立社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了自查計(jì)劃和整改方案,重點(diǎn)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面,認(rèn)真開展自查和整改工作。
(二)健全規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理使用,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),并通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證,進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行收支兩條線,對(duì)征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算,分開管理,??顚S茫瑳](méi)有社會(huì)保險(xiǎn)基金之間相互串用問(wèn)題。在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專戶,做到??顚S茫瑳](méi)有挪用問(wèn)題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機(jī)制,征繳科與基金科每天核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度,銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?;鹗杖爰皶r(shí)上解到財(cái)政專戶,定期與財(cái)政專戶對(duì)賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益,建立投訴舉報(bào)制度,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,設(shè)舉報(bào)箱,隨時(shí)接受監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)社?;疬\(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度,嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí),分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專業(yè)知識(shí)的人員。同時(shí),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
.嚴(yán)把收入關(guān),確?;鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳,做好擴(kuò)面工作。通過(guò)送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識(shí),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員,與工資、評(píng)優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。三是大力清欠,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組,組成專門科室,抽調(diào)專門人員,深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門進(jìn)行稽查,對(duì)少繳、漏繳的單位,敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查,核對(duì)企業(yè)參保人數(shù),核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過(guò)政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì),根據(jù)明細(xì),及時(shí)催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)欠費(fèi)個(gè)月單位由主任調(diào)度,欠費(fèi)個(gè)月由主管局長(zhǎng)調(diào)度,欠費(fèi)個(gè)月的報(bào)局長(zhǎng)親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi),產(chǎn)生了較好的效果。
.嚴(yán)把支出關(guān),確?;鸷侠硎褂谩R皇墙⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺(tái)賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴(yán)格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費(fèi)的,需提供繳費(fèi)收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度,凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺(tái),記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容,隨時(shí)更新,以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)、公安戶籍管理等部門共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定,做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級(jí)審批制度,對(duì)申請(qǐng)住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項(xiàng)社會(huì)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,沒(méi)有擅自擴(kuò)大使用范圍,沒(méi)有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生,也沒(méi)有采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
(四)健全監(jiān)督體系,實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法,做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬,確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確?;鸬陌踩?。每月日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對(duì)社?;鹗褂脤?shí)行通報(bào)制度,市人大和市政協(xié)也加強(qiáng)對(duì)社?;鸬谋O(jiān)督檢查力度,確保社?;鸢踩\(yùn)行,健康發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
盡管我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強(qiáng)社?;鸬谋O(jiān)督管理,確保基金安全,是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實(shí)行社?;鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開展各項(xiàng)檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)協(xié)議,催繳欠費(fèi)具體情況問(wèn)事保。
(二)加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科,并派專人深入企業(yè),定期、不定期對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對(duì)當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位,勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施,強(qiáng)制催繳,減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財(cái)務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
社會(huì)保障基金是一項(xiàng)特殊的公共基金,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育以及通過(guò)其他合法渠道籌集的社會(huì)保障專項(xiàng)資金。社會(huì)保障基金監(jiān)管是指國(guó)家行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職監(jiān)管部門為防范和化解風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)參保企業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)、基金開戶行、基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社會(huì)保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行,有賴于社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐。基金管理好壞,監(jiān)督工作是否得力,監(jiān)督機(jī)制是否健全,直接關(guān)系基金的安全和完整,影響社會(huì)保障制度的順利實(shí)施,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化,社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)模以較高的速度逐年增長(zhǎng),給社?;鸬娘L(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)管提出了更高的要求。但由于我國(guó)有關(guān)法規(guī)政策不夠完善,社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度還不健全,管理和監(jiān)督的不到位,使“跑、冒、滴、漏”、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題仍然存在。因此,如何利用各種方法健全和完善對(duì)社保基金的監(jiān)管,成了社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行及監(jiān)管部門迫切需要研究和解決的問(wèn)題。
一、我國(guó)社?;鸨O(jiān)管現(xiàn)狀
(一) 社會(huì)保障基金監(jiān)管體系初步形成,基金監(jiān)管日益健全。
我國(guó)自社會(huì)保障體制建立以來(lái),特別是社會(huì)保障基金實(shí)行收支兩條線管理模式后,勞動(dòng)行政部門、財(cái)政和審計(jì)等部門均承擔(dān)起了社會(huì)保險(xiǎn)基金相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化,我國(guó)各級(jí)政府部門先后設(shè)立了由政府相關(guān)部門組成的基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建了一套自上而下的行政監(jiān)管體系。為加強(qiáng)對(duì)基金的管理和監(jiān)督,勞動(dòng)保障部、財(cái)政部等部門依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)制定了先后制定了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,各級(jí)勞動(dòng)和財(cái)政部門也建立了相應(yīng)的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及財(cái)稅等部門基本上能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施這一系列規(guī)章和制度,使社保資金運(yùn)行的安全性進(jìn)一步加強(qiáng),基金管理逐步改善,違紀(jì)違規(guī)行為得到初步遏制。這對(duì)加強(qiáng)社保基金管理和監(jiān)督,確?;鸢踩?,起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理運(yùn)行情況基本良好。
強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金在各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作,是化解基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、確保基金安全完整的重要條件。據(jù)調(diào)查,在社保基金由地稅部門征收、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用的地區(qū),地稅、勞動(dòng)和財(cái)政各部門大都能認(rèn)真按照各自職能分工合作,密切配合,共同做好社?;鸸芾砉ぷ?。
在基金的擴(kuò)面和征收環(huán)節(jié),各部門為完成上級(jí)下達(dá)的基金收入、凈增參保人數(shù)等目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際,能采取切實(shí)可行的措施,完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在基金的支付環(huán)節(jié),各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本上能按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定使用基金,通過(guò)制定和完善各項(xiàng)管理和規(guī)章制度,采取各種有效措施防止基金流失,例如,建立離退休人員生存調(diào)查制度、基本醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控制度等,盡量杜絕各種欺詐冒領(lǐng)和違規(guī)行為的發(fā)生。當(dāng)然,在實(shí)際工作中,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了一些欺詐冒領(lǐng)和違紀(jì)違規(guī)行為,也給各級(jí)社保監(jiān)管部門提出了更高的要求。
在基金管理方面,各級(jí)勞動(dòng)和財(cái)政部門均加強(qiáng)了對(duì)銀行帳戶和基金結(jié)余的管理,在地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),能實(shí)行收支二條線和財(cái)政專戶管理。對(duì)于結(jié)余的各類社?;?,除預(yù)留正常開支資金外,大部分在銀行開立定期存款帳戶或購(gòu)買國(guó)家債券。
(三)有計(jì)劃地開展社?;饘m?xiàng)審計(jì)和檢查。
社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理,各地區(qū)都十分重視對(duì)社保基金的專項(xiàng)審計(jì)和檢查。拿我們縣來(lái)說(shuō),除了每年由審計(jì)局對(duì)社保基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)外,各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、紀(jì)委等相關(guān)部門也經(jīng)常開展對(duì)社?;鸲ㄆ诤筒欢ㄆ诘膶m?xiàng)檢查。通過(guò)自查自糾和全面整改措施,使社保基金的安全規(guī)范運(yùn)行有了較為可靠的保障。
二、我縣社?;鸨O(jiān)管的基本情況
隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)模以較高的速度逐年增長(zhǎng),在20__年時(shí)社?;鸾Y(jié)余(指五大基金)僅有0.9億左右, 20__年末已有結(jié)余基金7億,這給我縣社?;鸨O(jiān)管提出了更高的要求。我縣勞動(dòng)部門著重抓了以下幾方面工作并取得了初步成效:
(一)制度建設(shè)和監(jiān)管體系日趨完善。近幾年來(lái),在縣委縣府的高度重視和支持下,我縣在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、健全制度和監(jiān)管體系等方面采取了許多積極措施。根據(jù)省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳和省地稅局的文件精神,我縣及時(shí)建立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、各有關(guān)部門組成的__縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。同時(shí)根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部和省勞動(dòng)廳等部門的基金管理規(guī)定,先后制訂了《__縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理暫行辦法》、《__縣社保基金內(nèi)部財(cái)務(wù)制度》、《__縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》等一整套行之有效的基金籌集、使用和管理制度,為規(guī)范我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管提供了依據(jù)。制度建設(shè)和監(jiān)管體系的日趨完善,為我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行、基金的安全規(guī)范運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的不斷健全。我縣自20__年建成“五
保合一”社保信息管理系統(tǒng)后,20__年又投入360萬(wàn)元進(jìn)行信息系統(tǒng)的升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容更新,在此基礎(chǔ)上,20__年開發(fā)了勞動(dòng)保障信息網(wǎng)站和社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),現(xiàn)已正式對(duì)外運(yùn)行。通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的更新和延伸開發(fā),克服了設(shè)備陳舊、配置低帶來(lái)的速度和安全問(wèn)題;解決了勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)不共享、人力資源浪費(fèi)的問(wèn)題,不僅使監(jiān)管人員、社會(huì)公眾也能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)社?;疬M(jìn)行一定的監(jiān)督。(三)加強(qiáng)安全教育,抓好基金安全教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。我們從基金安全教育入手,結(jié)合上級(jí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督的文件精神,利用多種形式廣泛開展基金的安全宣傳教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),確保宣傳教育和日常工作“兩手抓,兩手硬,兩不誤”。并不斷創(chuàng)新安全教育方式,完善機(jī)制,改進(jìn)方法,給基金安全宣傳工作不斷注入新的活力,為基金的安全運(yùn)營(yíng)提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)基金監(jiān)管日益強(qiáng)化完善,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。規(guī)范社保基金管理機(jī)構(gòu)和人員的合規(guī)運(yùn)作,是化解管理運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、確保基金安全完整的重要條件。我們從規(guī)范社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制入手,不斷強(qiáng)化基金監(jiān)督。如每年積極與財(cái)政、地稅部門溝通,按照上級(jí)的要求有計(jì)劃地開展社保基金專項(xiàng)檢查和內(nèi)部控制檢查,并結(jié)合實(shí)際擬定整改措施,逐步完善基金管理。通過(guò)經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查,使社?;鸨O(jiān)管更加規(guī)范有序,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
當(dāng)然,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、使用、資金運(yùn)營(yíng)管理分別由地稅、社保、財(cái)政部門實(shí)施,由于各部門的工作側(cè)重點(diǎn)不同,基金監(jiān)管合力仍有很多不足之處,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還有待提高和完善。
三、我國(guó)社?;鸨O(jiān)管存在的問(wèn)題與原因分析
(一)社?;鸬谋O(jiān)管體系不夠健全,監(jiān)管政策和管理制度有待完善。從立法層次上看,我國(guó)目前尚沒(méi)有一部人大立法通過(guò)的正式社會(huì)保障法律,而是由國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、部門行政規(guī)范性文件架構(gòu)起社會(huì)保障的法律框架,使其缺乏相應(yīng)的權(quán)威性和穩(wěn)定性,橫向?qū)τ嘘P(guān)部門,縱向?qū)Φ胤秸?,都存在一些監(jiān)督不力的問(wèn)題。沒(méi)有一系列完善的基金監(jiān)管政策法規(guī),加上基金監(jiān)管體系不夠健全,社保基金監(jiān)管部門的執(zhí)法力度受到制約和障礙,從而造成社保基金管理出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)部分地方政府安全意識(shí)不強(qiáng),存在一些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。部分地方?jīng)]有將社?;甬?dāng)作公共資金,對(duì)基金的重要性認(rèn)識(shí)不夠,將其作為地方性的資金。局部地方存在社會(huì)保險(xiǎn)基金被挪用作財(cái)政支出和違規(guī)投資現(xiàn)象。如前年查出的上?!吧绫0浮?,其違規(guī)投資及挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重?fù)p害了百姓的切身利益,而且極大地削弱了政府在百姓中的良好形象。其他還有如把基金以“啟動(dòng)資金”、“扶持資金”的名義借給企業(yè),企業(yè)倒閉后借出去的資金無(wú)法收回等。
(三)社?;鸬母黜?xiàng)管理制度執(zhí)行不到位。盡管我國(guó)在社?;鸱矫娴闹贫冗€不夠健全,但對(duì)已有的各項(xiàng)管理政策和制度,各級(jí)社保、財(cái)政、地稅部門由于各自的工作側(cè)重點(diǎn)不同,監(jiān)管合力不足,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。如從全國(guó)范圍來(lái)看,由于制度執(zhí)行不到位,參保企業(yè)瞞報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、少繳或不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、參保職工騙?;蜻`規(guī)冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,甚至違反國(guó)家政策規(guī)定,擠占挪用、違規(guī)動(dòng)用基金的問(wèn)題也屢有發(fā)生。盡管這是少數(shù)現(xiàn)象,卻對(duì)社會(huì)造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。
(四)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作還有待提高。隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量與日俱增,所承擔(dān)的安全有序管理職責(zé)也日漸沉重,但由于人員編制緊張,經(jīng)常通過(guò)加班加點(diǎn)來(lái)完成日常工作,對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管控制還沒(méi)有足夠的時(shí)間和人力去執(zhí)行,導(dǎo)致很多經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作流于形式,未能落到實(shí)處,極大地影響了社保工作的健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步完善社保基金監(jiān)管的對(duì)策和建議
針對(duì)社?;鸸芾沓霈F(xiàn)的問(wèn)題,我們要充分利用包括科技手段在內(nèi)的各種監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管工作,確保社會(huì)保障基金管理政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行,切實(shí)保障參保職工的切身利益。
(一)進(jìn)一步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系是完善社會(huì)保障制度的重要組成部分。由于社會(huì)保險(xiǎn)管理部門多、環(huán)節(jié)多,基金監(jiān)督涉及面廣,僅僅依靠單一部門或各部門孤立開展工作,已無(wú)法形成合力。因此勞動(dòng)行政部門要與財(cái)政、審計(jì)、地稅、紀(jì)委、工商等有關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制,逐步健全以社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督共同組成的基金監(jiān)管體系,構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金在籌集、使用和管理等方面的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)安全意識(shí),加大監(jiān)管力度。社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大參保人員的“生活錢”和“救命錢”,各級(jí)部門要以“重視基金安全、維護(hù)基金安全”為突破口,利用多種形式廣泛開展基金的安全教育,切實(shí)提高廣大監(jiān)管干部和社保經(jīng)辦人員的安全意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備一支與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的基金監(jiān)管和專業(yè)化稽核隊(duì)伍。如選配必要的財(cái)會(huì)、金融、法律等專業(yè)人員,充實(shí)社會(huì)保障基金監(jiān)督隊(duì)伍,加大監(jiān)管力度,確保基金監(jiān)督和社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的有序、有效開展。
(三)完善基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新基金監(jiān)管模式。面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展,應(yīng)健全完善基金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索監(jiān)管的新途徑和新辦法,開展創(chuàng)新活動(dòng)。一是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),如推進(jìn)勞動(dòng)保障“金保工程”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社?;饘?shí)施過(guò)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加大監(jiān)控力度,提高基金的監(jiān)督管理水平。二是完善勞動(dòng)保障信息網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度,充分公開涉及參保職工切身利益的信息資料,讓參保者本人知曉有關(guān)情況,保障社會(huì)公眾獲取社?;鹦畔⒌臋?quán)利,自覺(jué)維護(hù)自身的合法權(quán)益。三是建立健全社?;鹦畔⑴豆芾碇贫取Mㄟ^(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在內(nèi)的社保基金
年度報(bào)告,將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金征收支付情況、欠費(fèi)單位及金額、基金結(jié)余及保值增值情況等涉及參保職工切身利益、社會(huì)公眾普遍關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)披露出來(lái),增強(qiáng)基金運(yùn)行的透明度,形成全社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍,以透明運(yùn)行促進(jìn)有效監(jiān)督和安全運(yùn)行。四是設(shè)立基金監(jiān)督舉報(bào)電話,鼓勵(lì)有償舉報(bào)。通過(guò)完善有償監(jiān)督舉報(bào)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)社?;疬M(jìn)行有效監(jiān)督,促進(jìn)基金的安全和完整。(四)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,推進(jìn)社?;鸨O(jiān)管的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。社?;鸨O(jiān)管是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,故勞動(dòng)部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政地稅、工商及銀行等部門的溝通和聯(lián)系,共同探索社?;鸨O(jiān)管的新思路、新方法,以確保社?;鸬捻樌\(yùn)行和部門間基金監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)應(yīng)完善相關(guān)部門(如財(cái)政地稅、社保、工商、銀行等部門)的資源共享平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、地稅征繳信息系統(tǒng)、銀行基金運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)及工商登記網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)平臺(tái)的資源共享功能,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收、基金使用合規(guī)有序、基金運(yùn)營(yíng)安全規(guī)范。
根據(jù)《關(guān)于督查全市社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作的通知》(大人社發(fā)〔*〕*號(hào))要求,連日來(lái),由我局牽頭,聯(lián)合財(cái)政局、審計(jì)局和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門,對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)就自查情況(一) 落實(shí)協(xié)議,催繳欠費(fèi)具體情況問(wèn)事保。
(二) 加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科,并派專人深入企業(yè),定期、不定期對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對(duì)當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位,勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施,強(qiáng)制催繳,減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財(cái)務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)超期服役和基金安全得不到保證的實(shí)際,已向市政府上報(bào)《關(guān)于更新瓦房店市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的論證總之,今后,我們要進(jìn)一步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好基礎(chǔ)工作,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一部署和要求,不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索基金安全運(yùn)行的有效途徑,確保社會(huì)保障基金的收繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)的安全。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位編制外用工管理難點(diǎn) 對(duì)策
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度,全國(guó)125萬(wàn)多個(gè)事業(yè)單位、3035萬(wàn)多事業(yè)編制人員基本上都實(shí)行了聘用制,初步形成了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。但是由于事業(yè)單位編制不足,為了事業(yè)發(fā)展,在一些臨時(shí)性、輔、流動(dòng)性、可替代性崗位上,使用了大量的編制外人員,對(duì)這類人員的管理卻缺乏行之有效的用人機(jī)制,致使編制外用工管理混亂,勞動(dòng)爭(zhēng)議層出不斷,應(yīng)引起相關(guān)部門和管理者的高度重視。
1 事業(yè)單位編制外用工管理的難點(diǎn)
1.1 工作周期短,流動(dòng)性頻繁
一些剛從院校畢業(yè)的學(xué)生,往往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少,經(jīng)過(guò)三五年的工作,好不容易可以到更重要的崗位,從事更重要的工作時(shí),卻因?yàn)榇龅牟町愡x擇離開,這種現(xiàn)象在事業(yè)單位里面很常見,也成為一個(gè)讓人頭痛的問(wèn)題。一方面,事業(yè)單位要發(fā)展,大幅度提高事業(yè)單位編制外用工的收入確實(shí)有困難,受編制限制,將他們轉(zhuǎn)成正式員工更是難上加難。另一方面,很多事業(yè)單位編制外用工沒(méi)有歸屬感,一旦掌握了一技之長(zhǎng),就會(huì)流動(dòng)到更中意的單位和崗位。正是這種待遇的差異,使得事業(yè)單位編制外用工成為流動(dòng)性極大的一個(gè)群體。
1.2 思想不穩(wěn)定,工作熱情低
事業(yè)單位編制外員工目的和價(jià)值取向不同,擇業(yè)動(dòng)機(jī)復(fù)雜,認(rèn)為事業(yè)單位對(duì)其不夠重視,待遇和地位偏低;同時(shí)由于考核制度和聘用機(jī)制尚不夠完善,對(duì)事業(yè)單位編制外員工缺乏激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,導(dǎo)致他們思想波動(dòng)大,工作熱情低,普遍認(rèn)為工作是臨時(shí)的,抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),或者是“騎驢看唱本——走著瞧”,對(duì)工作缺乏愛崗敬業(yè)精神,對(duì)組織缺少向心力和凝聚力,對(duì)未來(lái)喪失追求和信心。
1.3 重使用,輕培養(yǎng)
由于事業(yè)單位編制外用工的流動(dòng)性較大,單位在用人的策略上比較傾向于“使用”為主,對(duì)這部分人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育的力度不夠甚至沒(méi)有。一些管理人員把事業(yè)單位編制外員工更多地作為勞動(dòng)力使用,從管理上給予支持、理解和關(guān)心不夠。加之事業(yè)單位編制外員工的文化程度普遍偏低,缺乏獲得培養(yǎng)和深造機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此他們很難得到“充電”、“鍍金”的機(jī)會(huì),知識(shí)老化,思想守舊,技能落后,不能與時(shí)俱進(jìn),跟不上事業(yè)發(fā)展的步伐。事業(yè)單位有時(shí)只好采用“人海戰(zhàn)術(shù)”,用“三個(gè)臭皮匠”頂替“一個(gè)諸葛亮”。其結(jié)果是用工越來(lái)越多,報(bào)酬越來(lái)越低,素質(zhì)越來(lái)越差,影響了主業(yè)的發(fā)展和壯大。
1.4 違法行政,勞動(dòng)爭(zhēng)議激增
隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制的改革,勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出管理手段契約化、調(diào)整方式法制化的發(fā)展變化趨勢(shì)。受傳統(tǒng)思維方式和習(xí)慣思維的影響,許多事業(yè)單位人事工作者思想觀念沒(méi)有及時(shí)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,管理手段沒(méi)有及時(shí)由行政化向法制化轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系普遍存在、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、隨意解聘勞動(dòng)者等大量違法事實(shí)發(fā)生,從而引發(fā)了一系列勞動(dòng)爭(zhēng)議,影響了事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2 解決事業(yè)單位編制外用工管理難點(diǎn)的對(duì)策
2.1 謹(jǐn)慎使用勞務(wù)派遣用工方式
按照《勞動(dòng)合同法》要求,勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)使用單位簽訂派遣用工協(xié)議,根據(jù)用人單位的需要,選擇適宜的人員,并與員工根據(jù)平等自愿的原則簽訂勞動(dòng)合同。這是一種新型用工方式,真正實(shí)現(xiàn)了人才的“單位所有”向“社會(huì)所有”的轉(zhuǎn)變,避免單位與勞務(wù)人員在人事及勞動(dòng)關(guān)系上的糾紛。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離,變單位人為社會(huì)人,即單位管用人,而一些具體的人事管理工作則由派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在使用勞務(wù)派遣用工方式時(shí),應(yīng)注意把握好兩個(gè)環(huán)節(jié):一是要選擇社會(huì)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)公司,有效規(guī)避發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)承擔(dān)的連帶賠償責(zé)任。二是要簽訂好勞務(wù)派遣協(xié)議,明確約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬、、社會(huì)保險(xiǎn)及違反協(xié)議的責(zé)任,尤其要注意監(jiān)督勞務(wù)公司與派遣用工簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
2.2 妥善使用業(yè)務(wù)外包管理模式
國(guó)家尚未對(duì)業(yè)務(wù)外包做出法律規(guī)定。這一管理方式企業(yè)普遍使用,事業(yè)單位也逐步嘗試。業(yè)務(wù)外包是指單位將一些輔的次要業(yè)務(wù)承包給第三方公司來(lái)經(jīng)營(yíng),以降低單位人力管理成本,實(shí)現(xiàn)效率最大化。比如高校清潔綠化工作就是采用這種用工形式。校將校園及學(xué)生宿舍、清潔、綠化任務(wù)承包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司,由該公司負(fù)責(zé)日常的清潔、綠化工作和工人的管理,人事部門既不負(fù)責(zé)工作安排、也不負(fù)責(zé)日常管理及工資發(fā)放。使用勞務(wù)外包時(shí)應(yīng)注意人員管理與勞務(wù)派遣人員管理的區(qū)別。如果用管理勞務(wù)派遣的方式管理勞務(wù)外包人員,時(shí)間一長(zhǎng)就容易把兩類人混為一談,當(dāng)勞務(wù)外包人員發(fā)生工傷、欠薪等勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),就容易引發(fā)單位之間的爭(zhēng)議。勞務(wù)派遣適用于規(guī)章制度約束,勞務(wù)外包適用于合同管理方式。單位對(duì)勞務(wù)外包的一切約束都應(yīng)明晰在業(yè)務(wù)外包合同中。
2.3 加大員工培訓(xùn)力度
當(dāng)今社會(huì)科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)更新周期加快。這對(duì)員工的綜合素質(zhì)需求提出了更高更新的要求。客觀上就要求單位必須賦予編制外用工與編制內(nèi)人員同等的教育、培訓(xùn)的權(quán)利,必須對(duì)編制外用工的數(shù)量、素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)等方面因素進(jìn)行綜合規(guī)劃和評(píng)價(jià),尤其需要加強(qiáng)對(duì)編制外員工的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、技能水平的培訓(xùn)教育,不斷滿足員工自身職業(yè)發(fā)展的需要和事業(yè)發(fā)展的需要。
2.4 注重基層組織建設(shè)
通過(guò)基層黨、團(tuán)和工會(huì)組織開展思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),能夠?qū)幹仆鈫T工的思想和行為起到全方位的影響和約束。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、共青團(tuán)員的管理,及時(shí)轉(zhuǎn)入編制外員工的組織關(guān)系,使其在事業(yè)單位中繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。黨委及各基層黨支部積極挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀編制外員工,吸收他們參加各類思想政治教育培訓(xùn),更加靠近黨團(tuán)組織。吸納編制外用工加入工會(huì)組織,建立“會(huì)員之家”,通過(guò)開展豐富多彩的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)發(fā)明和文體活動(dòng),使編制外員工從身心上全部融入組織,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。
2.5 建立考核激勵(lì)機(jī)制
借鑒事業(yè)單位職工年度考核制度,在編制外員工中建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。與編制內(nèi)職工考核同步進(jìn)行,同等要求,同等比例評(píng)選優(yōu)秀員工予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)自我總結(jié),客觀評(píng)價(jià)政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn),業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況,完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率水平,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),找出存在的問(wèn)題和不足,并提出今后努力方向和整改措施。通過(guò)民主評(píng)議,大家可增進(jìn)了解工作的酸甜苦辣,加深同事間的相互理解,同時(shí)也讓大家看到他們?yōu)閱挝蛔龀龅呢暙I(xiàn)。通過(guò)反饋考核意見,肯定員工的成績(jī)、優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn),指出存在的不足和努力方向,鼓勵(lì)員工取長(zhǎng)補(bǔ)短,愛崗敬業(yè),鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,取得更大的業(yè)績(jī)。
2.6 樹立以人為本管理理念
(1)強(qiáng)化歸屬感。人性化管理是現(xiàn)代人力資源管理的需要。一個(gè)組織要想持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展,就必須讓編制外員工有“家”的感覺(jué)。通過(guò)目標(biāo)分解、事業(yè)共贏、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益均享,將編制內(nèi)外員工緊密的凝聚在一個(gè)事業(yè)發(fā)展愿景下風(fēng)雨同舟。
(2)合理授權(quán)?,F(xiàn)代人力資源的實(shí)踐證明,任何員工都有參與管理的要求和愿望,都不想只是一個(gè)執(zhí)行者,恰當(dāng)滿足編制外員工的這種需要,既對(duì)個(gè)人進(jìn)取有激勵(lì)作用,又有利于事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
(3)目標(biāo)可行。通過(guò)設(shè)置“跳一跳摘桃子”的合理目標(biāo),激發(fā)編制外員工的斗志,達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性的目的。因?yàn)槟繕?biāo)是奮斗方向,目標(biāo)的完成是對(duì)員工工作成果的認(rèn)可,是其成就感的體現(xiàn)。
(4)學(xué)會(huì)賞識(shí)。欣賞是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),當(dāng)員工彼此看到優(yōu)點(diǎn)時(shí)這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是優(yōu)秀的集合體。編制外員工謀求單位的承認(rèn)和同事的認(rèn)可,希望自己出色的工作被單位“大家庭”所接受。如果得不到這些,他們的士氣就會(huì)低落,工作效率就會(huì)降低,他們需要成為單位整體的一部分,從而感到自己是單位的主人而不是苦力。欣賞他們,就是承認(rèn)他們,激勵(lì)他們。因此一定要在組織中營(yíng)造一種互相欣賞的氛圍,真正體現(xiàn)“以情感人、以事留人、以制勵(lì)人”的先進(jìn)管理理念。
(5)適當(dāng)加薪。當(dāng)下不可回避的事實(shí)是,事業(yè)單位編制內(nèi)員工和編制外員工的薪酬差距是很大的,這種情況從根本來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)情決定的。低工資并非是明智的選擇,如果一味追求低工資,必然導(dǎo)致人才外流、效率低下。因此事業(yè)單位應(yīng)合情合理的確定編制外員工的薪酬,逐步縮小與編制內(nèi)員工的差距。具體應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:一是不要把“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”當(dāng)做“工資標(biāo)準(zhǔn)”,應(yīng)當(dāng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)力的平均水平,結(jié)合單位支付能力,確定基本工資,達(dá)到“待遇留人”的目的。二是建立工資晉升機(jī)制,激勵(lì)員工立足崗位建功立業(yè)。因?yàn)閹啄暌回炛频墓べY水平,只能讓人灰心喪氣,讓組織缺乏活力。三是建立年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓大家覺(jué)得自己有盼頭,日子有興頭,事業(yè)有奔頭,單位有靠頭??傊?提高人力成本,雖然增加了單位的負(fù)擔(dān),但也增加了單位的競(jìng)爭(zhēng)力,低成本必然低產(chǎn)出,成本適度才是正確選擇。
2.7 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
做好事業(yè)單位編制外用工管理工作,必須與時(shí)俱進(jìn),依法行政,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)做好下面幾項(xiàng)工作:
(1)全面簽訂勞動(dòng)合同。
事業(yè)單位編制外員工由于不占事業(yè)編制,無(wú)法簽訂聘用合同。但是既然與事業(yè)單位建立了勞動(dòng)關(guān)系,按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定就應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同。如一年內(nèi)不簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)支付雙倍工資,超過(guò)一年未簽訂合同就應(yīng)簽訂無(wú)固定期限合同。因此事業(yè)單位使用編制外用工應(yīng)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:一不要簽訂非法合同。如任意約定試用期,同工不同酬,單方解除勞動(dòng)合同,收繳賠償金、不支付補(bǔ)償金等,均屬無(wú)效合同。二不要簽訂短期合同。因?yàn)閯趧?dòng)合同法規(guī)定,如果連續(xù)簽訂兩次合同,勞動(dòng)者如果要求簽訂無(wú)固定期限合同,用工單位就應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期合同。因此為了既要避免用工流動(dòng)頻繁、用工周期過(guò)短的問(wèn)題,又要規(guī)避簽訂無(wú)固定期限合同問(wèn)題,應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)合同期限。三是慎用“人為間斷”合同方式。有的單位為了規(guī)避連續(xù)兩次簽訂合同風(fēng)險(xiǎn),在第一次合同終止時(shí)不再續(xù)簽,間隔一段時(shí)間后,再簽訂第二次合同,員工仍回原崗位從事工作。勞動(dòng)合同法雖然沒(méi)有對(duì)“間斷時(shí)間”做出量化規(guī)定,但“人為間斷”畢竟有惡意中斷之嫌,如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,用工單位有可能承擔(dān)法律責(zé)任,因此應(yīng)當(dāng)引起注意。四是通過(guò)合同變更延長(zhǎng)勞動(dòng)合同聘期問(wèn)題。如果在合同未到期之前,通過(guò)雙方協(xié)商延長(zhǎng)合同期限還可以理解的話,那么在合同終止后再通過(guò)變更合同期限的方式延長(zhǎng)合同期限,就屬于“弄奸取巧”行為了,搞不好就會(huì)落得“偷雞不成反蝕米”、“搬起石頭砸自己腳”的下場(chǎng),這種做法更應(yīng)引以為戒。
(2)主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。
當(dāng)前事業(yè)單位編制外員工參加社會(huì)保險(xiǎn)率還處于非常低的水平。究其原因有三方面:一方面用工單位怕增加用工成本,不主動(dòng)給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn);另一方面員工擔(dān)心自己的實(shí)際收入下降,也 不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn);第三方面由于國(guó)家在人才流動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)等方面的制度還不完善,直接影響了單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)性。自從勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái),國(guó)家已經(jīng)三令五申的強(qiáng)調(diào)用工單位必須給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),并且加大了稽查的力度。近幾年來(lái)各地勞動(dòng)監(jiān)察部門也普遍加大了法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,人們的法律意識(shí)普遍增強(qiáng),維權(quán)意識(shí)普遍提高。因此單位再“軟磨硬泡”的“拖一天算一天”,抱著“法不責(zé)眾”的僥幸心理,最終會(huì)因小失大,“老賬新帳一起算”。剛進(jìn)入2010年,國(guó)家新修訂的社會(huì)保險(xiǎn)法就已頒布實(shí)行,從接轉(zhuǎn)、結(jié)算、戶口、領(lǐng)取等各方面,都為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)開通了“綠色通道”,因此,我們相信今后不論單位還是個(gè)人,都會(huì)提高繳納社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)性,參保率肯定會(huì)不斷上升。在此,有個(gè)問(wèn)題需要提請(qǐng)大家注意:筆者在實(shí)際工作中了解到,許多事業(yè)單位雖然給編制外員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但卻采取了不正當(dāng)參保方式。有的把單位應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)按月發(fā)給員工,有的在工資總額中暗含保險(xiǎn)費(fèi),有的報(bào)銷保險(xiǎn)費(fèi),有的只參加失業(yè)險(xiǎn)等等。這些做法嚴(yán)格講都屬于違規(guī)行為,因?yàn)閰⒈J欠ǘx務(wù)而不能轉(zhuǎn)嫁,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)是得不到國(guó)家法律的保護(hù)的,因此奉勸大家切莫在參保上“投機(jī)鉆營(yíng)”,到頭來(lái)落一個(gè)“丟了西瓜撿芝麻”“賠了夫人又折兵”的結(jié)果。
(3)建立健全規(guī)章制度。
按照傳統(tǒng)的行政管理做法,對(duì)于員工的試用、獎(jiǎng)懲、辭退、解聘、開除等行為,都是按照單位的規(guī)章制度執(zhí)行的。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,對(duì)上述行為都做出了明確的法律限制,因此必須對(duì)單位的規(guī)章制度進(jìn)行“廢改立”,廢除與國(guó)家法規(guī)相悖的規(guī)定,修改、制定與新法規(guī)配套的制度。需要提醒的是關(guān)于制定規(guī)章制度的程序一定要具有合法性。按照勞動(dòng)合同法要求,涉及到有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全等規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與全體職工或職代會(huì)協(xié)商確定。規(guī)章制度實(shí)施時(shí)還要注意公示環(huán)節(jié),選擇適當(dāng)方式告知員工,讓大家普遍了解,自覺(jué)執(zhí)行??傊?編制外用工管理的大環(huán)境改變了,我們就必須盡快適應(yīng)之。我們改變不了法律,就只能改變自己,尤其是事業(yè)單位的人力資源管理一定要加緊轉(zhuǎn)型,不能只唯“行政命令”是從,應(yīng)該以勞動(dòng)法規(guī)作為管理依據(jù)實(shí)施管理,將傳統(tǒng)的“人治化”轉(zhuǎn)為現(xiàn)行的“法制化”。
新形勢(shì)下國(guó)家和社會(huì)都強(qiáng)化了用工單位的責(zé)任,對(duì)事業(yè)單位編制外用工管理提出了更新更高的要求。因此事業(yè)單位人事管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,自覺(jué)做到依法辦事,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,建立健全聘用機(jī)制、培訓(xùn)價(jià)值、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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用人單位住所:
法定代表人或負(fù)責(zé)人:
乙方(勞動(dòng)者):
聯(lián)系方式:
戶籍所在地:
居民身份證號(hào)碼:
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,在遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上,經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
有固定期限的勞動(dòng)合同自________年______月_____日起至________年______月______日止。并約定試用期自________年______月_____日起至________年______月______日止。
風(fēng)險(xiǎn)提示: 試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi),《勞動(dòng)合同法》中對(duì)試用期長(zhǎng)短的限制根據(jù)合同期限的來(lái)規(guī)定,如:
勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;
勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;
. 勞動(dòng)合同期限三年以上的,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
(一)乙方根據(jù)甲方要求,經(jīng)過(guò)協(xié)商,從事__________________工作。甲方可根據(jù)工作需要和對(duì)乙方業(yè)績(jī)的考核結(jié)果,按照合理誠(chéng)信原則,經(jīng)與乙方協(xié)商一致或依法變動(dòng)乙方的工作崗位。
(二)甲方安排乙方所從事的工作內(nèi)容及要求,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)基準(zhǔn)和甲方依法制定的并已公示的規(guī)章制度。乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求履行勞動(dòng)義務(wù)。
三、工作時(shí)間和休息休假
(一)甲乙雙方遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,乙方工作時(shí)間平均每周不超過(guò)四十小時(shí),甲方實(shí)行每天__________________小時(shí)工作制,甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息一日。
(二)甲方嚴(yán)格遵守法定的工作時(shí)間,控制加班加點(diǎn),保證乙方的休息與身心健康。甲方因工作需要必須安排乙方加班加點(diǎn)的,應(yīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商同意,并依法給予乙方補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資。
四、勞動(dòng)報(bào)酬甲方應(yīng)當(dāng)每月以貨幣或轉(zhuǎn)賬形式支付乙方工資,不得克扣或者無(wú)故拖欠乙方的工資。乙方在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),甲方向乙方支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(一)甲方承諾每月________日為發(fā)薪日。
(二)乙方在試用期內(nèi)的工資為每月______________元。
(三)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,對(duì)乙方的工資報(bào)酬按下列____________條款執(zhí)行:
1、乙方的工資報(bào)酬按照甲方依法制定的規(guī)章制度中的內(nèi)部工資分配辦法確定,根據(jù)乙方的工作崗位確定其每月工資為___________元。
2、甲方對(duì)乙方實(shí)行基本工資和績(jī)效工資相結(jié)合的內(nèi)部工資分配辦法,乙方的基本工資確定為每月___________元,以后根據(jù)內(nèi)部工資分配辦法調(diào)整其工資;績(jī)效工資根據(jù)乙方的工作業(yè)績(jī)、勞動(dòng)成果和實(shí)際貢獻(xiàn)按照內(nèi)部分配辦法考核確定。
(四)乙方加班加點(diǎn)的工資,按不低于本條第(三)項(xiàng)約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計(jì)算。
(五)乙方依法享有帶薪假期(如:婚假、喪假、年休假等)期間的工資。(六)乙方發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)救治,或提供可能的幫助,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),為乙方依法辦理勞動(dòng)能力鑒定,并為乙方享受工傷保險(xiǎn)待遇履行必要的義務(wù)。
五、保險(xiǎn)福利待遇
風(fēng)險(xiǎn)提示: 繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)的法定義務(wù),即使是員工自己同意不繳納社保,還簽訂了相關(guān)的協(xié)議,這也不能規(guī)避企業(yè)為員工繳納社保的義務(wù)。因此,為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),是企業(yè)必須而為的行為,否則,當(dāng)員工以此通過(guò)法律程序維權(quán),用人單位就要為此付出相應(yīng)的代價(jià)。
(一)甲方應(yīng)按國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分,甲方可從乙方工資代扣代繳。
(二)乙方原來(lái)已購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn),應(yīng)乙方要求甲方不再為乙方購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn),而將應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用并入工資一并發(fā)放,由乙方按原渠道自行購(gòu)買。
(三)甲乙雙方解除、終止勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
(一)甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全制度。雙方嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故發(fā)生,減少職業(yè)危害。
(二)甲方必須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,安排乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的,應(yīng)定期為乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并在乙方離崗前進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
(三)甲方按照國(guó)家關(guān)于女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定,對(duì)乙方提供保護(hù)。
(四)乙方患病或非因工負(fù)傷的,甲方按照國(guó)家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。
七、雙方協(xié)商一致,約定下列條款
(一)______________________________________________;
(二)______________________________________________;
(三)______________________________________________;
(四)______________________________________________。
八、規(guī)章制度
(一)甲方依法制定單位規(guī)章制度,并通過(guò)有效方式及時(shí)告知乙方。
(二)乙方服從甲方工作管理,并嚴(yán)格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度。
九、勞動(dòng)合同變更、解除和終止
(一)甲乙雙方變更、解除、終止勞動(dòng)合同依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
(二)雙方若有一方要求解除勞動(dòng)合同,應(yīng)提前三十日以書面形式通知另一方,甲方應(yīng)在滿三十日前出具解除勞動(dòng)合同證明,在此期間乙方應(yīng)堅(jiān)守崗位。十、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及其他
甲乙雙方因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成或不愿協(xié)商的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十一、其他事項(xiàng)
(一)本合同未盡事宜,按國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有規(guī)定的,通過(guò)雙方平等協(xié)商解決。
(二)本合同不得涂改。
(三)本合同一式___份,甲、乙雙方各執(zhí)____份,_____份均具有同等法律效力。
甲方:甲方法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名:______年_____月_____日
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