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近年來(lái),我縣遵照上級(jí)有關(guān)要求,堅(jiān)持把基層司法所建設(shè)作為重中之重,按照“組織健全、完善設(shè)施、規(guī)范運(yùn)作、注重創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的工作思路,以改革創(chuàng)新管理機(jī)制為中心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以充分發(fā)揮基層職能為著力點(diǎn),解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),司法所建設(shè)取得了階段性成效,在維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定工作中充分發(fā)揮了職能作用。
我縣的主要做法是:
爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作的關(guān)鍵。我局充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),最大限度爭(zhēng)取方方面面的支持??h領(lǐng)導(dǎo)把司法行政作為社會(huì)管理、平安建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)為社會(huì)管理創(chuàng)新潛力在司法、重點(diǎn)在司法,縣委、縣政府多次專題研究司法行政工作。縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),縣委陳少榮書記到我局視察,要求我局大膽創(chuàng)新、多出經(jīng)驗(yàn);鄧志宏縣長(zhǎng)聽取匯報(bào),作出批示;分管的常務(wù)縣長(zhǎng)認(rèn)為我局做了“春雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作,表示要從工作上支持好司法;分管的縣委政法書記對(duì)提出的困難有求必應(yīng),立即協(xié)調(diào)解決,并在即將召開的全市社會(huì)管理創(chuàng)新大會(huì)安排我局代表__作交流發(fā)言;縣人大調(diào)研、審議我局工作,認(rèn)為“出了力,流了汗,做了事,成效好”。在爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)重視的同時(shí),我局也積極向省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),省廳主要處室領(lǐng)導(dǎo)給予了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持,市局以何勇局長(zhǎng)為首的班子經(jīng)常深入我縣基層所指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題,并有兩位市局副局長(zhǎng)長(zhǎng)期掛鉤指導(dǎo)__。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多層面多渠道高度重視,工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,為我縣規(guī)范化司法所建設(shè)提供了有力的組織保障。
以規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。2012年4個(gè)所通過(guò)省廳規(guī)范化驗(yàn)收。今年除縣局安排的突破重點(diǎn)、創(chuàng)新重點(diǎn)工作外,嚴(yán)格按照省廳規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)司法所進(jìn)行考核,余下33個(gè)司法所全部參與達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
(一)加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我局通過(guò)建、改、買多條渠道加強(qiáng)基層所建設(shè),2012年全部投入使用,產(chǎn)權(quán)清晰,建筑面積均在200平以上。每所都設(shè)置了“四室一庭”(接待室、資料檔案室、所長(zhǎng)室、辦公室、調(diào)解庭),為全縣司法行政工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年我局為進(jìn)一步提升司法所整體形象,按照“一所一方案”的原則,對(duì)所有司法所的外觀、標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一,預(yù)計(jì)9月底前可全面完工。并重點(diǎn)打造四個(gè)樣板所,以點(diǎn)促面推進(jìn)司法所建設(shè)再上新臺(tái)階。
(二)充實(shí)司法所力量。在當(dāng)前基層司法所編制嚴(yán)重不足的情況下,我局積極向省廳、市局爭(zhēng)取政法專編,通過(guò)招錄、選調(diào)等形式充實(shí)到司法所;積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取公益性崗位,已解決每所一名社區(qū)矯正輔助人員;積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從所屬單位調(diào)劑了10名懂法律、基層情況熟悉、熱愛司法行政工作的同志到司法所工作,一些人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又自行招聘了10名輔助人員?;鶎铀藛T數(shù)量達(dá)到了省廳要求,從根本上解決了基層司法所人力不足的現(xiàn)狀。
(三)加強(qiáng)規(guī)范化管理。為使司法所建設(shè)規(guī)范化、上檔次,建立了以“四化”為內(nèi)容、“五統(tǒng)一”為載體的工作機(jī)制,做到了“五有”。“四化”:一是制度建設(shè)規(guī)范化。圍繞司法所職能,建立健全了人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等十四個(gè)方面的制度規(guī)定,使司法所各項(xiàng)工作有章可循。二是目標(biāo)管理責(zé)任化。對(duì)司法所各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行責(zé)任考核,力求達(dá)到政治效果、法律效果和社會(huì)效果三統(tǒng)一。三是文書制作格式化。針對(duì)司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,規(guī)范制作了業(yè)務(wù)文書,統(tǒng)一格式。四是檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照國(guó)家檔案管理要求,各司法所資料分類裝訂,及時(shí)歸檔,擺放整潔?!拔褰y(tǒng)一”:統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章;統(tǒng)一工作人員公示牌;統(tǒng)一上墻刊板內(nèi)容;統(tǒng)一規(guī)范性法律文書;統(tǒng)一工作必需的設(shè)施設(shè)備?!拔逵小保河须娫挕㈦娔X;有辦公桌椅;有調(diào)解桌;有宣傳欄;有檔案書櫥。確保了司法所工作從程序到實(shí)體都嚴(yán)格、規(guī)范。
充分發(fā)揮基層司法行政職能作用,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新管理,服務(wù)跨越發(fā)展,促進(jìn)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)開展普法依法治理工作。推動(dòng)普法工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,以群眾喜聞樂見的形式,提高普法的廣泛性。強(qiáng)化農(nóng)民、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法,依托文化下鄉(xiāng)活動(dòng)大力開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。突出宣傳實(shí)效,至少完成全縣60%的村(居、社區(qū))普法宣傳,充分利用村寨廣播加大法制宣傳,大力開展“遵紀(jì)守法模范戶”評(píng)選活動(dòng)。開展2個(gè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,為建設(shè)法治__探索積累經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新普法形式,圍繞縣鄉(xiāng)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注熱點(diǎn),積極開展訂單普法、靶式普法、聯(lián)合普法,提高普法工作針對(duì)性、實(shí)效性,有條件的司法所深入開展法制文藝宣傳活動(dòng)進(jìn)村組活動(dòng),目前開展較好的有盤江、斷江等司法所等。
(二)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。當(dāng)前全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象1297人,約占全省總數(shù)的二十分之一,管理人群龐大、任務(wù)重、難度大。我局圍繞“高、精、嚴(yán)、實(shí)”的工作方針,因地制宜探索行之有效的管理模式,強(qiáng)化“五個(gè)注重”,細(xì)化“五項(xiàng)措施”,確保“管得住、管得好”。“六個(gè)注重”是:一是注重科學(xué)考核,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;二是注重銜接,形成合力。三是注重規(guī)范化建設(shè),健全完善管理制度。五是注重信息化建設(shè),實(shí)施手機(jī)定位管理。五是注重寬嚴(yán)相濟(jì)的管理方式,堅(jiān)持嚴(yán)格管控與人性化管理并重。細(xì)化“五項(xiàng)措施”循序漸進(jìn),多措并舉,全力做好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作。一是把好入口關(guān)。二是加大教育力度:三是組織開展社區(qū)服務(wù);四是落實(shí)人文關(guān)懷政策;五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)“五個(gè)注重”、“五項(xiàng)措施”,確保矯正質(zhì)量,避免脫管漏管,最大限度降低違法犯罪。
(三)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用,每個(gè)司法所糾紛調(diào)解成功率、卷宗合格率在95%以上,糾紛調(diào)解案件數(shù)要在去年基數(shù)上增長(zhǎng)22%,全縣要達(dá)到4000件以上,縣以案定補(bǔ)50元,通過(guò)積極協(xié)調(diào),目前有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按50到300元配套補(bǔ)助。為協(xié)助司法所解決重大疑難民間糾紛,縣司法局成立了人民調(diào)解中心。每村落實(shí)了一名專職人民調(diào)解員,每人每月補(bǔ)助300元,確保小糾紛不出村。二是著力提高刑釋解教人員幫教水平。對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)幫教對(duì)象一人一檔,安置幫教建檔率達(dá)到100%,實(shí)檔、空檔分別補(bǔ)助80元、30元。對(duì)“三假三無(wú)”刑釋解教人員建立出監(jiān)必接必送的銜接機(jī)制,每接送1人補(bǔ)助600元。與民政部門對(duì)少管所釋放的未成年人建立了接送和安置機(jī)制。教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè),水塘黑皮凹子煤礦安置幫教基地得到進(jìn)一步鞏固,今年又新建了普古銀湖安置幫教基地,依托安置幫教基地對(duì)有就業(yè)需求的刑釋解教人員提供就業(yè)機(jī)會(huì),積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。三是每個(gè)司法所至少辦理3件非訴訟法律援助案件,開展法律援助進(jìn)校園工作,在轄區(qū)內(nèi)的1所中小學(xué)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)并開展工作,截止目前,辦理法援案件最多的所有11件。
一、狠抓作風(fēng)改進(jìn),加強(qiáng)科室規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),提高防腐拒變的能力。始終堅(jiān)持以民為本,牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀,圍繞科室在立項(xiàng)、驗(yàn)收的“兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)”,全面梳理各項(xiàng)制度、崗位、流程、職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)科室人員廉潔自律意識(shí)。以創(chuàng)建“創(chuàng)建人民滿意科室暨規(guī)范化建設(shè)”為契機(jī),不斷深入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能制度,樹立工作人員良好形象,
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè),樹立學(xué)用結(jié)合的觀點(diǎn)。移民項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)開發(fā)、移民培訓(xùn)為主,不僅涉及的技術(shù)面廣,而且業(yè)務(wù)更新也快,這就需要我們工作人員時(shí)時(shí)刻刻在學(xué),邊做邊學(xué),學(xué)以致用,提高我們自身的理論水平、管理能力。科室人員在全局開展的“每周一學(xué)”中認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí),在工作開展中及時(shí)交流加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),至始至終踐行“自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”,創(chuàng)造性地開展移民工作。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化質(zhì)量。以“深化移民事業(yè)發(fā)展,服務(wù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為宗旨,科學(xué)編制規(guī)劃、合理安排計(jì)劃、主動(dòng)指導(dǎo)申報(bào)、及時(shí)檢查驗(yàn)收。在接待群眾時(shí),規(guī)范服務(wù)禮儀。解答群眾詢問(wèn)時(shí)做到正確、完整;答復(fù)所需申報(bào)材料時(shí)做到“一次性告知”;解釋有關(guān)政策時(shí)做到耐心細(xì)致;準(zhǔn)備申報(bào)材料有困難的做到主動(dòng)指導(dǎo)。耐心聽取服務(wù)對(duì)象反映的情況,虛心聽取針對(duì)科室及工作人員提出的意見和建議,注意改進(jìn)服務(wù)工作。
二、主抓重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)科室工作有序開展。
1、依照科室職能,做好2011年度計(jì)劃項(xiàng)目的審核立項(xiàng)。
年初,建設(shè)科按照科室職能的劃分,對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金2011年度計(jì)劃項(xiàng)目和大中型水庫(kù)移民后期扶持資金2012計(jì)劃年度項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)前期的規(guī)劃和審核。歷時(shí)近3個(gè)月,完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)156個(gè)結(jié)余項(xiàng)目和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)近200個(gè)后扶項(xiàng)目的前期資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。
2、依照科室工作開展范圍,做好相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
移民培訓(xùn)工作是移民項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。針對(duì)目前人員、業(yè)務(wù)更新快的情況,我局于5月份開展了2012年度移民項(xiàng)目申報(bào)及管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。建設(shè)科作為結(jié)余項(xiàng)目、小庫(kù)解困項(xiàng)目、應(yīng)急資金項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理科室,依照平時(shí)工作開展的范圍,對(duì)欽堂、蓮花、大同、壽昌、航頭、李家、大慈巖等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近600余人次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為下一步各類項(xiàng)目的申報(bào)、管理、結(jié)報(bào)奠定基礎(chǔ)。
3、依照科室重點(diǎn)任務(wù)安排,啟動(dòng)“2012年度滿意科室”創(chuàng)建工作。
根據(jù)我局今年主要工作任務(wù)的開展,建設(shè)科被列入“2012年度市‘滿意科室(站所)’”創(chuàng)建活動(dòng)中服務(wù)經(jīng)濟(jì)類滿意科室的參評(píng)隊(duì)伍,我科室緊緊圍繞全局統(tǒng)一部署,啟動(dòng)滿意科室創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案、科室工作計(jì)劃,認(rèn)真整理、編制相關(guān)臺(tái)賬,以創(chuàng)人民滿意科室及規(guī)范化建設(shè)作為科室上下人員的一致目標(biāo),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),積極實(shí)踐。
三、下一步工作打算:
按省局要求,現(xiàn)將上半年主要工作和存在問(wèn)題及解決辦法匯報(bào)如下,懇請(qǐng)批評(píng)指正。
[找文章到 ()一站在手,寫作無(wú)憂!]
(一)認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡活動(dòng)。我們把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為全系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引深“五增五創(chuàng)”工作主題的強(qiáng)大動(dòng)力,組織召開了座談會(huì)、演講會(huì)及心得體會(huì)交流等一系列豐富多彩的活動(dòng),大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、排除萬(wàn)難、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇于勝利的“太行精神”,培養(yǎng)克己奉公、盡職盡責(zé)、對(duì)黨事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)了廣大干部職工自覺投身基層工商所規(guī)范化建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作積極性,促使了整體隊(duì)伍精神面貌的好轉(zhuǎn)。
(二)基層工商所規(guī)范化建設(shè)顯現(xiàn)新成效。我們學(xué)寬德,比黎城,上下一心,創(chuàng)造條件,克服種種困難,全市72個(gè)基層工商所全部實(shí)現(xiàn)了“六有”功能達(dá)標(biāo)。以“六有”功能達(dá)標(biāo)這一平臺(tái)為基礎(chǔ),我們本著“總結(jié)、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針,出臺(tái)了基層規(guī)范化建設(shè)“四同步”、“八規(guī)范”指導(dǎo)意見。立足從根本上解決基層執(zhí)法隨意、作風(fēng)疲沓、管理無(wú)序等問(wèn)題,提出了基層工商所建設(shè)堅(jiān)持硬件與軟件同步,規(guī)范化建設(shè)與工作創(chuàng)新同步,規(guī)范管理與監(jiān)管效能同步,提高素質(zhì)與樹立形象同步“四同步”原則和登記管理、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)作、執(zhí)法行為、服務(wù)行為、監(jiān)管檔案、效能監(jiān)管、內(nèi)務(wù)管理、職業(yè)道德等“八個(gè)規(guī)范”。逐步形成了以登記管理和監(jiān)管檔案規(guī)范為基礎(chǔ),以服務(wù)方式規(guī)范為突破,以監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新為核心,以效能監(jiān)察和執(zhí)法行為規(guī)范為保障,以內(nèi)務(wù)管理和職業(yè)道德規(guī)范為支撐的有機(jī)統(tǒng)一整體。經(jīng)過(guò)半年多的探索實(shí)踐,首先是解決了基層人員的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)兩個(gè)基本問(wèn)題,每個(gè)人明確了各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使頭多事雜的工作條理化、簡(jiǎn)易化、明確化,基層一線的工作秩序發(fā)生了根本性改變;其次,推動(dòng)了執(zhí)法力度的不斷加大和監(jiān)管效能的逐步提升,服務(wù)效率和政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。使“五增五創(chuàng)”工作主題在基層執(zhí)法一線得到深入推進(jìn)。
(三)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新進(jìn)展。一是“八項(xiàng)執(zhí)法”,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件4081起,罰沒款突破千萬(wàn)元。二是積極開展了打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共檢查單位62家,立案18起,結(jié)案11起。三是加大了禽流感市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)、重要商品、文化市場(chǎng)以及對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管整治力度,取得了階段性成效。
(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新業(yè)績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》新27條,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施六項(xiàng)興農(nóng)工程,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》50條優(yōu)惠措施。上半年,全市新增個(gè)體工商戶2596戶,同比增長(zhǎng)45;新增私營(yíng)企業(yè)231戶,同比增長(zhǎng)40;共發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織87家,免收各種費(fèi)用10萬(wàn)余元。與此同時(shí),按省局要求積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng),設(shè)立紅盾護(hù)農(nóng)工作站近160個(gè),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“建立12315維權(quán)站、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店、食品放心消費(fèi)示范店”“三個(gè)一”活動(dòng),實(shí)施了掛牌服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。我們以“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、信用提度、監(jiān)督提力”五項(xiàng)公開承諾為主要內(nèi)容,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能上,放在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體要求上。這一做法得到當(dāng)?shù)攸h委政府肯定,市紀(jì)檢委組織了19個(gè)執(zhí)法部門到我局現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),7月26日我局代表市政府,接受了省行評(píng)辦的檢查驗(yàn)收,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
上半年,我們的工作取得了一定成績(jī),但暴露出的不足和問(wèn)題仍不容忽視。第一,大局意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別基層班子成員在對(duì)待一些階段性緊急任務(wù)和事關(guān)全局的工作,大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),只看任務(wù)、注重利益,不能全面理解和把握具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以致于理解上有誤區(qū),執(zhí)行上有偏差,在行為上不能較好地和全局保持一致,導(dǎo)致貫徹精神不徹底,執(zhí)行決策不堅(jiān)決,工作發(fā)展不平衡,有政令不暢現(xiàn)象。針對(duì)此,今后主要是要加強(qiáng)班子的政治思想理論建設(shè),加強(qiáng)黨性鍛煉,加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,從提高執(zhí)政能力的基本要求出發(fā),把黨性教育放在第一位,通過(guò)互學(xué)、互幫、互比活動(dòng),在全系統(tǒng)各級(jí)班子之間興起理論大學(xué)習(xí)熱潮,推動(dòng)理解力和執(zhí)行力的提高,增強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)工作的預(yù)判力,確保上下一致,政令暢通。
第二,工作作風(fēng)不夠硬。經(jīng)過(guò)近幾年扎實(shí)整頓,隊(duì)伍作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)和改進(jìn),但同省政府干部大會(huì)的具體要求相比還有一定差距。個(gè)別人、個(gè)別部門仍然存在影響政務(wù)環(huán)境、有損工商形象的違規(guī)違紀(jì)行為,具體表
現(xiàn)為服務(wù)搞花架子,執(zhí)法擺高架子,辦事設(shè)空架子,執(zhí)法辦案隨意化,服務(wù)辦事情緒化,甚至對(duì)一些令行禁止的東西我行我素、不聞不問(wèn),對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)只停留在表面,不深入,不系統(tǒng)。今后的工作中,首先要從加強(qiáng)內(nèi)部督查入手,完善制度建設(shè)和責(zé)任追究制度,加大力度,加密頻率,充分發(fā)揮執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)的作用,開展明查暗訪、重點(diǎn)抽查回訪和整改問(wèn)題質(zhì)詢活動(dòng),加強(qiáng)防范教育。其次在處理上動(dòng)真碰硬,抓反面典型,對(duì)有損部門形象和發(fā)展環(huán)境的事件,對(duì)事也要對(duì)人,不掩蓋,不包庇,加大懲戒處罰力度。再就是自覺接受外部監(jiān)督,堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”:主動(dòng)向人大、政府及監(jiān)督部門匯報(bào),聽取工作建議和要求;主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督部門和管理對(duì)象,對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議;主動(dòng)將監(jiān)督、批評(píng)、糾正的權(quán)力下放到行風(fēng)監(jiān)督員手中,發(fā)揮他們的督促作用。開門納諫,聞過(guò)則改;合力治局,樹立新風(fēng)。
第三,執(zhí)法水平不夠高。在推行基層工商所規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐中,由于重新對(duì)每項(xiàng)工作界定了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,我們明顯感到人員素質(zhì)同以責(zé)定崗,以崗選人的新機(jī)制不相適應(yīng)。執(zhí)法水平有待提高,執(zhí)法程序方面仍然普遍存在先調(diào)查、后立案;重實(shí)體、輕程序等問(wèn)題,三分之一案件有瑕疵,案件材料不完善齊全,定性不準(zhǔn),自由裁量不當(dāng)?shù)?。為進(jìn)一步提高人員素質(zhì),提高規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量,要結(jié)合實(shí)際,制定系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃,分門別類,分批分期進(jìn)行全員培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核以及督促激勵(lì)機(jī)制建設(shè),把學(xué)習(xí)日?;?、持久化,從而為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。
總之,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)這次會(huì)議的安排部署,向市委、市政府做好匯報(bào),同時(shí)對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,確保年底向省局黨組交一份滿意的答卷。
___市工商行政管理局局長(zhǎng)王戰(zhàn)平
上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室、協(xié)(學(xué))會(huì)的大力支持下,我們堅(jiān)持引深“五增五創(chuàng)”工作主題不動(dòng)搖,堅(jiān)持提高“五種能力”不動(dòng)搖,堅(jiān)持“五個(gè)著眼于”不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
“城市低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹落實(shí)低保政策法規(guī)為總要求,以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手,從工作態(tài)度、服務(wù)水平上體現(xiàn)“親民躬政、播撒愛心”的服務(wù)理念,以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?!睘槟繕?biāo),以健全完善制度、規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、確保資金到位、規(guī)范檔案管理、改善條件設(shè)施等方面為著力點(diǎn),推動(dòng)工作由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變,全面提高低保管理水平,使城市低保制度更加完善,程序更加規(guī)范,發(fā)放更加及時(shí),監(jiān)督更加到位,群眾更加滿意。
二、主要任務(wù)
(一)健全完善制度。認(rèn)真研究近年來(lái)城市低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地健全完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制。一是落實(shí)分類施保制度。要認(rèn)真開展分類施保工作,搞好調(diào)查摸底,建立專門檔案,對(duì)低保對(duì)象中殘疾人、孤老、單親、三胞胎等特殊困難人員按照規(guī)定發(fā)放分類施保金,提高救助水平。二是制定城市困難居民家庭收入核算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各行各業(yè)的從業(yè)收入制定參照標(biāo)準(zhǔn),作為確定低保資格的主要參考依據(jù);同時(shí)積極探索建立與人力資源和社會(huì)保障、房管、住房公積金、車管所、金融等跨部門的居民家庭收入比對(duì)核查機(jī)制,提高低保資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。三是建立完善民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理等低保工作相關(guān)制度,進(jìn)一步明確評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式和參評(píng)人員,規(guī)范對(duì)低保政策、操作程序、保障對(duì)象等方面的公開公示,細(xì)化動(dòng)態(tài)管理的組織實(shí)施、核查方法、辦理人員增減手續(xù)等方面內(nèi)容。四是落實(shí)低保審批“即時(shí)批”制度。實(shí)行低保申請(qǐng)人家庭資料影像化,使人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督更加直觀,低保審批工作更加公開、公正、透明和規(guī)范。五是建立督查和責(zé)任追究制度。建立健全檢查監(jiān)督制度,采取有效形式,對(duì)城市低保工作進(jìn)行定期或不定期的檢查;會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)《城市低保工作責(zé)任追究制度》,明確責(zé)任,“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的查處力度。
(二)規(guī)范操作程序。各街道辦事處要按照城市低保政策規(guī)定,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理,確保該履行的程序一步不少。一要嚴(yán)格落實(shí)居委會(huì)入戶調(diào)查、民主評(píng)議和公開公示規(guī)定。居委會(huì)接到困難居民申請(qǐng)后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人開展家庭收入核查,并認(rèn)真做好調(diào)查記錄(包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等);入戶調(diào)查結(jié)束后,要以低保標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)人家庭收入為依據(jù)進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議實(shí)行票決制,并做好評(píng)議記錄(包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見和結(jié)果等),防止把評(píng)議變成選舉,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、行為。民主評(píng)議后,張榜公示申請(qǐng)人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評(píng)議意見等。申請(qǐng)人家庭收入和民主評(píng)議情況公示無(wú)異議后,由居委會(huì)主任簽署意見,連同所有申請(qǐng)人其他材料報(bào)街道審核,居委會(huì)不得拒絕受理或拒不上報(bào)群眾的低保申請(qǐng)。二要全面加強(qiáng)復(fù)核和評(píng)議工作。街道接到上報(bào)材料后,要認(rèn)真履行職責(zé),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人逐個(gè)進(jìn)行家庭收入核實(shí),并認(rèn)真做好調(diào)查記錄(包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等);調(diào)查核實(shí)后,街道由分管負(fù)責(zé)人召開由有關(guān)部門人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)申請(qǐng)人是否符合低保條件進(jìn)行集體評(píng)議,并做好會(huì)議記錄(包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見和結(jié)果等)。新辦理的低保家庭經(jīng)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)工作科科長(zhǎng)在申請(qǐng)審批表上簽字蓋章后,連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況),報(bào)區(qū)民政局審批。申請(qǐng)A、B、C類復(fù)核的低保家庭要由分管主任在享受低保家庭續(xù)保復(fù)核表的街道審核意見欄簽字蓋章后,連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況)報(bào)區(qū)民政局審批。三要強(qiáng)化區(qū)級(jí)審查監(jiān)督職責(zé)。區(qū)民政局根據(jù)低保審批“即時(shí)批”審批制度,對(duì)擬審批、復(fù)核對(duì)象召開由低保管理工作監(jiān)督員參加的低保管理“即時(shí)批”工作會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)審批、復(fù)核。“即時(shí)批”會(huì)議審批、復(fù)核通過(guò)的低保家庭由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、社優(yōu)科科長(zhǎng)和經(jīng)辦人在申請(qǐng)審批表上簽字。對(duì)區(qū)民政局審批確定的保障對(duì)象由街道委托居委會(huì)對(duì)保障對(duì)象、家庭人口、保障金額進(jìn)行張榜公示。同時(shí),及時(shí)發(fā)放城市低保證件和銀行存折,做到一戶一證一折(卡)。
(三)推進(jìn)公開公示。要加大公開公示力度,統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作公開公示牌(欄),在居委會(huì)公開欄旁懸掛。公開公示牌(欄)要包含四項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)低保政策長(zhǎng)期公開,讓群眾了解申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等;二是對(duì)在保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示,公示內(nèi)容包括低保對(duì)象姓名、家庭人口、保障金額等;三是對(duì)新增低保對(duì)象在審核審批過(guò)程中按規(guī)定進(jìn)行的正常公示;四是公開區(qū)、街道監(jiān)督電話,接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào),暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,并有詳細(xì)記錄,促進(jìn)低保工作公開、透明,提高群眾滿意率。
(四)確保資金到位。城市低保資金,要??顚S?,及時(shí)足額撥付,嚴(yán)禁套取、克扣、截留、貪污低保金。要嚴(yán)格落實(shí)按標(biāo)施保、差額補(bǔ)助的原則,堅(jiān)決糾正平均發(fā)放的問(wèn)題。城市低保金要在每月15日發(fā)放,堅(jiān)決糾正人為壓低補(bǔ)助水平和延期發(fā)放現(xiàn)象。城市低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,任何人不得代存代領(lǐng)低保證、低保存折、代替他人在低保金發(fā)放表上蓋章。
(五)規(guī)范檔案管理。要認(rèn)真做好低保檔案管理工作,做到及時(shí)整理、存放整齊。要以街道為單位立檔,做到一戶一檔,材料齊全,每戶檔案要有申請(qǐng)審批表、個(gè)人申請(qǐng)書、戶口簿和身份證復(fù)印件、入戶調(diào)查記錄、家庭收入證明等相關(guān)材料。街道低保檔案要有申請(qǐng)審批表、入戶復(fù)核記錄、評(píng)議會(huì)議記錄、動(dòng)態(tài)管理記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等。申請(qǐng)審批表要填寫完整,不得漏項(xiàng)。居委會(huì)要建立入戶調(diào)查記錄、民主評(píng)議記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等檔案材料。要統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制街道入戶復(fù)核記錄表、評(píng)議會(huì)議記錄薄和居委會(huì)入戶調(diào)查記錄表等。
(六)改善條件設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)低保組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè),街道要配有2名以上專職工作人員,居委會(huì)要配有1名專職(兼職)低保工作人員,有效解決基層低保工作“有人辦事”的問(wèn)題。要完善工作制度,明確崗位職責(zé),制定從業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核。上半年,區(qū)民政局要組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道低保工作人員參訓(xùn)率要達(dá)到100%,保障工作人員依法行政,不斷提高為民服務(wù)水平,樹立良好職業(yè)形象。要安排落實(shí)必需的工作經(jīng)費(fèi),民政局、街道辦事處要配置專門的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案櫥等必要的辦公設(shè)備,加強(qiáng)信息化建設(shè),有效改善辦公條件,提高工作效率。
三、活動(dòng)步驟及時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月初)。各街道辦事處要按照《方案》統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí),及時(shí)召開會(huì)議,迅速動(dòng)員部署。部署情況于6月13日前報(bào)社優(yōu)科。
(二)活動(dòng)實(shí)施階段(6月—8月)。各街道辦事處要按照規(guī)定要求,認(rèn)真開展自查自糾,梳理存在的問(wèn)題。根據(jù)對(duì)照檢查的情況,有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐條進(jìn)行完善和規(guī)范,做到缺什么補(bǔ)什么,哪里不完善就完善哪里,徹底解決城市低保工作中存在的問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合6月份低保季度審核,在對(duì)城市低保對(duì)象全員清理整頓的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間,集中力量,對(duì)所有在保城市低保對(duì)象和擬保對(duì)象逐人逐戶開展摸底排查活動(dòng),重點(diǎn)搞好入戶調(diào)查(要有照片等影像資料)和家庭收入核算和民主評(píng)議,對(duì)不符合條件要堅(jiān)決清退。
(三)檢查督促階段(9月—10月)。區(qū)民政局將根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促,采取自查、抽查、互查等形式,督導(dǎo)街道、居委會(huì)認(rèn)真開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。市民政局將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)活動(dòng)組織開展情況、操作程序、資金發(fā)放、檔案管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣;對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施,限期進(jìn)行整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅處理,并給予通報(bào)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11-12月)。市民政局將于11月份對(duì)我區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)查看有關(guān)資料,逐項(xiàng)進(jìn)行打分。12月份由省民政廳統(tǒng)一組織實(shí)施,年底前對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,深入基層走訪干部群眾,詳細(xì)查看有關(guān)資料,逐項(xiàng)進(jìn)行打分,檢查結(jié)果將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題較多的地方,省民政廳將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“城市低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是新形勢(shì)下完善城市低保制度、提高低保規(guī)范化水平的必然要求,是體現(xiàn)為民宗旨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立政府和民政部門良好形象、推動(dòng)低保工作健康發(fā)展的重要舉措,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各街道辦事處要從講政治、惠民生、促穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性,及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),將其擺上重要議事日程,作為今年民政工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。特別是街道辦事處作為城市低保工作的組織者和實(shí)施者,要充分履行責(zé)任,精心組織,周密安排,確保城市低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提,為加強(qiáng)我局檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人動(dòng),我局及時(shí)調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他主要領(lǐng)導(dǎo)、分管主任及兼職保密干部(檔案管理員)為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體落實(shí),在不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理的同時(shí),形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為不斷促進(jìn)我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè),提高文書檔案管理水平,近年來(lái),我局先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項(xiàng)制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求,使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時(shí),我局按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案、保管期限,編寫了全宗介紹,編輯了單位發(fā)文匯編,建立了檔案借閱登記薄,并對(duì)歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,保證了檔案查閱工作的方便快捷,一直以來(lái)也無(wú)檔案丟失、毀損等情況的發(fā)生。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高檔案管理整體意識(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》,做到依法治檔,單位結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,組織單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)檔案法律法規(guī),使大家認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無(wú),而是記錄歷史的重要載體。每年4月都定期對(duì)前一年的檔案立卷歸檔,、新增文書檔案和業(yè)務(wù)檔27卷,其中:(永久5卷、定期30年5卷,定期17卷)。
四、存在的問(wèn)題
一是因單位新建辦公樓,暫時(shí)是臨時(shí)辦公,在檔案保管設(shè)施方面無(wú)法達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。
上半年,我辦深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到**行政審批改革、管理和服務(wù)工作中去。按照區(qū)政府年初行政審批服務(wù)工作會(huì)議精神,認(rèn)真部署,積極推進(jìn),為年底完成各項(xiàng)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。截至5月底,“中心”共收件7202件,辦結(jié)6998件,即辦件率占54%,承諾件提前辦結(jié)率為95%?,F(xiàn)將主要工作完成情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)
1、真抓實(shí)干,保障有力。
領(lǐng)導(dǎo)班子制定實(shí)施方案,深入企業(yè)走訪調(diào)研,通過(guò)解放思想大討論、典型案例剖析等活動(dòng)集思廣益,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,開展主題宣講專題報(bào)告,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐出真知,掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮,審批中心全體黨員均通過(guò)了理論知識(shí)測(cè)試。
2、突出特色,卓有成效。
通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。分析檢查存在的不足,堅(jiān)持群眾路線,廣泛征求社會(huì)各界意見建議,開展民主懇談會(huì)與民主生活會(huì)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力解決審批服務(wù)提速、聯(lián)審會(huì)商制度、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心體系建設(shè)、審批電子監(jiān)察與效能監(jiān)督、中心隊(duì)伍和制度建設(shè)等關(guān)系中心科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題。突出實(shí)踐特色與審批服務(wù)特色,以“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),開展“政企立體助動(dòng)”等具體幫扶舉措,為企業(yè)排憂解難。
二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)行政審批制度改革工作
1、行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目清理檢查工作。對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府要求取消的行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目,我辦組織中心各相關(guān)單位進(jìn)行全面的清理檢查,并將清理結(jié)果在區(qū)審批門戶網(wǎng)站和中心大廳進(jìn)行公布。暢通監(jiān)督渠道,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。**年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)年,**年是規(guī)范年。通過(guò)規(guī)范,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心最大作用,使之更具活力,更有生命力。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心實(shí)際情況,結(jié)合審批工作基本原則,我辦在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)包括工作制度、入駐項(xiàng)目、辦事流程等內(nèi)容在內(nèi)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(綜合服務(wù)窗口)規(guī)范化建設(shè)意見》草稿進(jìn)行擬定。
3、職能歸并工作。根據(jù)省四家單位聯(lián)合發(fā)文要求,全省開展職能歸并“兩集中、兩到位”工作,這項(xiàng)工作已列入市政府對(duì)區(qū)政府黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“法治政府”建設(shè)考核內(nèi)容。上半年,我辦對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件和存在問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研分析,初步形成符合我區(qū)實(shí)際的可行性建議。
三、深化審批方式創(chuàng)新工作
1、項(xiàng)目代辦工作。項(xiàng)目代辦制度是政府職能轉(zhuǎn)型的有效載體,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期,政府服務(wù)企業(yè)、克難攻堅(jiān)的重要舉措,可有效縮短項(xiàng)目審批周期,有利于企業(yè)抓住市場(chǎng)信息變化,取得率先突破困局的機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)兩級(jí)建立便民代辦制度,可降低群眾辦事成本,是踐行以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。經(jīng)上半年的探索實(shí)踐和借鑒兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),已對(duì)項(xiàng)目代辦制度的組織機(jī)構(gòu)、基本原則、工作流程、雙方職責(zé)等具體內(nèi)容有了具體設(shè)想,現(xiàn)正在起草實(shí)施建議。
2、制訂(修改)相關(guān)審批流程。對(duì)審批工作中反映出來(lái)的“職能部門協(xié)調(diào)不夠,審批流程不暢”等問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)調(diào),建立了職能部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度。上半年,我辦通過(guò)職能部門協(xié)調(diào)會(huì)議,制訂了“拆(擴(kuò))建基本建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易流程”和“外立面裝修項(xiàng)目審批流程”,并為一些審批中遇到困難的企業(yè)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,尋找解決方案。同時(shí),督辦工業(yè)性投入、重點(diǎn)工程和塘河整治工程審批工作,協(xié)調(diào)解決好審批過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
存在的困難:
一、實(shí)施項(xiàng)目代辦制的組織和經(jīng)費(fèi)保障尚未到位。借鑒其他地區(qū)成功操作經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目代辦制是通過(guò)設(shè)立專門政府代辦機(jī)構(gòu),配備必要的專職工作人員來(lái)實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)我區(qū)編委尚未通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目代辦機(jī)構(gòu)的文件,經(jīng)費(fèi)保障也未到位。
二、職能歸并工作職責(zé)不明。行政審批制度改革是我國(guó)面臨的長(zhǎng)期任務(wù),同時(shí)也是迫切任務(wù)。職能歸并工作作為近期行政審批制度改革主要內(nèi)容,省、市都對(duì)這項(xiàng)工作提出了要求。但目前,省、市政府未出臺(tái)明確的工作意見。職能歸并工作涉及面廣、政策性強(qiáng),涉及到的四個(gè)部門都難以牽頭,須區(qū)委、區(qū)政府牽頭,出臺(tái)具體政策加以落實(shí)。
三、中心場(chǎng)地問(wèn)題亟待解決。我中心租用在**農(nóng)村合作銀行二樓,面積1200平方,入駐單位16家,工作人員73人,場(chǎng)地利用已達(dá)極限,中心甚至沒有會(huì)議室和行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)要求的群眾休息區(qū)。另,**農(nóng)村合作銀行因被列為浙江省兩個(gè)示范建設(shè)銀行之一,下半年,銀行大樓要進(jìn)行整體裝修,受此影響,中心將有3—6個(gè)月無(wú)法辦公。
下半年工作思路:
一、繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);
二、進(jìn)行行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作“回頭看”,掌握工作落實(shí)情況,防止“回潮”現(xiàn)象的發(fā)生;
三、出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(綜合服務(wù)窗口)規(guī)范化建設(shè)意見》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè);
四、圍繞“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),做好對(duì)全區(qū)工業(yè)性投入、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù);
一、精心組織安排,認(rèn)真開展工作
為了開展好今年的行政執(zhí)法工作,我局年初就制定了詳細(xì)的行政執(zhí)法工作方案,成立了以張少彬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的蘇尼特左旗行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于公安局法制室,負(fù)責(zé)組織開展全局行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。
二、具體工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,層層落實(shí)責(zé)任
按照全旗行政執(zhí)法責(zé)任狀的要求,我局結(jié)合本局實(shí)際情況,認(rèn)真制定了我局2010年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案,成立了2010年度我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)和工作職責(zé),為更好的貫徹落實(shí)實(shí)施方案,年初與各基層所隊(duì)簽訂了2010年度行政執(zhí)法工作責(zé)任狀。
(二)2010年全局行政執(zhí)法辦案情況
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起,其中邊防部門查處36起。做出治安處罰94起,其中拘留并處罰款處罰66人,單處拘留19人,單處罰款28人,調(diào)解處理24人。各執(zhí)法部門都能按照要求開展行政執(zhí)法,該公開的執(zhí)法環(huán)節(jié)全部予以公開,全年未發(fā)生因行政執(zhí)法引發(fā)的涉法上訪案件,也無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和監(jiān)督工作力度,繼續(xù)深入開展執(zhí)法質(zhì)量“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”工作
今年以來(lái),我局在原有的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督工作,按照公安執(zhí)法工作的性質(zhì)和特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)了執(zhí)法質(zhì)量工作日??荚u(píng)機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督審核力度,繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量工作“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”的執(zhí)法監(jiān)督審核工作機(jī)制,建立了從辦案部門、局法制部門、局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法辦案監(jiān)督審核機(jī)制,對(duì)日常辦理的每起案件從受立案到結(jié)案的每個(gè)環(huán)節(jié)都全程予以監(jiān)督審核,對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的辦案環(huán)節(jié)予以審核審批,對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審核審批并責(zé)令限期整改。每個(gè)部門確定了專門的法制監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本部門的執(zhí)法辦案的監(jiān)督檢查,由法制監(jiān)督員負(fù)責(zé)開展落實(shí)本部門的執(zhí)法質(zhì)量“月自查”工作,并將部門的“月自查”落實(shí)情況納入全局執(zhí)法質(zhì)量“季考評(píng)”中,要求辦案部門對(duì)每起案件在結(jié)案后三日內(nèi)要及時(shí)將案卷送局法制部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,局法制部門按照公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則要求對(duì)每起案件進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)分,每季度考評(píng)結(jié)束后將考評(píng)情況通報(bào)全局各部門,對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改,對(duì)個(gè)案測(cè)評(píng)的結(jié)果交辦案部門附辦案部門個(gè)人執(zhí)法檔案存檔。進(jìn)一步完善單位和民警的執(zhí)法檔案,健全了各類執(zhí)法臺(tái)帳,真正做到了對(duì)全局執(zhí)法狀況底數(shù)清、情況明。2010年先后共檢查各執(zhí)法辦案部門各類執(zhí)法臺(tái)帳150余冊(cè),檢查個(gè)人執(zhí)法檔案120本,檢查各類案件案卷150卷,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫檢查反饋意見單反饋到各部門進(jìn)行認(rèn)真整改。按照全盟公安警務(wù)信息化工作要求,全力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案與審核審批機(jī)制,充分利用警務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)開展了案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上審核監(jiān)督的辦案流程。2009年度全盟公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中,我局成績(jī)突出,被評(píng)為全盟執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀執(zhí)法單位,交警大隊(duì)被評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法部門。
(四)扎實(shí)開展“五五”普法工作,加強(qiáng)對(duì)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度
為了做好今年我局法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,我局結(jié)合本局實(shí)際和崗位練兵活動(dòng),認(rèn)真制定了2010年度法律學(xué)習(xí)計(jì)劃,今年以來(lái)我局除組織參加上級(jí)部門組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,還組織民警進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合公安機(jī)關(guān)三考工作、執(zhí)法資格認(rèn)證工作先后組織全體民警學(xué)習(xí)了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)。今年以來(lái)全局先后共出動(dòng)警車90余臺(tái)次、警力200余人次,散發(fā)宣傳單2000余張、宣傳手冊(cè)200份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)10余幅、宣傳畫10套,深入學(xué)校開展法制講座12次,主要對(duì)如何預(yù)防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護(hù)未成年人合法權(quán)益等方面的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳教育,收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)為了豐富全體民警的法律學(xué)習(xí)資料,還先后為全體民警征訂了相關(guān)的執(zhí)法辦案書籍,方便了民警的學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步深化全局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求以及2010年度全局法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合大練兵活動(dòng)以及“三考”工作、民警“背法條”工作,以民警常用法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),組織全體民警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)將一些執(zhí)法辦案方面的相關(guān)法律法規(guī)和材料張貼到網(wǎng)上,方便了廣大民警的學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展了全局“五五”普法工作,按照要求征訂了普法宣傳圖冊(cè)的資料。按照全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求,參加了各項(xiàng)培學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好的實(shí)效。
(五)進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)章制度
按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求,制定出臺(tái)了《蘇尼特左旗公安局法制部門負(fù)責(zé)人工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局法制部門工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了全局的執(zhí)法工作。
1、組織召開市女能手協(xié)會(huì)理事會(huì)議,協(xié)會(huì)全體理事、各縣(市)區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會(huì)議。會(huì)議商議了協(xié)會(huì)*年全年工作計(jì)劃,并對(duì)今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向進(jìn)行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓(xùn)班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
3、開展市優(yōu)秀來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會(huì)聯(lián)合對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
5、啟動(dòng)《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》(第二輯)一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預(yù)防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預(yù)防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委員會(huì)副主任委員、人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁祖年帶隊(duì)的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研,調(diào)研重點(diǎn)為《浙江省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見工作,省婦女兒童工作委員會(huì)主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間,調(diào)研組召開了寧波市婦女權(quán)益保障市級(jí)相關(guān)部門和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個(gè)層面的工作座談會(huì),廣泛聽取了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》草案修改意見建議的匯報(bào)。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司,聽取了兩個(gè)公司在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的工作情況匯報(bào),并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護(hù)情況及女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)情況了解和意見聽取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動(dòng),由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報(bào)維權(quán)工作。
9、對(duì)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法(草案)》、《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例(草案)》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(暫行)》提修改意見,并報(bào)相關(guān)部門。
10、參與6·26國(guó)際禁毒日活動(dòng)——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動(dòng)。在市禁毒委今年開展的第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)評(píng)選表彰活動(dòng)中,寧波市婦聯(lián)被評(píng)為第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)先進(jìn)單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國(guó)愛滋病防治工作先進(jìn)集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求,在全市開展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動(dòng),并完成總結(jié)材料上報(bào)。
12、5月27日,市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長(zhǎng)”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動(dòng)。來(lái)自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對(duì)“愛心媽媽”及其孩子,外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生,還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動(dòng);市委副書記郭正偉同志親臨現(xiàn)場(chǎng)并致辭,市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了本次活動(dòng),還分別向留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員子弟代表贈(zèng)送了節(jié)日禮物。
13、5月27日,在華茂外國(guó)語(yǔ)學(xué)校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學(xué)齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽,最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過(guò)專家評(píng)選結(jié)合網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率,評(píng)出了10名可愛寶寶。
14、在全市中小學(xué)生中開展的“爸爸(媽媽)我想對(duì)您說(shuō)”有獎(jiǎng)?wù)魑膱A滿結(jié)束。共收到征文1000余篇,分別評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)30名;并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日?qǐng)?bào)《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,寧波電視臺(tái)、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、慈善總會(huì)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“請(qǐng)讓我來(lái)幫助你”手拉手活動(dòng)。
16、5月26至27日,組織3對(duì)媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動(dòng)。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學(xué)和幼兒園,與小朋友們一起共慶節(jié)日,并向全市110多萬(wàn)少年兒童致以節(jié)日的祝賀,向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導(dǎo)員和幼兒工作者表示慰問(wèn)和感謝。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共慰問(wèn)2363所學(xué)校、幼兒園、福利院等,贈(zèng)送慰問(wèn)金、物品等價(jià)值751.5萬(wàn)元,贈(zèng)送各類書籍306052冊(cè)。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“六一”期間,我市各級(jí)各類媒體刊播稿件數(shù)1299件,各級(jí)婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月,全市開展未成年人思想道德教育活動(dòng)次數(shù)1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市幫困、助學(xué)結(jié)對(duì)總數(shù)5791,其中留守兒童結(jié)對(duì)數(shù)1937對(duì)。
20、和團(tuán)市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽的通知》。
21、6月11日至12日,省婦聯(lián)召開家庭教育工作會(huì)議,市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進(jìn)家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
22、完成市級(jí)和諧文明家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評(píng)選工作;綠色家庭示范點(diǎn)認(rèn)定工作;全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)縣(市)區(qū)、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校推薦申報(bào)工作。
23、市婦女研究會(huì)上報(bào)的“和諧社會(huì)視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會(huì)被市社科院列為寧波市社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體資助項(xiàng)目。
24、落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)寧波賽區(qū)6個(gè)社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓(xùn)通知,啟動(dòng)舟山心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目。
26、繼續(xù)指導(dǎo)下屬單位人員進(jìn)編工作。對(duì)下屬單位班子進(jìn)行年度考核。完成公務(wù)員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調(diào)研,將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報(bào)材料上報(bào)市委督查室。對(duì)特困全國(guó)“三八紅旗手”情況進(jìn)行公示,對(duì)部分全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)60周歲以上無(wú)固定收入的特困全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行補(bǔ)貼,并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機(jī)關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府辦公廳*年重點(diǎn)督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《流動(dòng)人口中的婦女兒童工作情況匯報(bào)材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會(huì)》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報(bào)全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體材料、寧波市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校申報(bào)全國(guó)家庭教育優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開展情況》、調(diào)研報(bào)告《履行婦聯(lián)職責(zé)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)》,等等。
31、6月15日,組織機(jī)關(guān)黨總支“七一”活動(dòng):參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等;組織參加市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日,組織各縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任到北歐、英國(guó)考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會(huì)活動(dòng),上報(bào)市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會(huì)志相關(guān)材料。
34、上報(bào)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)報(bào)表。上報(bào)組織部對(duì)目標(biāo)管理體系設(shè)置的意見。
35、建立處級(jí)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。
36、組織機(jī)關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心等單位來(lái)我市考察。
38、本月36件、來(lái)訪21件、來(lái)信5件、來(lái)電10件。
七月份工作計(jì)劃
1、召開市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、召開全市平安家庭表彰會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市家庭教育工作會(huì)議暨家長(zhǎng)學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓(xùn)班、市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、市第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中英愛滋病防治培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)班舉辦、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人聯(lián)誼活動(dòng)。
3、對(duì)市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員組成人員進(jìn)行調(diào)整。
4、聘請(qǐng)市女能手協(xié)會(huì)法律顧問(wèn),為女能手經(jīng)營(yíng)管理提供法律幫助。
5、進(jìn)一步征集“百千萬(wàn)活動(dòng)”參觀點(diǎn),并編制宣傳冊(cè)。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),活動(dòng)將與協(xié)會(huì)行業(yè)小組活動(dòng)相結(jié)合,本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)。
7、啟動(dòng)第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
8、匯總梳理意見,制定市婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改措施。
9、各黨小組為單位,組織一次民主生活會(huì)。
10、繼續(xù)開展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研,出臺(tái)有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進(jìn)行討論。
13、籌備女村支書培訓(xùn)班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實(shí)《浙江省婦女健康促進(jìn)工程》實(shí)施方案,并根據(jù)寧波實(shí)際情況,會(huì)同市衛(wèi)生局等部門制訂加強(qiáng)婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門組織開展好學(xué)生*年暑期活動(dòng)。
16、開展省級(jí)綠色家庭評(píng)選工作。
17、做好第五輪文明機(jī)關(guān)申報(bào)工作。
縣委考評(píng)組:
首先,讓我代表__縣司法局機(jī)關(guān)的全體干部職工對(duì)縣年委考評(píng)組到來(lái)表示熱烈歡迎,并誠(chéng)懇地請(qǐng)考評(píng)組對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)的司法行政工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出寶貴意見。現(xiàn)在,我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子就一年來(lái)的司法行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)向考評(píng)組匯報(bào)如下:
2013年我縣的司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體基層司法行政干部的密切配合下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、強(qiáng)、促”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“警民結(jié)親、平安同行”的政法干警大走訪活動(dòng),較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是黨的“十”召開以來(lái),我局根據(jù)司法行政工作的新要求,結(jié)合__實(shí)際,提出了“一三三三”工作思路。即“圍繞一個(gè)目標(biāo)”,是指實(shí)現(xiàn)全縣公眾安全感明顯提升。“突出三個(gè)重點(diǎn)”,是指加強(qiáng)法制宣傳力度,加強(qiáng)法律援助力度和加強(qiáng)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的管理力度?!昂粚?shí)三個(gè)基礎(chǔ)”,是指夯實(shí)縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)縣鄉(xiāng)司法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。“實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”,是指司法隊(duì)伍形象大提升,公眾民主法制意識(shí)大提升,服務(wù)和管理水平大提升。在這一工作思路的指引下,司法行政工作取得了初步成效:2013年全省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng),__縣列全市第一,列全省第9位,比去年同期提升了42位;全年,公證工作的辦證量和收入額創(chuàng)歷史水平,在全市公證工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,__是唯一在大會(huì)上介紹做法的縣區(qū);今年7月,社區(qū)矯正工作出臺(tái)了“一個(gè)意見,兩個(gè)辦法”,是萍鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)第一個(gè)出臺(tái)社區(qū)矯正規(guī)范化改革舉措的縣區(qū),受到上級(jí)部門的肯定;“六五”普法扎實(shí)推進(jìn),八月份“六五”普法中期考核驗(yàn)收,__縣列全市前茅;年底獲得全省“六五”普法工作先進(jìn)縣的光榮稱號(hào);六月份對(duì)全縣司法干警實(shí)行了統(tǒng)一著警察制式裝,全縣司法干警向正規(guī)化管理邁了一大步。
一、全面落實(shí)抓好 “六五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作。(一)大力推進(jìn)依法治理工作。今年年初我局為全面迎接“六五”普法工作中期考核,及時(shí)組織起草制定了2013年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。深入宣傳“六五”普法規(guī)劃頒布實(shí)施的重要意義和“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作安排,來(lái)推動(dòng)“六五”規(guī)劃的順利實(shí)施。(二)深入打造普法廣場(chǎng)新陣地。在鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳中心戶、__鎮(zhèn)濱河路的普法宣傳長(zhǎng)廊等宣傳陣地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力,尤其是傾力打造__大地紅法治文化廣場(chǎng),繼續(xù)豐富了內(nèi)容和知識(shí),在規(guī)模上取得突破、在特色上有創(chuàng)新,在內(nèi)涵上有發(fā)展。(三)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深入宣傳憲法和國(guó)家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳。一是圍繞中心,根據(jù)需求,適時(shí)開展法制宣傳活動(dòng)。圍繞三月綜治宣傳月,大力開展與平安建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳;圍繞“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日,通過(guò)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和提供法律援助等形式大力開展活動(dòng);圍繞6.26國(guó)際禁毒日,加大對(duì)青少年禁毒知識(shí)的宣傳力度;圍繞今年頒布實(shí)施的新法律法規(guī),在12.4全國(guó)法制宣傳日上,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門大力開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。二是結(jié)合“公眾安全感測(cè)評(píng)”活動(dòng),進(jìn)村入戶宣傳法律知識(shí)。我局組織局機(jī)關(guān)工作人員,駐赤山鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)開展政法干警大走訪活動(dòng)的同時(shí),通過(guò)放發(fā)法律知識(shí)讀本和走訪農(nóng)戶等方式宣傳法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也按要求充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這此活動(dòng)之機(jī),進(jìn)村入戶了解民情民意,廣泛宣傳與農(nóng)民息息相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織法律服務(wù)工作者開展法律援助法律宣傳。5月份,全縣法律服務(wù)工作者和司法助理員,進(jìn)村、入社區(qū)將《法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發(fā)放到農(nóng)戶手中,并開展法律咨詢流動(dòng)服務(wù)。通過(guò)開展發(fā)放宣傳材料和法律咨詢流動(dòng)服務(wù),向各鄉(xiāng)村、社區(qū)居民群眾宣傳法律援助的性質(zhì)、受援對(duì)象及條件、受援范圍和形式、申請(qǐng)法律援助的條件和應(yīng)提供的材料、援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等,本次活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)多份。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所因地制宜地開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識(shí)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):北大圖書館收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)