建筑業(yè)資質(zhì)要求精選(九篇)

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第1篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

一、企業(yè)資質(zhì)年檢的基本情況

本次資質(zhì)考核的范圍是我縣在2013年12月31日以前取得的施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的所有建筑業(yè)企業(yè)。我縣共有建筑業(yè)企業(yè)76家，應(yīng)參加本次考核的企業(yè)共有76家，其中房屋建筑總承包企業(yè)23家，專業(yè)承包企業(yè)44家，勞務(wù)分包企業(yè)9家，包括1家裝飾裝修企業(yè)。本次考核采取網(wǎng)上上傳資料和報送書面材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，對照相關(guān)原件對網(wǎng)上資料和書面材料進(jìn)行了認(rèn)真核查，重點檢查企業(yè)的人員情況、2013年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及是否純在違法違規(guī)等不良行為。

我縣參加本次資質(zhì)考核76家企業(yè)共有70家合格，6家不合格，其中23家總承包企業(yè)有21家考核結(jié)論為合格，2家企業(yè)因注冊人員達(dá)不到資質(zhì)等級要求暫定不合格；44家專業(yè)承包企業(yè)有42家考核結(jié)論為合格，2家企業(yè)因注冊人員達(dá)不到資質(zhì)等級要求暫定不合格；9家建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)有7家考核結(jié)論為合格，2家企業(yè)因達(dá)不到資質(zhì)等級要求暫定不合格（省縣萬達(dá)勞務(wù)分包有限公司、省縣華隆勞務(wù)有限公司）；有6家企業(yè)未按時在網(wǎng)上提交年檢考核資料；有1家企業(yè)把資質(zhì)證書丟失省縣金旭鋼結(jié)構(gòu)有限公司，通過調(diào)查正在補(bǔ)辦中。

二、資質(zhì)年檢工作部署

1、根據(jù)市局的工作部署，為扎實有效地開展本年度資質(zhì)考核工作，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)分管經(jīng)理認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部關(guān)于資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的一系列文件，分析領(lǐng)會《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見的通知》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等有關(guān)文件所規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，為本次的資質(zhì)資格檢查奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、2014年5月26日召開縣局主管科室、主管資質(zhì)工作人員、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管經(jīng)理參加的全縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢會議。就全縣的資質(zhì)年檢工作進(jìn)行了部署，并提出了具體的工作要求。至此，我縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作正式啟動。

3、為保證此次資質(zhì)年檢的工作順利實施，成立了以分管局長為組長的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了企業(yè)資質(zhì)資格檢查工作制度、工作承諾、工作程序等相關(guān)內(nèi)容。會后，各施工企業(yè)積極行動，并安排專人負(fù)責(zé)此項工作。

三、資質(zhì)年檢工作的內(nèi)容

依《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等有關(guān)文件所規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把資質(zhì)資格檢查工作的“四嚴(yán)”守則，為充分體現(xiàn)“客觀、公開、公平”的審查要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好資質(zhì)資格檢查工作，堅持“書面報送材料要與原件一致，原件與企業(yè)實際一致”的檢查原則。緊扣《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，重點審查企業(yè)的2014年資質(zhì)考核情況表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書；企業(yè)注冊建造師證書，中、高級技術(shù)人員職稱證（勞務(wù)分包企業(yè)需提供技術(shù)工人職業(yè)技能崗位證書），并附有繳納養(yǎng)老保險的花名冊及發(fā)票；2013年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)指標(biāo)情況，主要包括企業(yè)凈資產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅和工程結(jié)算收入；企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的機(jī)械設(shè)備發(fā)票；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊資金、凈資產(chǎn)；安全許可等。

四、資質(zhì)年檢存在的問題

1、在繳納養(yǎng)老保險方面，多數(shù)的企業(yè)參保的養(yǎng)老保險人員數(shù)量不足；

2、在辦理安全許可證方面，個別企業(yè)未及時辦理；

3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書方面多數(shù)企業(yè)人員健全，少數(shù)企業(yè)存在不足現(xiàn)象，個別職稱證書還存在重復(fù)使用現(xiàn)象；

4、建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表及2013年月度網(wǎng)絡(luò)快報表大多數(shù)企業(yè)都能按規(guī)定時間進(jìn)行上報，少數(shù)企業(yè)未能按時上報。

5、在設(shè)備、廠房等方面，大多數(shù)企業(yè)提供了符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備購置發(fā)票和房屋、廠房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃合同等相關(guān)證明，但部分企業(yè)未提供房屋、廠房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃合同等相關(guān)證明。

五、今后工作計劃

在今后工作中，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》要求，認(rèn)真地做好資質(zhì)審查工作。

1、在資質(zhì)初審工作中認(rèn)真堅持“網(wǎng)絡(luò)報的材料和書面報送材料要與原件一致，原件與企業(yè)實際一致”的審查原則；

2、緊扣《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，重點審查企業(yè)的注冊資金、凈資產(chǎn)、注冊建造師、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員等有關(guān)資料；

3、認(rèn)真查看企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件等相關(guān)資料；

第2篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；競爭；技術(shù)；深圳市福田區(qū)

中圖分類號：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0195-02

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，福田區(qū)建筑業(yè)在規(guī)模上取得了較快的發(fā)展，各項絕對量指標(biāo)快速增長。

一、主要特點

1.資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是行業(yè)的主力。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱“二普”）數(shù)據(jù)顯示，福田區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)725家，其中總承包和專業(yè)承包企業(yè)415家（一普311家），勞務(wù)分包企業(yè)17家，以上兩類都是具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的59.6%；資質(zhì)外企業(yè)293家（一普123家），占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的40.4%。從企業(yè)數(shù)量上看，資質(zhì)企業(yè)是建筑業(yè)的主力軍。福田區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員188 006人，其中總承包和專業(yè)承包企業(yè)年末從業(yè)人員169 950人（一普109 541人），勞務(wù)分包企業(yè)年末從業(yè)人員3 722人，資質(zhì)企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)占建筑業(yè)全部年末從業(yè)人員數(shù)的92.4%；資質(zhì)外企業(yè)年末從業(yè)人員14 334人（一普4 556人），占全部年末從業(yè)人員數(shù)的7.6%。從從業(yè)人員數(shù)量上看，資質(zhì)企業(yè)是建筑業(yè)的主力軍。福田區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值568.53億元，其中總承包和專業(yè)承包企業(yè)總產(chǎn)值531.54億元（一普219.26億元），占總量的93.5%；資質(zhì)外企業(yè)總產(chǎn)值36.99億元（一普7.07億元），占總量的6.5%。

2.民營建筑業(yè)表現(xiàn)活躍，各項指標(biāo)占近半比重。在總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)中，內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)396家，從業(yè)人員數(shù)164 620人，建筑業(yè)總產(chǎn)值516.15億元（一普235.03億元）；港澳臺商投資建筑業(yè)企業(yè)15家，從業(yè)人員數(shù)3 350人，建筑業(yè)總產(chǎn)值7.09億元（一普4.03億元）；外商投資建筑業(yè)企業(yè)4家，從業(yè)人員數(shù)1 873人，建筑業(yè)總產(chǎn)值8.3億元（一普4.96億元）。民營建筑業(yè)企業(yè)298家，從業(yè)人員數(shù)81 885人，建筑業(yè)總產(chǎn)值254.21億元（一普98.06億元），以上指標(biāo)分別占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)的71.8%、48.2%和47.8%，民營建筑業(yè)表現(xiàn)突出，各項指標(biāo)均占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)近半的比重。

3.建筑業(yè)各行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。二普數(shù)據(jù)顯示，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值531.54億元，比一普增加312.28億元，增長142.4%，年均增長24.8%。其中，房屋和土木工程建筑業(yè)完成產(chǎn)值279.41億元，占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)產(chǎn)值的52.6%，較一普年均增長11.7%；建筑裝飾業(yè)完成產(chǎn)值192.34億元，占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)產(chǎn)值的36.2%，較一普年均增長31.3%，是建筑業(yè)中增長最快的行業(yè)；建筑安裝業(yè)完成產(chǎn)值55.21億元，占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)產(chǎn)值的10.4%，較一普年均增長11.1%；其他建筑業(yè)完成產(chǎn)值4.58億元，占總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)產(chǎn)值的0.8%，較一普年均增長7.5%。

二、發(fā)展的動力

1.宏觀環(huán)境利好拓展發(fā)展空間。2004―2008年中國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣，加之近兩年中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)爆發(fā)式的房價上漲，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)投資增速過猛勢頭得到初步遏制，過熱的購房需求有所降溫，但從投資總量上看，房地產(chǎn)市場的建設(shè)需求仍是建筑行業(yè)企業(yè)重點關(guān)注的細(xì)分行業(yè)。在宏觀環(huán)境的有力支撐下，隨著政府在招投標(biāo)、工程驗收、資質(zhì)評定等行業(yè)管理方面日趨規(guī)范。

2.技術(shù)與管理水平提高促使企業(yè)邁向新臺階。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，福田區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)充分認(rèn)識到，科學(xué)技術(shù)是推動建筑業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，技術(shù)是企業(yè)在市場競爭中成敗的關(guān)鍵因素之一，因此，建筑業(yè)企業(yè)越來越重視對工程技術(shù)人員的吸納、培養(yǎng)，從提高人員素質(zhì)上提升企業(yè)的市場競爭力。二普中，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員32 436人，占年末從業(yè)人員數(shù)的19.1%；工程技術(shù)人員34 228人，占年末從業(yè)人員數(shù)20.1%，高學(xué)歷和較高比例的專業(yè)技術(shù)人員促進(jìn)了企業(yè)施工技術(shù)和生產(chǎn)效益的明顯提高。建筑業(yè)企業(yè)在堅持以人為本的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把質(zhì)量、安全關(guān)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新管理制度，促使建筑業(yè)企業(yè)邁向新臺階。

3.行業(yè)內(nèi)不斷延伸，發(fā)展格局多元化。福田區(qū)建筑業(yè)企業(yè)不斷拓展行業(yè)領(lǐng)域，從單一的房屋工程建筑向鐵路、道路、隧道、橋梁、水利、港口、工礦、架線和管道等多行業(yè)并進(jìn)。二普中，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)從事鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑的企業(yè)14家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值29.15億元；一普為8家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值9.15億元。二普中，從事水利和港口工程建筑的企業(yè)3家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1.07億元；一普為1家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1.05億元。二普中，從事其他土木工程的企業(yè)35家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值15.53億元；一普為16家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2.71億元。

三、發(fā)展中存在的問題

1.行業(yè)競爭加劇，“蛋糕”被優(yōu)勢企業(yè)瓜分。建筑業(yè)屬于完全競爭性行業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多，但行業(yè)集中度較高，市場競爭激烈。近年來，隨著國家對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的不斷強(qiáng)化以及國家對建筑業(yè)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的大力倡導(dǎo)，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)集中的趨勢，在一定程度上加劇了市場上優(yōu)勢企業(yè)之間的競爭程度。二普中，總承包和專業(yè)承包企業(yè)平均建筑業(yè)產(chǎn)值為1.28億元/家，一普為0.71億元/家，企業(yè)平均產(chǎn)值增長較快?？偝邪蛯I(yè)承包建筑業(yè)產(chǎn)值前三十位企業(yè)的產(chǎn)值總額為312.47億元，占總量的58.8%，前三十位企業(yè)的企業(yè)平均產(chǎn)值為10.42億元/家，其他企業(yè)的平均產(chǎn)值僅為0.57億元，其他企業(yè)的平均產(chǎn)值較低。

2.行業(yè)利潤率和勞動生產(chǎn)率偏低。雖然近幾年福田區(qū)建筑行業(yè)取得長足發(fā)展，總產(chǎn)值連年增長，工程結(jié)算收入也節(jié)節(jié)攀升，但利潤收益情況總是不盡人意，二普的產(chǎn)值利潤率和成本費用利潤率較一普均有下降。二普中，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額14.54億元，產(chǎn)值利潤率2.7%，低于一普0.8個百分點。成本費用合計513.73億元，成本費用利潤率2.8%，低于一普0.8個百分點。近幾年福田區(qū)建筑企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，采取優(yōu)化勞動組合、控制建筑隊伍規(guī)模等措施，勞動生產(chǎn)率有所提高，但幅度不大。二普按總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率為294 762元/人，比一普增長67.3%，但比上年僅增長0.3%，增幅較小。 二普中，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計387.07億元，負(fù)債合計為256.24億元，資產(chǎn)負(fù)債率66.2％，較一普高9.8個百分點。

3.資源制約、成本上升加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。近年來由于國內(nèi)建材價格的不斷上漲，導(dǎo)致建筑工程成本費用居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。二普期間，總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)工程成本488.67億元，占工程結(jié)算收入的89.8%，比一普增長1.4個百分點，處于高位區(qū)間。由于鋼材、木材、水泥、柴油等價格上漲較快，導(dǎo)致原材料的消耗成本上升。經(jīng)營費用、財務(wù)費用和管理費用三項合計為25.06億元，占工程結(jié)算收入的4.6%，較一普小幅降低。工程結(jié)算成本、費用居高不下，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

四、發(fā)展建議

1.完善監(jiān)管與扶持，促進(jìn)有序競爭。完善建筑市場監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等建筑業(yè)法規(guī)，堅持工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管體系。深入整頓規(guī)范建筑市場，嚴(yán)密監(jiān)管市場秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)包、倒手轉(zhuǎn)包、惡意拖欠、偷工減料等違法違紀(jì)行為，形成公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。完善建筑市場信用制度，各級建筑行政主管部門要健全市場各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，組織開展對業(yè)主、建筑企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的信用評價，加快建立信用保證體系，完善建筑市場信息系統(tǒng)，并逐步與財政、金融、稅務(wù)、保險等有關(guān)部門鏈接，形成更加完善、更加具有約束力的社會信用管理新體系。提高建筑市場準(zhǔn)入門檻。各級建筑主管部門要根據(jù)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，重新確定建筑業(yè)新的技術(shù)要求和素質(zhì)要求，明確市場準(zhǔn)入原則，杜絕不符合條件的企業(yè)和人員從事建筑業(yè)。

2.提高技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)建筑科技進(jìn)步，加大建筑科技推廣力度，用高新技術(shù)改造提升建筑業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)更新技術(shù)裝備，加快技術(shù)改造，全面進(jìn)行科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變，使福田區(qū)建筑企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果推廣應(yīng)用率和信息技術(shù)應(yīng)用率有較快的提升。努力構(gòu)筑建筑業(yè)人才高地，牢固樹人才是第一資源的觀念，多渠道、多層次、多形式引進(jìn)人才，全面加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍、項目經(jīng)理隊伍、工程技術(shù)人員隊伍和技術(shù)精湛的一線操作技工隊伍。

第3篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

改革開放以來，得益于宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長和固定資產(chǎn)投資的拉動，建筑業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。建筑業(yè)統(tǒng)計也因而成為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要組成部分。筆者通過深入調(diào)研，結(jié)合多年來從事統(tǒng)計工作的經(jīng)驗，總結(jié)出了建筑業(yè)企業(yè)在統(tǒng)計中存在的三大重點和難點問題，并盡可能地找出相應(yīng)的解決方法和思路，希望能夠?qū)μ嵘ㄖI(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計工作水平有一些借鑒作用。

建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計

建筑業(yè)因其行業(yè)的特殊性，在統(tǒng)計建筑業(yè)產(chǎn)值過程中存在較多問題。綜合起來看，主要有以下幾個方面。

首先，項目多、分布廣、數(shù)據(jù)收集難。建筑業(yè)統(tǒng)計口徑為具有建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。大多數(shù)資質(zhì)企業(yè)都同時擁有眾多施工項目，更有些大型建筑企業(yè)，其施工項目往往覆蓋全國各地，甚至還有境外施工項目，因而收集各項目的統(tǒng)計資料并不是一件容易的事，很容易造成數(shù)據(jù)滯后或填報不夠準(zhǔn)確。

其次，參與人員多、數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。由于負(fù)責(zé)產(chǎn)值統(tǒng)計的人員一般由該項目的預(yù)算人員兼任，往往不能透徹理解統(tǒng)計制度，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。如統(tǒng)計上的安裝產(chǎn)值指的是設(shè)備安裝所產(chǎn)生的安裝費用，而建筑業(yè)安裝工程指的是如水暖、電氣等工程，且包括所需材料價值等，所以如不將此類指標(biāo)向預(yù)算人員解釋清楚，就很容易造成數(shù)據(jù)的誤填。

第三，聯(lián)合合作的部分產(chǎn)值不申報?，F(xiàn)今建筑業(yè)市場由于各方面原因，監(jiān)管困難，以前的掛靠情況雖然不存在了，但取而代之的聯(lián)合合作項目依然非常普遍。一個小公司可以借用大公司的資質(zhì)拿項目，但是這部分產(chǎn)值卻沒有統(tǒng)計出來。

第四，分包完成產(chǎn)值不申報。一般資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)都希望自己的產(chǎn)值越大越好，所以有的企業(yè)就會采用少報分包完成產(chǎn)值的方式來增加自身完成的產(chǎn)值，造成產(chǎn)值虛報嚴(yán)重。

根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)項目多、分布廣、數(shù)據(jù)收集難的特點，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制定具體的、切實可行的統(tǒng)計管理制度。不僅公司設(shè)統(tǒng)計崗位，各項目也要有一個人負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，因為他們對項目的情況要比公司統(tǒng)計人員清楚得多，這樣做不僅能夠大大減輕統(tǒng)計人員的工作量，而且對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也會有很大提高。統(tǒng)計管理制度要切合實際，要適合企業(yè)的管理要求，明確責(zé)任、任務(wù)到人，做到各個報表、指標(biāo)都有專人負(fù)責(zé)，使整個企業(yè)的統(tǒng)計工作系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)化。

鑒于建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作參與人員多、數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的需要，針對自身特點及實際情況探尋切實可行的統(tǒng)計方式方法，特別應(yīng)加大對項目預(yù)算人員的培訓(xùn)。因為建筑業(yè)統(tǒng)計最為重要的還是產(chǎn)值的統(tǒng)計，預(yù)算人員如果對統(tǒng)計知識不了解，無法按照統(tǒng)計制度要求提值數(shù)據(jù)，最終會造成企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的不準(zhǔn)確，最終還會直接影響建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，統(tǒng)計主管部門還應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，要將定期培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合，同時加大統(tǒng)計法規(guī)的宣傳力度，不僅讓統(tǒng)計人員重視統(tǒng)計工作，更要讓企業(yè)管理人重視統(tǒng)計工作。

能源統(tǒng)計

能源統(tǒng)計一直以來都是基層單位統(tǒng)計工作中的難點。之所以難，并不是因為其指標(biāo)多么難理解，而是因為能源統(tǒng)計涉及面廣、取數(shù)難。能源統(tǒng)計包括水、電、汽油、液化氣、煤炭等統(tǒng)計項目。如果這些指標(biāo)都由一個人統(tǒng)計的話，工作量是相當(dāng)大的，特別是對建筑業(yè)企業(yè)來說，每個施工項目就要統(tǒng)計所有的指標(biāo)。在實際工作中，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是掌握能源消耗的人員對統(tǒng)計的不重視和統(tǒng)計知識的匱乏才是造成統(tǒng)計難度大的根本原因。所以，企業(yè)的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人員應(yīng)根據(jù)所在企業(yè)的實際情況，理順企業(yè)的統(tǒng)計渠道，建立科學(xué)的制度，合理分配統(tǒng)計任務(wù)，制定簡潔有效的統(tǒng)計方法，才能夠做好能源統(tǒng)計工作。

要解決能源統(tǒng)計取數(shù)難的問題，關(guān)鍵是要制定出一套切實可行的取數(shù)方法，同時還要讓提供數(shù)據(jù)的人員知道統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性，才能確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

水消費統(tǒng)計。企業(yè)內(nèi)部各項目專人負(fù)責(zé)各月底水表讀數(shù)的記錄工作。

煤炭消耗量統(tǒng)計。煤炭的消耗量統(tǒng)計有三種方法：第一種是實際稱重法，每次使用前先稱重，剩余量再稱重，計算得出消耗量，但此種方法一般的企業(yè)人員都不會采用。第二種是估計消耗量法，方法是用實際稱重法計算出一次的消耗量，然后乘以月份使用天數(shù)，得出該月的消耗量。此種方法雖然方便，但誤差較大，往往出現(xiàn)計算的消耗量與實際的消耗量不符，表現(xiàn)在月底的實際庫存量比應(yīng)該庫存量剩余或虧損。第三種方法是庫存相減法，方法是第一次使用前先確定庫存量作為期初庫存，然后每月底盤點一次庫存，估計出庫存量，作為月末庫存（下月的期初庫存），每月的消耗量即為月末庫存與當(dāng)月的期初庫存量之差，年末的消耗量為每個月的消耗量之和。這種方法的好處在于簡單易操作，而且不會發(fā)生第二種方法出現(xiàn)的月底實際庫存量比應(yīng)該庫存量剩余或虧損的問題。

汽油、柴油消耗量統(tǒng)計。汽柴油統(tǒng)計分為用加油卡和不用加油卡加油，用加油卡加油的企業(yè)按加油站的加油卡對賬單匯總填報消耗量。不用加油卡加油的企業(yè)需做好每次的加油記錄并索要發(fā)票作為憑證，月底匯總填報消耗量。

液化氣消耗量統(tǒng)計。需要企業(yè)內(nèi)部食堂、各項目食堂分別統(tǒng)計，配以簡單的報表，統(tǒng)計方法同煤炭消耗量統(tǒng)計。

勞動工資統(tǒng)計

第4篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：建筑加固企業(yè)；市場競爭；企業(yè)競爭力

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0018-02

20世紀(jì)90年代以來，中國城市化進(jìn)程的加快，自然環(huán)境因素的影響以及人們追求更高層次建筑安全的現(xiàn)實需求，催生了中國建筑加固市場，建筑加固企業(yè)也應(yīng)運而生，數(shù)量激增。在日益激烈的市場競爭中，建筑加固企業(yè)如何脫穎而出，保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是建筑加固企業(yè)當(dāng)前必須面對的關(guān)鍵問題。

一、建筑加固市場的供求關(guān)系狀況

1．建筑加固市場的需求強(qiáng)勁。目前中國城市化發(fā)展水平的提高，形成了建筑加固市場的強(qiáng)勁需求，也催生了數(shù)量眾多的建筑加固企業(yè)。中國社會科學(xué)院2011年的《社會藍(lán)皮書：2012年中國社會形勢分析與預(yù)測》指出，2011年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^50%，這是中國城市化水平首次超過50%。而城市化導(dǎo)致的建筑過度集中與環(huán)境之間的矛盾日益突出，因此，提高現(xiàn)存建筑物的使用壽命及功能改造催生了建筑加固市場的繁榮。從自然環(huán)境來看，原材料的短缺、能源成本的增加，環(huán)境保護(hù)問題日益凸顯。面對許多無法預(yù)知的自然災(zāi)害，尤其是2008年的汶川大地震，中國人的災(zāi)難意識提高很多。為了提高建筑物的抗震性能，政府要求對全國的“學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。”[1] 通過抗震加固提高現(xiàn)有建筑的安全系數(shù)，成為人們應(yīng)對自然災(zāi)害的理性選擇。從歷史和現(xiàn)實來看，建國后至20世紀(jì)90年代，大量建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)多為七級及以下級別設(shè)計，而目前的抗震標(biāo)準(zhǔn)為八級甚至九級，抗震級別的提高促進(jìn)了加固技術(shù)在建筑業(yè)中的廣泛應(yīng)用和推廣。交通工具的數(shù)量攀升導(dǎo)致道路和橋梁的磨損急劇增加，增加了事故發(fā)生的可能性。建筑物的自然老化，建筑行業(yè)的不規(guī)范操作，追求利益最大化的沖動等因素導(dǎo)致了許多建筑存在諸多安全隱患。上述各種因素導(dǎo)致建筑加固市場需求非常強(qiáng)勁。

2．建筑加固企業(yè)數(shù)量增漲快速，層次分化明顯。建筑加固企業(yè)是建筑加固市場中的服務(wù)供給方，它是建筑業(yè)的衍生物，又不同于一般的建筑行業(yè)。20世紀(jì)90年代，中國建筑加固企業(yè)在外方加固企業(yè)進(jìn)入中國市場和行業(yè)豐厚利潤回報的刺激下，迅速產(chǎn)生、發(fā)展與分化。20世紀(jì)90年代，由于部分建筑需要局部改造，日本東洋公司進(jìn)入中國，開啟了中國加固行業(yè)的誕生。由于當(dāng)時國內(nèi)加固行業(yè)還是一片空白，沒有競爭對手，日本東洋公司的施工價格較高，利潤基本可以達(dá)到70%，簽訂施工合同后40%的預(yù)付款額基本上已經(jīng)有了盈利。由于豐厚的利潤回報，很多建筑行業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入加固領(lǐng)域，很快便掌握了加固行業(yè)的技術(shù)。由于是新興行業(yè)，幾乎沒有行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建筑加固公司也沒有專業(yè)資質(zhì)要求，面對市場的強(qiáng)勁需求，建筑加固企業(yè)的數(shù)量迅速增長。截至目前，國內(nèi)的建筑加固企業(yè)已將近千家，僅在北京市場就聚集了500～600家建筑加固企業(yè)。隨著建筑加固企業(yè)的數(shù)量增多，行業(yè)內(nèi)部競爭加劇。行業(yè)內(nèi)的建筑加固企業(yè)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展層次。近年來中國就加固行業(yè)進(jìn)行了初步規(guī)范，從2002年開始審批加固資質(zhì)，首先由建設(shè)部批準(zhǔn)了八家加固公司的資質(zhì)，而后審批權(quán)力下放到全國各個市級建設(shè)委員會，審批門檻降低，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度做以參考，導(dǎo)致大量不同水平層次的加固公司在市場中涌現(xiàn)。以北京市場為例，在500多家建筑加固企業(yè)中，一部分公司已經(jīng)具有一定的口碑和影響力；一部分公司規(guī)模小，實力不雄厚，公司機(jī)構(gòu)不健全，只能夠維持現(xiàn)狀；一部分由于經(jīng)營不善或者不規(guī)范等原因正在逐步的消失。因此，在建筑加固市場的繁榮的表象背后，該市場中存在的問題也值得深入探討。

二、建筑加固市場中存在的問題

1．加固材料選擇中的風(fēng)險。加固項目中施工效果的好壞，關(guān)鍵因素之一是對加固材料的選擇，目前加固所使用的材料種類非常的繁多，質(zhì)量參差不齊，給加固企業(yè)在材料選擇上帶來一定的風(fēng)險和困難。以植筋膠為例，其材料可以分為進(jìn)口和國產(chǎn)，國產(chǎn)植筋膠又可分為A級和B級，因此施工中對材料的選擇和定位，與施工效果和質(zhì)量的好壞息息相關(guān)，直接影響了建筑加固企業(yè)的聲譽(yù)。

2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度不健全。中國的《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ144-90）都指明既有建筑在改造之前要進(jìn)行專門結(jié)構(gòu)鑒定，但對于加固后的建筑物，卻沒有對應(yīng)的抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求。目前使用的《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2009）注明：“現(xiàn)有建筑增層的抗震鑒定，情況復(fù)雜，本標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定。”[2]還有對于鋼結(jié)構(gòu)的抗震標(biāo)準(zhǔn)也沒有提及，只有單層空曠房屋的鑒定內(nèi)容，未涉及多層空曠房屋的鑒定要求。就結(jié)構(gòu)類型而言，除了《磚混結(jié)構(gòu)房屋加層技術(shù)規(guī)范》（CECS 78:96）規(guī)定了有關(guān)的可靠性鑒定和抗震的鑒定標(biāo)準(zhǔn)外，其他關(guān)于房屋的加層改造技術(shù)規(guī)范，例如鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，都沒有頒布正式的有關(guān)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程[3] 。

第5篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

繼續(xù)以農(nóng)民工維權(quán)一、二、三級“窗口”網(wǎng)格式管理為基礎(chǔ)，完善“一、二級窗口”“一站式”服務(wù)體系等長效機(jī)制：在各區(qū)、開發(fā)區(qū)建管部門建立農(nóng)民工維權(quán)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以此拓展和完善建筑市場及規(guī)范分包和勞務(wù)管理的監(jiān)管體系。

建立新開工項目工程款支付信息網(wǎng)上記錄和監(jiān)控制度，繼續(xù)完善農(nóng)民工維權(quán)投訴窗口的受理、界定、協(xié)調(diào)、仲裁、司法快判的“一站式”處理機(jī)制。

加大農(nóng)民工工資保障金收繳的督察力度，逐步規(guī)范建設(shè)市場各方主體支付農(nóng)民工工資行為。

加強(qiáng)勞務(wù)分包和用工管理，重點抓好勞務(wù)分包和勞動用工，兩個合同備案監(jiān)管，提升勞務(wù)企業(yè)的整體素質(zhì)，推行勞動用工“實名制”管理及“銀聯(lián)卡”工作。整合建設(shè)用工需求信息及成建制的勞務(wù)企業(yè)的勞動力資源，探索建立有形和勞務(wù)信息網(wǎng)為一體的市建設(shè)勞動力市場，為大建設(shè)勞動力資源供給做好服務(wù)。

二、在做好駐外建筑業(yè)企業(yè)輸出服務(wù)工作同時，重點引導(dǎo)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和實施“鳳還巢”工程。發(fā)揮建委駐外辦事處（新疆、、北京、太原、青島、延吉、廈門、齊齊哈爾、南寧、西安）的作用，真正把各辦事處辦成市政府駐外的“窗口”，宣傳，推介，大力開展招商引資活動，爭創(chuàng)實效。

三、聯(lián)動委相關(guān)執(zhí)法部門，繼續(xù)開展對建設(shè)各方責(zé)任主體市場行為的執(zhí)法檢查，重點是對轉(zhuǎn)包、違法分包、出賣資質(zhì)、掛靠、項目經(jīng)理不到崗、證書偽造等突出的問題進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。加快推進(jìn)建筑市場信用管理體系，建立和完善工作。以農(nóng)民工維權(quán)為突破口，完善日常巡查和深化“三不放過”制度，對舉報的案件查處結(jié)案率達(dá)100%。

四、全面建立“農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)?！保凑找?，二級以上建筑業(yè)企業(yè)總校設(shè)立達(dá)90%以上。組織編撰適合農(nóng)民工特點的綜合培訓(xùn)教材，建立師資隊伍庫，逐步實現(xiàn)從業(yè)崗位準(zhǔn)入制度，在企業(yè)中真正形成自我培訓(xùn)、自我提高、自我完善的機(jī)制。

繼續(xù)辦好市建設(shè)職業(yè)技能大賽。

在擬出臺《關(guān)于實行職業(yè)資格證書制度，開展建設(shè)職業(yè)技能鑒定工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，完善市建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定制度，加強(qiáng)對職業(yè)資格證書的核發(fā)和管理。

五、強(qiáng)化裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

建立和完善裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系，繼續(xù)加大對裝飾工程施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全巡查力度。建立家裝監(jiān)理制度。

加強(qiáng)對既有幕墻的普查和安全使用管理工作，和房地產(chǎn)管理部門溝通，建立既有幕墻管理的長效機(jī)制。

建立地區(qū)建筑裝飾工程安全生產(chǎn)隱患排查制度、企業(yè)安全隱患排查月報制度、重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

繼續(xù)辦好兩季裝飾建材展示會，以市場運作為主要手段創(chuàng)新辦展方式，爭取上規(guī)模上檔次。

六、在審圖市場開放，競爭壓力增大的情況下，繼續(xù)拓展審圖業(yè)務(wù)、穩(wěn)定審圖質(zhì)量、提升審圖服務(wù)，為大建設(shè)、對三縣、開發(fā)區(qū)的做好服務(wù)工作。加強(qiáng)審圖機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證審圖的技術(shù)力量和滿足機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。完善建筑綜合技術(shù)十三類項目的服務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量，提供合格的評價報告。

七、深化工程造價管理，以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，真正形成“政府制定規(guī)則、業(yè)主提供清單、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的造價管理模式，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控手段，對國有投資項目必須執(zhí)行“工程量清單計價”，并對竣工決算實行審查備案，鼓勵民間投資項目也實行“工程量清單計價”；加大對造價管理人員的教育培訓(xùn)工作。

建立和完善基本工程量、價格、費用信息平臺，結(jié)合市場價格動態(tài)情況，及時制定和調(diào)整價格政策，價格信息。建立建設(shè)工程材料季度風(fēng)險預(yù)測制度和價格信息網(wǎng)絡(luò)考核制度。

第6篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：大型鋼結(jié)構(gòu)廠房工程；資質(zhì)要求；精度控制

鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)是建設(shè)部2005年推廣的“建筑業(yè)十項新技術(shù)”之一，在大型工業(yè)廠房，公共建筑中得到廣泛應(yīng)有。我曾經(jīng)擔(dān)任哈飛復(fù)合材料廠房（3萬平方米）、哈飛總裝廠房（2.9萬平方米）等十幾個大型鋼結(jié)構(gòu)/網(wǎng)架結(jié)構(gòu)廠房工程的現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，對大型鋼結(jié)構(gòu)廠房的質(zhì)檢工作及質(zhì)量通病的防治有一些的認(rèn)識。結(jié)合質(zhì)檢工作的實踐，提出如下看法，供同行參考。

1. 現(xiàn)場技術(shù)工程師應(yīng)充分了解工程的使用功能及設(shè)計意圖，有針對性的提出專業(yè)意見，強(qiáng)調(diào)“專業(yè)”把關(guān)[1]。

鋼結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高，自重輕，抗震性能好，施工速度快等優(yōu)點，但同時也有制作精度要求高，隔音隔熱效果差，耐腐蝕性能差等缺點。了解所工程的使用功能，工藝要求及設(shè)計意圖，對鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)選型，材料使用提出專業(yè)意見，這對于優(yōu)化設(shè)計，合理滿足使用功能要求，達(dá)到好的質(zhì)量效果，具有較大的幫助。

主要了解廠房的采光、通風(fēng)、隔音隔熱要求及防火要求。了解廠房是否需要使用吊車天車等起重工具，車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備的擺設(shè)，流水線設(shè)置等等，與鋼結(jié)構(gòu)的跨度大小，結(jié)構(gòu)選型，柱、梁主鋼材的選擇，單方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大關(guān)系。一般情況下，跨度超過30M以上，沒有配置吊車時，宜選擇鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，較之輕鋼結(jié)構(gòu)，單方造價可降低5～10％。了解生產(chǎn)工藝布置有無特殊要求，是否會對鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。如震動荷載、層高、防火要求等；

2. 工程師應(yīng)認(rèn)真審查鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工資質(zhì)，強(qiáng)調(diào)從“源頭”嚴(yán)格把關(guān)。

輕鋼結(jié)構(gòu)建筑市場當(dāng)前正處于高速成長階段，但遠(yuǎn)未達(dá)到成熟，規(guī)模企業(yè)少，小型企業(yè)多。很多鋼結(jié)構(gòu)制作企業(yè)雖然有一些設(shè)計人員，但水平參差不齊，有的還沒有設(shè)計資質(zhì)；相反的是有的設(shè)計院有設(shè)計資質(zhì)，但設(shè)計人員接觸鋼結(jié)構(gòu)極少，專業(yè)水平較差；

鋼結(jié)構(gòu)與鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)對資質(zhì)要求有所不同，主要區(qū)別在二，三級施工企業(yè)。二級施工企業(yè)可以承擔(dān)跨度30M以下，總重量1000T以下，單體建筑面積20000M2以下的鋼結(jié)構(gòu)工程；二級企業(yè)對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程則控制在邊長70M以下，總重量300T以下，建筑面程5000M2以下；三級企業(yè)可承擔(dān)跨度20M以下，總重量500T以下，單體建筑面積5000 M2以下的鋼結(jié)構(gòu)工程；鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)則控制在邊長20M以下，總重量100T以下，建筑面積1000M2以下的工程。

鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)必須通過專項審批取得，沒有鋼結(jié)構(gòu)專項資質(zhì)不能承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計和施工；鋼屋架工程則一般房建資質(zhì)設(shè)計施工企業(yè)都可以承擔(dān)，按常規(guī)審查即可。在資質(zhì)審查中，應(yīng)特別注意。[2]

3.鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制，在設(shè)計、制作、安裝等全過程中，都要以“精度控制”為主線，強(qiáng)調(diào)“精細(xì)”把關(guān)。

項目經(jīng)理應(yīng)注重抓好以下幾點：

(1)鋼結(jié)構(gòu)的制作及安裝，其測量儀器、工具應(yīng)使用技術(shù)監(jiān)督部門檢驗校正過的標(biāo)準(zhǔn)儀器、工具，嚴(yán)禁使用非標(biāo)儀器、工具，更加不能使用軟皮尺。市場上買的鋼卷尺，要交技術(shù)監(jiān)督部門校驗，與標(biāo)準(zhǔn)尺進(jìn)行比較，找出尺差。

(2)在工藝制作過程中，要采用高精度的加工方法，要預(yù)測各工藝過程中的各種變形，采取相應(yīng)的防止變形措施。如焊接產(chǎn)生的收縮變形，就要采取施放消除余量、采用小變形的焊接、采用自動對稱焊接方法等等。

(3)預(yù)埋地腳螺栓是施工現(xiàn)場的重點工作項目，必須要求施工單位編制專項施工方案，并精確施工。施工單位預(yù)埋完成后，在澆灌砼前，現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師要對預(yù)埋螺栓進(jìn)行閉合測量檢查，除縱橫軸線量測之外，還要進(jìn)行標(biāo)高檢查。砼澆灌完成之后，在初凝之前要再次進(jìn)行復(fù)測檢查，確保精確到位。

(4)鋼結(jié)構(gòu)拼裝一般采用平面拼裝法，精度要求較高，通常要求在工廠進(jìn)行預(yù)拼裝，模似施工現(xiàn)場實際工作狀態(tài)和安裝進(jìn)行。當(dāng)拼裝出現(xiàn)偏差時，要仔細(xì)查找原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

(5)防腐及防火涂裝控制：防腐涂裝主要分為防大氣腐蝕和防土壤腐蝕，涂層一般分為底漆、過渡層、中間層及面層等四層。工程師除了要控制涂層厚度之外，更重要的是要掌握多種涂裝材料的基本性能，對工程進(jìn)行有效控制。如沿海地區(qū)及日照長久的地區(qū)，就要注意選擇防紫外線和防鹽、酸腐蝕的油漆。

鋼結(jié)構(gòu)的防火要求較高，其耐火極限與耐火等級密切相關(guān)，同一耐火等級，梁、柱、板等不同構(gòu)件的耐火極限也各不相同。但在施工過程中往往所有的構(gòu)件都是刷同樣厚度的防火漆，極易留下安全隱患。

(6)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立固然重要，但更重要的是要檢查安全管理措施是否真正到位。

4. 質(zhì)量通病的防治

4.1預(yù)埋地腳螺栓偏位：預(yù)埋螺栓時，大型廠房如若從第一條軸線量測到最后一條軸線，容易產(chǎn)生累計誤差。宜從中軸開始往兩邊分；預(yù)埋地腳螺栓盡量不要與地梁鋼筋焊接在一起，最好有一套獨立的固定糸統(tǒng)，如井字型鋼管固定。砼澆灌完成后要立即進(jìn)行復(fù)測，發(fā)現(xiàn)偏差及時處理；預(yù)埋完成后，要對螺栓及時進(jìn)行圍護(hù)標(biāo)示，作好成品保護(hù)；

4.2構(gòu)件拼裝偏差：構(gòu)件在裝車運輸過程中要采取保護(hù)措施，下車堆放必須墊放平整；對大型構(gòu)件的起吊位置，要經(jīng)過計算確認(rèn)；多臺吊機(jī)同步作業(yè)時，要統(tǒng)一指揮，平穩(wěn)起吊；為盡量消除累計誤差，構(gòu)件在拼裝時應(yīng)從中間往兩邊分，并加強(qiáng)過程量測，發(fā)現(xiàn)偏差后，要及時找出原因并調(diào)校好；安裝過程中如發(fā)現(xiàn)偏差過大，千萬不能強(qiáng)行校正或隨意擴(kuò)孔，應(yīng)交設(shè)計采取技術(shù)補(bǔ)救措施解決。中山某工地有一單層廠房，在安裝鋼構(gòu)梁時發(fā)現(xiàn)偏差過大，施工方采取用絞車強(qiáng)拉的校正方式，結(jié)果造成失穩(wěn)倒塌，好在沒有造成人員傷亡。

4.3鋼柱垂直偏差：鋼柱吊裝完成后，要在柱腳的四個方向及時加塞鋼墊塊，防止鋼柱加荷后失穩(wěn)變形。當(dāng)測量校正完成之后，要及時進(jìn)行二次灌漿，并要確保灌漿質(zhì)量；

4.4屋面、天溝漏水：屋面漏水多發(fā)生在屋面板與采光板、通風(fēng)器搭接之間，要重點檢查；天溝漏水除多發(fā)生在搭接位置處，要特別注意屋面板伸入到天溝的搭接收邊，防止雨水倒流進(jìn)室內(nèi)。同時要注意到天溝內(nèi)的排水管帽應(yīng)使用球型管帽，不能使用平篦管帽，以免造成排水不暢；

4.5吊車梁擺動:吊車梁的鋼板彈簧墊片通常是按圖紙要求焊接在牛腳上，焊接質(zhì)量如何，一定要登高檢查，確保質(zhì)量。對于固定螺栓，則應(yīng)逐個全數(shù)檢查。

第7篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

1分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高

多數(shù)分包商企業(yè)規(guī)模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。但在當(dāng)前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴(yán)及私人交易的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進(jìn)行施工，其施工能力、人員和技術(shù)都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質(zhì)量，對工程效益帶來較大的影響。

2分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節(jié)約成本，往往在材料上下功夫，利用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工，一旦施工過程中監(jiān)管不力，則會導(dǎo)致整體工程項目的質(zhì)量受到較大的影響。

3一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度

施工過程是質(zhì)量管理的最關(guān)鍵階段，一旦管理不力，則會導(dǎo)致各種違規(guī)操作存在，從而影響到工程的質(zhì)量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致施工過程中缺乏制約的機(jī)制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導(dǎo)致在施工過程中，往往獨立進(jìn)行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規(guī)劃進(jìn)行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進(jìn)行。

二提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施

1增強(qiáng)分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場施工。

2加大對二次分包的管理力度

（1）對于二次分包管理責(zé)任的落實

電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機(jī)制。

（2）對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確

按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。

（3）對于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場管理

在項目分包管理中，需要加強(qiáng)對二次分包現(xiàn)場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現(xiàn)場人員、進(jìn)出時間及出勤等具體情況，在作業(yè)前，需要對分包人員做好技術(shù)交底工作。對于變電工程的施工現(xiàn)場則需要采取封閉式管理措施。施工企業(yè)還需要對二次分包現(xiàn)場人員進(jìn)行優(yōu)化配置，在整個施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)控。

3協(xié)管分包

在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學(xué)合理的對各相關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)的分工，從而在分包作業(yè)中各部門能夠協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化分包管理的安全機(jī)制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)和完善。

三結(jié)束語

第8篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

關(guān)鍵詞：建筑工程、招標(biāo)管理工作、特點、現(xiàn)狀、問題、完善性策略

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建筑工程招標(biāo)管理工作的重要意義

自一九八四年以來，我們國家在工程建設(shè)招標(biāo)制方面的推行已有了三十年之久，二零零零年一月一日也施行了國家招投標(biāo)法。實施建設(shè)工程招標(biāo)制，讓我們國家工程項目的承發(fā)包發(fā)生了根本性的變化。招標(biāo)投標(biāo)的工作也在穩(wěn)步的發(fā)展中，正在逐步形成公平、公開、公正的建筑市場。

我們國家的社會主義市場經(jīng)濟(jì)越來越成熟，建設(shè)市場的招投標(biāo)工作也取得了很大的進(jìn)步，對于建筑施工企業(yè)來講，重中之重的工作就是投標(biāo)工作。投標(biāo)工作具有一定的系統(tǒng)性，企業(yè)的每一項工作都是互相關(guān)聯(lián)，要把投標(biāo)工作做好，企業(yè)需要投入精良的裝備，把人才用好，把關(guān)鍵的工作抓好，把招標(biāo)人以及有關(guān)單位間的關(guān)系理順，對于招標(biāo)文件的要求要嚴(yán)格遵守，對市場行情進(jìn)行相應(yīng)的分析，把投標(biāo)報價決策做好，與此同時，還要把生產(chǎn)工作以及企業(yè)的其他工作做好。

二、建筑工程招標(biāo)管理特點分析

招標(biāo)與投標(biāo)的業(yè)務(wù)都屬于競賣的方式，通常來講，賣方競爭對買方是非常有利的，這就導(dǎo)致買方供貨有了更多的選擇與比較，在激烈的競爭下，買方還可以用最優(yōu)惠的價格采購需要的物資，并且招投標(biāo)也是具有較高的透明度與公平性，這對政府的招投標(biāo)的方式起著決定性的作用。我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷的深入改革，招標(biāo)也是對競爭公平、公正的一種體現(xiàn)，并且在進(jìn)一步完善，主要特點如下：一是程序的規(guī)范性，結(jié)合現(xiàn)在各國的做及以及國際的一些慣例，招標(biāo)機(jī)構(gòu)首先把招標(biāo)投標(biāo)的程序擬定出來，并且具有一定的法律效力，通常情況下是不能隨便改動的。當(dāng)事雙方一定要按照規(guī)定的程序與條件地行招標(biāo)活動，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是組織實施招標(biāo)程序的負(fù)責(zé)人。二是多方位的開放性，招標(biāo)的高透明度主要目的是為了在最大范圍內(nèi)找到與招標(biāo)要求相符合的中標(biāo)人，通常情況下，對邀請承包商的參與是沒有限制的。所以，招標(biāo)人通常會在指定或選定的媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告的刊登，邀請有潛在的投標(biāo)人加入投標(biāo)，給承包商的招標(biāo)文件也要對擬招標(biāo)的工程進(jìn)行全面的說明，讓承包商在進(jìn)行投標(biāo)文件編寫時有依據(jù)，招標(biāo)人也要提前對承包商的投標(biāo)文件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的評價與比較，不允許招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行單獨的談判。這樣一來，就可以對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全面的監(jiān)督，能有效預(yù)防不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榇嬖?。三是公平的競爭性，整個招標(biāo)過程都要以公平的競爭為原則，在招標(biāo)的公告或者投標(biāo)邀請書發(fā)出以后，所有有能力或資格的投標(biāo)人都可以參加。招司法人不能對任何投標(biāo)人有歧視，與此同時，評標(biāo)委員會也要進(jìn)行客觀公正的評標(biāo)，確定中標(biāo)人是由評委會負(fù)責(zé)，有效減少發(fā)生腐敗行為。雙方在成交招投標(biāo)中，是不允許有討價還價的現(xiàn)象發(fā)生的，通常會有多次談判以后才能達(dá)成。招標(biāo)人手中掌握交易的主動權(quán)，投標(biāo)人只能進(jìn)行一次性的報價，并且通合合理的價格進(jìn)行定標(biāo)。結(jié)合以上的特點，招投標(biāo)對最大限度競爭的獲取，導(dǎo)致參與投標(biāo)的承包商享受到公正公平的待遇，對于公共招標(biāo)的客觀性也透明度也起到提高的作用，對招標(biāo)資金的節(jié)約也起到一定的促進(jìn)作用，杜絕腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，都具有非常重要的意義。

二、現(xiàn)階段我國招標(biāo)管理工作中的問題所在

第一，有些行政主管部門及建設(shè)單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。人們常對此產(chǎn)生誤解，認(rèn)為只要投標(biāo)人夠三個就可以開標(biāo)，這是錯誤的，只有合格的投標(biāo)人不少于三個才可以開標(biāo)。有些建筑單位對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，可能會產(chǎn)生廢標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)無效。而且，一旦不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)，就會馬上倒手轉(zhuǎn)包或者在未經(jīng)建設(shè)單位同意的情況下將工程分包給任意的第三人，更有甚者會出現(xiàn)再次轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。這樣會嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)單位的利益，帶來不必要的損失，增加投資，延長工期，得不償失。

第二，市場主體競爭過于激烈。串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)、商業(yè)賄賂現(xiàn)象時有發(fā)生，有些施工單位惡性競爭，以低于成本中標(biāo)，然后轉(zhuǎn)包或分包，對工程中出現(xiàn)的事情不管不問，完全不負(fù)責(zé)任。有的建設(shè)單位違規(guī)制定施工單位，暗箱操作，采取架設(shè)加分特定條件，泄露標(biāo)底等方法，非法使制定單位中標(biāo)，從中獲取個人利益。

第三，行政干預(yù)。有些業(yè)主部門的領(lǐng)導(dǎo)、政企不分、采取地方保護(hù)主義。例如為內(nèi)定的施工單位量身訂做資質(zhì)要求，限制招標(biāo)公告范圍等，使某些施工單位或下屬公司獲取中標(biāo)資格，無法做到建設(shè)工程招標(biāo)公開、公平、公正。這種行為嚴(yán)重干擾了建設(shè)工程招標(biāo)市場的正常秩序，損害部分施工單位的利益，違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》的原則。

第四，建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)問題。對以一些小型但滿足國家要求必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，建設(shè)單位為了減少投資，刻意規(guī)避招標(biāo)。通常采取的方式是將工程肢解分成幾個小工程，最終使得每個小工程的造價低于國家要求招標(biāo)的限額。雖然這樣可以規(guī)避招標(biāo)，但在施工過程中，牽涉到大量的合同管理，可能會造成責(zé)任混亂，遇到事故互相扯皮，導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行。

第五，招標(biāo)管理機(jī)制不完善。在我國的招標(biāo)管理辦法中，評標(biāo)專家由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘须S即抽取產(chǎn)生。一般情況下，專家在評標(biāo)前對該項目并不是十分了解，僅僅通過幾個小時的評標(biāo)，很難科學(xué)準(zhǔn)確的選出最合適的中標(biāo)單位，往往會參雜個人因素。之前采用的低價中標(biāo)現(xiàn)在雖仍采用，但更多采用的是綜合評分法，更加科學(xué)合理，避免了施工單位惡性競爭，采取低價中標(biāo)，使工程可以順利進(jìn)行。

四、新時期建筑工程招標(biāo)管理工作完善性策略分析

第一，把工程建設(shè)招標(biāo)中的相關(guān)法律完善起來，在市場管理方面也要不斷的加強(qiáng)，把國家或省成立專門的招投標(biāo)管理部門建立起來，統(tǒng)一改委、建設(shè)、財政、監(jiān)察、水利、交通以及電力等部門結(jié)招標(biāo)管理的職能，使招標(biāo)執(zhí)行條例以及管理辦法都具有統(tǒng)一笥，這對于招標(biāo)市場的改善能起到很大的促進(jìn)作用，就能形成招標(biāo)仲裁機(jī)謀，使招標(biāo)市場的發(fā)展得到保證。我們國家對使用的議標(biāo)已經(jīng)禁止，對于邀請招標(biāo)的文件也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。如果只是嚴(yán)格管理，沒有執(zhí)行者也是無效的，這離不開建設(shè)單位與施工單位共同遵守法律法規(guī)，不能只為了眼前的利益而對長遠(yuǎn)的利益造成影響。國家要嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，避免有漏網(wǎng)之魚。

第二，在招標(biāo)程序方面建設(shè)單位也要嚴(yán)格按程序辦理，建設(shè)單位對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真編制，要有準(zhǔn)確的工程量清單。合同的編寫要保證其全面性、可操作性以及準(zhǔn)確性。在招標(biāo)的過程中對投標(biāo)單位的資質(zhì)要加強(qiáng)審查，不但能把開標(biāo)的工作量降下來，并且還能保證施工單位的信譽(yù)。在選擇評標(biāo)方法方面，要做到科學(xué)合理，把定量與定性結(jié)合在一起，可以采取綜合評分法，進(jìn)行合理造價區(qū)間的抽取評標(biāo)。

第三， 對部門間的溝通要加強(qiáng)，把監(jiān)管體系建立起來，并不斷進(jìn)行完善。招標(biāo)投標(biāo)工作中的監(jiān)管部門主要有招標(biāo)辦、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及行業(yè)主管部門，也要在整個招標(biāo)過程中進(jìn)行貫穿，強(qiáng)化綜合管理，在監(jiān)督管理以及審計方面都要加強(qiáng)起來，同時，還要把監(jiān)管范圍進(jìn)行擴(kuò)大，內(nèi)外互動并結(jié)合在一起。只要把這些溝通的工作做好，才能降低摩擦，才能有效解決存在的各種問題。

第四，全行業(yè)監(jiān)理誠信評級體系的建立，這方面可以模仿國外，給每一家企業(yè)單位建立起誠信檔案，對于違反規(guī)定的人，要進(jìn)行嚴(yán)格處理，對于嚴(yán)重的違反規(guī)定的人，可以把資質(zhì)降下來，或者是永遠(yuǎn)不注冊，對于有良好信譽(yù)的企業(yè)單位要多加鼓勵，把誠信等級增加上去。建設(shè)單位在進(jìn)行工程招標(biāo)的過程中，誠信等級是評標(biāo)的重要依據(jù)，這樣就可以有效減少無用的投標(biāo)以及廢標(biāo)的機(jī)率。

五、結(jié)束語

總而言之，招標(biāo)投標(biāo)指的是在市場中一種存在競爭的行為，招標(biāo)人要想更好的完成工程建設(shè)的任務(wù)，就要對承包商進(jìn)行嚴(yán)格的選擇，對定標(biāo)價進(jìn)行合理的制度，選擇出優(yōu)秀的方案，工期較短并有良好信譽(yù)的承包商來做。這對于市場的規(guī)范，施工質(zhì)量的保證具有非常重要的作用。只要工程建設(shè)的參與方嚴(yán)格遵守法律法規(guī)實施，才能把招標(biāo)應(yīng)有的功能充分的發(fā)揮出來。建筑業(yè)在快速的發(fā)展，建設(shè)法律法規(guī)也需要進(jìn)一步的完善，招投標(biāo)市場也會越來越規(guī)范，大力推動了我們國家建筑業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張孔雄，淺談建筑工程招標(biāo)管理，工程技術(shù)；

[3]施全、倪潔，我國建設(shè)工程招標(biāo)管理的通病與防止，山西建筑第三卷第16期；

第9篇：建筑業(yè)資質(zhì)要求范文

一、如何正確確定建筑合同案件的訴訟主體

建筑工程承包合同是建設(shè)單位為發(fā)包方，施工為承包方，依據(jù)基本建設(shè)程序，為完成特定建筑安裝工程，協(xié)商訂立的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。

（一）建筑工程承包合同的主體資格問題

發(fā)包方的主體資格：具有獨立財產(chǎn)，能夠?qū)ν猹毩⒊袚?dān)民事責(zé)任的民事主體都可以成為發(fā)包方，包括法人單位、其他組織、公民、個體工商戶、個人合伙、聯(lián)營體等。

承包方的主體資格：一是必須具備企業(yè)法人資格；二是必須具有履行合同的能力，即必須具有營業(yè)執(zhí)照和由建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級。依據(jù)2001年7月1日起施行的建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。第五條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。第十六條規(guī)定，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

（二）如何正確確定訴訟主體

1、建設(shè)單位內(nèi)部不具備法人條件的職能部門或下屬機(jī)構(gòu)簽訂的建筑承包合同，產(chǎn)生糾紛后，應(yīng)以該建設(shè)單位為訴訟主體，起訴或應(yīng)訴。

2、建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、工程處、工區(qū)、項目經(jīng)理部、建筑隊等）簽訂的建筑承包合同，產(chǎn)生糾紛后，一般以該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體，如該分支機(jī)構(gòu)不具有獨立的財產(chǎn)，則應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。

3、借用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及他人名義簽訂的建筑承包合同，涉訴后，由借用人和出借人為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴。

4、共同承包或聯(lián)合承包的建筑工程項目，產(chǎn)生糾紛后，應(yīng)以共同承包人為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴；如共同承包人組成聯(lián)營體，且具備法人資格的，則以該聯(lián)營體為訴訟主體。兩個以上的法人、其他組織或個人合作建設(shè)工程并對合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原、被告。

5、實行總分包辦法的建筑工程，因分包工程產(chǎn)生糾紛后，總承包人和分包人應(yīng)作為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴；如果分包人起訴總承包人，則以分包合同主體作訴訟主體，是否列建設(shè)單位為第三人，視具體案情而定。

6、涉及個體建筑隊或個人合伙建筑隊簽訂的建筑承包合同，產(chǎn)生糾紛后，一般應(yīng)以個體建筑隊或個人合伙建筑隊為訴訟主體。

7、掛靠經(jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴。（最高法院《民訴法意見》第43條規(guī)定：“個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人?！保┦┕と藪炜科渌ㄖ┕て髽I(yè)，并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同，而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。

8、因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的合同糾紛，如發(fā)包人起訴，應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告；如因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛，以轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體，建設(shè)單位列為第三人；多層次轉(zhuǎn)包的，除訴訟當(dāng)事人外，應(yīng)將其它各方列為第三人。

9、以籌建或臨時機(jī)構(gòu)的名義發(fā)包工程，涉訟后，如果該單位已經(jīng)合法批準(zhǔn)成立，應(yīng)由其作為訴訟主體起訴或應(yīng)訴；如該單位僅是臨時性的機(jī)構(gòu)，尚未辦理正式審批手續(xù)的，或該臨時機(jī)構(gòu)被撤銷的，由成立或開辦該單位的組織進(jìn)行起訴或應(yīng)訴。

10、實行承包經(jīng)營的施工，產(chǎn)生糾紛后，如果該企業(yè)是法人組織，則由該企業(yè)為訴訟主體，起訴或應(yīng)訴；如果該企業(yè)不是法人組織，則列發(fā)包人和承包企業(yè)為共同當(dāng)事人，參加訴訟。

11、因拖欠工程款引起的糾紛，承包人將承包的建設(shè)工程合同轉(zhuǎn)包而由實際承包人起訴承包人的，可不將發(fā)包人列為案件的當(dāng)事人；承包人提出將發(fā)包人列為第三人，并對其主張權(quán)利而發(fā)包人對承包人又負(fù)有義務(wù)的，可將發(fā)包人列為第三人，當(dāng)事人根據(jù)不同的關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意，即屬合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。

12、因工程質(zhì)量引起的糾紛，發(fā)包人只起訴承包人，在審理中查明有轉(zhuǎn)包的，應(yīng)追加實際施工人為被告，實際施工人與承包人對工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、如何確認(rèn)建筑施工合同的效力

（一）確認(rèn)合同效力的一般原則

1、訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則

根據(jù)《民法通則》、《合同法》的規(guī)定：平等原則、自愿、公平、等價有償、誠實信用原則、民事權(quán)益受法律保護(hù)原則、禁止權(quán)利濫用原則、協(xié)商一致原則是從事民事活動、訂立合同的基本原則。建筑施工合同作為民事合同的一種概莫能外，亦應(yīng)遵循以上基本原則。但在民事審判實踐中需注意的是不能按一般合同效力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定建筑施工合同的效力，應(yīng)考慮這類合同的特殊性。對一些地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，不能作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，但建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》是例外，該規(guī)定是強(qiáng)制性的，應(yīng)按照規(guī)定確定施工人的資質(zhì)。

2、確認(rèn)合同效力的一般原則

根據(jù)《民法通則》第五十八條、《合同法》第五十二條的規(guī)定，一般從以下四個方面予以審查：

（1）審查合同主體是否合格；

（2）審查合同是否合法；

（3）審查當(dāng)事人的意思表示是否真實；

（4）審查合同是否履行了法定的審批手續(xù)。

同所有的合同一樣，意思表示不真實將導(dǎo)致建筑工程承包合同的無效、部分無效或可申請撤銷。

（二）建筑工程承包合同效力的確認(rèn)

1、審查發(fā)包方與承包方是否具備建設(shè)與承包施工資格

發(fā)包方的資格審查：法人、依法成立的其他組織、個體工商戶、承包經(jīng)營戶、公民、個人合伙、聯(lián)營體均可對外發(fā)包工程；主要審查以上主體是否具備發(fā)包條件：（1）發(fā)包人發(fā)包的工程是否立項；是否取得施工許可證或開工報告（一般民用建筑除外）；（2）發(fā)包人是否屬于招標(biāo)人；（3）發(fā)包人是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

幾種特殊主體對外發(fā)包工程的合同效力：

（1）建設(shè)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)對外發(fā)包工程的合同效力。

有兩種情況 ：①以法人名義簽訂合同，法人明知而不反對的，若無其他違法情節(jié)，可認(rèn)定合同有效；內(nèi)部機(jī)構(gòu)既無事先授權(quán)又無事后追認(rèn)的，合同以主體不合格歸于無效。②以內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義簽訂合同，法人明知而不表示反對并準(zhǔn)備履行或已開始履行合同的，可認(rèn)定合同有效；其他情況（法人不知道、反對、不準(zhǔn)備履行）認(rèn)定合同無效；當(dāng)事人對合同效力不提異議的，可按有效合同處理。

（2）臨時機(jī)構(gòu)對外發(fā)包工程的合同效力。

審查臨時機(jī)構(gòu)是否是行政機(jī)關(guān)正式行文成立，有一定的機(jī)構(gòu)、辦公地點、職責(zé)的組織，并在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同，具備以上條件并符合其他條件的，認(rèn)定合同有效。

（3）籌建單位對外發(fā)包工程的合同效力。

審查籌建單位是否依法經(jīng)過核準(zhǔn)登記，依法登記的，認(rèn)定其對外發(fā)包有效，未經(jīng)依法登記或工商登記正在申請之中可以根據(jù)實際情況確認(rèn)。

承包方的資格審查：主要審查承包人有無法人營業(yè)執(zhí)照、是否具有與所承包工程相適應(yīng)的資質(zhì)證書（允許低于資質(zhì)等級承攬工程）、是否辦理了施工許可證。施工單位的資格主要從營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書兩個方面審查，施工單位必須具備企業(yè)法人資格且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)過年檢，施工單位要在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)對外承攬工程?？缡?、自治區(qū)、直轄市承包工程的還要經(jīng)過施工所在地建筑行政主管部門辦理施工許可手續(xù)，行政管理規(guī)定不民事主體的民事權(quán)利能力，未辦跨省施工許可手續(xù)的不影響合同有效。

幾種特殊主體承包工程的合同效力：

（1）施工單位無證、無照承包工程，所簽訂的合同無效（一般農(nóng)建工程除外）。

（2）施工單位借用、冒用、盜用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書承包工程，所簽訂的合同無效。

（3）施工單位超越經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級承包工程所簽訂的合同無效。

（4）無資質(zhì)的建筑隊掛靠建筑公司，成為建筑公司的一個工區(qū)對外承包工程，有兩種情況：①以掛靠單位的名義簽訂合同的，合同無效；②以被掛靠單位的名義簽訂合同，有兩種情況：A：建筑公司承包工程，將工程交給建筑隊施工，所簽訂的合同有效。B：建筑隊自己承包工程，以建筑公司的名義簽訂合同，合同無效。

（5）建筑公司的分支機(jī)構(gòu)對外承包工程，所簽訂的合同無效。

（6）個體建筑隊、個人合伙建筑隊承建的一般農(nóng)用建筑，符合有關(guān)規(guī)定的，認(rèn)定有效。

（7）兩個施工單位聯(lián)合共同承包工程的，應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承包，否則合同無效。

2、審查合同是否符合規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策以及是否違反國家利益和公共利益

合同內(nèi)容作為審查合同效力的一個方面，實踐中因合同內(nèi)容導(dǎo)致合同無效的較少。

（1）審查合同規(guī)定的工程項目是否符合政府批文，不符合的無效；（2）審查合同規(guī)定的項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合的無效；（3）合同內(nèi)容約定帶、墊資施工條款可導(dǎo)致合同的部分無效或無效（對帶、墊資施工的效力下文還要詳述）；（4）合同主要條款不完善或欠缺，合同雙方又不能補(bǔ)正的，合同不成立，合同不成立的不涉及合同效力；（5）合同內(nèi)容違反地方性、專門性規(guī)定的合同效力確認(rèn)，應(yīng)具體審查地方性、專門性規(guī)定的效力，主要看該地方性、專門性規(guī)定是否與法律法規(guī)的禁止性或義務(wù)性規(guī)定相一致，一致的合同無效，否則，不影響合同的效力。

3、審查合同當(dāng)事人的意思表示是否真實。意思表示不真實的是無效民事行為或是可變更可撤銷的效力待定行為。

4、審查合同是否經(jīng)過了必要的程序。如依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。這些項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。對依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的合同無效。需注意的是同一建筑工程簽訂有兩份以上的合同，如其中一份是通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的，其他合同也應(yīng)視為有效，如設(shè)計變更合同、施工變動合同、附加協(xié)議等。又如國務(wù)院1988年9月26日《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》規(guī)定：建設(shè)總投資2億元以上的項目，由國家計委提出審查意見報經(jīng)國務(wù)院審批；樓堂館所項目實行“先審計，后建設(shè)”的原則。1990年1月5日城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)部城建字（1990）4號文“簽訂建筑安裝工程承包合同必須遵守國家的法律、法規(guī)，必須符合國家規(guī)定和計劃的要求。簽訂計劃外工程項目建設(shè)承包合同無效?！?/p>

5、審查總分包是否合法。應(yīng)對合法總分包、非法分包、倒賣合同、合同轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包作出正確的界定

合法總分包的條件：

（1）總包合法；（2）分包單位具備與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級；（3）對外分包須有合同約定或經(jīng)過發(fā)包人（建設(shè)單位）許可；（4）對于施工總分包的，建筑工程的主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位來完成；（5）分包單位不得將工程再分包（分包人再次分包就變成了變相轉(zhuǎn)包）。

轉(zhuǎn)包行為是指在工程建設(shè)中，承包單位不履行承包合同規(guī)定的職責(zé)，將所承包的工程一并轉(zhuǎn)包給其他單位，對工程不承擔(dān)任何、技術(shù)、管理責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包合同一律認(rèn)定無效。在審判實踐中要注意區(qū)分合同轉(zhuǎn)包、倒賣合同與合同轉(zhuǎn)讓的界限。

倒賣合同主要是承包人無履約能力，高價轉(zhuǎn)賣。與轉(zhuǎn)包的區(qū)別主要是當(dāng)事人的主觀惡意程度。倒賣合同當(dāng)事人主觀上有牟取暴利目的，轉(zhuǎn)包除獲取一定利益外不存在牟取暴利；轉(zhuǎn)包的合同價款一般等于或低于合同價款，倒賣的合同價款一般高于合同價款；倒賣主觀惡性較大，承攬民事責(zé)任后還可予以一定的刑事處罰。

合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓是允許的，《中華人民共和國合同法》第八十八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。”該條是關(guān)于是合同概括轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。合同當(dāng)事人將合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的，稱為合同轉(zhuǎn)讓，上稱為合同的概括轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓是合同當(dāng)事人的徹底變更，原有當(dāng)事人退出合同關(guān)系，新的第三人進(jìn)入合同關(guān)系之中。在計劃經(jīng)濟(jì)時期不允許轉(zhuǎn)讓合同以牟利，因此轉(zhuǎn)讓合同被視為倒賣行為，受到的禁止。但在主義市場經(jīng)濟(jì)中，合同轉(zhuǎn)讓成為市場經(jīng)濟(jì)運行中的重要現(xiàn)象，當(dāng)事人不僅會因獲取利潤的需要轉(zhuǎn)讓合同，而且會因經(jīng)濟(jì)因素以外的其他需要轉(zhuǎn)讓合同，合同轉(zhuǎn)讓不再受到法律的禁止。值得注意的是，單獨轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利不需要對方當(dāng)事人的同意，但轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)應(yīng)以對方當(dāng)事人的同意為要件，僅對轉(zhuǎn)讓合同中的義務(wù)取得對方當(dāng)事人的同意，并不能發(fā)生整體轉(zhuǎn)讓合同的效果。依該條的規(guī)定，合同轉(zhuǎn)讓為一單獨的法律行為，不能分解為轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利加轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)，應(yīng)以全面取得對方當(dāng)事人的同意為前提要件。合同的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)移，包括法定和約定兩種情形。約定的概括轉(zhuǎn)讓涉及合同權(quán)利與合同義務(wù)兩方面轉(zhuǎn)讓，因而應(yīng)分別適用合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓及合同義務(wù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。如對前者，僅需通知債務(wù)人即可；對后者則需經(jīng)合同債權(quán)人同意。另需注意的是約定的概括轉(zhuǎn)讓適用的前提是合同為雙務(wù)合同。《合同法》第九十條規(guī)定了法定合同概括繼受。據(jù)該條規(guī)定，當(dāng)事人合并的，合并后的法人或組織就完全繼受了前當(dāng)事人的合同權(quán)利。這種情況屬于當(dāng)事人主體的聚合。當(dāng)事人分立，則屬于當(dāng)事人主體的分化，原則上合同當(dāng)事人的分立不合同權(quán)利義務(wù)，分立后的各方當(dāng)事人具有連帶債權(quán)債務(wù)人的地位，共享權(quán)利，共擔(dān)義務(wù)。債權(quán)人可針對一當(dāng)事人或針對各當(dāng)事人之全體主張權(quán)利，其主張受法律的支持和保護(hù)。例外的是，債權(quán)人與債務(wù)人如就債務(wù)的分擔(dān)達(dá)成一致意見，分立后的各當(dāng)事人則可擺脫連帶債務(wù)人的地位，按雙方協(xié)商的分擔(dān)數(shù)額，按份承擔(dān)義務(wù)。同樣，債權(quán)人分立后，各債權(quán)人為連帶債權(quán)人，任一債權(quán)人可向債務(wù)人主張全部債權(quán)，除非債權(quán)人與債務(wù)人就債權(quán)的分享達(dá)成一致。

（三）建設(shè)工程合同的效力分述

1、有下列情形之一的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效：

（1）不具有經(jīng)營建筑活動主體資格的或個人；

（2）未按國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計劃；

（3）承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人；

（4）承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人；

（5）建設(shè)工程總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意，將承包工程中的部分工程分包；

（6）分包單位將其承包的工程再分包或轉(zhuǎn)包。

2、有下列情形之一，并以被掛靠名義簽訂的建設(shè)工程合同無效：

（1）不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；

（2）資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；如其本身具備施工能力，工程已施工完畢且經(jīng)驗收合格的，一般不宜認(rèn)定合同無效。

（3）不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。

3、發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、辦理報建手續(xù)的“三無”工程建設(shè)施工合同，應(yīng)確認(rèn)無效；但在合同履行中經(jīng)有關(guān)主管部門審批已不存在“三無”情形或在起訴前已補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)確認(rèn)合同有效。

4、違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定，超規(guī)模建設(shè)所簽訂的建設(shè)工程合同經(jīng)批準(zhǔn)可補(bǔ)辦手續(xù)，且無違反其他規(guī)定的，應(yīng)確認(rèn)合同有效。

5、對承包人超越建筑資質(zhì)等級簽訂的建設(shè)工程合同，如承包人具備與建設(shè)項目的要求相符的等級條件，工程質(zhì)量符合設(shè)計要求并驗收合格的，可按有效合同處理，并以合同約定的建筑資質(zhì)等級結(jié)算工程款。但嚴(yán)重超越本企業(yè)建筑資質(zhì)等級訂立的建設(shè)工程合同無效。對此應(yīng)從來把握，建設(shè)部原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（指1995年10月15日起施行的，該規(guī)定已被2001年7月1日起施行的新規(guī)定取代）第二十九條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》所核定的承包工程范圍進(jìn)行工程承包活動，少數(shù)市場信譽(yù)好、素質(zhì)較高的企業(yè)，經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，可適度超出該核定的承包工程范圍承攬工程。

6 、承包人跨省區(qū)或跨市承攬建設(shè)工程但未辦理外來施工企業(yè)承包工程許可手續(xù)而訂立的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)責(zé)令承包人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并由有關(guān)行政部門按規(guī)定處理，而不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定合同無效。

7、對必須實行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，未實行招標(biāo)的，合同無效；對不是必須實行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包人直接發(fā)包后，具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人已開始履行合同的，不宜以建設(shè)工程未實行公開招標(biāo)為由，認(rèn)定所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

8、建設(shè)工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應(yīng)確認(rèn)無效，對承包人已帶資、墊資和墊款承建的工程，發(fā)包人應(yīng)支付該款相應(yīng)的利息。

外商投資建筑企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在我國境內(nèi)帶資承包工程，合同中的帶資條款應(yīng)認(rèn)定有效。

9、建設(shè)工程合同對工程款結(jié)算沒有約定或雖有約定，但發(fā)包人與承包人自行結(jié)算達(dá)成的結(jié)算協(xié)議有效。屬國家投資建設(shè)的重大工程，并由國家對工程款結(jié)算依法進(jìn)行管理的除外（需要進(jìn)行國家審計監(jiān)督）。

10、具備法人資格的承包人的內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)，具備一定的技術(shù)能力，對外具備一定的責(zé)任承攬能力，且在其營業(yè)執(zhí)照的范圍內(nèi)對外簽訂的建設(shè)工程合同，應(yīng)視為承包人對其行為已授權(quán)，其簽訂的合同有效，并應(yīng)以該承包人的建筑資質(zhì)等級結(jié)算工程款；無營業(yè)執(zhí)照的建筑施工隊以承包人的名義對外簽訂合同，合同無效。承包人的內(nèi)部職能部門對外簽訂的建設(shè)工程合同，屬于效力待定合同，一般情況下不能否定合同的效力。

三、有效建筑承包合同糾紛的處理

（一）有效合同處理的一般規(guī)定

1、有效合同處理中應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則

（1）有利于建筑業(yè)市場健康的原則；

（2）依法保護(hù)合同，尊重當(dāng)事人意思自治的原則；

（3）公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。

2、違反有效合同的責(zé)任構(gòu)成要件、行為表現(xiàn)形式、責(zé)任承擔(dān)方式和免責(zé)事由

（1）責(zé)任構(gòu)成要件。違約行為和過錯是構(gòu)成違反有效合同責(zé)任的基本要件。

（2）行為表現(xiàn)形式。包括不履行、不完全履行、遲延履行、不適當(dāng)履行等表現(xiàn)形式。

（3）責(zé)任承擔(dān)方式。包括實際履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等責(zé)任承擔(dān)方式。

（4）免責(zé)事由。包括不可抗力、當(dāng)事人約定的免責(zé)條款、權(quán)利主張人自身的過錯等幾種情況。

（二）建筑工程承包合同糾紛案件中違反有效合同的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)

1、承包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)

（1）施工準(zhǔn)備責(zé)任。施工場地的平整，施工界區(qū)以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時設(shè)施的施工；編制施工組織設(shè)計（或施工方案），做好各項施工準(zhǔn)備工作。

（2）物資準(zhǔn)備責(zé)任。按雙方商定的分工范圍，做好材料和設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理。

（3）及時告知責(zé)任。及時向發(fā)包方提出開工通知書、施工進(jìn)度計劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗收通知、竣工驗收報告；提供月份施工作業(yè)計劃、月份施工統(tǒng)計報表、工程事故報告以及提出應(yīng)由發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計劃。

（4）工程質(zhì)量責(zé)任。由于承包方的原因造成工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，承包方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工，由此造成工程逾期交付的，應(yīng)支付逾期違約金。

（5）工程保管責(zé)任。已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備，承包方在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管，并清理好場地。

（6）工程交付責(zé)任。承包方應(yīng)按合同規(guī)定的時間如期完工和交付，由于承包方的原因造成工程逾期交付的，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（7）竣工驗收責(zé)任。承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提出竣工驗收技術(shù)資料，辦理竣工結(jié)算，參加竣工驗收。

（8）工程保修責(zé)任。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，對屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)無償修理。

（9）防止損失擴(kuò)大責(zé)任。因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)及時通知對方采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箵p失擴(kuò)大；承包人沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

（10）共同責(zé)任。共同承包單位、總分包單位、工程監(jiān)理單位與承包方的連帶責(zé)任。建筑法第二十七條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?！?第二十九條第二款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照意承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！钡谌鍡l第二款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位牟取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

2、發(fā)包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)

（1）辦證責(zé)任。辦理正式工程和臨時設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用、申請施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時鐵道專用線接岔等的許可證。

（2）工程定點責(zé)任。確定建筑物、道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點。

（3）三通一平責(zé)任。開工前接通施工現(xiàn)場水源、電源和運輸?shù)缆?，拆遷現(xiàn)場內(nèi)民房和障礙物（委托承包方承擔(dān)的除外）。

（4）物資保證責(zé)任。按雙方協(xié)定的分工范圍和要求，供應(yīng)材料和設(shè)備。

（5）經(jīng)費保證責(zé)任。向經(jīng)辦銀行提交撥款所需的文件（實行貸款或自籌的工程要保證資金供應(yīng)人按時辦理撥款和結(jié)算，不按合同規(guī)定時間撥付工程款，應(yīng)支付逾期付款違約金。

（6）技術(shù)保證責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)組織有關(guān)單位對施工圖等技術(shù)資料進(jìn)行審定，按照合同規(guī)定的時間和份數(shù)交付給承包方。

（7）施工監(jiān)督責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)派駐工地代表，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續(xù)，負(fù)責(zé)簽證、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題，以及其他事宜。

（8）誤工賠償責(zé)任。發(fā)包方由于中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤給承包方造成停工、窩工、返工、倒運、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工損失。

承包人對發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款無異議并繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，承包人要求對方承擔(dān)違約責(zé)任的，不予支持。

（9）驗收結(jié)算責(zé)任。發(fā)包方負(fù)責(zé)組織施工單位共同商定工程價款和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收。逾期組織驗收和辦理竣工結(jié)算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

隱蔽工程經(jīng)雙方驗收認(rèn)可后，承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量造成損失的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任；若設(shè)計單位和監(jiān)理單位亦有過錯的，應(yīng)按過錯大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

工程竣工后，合同約定的驗收期限屆滿，發(fā)包人拒絕驗收的，承包人可單方與有關(guān)部門組織驗收，驗收費用由雙方對半承擔(dān)。因發(fā)包人拒絕提供驗收資料、文件，導(dǎo)致無法進(jìn)行驗收的，視為發(fā)包人對工程已驗收合格。

（10）發(fā)包人知道或應(yīng)當(dāng)知道承包人掛靠其他建筑仍與之簽訂建設(shè)工程合同的，應(yīng)對無效合同承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

（11）發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的，應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失，該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。

（12）工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用或擅自動用，因此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，質(zhì)量承包人除對工程的主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任外，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

四、無效建筑工程承包合同的處理

對無效建筑工程承包合同處理的總原則是：尚未履行的判決不再履行；正在履行的，應(yīng)立即終止履行，并視具體情況按過錯程度處理；合同已經(jīng)實際履行完畢的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無效合同當(dāng)事人的過錯責(zé)任程度和工程造價構(gòu)成情況進(jìn)行處理。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)按照工程的實際造價返還無過錯的承包方應(yīng)得的工程款，并賠償因此而發(fā)生的損失。承發(fā)包雙方互有過錯的，按過錯程度確定賠償數(shù)額。一方或雙方故意違法損害公共利益的，應(yīng)當(dāng)對其非法所得予以收繳上交國庫。應(yīng)當(dāng)注意的是按照以上處理無效建筑工程承包糾紛過程中，在某些情況下會發(fā)生賠償損失與追繳非法所得交叉重疊的現(xiàn)象。要正確理解和把握法規(guī)的立法原意，使故意的一方既要賠償無過錯一方的實際損失，又要追繳不法利益，體現(xiàn)民事制裁性。無效建筑工程承包合同并非不受法律保護(hù)，僅是當(dāng)事人雙方不能依據(jù)合同產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。造成建筑工程承包合同無效的原因有締約主體資格嚴(yán)重缺陷、合同違法等。

（一）無效建筑工程承包合同的過錯責(zé)任承擔(dān)

合同無效后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過錯大小，合理劃分締約過錯責(zé)任。在審查上未盡到合理注意義務(wù)的各方均有過錯。如對嚴(yán)重違反國家基本建設(shè)程序致合同無效的，發(fā)包方承擔(dān)主要過錯責(zé)任，承包方承擔(dān)次要過錯責(zé)任；無企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建筑業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書造成合同無效的，承包人承擔(dān)主要責(zé)任；發(fā)包人未辦理相鄰用地使用手續(xù)和建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)的，發(fā)包人承擔(dān)主要責(zé)任，承包人負(fù)次要責(zé)任。施工合同被確認(rèn)無效后，原則上不應(yīng)依據(jù)合同約定確定工程價款。但施工方付出了勞動，投入了資金，發(fā)生了建筑工程的直接費用，在施工過程中，上述財產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，其價值并未改變，并已全部轉(zhuǎn)移到新的建筑工程之中，因此，施工方理應(yīng)得到合理補(bǔ)償，即上述建筑工程的直接費用應(yīng)由建設(shè)方給付。對于建筑工程的間接費用，如勞保基金、稅金、施工管理費等，其價值并不直接轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程中，如確已發(fā)生，可作為施工方的損失，根據(jù)雙方過錯合理分擔(dān)。對于施工方的利潤，原則上不應(yīng)支持。在堅持這一原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)區(qū)分以下情況分別處理：

1、關(guān)于建設(shè)方不具有建設(shè)工程立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)，或者施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的工程價款結(jié)算。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)既是建筑工程施工的法定前提條件，也是判定建筑工程是否合法的標(biāo)準(zhǔn)；施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此，對于訴訟前建設(shè)方未取得上述手續(xù)，或者施工方未取得相應(yīng)資質(zhì)的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補(bǔ)，應(yīng)確認(rèn)為無效。

其中，對于建設(shè)方不具備建設(shè)條件，而施工方具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的，實踐中往往建設(shè)方隱瞞違法事實，沒有履行告知及依誠實信用原則所盡的義務(wù)，系先合同義務(wù)的違反。因此，建設(shè)方對合同無效承擔(dān)主要過錯責(zé)任。此情況下，從公平角度考慮，施工方得到與訂立合同時所預(yù)期的工程價款較為公平、合理，即其應(yīng)得到工程的直接費用、間接費用和利潤等。如果雙方在合同中對工程結(jié)算的計價標(biāo)準(zhǔn)和有明確約定，且不違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按合同約定結(jié)算工程價款。鑒于施工方對建設(shè)方違法建設(shè)的事實未盡到必要的審查義務(wù)，對導(dǎo)致合同無效，其主觀上亦存在一定過程，因此，對于合同約定的違約金等損失，按照過錯相抵原則，施工方不應(yīng)得到全額支持。

同理，對于建設(shè)方具備相應(yīng)的建設(shè)條件，而施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的，施工方對合同無效在主觀上應(yīng)負(fù)主要過錯。因此，合同中關(guān)于工程價款的約定不應(yīng)作為結(jié)算的依據(jù)，其工程價款應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政管理部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算。其中，屬于低資質(zhì)施工承攬高資質(zhì)要求工程的，按施工企業(yè)的實際資質(zhì)等級采用上述方法結(jié)算工程價款；施工方無施工資質(zhì)的，只能給付其墊付的資金和構(gòu)件費、機(jī)械設(shè)備使用費、人工費和其他建筑工程的直接費用。此類案件，由于合同約定的工程價款與實際給付價款的差價部分由建設(shè)方取得無法律依據(jù)，審判實踐中可依據(jù)《民法通則》第一百三十四以“非法活動的財物和非法所得”予以收繳。

2、關(guān)于不具備施工資質(zhì)的企業(yè)或個人利用、借用有資質(zhì)施工企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，或者以聯(lián)營、承包、掛靠等形式變相使用有資質(zhì)施工企業(yè)的資質(zhì)，導(dǎo)致合同無效的工程價款結(jié)算。此情形，其工程價款的確定可以比照前述無效合同的原則處理。需要強(qiáng)調(diào)的是，此類糾紛從性質(zhì)上講為合同糾紛，合同雙方系權(quán)利義務(wù)的主體，因此，原則上應(yīng)由合同施工方作為權(quán)利主體主張權(quán)利，工程價款應(yīng)給付合同施工方，建設(shè)方對實際施工人不負(fù)有直接給付工程款的義務(wù)。如實際施工方作為權(quán)利主體提起訴訟的，經(jīng)審理查實，應(yīng)駁回其起訴，告知其由合同施工方主張權(quán)利或向合同施工方主張權(quán)利。如果實際施工方與建設(shè)方在履行施工合同中已形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同施工方不主張權(quán)利或因破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因不能主張權(quán)利時，實際施工方可以作為權(quán)利主體提起訴訟。合同施工方未作為訴訟主體參加訴訟的，還應(yīng)追加其為訴訟當(dāng)事人。

3、關(guān)于合同施工方違法將承攬的工程轉(zhuǎn)包、分包導(dǎo)致合同無效的工程價款結(jié)算。此類糾紛由于分別存在著承包與轉(zhuǎn)包、承包與分包兩個合同，應(yīng)當(dāng)堅持依合同主張權(quán)利的原則，并且不追加無合同關(guān)系的建設(shè)方、實際施工方為訴訟當(dāng)事人。

（二）建筑工程承包合同無效后工程質(zhì)量的處理

應(yīng)當(dāng)注意的是賠償數(shù)額與損失數(shù)額不是同一概念。損失數(shù)額與應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額分別確定以后，一般可以采用抵扣工程款的方法處理無效建筑工程承包案件中的工程質(zhì)量問題。

（三）關(guān)于“半截子”工程（也即“爛尾工程”）的處理問題。

對“半截子”工程能否結(jié)算已完工的工程款？如果合同有效，應(yīng)對工程量進(jìn)行結(jié)算。如由承包人的原因造成工程爛尾，發(fā)包人可追究其違約責(zé)任，對承包人已投入的施工費用據(jù)實結(jié)算；有效合同主要是已完工的部分工程占全部工程量的比例，以此確定工程款的數(shù)額。如合同無效，應(yīng)按無效合同的處理原則核算承包人的直接費用，約定不明確的，按照國家有關(guān)部門公布的當(dāng)年度定額取費標(biāo)準(zhǔn)計算。

對“半截子”工程在具體處理中應(yīng)靈活，一般不能判決承包人繼續(xù)履行合同，可先行裁定另由其他承包人完成未完工程。

五、建筑工程承包合同糾紛案件實體審理中的幾個問題

（一）關(guān)于建筑工程的委托鑒定問題

1、審判實踐中應(yīng)當(dāng)掌握的三個原則：

（1）發(fā)包方和承包方協(xié)商辦理工程結(jié)算，簽定工程結(jié)算書的，在審理中原則上以雙方簽定的工程結(jié)算書作為定案的依據(jù)，當(dāng)事人一方對該工程結(jié)算書有異議而請求人民法院委托鑒定的，原則上不予委托鑒定。在發(fā)生工程款爭議的情況下，如果雙方當(dāng)事人事先未就工程的數(shù)額達(dá)成協(xié)議，而事后也未就聘請鑒定人就工程款進(jìn)行鑒定問題達(dá)成合意，應(yīng)由雙方聘請的專家證人就工程款問題提供證明。

（2）一審法院在一審期間委托有關(guān)單位對建筑工程進(jìn)行鑒定并依法做出裁判的，二審期間當(dāng)事人對一審法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定的，原則上不予委托鑒定，但依照最高人民法院法釋[2001]33號《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（自2002年4月1日起施行）第27條的規(guī)定，當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，二審法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

①鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；

②鑒定程序嚴(yán)重違法的；

③鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

④經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等解決的，不予重新鑒定。

根據(jù)2001年11月16日并實行的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》第四條的規(guī)定，凡需要進(jìn)行司法鑒定的案件，應(yīng)當(dāng)由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外委托鑒定。第十四條規(guī)定：“有下列情形之一需要重新鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)委托上級法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)做重新鑒定：（1）鑒定人不具備相關(guān)鑒定資格的；（2）鑒定程序不符合規(guī)定的；（3）鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的；（4）鑒定材料有虛假，或者原鑒定方法有缺陷的；（5）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避，而對其鑒定結(jié)論有持不同意見的；（6）同一案件具有多個不同鑒定結(jié)論的；（7）有證據(jù)證明存在鑒定人準(zhǔn)確鑒定因素的?！?/p>

（3）質(zhì)量鑒定原則上以質(zhì)量監(jiān)督檢驗站出具的質(zhì)量評定書為依據(jù)。

2、工程質(zhì)量和工程造價鑒定部門的確定。

①工程質(zhì)量鑒定部門。各地人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。

②工程造價鑒定部門。各地城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對涉案的有關(guān)工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、安裝、造價等方面的進(jìn)行鑒定。

③審計機(jī)關(guān)的審計意見不能作為確定工程款的直接依據(jù)，除非建設(shè)工程承包合同雙方有此明確約定。根據(jù)我國《審計法》第二條，審計機(jī)關(guān)是代表國家對各級政府、國有機(jī)構(gòu)和事業(yè)組織的財務(wù)收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益依法有權(quán)進(jìn)行審計監(jiān)督。該法第二十條規(guī)定：“審計機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計監(jiān)督?！睂徲嫳O(jiān)督主要是對國有資產(chǎn)是否造成了損失 ，國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位是否違反了財經(jīng)紀(jì)律等問題進(jìn)行監(jiān)督。對于違反財政收支規(guī)定的行為，審計機(jī)關(guān)有權(quán)予以處罰、制止、責(zé)令改正，如果發(fā)現(xiàn)交易雙方惡意串通損害國家利益的，審計機(jī)關(guān)也有權(quán)予以處罰。審計機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)此類問題并在審計結(jié)論中作出了認(rèn)定，該認(rèn)定的事實也可以作為確定合同無效的因素加以考慮。審計監(jiān)督在性質(zhì)上只是一種行政監(jiān)督，作為行政機(jī)關(guān)的審計機(jī)關(guān)一般不能對工程款的、確定做出決定。因為有關(guān)工程款問題涉及到當(dāng)事人雙方的合意，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人按照協(xié)議來解決。即使在工程款發(fā)生爭議后，需對工程款進(jìn)行鑒定的，也應(yīng)由專門鑒定機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政管理部門來確定，而不能由審計機(jī)關(guān)來解決工程款問題，否則，與審計機(jī)關(guān)的職責(zé)明顯不符。當(dāng)然，審計意見可以作為一種證據(jù)使用，成為法院定案的，但不能將意見作為定案的主要依據(jù)。

3、對委托鑒定部門的資格審查。

（1）審查有無法定鑒定資格； （2）審查核發(fā)執(zhí)照的營業(yè)范圍；（3）審查鑒定資質(zhì)、技術(shù)力量、信譽(yù)等；?。?）審查與案件當(dāng)事人有無利害關(guān)系。

4、對委托鑒定結(jié)論的效力認(rèn)定。

（1）委托鑒定結(jié)論的性質(zhì)。鑒定結(jié)論，亦稱專家意見或鑒定人意見（區(qū)別于普通證人的證言），是指鑒定人運用自己的專門技術(shù)知識、技能、工藝以及各種儀器、設(shè)備等，根據(jù)當(dāng)事人的委托、雙方當(dāng)事人的協(xié)商、法院的指派或委托對在訴訟中出現(xiàn)的某些專門性問題進(jìn)行、鑒別后所提出的結(jié)論性意見。鑒定結(jié)論是訴訟中的一種重要證據(jù)。