民意調(diào)查方法精選(九篇)

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第1篇：民意調(diào)查方法范文

【新聞背景】

在2006年3月份召開的臺(tái)州市三屆人大二次會(huì)議和市政協(xié)三屆二次會(huì)議上，人大代表和政協(xié)委員們收到了一份參閱文件，這是由臺(tái)州市社情民意調(diào)查中心提交的《2006年臺(tái)州公眾最關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告通過對(duì)1500名公眾的電話調(diào)查，顯示公眾關(guān)注的三大熱點(diǎn)是：社會(huì)治安、城鄉(xiāng)居民收入、看病難和看病貴。與此相呼應(yīng)的是，由社情民意調(diào)查中心進(jìn)行的“2005年各縣（市、區(qū)）公眾服務(wù)滿意調(diào)查”的結(jié)果直接列入了當(dāng)年政府工作考核的40項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。此外，臺(tái)州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期在不同場(chǎng)合一再強(qiáng)調(diào)，工作中要注重群眾滿意指數(shù)，要摸準(zhǔn)基層群眾的脈搏，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

通過公眾參與，有助于提升政府的合法性

在臺(tái)州，從社情民意調(diào)查中心的成立，到民意調(diào)查結(jié)果進(jìn) “兩會(huì)”，再到進(jìn)行政府工作公眾滿意度調(diào)查，您認(rèn)為這些做法反映了地方政府管理模式上怎樣的特點(diǎn)和趨勢(shì)？

■當(dāng)代公共行政越來越關(guān)注“公眾導(dǎo)向”，即以公眾的不同偏好為基礎(chǔ)，以滿足公眾對(duì)公共物品和公共服務(wù)的特定需求為目標(biāo)，重視公共問題解決過程中的公眾參與。從臺(tái)州的做法中，我們可以看出地方政府的治理理念正在轉(zhuǎn)變，即從“以政府為中心”管理理念向“以公民為中心”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的政府管理的權(quán)力運(yùn)作方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。而在“以公民為中心”的服務(wù)理念指導(dǎo)下，政府公共部門與公眾之間的關(guān)系由治理者與被治理者的關(guān)系變成了公共服務(wù)的提供者與消費(fèi)者、顧客之間的關(guān)系。也就是說，如果將社會(huì)公眾視為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的“顧客”，那么，政府作為提供者，當(dāng)然應(yīng)該關(guān)心和了解“顧客”的需求和滿意度，以更好地為“顧客”服務(wù)。

您認(rèn)為，地方政府治理中的公眾參與具體有哪些意義？

■“治理”意味著上下互動(dòng)的管理，它主要通過政府與社會(huì)的合作、協(xié)商，來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。

公眾參與的意義主要有3點(diǎn)。首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出利益多元化趨勢(shì)。以往那種由行政官員依據(jù)簡(jiǎn)單的價(jià)值原則和經(jīng)驗(yàn)決策的方式，已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)利益矛盾。公眾參與，可以讓各利益主體充分表達(dá)各自的利益訴求，從而達(dá)到聚合民意、提高政府決策的科學(xué)性與民主性的目的。

其次，通過公眾參與，有助于增強(qiáng)政府對(duì)公眾需求的回應(yīng)性和責(zé)任性，促使政府不僅是關(guān)注投入與效率，還更加關(guān)注產(chǎn)出和效益；不僅注重GDP、財(cái)政收入等量的增加，還更重視服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化和公眾滿意度的提升。

再者，也是最為關(guān)鍵的，通過公眾參與，有助于提升政府的合法性。合法性包含兩個(gè)層面的意思：一是形式的合法性，二是能夠得到公眾的認(rèn)同。在公眾參與的過程中，公眾對(duì)決策的接受程度大大提高，對(duì)政府的認(rèn)同和信任程度也隨之提升。

政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)重視公眾的滿意度

據(jù)悉，作為浙江省第一家社情民意調(diào)查中心，臺(tái)州市社情民意調(diào)查中心成立于2005年8月，隸屬于臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局。您如何看待它的性質(zhì)和作用？

■社情民意調(diào)查中心通過公眾意見調(diào)查等方法了解公眾的意見，得到關(guān)于公眾需要什么，想從政府公共部門得到什么以及他們對(duì)公共部門提供的服務(wù)和政策的看法等信息。了解這些信息對(duì)公共部門來說是很重要的，它不僅體現(xiàn)了政府對(duì)公民巨大的責(zé)任感，更重要的是它作為對(duì)政府提供的服務(wù)和政策的回應(yīng)，為政府部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、改進(jìn)部門績(jī)效提供了信息支持，使得政府能夠通過努力為公民提供更具針對(duì)性的服務(wù)。

同時(shí)，作為一家隸屬于政府行政部門的事業(yè)單位，臺(tái)州市社情民意調(diào)查中心的獨(dú)立性與客觀性難免會(huì)受到一定的制約，可能對(duì)它的獨(dú)立性和公信力會(huì)有所影響，這是其必須正視的問題。因?yàn)?，作為一家民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，公信力是民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的生命。社情民意調(diào)查中心應(yīng)確保在調(diào)查過程中保持民意的真實(shí)性，否則將會(huì)失去存在的意義。這就要求地方政府要盡量減少對(duì)調(diào)查中心的行政干預(yù)，使調(diào)查中心保持一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地位，實(shí)現(xiàn)調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。另外，還可以鼓勵(lì)民間評(píng)估或民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并在法律上和政策上加以支持和保護(hù)，使我們的政府獲取民意的渠道更加多元化。

我們了解到，近年來，從中央到地方，積極進(jìn)行了政府績(jī)效評(píng)估的探索。與以往的績(jī)效評(píng)估相比，其突出特點(diǎn)就是重視社會(huì)公眾在評(píng)估中的地位。您如何看待我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作這一轉(zhuǎn)變？

■政府的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度如何，政府是否高效，作為政府服務(wù)對(duì)象的社會(huì)公眾最有發(fā)言權(quán)。在國(guó)際上普遍認(rèn)同政府績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是“4E”，即經(jīng)濟(jì)(Economy)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)和公平(Equity)。從國(guó)外的理論與實(shí)踐來看，政府績(jī)效評(píng)估主要呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)是：評(píng)估側(cè)重點(diǎn)從單純的經(jīng)濟(jì)和效率轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，評(píng)估內(nèi)容側(cè)重于服務(wù)質(zhì)量，評(píng)估主體突出公民和服務(wù)對(duì)象，評(píng)估結(jié)果公開化并直接向公民和服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)，“效率優(yōu)位”逐漸被“質(zhì)量?jī)?yōu)位”所取代。

目前我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估也正在經(jīng)歷類似的轉(zhuǎn)變。除臺(tái)州外，還有杭州的“滿意不滿意評(píng)價(jià)”，南京的“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”，福建的績(jī)效評(píng)估模式，以及甘肅第三方政府績(jī)效評(píng)價(jià)模式等，都引入了服務(wù)對(duì)象或群眾的評(píng)價(jià)，這反映了政府績(jī)效觀念的逐漸成熟和評(píng)估工作的逐步深化。

避免“單向度”的參與

現(xiàn)在各地關(guān)于公眾參與的機(jī)制創(chuàng)新有許多，但是實(shí)際效果卻不太盡如人意。請(qǐng)您談?wù)剳?yīng)如何推動(dòng)公眾參與，以實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的良性互動(dòng)？

■我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的良性互動(dòng)，除了注重公眾參與法制環(huán)境的完善，注重行政程序和立法程序中的民主參與機(jī)制的建設(shè)，以及通過民意調(diào)查制度、聽證制度、公民評(píng)議制度、公眾投訴受理制度、專家咨詢制度等制度安排外，必須重視加強(qiáng)民間組織的參與。各類社區(qū)組織、社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織可在公眾參與中發(fā)揮積極作用。民間組織的介入，實(shí)際上是對(duì)分散的公眾參與的一種整合，是以一種組織化的形式行使公眾參與的職能。應(yīng)鼓勵(lì)包括民間組織在內(nèi)的多個(gè)行動(dòng)團(tuán)體的參與，為他們提供發(fā)言的機(jī)會(huì)和協(xié)商的平臺(tái)，提供社會(huì)多元化的觀點(diǎn)和價(jià)值觀。

您認(rèn)為公眾參與真正得到落實(shí)的關(guān)鍵是什么？

■我們可以將公眾參與視為一個(gè)系統(tǒng)，它包含民意的表達(dá)、吸納與反饋等過程，其中，民意的吸納與反饋是關(guān)鍵。如果公眾把自身的利益訴求和意愿表達(dá)出來了，但政府卻并沒有進(jìn)行有效地反饋和回應(yīng)的話，公眾參與的熱情就會(huì)遭受打擊。這種“單向度”的參與，會(huì)大大降低公眾參與的效能感，甚至有可能使社會(huì)公眾產(chǎn)生政治無力感或疏遠(yuǎn)感。

因此，我認(rèn)為要想使公眾參與富有實(shí)效，必須注意以下兩個(gè)問題。其一，盡量避免“單向度”參與的情況。在促進(jìn)民情民意表達(dá)渠道更加通暢的同時(shí)，政府要及時(shí)反饋，使政治參與呈現(xiàn)出“回路式”和“互動(dòng)式”的特點(diǎn)。在這個(gè)過程中，信息公開十分重要。比如，臺(tái)州市在公布“兩會(huì)”決議的同時(shí)，把會(huì)前的調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開，以便公眾更好地了解民意的表達(dá)和落實(shí)情況，這種透明公開的做法可以極大地激發(fā)社會(huì)公眾的參與意識(shí)。

其二，在公眾參與中，要避免走過場(chǎng)、“一陣風(fēng)”的做法，要注重加強(qiáng)公眾參與的制度化和規(guī)范化建設(shè)，尤其要在程序制度上加以完善，建立如信息公開制度、聽證制度、咨詢制度、訴求制度等，為公民參與提供制度上、法律程序上的保障，使得公眾參與能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地保留下來，而不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。

有人認(rèn)為，面對(duì)專業(yè)性極高的政策議題，一般民眾的認(rèn)知是有限的。過多的政治參與，政府官員需要投入相當(dāng)多的時(shí)間和精力來應(yīng)付，而影響到日常事務(wù)的進(jìn)行。您對(duì)這一問題怎么看？

第2篇：民意調(diào)查方法范文

頭發(fā)蓬亂、襯衣的一角總是沒塞進(jìn)皮帶里的馬克?潘恩看上去一點(diǎn)也不像是被大西洋兩岸最重要的政治家和最強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)競(jìng)相追逐的人。如果好萊塢要以他為原型拍部電影多半會(huì)讓湯姆?克魯斯或邁克爾?道格拉斯來演繹這樣一個(gè)權(quán)力男人，而不會(huì)選一個(gè)相貌平平的胖子，盡管馬克?潘恩本人正是如此。

馬克?潘恩是一個(gè)很忠誠(chéng)、保密性極強(qiáng)的人，但卻不善與人相處。在同事們眼中，他脾氣火爆有時(shí)還有點(diǎn)冷漠。和主顧的關(guān)系也不總是融洽，比如美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柧驮芙^潘恩提出的利用克林頓的影響力來幫助自己競(jìng)選的建議。正是這種性格導(dǎo)致了潘恩，這位現(xiàn)今51歲正處于事業(yè)高峰的民意調(diào)查專家，成為了華盛頓最重要也最不為人所知的人。但在企業(yè)和政界的高層中，他卻聲名顯赫。能夠同時(shí)獲得微軟和美國(guó)在線兩大對(duì)立公司的信任而為他們出謀劃策，除了潘恩沒有第二人。

要想真正了解馬克?潘恩的權(quán)力，還得從他的從業(yè)之路說起。潘恩出生在紐約，父親是波蘭人，是一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)的場(chǎng)主，母親來自匈牙利。潘恩10歲時(shí)父親去世，母親一人辛苦工作支持潘恩完成學(xué)業(yè)。13歲時(shí)，潘恩就對(duì)民權(quán)的理解問題在同學(xué)們中間做了他人生的第一次民意調(diào)查。在哈佛就讀時(shí)，他對(duì)同學(xué)們關(guān)心的每一個(gè)問題，都在他們中間做民意調(diào)查，不為別的，這是他的興趣所在。

潘恩的不善與人相處也許能解釋他為什么如此鐘情于做調(diào)查。他承認(rèn)說，通過分析那些設(shè)計(jì)好的調(diào)查表，“不用和別人交談你就能知道他們的想法”。他這種與眾不同的愛好很快有了實(shí)際功效。大學(xué)畢業(yè)后意氣風(fēng)發(fā)的潘恩和同學(xué)一起創(chuàng)辦了自己的宣傳公司，并參與了1977年紐約市長(zhǎng)的競(jìng)選宣傳活動(dòng)。

潘恩的才能被當(dāng)時(shí)股價(jià)下跌的美國(guó)企業(yè)巨頭美國(guó)電話電報(bào)公司發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)他把用于政治宣傳調(diào)查的方法運(yùn)用到通訊業(yè)中來。于是潘恩把商業(yè)品牌比作政治黨派，把顧客的滿意度比作政策的成功率，把特殊服務(wù)比作競(jìng)選中的承諾。就像政治競(jìng)選一樣，潘恩不是要猛然改變選民的信念，而是要找出那些可以爭(zhēng)取到的顧客。為此潘恩設(shè)計(jì)了一系列簡(jiǎn)單、生活化，但卻可以反映人們喜好的問題――比如你最喜歡哪些電視節(jié)目――并由此找出到底哪些具體服務(wù)或語言會(huì)吸引他們。潘恩當(dāng)初為美國(guó)電話電報(bào)公司所做的宣傳已經(jīng)成為營(yíng)銷策略的經(jīng)典例案。尤其是他在宣傳中打出的緊扣公司服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)語“傳遞你最真實(shí)的聲音”十分有效，美國(guó)電話電報(bào)公司僅用6周就打敗了當(dāng)時(shí)美國(guó)第二大長(zhǎng)途電話公司MCI。

為電話電報(bào)公司打的這漂亮一戰(zhàn)讓邀請(qǐng)潘恩加盟的合同一份接著一份地到來，微軟、麥當(dāng)勞、英國(guó)石油公司、英國(guó)無線通信公司，當(dāng)然還包括一些政治團(tuán)體。潘恩說：“先抓住對(duì)手最核心的宣傳信息，然后再想出一條最能攻擊對(duì)手、合情合理又有具體內(nèi)容的宣傳信息，這無論在商業(yè)還是政治競(jìng)爭(zhēng)中都非常有效。比如在總統(tǒng)競(jìng)選中我們采取了一些在以往的政治競(jìng)爭(zhēng)中很少使用的方法，克林頓總統(tǒng)問我為什么這么做，我說它們都是那些最優(yōu)秀的企業(yè)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中采用的方法。而當(dāng)我參與到商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)，企業(yè)高層也問我同樣的問題，我告訴他們這些都是最有權(quán)力的政治家們所使用的方法。其實(shí)我的方法正是從這兩種競(jìng)爭(zhēng)中總結(jié)出來并不斷完善的?！迸硕髯孕诺赜巫哂谏虡I(yè)和政治競(jìng)爭(zhēng)之間，他做宣傳調(diào)查的藝術(shù)也日臻完美。而這種調(diào)查宣傳的藝術(shù)，潘恩自己總結(jié)說，本質(zhì)上就像人們?cè)谄饺丈钪械拈e聊，哪怕只有短短的20分鐘卻能顯示出聊天者的習(xí)慣與愛好，成功的民意調(diào)查也能有同樣的效果。

1997年，克林頓政府計(jì)劃中的為了控制艾滋病在更大范圍內(nèi)傳播鼓勵(lì)回收吸毒者針管的方案，在公開宣布前一小時(shí)被取消了?？偨y(tǒng)的醫(yī)學(xué)顧問團(tuán)為此惱羞成怒。無奈潘恩的民意調(diào)查顯示這一方案會(huì)招致民眾的強(qiáng)烈不滿。就此有人攻擊他超越了作為宣傳者對(duì)于政策只能傳達(dá)，不能制定的權(quán)限。潘恩卻堅(jiān)持認(rèn)為這件事情不能說明他對(duì)某些政策擁有否決權(quán)，只能表明他的預(yù)見性讓總統(tǒng)免于遭遇一場(chǎng)公共關(guān)系的危機(jī)。潘恩說：“即使沒有做民意調(diào)查，這項(xiàng)方案也會(huì)在實(shí)行中因公眾攻擊而最終付諸東流。而且一旦你發(fā)出這樣一條宣傳信息，暗示你在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)對(duì)吸毒者又抱有深深的同情，你的對(duì)手會(huì)立刻抓住這一矛盾攻擊你?！?/p>

在美國(guó)，人們對(duì)政治或政治家的了解首先起源于某一條非常簡(jiǎn)單概括的信息和觀念，然后再一步步了解其具體政策。而英國(guó)的政治家卻是因政策而生存，布萊爾就有一套相當(dāng)復(fù)雜的政策體系。潘恩為他們做的就是幫他們選擇或打造出最典型或最具代表意義的宣傳信息。去年2月，在工黨高層的一次會(huì)議上，潘恩為布萊爾想出了一條“Forwards not Back”(要前進(jìn)不要后退)的宣傳口號(hào)，然后就它和其他一些候選的宣傳口號(hào)一起做了個(gè)民意調(diào)查，并最后勝出。潘恩說：“主打宣傳信息必須內(nèi)涵豐富而具體，這條口號(hào)主要表明了布萊爾想要帶領(lǐng)英國(guó)繼續(xù)在改革中前進(jìn)，而保守黨卻想讓英國(guó)回到那些曾經(jīng)輝煌的老政策。這條口號(hào)非常符合英國(guó)的國(guó)情，而且大有深意?！睆拇嗽诠h的所有宣傳活動(dòng)中都會(huì)有這條口號(hào)的巨型橫幅出現(xiàn)。布萊爾為了表示感謝，送給馬克?潘恩一張照片，后者將其掛在自己辦公室的墻上。照片上布萊爾露出陽光般的笑容，照片下方還親筆寫著：贈(zèng)馬克――你太棒了，謝謝――托尼?布萊爾。

第3篇：民意調(diào)查方法范文

自巴德?霍普金斯的《丟失的時(shí)間》《入侵者》以及惠特利的《神合》出版之后，聲稱被外星人綁架過的人越來越多。這些人的說法不一，但符合一個(gè)共同模式。 1994年，賴特從95個(gè)獨(dú)立案例中總結(jié)出了317種不同的催眠狀態(tài)，并得出結(jié)論：“眾多的實(shí)體類型對(duì)我們的星球進(jìn)行了規(guī)律性的訪問。”然而，灰人顯然是最常見的外星人。

綁架經(jīng)歷最常發(fā)生在家里的床上，且通常在夜里，但也有發(fā)生在車?yán)锘驊敉獾?。過程一般是這樣的：一束強(qiáng)光突如其來，發(fā)藍(lán)或者發(fā)白，伴著嗡嗡聲，令人恐懼不安。這種恐懼是一種無法言說的感受。隨之而來的是一架閃著光的飛船，能夠?qū)⑷恕皯腋　敝D(zhuǎn)移到船上。一旦進(jìn)入飛船，這個(gè)人可能會(huì)遭受各種醫(yī)療檢查，往往會(huì)被提取卵子或，以及在鼻子或其他地方植入微小物體。被綁架者與外星人往往通過心靈感應(yīng)溝通，他們會(huì)感到無助，遭受束縛，部分甚至完全麻痹。

灰人約1.3米高，體型纖細(xì)，脖子細(xì)長(zhǎng)，腦袋很大，有一對(duì)巨大的杏仁狀眼睛，且略微傾斜，通常沒有頭發(fā)，每只手上只有3根手指。綠色或藍(lán)色的外星人實(shí)屬罕見。有時(shí)還會(huì)有體型與人類相似的人和灰人一起工作，像是高大的金發(fā)北歐人。

外星人綁架地球人的目的不盡相同，可能是對(duì)即將到來的生態(tài)災(zāi)難的善意警告，也可能是為了一個(gè)龐大的外星人良性育種計(jì)劃，需要獲取人類的卵子和來創(chuàng)造半人半外星人的生物。一些被綁架者聲稱看到過裝在特殊罐子里的胎兒，還有一些人說他們被要求陪伴和護(hù)理這些半人類兒童。 亨利富塞利1781年的油畫《夢(mèng)魘》，被認(rèn)為是睡眠最清晰的解釋藝術(shù)之一。

有時(shí)，人們聲稱他們?cè)诠矆?chǎng)所被劫走，并有不少目擊者，這提供了有力的佐證，但實(shí)物證據(jù)極為罕見。穿回來的衣服被弄臟是個(gè)例子，一些植入物據(jù)說已從被綁架者體內(nèi)取出，但它們通常都神秘消失了。

理論

我們?cè)撊绾谓忉屵@些經(jīng)歷？一些被綁架者自發(fā)地回想他們的經(jīng)歷，但很多人只“記住”了那些治療和互助小組以及被外星人催眠。我們知道，通過催眠、同伴壓力和重復(fù)提問等方式，記憶可以被改變甚至被重新創(chuàng)造。那么被綁架的“記憶”是通過這種方式創(chuàng)造的嗎？賴特研究的95名被綁架者大多數(shù)都被催眠和/ 或被采訪過很多次。霍普金斯因可以引出綁架報(bào)告的催眠技巧而聞名，麥克也使用催眠術(shù)。然而，有許多關(guān)于綁架的報(bào)道并不是通過催眠或多次采訪得到的，因此對(duì)于虛假記憶作用的意義尚不明確。

另一個(gè)理論是被綁架者患有精神病。這一理論幾乎得不到醫(yī)學(xué)方面的支持。布洛克爾、克拉馬爾和霍普金斯發(fā)現(xiàn)的 95名被綁架者的智力都高于平均水平，并且沒有嚴(yán)重的病理學(xué)癥狀。帕內(nèi)爾調(diào)查了225位聲稱看到過不明飛行物（雖然沒有被綁架）的人，他們也沒有任何病理學(xué)癥狀。斯潘諾斯等人用兩組對(duì)照的方式比較了49位不明飛行物目擊者，發(fā)現(xiàn)相比對(duì)照組，他們的智力并不差，沒有過多幻想傾向，沒有更多的催眠感受性，也沒有表現(xiàn)出更多的精神病理學(xué)癥狀。然而他們對(duì)外星人造訪深信不疑，這表明這一信仰容易讓人們形成模棱兩可的信息、遍布身體的感覺和生動(dòng)的遭遇外星人的場(chǎng)面。

顳葉的不穩(wěn)定性也列入了考慮范圍。有相對(duì)不穩(wěn)定顳葉的人更容易幻想，更可能產(chǎn)生神秘的靈魂出竅、幻覺和通靈體驗(yàn)。然而，對(duì)比不明飛行物發(fā)現(xiàn)者和對(duì)照組成員，斯潘諾斯等人沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于顳葉不穩(wěn)定性范圍的差異?？伎怂鼓?2名英國(guó)被綁架者的數(shù)據(jù)與匹配對(duì)照組和學(xué)生對(duì)照組對(duì)比，發(fā)現(xiàn)他們的顳葉不穩(wěn)定性范圍并無差異。同斯潘諾斯的受試者一樣，比起對(duì)照組，被綁架者往往更相信外星訪客的存在。

最后一個(gè)理論是認(rèn)為被綁架是睡眠麻痹。處于睡眠麻痹時(shí)，人們能夠像完全清醒時(shí)一樣聽到、看到和感覺到，但就是動(dòng)不了。根據(jù)睡眠障礙國(guó)際分類的數(shù)據(jù)，睡眠麻痹在嗜睡癥患者中十分常見。睡眠麻痹通常在睡覺時(shí)發(fā)作，正常人的發(fā)作頻率在3%到6%，偶爾會(huì)出現(xiàn)40%到50%的“孤立性睡眠麻痹”。其他關(guān)于孤立性睡眠麻痹發(fā)生率的估計(jì)是日本（40%）、尼日利亞（44%）、中國(guó)香港（37%）、 加拿大（21%，不包括紐芬蘭）、加拿大紐芬蘭（62%）、英國(guó)（46%）。

睡眠經(jīng)歷

在一個(gè)典型的睡眠麻痹發(fā)作過程中，一個(gè)人醒來后是，能感覺到在房間里，充滿不安甚至恐懼，聽到嗡嗡聲或看到奇異的光，感到有形或無形的實(shí)體，實(shí)體甚至可以坐在他們的胸膛上晃動(dòng)或用力戳他們，令他們窒息，他們嘗試掙扎卻動(dòng)彈不得，據(jù)說最有效的緩解辦法是試著眨眼或動(dòng)動(dòng)手指和腳趾。描述睡眠許多文獻(xiàn)已被引用，并出現(xiàn)在胡弗德的經(jīng)典作品《老妖婆》中。

睡眠麻痹基于共同的神話，如英格蘭的巫師或巫婆，紐芬蘭的老妖婆，日本的了不起的亡靈（孩子們的鬼魂坐在沉睡者的胸膛上），圣盧西亞的科克瑪（未受洗禮的嬰兒鬼魂在床上扼殺受害者），桑給巴爾的珀珀巴瓦（有翅的蝙蝠）以及其他國(guó)家的神話。也許外星人綁架正是現(xiàn)代睡眠神話。

斯潘諾斯等人指出了外星人綁架的感受和睡眠相似之處。他們研究的綁架事件大部分發(fā)生在夜間，幾乎60%的“緊張”報(bào)告與睡眠相關(guān)。這些“緊張”的經(jīng)歷中，有近1/4的癥狀類似睡眠麻痹。

考克斯把12名被綁架者分為兩組，6名是白天被綁架的，6名是晚上被綁架的。即使在這樣的小組中，也可以發(fā)現(xiàn)夜間被綁架者有比對(duì)照組更為頻繁的睡眠麻痹。

我認(rèn)為，對(duì)于許多綁架經(jīng)歷的最好的解釋就是睡眠麻痹。

想象以下情景：一個(gè)女人深夜醒來，強(qiáng)烈感覺到有某人或某物在房間里。她試圖移動(dòng)，卻發(fā)現(xiàn)除了眼睛以外完全癱瘓。她看到奇異的光，聽到嗡嗡聲，并感到床上有震動(dòng)。如果她知道有睡眠麻痹癥這回事，就能立刻明白，但大多數(shù)人都不知道。那么她會(huì)怎么想呢？我想如果她看過有關(guān)外星人綁架的電視節(jié)目或讀過類似報(bào)道，可能就開始認(rèn)為是外星人綁架了自己。在這一睡眠狀態(tài)邊緣，想象中的外星人會(huì)顯得尤為真實(shí)。催眠能使對(duì)這一真實(shí)經(jīng)歷的記憶（但不是真正的綁架）完全令人信服。僅這一點(diǎn)就足以否定被外星人綁架。

洛普民意調(diào)查

這份聲稱有近400萬美國(guó)人被綁架的民意調(diào)查于1991年7月至9月進(jìn)行，于1992年正式發(fā)表。作者是巴德?霍普金斯，是一位畫家和雕刻家;戴維?雅可布，歷史學(xué)家;羅恩?韋斯特朗姆，社會(huì)學(xué)家。在其介紹中，約翰?馬克，哈佛醫(yī)學(xué)院精神病學(xué)教授，聲稱數(shù)以百計(jì)的美國(guó)男性、婦女和兒童可能遭遇過天外來客的綁架。當(dāng)心理健康專業(yè)人士試圖把他們的經(jīng)歷劃分到常見的精神病類別時(shí)，他們中的許多人遭受了很多痛苦。他說，臨床醫(yī)生應(yīng)該“診斷出病人和病史上最常見的癥狀和跡象，他們可是遭遇了綁架啊”。這些跡象包括看到光亮、醒來后感覺到麻痹、飛行和消失在時(shí)空里。這份報(bào)告是公開發(fā)表的，并郵寄到近十萬名精神科醫(yī)生、心理學(xué)家和其他精神健康專業(yè)人士手中，鼓勵(lì)他們“對(duì)發(fā)生在病人身上的事情有開明的態(tài)度，不能受傳統(tǒng)框架的影響”。

洛普組織為其他常規(guī)民意調(diào)查問題提供服務(wù)。在這種情況下， 5947個(gè)成年人（一個(gè)代表性的樣本）給出了一張列有11項(xiàng)經(jīng)歷的清單，并詢問這些經(jīng)歷在他們身上發(fā)生過幾次。這些經(jīng)歷包括：看見鬼（11%，指受訪者有過至少一次經(jīng)歷的百分比，下同）、看到或夢(mèng)到不明飛行物（7%和5%）、魂不附體（14%）等。最重要的5個(gè)“特定經(jīng)歷”是：1.醒來時(shí)麻痹，感到房間里有奇怪的人或物體（18%）;2.感到自己真的飄浮在空中，并不明所以（10%）;3.在一段時(shí)間里，1 時(shí)或者更多，自己失去了意識(shí)，但不記得為什么，也不記得去了哪兒（13%）;4.在房間里看到奇異的光，卻不知道這光是從哪兒來的（8%）;5.身上多了莫名的傷痕，沒有人知道這傷是在哪兒弄的以及怎么來的（8%）。

作者認(rèn)為，當(dāng)受訪者對(duì)5個(gè)“特定經(jīng)歷”的回答有4個(gè)是肯定的時(shí)，那他遭遇外星來客綁架的可能性很大。唯一的辯解是，霍普金斯和雅各布曾對(duì)近500名被綁架者共同研究了超過17年。他們注意到，許多被綁架者聲稱有這些經(jīng)歷，便下結(jié)論說，有4個(gè)或4個(gè)以上“特定經(jīng)歷”的人很可能被外星人綁架過。

因此，洛普民意調(diào)查得出了驚人的結(jié)論。被采訪的5947人中， 119人（或2%）有4個(gè)或5個(gè)“特定經(jīng)歷”。由于樣本的基數(shù)為1.85億，1.85億的2%為370萬，因此，他們得出的結(jié)論是近400萬美國(guó)人被外星人綁架了。

他們?yōu)槭裁床缓?jiǎn)單地問一個(gè)問題：“你曾經(jīng)被外星人綁架過嗎？”

他們認(rèn)為，既然很多人只有在治療和催眠后才有這段記憶，所以這樣問不能揭示綁架事件的真實(shí)數(shù)據(jù)。如果真的發(fā)生綁架事件，這種說法可能是正確的。然而，洛普民意調(diào)查使用的方法并不能解決問題。

也存在一些例外。許多科學(xué)家選擇忽略這項(xiàng)調(diào)查，因?yàn)樗嬖诜浅Ｃ黠@的缺陷。然而，因?yàn)樗慕Y(jié)論已經(jīng)得到了如此廣泛的宣傳，我認(rèn)為再多一些調(diào)查是值得的。

真的遭遇綁架還是睡眠麻痹？

洛普民意調(diào)查的真正問題是，有“特定經(jīng)歷”的119人是否真的曾被外星人綁架過。

由于采樣技術(shù)比較先進(jìn)，抽樣數(shù)目巨大，所以我們有信心去估計(jì)全美國(guó)確實(shí)有2%的人有這樣的經(jīng)歷。問題是，這些人真的被外星人綁架過嗎？還是他們只是做了些離奇的夢(mèng)？與這關(guān)聯(lián)最明顯的就是睡眠麻痹。這樣一來，洛普民意調(diào)查的主要觀點(diǎn)必須被駁回。

我推斷，那些被綁架的人（不管他們是否有意識(shí)地記得）應(yīng)該比沒有此經(jīng)歷的人更了解外星人的外貌和行為。這引發(fā)了兩個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)。

洛普民意調(diào)查認(rèn)為，有此經(jīng)歷的人可能曾被綁架過。若該假設(shè)成立，那這些人要比沒有經(jīng)歷過的人更了解外星人的長(zhǎng)相，以及綁架的經(jīng)過。若假設(shè)不成立，那么他們對(duì)外星人的了解應(yīng)與常人無異――如果他們沒有真的被綁架過，那他們對(duì)外星人的了解更多源于書籍和電視，而不是真實(shí)經(jīng)歷。

我決定測(cè)試布里斯托爾的成人和兒童。據(jù)說，真正的被綁架者不會(huì)記得相關(guān)細(xì)節(jié)，所以我需要設(shè)置場(chǎng)景，刺激他們回憶。我計(jì)劃營(yíng)造輕松的氛圍，先講一個(gè)關(guān)于綁架的故事，然后要求他們豐滿細(xì)節(jié)并畫出他們想象中的外星人。

實(shí)驗(yàn)主體為126名在校兒童（年齡8周歲至12周歲不等），和224名一年級(jí)大學(xué)生，年齡在18周歲以上。孩子們來自布里斯托爾的兩所學(xué)校。他們分為22人至28人的小組，在教室里接受測(cè)試。第一組有22名兒童，他們的調(diào)查問卷稍微不同于其他組。因此，分析也有所不同。成人組來自西英格蘭大學(xué)的心理學(xué)專業(yè)和理療學(xué)專業(yè)，分為三大組接受測(cè)試。兒童組的程序比成人組稍微簡(jiǎn)單些，故事也做了簡(jiǎn)單的修改。

剛開始，我花了大約半小時(shí)跟孩子們聊心理學(xué)和研究，讓他們熟悉我。然后，我讓他們盡可能放松。許多孩子將頭枕在書桌上，有的甚至躺在地板上。我讓孩子們想象他們正躺在床上，讀著睡前故事。我建議他們?cè)谖易x的同時(shí)，在腦海中想象故事的全部細(xì)節(jié)。隨后，我開始讀，緩慢而清晰地讀。故事名為“杰基和外星人”，大意是一個(gè)陌生外星人深夜拜訪了正在睡夢(mèng)中的小女孩，將她帶上宇宙飛船，把她放在實(shí)驗(yàn)桌上仔細(xì)觀察，最后將小女孩毫發(fā)未損地送回床上。在這個(gè)故事里有很多情節(jié)，比如穿過走廊進(jìn)入房間、躺在桌上、看見外星人寫字、瞥見架子上的罐子等，但是具體的細(xì)節(jié)沒有給出。

故事快要結(jié)束的時(shí)候，我要求孩子們“醒” 得慢一點(diǎn)，試著盡可能多地記住故事的細(xì)節(jié)。然后我發(fā)放問卷。每份問卷包含5個(gè)關(guān)于外星人、房間和桌子的選擇題，要求孩子們描述罐子里有什么，并畫出外星人的畫像。還有基于洛普民意調(diào)查的6個(gè)問題：你見過飛碟嗎？你見過鬼嗎？你有沒有覺得你離開了你的身體到處飛（靈魂出竅）？你是否在房間里看到奇異的光，卻不知道這光是從哪兒來的？你是否醒來時(shí)感覺麻痹，感覺自己一動(dòng)也不能動(dòng)？你是否醒來時(shí)感到房間里有奇怪的人或神靈或其他物體的存在？（注意：在洛普民意調(diào)查中，睡眠麻痹問題是同感受到神靈問題合在一起的。在這里，兩個(gè)問題被單獨(dú)提問。）為了適合年幼的孩子，問題略有所改變，我沒有問關(guān)于傷痕或消失的時(shí)間的問題，提了一個(gè)假醒問題（醒了的時(shí)候還在做夢(mèng)）和看電視的習(xí)慣問題。

最終，除了一個(gè)成年組之外，所有小組都被要求畫出在故事中他們想象的外星人照片。

大量成人和兒童聲稱經(jīng)歷過問卷中的大部分，百分比如下表所示。

每個(gè)人都得到了一個(gè)從0到6的“外星人得分”（即對(duì)外星人相關(guān)信息了解度的評(píng)分），主要是關(guān)于外星人問題的“正確”答案（即答案符合流行刻板印象），我們還用0到4分的數(shù)值對(duì)他們的“特定經(jīng)歷”數(shù)量做了評(píng)分。

兒童平均“外星人得分”為0.95 ，平均經(jīng)歷數(shù)為1.51 。兩者之間沒有相關(guān)性。他們畫的外星人大致可以分為灰人和“其他”。12個(gè)（12%）孩子畫了灰人，87個(gè)孩子沒有畫。這不足為奇，那些畫灰人的取得了較高的“外星人得分”，但他們沒有說出更多的經(jīng)歷。

那些畫灰人的孩子沒有觀看更多的外星人類電視節(jié)目。觀看外星人類電視節(jié)目的數(shù)量和“外星人得分”之間沒有相關(guān)性。奇怪的是，觀看電視節(jié)目的數(shù)量和經(jīng)歷報(bào)告數(shù)量之間存在小小的正相關(guān)。

成年人的平均“外星人得分”為1.23 ，平均經(jīng)歷數(shù)為1.64 。兩者之間同樣沒有相關(guān)性。17位成年人畫了灰人，103 位成年人沒有畫。同樣，那些畫灰人的取得了較高的“外星人得分”，但他們沒有說出更多的經(jīng)歷。

那些畫灰人的成年人觀看了更多的外星人類電視節(jié)目，“外星人得分”與電視節(jié)目觀看數(shù)量呈正相關(guān)。

結(jié)論

這些結(jié)果沒有提供任何證據(jù)，能證明那些有“特定經(jīng)歷”的人更了解外星人的長(zhǎng)相和綁架的經(jīng)過。如果真正的灰人外星人綁架地球人，而且洛普民意有關(guān)綁架的“特定經(jīng)歷”正確，那么我們應(yīng)該期待這樣的關(guān)系。在一個(gè)相對(duì)較大的樣本中的缺憾，使我們對(duì)這些假定產(chǎn)生了懷疑。

在成年人中（雖不是兒童），外星人類電視節(jié)目觀看數(shù)量與他們對(duì)外星人和綁架的關(guān)注度呈正相關(guān)。這表明，流行的刻板印象是從電視節(jié)目中獲得的，而不是真實(shí)的被外星人綁架的經(jīng)歷。

第4篇：民意調(diào)查方法范文

1.1現(xiàn)狀建筑色彩調(diào)研方法

現(xiàn)狀建筑色彩調(diào)研，可以簡(jiǎn)單的分為三個(gè)基本的步驟，自然環(huán)境研究、歷史文化研究及現(xiàn)狀色彩信息的采集。我們可以查閱和分析當(dāng)?shù)仃P(guān)于自然環(huán)境的資料，詳細(xì)了解該城市的自然環(huán)境特征、歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等綜合因素，只有這樣，我們才能更好地確定地方色彩傾向。當(dāng)我們?cè)诓杉F(xiàn)狀色彩信息的時(shí)候，我們可以把現(xiàn)狀建筑色彩通過照相機(jī)直觀的記錄下來。采集現(xiàn)狀建筑表皮信息，包括色彩、肌理、質(zhì)感等。采集時(shí)間段盡可能集中在一起，最好選擇在一個(gè)天氣晴朗的情況下，時(shí)間在上午十點(diǎn)到下午三點(diǎn)之間，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)間段，光線相對(duì)來說還算比較穩(wěn)定，采集出來的效果也比較好。

1.2城市建筑色彩定位

城市建筑色彩定位包括歷史定位和發(fā)展定位，其中歷史定位是確立相應(yīng)城市建筑色彩規(guī)劃控制的基礎(chǔ)。而明確城市未來發(fā)展方向則是城市發(fā)展定位的最終目的。在確定發(fā)展定位方案的過程中，我們不能忽視民意調(diào)查，我們可以把民意調(diào)查作為城市環(huán)境的最終評(píng)判者，而民意調(diào)查也將成為制定城市未來發(fā)展方向最重要的依據(jù)。

1.3城市建筑色彩控制方案制定

（1）分區(qū)控制法。要以城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法為前提和依據(jù)，將城市色彩規(guī)劃控制的區(qū)域劃分為多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能區(qū)，并在劃分的各個(gè)功能區(qū)內(nèi)部，根據(jù)各功能區(qū)的實(shí)際情況，并結(jié)合其它綜合要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃各個(gè)區(qū)域的建筑色彩，這樣整個(gè)城市才會(huì)顯得色彩搭配更加合理，更加鮮明，從而達(dá)到色彩協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。這個(gè)辦法適用于城市建筑色彩規(guī)劃相對(duì)成熟，區(qū)域劃分比較詳細(xì)的城市。

（2）分類控制法。城市建筑根據(jù)不同的功能可以劃分為商業(yè)建筑、居住建筑、行政辦公建筑、文化教育建筑等等，用不同的色彩將不同功能的建筑加以分配，并進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而達(dá)到色彩的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣既能將各功能區(qū)的劃分開，同時(shí)在一定程度上美化了城市。這個(gè)方法適用于一些功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立并且功能分區(qū)比較明確的城市。

（3）色譜控制法。通過對(duì)城市建筑色彩調(diào)研的分析，給城市建筑色彩給出準(zhǔn)確定位，并制定出該城市的城市建筑色彩總譜，其中就包括基調(diào)色、強(qiáng)調(diào)色、點(diǎn)綴色。并針對(duì)性地提出一些建議和指導(dǎo)。由于這種方法獨(dú)立操作性比較弱，所以一般適用于小范圍區(qū)域。

（4）綜合控制法。在城市建筑色彩規(guī)劃控制中，我們不能片面的使用某一種控制方法，我們要嘗試將多種方法綜合起來去運(yùn)用，只有這樣，我們才能在城市建筑色彩規(guī)劃控制工作中才能考慮的更全面，建筑色彩規(guī)劃工作才能更完善，這種方法適用于一些較大的城市和一些對(duì)城市規(guī)劃要求比較高的城市。

2結(jié)語

第5篇：民意調(diào)查方法范文

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)；居民安全感調(diào)查；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674―4853（2014）01―0056―05

公安機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支武裝力量，也是各級(jí)政府的重要組成部門，承擔(dān)著我國(guó)社會(huì)治安的主要防控任務(wù)?！皣?guó)家安危，公安系于一半”，新形勢(shì)下執(zhí)行好群眾路線是公安機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，完成黨和國(guó)家所托任務(wù)的關(guān)鍵。如何運(yùn)用科學(xué)方法收集群眾的意見和建議，是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行群眾路線時(shí)須認(rèn)真面對(duì)的重要課題。居民安全感調(diào)查是利用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行犯罪受害恐懼心理感受的調(diào)查研究。作為社情民意調(diào)查手段，對(duì)解決群眾路線執(zhí)行過程中如何“從群眾中來”這一命題有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

近年來，對(duì)于居民安全感調(diào)查，公安機(jī)關(guān)已在進(jìn)行一些嘗試和應(yīng)用。由于專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查技術(shù)應(yīng)用等方面存在的問題，調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性與客觀性受到了一定影響，使其對(duì)公安機(jī)關(guān)群眾路線執(zhí)行的推動(dòng)作用降低甚至消失。因此，有必要就居民安全感調(diào)查中存在的問題加以剖析，并尋找有效的對(duì)策和工作機(jī)制。

一、我國(guó)的居民安全感調(diào)查

安全感有廣義和狹義之分。廣義的安全感主要從心理學(xué)的角度進(jìn)行定義，指的是對(duì)人的安全需要層次的滿足。公安機(jī)關(guān)所關(guān)注的主要是狹義的安全感。狹義的安全感主要指圍繞著公眾或居民的社會(huì)治安方面的安全感，重點(diǎn)考察公眾對(duì)社會(huì)治安環(huán)境的感覺和反應(yīng)，同時(shí)兼顧其他與治安管理活動(dòng)最直接的相關(guān)因素。居民安全感調(diào)查有助于公安機(jī)關(guān)收集民意，使決策資源“從群眾中來”，實(shí)現(xiàn)公民參與，打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，更好地執(zhí)行群眾路線。

我國(guó)系統(tǒng)進(jìn)行居民安全感研究始于1988年公安部第四研究所承擔(dān)的“社會(huì)秩序與公共安全指標(biāo)體系”總課題中的“公眾安全感指標(biāo)研究與評(píng)價(jià)”子課題研究。當(dāng)前進(jìn)行居民安全感研究的主體主要有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、民間調(diào)查機(jī)構(gòu)、高校研究人員等，同時(shí)，各地社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)也正逐步開展居民安全感調(diào)查工作。

二、居民安全感調(diào)查現(xiàn)存的主要問題

民意調(diào)查的作用主要是“運(yùn)用系統(tǒng)性、科學(xué)性、定量性的步驟，迅速、準(zhǔn)確地收集公眾對(duì)公共事務(wù)的意見，以檢視公眾態(tài)度變化的社會(huì)活動(dòng)，其主要功能是真實(shí)反映各階層民眾對(duì)公共事務(wù)的社會(huì)態(tài)度和觀點(diǎn)，以作為政府或相關(guān)單位擬訂、修正、執(zhí)行政策的參考”。作為服務(wù)型政府了解群眾關(guān)于社會(huì)治安方面民意的調(diào)查手段，居民安全感調(diào)查除了要遵循和服從民意調(diào)查的規(guī)則以外，還要利用政府績(jī)效管理、犯罪學(xué)、社會(huì)心理學(xué)以及公共管理等相關(guān)知識(shí)，以充分真實(shí)地反映民意。

居民安全感調(diào)查中存在的問題可能使調(diào)查結(jié)果與群眾的真實(shí)感受存在一定的差距，影響調(diào)查結(jié)果的可信度。這些問題的存在與公安機(jī)關(guān)的工作理念、工作目標(biāo)以及民意調(diào)查方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都有較大的關(guān)系。

（一）對(duì)居民安全感調(diào)查的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，導(dǎo)致調(diào)查流于形式

各地公安機(jī)關(guān)多數(shù)已開展居民安全感調(diào)查工作，甚至把結(jié)果納入到考核體系之中。但由于認(rèn)識(shí)上的問題，公安機(jī)關(guān)在居民安全感調(diào)查上仍然缺乏動(dòng)力和有效的工作機(jī)制。原因主要包括：主觀上是由于對(duì)群眾路線中“一切為了群眾，一切相信群眾”的內(nèi)涵理解不到位和對(duì)公安機(jī)關(guān)作為服務(wù)型政府機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”的要求認(rèn)識(shí)不夠；客觀上則是由現(xiàn)有考核機(jī)制中存在的缺陷造成的，為應(yīng)付考核，有些公安機(jī)關(guān)急功近利，忽視了很難馬上見效的群眾工作和基礎(chǔ)的調(diào)查研究工作，居民安全感調(diào)查自然也就不受重視。

公安機(jī)關(guān)存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)常常導(dǎo)致居民安全感調(diào)查無法為公民提供以民意表達(dá)方式參與政府管理的機(jī)會(huì)：（1）有些公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的居民安全感調(diào)查流于形式，甚至有事先預(yù)設(shè)好調(diào)查結(jié)果的現(xiàn)象，不能真正反映民意。這樣的調(diào)查只能用來應(yīng)付上級(jí)的工作要求或者粉飾包裝自己的工作成績(jī)。（2）有些地區(qū)則直接采用其他機(jī)構(gòu)（如當(dāng)?shù)氐木C治辦、統(tǒng)計(jì)局或調(diào)查隊(duì)）調(diào)查結(jié)果中與社會(huì)治安有關(guān)的數(shù)據(jù)。由于外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)并不專門為公安機(jī)關(guān)訂制，其調(diào)查內(nèi)容、評(píng)價(jià)尺度等與公安機(jī)關(guān)的需求有一定差距，數(shù)據(jù)針對(duì)性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)所反映的民意為公安工作提供決策參考和工作評(píng)估的意義不大。

（二）居民安全感調(diào)查與公安實(shí)際工作脫節(jié)，調(diào)查結(jié)果應(yīng)用不佳

民意調(diào)查對(duì)服務(wù)型政府而言，主要目的是為了獲取群眾對(duì)政府工作的決策、執(zhí)行等方面的評(píng)價(jià)和意見。在群眾路線的執(zhí)行上，“從群眾中來”是群眾工作的起點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果只有與實(shí)際相結(jié)合，才能對(duì)公安工作起到參考作用，才能實(shí)現(xiàn)在群眾路線表述中的“將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見）”。如果沒有“從群眾中來”的開始，就沒有“到群眾中去”的良性循環(huán)，制定的政策就得不到群眾的理解、支持和擁護(hù)。

通過搜索有關(guān)居民安全感的學(xué)術(shù)論文和各類機(jī)構(gòu)的居民安全感調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前居民安全感調(diào)查分析仍然集中在指標(biāo)體系的建立以及不同地區(qū)數(shù)據(jù)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ壬?。此類研究雖有助于建立比較合理的安全感評(píng)估系統(tǒng)，但更多是停留在學(xué)術(shù)探討上，與應(yīng)用存在一定程度的脫節(jié)。比如，此類研究雖然探知了群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的感受，但這種感受通過標(biāo)準(zhǔn)化的問卷變成了抽象的數(shù)據(jù)概念。單純的量化數(shù)據(jù)研究可能呈現(xiàn)一個(gè)居民安全感的輪廓和總體感知，卻很難找到工作的突破口。在許多居民安全感調(diào)研報(bào)告中，分析數(shù)據(jù)經(jīng)常會(huì)描述有多少比例的居民認(rèn)為目前的治安狀況有改善，有多少比例的居民不敢深夜獨(dú)自一個(gè)人行走，有多少比例的居民敢于作證，等等。但這些數(shù)據(jù)給決策機(jī)關(guān)的參考意義并不大，原因是從數(shù)據(jù)中很難找到工作的抓手和突破口。另外，單純把這種數(shù)據(jù)應(yīng)用于考核也缺乏說服力，被考核者只知道自己的工作存在不足，但具體是哪個(gè)方面的不足或群眾反映的具體問題是什么卻不甚清楚，這容易讓被考核者感到不服。抽象的數(shù)據(jù)調(diào)查無法與活生生的公安工作結(jié)合起來，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果只能作為宣傳報(bào)道或者在工作總結(jié)中引用的“花瓶”數(shù)據(jù)。

（三）專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)手段無法與公安專業(yè)知識(shí)結(jié)合，導(dǎo)致調(diào)查難以深入

居民安全感調(diào)查的專業(yè)性使其比滿意度等普通民意調(diào)查要求掌握的理論和知識(shí)更多。進(jìn)行居民安全感調(diào)查不僅要掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)，還涉及到犯罪學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、傳播學(xué)和公共管理等方面的理論。比如在調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，犯罪恐懼心理的形成機(jī)制、犯罪防控方法、公共信息傳播和政府管理的公民參與等方面的理論都對(duì)設(shè)計(jì)一份好的調(diào)查問卷有幫助。而一份好的調(diào)查問卷在數(shù)據(jù)分析時(shí)可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)之間的相互印證，為后期的數(shù)據(jù)挖掘提供足夠的信息資源。

然而，現(xiàn)有居民安全感調(diào)查主要是由公安機(jī)關(guān)的某個(gè)工作部門或者由調(diào)查隊(duì)等第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安機(jī)關(guān)的人才有豐富的公安專門知識(shí)，但缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，而第三方機(jī)構(gòu)有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)公安方面的專門知識(shí)了解不多。由于兩者不能有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致居民安全感調(diào)查在項(xiàng)目規(guī)劃、問卷設(shè)計(jì)、指標(biāo)選取、測(cè)量尺度、調(diào)查執(zhí)行監(jiān)控、結(jié)果分析和數(shù)據(jù)挖掘等環(huán)節(jié)都只能浮于表面，難以深入收集居民對(duì)安全感的看法。

（四）忽略調(diào)查的時(shí)間和空間因素，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果容易以偏概全

居民安全感作為一種主觀感受，受個(gè)體特質(zhì)、外部環(huán)境和信息傳播的影響較多。在三個(gè)要素中，個(gè)體特質(zhì)的穩(wěn)定性相對(duì)較好而外部環(huán)境容易發(fā)生變化。在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，各類信息傳播渠道成為事件信息的放大器，對(duì)居民的心理感受影響很大。傳播學(xué)方面的“媒介使用與依賴?yán)碚摗闭J(rèn)為，“大眾傳播媒介對(duì)社會(huì)公眾的價(jià)值觀具有明顯的建構(gòu)作用，通過大眾傳媒，人們形成了特定的社會(huì)認(rèn)識(shí)觀念和價(jià)值觀，從而影響到自己行動(dòng)的選擇”。當(dāng)發(fā)生重大惡性事件時(shí)，經(jīng)過公共信息傳播媒介的廣泛報(bào)道或熟人之間的口耳相傳，可能對(duì)全國(guó)各地的群眾都會(huì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致居民安全感的降低；而在某一特定時(shí)期對(duì)影響居民安全感的相關(guān)案件的整治活動(dòng)經(jīng)媒介廣泛傳播后則會(huì)導(dǎo)致居民安全感的提升。例如，某市的公交車爆炸案可能在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)居民產(chǎn)生安全感方面的負(fù)面影響，使其出行安全感嚴(yán)重降低。因此，在調(diào)查時(shí)間的選擇上，必須注意外部環(huán)境或突發(fā)事件可能對(duì)安全感調(diào)查造成的干擾。

從安全感調(diào)查選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，當(dāng)前的居民安全感調(diào)查通常在年度考核前進(jìn)行，以評(píng)估全年的社會(huì)治安防控成果。這一時(shí)期基本上就是春節(jié)前或者春節(jié)剛過的時(shí)間。為了保證群眾能過一個(gè)祥和歡樂的春節(jié)，各級(jí)政府都非常重視社會(huì)治安防控問題。公安機(jī)關(guān)也會(huì)專門針對(duì)交通肇事、盜竊、飛車搶奪等容易影響居民安全感的案件采取專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊力度，各類媒體有關(guān)社會(huì)治安治理方面的工作成效報(bào)道也相應(yīng)較多。在此時(shí)進(jìn)行安全感調(diào)查，居民的安全感水平有可能普遍比較高。因此，這一時(shí)期調(diào)查的結(jié)果并不能代表居民全年的安全感水平，這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排或多或少影響了居民安全感調(diào)查的有效度和可信度。

（五）缺乏監(jiān)控措施，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果的可信度備受質(zhì)疑

為了解各地公安機(jī)關(guān)居民安全感調(diào)查的開展情況，筆者以“安全感”為關(guān)鍵詞，通過百度等搜索引擎搜索各地的新聞報(bào)道。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，許多地方公安機(jī)關(guān)的居民安全感調(diào)查結(jié)果顯示90%甚至95%以上的居民表示有安全感，對(duì)社會(huì)治安狀況滿意，甚至有些地方的群眾達(dá)到了99.5%以上。這些數(shù)據(jù)與獨(dú)立開展調(diào)查的民意研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果大相徑庭。一些群眾套用比較時(shí)髦的話，稱自己是“被安全”了。

筆者通過對(duì)基層公安機(jī)關(guān)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公安機(jī)關(guān)把調(diào)查工作委托給調(diào)查隊(duì)等機(jī)構(gòu)，但在保障數(shù)據(jù)真實(shí)性方面卻甚少有監(jiān)控措施。監(jiān)控措施的缺失可能使整個(gè)居民安全感調(diào)查結(jié)果失真。究其原因，主觀方面是委托方為了讓數(shù)據(jù)好看，放任一些造假行為和虛假結(jié)果的發(fā)生，操控調(diào)查結(jié)果；客觀方面是由于委托方在執(zhí)行環(huán)節(jié)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，使調(diào)查執(zhí)行階段基本上處于失控狀態(tài)。

格魯夫斯曾指出反映數(shù)據(jù)質(zhì)量的四個(gè)誤差來源：覆蓋范圍（Coverage）、無回答（Non-Response）、抽樣誤差（Sampling Error）、測(cè)量誤差或者回答誤差（Measurement or Response Error）。其中，因?qū)嵉卣{(diào)查過程中的監(jiān)控不到位導(dǎo)致的誤差是測(cè)量誤差的主要來源。以下就常見的容易失控的環(huán)節(jié)加以說明。

1.選擇性抽樣。在建立抽樣框時(shí)事先對(duì)樣本進(jìn)行過濾，排除一些曾經(jīng)遭受不法侵害的人員，而列人大量與公安機(jī)關(guān)工作人員熟悉的人或者干脆列入公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員。

2.虛構(gòu)樣本。一些地方公安機(jī)關(guān)基于經(jīng)費(fèi)的考慮縮減調(diào)查樣本量，但為了使樣本數(shù)量看起來足夠龐大而虛構(gòu)樣本數(shù)量。此外，第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)也有可能基于成本的考慮而虛構(gòu)調(diào)查樣本數(shù)量。

3.調(diào)查執(zhí)行人員培訓(xùn)不到位。調(diào)查機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)完后沒有通過試訪等環(huán)節(jié)考核調(diào)查人員是否勝任工作就把調(diào)查人員派出去執(zhí)行實(shí)地調(diào)查工作，導(dǎo)致調(diào)查人員對(duì)實(shí)地調(diào)查要求的理解存在偏差而使調(diào)查數(shù)據(jù)失真。

4.調(diào)查執(zhí)行人員故意造假。有些調(diào)查人員因被訪者的不配合而產(chǎn)生畏難心理，他們不按抽樣要求有意挑選一些容易接觸的對(duì)象。更有甚者，有些調(diào)查人員直接胡編亂造調(diào)查結(jié)果以求盡快完成任務(wù)。

5.填寫不規(guī)范。問卷的填寫規(guī)范培訓(xùn)不到位，那些似是而非的信息可能造成錄入錯(cuò)誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。

綜上所述，目前在居民安全感調(diào)查中存在的各種各樣問題，有可能使居民安全感調(diào)查的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，無法反映多數(shù)人的民意。其結(jié)果是，居民安全感調(diào)查不但對(duì)公安機(jī)關(guān)群眾路線的執(zhí)行起不到推動(dòng)作用，反而可能成為阻礙，直接影響人民群眾與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。因此，公安機(jī)關(guān)有必要尋找有效對(duì)策對(duì)上述存在的問題加以解決，更好地發(fā)揮居民安全感調(diào)查的作用。

三、立足公安實(shí)際，有效開展居民安全感調(diào)查

（一）為公安機(jī)關(guān)訂制有針對(duì)性的安全感調(diào)查

居民安全感調(diào)查要更好地為公安機(jī)關(guān)服務(wù)，就必須為公安機(jī)關(guān)量身定做適合公安要求的居民安全感調(diào)查。公安機(jī)關(guān)的居民安全感調(diào)查結(jié)果不能只有抽象數(shù)據(jù)，不能只有骨架，而應(yīng)該是有血有肉的整體。因此，居民安全感調(diào)查不僅要關(guān)注指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集，還應(yīng)把關(guān)注點(diǎn)放到居民具體的切身感受收集上。第一，要關(guān)注居民具體的不安全感來源。應(yīng)詳細(xì)了解一些影響居民安全感的具體事例，以幫助公安機(jī)關(guān)后期能更有針對(duì)性地采取措施加以消除或抑制。比如，某地的居民安全感調(diào)查中對(duì)影響安全感的其中一類因素表達(dá)為治安違法行為。根據(jù)治安管理處罰法中的有關(guān)規(guī)定，治安違法行為的種類很多，其中只有一部分是容易對(duì)安全感產(chǎn)生影響的違法行為。過大的歸類使調(diào)查結(jié)果即使發(fā)現(xiàn)影響居民安全感的主要因素為治安違法行為，但具體到公安機(jī)關(guān)在應(yīng)用這個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)仍然無從著手，找不到具體工作的方向。因此，在調(diào)查問卷設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)影響居民安全感的因素選項(xiàng)應(yīng)該慎重分類，防止信息因歸類不當(dāng)而失去效用。第二，應(yīng)重視在居民安全感調(diào)查中對(duì)公安所用防控措施的作用評(píng)估。公安所有防控措施的效果必須通過參與調(diào)查的居民的真實(shí)具體反映加以驗(yàn)證，防控措施的作用大小最有發(fā)言權(quán)的就是轄區(qū)群眾。第三，應(yīng)通過參與調(diào)查的居民對(duì)具體問題的反饋來分析導(dǎo)致特定區(qū)域低安全感的影響因素，總結(jié)其社會(huì)根源，為公安機(jī)關(guān)采取具體的應(yīng)對(duì)措施提供參考，防止其演變?yōu)橹卮蟮纳鐣?huì)不安定因素。

（二）引進(jìn)專業(yè)人才加強(qiáng)工作監(jiān)控，扎實(shí)開展居民安全感調(diào)查

居民安全感調(diào)查有其相當(dāng)高的專業(yè)性和實(shí)踐性。從調(diào)查方案的確定、抽樣、問卷設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、執(zhí)行監(jiān)控、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析和挖掘等方面都需要扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)。同時(shí)，調(diào)查項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人還要有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)才能預(yù)見調(diào)查過程中可能發(fā)生的問題，并形成工作預(yù)案。因此，公安機(jī)關(guān)在人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)注意引進(jìn)一些具有統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)或有調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才專門負(fù)責(zé)居民安全感調(diào)查工作。當(dāng)然，短時(shí)期之內(nèi)公安機(jī)關(guān)中無法找到合適的專門人才，也可以通過政府購買公共服務(wù)的方式請(qǐng)專業(yè)的第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)助。第三方機(jī)構(gòu)在協(xié)助設(shè)計(jì)調(diào)查方案的同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)部人員，為以后獨(dú)立開展相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。

無論是由公安機(jī)關(guān)自己實(shí)施還是委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，居民安全感調(diào)查均應(yīng)該注意工作監(jiān)控。調(diào)查項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人在思想上要重視監(jiān)控，同時(shí)還應(yīng)具備一定的監(jiān)控常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。常識(shí)可以通過查閱資料和接受外部培訓(xùn)等方式獲得，經(jīng)驗(yàn)可以直接跟隨調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地查訪這條捷徑獲得。此外，應(yīng)把質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果與工作報(bào)酬等經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，從機(jī)制保障的角度推動(dòng)居民安全感調(diào)查扎實(shí)開展。

（三）以定性研究手段為補(bǔ)充，充實(shí)豐富安全感調(diào)查結(jié)論

公安機(jī)關(guān)要獲得對(duì)公安工作有參考意義的數(shù)據(jù)，必須注意在調(diào)查中收集活生生的具體事例，深究其根源性的問題。因此，調(diào)查應(yīng)該通過設(shè)置開放題，對(duì)某些問題進(jìn)行深入追問以獲得第一手的具體事例，并由調(diào)查人員詳細(xì)記錄，為后期通過某些比較詳細(xì)的個(gè)案來充實(shí)、豐富和印證定量數(shù)據(jù)的調(diào)查結(jié)論打好基礎(chǔ)。此外，有條件的地區(qū)還可以在定量調(diào)查工作結(jié)束后，就某些問題組織焦點(diǎn)團(tuán)體座談會(huì)或深度訪談，讓受訪者在無壓力有焦點(diǎn)的環(huán)境中表達(dá)出對(duì)社會(huì)治安以及公安工作的深層次看法。通過整理、綜合定量問卷中的開放題所獲信息以及焦點(diǎn)團(tuán)體座談會(huì)或深度訪談所獲得的深層次信息，讓居民安全感調(diào)查結(jié)果變得有血有肉，數(shù)據(jù)更直觀，分析更透徹，更易于理解，說服力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）日常調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查、面上調(diào)查與點(diǎn)上調(diào)查的有機(jī)結(jié)合

公安機(jī)關(guān)的居民安全感調(diào)查從內(nèi)容上看，既包括用于常態(tài)化評(píng)估的面上常規(guī)調(diào)查，也包括某個(gè)政策或措施出臺(tái)前的專項(xiàng)民意摸底。面上的調(diào)查，可以由省、地市或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，根據(jù)各轄區(qū)的情況合理分配樣本；局部調(diào)查因?yàn)獒槍?duì)性更強(qiáng)，設(shè)計(jì)的問題較少，主要收集幾個(gè)關(guān)鍵問題的信息即可。

從空間范圍看，既包括全局范圍內(nèi)的調(diào)查，也包括某一些局部重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控調(diào)查。全局范圍的調(diào)查內(nèi)容應(yīng)該豐富一些，可以用于后期深入分析的內(nèi)容也應(yīng)多一些。局部調(diào)查可以縣級(jí)或派出所為單位進(jìn)行，將樣本集中于某一特定區(qū)域，如礦區(qū)或工業(yè)集中區(qū)等。局部調(diào)查問卷應(yīng)該短一些，問題可以精練一些，樣本量也可以少一些，所獲得的信息作為某一專項(xiàng)工作的決策參考。

從時(shí)間角度看，除了年度的調(diào)查以外，還應(yīng)有以半年或季度為周期進(jìn)行的安全感調(diào)查。居民安全感調(diào)查其中的一個(gè)作用就是評(píng)估公安采取應(yīng)對(duì)措施的有效性，從而實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理過程的PD-CA（“Plan-計(jì)劃”、“Do-執(zhí)行”、“Check-檢查”和“Ac-tion-處理”的第一個(gè)字母）的循環(huán)。半年或季度的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對(duì)性地采取整改措施，并在下一個(gè)周期的調(diào)查中評(píng)估措施有效與否，從而提高居民安全感調(diào)查的效用。

（五）充分利用公安資源，形成有特色的公安機(jī)關(guān)居民安全感調(diào)查

公安機(jī)關(guān)進(jìn)行居民安全感調(diào)查時(shí)還應(yīng)注意利用公安自有資源，一方面可實(shí)現(xiàn)公安專門知識(shí)與現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識(shí)和社會(huì)調(diào)查知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，另一方面也能盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支，提高調(diào)查的性價(jià)比。利用公安資源可以從以下幾個(gè)方面著手：一是發(fā)揮公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的人才智慧，對(duì)其他渠道所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成信息搜集框架，做好調(diào)查規(guī)劃。二是利用基層公安機(jī)關(guān)的工作人員特別是派出所的社區(qū)民警進(jìn)行調(diào)查問卷的試訪驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)調(diào)查設(shè)計(jì)中存在的問題并進(jìn)行修正。三是利用公安的“110”呼叫中心，設(shè)立專門外呼座席，培訓(xùn)專門人員進(jìn)行電話調(diào)查和回訪工作。如有條件，還可以使用計(jì)算機(jī)電話輔助訪問系統(tǒng)（CATI），以便更好地收集數(shù)據(jù)。四是對(duì)負(fù)責(zé)公安統(tǒng)計(jì)工作的人員專門進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)處理技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓其掌握基本的數(shù)據(jù)處理方法，協(xié)助進(jìn)行后期的數(shù)據(jù)處理，針對(duì)不同部門的需求挖掘數(shù)據(jù)信息，盡量提升數(shù)據(jù)的利用率。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：民意調(diào)查方法范文

“兩推一述”由第一次民主推薦、第二次民主推薦和個(gè)人陳述三個(gè)方面組成。第一次民主推薦是指在所在單位召開干部大會(huì)投票推薦和個(gè)別談話推薦，確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象初步人選。第二次民主推薦是指召開所在單位黨委擴(kuò)大會(huì)議，從考察對(duì)象初步人選中推薦考察對(duì)象。個(gè)人陳述是指通過第一次民主推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象初步人選在第二次民主推薦會(huì)上進(jìn)行口頭述職。經(jīng)過這些程序，確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的建議人選，經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會(huì)研究、報(bào)市委同意后確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選。

“量化評(píng)價(jià)”是按照一定的比例，以百分制的形式，對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)分為基本素質(zhì)、民意情況、工作業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)內(nèi)容?；舅刭|(zhì)的評(píng)價(jià)分為基本條件、德、能、勤、廉五項(xiàng)，民意情況的評(píng)價(jià)分為民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查三項(xiàng)，工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)分為工作思路、履職情況、工作落實(shí)情況、工作成效四項(xiàng)。以上各項(xiàng)分別以一定的比例進(jìn)行評(píng)價(jià)。

“數(shù)量線型分析”是一種統(tǒng)計(jì)方法。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，我們把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件細(xì)化為13項(xiàng)指標(biāo)，即政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、合作精神、表達(dá)能力、勤政敬業(yè)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、品德作風(fēng)和公眾形象。在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，與會(huì)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的13項(xiàng)指標(biāo)作出評(píng)價(jià)，填寫專用機(jī)讀卡。評(píng)價(jià)分優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、差（D）四個(gè)等次。分值分別為：優(yōu)（90分）、良（75分）、中（60分）、差（45分）。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用光標(biāo)讀卡機(jī)和分析軟件，讀取機(jī)讀卡上的原始數(shù)據(jù)并完成數(shù)量分析，形成分析結(jié)果，生成線型分析圖及得票統(tǒng)計(jì)表和轉(zhuǎn)化分值表。根據(jù)線型分析圖，對(duì)被測(cè)評(píng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，分層次、分類別作出相應(yīng)的結(jié)論。

為了準(zhǔn)確識(shí)別干部，選準(zhǔn)用好干部，防止用人失察失誤，我們切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是擴(kuò)大干部推薦人員范圍，體現(xiàn)民主的廣泛性。二是適當(dāng)增加知情人的打分比例，提高民主的真實(shí)性。在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和個(gè)別談話中，對(duì)擬新進(jìn)班子考察對(duì)象初步人選進(jìn)行推薦時(shí)，均分為A票和B票進(jìn)行填寫，其中A票由參加會(huì)議的在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫，比例占60%；B票由參加會(huì)議的其他人員填寫，比例占40%。為了使推薦結(jié)果更加客觀、公正、真實(shí)，在個(gè)別談話推薦時(shí)，我們采取署名推薦方式，并把領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦得分、個(gè)別談話推薦得分按4∶6的比例相加，計(jì)算出每人第一次民主推薦的得分，按分值進(jìn)行排序，確定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的初步人選。三是增加民意調(diào)查步驟，拓展民主的渠道。由考察組召開民意調(diào)查會(huì)議，通過發(fā)放調(diào)查問卷，了解掌握擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)考察對(duì)象實(shí)行百分制量化評(píng)價(jià)、采用“數(shù)量線型分析”的辦法進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、實(shí)行差額考察選任、擴(kuò)大考察公示的范圍、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等措施，為選拔任用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)。

在擴(kuò)大民主的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹黨管干部原則，著力完善和健全黨委集體決策機(jī)制，保證由黨委掌握干部選拔任用的最終決定權(quán)。一是充分發(fā)揮全委會(huì)委員在推薦考察對(duì)象人選中的決策作用。為此，我們?cè)黾恿擞煽h（市、區(qū)）委委員、候補(bǔ)委員等參加的第二次推薦大會(huì)，對(duì)經(jīng)第一次大會(huì)推薦和個(gè)別談話推薦確定的初步人選，在個(gè)人述職后，以票決的形式再次進(jìn)行推薦，決定擬新進(jìn)班子考察對(duì)象的建議人選，實(shí)現(xiàn)了全委會(huì)票決黨政正職的做法向票決考察對(duì)象建議人選的延伸。同時(shí)，在對(duì)擬任人選的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，按工作思路、履職情況、工作落實(shí)情況、工作成效四個(gè)方面分別由干部群眾、分管領(lǐng)導(dǎo)、考察組確定檔次。其間，我們注重發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)了解情況更多的優(yōu)勢(shì)，突出主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見，較好地體現(xiàn)了黨管干部原則。二是由縣（市、區(qū)）委常委會(huì)確定考察對(duì)象。在擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選經(jīng)市委組織部研究并報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委考察組向縣（市、區(qū)）委常委會(huì)反饋關(guān)于擬新進(jìn)班子考察對(duì)象人選的民主推薦情況，只反饋推薦位次，不反饋票數(shù)和得分，以利于全面考慮人選的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）委常委會(huì)根據(jù)反饋情況和班子結(jié)構(gòu)要求，進(jìn)行充分醞釀，確定考察對(duì)象人選。三是由市委常委會(huì)確定新進(jìn)班子人選。在組織部門詳細(xì)介紹擬任用人選的個(gè)人情況、擬任崗位和任用理由的基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)進(jìn)行深入討論，每位常委會(huì)成員對(duì)同意、不同意或者緩議明確表達(dá)意見，集中大家的意見，形成干部任用決定。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選則實(shí)行票決制，由全委會(huì)成員以無記名投票的方式?jīng)Q定，贊成票超過到會(huì)委員半數(shù)后才能形成任用決議。

在干部選拔任用中采用以上方式方法落實(shí)民主集中制，取得了較好的效果。

一是進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。擴(kuò)大推薦人員范圍、增加民意調(diào)查程序等措施，使更多的干部群眾參與到干部選拔任用中來，這就使市委能夠在更廣的范圍了解干部的德才素質(zhì)。在實(shí)施集中過程中，市委常委會(huì)始終把德才放在首位，努力把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，體現(xiàn)了良好的組織行為導(dǎo)向。這就促使有志成才的干部把主要精力用到提高修養(yǎng)、提高能力上。

二是有效地防止了“拉票”現(xiàn)象?！皟赏埔皇觥钡确绞椒椒ǖ倪\(yùn)用，使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用中發(fā)揮作用，這就讓一些想拉選票的人增加了“拉票”的擔(dān)心和顧忌。同時(shí)，通過增加推薦次數(shù)和擴(kuò)大群眾的參與范圍，加大了“拉票”者的“拉票”成本。又由于干部群眾參與的范圍比原來擴(kuò)大了，想拉選票的人感到無從下手，增加了“拉票”的難度。此外，新提拔人選主要是通過縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、干部群眾民意的反映以及考察組根據(jù)考察情況的認(rèn)定，這種“三維定位”，解決了“少數(shù)人說了算”的問題，大大降低了“拉票”者的成功率。

第7篇：民意調(diào)查方法范文

本文作者：鄭智雪工作單位：天津城市建設(shè)學(xué)院建筑學(xué)院

商業(yè)街區(qū)內(nèi)的老社區(qū)，居住情況極為緊張，更毫無居住品質(zhì)可言。對(duì)于地處“高房?jī)r(jià)”地段的老社區(qū)住戶而言，其生存環(huán)境的惡劣與繁華的現(xiàn)代商業(yè)街景形成強(qiáng)烈反差。如何在改造時(shí)做到“現(xiàn)今生活需求”與“城市文脈延續(xù)”的雙贏，是此刻老社區(qū)改造面臨的艱巨任務(wù)。

尊重公眾意愿，充分考慮現(xiàn)今生活需求社區(qū)是人、建筑、街道和社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)空間關(guān)系，其中的一個(gè)重要因素就是心理歸宿與傳統(tǒng)，居住群體具有本地特征的文化特質(zhì)，存在著在情感上有溝通，在心理上有認(rèn)同和歸屬感。所以，充分尊重公眾意愿、全面考慮現(xiàn)今生活需求是對(duì)老社區(qū)改造較為理智的思考。1)通過民意調(diào)查，了解住戶意愿需求。在對(duì)老社區(qū)改造的過程中，通過走訪住戶和發(fā)放民意調(diào)查表的方式對(duì)現(xiàn)居住戶進(jìn)行民意調(diào)查，深入了解居民居住現(xiàn)狀和對(duì)老社區(qū)改造的需求，繼而制定可行的規(guī)劃措施和改造方案。針對(duì)現(xiàn)住居民最緊要解決的居住環(huán)境緊張的問題，通過讓老社區(qū)向上蔓生，把老住戶從被商業(yè)包裹窒息的老建筑中解救出來，使得老住戶與商人租客分離。下部老建筑可為快節(jié)奏生活的商業(yè)區(qū)生意人提供便捷的居住環(huán)境，上部新建筑在為老住戶拓寬居住面積的同時(shí)也為打造居民共享交流平臺(tái)創(chuàng)造了可能，提升老社區(qū)的居住品質(zhì)。2)根據(jù)老社區(qū)現(xiàn)狀條件逐步改造，盡可能避免大范圍拆除。面對(duì)老社區(qū)拆遷日益困難的形勢(shì)，改造應(yīng)針對(duì)地段的現(xiàn)狀特點(diǎn)，采用“有機(jī)更新”的手段，運(yùn)用保留、改造與新建相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合開發(fā)，避免大規(guī)模拆建對(duì)老社區(qū)的破壞。正如凱文•林奇所說:“在它的總的輪廓相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，小的局部的變化從未停止……這些只是過程的延續(xù)，并無最后的終結(jié)?！庇纱吮砻鳎鞘兄阅艹蔀榫用裾J(rèn)同的“場(chǎng)所”，其形成大多是有其獨(dú)特的歷史過程，絕非立竿見影能獲得的。因此，我們要珍視那些在城市中已經(jīng)形成的場(chǎng)所，避免對(duì)其具體的體型環(huán)境作劇烈變革或任意更改。在對(duì)天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街老社區(qū)改造的過程中，不改變老建筑原有的街巷格局，僅拆除居民違章亂建部分，并且采用修繕性保護(hù)老建筑表皮的做法，既留存了老社區(qū)的歷史記憶，又最大限度避免大拆大建。為能使新建建筑緊密連接于老建筑之上，采用對(duì)老建筑加柱的辦法，既有效支撐新建建筑，同時(shí)又對(duì)老建筑起到加固作用。在新老建筑銜接的地方，選擇將老建筑進(jìn)行部分改造，置入垂直交通，保證新老建筑上下貫通。

在對(duì)天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街老社區(qū)改造的過程中，提煉出老社區(qū)建筑肌理，并以該U形肌理元素為母題對(duì)新建建筑進(jìn)行發(fā)揮創(chuàng)作。使其平面立面化，并根據(jù)老建筑的形式走向定位新建部分，使得新建建筑根植于老建筑，保證二者的傳承關(guān)系，同時(shí)又能讓老社區(qū)的建筑精髓在向上蔓生過程中得以彰顯。同時(shí)，提取城市建筑平面掠影，抽象成大小各異的方形，投射于新建建筑的立面開窗上，宛如一幅幅津城剪影，在城市夜空下更顯精彩，如圖2所示。將商業(yè)區(qū)對(duì)老社區(qū)的負(fù)面影響轉(zhuǎn)為正面作用在對(duì)老社區(qū)改造之前，周邊的商業(yè)環(huán)境對(duì)于老社區(qū)來講可以說是不折不扣的負(fù)作用。喧鬧嘈雜的交通、熙熙攘攘的人群正時(shí)刻影響著居民正常的生活狀態(tài)，而寧靜祥和的居住環(huán)境正是現(xiàn)住居民的迫切需求。于是，在新建部分打造居民共享交流空間，此空間既是溝通每戶居民的紐帶亦是老社區(qū)與商業(yè)區(qū)相互作用的焦點(diǎn)平臺(tái)。住戶可在共享空間品茗休憩，體驗(yàn)快節(jié)奏商業(yè)區(qū)內(nèi)難得的鄰里間愜意的慢生活;同時(shí)亦可于共享空間內(nèi)駐足遠(yuǎn)眺，感受時(shí)尚都市的繁華氣息。老社區(qū)與商業(yè)區(qū)的對(duì)話，正是將商業(yè)對(duì)居民的負(fù)面影響轉(zhuǎn)而變正，讓老社區(qū)的住戶們也能積極融入大都市的生活中，真正成為該城市的一份子，而非以抵觸情緒寄居于城市一隅。在處理新老建筑銜接部分時(shí)，并不完全布滿，而是部分空出，與其說是有選擇的留白，不如說是改造點(diǎn)睛之筆，如圖3所示。于留白部分打造屋頂共享空間，這既是上部住戶回家的必經(jīng)之地，也是下部住戶的屋頂活動(dòng)空間，給上部與下部居民們創(chuàng)造了充分的交流機(jī)會(huì)，還原快節(jié)奏生活下難能可貴的鄰里之情。

城市的建設(shè)應(yīng)該是有繼承性的，沒有了文化繼承，沒有了傳統(tǒng)延續(xù)，也就沒有了東方建筑的未來。通過對(duì)天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街老社區(qū)改造的研究，我們希望探索一種真正意義上的“有機(jī)更新”的工作方法和改造思路。理智的對(duì)待老社區(qū)拆遷保護(hù)與開發(fā)建設(shè)等一系列問題，切實(shí)做到尊重百姓意愿，滿足現(xiàn)今生活需求，提高居住環(huán)境品質(zhì)，尤其對(duì)老社區(qū)內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行積極地保護(hù)和利用，凝練城市肌理，有效延續(xù)城市歷史文脈，提升老社區(qū)改造的可操作性、創(chuàng)造新舊和諧的城市空間。此番對(duì)于天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街老社區(qū)的改造研究是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代住宅的一次淺顯的探索，這僅僅是個(gè)開始，將來的路還很長(zhǎng)。

第8篇：民意調(diào)查方法范文

要全面、客觀、真實(shí)地反映輿情實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和公眾輿情調(diào)查成為現(xiàn)階段較為重要的兩種手段。

中國(guó)大眾傳媒設(shè)立的輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)，環(huán)球輿情調(diào)查中心并不是第一家；用科學(xué)的調(diào)查方法測(cè)量民意，也不是我們的發(fā)明。但是，借鑒中外先進(jìn)者的探路之功，利用最新的技術(shù)手段測(cè)量中國(guó)民間輿論，并使之與重大國(guó)內(nèi)外事件相關(guān)聯(lián)，向世界表明中國(guó)的民間立場(chǎng)，環(huán)球輿情調(diào)查中心算是探路者。中心成立一年多來，自主進(jìn)行了30多項(xiàng)輿情調(diào)查，在一些重大事件發(fā)生時(shí)像忠誠(chéng)于自己崗位的記者一樣，為報(bào)紙?zhí)峁┝丝茖W(xué)、準(zhǔn)確的輿情信息，讓通常情況下無從感知的民間輿論得以有效地展現(xiàn)。

然而，為報(bào)紙?zhí)峁┟耖g輿論的調(diào)查與測(cè)量并不是環(huán)球輿情調(diào)查中心唯一的工作內(nèi)容。環(huán)球輿情調(diào)查中心一方面通過《環(huán)球時(shí)報(bào)》這個(gè)平臺(tái)，用輿情調(diào)查和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)幫助國(guó)內(nèi)外公眾更為準(zhǔn)確地了解中國(guó)社會(huì)對(duì)于重大事件的態(tài)度和看法；另一方面，通過為不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查、輿情監(jiān)測(cè)與策略咨詢服務(wù)，獲得市場(chǎng)認(rèn)同和自我發(fā)展的良性循環(huán)。前者具有公益性，后者具有市場(chǎng)性。

傳媒機(jī)構(gòu)成立輿情調(diào)查中心的緣由和背景

從大眾傳媒業(yè)的發(fā)展角度說，新聞媒體既是社會(huì)輿論環(huán)境的觀察者，也是社會(huì)輿論的構(gòu)建者，同時(shí)還是社會(huì)輿論的呈現(xiàn)者。新聞媒體傳統(tǒng)的輿情感知和呈現(xiàn)方式，就是媒體機(jī)構(gòu)作為信息樞紐和集納平臺(tái)，將經(jīng)過把關(guān)人過濾了的新聞和信息傳播給大眾，從而為公眾構(gòu)建一個(gè)被李普曼稱作“擬態(tài)環(huán)境”的媒介現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，大眾媒體作為“輿論機(jī)關(guān)”，還會(huì)通過社評(píng)、新聞信息過濾等方式營(yíng)造和引導(dǎo)某些有利于公眾利益的輿論。

然而，大眾傳媒所呈現(xiàn)的輿論是不是全面客觀地反映了公眾的意見，這個(gè)問題單憑記者的采訪和編輯的信息綜合處理是無法回答的。在西方，隨著民意調(diào)查技術(shù)的逐步成熟，媒體對(duì)于公共輿論的準(zhǔn)確且全面的報(bào)道就成為一種獨(dú)特的新聞呈現(xiàn)方式。據(jù)我所知，媒體通過輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)掌握和重大事件的輿情，在西方主流媒體中基本上是一種行業(yè)慣例，在各種選舉前后的民意調(diào)查和更是媒體吸引受眾的重要新聞，媒體擁有相對(duì)獨(dú)立的輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)的情況也不鮮見。

這種后來被學(xué)界稱為精確新聞學(xué)的報(bào)道手段，在中國(guó)的媒體上成風(fēng)氣地出現(xiàn)始于上個(gè)世紀(jì)90年代，《北京青年報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《南方周末》等報(bào)紙上出現(xiàn)調(diào)查類新聞報(bào)道的專版，并受到讀者和學(xué)界的歡迎。但是，初創(chuàng)期的中國(guó)媒體，在通過調(diào)查反映輿情方面，存在著一些為人詬病的問題。前些日子在一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上，一位學(xué)者直言不諱地指出，現(xiàn)在不少媒體在發(fā)表各種民意調(diào)查結(jié)果的時(shí)候，既不交代調(diào)查方法，也不標(biāo)注調(diào)查日期以及置信度和允許抽樣誤差，只呈現(xiàn)幾條調(diào)查結(jié)論，這樣的結(jié)論可信度和公信力都是值得懷疑的。更專業(yè)更具公信力的輿情調(diào)查結(jié)果，成為業(yè)界、學(xué)界和公眾共同的期待。

從報(bào)社自身的發(fā)展目標(biāo)看，《環(huán)球時(shí)報(bào)》一向致力于向世界傳遞中國(guó)民間的聲音，而準(zhǔn)確了解中國(guó)民間的各種訴求是代表中國(guó)民間與世界溝通的基礎(chǔ)。在環(huán)球輿情調(diào)查中心成立之前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》已經(jīng)開始了準(zhǔn)確表達(dá)并傳播中國(guó)民意的多種嘗試。從2006年開始，《環(huán)球時(shí)報(bào)》就進(jìn)行每年一次的“中國(guó)人看世界”的輿情調(diào)查，連續(xù)做了4年，每年都有新發(fā)現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果也被國(guó)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。這種探索和實(shí)踐，一方面記錄了中國(guó)崛起過程中公眾心態(tài)變化的真實(shí)軌跡，另一方面也成功實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙作為大眾媒體應(yīng)該具有的設(shè)定話題、引導(dǎo)輿論的功能。

因此，可以說，環(huán)球輿情調(diào)查中心的成立源于報(bào)紙準(zhǔn)確了解中國(guó)民間輿論的迫切需求。以往，《環(huán)球時(shí)報(bào)》和其他媒體一樣，都是通過記者采訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及搜集不同媒體的報(bào)道來了解中國(guó)輿情的，但這些方法不夠精準(zhǔn)、全面。環(huán)球輿情調(diào)查中心的成立可以使報(bào)紙?jiān)诳陀^、準(zhǔn)確、全面了解公眾意見方面擁有全新的手段。一方面，它正逐步成為《環(huán)球時(shí)報(bào)》原創(chuàng)新聞的重要源泉，極大地提升了《環(huán)球時(shí)報(bào)》設(shè)置議題的能力。另一方面，作為獨(dú)立輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)，它將立足中國(guó)，放眼世界，在人民日?qǐng)?bào)社的支持下，嘗試走向國(guó)際輿論場(chǎng)，開展全球范圍的輿情調(diào)查。

輿情調(diào)查中心與報(bào)紙之間的互動(dòng)方式

通過《環(huán)球時(shí)報(bào)》這個(gè)媒體平臺(tái)，將公眾對(duì)于國(guó)內(nèi)外重大事件以及中國(guó)社會(huì)的主要現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)知和態(tài)度，用準(zhǔn)確的調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加以展示，這是環(huán)球輿情調(diào)查中心重要的工作內(nèi)容。因此，中心成立一年多的時(shí)間里，就中國(guó)的國(guó)際地位、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期、政治體制改革、諾貝爾委員會(huì)將2010年和平獎(jiǎng)授予劉曉波、美國(guó)對(duì)售、大國(guó)國(guó)民心態(tài)等方面的問題進(jìn)行了數(shù)十次調(diào)查，結(jié)果通過《環(huán)球時(shí)報(bào)》以深度報(bào)道或新聞背景的方式，受到公眾和國(guó)內(nèi)外媒體的普遍關(guān)注；一些與重大時(shí)事相關(guān)的調(diào)查，被海外媒體廣泛征引，有效地傳播了中國(guó)公眾的意見，讓國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)多了一個(gè)科學(xué)而可信的方式。

因?yàn)檫x題的時(shí)事相關(guān)度相對(duì)較高，環(huán)球輿情調(diào)查中心的調(diào)查選題通常來源于中心與報(bào)社編輯部之間的互動(dòng)：編輯部提出選題方向，中心研究團(tuán)隊(duì)綜合考量其實(shí)現(xiàn)的可能性之后，決定這個(gè)選題是否可以執(zhí)行。選題確定之后，中心的研究團(tuán)隊(duì)按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)問卷、抽樣和訪問方式，執(zhí)行過程的質(zhì)量控制以及調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)處理都由中心的專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，最后研究團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀形成報(bào)告。調(diào)查報(bào)告形成以后，會(huì)第一時(shí)間傳遞給報(bào)社編輯部門，由記者根據(jù)調(diào)查主題約訪相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)進(jìn)行解讀，最后形成深度報(bào)道或新聞背景刊發(fā)在第二天的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上。

舉個(gè)例子可以更直觀地感知環(huán)球輿情調(diào)查中心與報(bào)紙編輯部之間的互動(dòng)過程。2010年10月8日，諾貝爾委員會(huì)把當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)授予正在內(nèi)地服刑的劉曉波。隨著消息在國(guó)內(nèi)的傳播，不同意見在網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上紛紜雜陳。為了及時(shí)準(zhǔn)確了解中國(guó)公眾對(duì)這一事件的認(rèn)知和態(tài)度，編輯部和環(huán)球輿情調(diào)查中心決定就這一問題進(jìn)行一個(gè)快速調(diào)查。經(jīng)過幾輪溝通，確定問卷以后，10月15日至17日，環(huán)球輿情調(diào)查中心通過電話調(diào)查方式對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)事件公眾態(tài)度展開調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括兩方面：民眾對(duì)劉曉波的認(rèn)知度以及對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)的態(tài)度和看法。調(diào)查對(duì)象為北京、上海、廣州三地普通市民，所有數(shù)據(jù)均通過隨機(jī)方式獲取。到10月17日21時(shí)截止，此次調(diào)查共回收有效問卷955份。

調(diào)查結(jié)果在10月18日《環(huán)球時(shí)報(bào)》中英文版上同時(shí)，海外媒體紛紛轉(zhuǎn)載，將中國(guó)公眾對(duì)于諾貝爾和平獎(jiǎng)授予劉曉波的態(tài)度傳遞到更為廣泛的國(guó)際社會(huì)。其中轉(zhuǎn)引率最高的是這樣的數(shù)據(jù)：調(diào)查中受訪者被問及對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)委員會(huì)的期望時(shí)，59.3%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該收回授予劉曉波和平獎(jiǎng)的決定，并向中國(guó)人民道歉。問及中國(guó)政府應(yīng)該如何對(duì)待劉曉波時(shí)，一半以上（57.2%）的受訪者認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)依法關(guān)押劉曉波，直至服刑期滿；16.4%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)候?qū)圆ㄡ尫?，并讓其離開中國(guó)；認(rèn)為應(yīng)該立即釋放劉曉波，允許其前往挪威領(lǐng)獎(jiǎng)的受訪者只有7.9%。雖然海外不同媒體因?yàn)槠淞?chǎng)不同，對(duì)于本次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了多角度的解讀，但是，作為一種國(guó)際通用的民意測(cè)量方式，調(diào)查過程的科學(xué)性和數(shù)據(jù)的公信力得到了高度認(rèn)同。

傳媒機(jī)構(gòu)的輿情調(diào)查中心何以可持續(xù)

如果出于公益的目的，偶爾做一兩項(xiàng)調(diào)查，媒體只需要和外面的調(diào)查機(jī)構(gòu)合作便可以實(shí)現(xiàn)，沒有必要獨(dú)立運(yùn)營(yíng)一家輿情調(diào)查機(jī)構(gòu)，否則運(yùn)營(yíng)成本過高。一些媒介機(jī)構(gòu)曾經(jīng)成立相關(guān)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，之所以沒能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，癥結(jié)正在于此。

環(huán)球輿情調(diào)查中心成立之初就較為清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)?，《環(huán)球時(shí)報(bào)》本身就是一家高度市場(chǎng)化運(yùn)作的傳統(tǒng)媒體，以發(fā)行和廣告兼顧的方式成為平面媒體一片唱衰聲中為數(shù)不多的幾家逆勢(shì)上揚(yáng)的報(bào)紙。所以，環(huán)球輿情調(diào)查中心籌建時(shí)，其市場(chǎng)化的運(yùn)作方式就已經(jīng)確立，中心成立之時(shí)，也在工商部門注冊(cè)了一家獨(dú)立運(yùn)作的公司，以獨(dú)立的市場(chǎng)主體身份參與輿情調(diào)查的市場(chǎng)活動(dòng)。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使得輿情呈現(xiàn)和流轉(zhuǎn)的規(guī)律發(fā)生改變，一方面，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性和即時(shí)性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情變化迅速，往往呈現(xiàn)出爆發(fā)式顯現(xiàn)的特點(diǎn)。一些負(fù)面信息可能對(duì)事件主體造成致命的傷害，中國(guó)乳業(yè)和中國(guó)紅十字會(huì)因?yàn)檩浨槭录艿經(jīng)_擊，至今未能從陰影中走出，便是負(fù)面的典型；另一方面，因?yàn)檫@種強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)特征，“沉默的螺旋”現(xiàn)象也更容易出現(xiàn)，怎樣全面、客觀、真實(shí)地反映輿情實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和公眾輿情調(diào)查成為現(xiàn)階段較為重要的兩種手段。

從宏觀現(xiàn)實(shí)看，社會(huì)層面上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是國(guó)家發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。中央和地方都十分重視輿情收集和研判的工作，輿情是政府決策的重要依據(jù)和檢驗(yàn)砝碼。市場(chǎng)層面上，社會(huì)的分層讓消費(fèi)者群體也出現(xiàn)了分化，企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)究竟有怎樣的變化，企業(yè)和產(chǎn)品的品牌價(jià)值究竟是否健康，需要有更加及時(shí)和全面的反映。這兩個(gè)方面的需求，最后都?xì)w結(jié)為對(duì)公眾意見的搜集、整理、分析、解讀的工作，并依據(jù)對(duì)這些數(shù)據(jù)化的公眾意見的解讀，發(fā)現(xiàn)政府和企業(yè)的形象塑造及輿情應(yīng)對(duì)策略。

第9篇：民意調(diào)查方法范文

改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展和人民幸福指數(shù)有機(jī)結(jié)合起來。要擴(kuò)大和延伸考核范圍，注重了解上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)考核對(duì)象的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)干部處理重大工作、突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)考察。建立廣泛的信息搜集機(jī)制和動(dòng)態(tài)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立重大項(xiàng)目、重要工作跟蹤管理制度，完善民意調(diào)查制度，多方位構(gòu)建了解干部的信息渠道。

二．深入群眾，在“三重”實(shí)行考察干部透明化

為進(jìn)一步提高選人用人公信度，可以實(shí)行識(shí)別干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，并實(shí)行對(duì)考察程序和重要情況記實(shí)制度。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大民主推薦范圍，注重聽取不同層面領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的意見，擴(kuò)大群眾的參與面，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高選人用人的透明度。通過全程監(jiān)督，使在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識(shí)別干部工作更加民主、公開、公正、透明。

三．建立“三重”工作考察體系

圍繞重大工作部署，研究制定在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識(shí)別、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)干部的有效機(jī)制。堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、廉潔為貴，用靠得住的干部、敢負(fù)責(zé)的干部、肯實(shí)干的干部、口碑好的干部、嚴(yán)以律已的干部和敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的干部，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四．政府創(chuàng)新“六敢”干部選任機(jī)制

按照中央“堅(jiān)持責(zé)任為重、用敢負(fù)責(zé)的干部”的要求，各市級(jí)政府應(yīng)該大力起用為人民利益而敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部。

積極創(chuàng)新選人用人辦法，健全選人用人機(jī)制，為大力培養(yǎng)選拔起用“六敢”干部提供了制度保證。進(jìn)一步規(guī)范干部任用初始提名辦法，探索建立重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部任用初始提名情況和推薦測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，著力提高“六敢”干部選拔任用的公信度。探索建立黨政機(jī)關(guān)從基層、生產(chǎn)一線選拔干部和選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層任職鍛煉制度，為“六敢”干部打造了一條培養(yǎng)選拔鏈。探索建立在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件中考察識(shí)別干部、培養(yǎng)鍛煉干部、考核評(píng)價(jià)干部機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)鍛煉、科學(xué)識(shí)別、客觀評(píng)價(jià)“六敢”干部作了明確要求。