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經(jīng)濟責任審計總結(jié)精選(九篇)

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經(jīng)濟責任審計總結(jié)

第1篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責任審計報告 審計成果 運用

經(jīng)濟責任審計是指企事業(yè)單位的法人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi),對其應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計報告是反映任期經(jīng)濟責任審計成果、客觀地反映相關(guān)負責人在任期內(nèi)的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準確評價被審計對象的工作業(yè)績、為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。

一、 經(jīng)濟責任審計報告的特點

經(jīng)濟責任審計報告是任期經(jīng)濟責任審計工作效果、質(zhì)量等方面的綜合材料,除了具有審計報告的特點外,它還具有一定的特殊性。

(一)經(jīng)濟責任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現(xiàn)

這是由經(jīng)濟責任審計目的決定的。經(jīng)濟責任審計是通過對領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟責任真實性、合法性、效益性的審計,確定其經(jīng)濟責任、評價其工作業(yè)績、監(jiān)督其廉潔自律,為干部管理部門提供評價和任用干部的依據(jù),促進完善干部管理制度。

(二)經(jīng)濟責任審計報告反映了被審計對象經(jīng)營合規(guī)合法性及管理能力

這是經(jīng)濟責任審計報告與其他審計報告最重要的區(qū)別。經(jīng)濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性,不僅對事而且對人,并且重點是評價領(lǐng)導干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責任,為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據(jù)。經(jīng)濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動,能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞,促使管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。因此,經(jīng)濟責任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風格,通過經(jīng)濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中,是否注重合規(guī)經(jīng)營,其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求,檢驗機構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范,可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,借以判斷所存在的經(jīng)營風險的大小和程度,并及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回企業(yè)損失和聲譽,為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。

(三)經(jīng)濟責任審計報告中的審計內(nèi)容必須完整客觀并突出重點

經(jīng)濟責任審計不僅要對離任者負責,同時還要對接任者負責,幫助接任者弄清單位家底,核實盈虧。因此,對涉及經(jīng)濟責任的問題要查深查清,不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容,同時要突出重點內(nèi)容,經(jīng)過認真篩選反映被審計對象負有經(jīng)濟責任的事實,反映性質(zhì)嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。

(四)經(jīng)濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù),并具體進行分析評判,分清責任

審計評價是經(jīng)濟責任報告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,以客觀事實為依據(jù),評價時應(yīng)做到權(quán)力與責任結(jié)合,成績與問題結(jié)合。

二、經(jīng)濟責任審計成果的運用

經(jīng)濟責任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經(jīng)濟責任履行情況,為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。因此,要保證經(jīng)濟責任審計成果的有效運用,必須做到以下幾點:

(一)要為經(jīng)濟責任審計營造良好的審計環(huán)境

經(jīng)濟責任審計的實施及結(jié)果利用需要良好的環(huán)境支持,要保證其機構(gòu)設(shè)置上的獨立性、權(quán)威性,在工作上給予支持,組織人事部門在委托經(jīng)濟責任審計時,要充分考慮時間,合理安排批次,并認真對待和充分利用審計結(jié)果;相關(guān)部門應(yīng)通過積極配合內(nèi)部審計工作,及時溝通情況、研究解決經(jīng)濟責任審計中遇到的重大問題,為經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用提供保障。

(二)健全和完善規(guī)章制度,強化經(jīng)濟責任審計成果的利用

1. 通過建章立制把干部任免與任期經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合起來。堅持“先審計后離任”的原則,明確領(lǐng)導干部在任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗等事項前,未經(jīng)審計不得辦理調(diào)離手續(xù)、不得解除經(jīng)濟責任。凡領(lǐng)導干部職務(wù)調(diào)整時,審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據(jù),沒有經(jīng)濟責任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內(nèi)由于決策失誤造成重大經(jīng)濟損失及所在單位任財政財務(wù)收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的領(lǐng)導干部,不得提拔重用,以防止出現(xiàn)審計成果利用與干部管理監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。

2. 積極探索經(jīng)濟責任審計成果報告公開制度。經(jīng)濟責任審計成果報告是對被審計對象任職期間經(jīng)濟責任履行情況的綜合評價。將經(jīng)濟責任審計成果報告在一定范圍內(nèi)予以公開,對于那些嚴格遵守國家財經(jīng)紀律、認真履行經(jīng)濟責任、工作業(yè)績突出的領(lǐng)導干部是一種表彰和宣傳,而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務(wù)收支規(guī)定給國家財產(chǎn)造成浪費損失的領(lǐng)導干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟責任審計成果作為干部任前公示的內(nèi)容之一,加強群眾對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,有利于改善干群關(guān)系,一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領(lǐng)導干部,尤其是經(jīng)濟管理方面的工作能力;另一方面可以有效提高經(jīng)濟責任審計作用和效果,使經(jīng)濟責任審計與干部任職公示制度有機結(jié)合起來,提高經(jīng)濟責任審計的透明度。

3. 建立經(jīng)濟責任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關(guān)以及企事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)要加大對案件移交、查處跟蹤的力度,對審計查出的重大經(jīng)濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況,一定要跟蹤到底。紀檢、監(jiān)察、司法等部門要做好移交案件的查處工作,及時將結(jié)果反饋給審計部門,以便相互監(jiān)督案件線索的辦理, 保證領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。

4. 建立經(jīng)濟責任審計成果綜合分析制度。加強分析,改進方法,深化和延伸綜合報告環(huán)節(jié),提高深化經(jīng)濟責任審計成果水平。一方面,應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性措施,用制度堵塞和防止漏洞,完善對領(lǐng)導干部的制約和監(jiān)督,為扼制風險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。另一方面,通過經(jīng)濟責任審計成果綜合分析,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi),其經(jīng)營目標、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓,人力資源部門可通過經(jīng)濟責任審計成果好好總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣,促進產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。

5. 完善落實經(jīng)濟責任審計問責制。審計問責以審計為突破口,落實行政問責制,是提高行政效能,增強政府執(zhí)行力和公信力的一個重要方面,經(jīng)濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的依據(jù)。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責法律,關(guān)于問責規(guī)章的制度僅僅是在其他相關(guān)的法律法規(guī)中稍有提及。問責法律的滯后遠遠不能滿足問責實踐的需要,致使問責制的效能難以得到充分發(fā)揮。因此,完善落實經(jīng)濟責任審計問責制是經(jīng)濟責任審計成果運用的關(guān)鍵。

6. 建立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計跟蹤督察制度。要將領(lǐng)導干部責任審計結(jié)果情況書面告知相關(guān)人員,責成被審計對象單位定期整改,并將整改結(jié)果建立歸檔。此外,組織、紀檢部門還應(yīng)跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況,單位和個人遵守財經(jīng)法紀情況,在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計發(fā)現(xiàn)的問題。這樣一方面能使被審計單位,包括各個層次的領(lǐng)導干部受到財經(jīng)法紀教育,強化領(lǐng)導干部的財經(jīng)紀律觀念和法制意識;另一方面也能使接任者從中汲取經(jīng)驗教訓,防止和克服前任曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,有效促進自身素質(zhì)和能力的提高。

(三)加強部門協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟責任審計成果利用

作為委托方的紀檢、人事部門和作為受托方的審計部門, 其共同目標一致,這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機制,實行資源共享,確保經(jīng)濟責任審計成果利用。要建立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計檔案“一檔兩用”制度, 審計機關(guān)與紀檢相關(guān)的對口部門在條件成熟的情況下, 要實行聯(lián)網(wǎng), 保障部門之間的信息暢通。

(四)提高審計成果報告質(zhì)量,推進經(jīng)濟責任審計成果利用

1. 要建立科學規(guī)范的審計評價體系和標準,正確界定經(jīng)濟責任。和一般審計評價相比,經(jīng)濟責任審計的評價對象是領(lǐng)導干部,更具有針對性;其評價內(nèi)容是任期經(jīng)濟責任,更具有特殊性;其評價結(jié)果是對干部考核任用的重要參考,更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據(jù),應(yīng)要探索和建立一套科學、規(guī)范、實用性較強的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價體系,包括考核、評價兩個指標體系。經(jīng)濟責任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門的領(lǐng)導干部之間的經(jīng)濟責任范圍差異很大,紀檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門必須通力協(xié)作,共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領(lǐng)導干部的評價標準,研究探索能準確反映市場經(jīng)濟活動效果、領(lǐng)導干部經(jīng)濟業(yè)績的科學指標,要對每個指標的內(nèi)涵、外延進行明確界定,對評價標準進行量化,把定性分析評價與定量分析評價結(jié)合起來,使審計評價工作具有可操作性。要統(tǒng)一評價口徑和考核標準,對于定性評價標準,應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟責任來建立,突出真實性、合法性、效益性原則,效益性目標應(yīng)明確界定。同時還應(yīng)對內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況進行審計評價。對于定量評價標準,應(yīng)依據(jù)一定的原則和標準,科學地從數(shù)據(jù)角度界定,分析衡量領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。在此基礎(chǔ)上,建立能體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價體系,客觀、公正地衡量領(lǐng)導干部履行的經(jīng)濟職責、駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平,保證經(jīng)濟責任審計成果的有效性。

2. 要注重審計報告質(zhì)量的提高。要突出審計重點,力求把重要問題說清、說透,文字要簡明易懂,專業(yè)術(shù)語盡量少用或不用。同時,審計事實必須有充足的審計證據(jù)作支撐,經(jīng)濟責任界定要準確,審計評價要客觀公正,審計建議要有針對性。

(五)提高審計人員素質(zhì)

要充分重視對審計人員的業(yè)務(wù)培訓工作,組織審計人員認真學習研討經(jīng)濟責任審計的相關(guān)政策和準則、規(guī)范,切實掌握經(jīng)濟責任審計目標、審計程序、審計評價內(nèi)容和標準和審計報告要求,通過靈活多樣的培訓方式,實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,持續(xù)地進行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓,促進審計人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高,努力提高經(jīng)濟責任審計干部的綜合素質(zhì),為保證經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量,促進審計成果的充分運用作出應(yīng)有的努力。

參考文獻

[1]陳婉毓《非現(xiàn)場審計方法在任期經(jīng)濟責任審計中的運用》《現(xiàn)代審計與會計》2005年5期第12頁

[2]李正剛、閻桂洲《經(jīng)濟責任審計應(yīng)注意十性》《審計月刊》2005年第9期第21頁

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[4]關(guān)晶波《經(jīng)濟責任審計評價之我見》《現(xiàn)代審計與會計》2004年第6期第18頁

第2篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責任;審計

中圖分類號:F426.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01

隨著行業(yè)體制的不斷變革,目前煙草商業(yè)企業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)分工、產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確的現(xiàn)代企業(yè)管理體制,即省級商業(yè)公司已逐步退出兩煙經(jīng)營,市級煙草公司逐步成為經(jīng)營的主體,縣級煙草公司法人資格被取消。市級公司作為一個獨立法人,在其經(jīng)營過程中,必須承擔國有資產(chǎn)保值增值、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的責任??h級公司作為市公司下屬分公司,由最低一級的決策層轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行主體。煙草企業(yè)經(jīng)濟責任的全面履行,不僅要靠市級公司的科學決策和正確經(jīng)營,也離不開縣級公司的貫徹執(zhí)行,此種形勢下,我們就如何開展縣級煙草專賣局的經(jīng)濟責任審計從以下幾個方面進行了簡要探討。

一、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計的現(xiàn)狀

煙草企業(yè)自經(jīng)濟責任審計制度執(zhí)行以來,在加強領(lǐng)導干部廉潔自律,維護財經(jīng)法紀,推動黨風廉政建設(shè),提高企業(yè)科學管理水平等方面發(fā)揮了極其重要的作用。在市局(公司)內(nèi)審工作中,為提高審計工作質(zhì)量和效率,防范審計風險,以經(jīng)濟責任審計工作為切入點,建立規(guī)范了經(jīng)濟責任審計程序,在改進和創(chuàng)新審計工作方法等方面進行了不斷的探索。經(jīng)過實踐,不斷進行總結(jié)、提煉,逐步形成了一套較為科學規(guī)范的經(jīng)濟責任審計工作程序,該程序通過分階段、分步驟的實施、運用科學的工作方法和審計手段開展經(jīng)濟責任審計,較好地促進了企業(yè)內(nèi)部審計工作。

二、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計的程序

為加強內(nèi)部審計工作,建立內(nèi)部“免疫系統(tǒng)”,筑牢內(nèi)部監(jiān)管防線,對市局(公司)所屬的各旗縣煙草專賣局負責人任期內(nèi)履行職責情況進行任期經(jīng)濟責任審計。具體審計內(nèi)容包括專賣管理情況、財務(wù)管理情況、資產(chǎn)管理情況、卷煙營銷情況等??茖W合理的審計程序可使審計工作有條不紊地進行,有利于提高工作效率,保證工作質(zhì)量。目前煙草企業(yè)實施經(jīng)濟責任審計的程序主要為:一是審前準備。審計部門結(jié)合被審計單位實際情況編制年度審計工作計劃,組成經(jīng)濟責任審計小組,下達審計通知書,進行審計立項。二是進入審計實施階段,根據(jù)審計方案,開始實施項目審計,進行審計取證,整理歸納審計記錄,整理審計材料,編寫審計工作底稿。三是審計終結(jié)階段,對被審責任人任期內(nèi)做出審計評價,征求被審計單位經(jīng)濟責任人意見,撰寫審計報告,下發(fā)審計意見書,做出審計工作總結(jié)并進行審計資料歸檔。

三、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計存在的問題及建議

(一)堅持科學的審計理念,改進和創(chuàng)新審計工作方法。目前,煙草商業(yè)企業(yè)對旗縣級煙草專賣局負責人實施經(jīng)濟責任審計的審計方法僅局限于查看原始記錄、實地盤點核對等方式進行。除運用審閱、核對、分析等方法審計外,還應(yīng)采用觀察、座談、訪談、詢問、函凋等方法掌握有關(guān)實際情況,必要時可運用外部第三方調(diào)查或者延伸到審計相關(guān)單位等審計程序。

(二)應(yīng)不斷建立健全經(jīng)濟責任審計評價指標體系。對任期經(jīng)濟責任的評標體系包括兩類,一類是定性指標,一類是定量指標。定量指標中,目前煙草企業(yè)已經(jīng)形成了一套較為完善指標評價體系,未來可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或?qū)嶋H需要不斷更新完善,如可在現(xiàn)有的指標體系中,增加社會貢獻率指標的核算。煙草商業(yè)企業(yè)不僅要承擔經(jīng)濟、法律等方面的義務(wù),還要承擔維護國家利益、消費者利益的義務(wù)。社會責任的指標主要表現(xiàn)在環(huán)境保護、社會道德、國家利益、消費者利益、員工利益、社區(qū)義務(wù)、公益事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、社會形象、社會評價等方面。但是,目前為止,煙草行業(yè)所履行的社會責任并未在本指標體系中體現(xiàn)。

(三)審計評價。目前煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟責任審計評價僅僅將審計結(jié)果簡單羅列,并未進行深入分析。高質(zhì)量的審計結(jié)果可以對管理中存在的問題直擊其要害。但如果并未針對審計問題,結(jié)合企業(yè)內(nèi)、外部因素及各種復雜的主客觀條件對企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響進行全方位、多角度的系統(tǒng)的進行評價,就不能達到有效提高企業(yè)管理水平的目的。此外,對各個旗縣的審計結(jié)果及評價進行綜合排名,以期各個旗縣間相互學習,相互進步。

(四)審計成果未被充分利用。經(jīng)濟責任審計應(yīng)注意與日常審計、年度審計、內(nèi)部審計等工作相結(jié)合,并及時、充分利用上述審計成果,避免重復審計,節(jié)約審計資源,提高審計效益。同時,可以將經(jīng)濟責任審計結(jié)果列入領(lǐng)導干部本人的干部考核(廉政)檔案,作為領(lǐng)導干部業(yè)績考核和職務(wù)任免的參考依據(jù)。

(五)審計結(jié)果的公開。將經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告在一定范圍內(nèi)予以公開,不僅能起到警示作用,同事增強領(lǐng)導干部的責任意識、危機意識、廉政意識和經(jīng)濟管理意識,提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和經(jīng)濟決策水平,有利于督促企業(yè)合法經(jīng)營,保護國家財產(chǎn)安全與完整。對于那些嚴格遵守各項制度規(guī)定,認真履行經(jīng)濟責任,工作成績突出的領(lǐng)導干部給予表彰和鼓勵,而對于那些在任職期間嚴重違反國家財經(jīng)紀律規(guī)定,給國家財產(chǎn)造成損失浪費的領(lǐng)導干部,是一種警示、教育和制約。

第3篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責任審計指導思想

引言

企業(yè)單位主要負責人員在其任期內(nèi)必須實施經(jīng)濟責任審計是國家的一項重要制度安排,是法規(guī)賦予內(nèi)部審計的重要職責,是加強內(nèi)部控制、完善組織治理的重要舉措,對促進內(nèi)部審計深入發(fā)展、提升內(nèi)部審計的地位和權(quán)威、營造良好的審計環(huán)境具有重要意義。

一、企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計的必要性

任期經(jīng)濟責任審計的目的在于既要對被審計單位主要負責人任職期間的工作進行全面評價,以決定對其的獎懲或去留;又可借此項審計劃清經(jīng)濟責任的界限,為繼任的主要負責人解除后顧之憂。由此可知,任期經(jīng)濟責任審計的最基本內(nèi)容就是審查被審計單位負責人在任職期間其所在單位的財務(wù)收支的真實、合法和有效情況。目前,經(jīng)濟責任審計主要是受組織部門委托開展審計,由于多方面原因?qū)徲嫴块T不能在制訂年度審計計劃時了解經(jīng)濟責任審計工作任務(wù)量,主動性較差;同時,經(jīng)濟責任審計已逐步形成于其他審計聯(lián)動的模式如預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計的結(jié)合、財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計的結(jié)合等,經(jīng)濟責任審計任務(wù)的不確定性,不利于審計項目的資源整合。所以,為了加強經(jīng)濟責任審計,在企業(yè)制度設(shè)計中,完善企業(yè)內(nèi)部審計的職責,明確對下屬單位負責人進行審計,經(jīng)保證單位負責人認識到自己的重大經(jīng)濟決策是受內(nèi)部審計的監(jiān)督和檢查,為了避免自己的行為不造成企業(yè)經(jīng)濟損失,必要的時候,可以事先告知審計部或監(jiān)察室等內(nèi)部監(jiān)督單位,也維護了國家將經(jīng)濟責任審計作為制度安排的權(quán)威性。企業(yè)經(jīng)濟責任審計的加強企業(yè)管理,對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績進行評價,同時檢查企業(yè)負責人是否在任職期間守法、依法管理企業(yè);開展審計可以通過審計發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)負責人耐心溝通,起到宣傳教育的作用,并責令其認識企業(yè)管理缺陷的存在,及時亡羊補牢,可以總結(jié)和教育企業(yè)管理層加強管理缺陷的整改,可以給企業(yè)打上“預(yù)防針”。

二、經(jīng)濟責任審計指導思想

企業(yè)經(jīng)濟責任審計分為離任經(jīng)濟責任審計和任期經(jīng)濟責任審計兩種,前者是企業(yè)負責人已經(jīng)離任,后者是企業(yè)負責人很可能繼任。企業(yè)負責人任命目前多數(shù)未指定任期,一般不離任不需審計,且受企業(yè)內(nèi)部審計資源也是有限的影響而未實施審計。公司高層領(lǐng)導想借下一級單位負責人換人之際,派審計人員前往實施審計,摸清自己的隊伍是否廉潔,守法,以及判斷下級單位負責人的企業(yè)管理能力,是否能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,或者是出于自己新官上任,下級單位必選由自己任命的人選接管自己管轄范圍內(nèi)的重要子公司或部門,以摸清被審計企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任。由于,時間的緊迫,企業(yè)很少能留給審計部門足夠的調(diào)研時間,基本上是接到審計任務(wù),立即趕往被審計單位現(xiàn)場,收集相關(guān)資料,同時,新上任子公司領(lǐng)導也一同到任。這樣的審計,很大程度上消弱了經(jīng)濟責任審計為領(lǐng)導干部考核提供依據(jù)的作用。針對各種因素對經(jīng)濟責任審計的影響,我們不斷科學地改進審計工作的方法:

(一)審計程序過于累贅

審計通知書發(fā)放前,按程序應(yīng)當做前期審計調(diào)查,調(diào)查后根據(jù)委托部門的情況,將審計通知書發(fā)送到被審計單位和被審計主要負責人,同時抄送給現(xiàn)任負責人和委托部門及相關(guān)配合審計的部門等等,且在到現(xiàn)場審計開展前,有條件的話,必須在被審計單位召開進場審計會議,傳達經(jīng)濟責任審計的精神及被審計單位需要配合的工作。審計組如果能在離任領(lǐng)導干部離任前一個期間(一個月左右的時間)開展經(jīng)濟責任審計,審計組與離任領(lǐng)導交換意見更為方便,畢竟審計發(fā)現(xiàn)的問題需要與被審計單位溝通,可以大大提高審計效率,有利于向離任領(lǐng)導干部提供相關(guān)材料或形成書面意見。

(二)配合力度受被審計單位負責人的重視程度的影響

有些被審計單位負責人認為自己已經(jīng)離任,只要沒違法,任職期間的績效與本人和單位關(guān)系不大,采取應(yīng)付了事的態(tài)度;有些被審計單位負責人對交換意見的時間安排不重視,推脫、延時等現(xiàn)象時有發(fā)生;有些領(lǐng)導干部“新官不理舊賬”,認為離任審計是“馬后炮”,不積極配合審計工作。我認為如果能在薪酬體系設(shè)計的時候,效益部分應(yīng)由經(jīng)濟及責任審計的意見來決定是否發(fā)放,給予審計一定的經(jīng)濟裁量權(quán)限;如果離任領(lǐng)導即將到其他的公司任職,應(yīng)該考慮經(jīng)濟責任審計結(jié)果而決定是否派遣,這樣離任領(lǐng)導會給與一定程度的配合。

(三)審計收集審計證據(jù)難

有的企業(yè)管理相對比較混亂,內(nèi)部控制比較弱,有些資料不保留或保留不完整,對審計結(jié)論有很大影響。有些有的被審計領(lǐng)導干部任期較長,時間跨度大,有的事項發(fā)生在多年前,查證工作難度大且花費時間長。我們認為應(yīng)當在任命領(lǐng)導干部的時候,應(yīng)當實行任期制度,所有領(lǐng)導干部,三年為一個任期,到了任期,不管是否繼續(xù)任職與否,先讓企業(yè)內(nèi)部審計做任期經(jīng)濟責任審計,將審計時間與被審計期間有效縮短,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,在下一屆任期不在發(fā)生類似錯誤,同時,給經(jīng)濟責任審計取證帶來一定的便利。

三、經(jīng)濟責任審計的難點

(一)審計對象確定缺乏規(guī)范

對那些領(lǐng)導干部、領(lǐng)導干部任職幾年開展任期經(jīng)濟責任審計,目前還沒有規(guī)范。在實際工作中,人力資源部門和黨委工作部門與審計部門確定審計對象所考慮的因素也有偏差。人力資源部門、黨委工作部門也感到困惑,有效領(lǐng)導干部的任命的決定并不是由人力資源部門或黨委工作部門來決定,最終的人事權(quán)由公司更高一級領(lǐng)導決定,而決定前不會告知審計部門,目前企業(yè)沒有事先告知審計部門的機制和制度。

(二)部分領(lǐng)導干部的思想認識有待提高

任期經(jīng)濟責任審計若宣傳不到位,容易讓被審計領(lǐng)導干部產(chǎn)生疑慮:是上級領(lǐng)導對自己不信任還是自己有重大經(jīng)濟問題,容易產(chǎn)生一定的不安情緒。由于產(chǎn)生不安情緒,被審計領(lǐng)導就會在審計過程中,有意無意地隱瞞一些可能對他本人在經(jīng)營上給公司經(jīng)濟利益造成損害的事項,或故意推脫責任,或借故不與審計實施人員配合等。

第4篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

(一)精心安排,合理組織,全面完成全省國土資源局局長的任期經(jīng)濟責任審計省廳任務(wù)下達后,市局領(lǐng)導對省廳安排的全市、縣(區(qū))國土資源局長任期經(jīng)濟責任審計項目非常重視,確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經(jīng)濟責任審計,而且要對縣級國土局局長進行任期經(jīng)濟責任審計。為此,我們擬定了《全市5個縣(市、區(qū))國土資源局局長任期經(jīng)濟責任審計工作方案》,以市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導組辦公室晉市責審辦3號文件下發(fā);其次,分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署,強調(diào)本次審計的重要意義,引起了他們的高度重視。最后,在審計實施中我們又及時到各縣審計點上進行研究商討有關(guān)具體事項。為保證縣級國土部門經(jīng)濟責任審計順利進行創(chuàng)造了良好的條件。

在安排好縣級國土部門經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,又對市國土局局長的經(jīng)濟責任進行了認真的審計。進點前,我們系統(tǒng)地地學習了土地相關(guān)政策法規(guī),編制了針對性較強的審計方案,確定了審計重點,做到了有的放矢。審計中,我們采取審計與調(diào)查相結(jié)合,查帳與詢問、座談相結(jié)合,資料審查與深入現(xiàn)場相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與參閱年度預(yù)算審計資料相結(jié)合,有效地實施了審計。通過審計,查出違規(guī)行為金額535萬元,對應(yīng)收未收礦產(chǎn)資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)?、隱瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露,有針對性地提出了三條合理化建議,取得了良好的效果。

(二)、按照部署完成了兩個單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計我們按照局里的整體部署,對市公安局、市水利局2個單位年度預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。在審計過程中,我們嚴格程序,嚴把審計質(zhì)量關(guān)。如對市公安局審計時,嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出,查出該單位擠占挪用專項資金32萬元,違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題;又如對市水利局審計時,著重對其專項資金的撥付情況等進行審查,查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題,我們提出了適當?shù)奶幚硪庖?,落實了審計決定。

第5篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟責任審計;結(jié)合;效益審計

前言

經(jīng)濟責任審計目的應(yīng)是掌握被審計責任人履行職權(quán)職責和德才表現(xiàn)的綜合情況,為考核、使用干部提供真實可靠的依據(jù)。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應(yīng)引入效益審計機制,對被審計責任人任期進行績效評估,將被審計責任人所擔負的政治責任、社會管理責任、“經(jīng)濟責任”、行政效能建設(shè)責任等均納入經(jīng)濟責任審計的范疇,擴大經(jīng)濟責任審計的外延,豐富經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵,使領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價更加科學、更加公正、更加全面。

1 濟責任審計與效益審計兩者相結(jié)合的必要性

有效的開展效益審計有利于對權(quán)力的制約和監(jiān)督。只評價領(lǐng)導干部所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性,既不能完整地反映領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任,也不能充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。只有在經(jīng)濟責任審計中加入效益審計的內(nèi)容,才能充分揭示由于對權(quán)力的制約和監(jiān)督不力而導致的脫離客觀實際、盲目決策、造成嚴重損失浪費等問題,才能使經(jīng)濟責任審計真正成為對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的一項重要手段,為干部的選拔任用提供重要的參考依據(jù)。

1.1經(jīng)濟責任審計客觀上具備與效益審計相結(jié)合的條件

全面建設(shè)小康社會,其中一個重要目標是建立社會主義的法制國家,包括建立健全對各級領(lǐng)導者業(yè)績的考查、考核機制,通過對其任期業(yè)績的深層次審計,體現(xiàn)領(lǐng)導干部任期所實現(xiàn)的效益水平。

1.2公共受托關(guān)系決定經(jīng)濟責任審計必須與效益審計結(jié)合

公共受托關(guān)系是效益審計和經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ),各級黨政領(lǐng)導干部和企事業(yè)單位的負責人就是公共資源的受托責任人。經(jīng)濟責任審計是要評價單位、部門、地區(qū)的黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)法定代表人任職期間所在部門、單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,以及對經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責任。效益審計的目的正是站在第三方的角度,向有關(guān)利害關(guān)系人提供受托責任履行情況的信息。

1.3經(jīng)濟責任審計與效益審計結(jié)合是提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的有效途徑

伴隨著我國公共財政體制的逐步建立和審計工作的進一步發(fā)展,經(jīng)濟責任審計工作的發(fā)展方向應(yīng)從關(guān)注領(lǐng)導干部經(jīng)濟活動的真實性、合法性向經(jīng)濟責任的效益審計轉(zhuǎn)變。效益審計則可以在合法性審計的基礎(chǔ)上深入進行管理、決策活動的經(jīng)濟性、效率性和效益性的審計。如果說當前的經(jīng)濟責任審計主要是對領(lǐng)導干部管理、決策的執(zhí)行過程的行為涉及,那么效益審計則可實現(xiàn)對領(lǐng)導干部的管理、決策的能力評價。兩者的結(jié)合有利于提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平,進一步深入經(jīng)濟責任審計工作。

1.4經(jīng)濟責任審計與效益審計結(jié)合是審計機關(guān)合理安排審計資源的需求

就從審計業(yè)務(wù)量看,經(jīng)濟責任審計對象多,審計內(nèi)容涉及面廣、審計期限長、任務(wù)要求時間緊,特別是在黨委政府換屆時,審計任務(wù)更是集中。審計機關(guān)還要完成同級財政審計、審計署規(guī)定的項目和自定的其他項目等,審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾將日益突出。在這種情況下,審計機關(guān)只有充分利用審計資源,做好審計結(jié)合,提高審計效率和質(zhì)量,才能不斷適應(yīng)新時期的工作要求。

2 如何在經(jīng)濟責任審計中開展效益審計

2.1在審計力量方面,注重審計人員觀念轉(zhuǎn)變和知識更新

首先,切實樹立審計人員的效益審計觀念。在經(jīng)濟責任審計中開展效益審計是客觀經(jīng)濟發(fā)展的要求,也是審計機關(guān)審計使命所決定的。要通過會議強調(diào)、專題討論、審計宣傳等形式使審計人員樹立開展效益審計迫在眉睫的觀念,從思想上接受并認可,然后再逐步開展起來。大力提高審計人員的整體素質(zhì),提高整體審計人員的宏觀全局意識和專業(yè)水準,使審計人員基本上能掌握經(jīng)濟管理所使用的方法和技術(shù)。合理的人力資源配置是開展效益審計的重要條件。

2.2在審計內(nèi)容方面,應(yīng)切入黨政領(lǐng)導干部權(quán)力運行軌跡涉及的重點領(lǐng)域

經(jīng)濟責任效益審計應(yīng)主要針對黨政領(lǐng)導干部在履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)的過程中對公共資源的使用和管理的經(jīng)濟性、效率性和效果性的審計。因此,其效益審計從內(nèi)容上看應(yīng)涉及政府性資金及國有資產(chǎn)管理使用的經(jīng)濟性和效益性、地方政府組織實施上級及本級有關(guān)政策的效率效果。從審計的具體范圍來看應(yīng)包括以下幾個方面:

一是審查財政資金管理的經(jīng)濟效益。二是審查政府部門預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)濟效益、通過審查部門對預(yù)算的執(zhí)行情況及經(jīng)費支出的合法性、效率性及其結(jié)構(gòu),分析部門預(yù)算收支質(zhì)量、衡量行政成本的高低和支出效率。三是審查投資建設(shè)項目的經(jīng)濟效益,通過對實際投資成本與預(yù)計投資、投資所取得的有效成果與所消耗或占用的投資額、預(yù)期效益與實際效益、投資項目的社會影響和環(huán)境影響等進行比較分析,揭示項目決策、管理方面存在的問題和影響工程質(zhì)量、造成損失浪費等情況。四是審查各類專項資金使用中的經(jīng)濟效益,審查專項資金運用的效率和效果,分析評價專項資金項目完成所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.3在審計技術(shù)方面,積極探索和嘗試先進的審計方法和手段

第一,重視風險分析和目標評價的方法。風險分析指審計人員通過審閱文件資料、實地查驗、詢問調(diào)查等方式找出管理和執(zhí)行中存在的各種風險點作為審計重點,對項目或者行為的管理控制情況進行分析評價,并提出有針對性的意見和建議。效益審計中經(jīng)濟性、效率性和效果性在具體事項中是很難區(qū)分的,有關(guān)指標往往已經(jīng)被包括在項目目標中,而且項目文件、合同文件一般都會對目標計量和測評方法等有具體的規(guī)定,對這些內(nèi)容的審計主要是對照項目文件或者合同,審查和評價有關(guān)目標是否達到。第二,探索期中效益審計。事后效益審計,偏重于對行為結(jié)果的效益評價,期中效益審計側(cè)重于對正在進行行為的管理控制情況進行效益評價。期中效益審計的難度更高,要求審計人員具備更高的素質(zhì),掌握更多的審計技術(shù)方法。

2.4在審計制度方面,逐步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部效益責任審計的操作程序和評價標準

認真總結(jié)財政投資項目和專項資金審計所取得的效益審計方面的經(jīng)驗,制定系統(tǒng)的可操作的黨政領(lǐng)導干部效益責任審計操作規(guī)范。在經(jīng)濟責任審計中開展效益審計,不能僅僅在財政財務(wù)收支真實合法審計的基礎(chǔ)上加一些零散的,單項的效益審計的內(nèi)容,要把它作為效益審計的一個獨立類型進行研究、制定獨立的效益審計的操作規(guī)范,在規(guī)模化的作業(yè)面、體系化的評價指標、規(guī)范化的工作程序、最大化的審計結(jié)果運用機制等各方面作出規(guī)定。經(jīng)濟效益一般可以用定性指標來衡量,而社會效益很難量化,可以先給出一些原則性較強的定性規(guī)定,在實際操作中再通過認真總結(jié)經(jīng)驗進行補充完善。此外,完善黨政領(lǐng)導干部責任目標考核機制,建立健全考核體系,可以為黨政領(lǐng)導干部效益責任審計的具體實施和評價提供重要標準和依據(jù)。

3 結(jié)語

總而言之,經(jīng)濟責任審計與效益審計同步進行能關(guān)注被審計領(lǐng)導干部投資決策是否科學、決策依據(jù)是否充分、是否存在決策不當或盲目決策造成的損失浪費問題,還能將是否建立有效的管理制度、績效評估和責任追究機制納入視野,在突出審計事項的經(jīng)濟性、效率性和效果性等方面對被審計領(lǐng)導干部加以評價。

參考文獻:

[1]廖洪.加強國家審計理論研究 為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)[J],長江大學學報(社會科學版),2005(04).

第6篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

一、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用存在的主要問題

1、審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出,一定程度上影響了經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量,進而影響了審計結(jié)果運用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級審計機關(guān)普遍存在的,但在縣級審計機關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看,縣級審計機關(guān)實有人員一般在20人左右,其中能夠從事一線審計的一般在10人左右,而每年多頭安排的審計項目一般在40個左右,其中經(jīng)濟責任審計項目平均20多個。特別是在領(lǐng)導干部換屆調(diào)整時,經(jīng)濟責任審計項目更為集中,超出了審計人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是:一方面審計人員長期加班加點超負荷工作,身心疲憊,沒有時間學習“充電”,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高;另一方面,迫于趕進度、保數(shù)量,審計中必要的程序過于簡單、粗放,使一些重要的審計事項得不到充分的審查,審計的質(zhì)量難以保證,個別審計項目甚至走了形式,埋下了一定的風險隱患,直接影響了審計結(jié)果的運用。

2、審計的時效性不強,審計結(jié)果滯后,給經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》的要求,領(lǐng)導干部應(yīng)當先審計后離任。但在具體操作上,“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實,大部分是先離任后審計;雖然推行了任中審計制度,但任中審計所占比重平均不足30%;有的地方甚至是審計歸審計,任用歸任用。先離任后審計的做法使審計結(jié)果嚴重滯后,影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計的目的不明確,一定程度上影響了審計人員的工作積極性。二是被審計領(lǐng)導干部已離開原單位,接任者推崇“新官不理舊賬”,相當一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對待審計,有的以不清楚前任者為由搪塞審計,在資料提供、人員配合上不積極、不主動,使一些問題的核實和取證難度加大。三是有的被審計領(lǐng)導干部已升職,審計出的問題無論大小,提出來都感到很為難。四是有的審計處理(比如罰款、收繳款項等)需要在原單位落實,接任者怨言大,審計決定難以執(zhí)行。

3、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟責任界定標準和評價標準,責任界定難度大,審計評價質(zhì)量不高,難以根據(jù)評價結(jié)論任用干部。運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果,其中一個重要前提是責任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。但是影響一個單位財政財務(wù)收支和經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復雜的,有歷史的,有現(xiàn)實的,有主觀的,有客觀的,有班子集體的,有領(lǐng)導干部個人的。要對被審計領(lǐng)導干部應(yīng)負的經(jīng)濟責任進行客觀公正的界定,對其功過是非作出準確的評價,沒有統(tǒng)一、具體的責任界定標準和審計評價標準是難以做到的。目前,由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強的責任界定和審計評價規(guī)范準則,有些經(jīng)濟責任的界定和評價沒有明確依據(jù),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟管理職權(quán),而兩者的職責界定卻沒有明確規(guī)定,在經(jīng)濟責任審計過程中取證和評價的難度較大。這就導致工作中對領(lǐng)導干部所負經(jīng)濟責任的審計界定比較模糊,審計評價比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三:一是有的審計評價超越了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的范圍,或過于宏觀,或過于寬泛;二是有的審計評價等同于財政財務(wù)收支審計的評價,未突出對被審計領(lǐng)導干部個人經(jīng)濟責任的評價;三是有的審計評價干脆采用寫實的方法進行描述,基本流于形式,缺乏應(yīng)有的利用價值。這在客觀上給有關(guān)部門運用審計結(jié)果造成了一定的難度。

4、聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)配合機制尚不完善,影響了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的全面運用。從目前情況看,各地雖都建立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,但相關(guān)單位對聯(lián)席會議的主要職能認識不到位,聯(lián)席會議的召開和議題的確定帶有較大隨意性,成員單位協(xié)調(diào)配合機制不夠完善,職責履行不夠充分,一定程度上影響了審計結(jié)果的運用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是與審計結(jié)果運用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。相關(guān)單位條塊管理比較明顯,在審計結(jié)果運用工作中沒有很好地合為一體,合力作用沒有得到充分發(fā)揮。二是重對事的處理、輕對人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒有運用審計結(jié)果處理一名領(lǐng)導干部,某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監(jiān)督的知識掌握不夠,有的審計行為脫離了審計目的;組織人事、紀檢監(jiān)察部門的工作人員對審計專業(yè)知識缺乏了解,反過來又影響了審計結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對接。

5、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用中的不透明和不具體,影響了運用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定,經(jīng)濟責任審計結(jié)束后,審計機關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告,在報委托部門的同時,抄送紀檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門,審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定,至于存在什么經(jīng)濟問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。審計結(jié)果不公開、不透明,審計結(jié)果運用缺乏標準,這在一定程度上造成了經(jīng)濟責任審計與領(lǐng)導干部任用脫節(jié)的問題,不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來。

二、加強和改進經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的對策建議

搞好審計結(jié)果運用,是經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的,也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果得到充分合理有效運用,高質(zhì)量的審計結(jié)果是前提,健全完善的良性互動機制是保障,探索創(chuàng)新運用形式是動力,規(guī)范操作、充分履行職責是根本。只有具備上述條件,經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用才能真正落到實處。

1、進一步整合審計力量和審計任務(wù),做好統(tǒng)籌結(jié)合文章,確保審計質(zhì)量和時效,為經(jīng)濟責任審計結(jié)果的充分運用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前,審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實,這既有審計人員少的原因,也有審計任務(wù)安排方面的原因。審計機關(guān)審計任務(wù)的來源主要有四個方面:預(yù)算執(zhí)行審計、上級審計機關(guān)安排的專項審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、黨委政府交辦的其他審計事項。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時間不同、目的要求不同,但審計期間、審計內(nèi)容和審計程序卻多有交叉和重疊。這樣,一方面不可避免地造成重復審計,增加了被審計單位的負擔;另一方面,也造成了審計資源的浪費,增加了審計機關(guān)和審計人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級審計機關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟責任審計而言,之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處,不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題,即使委托部門在被審計領(lǐng)導干部離任前安排審計,審計機關(guān)由于上述矛盾也無法按時保質(zhì)完成任務(wù),進而影響到審計結(jié)果在干部考察任用中的運用。為解決上述矛盾,可設(shè)想將審計力量、審計任務(wù)、審計目標進行全面的大統(tǒng)籌,實行單一化審計模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計取代其他三個方面的審計任務(wù),將審計內(nèi)容涵蓋其他三個方面任務(wù)的審計內(nèi)容(如專項資金方面、財務(wù)收支方面、經(jīng)濟責任方面、績效方面等等),每年對所有一級預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計一遍,做到“一年審一次,一次審一年,一次審全部單位和全部內(nèi)容”,實現(xiàn)一次進點出多項成果。這樣,既可從根本上避免多頭安排、重復審計,提高審計效率,緩解審計力量不足的矛盾,又可保證審計結(jié)果的連貫性,滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實行這種審計模式后,經(jīng)濟責任審計無需每年安排審計項目,有關(guān)部門需要審計結(jié)果時,從審計機關(guān)報送的審計報告中即可得到滿足,而且時效性非常強,從而徹底解決了審計人員、審計任務(wù)、審計質(zhì)量、審計實效、審計結(jié)果運用等多方面的矛盾。目前,實行這種做法要受到法律、體制、制度、審計任務(wù)安排主體等諸多因素的制約,而且各地情況千差萬別,全面推開不現(xiàn)實,但可選擇部分縣市區(qū)搞試點,探索路子,積累經(jīng)驗,待試點成功后,逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看,縣級財政一級預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個左右,單位大小不一,資金懸殊??h級審計機關(guān)從事一線審計的人員按10人計算,可分成5個審計組,平均每個組承擔12個審計項目。如果從每年的1月份開始,利用半年的時間搞審計(其間有些審計程序可以壓茬進行),7月底可以結(jié)束全部審計程序,根據(jù)需要將審計結(jié)果報送有關(guān)部門。剩余的時間可完成其他特殊審計項目或開展其他工作。我們認為,這種做法理論上是可行的,實踐中也是值得考慮的。

2、加大任中審計力度,前移審計關(guān)口,進一步增強經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的時效性。在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環(huán)境下,加大任中經(jīng)濟責任審計力度,不失為一項重要的補充措施,既可有效地增加預(yù)防力度,防患于未然,還可將審計工作量化整為零,減輕審計機關(guān)和審計人員的工作壓力。為此,要進一步完善經(jīng)濟責任審計計劃管理辦法,將任中審計作為經(jīng)濟責任審計工作的重點,逐步提高其所占的比重。在具體工作中,每年11月底前,干部管理部門應(yīng)與審計機關(guān)及時溝通,研究提出經(jīng)濟責任審計名單。審計機關(guān)要根據(jù)干部管理部門的要求,優(yōu)先把經(jīng)濟責任審計項目列入審計計劃,并根據(jù)考察干部的實際需要,突出審計重點,提高審計效率,按時保質(zhì)完成任務(wù)??h市區(qū)黨政主要負責人,市、縣直屬黨政機關(guān)主要負責人,原則上屆中安排一次經(jīng)濟責任審計;其他部門、單位主要負責人,根據(jù)不同情況,一般三至五年安排一次審計;特殊情況需要時可以隨時安排審計,力爭三年內(nèi)市縣兩級任中審計比重逐步達到60%以上。

3、探索研究完備的、可操作性強的經(jīng)濟責任界定標準和審計評價標準體系,為經(jīng)濟責任審計結(jié)果的更好運用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟責任審計所評價的對象是領(lǐng)導干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點是“評人”,關(guān)系到被審計領(lǐng)導干部的政治生命,政策性非常強。因此,各級紀檢監(jiān)察、組織人事和審計部門必須通力協(xié)作,研究制定經(jīng)濟責任的界定標準和審計評價規(guī)范,建立一整套科學的界定、評價體系,保證經(jīng)濟責任審計成果的有效性和公正性。經(jīng)濟責任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門領(lǐng)導干部之間的經(jīng)濟責任范圍有很大差異。責任界定和評價規(guī)范應(yīng)堅持定量與定性相結(jié)合,在科學分類的基礎(chǔ)上,準確把握各部門之間的差異,確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導干部的評價標準。在實際操作中,做到只要根據(jù)評價辦法進行打分量化,就能確定評價等次,使審計評價更加準確直觀,為經(jīng)濟責任審計結(jié)果的直接運用創(chuàng)造條件。

第7篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè); 經(jīng)濟責任審計; 內(nèi)部審計

《中央企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》所指企業(yè)經(jīng)濟責任審計,是指依據(jù)國家規(guī)定的程序、方法和要求,對企業(yè)負責人任職期間所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、權(quán)益和損益的真實性、合法性和效益性及重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟活動,以及執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)情況進行的監(jiān)督和評價活動。按照該項規(guī)定,電網(wǎng)公司對領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計,并按干部任免權(quán)限“誰任命,誰審計”的分級負責、分工審計原則,根據(jù)“全面審計,突出重點”的要求,加強對重大經(jīng)營決策、重大經(jīng)營風險、重要管理事項、重點控制環(huán)節(jié)和大額資金的檢查,對領(lǐng)導干部職責范圍、經(jīng)濟責任履行情況進行審計評價。在實際開展市級供電企業(yè)經(jīng)濟責任審計過程中深刻感受到,遵循科學的審計程序,獲取領(lǐng)導的支持,取得充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù),做好經(jīng)濟責任審計評價,實行審計成果轉(zhuǎn)化,提高審計人員綜合素質(zhì)等,對于成功開展任期經(jīng)濟責任審計工作具有重大影響。

一、市級供電企業(yè)經(jīng)濟責任審計的實施程序

(一)審前準備

市級供電企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計的實施對象是所屬二級單位(縣電力局、專業(yè)管理所或相關(guān)多經(jīng)企業(yè))的正職。根據(jù)市局《任期經(jīng)濟責任審計指令書》和《關(guān)于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神,進行審前調(diào)查,制訂審計方案,成立審計組,選派審計人員,確定審計任務(wù),聽取被審單位離任領(lǐng)導任職期內(nèi)的工作自述,查閱年度工作計劃、工作總結(jié)、會計報表及其附屬經(jīng)濟資料,了解被審計單位基本情況、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營管理、內(nèi)控制度、財務(wù)收支及人員情況、離任時的財務(wù)狀況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上找準審計切入點,確定審計分工和完成審計目標的具體日程。

(二)審計實施

審計實施中,審計人員通過實施審計程序,采用審核、觀察、監(jiān)盤、詢問、函證、計算和分析性復核等方法,獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),同時作好審計記錄,寫好審計工作底稿,并與被審計單位交換審計意見。通過對企業(yè)負責人任職期間經(jīng)營成果、財務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量和有關(guān)經(jīng)營活動、重大經(jīng)營決策以及經(jīng)營績效審計,正確評價領(lǐng)導干部工作業(yè)績和廉潔自律情況。

(三)審計終結(jié)

審計終結(jié)階段的主要工作是撰寫審計報告,在界定企業(yè)負責人工作業(yè)績和經(jīng)濟指標完成情況時,針對不同職責范圍的審計對象選擇適當?shù)膶徲媰?nèi)容和考核指標。根據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)和核算特點,對縣級電力局和城區(qū)局級主要領(lǐng)導考核的主要經(jīng)濟技術(shù)指標有:售電量、銷售收入、銷售成本、內(nèi)部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產(chǎn)率等指標計劃完成情況、國有資產(chǎn)管理情況;對獨立核算的多經(jīng)企業(yè)考核企業(yè)領(lǐng)導任期內(nèi)各年年末資產(chǎn)、負債及股東權(quán)益增減變化情況、各年產(chǎn)值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業(yè)所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產(chǎn)保值增值和管理情況等;對報賬制核算的專業(yè)管理所考核其年度預(yù)算執(zhí)行情況。

主要工作業(yè)績從財務(wù)資產(chǎn)管理、供用電管理基礎(chǔ)工作、營銷管理、工程管理、內(nèi)部控制制度的制訂及執(zhí)行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后,要做好審計檔案歸檔保管工作。

二、幾點體會

(一)領(lǐng)導重視是做好經(jīng)濟責任審計工作的前提

1.經(jīng)濟責任審計是根據(jù)我國干部管理的需要而開展的,已成為一項具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度,是一項政策性很強的工作,從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經(jīng)濟責任審計作為企業(yè)強化內(nèi)部監(jiān)督約束機制的一種有效方式,日益受到電網(wǎng)企業(yè)各級領(lǐng)導的重視,國家電網(wǎng)公司和省、市電力公司分別制訂了《經(jīng)濟責任審計辦法》和審計業(yè)務(wù)指南,促進了經(jīng)濟責任審計工作的順利開展。

2.經(jīng)濟責任審計涉及企業(yè)經(jīng)營管理全過程,上級領(lǐng)導將經(jīng)濟責任審計作為企業(yè)加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的重要手段。在目前經(jīng)濟責任實施中,審計通知書、審計報告均由單位主要領(lǐng)導親自簽發(fā)和提出意見,并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導的支持為經(jīng)濟責任審計工作提供了寬松良好的外部環(huán)境。

3.經(jīng)濟責任審計內(nèi)容廣泛,審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內(nèi)部控制制度查驗等審計方法進行對比分析,對業(yè)績指標采取縱橫對比法,對重大經(jīng)營決策和特定問題作出分析。通過分析比較,摸清家底,肯定成績,指出存在的問題,提出管理建議。離任者自覺接受審計,配合審計,明確了其在任的經(jīng)濟責任。繼任者明確工作思路,盡快適應(yīng)新的環(huán)境,保持了工作的連續(xù)性。上級領(lǐng)導和繼任者借助審計力量,全面了解單位的真實情況,進一步規(guī)避和控制風險,確定其經(jīng)營決策。

(二)獲取充分可靠的審計證據(jù)是保證經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的關(guān)鍵

中國內(nèi)部審計具體準則指出“審計證據(jù),是指內(nèi)部審計人員在從事審計活動中,通過實施審計程序所獲取的,用以證實審計事項,做出審計結(jié)論和建議的依據(jù)”,它是解除或追究被審計人經(jīng)濟責任的依據(jù)。審計證據(jù)具有相關(guān)性、充分性、可靠性的特點。相關(guān)性即審計證據(jù)與被審計事項密切相關(guān);充分性是指審計證據(jù)的數(shù)量足以支持審計意見;可靠性是指證據(jù)的可信程度。審計證據(jù)質(zhì)量的高低不僅影響審計證據(jù)的證明力,而且關(guān)系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù)是保證電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

證據(jù)的類型取決于審計目標,經(jīng)濟責任審計內(nèi)容廣泛,包括內(nèi)控制度、重大經(jīng)營決策、財務(wù)收支、績效、工程管理、營銷審計等,需要獲取多方面的證據(jù)。其中:財務(wù)審計是對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,取證目標是證實會計報表所作的各項認定;績效審計是在傳統(tǒng)的財務(wù)支出審計的基礎(chǔ)上,從企業(yè)支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質(zhì)資源、人力資源配置與消耗的經(jīng)濟性、效率性和效果性,取證目標則是各項經(jīng)營指標、效率指標和效益指標等的實現(xiàn)情況;電力營銷審計是對電網(wǎng)企業(yè)的市場營銷組合因素(即電力產(chǎn)品、價格、地點、促銷)效果的審計。其取證要關(guān)注電量、電費、線損數(shù)據(jù)來源真實性、電價政策執(zhí)行的正確性、電費回收的及時性,回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務(wù)管理的合規(guī)性、電力營銷管理工作的規(guī)范性、線損管理制度的健全性及其執(zhí)行效果;工程管理審計主要關(guān)注工程立項、建設(shè)過程、工程(預(yù))結(jié)算、工程竣工決算各環(huán)節(jié)的審計取證等等。

在實際工作中,市級電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導干部任期短至1~2年,長至7~8年,跨越時間長的經(jīng)濟責任審計項目有些證據(jù)可能難以取得。同時,由于“先離任后審計”現(xiàn)象的存在,導致審計發(fā)現(xiàn)情況不能及時向當事人了解,而繼任者受到對情況不了解或不愿觸及矛盾等因素的影響,有可能增加審計發(fā)現(xiàn)和落實問題的難度,在一定程度上影響了審計證據(jù)的質(zhì)量。

(三)審計的評價是經(jīng)濟責任審計的核心和重要環(huán)節(jié)

經(jīng)濟責任審計評價是在對被審計單位主要負責人所在單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎(chǔ)上,對其任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任情況作出的綜合評價。根據(jù)國家電網(wǎng)公司、省、市電力公司對企業(yè)負責人的考核要求,供電企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計評價內(nèi)容主要包括:企業(yè)財務(wù)狀況評價;企業(yè)經(jīng)營成果評價;企業(yè)內(nèi)部控制制度評價和企業(yè)重大經(jīng)營決策評價。審計評價的方法是:以市級電網(wǎng)企業(yè)負責人任期經(jīng)濟責任目標為標準進行對比評價,確定資產(chǎn)經(jīng)營責任和工作目標的完成情況;采用國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)平均水平為標準進行對比評價,分析任期內(nèi)取得的成績和存在的問題;以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進水平為標準進行對比評價,尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定,分清直接責任和主管責任。

經(jīng)濟責任審計不同于傳統(tǒng)的財務(wù)收支、經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益審計等,傳統(tǒng)審計對事不對人,領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計是一種政策性強,且既對事又對人的復雜的審計方式。該審計不僅工作量大,而且經(jīng)濟責任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清,造成對接任認定困難;二是離任者非常關(guān)注審計評價,成績多本人感到滿意,問題多離任者不肯接受,因此審計評價是經(jīng)濟責任審計的核心和重要環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟責任審計評價要遵循客觀性、相關(guān)性、公正性、發(fā)展性和定性與定量相結(jié)合的原則,熟練掌握相關(guān)政策,謹慎評價,建立在全部事實的基礎(chǔ)上,全面看待被審計人的功過。同時認定經(jīng)濟責任不脫離當時當?shù)氐目陀^環(huán)境和歷史條件,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對審計范圍內(nèi)的經(jīng)濟責任履行情況,注重數(shù)據(jù),作出真實、客觀、公正的評價。對非審計事項、審計中未涉及的事項、審計證據(jù)不充分的事項不作評價,堅持數(shù)據(jù)評價原則和準確性原則,使用規(guī)范語言。

(四)審計成果的轉(zhuǎn)化和運用是經(jīng)濟責任審計工作的價值所在

審計成果是指出具的審計報告、審計結(jié)果報告、審計決定等結(jié)論性文書和其他相關(guān)的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟責任審計工作的關(guān)鍵和價值所在。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持先審計、后離任的要求,內(nèi)部審計部門要強化服務(wù)意識、大局意識,不斷創(chuàng)新,把審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為紀檢、財務(wù)和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一安排,分工協(xié)作,建立任期經(jīng)濟責任審計檔案,共同做好經(jīng)濟責任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實,明確專人負責,有針對性地安排后續(xù)審計或?qū)徲嫽卦L,加強對審計建議、意見的整改落實,督促被審計單位加強對被審問題的認識,以促使其加強管理。審計成果的有效利用,一方面,能夠促進提高內(nèi)部審計質(zhì)量,擴大內(nèi)部審計影響力,提高內(nèi)部審計監(jiān)督的有效性;另一方面,能夠加強干部管理監(jiān)督,促進電網(wǎng)企業(yè)在干部選拔、加強干部廉政勤政建設(shè)、完善防范機制等方面發(fā)揮重要作用。

(五)提高審計人員綜合素質(zhì)是做好任期經(jīng)濟責任審計工作的保證

由于經(jīng)濟責任審計專業(yè)性強,且實行的時間不長,在審計內(nèi)容、方法、程序、評價上還需逐步規(guī)范。內(nèi)部審計人員在參與市級供電企業(yè)經(jīng)濟責任審計中,普遍感覺到,要在較短的審計時間內(nèi)對企業(yè)負責人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任作出一個較準確的定量、定性評價,難度較大,且具有一定的風險。因此,內(nèi)部審計人員要嚴格遵守審計人員職業(yè)道德,實事求是,客觀公正,在實踐中不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平、調(diào)查研究能力、綜合分析能力和工作的責任心。目前,市級供電企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部審計人員以財務(wù)和工程審計人員為主,而經(jīng)濟責任審計對審計人員知識面要求高,客觀需要內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學科、多領(lǐng)域的狀態(tài),需要復合型人才。一名合格的內(nèi)部審計人員必須具備較好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,必須熟悉會計業(yè)務(wù)及其風險控制,了解供電生產(chǎn)的特點、主要流程及營銷管理知識,了解和掌握新技術(shù)的運用,學會與企業(yè)不同專業(yè)人員交流、溝通,具備較好的文字表達能力,從而保證任期經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量,提高內(nèi)部審計工作的科學性,增強審計風險防范能力,把市級供電企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作干得更出色。

【主要參考文獻】

[1] 中央企業(yè)任期經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法.國資委7號令,2004.

[2] 張連華.內(nèi)部審計實務(wù)精要[M].湖南教育出版社,2006.

第8篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

本文作者:宋鴻燕工作單位:煙臺市芝罘區(qū)教育體育局

現(xiàn)行的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》沒有達到一定的法律層級,指導性和可操作性均表現(xiàn)不足。內(nèi)部審計法律不足,就無法使審計人員獲得到足夠的法律依據(jù),審計結(jié)論也缺失足夠的權(quán)威性和準確性。(二)微觀層面存在的問題①內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。內(nèi)部審計是具有獨立性的機構(gòu),但在實際操作中由于得不到足夠重視,往往依附于財務(wù)部門而損失了客觀獨立性,限制了審計工作的作用發(fā)揮。②規(guī)章的制定與落實不一致。事業(yè)單位的內(nèi)部審計發(fā)展不平衡,一些事業(yè)單位根本沒有建立相應(yīng)的規(guī)章,審計工作完全是依照個人的經(jīng)驗來實施;而一些事業(yè)單位雖然有章可循,但在工作中并未全部履行,久而久之變成了應(yīng)付上級的擺設(shè)。③經(jīng)濟責任審計質(zhì)量無法保障。當前,大多事業(yè)單位還未實施全面的質(zhì)量控制制度,使得經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量無法得到保障。

宏觀層面的對策1.加大法制建設(shè)法律社會強調(diào)依法行事,有了法才能規(guī)范和約束相應(yīng)的行為。經(jīng)濟責任審計作為審計的重要內(nèi)容,同樣需要法律的支持。①建立與《審計法》《注冊會計師法》相同級別的內(nèi)部審計法規(guī),形成與國家審計、社會審計三足鼎立的局勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。②經(jīng)濟責任審計的主體、客體、目標比較特殊,所以制定專項的審計準則十分必要。③在新準則未實施前應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟責任審計的發(fā)展、實踐、經(jīng)驗總結(jié)新的統(tǒng)一的暫行辦法。2.加大宣傳力度,增強公眾責任意識全面的認知是順利開展經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)。①單位負責人要高度重視起來,通過與相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)和合作,為經(jīng)濟責任審計工作提供良好的工作環(huán)境。②對于負責人的選聘,一定要將經(jīng)濟責任審計的考核環(huán)節(jié)納入到干部任用依據(jù)中。③要求內(nèi)部審計人員積極參與經(jīng)濟責任審計工作,通過向相關(guān)人員宣傳達到溝通暢通的效果。

微觀層面的對策①建立內(nèi)部審計規(guī)范。對事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作進行統(tǒng)一整改,建立健全適合本單位的審計規(guī)范。對于有條件的高校、醫(yī)院等還可以建立具有本單位特色的審計規(guī)范,當然規(guī)范應(yīng)建立在符合國家相關(guān)法律條文的基礎(chǔ)之上。②落實審計人員的考核評價。由被審計機構(gòu)、組織部門及領(lǐng)導進行打分評價,而對審計人員考核的重心應(yīng)放在審計質(zhì)量上而不是審計數(shù)量上。③建立責任追究制度,通過對重大違規(guī)或責任事故追究,形成必要的威懾力。④實施項目管理,做到經(jīng)濟責任審計經(jīng)?;?。通過項目管理,對經(jīng)濟責任審計工作進行統(tǒng)籌、科學的安排,爭取做到數(shù)量與質(zhì)量兩個統(tǒng)一。另外,審計任務(wù)與審計時間出現(xiàn)了矛盾,所以實施項目管理有利于該矛盾的協(xié)調(diào)。⑤建立質(zhì)量控制制度。要合適地分配審計人員,爭取做到各盡其長;審計方法要因地制宜,采用合適的方法;除三級復核外,要明確審計取證的范圍、方法及責任;審計取證要側(cè)重于重要事項,審計人員對取證承擔責任。⑥完善事業(yè)單位內(nèi)部控制。內(nèi)部控制越有效,審計的風險越低,對此要完善內(nèi)部會計控制,規(guī)范會計賬目;合理設(shè)置審計機構(gòu),盡早實現(xiàn)審計信息化;落實固定資產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值??傊?,經(jīng)濟責任審計開展對于保護國有資產(chǎn)和廣大人民利益、促進黨風廉政建設(shè)上具有不可替代的作用。

第9篇:經(jīng)濟責任審計總結(jié)范文

一、經(jīng)濟責任審計的風險來源

(一)環(huán)境風險

環(huán)境風險是指審計人員因不能控制其開展經(jīng)濟責任審計活動賴以存在的政治、經(jīng)濟、法律、社會等外部環(huán)境因素而產(chǎn)生的審計風險。

(二)缺少質(zhì)量控制內(nèi)容的風險

經(jīng)濟責任審計實施方案沒有體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計特殊質(zhì)量控制的內(nèi)容。1.缺少帶有經(jīng)濟責任審計特點的審計目標之一即內(nèi)控制度測試與評價方案。2.是缺少審計風險評估控制措施。

(三)取證風險

審計主要是通過會計資料及相關(guān)資來發(fā)現(xiàn)和查證問題,而在經(jīng)濟責任審計過程中有些審計事項尤其是違法違紀問題不一定就在會計資料中明顯反映,通過一般的審計程序難以深入查證,必須由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀部門運用特殊手段進行審計,才能查清,如受賄索賄、收受回扣等問題。由于經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的特殊性及審計手段和審計程序的局限性,導致收集審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性存在瑕疵的風險。

(四)審計評價風險

審計評價不僅要對領(lǐng)導干部任期內(nèi)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益進行評價,還要對被審計者履行經(jīng)濟責任、管理責任、重大決策以及個人廉潔自律情況做出綜合合評價。由于所評價的對象是領(lǐng)導干部,所鑒證的是領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,直接目標是為組織部門考核使用干部提供參考依據(jù),評價結(jié)果涉及被審計者個人的切身利益。因此,經(jīng)濟責任審計評價風險更大,甚至還會引起行政復議或訴訟風險。

另外,目前評價標準不統(tǒng)一,缺乏一套科學的、標準的、操作性強的指標體系,致使經(jīng)濟責任審計評價帶有一定的隨意性,增大了審計風險。比如大量引用被審計人述職報告或工作總結(jié)中的文字、數(shù)據(jù)內(nèi)容而未進行實際調(diào)查就進行評價就會顯著增加審計評價風險。

二、經(jīng)濟責任審計風險防范和質(zhì)量控制措施

(一)提高審計人員素質(zhì),優(yōu)化配置審計資源

1.提高審計人員的素質(zhì)。審計人員的綜合素質(zhì)的提高是提高審計質(zhì)量的總體要求,特別是對于牽涉到人的經(jīng)濟責任審計,參與審計的人員應(yīng)嚴守審計紀律,恪守審計職業(yè)道德,做到依法審計,客觀公正,實事求是,保持嚴謹、穩(wěn)健、負責的職業(yè)態(tài)度。2.合理整合配置審計資源,以提高審計工作質(zhì)量。

(二)強化審計質(zhì)量控制措施的幾個重要環(huán)節(jié):

1.必須在接到主管部門或有關(guān)單位的授權(quán)或委托書后,編制審計工作方案,下發(fā)審計通知書。編制審計工作方案時,應(yīng)及時調(diào)查了解被審計人所在單位的情況,要求被審計單位提供有關(guān)資料數(shù)據(jù)。發(fā)送審計通知書時也應(yīng)抄送被審計人。2.嚴格按照有關(guān)經(jīng)濟責任審計的實施辦法所指定的內(nèi)容進行審計取證工作。除發(fā)現(xiàn)有重大的違規(guī)違紀問題需投采取詳查法外,對任期時間跨度大,經(jīng)濟活動繁雜的單位,要選擇科學合理的審計方法,如用抽樣法進行取證。視聽證據(jù)和言辭證據(jù)也應(yīng)重視。所有的證據(jù)都應(yīng)按規(guī)定的程序采取,以具有一定的法律效力。3.審計證據(jù)應(yīng)緊扣被審計人經(jīng)濟責任和經(jīng)營管理業(yè)績,作為反映事實的第一手材料。要避免被無關(guān)事件的干擾,保證審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。4.審計報告中所列的每一事實都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)和依據(jù)做支撐,所表述的內(nèi)容非專業(yè)人員也應(yīng)該一看就懂。審計報告著重回答的是“是什么”,沒有調(diào)查清楚或者似是而非的事項不應(yīng)列入。5.經(jīng)濟責任評價要科學合理。應(yīng)本著慎重、負責的態(tài)度對被審計人任職期間范圍履行職責的情況做出實事求是、客觀公正的評價。評價時,應(yīng)依照審計規(guī)范評價準則和經(jīng)濟責任審計實施辦法規(guī)定的評價內(nèi)容做出評價建議,提出審計意見。切忌對審計過程中未涉及的事項,對證據(jù)不足、評價依據(jù)或標準不明確的事項進行評價。

(三)建立統(tǒng)一審計評價的標準,完善其監(jiān)督管理機制

根據(jù)審計評價的對象不同,設(shè)置不同的評價指標體系。審計評價應(yīng)當采取定性與定量相結(jié)合、寫實與量化相結(jié)合的方法給予評價。經(jīng)濟責任審計主要對經(jīng)濟責任情況進行評價,由于直接關(guān)系到被審計人職務(wù)升降,因此在實際工作中要盡量避免審計人員主觀臆斷,應(yīng)按照指定的標準和指標體系進行評價。若在審計實施過程中,發(fā)現(xiàn)有與前審計結(jié)論重大不同之處,必須補編延伸復核以前年度審計情況的審計實施方案。同時,上級審計機關(guān)應(yīng)定期抽查審計實施方案,給予評定,并對抽查數(shù)量規(guī)定一定的比例,以保證監(jiān)督效果。

(四)建立雙向承諾制度,明確雙方法律責任

為降低審計風險,必須實行雙向承諾制度,明確審計對象與審計人員雙方的法律責任和對誠信的保證,誰違反承諾,就由誰承擔相應(yīng)的法律責任。