科研單位的特點精選(九篇)

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第1篇：科研單位的特點范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位 財務(wù)會計制度 問題 措施

農(nóng)業(yè)科研單位屬于事業(yè)單位，其主要任務(wù)是進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的科研工作?，F(xiàn)代事業(yè)單位已經(jīng)在許多方面進行了改革，其資金的來源渠道較過去有較大的差異，從國家財政供給轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頎幦〗?jīng)費。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位的資金來源是由國家財政供給、相關(guān)部門投入、社會單位投資及其他方面共同構(gòu)成，資金的數(shù)量較大，在資金的消耗上也呈現(xiàn)出多樣化的科目，出現(xiàn)了許多問題，如資金的浪費問題、攤?cè)腠椖康囊?guī)范等，嚴重影響了資金的使用效率。因此，加強農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計核算，可有效地管理措施對于單位財政健康、穩(wěn)定發(fā)展、資金使用效率等，都是具有較大的積極意義。

一、農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計核算特點

農(nóng)業(yè)科研單位原來主要是靠國家財政撥款來保持發(fā)展的，新形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位的資金與收入來源有所變化。因此，必須采取相應的財務(wù)會計核算制度來提高農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理和經(jīng)營管理水平。

（1）作好資產(chǎn)保值是農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計核算的主要目標。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展，其必須不斷地開發(fā)和研究出新的科研成果，而要想有新的研究成果，就必須需要科研經(jīng)費。因此，農(nóng)業(yè)科研單位必須有足夠的資金來源，這是資金保值的一個內(nèi)在要求。此外農(nóng)業(yè)可按單位生產(chǎn)的產(chǎn)品具有公益性，因而其產(chǎn)生的效果可能是社會經(jīng)濟效益顯著，但經(jīng)濟效益不是很明顯。因此，如何提高經(jīng)費的效益性，做好資產(chǎn)的增值保值是科研單位財會會計核算的主要目標。

（2）農(nóng)業(yè)科研單位核算內(nèi)容比較多。農(nóng)業(yè)科研單位涉及很多的研究試驗點，管理內(nèi)容也比較復雜。例如，從事良種繁育的單位核算的內(nèi)容主要是種子、種苗等成本費用；從事森林保護的單位核算的內(nèi)容則以造林營林成本費用為主；從事病蟲害防治的單位則以農(nóng)（獸）藥、機械設(shè)備為主。

（3）核算的對象特殊，需要借助專業(yè)判斷。農(nóng)業(yè)科研單位的業(yè)務(wù)活動與自然環(huán)境具有密切聯(lián)系。因此，其會計核算具有區(qū)別其他事業(yè)單位的特點。例如，種子和種畜的核算，就比較特殊，這種核算常需要進行專業(yè)判斷，需要借助專業(yè)人士對整個農(nóng)業(yè)科研業(yè)務(wù)活動的熟悉程度和了解，從而進行相應的會計核算。例如，我們農(nóng)業(yè)科研單位將一項科研成果認定為無形資產(chǎn)，如何判斷這項無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益，如何對此項無形資產(chǎn)進行攤銷，都需要借助專業(yè)的人員利用相關(guān)知識來進行。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計核算存在的問題分析

（1）基本建設(shè)會計的核算問題。我國很多農(nóng)業(yè)科研單位在基本建設(shè)方面采取按基本建設(shè)投資單獨建賬?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定：事業(yè)單位有關(guān)基建投資的會計核算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度。這項規(guī)定最大的問題是造成了一個事業(yè)單位內(nèi)部形成了兩個會計主體，一個單位執(zhí)行兩種會計核算制度，編制兩類會計報表。但是由于財政撥的基本建設(shè)款都放入了事業(yè)零事業(yè)零余額賬戶，如果該賬戶中不體現(xiàn)這筆收入和支出顯然是不完整的，而基建賬對其進行核算，資金的操作權(quán)又沒辦法掌握。對兩種生產(chǎn)活動的核算執(zhí)行兩種會計制度，分開建賬，造成單位將整體經(jīng)濟活動的記錄人為分割成兩部分，導致了任何一種會計報表提供的財務(wù)信息均不夠完整，從而不能滿足農(nóng)業(yè)科研單位相關(guān)利益者全面了解其整體經(jīng)濟活動的需求，也不利于農(nóng)業(yè)科研單位項目資金的管理和完整。

（2）固定資產(chǎn)的核算問題。固定資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位開展科研活動以及其他業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此加強固定資產(chǎn)核算，是農(nóng)業(yè)科研單位不斷發(fā)展的現(xiàn)實需要。按照相關(guān)制度規(guī)定，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算上，采用固定資產(chǎn)不計提折舊，設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個科目同時核算。這就非常容易在資產(chǎn)負債表上存在虛增資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的問題。農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，不能有效地反映固定資產(chǎn)的價值變動情況。因此，不能有效客觀反映固定資產(chǎn)的損耗程度，不能為評估固定資產(chǎn)更新和再生產(chǎn)提供保障。

（3）會計報表體系不健全。農(nóng)業(yè)科研單位會計報表內(nèi)容主要包括了：“資產(chǎn)負債表及補充資料”、“收入支出總表”、“事業(yè)支出明細表”和“收支情況說明書”組成。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計資產(chǎn)負債表格式采用的是“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理，不僅報表內(nèi)容與其名稱不吻合，而且與收支表的關(guān)系顯得重復累贅，而且也不利于信息使用者對其進行分析。

三、農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)會計制度改進措施分析

（1）以權(quán)責發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)。權(quán)責發(fā)生制是財會會計核算的一個基本原則，采取權(quán)責發(fā)生制可以有效地記錄在會計期間內(nèi)的，各項會計事項的收入與成本，而考慮具體是否付出了現(xiàn)金。權(quán)責發(fā)生制是不管本期是否收到了款項，也不管本期是否費用進行了支付，只要發(fā)生了相關(guān)的經(jīng)濟事項，就應該對此進行記錄，從而保證會計信息的完整性。權(quán)責發(fā)生制是可以綜合反映農(nóng)業(yè)科研單位的收入與費用配比的財務(wù)結(jié)果，從而可以為農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部管理者和外部利益者提供切實的資金來源、運行成本、成本收益、資源消耗等各方面的財務(wù)會計信息的變動情況，從而有助于農(nóng)業(yè)科研單位有效地完成受托責任。

（2）基建會計應該建立統(tǒng)一的核算制度。本文認為在不影響各政府部門和事業(yè)單位對基建信息需求的前提下，將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本建設(shè)撥款納入事業(yè)單位會計統(tǒng)一核算。通過在農(nóng)業(yè)科研單位會計中增設(shè)會計科目和調(diào)整有關(guān)報表體系，全面、完整地重構(gòu)基建資金和事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)一管理與核算新的事業(yè)單位會計制度。

（3）加強對固定資產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)是財務(wù)會計核算的重要組成部分，加強對農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)的管理是農(nóng)業(yè)科研單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。目前在農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理上一般不計提折舊，這種方式造成的結(jié)果是：容易造成賬面價值與實際價值的背離，不能有效地核算農(nóng)業(yè)科研單位的成本，不能有效地對固定資產(chǎn)產(chǎn)生的價值損耗進行補償，保證農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的再生產(chǎn)能力。因此，本文建議，可以通過采取提取修理和維護自己的方式來保證農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)的更新。同時在固定資產(chǎn)的會計核算上，應建立固定資產(chǎn)清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。同時要提供固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，提高資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。

（4）建立完善的會計報表體系。首先，農(nóng)業(yè)科研單位應該提供詳細的報表，這些報表應該對本單位的財務(wù)狀況進行充分的說明，主要包括了：關(guān)于農(nóng)業(yè)科研單位的單位總體情況。例如，目前農(nóng)業(yè)科研單位的重點研究課題是哪些，研究的方向，科研成果的轉(zhuǎn)化情況等；關(guān)于本單位除財政撥款外的其他業(yè)務(wù)收入；對本單位的收入、費用、成本進行橫向和縱向比較分析，并找出原因，進行總結(jié)；關(guān)于本單位的財務(wù)管理和會計核算工作的管理情況，要通過對這些工作的總結(jié)來進一步提供農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)會計核算的水平。其次，農(nóng)業(yè)科研單位應該增加能夠有效反映其現(xiàn)金變動、收入與流出情況的現(xiàn)金流量表，從而可以有效清晰地把握住該單位的現(xiàn)金流入和流出情況，為農(nóng)業(yè)科研單位的其他業(yè)務(wù)活動的開展，提供有用信息。

隨著農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的需要，新理論和新機制也會在發(fā)展的同時得到進一步的提升。財務(wù)人員要在實際的工作中，繼續(xù)關(guān)注和學習農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的最新知識，力求做好科研項目的服務(wù)。

（作者單位為沈陽市農(nóng)業(yè)科學院）

參考文獻

第2篇：科研單位的特點范文

一、科研單位財務(wù)管理存在的主要問題

1.資產(chǎn)管理較薄弱

長期以來科研單位在固定資產(chǎn)管理上都存在著很大的漏洞，一直是財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。單位內(nèi)部沒有形成定期對固定資產(chǎn)清理和盤點的制度，從而導致單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)沒有明細的實務(wù)帳，只有財務(wù)帳，同時對于盤虧、盤盈等情況不能及時進行處理，報廢時也不及時進行申報，從而造成帳實不屬情況較為突出，在對固定資產(chǎn)管理上存在著太多不完善的地方。

2.科研單位對財務(wù)工作不重視

科研單位領(lǐng)導對財務(wù)工作在思想上就沒有一個正確的意識，對于財政撥付的專項資金款認為不用進行核算成本，只記下流下帳即可，更不用計提折舊等，由于領(lǐng)導的不重視，再加之科研單位對于財務(wù)人員要求不嚴，所以在科研單位的財務(wù)管理方面表現(xiàn)為會計人員素質(zhì)較低，原始憑證審核不嚴，會計科目混亂，會計核算不符合相關(guān)的制度要求等情況，嚴重影響了會計信息的真實性。

3.預算控制相對弱化

雖然科研單位對預算控制工作進行了嚴格的規(guī)定，但實際工作中還存著較大的問題，編制工作滯后，精確度較低，所以在支出時存在著較大的隨意性，同時預算編制時缺乏科學性，從而導致在執(zhí)行時調(diào)整頻繁，使預算失去了原有的約束力，同時個別科研單位在預算執(zhí)行時存在著較大的隨意性，隨意的改變預算的支出用途，所以在決算時與年初的預算存在著較大的差距。

4.專項資金管理存在問題

財政部分撥付給科研單位的都是專項資金，這部分資金應該?？顚Ｓ?，不允許擠占和挪用，但在實際科研單位的財務(wù)管理中，這部分資金被擠占的情況較多，科研單位的工作經(jīng)費較為緊張，這樣在實際工作中就導致把一些會議、培訓、差旅費等一些費用擠進了專項資金的支出當中，使專項資金沒有實現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>

二、加強科研單位財務(wù)管理的措施

1.加強制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理

科研單位要從自己本身的業(yè)務(wù)特點出發(fā)，制訂嚴格的財務(wù)管理制度，強化財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各項支出都要進行嚴格的規(guī)范，嚴格規(guī)范科研經(jīng)費的使用情況，做到?？顚Ｓ茫坏门灿煤蛿D占。不斷完善科研單位的內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強財務(wù)管理人才的培養(yǎng)，從而不斷的增強單位內(nèi)部的競爭力，提高企業(yè)在市場競爭中的能力。

2.合理編制單位預算，加強收支管理

在科研單位的財務(wù)管理工作中，編制預算是一項重要的工作內(nèi)容，這需要財務(wù)人員和科研人員一起進行研究，從而合理的編制科研經(jīng)費的預算，從而達到科研經(jīng)費的合理利用，保證收支平衡。同時單位內(nèi)部還要對預算計劃進行詳細的劃分，具體到各部門、各項目、按月等進行細分，從而保證預算在日常財務(wù)收支中得以真正的落實。在財務(wù)預算實施過程中，要做為科研單位的一項經(jīng)濟性工作來抓，從而及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中的問題，并及時進行處理，從而提高預算的管理水平。在科研經(jīng)費的使用過程中，要積極開展支出和收益的財務(wù)分析，從而及時的掌握經(jīng)費的結(jié)存和使用情況。

3.構(gòu)建科研單位財務(wù)內(nèi)部控制措施

為改善當前科研單位的內(nèi)部控制的狀況，每個科研單位建立一整套符合本單位實際情況內(nèi)部控制制度勢在必行。內(nèi)部控制是一個單位為了保證各項經(jīng)濟活動的有效進行，保證信息質(zhì)量真實可靠、保護資產(chǎn)安全完整和有效運用，促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)等而由單位管理層及其員工共同實施的一個權(quán)責明確、制衡有力、動態(tài)改進的管理過程，健全合理的內(nèi)部控制制度規(guī)范了單位的各項經(jīng)濟活動，覆蓋了人、財、物全方位管理?？蒲袉挝粦Y(jié)合自身特點和管理要求，依據(jù)《內(nèi)部控制基本規(guī)范》中內(nèi)控設(shè)計原則和方法制定科學合理、符合實際的內(nèi)部控制制度。

（1）要以預算管理為核心，建立財務(wù)管理體系。在科研事業(yè)單位，部門預算是事業(yè)單位必須執(zhí)行的一項重要的國家政策及財務(wù)管理制度，帶有很強的強制性和約束性。做好單位的部門預算工作是做好單位內(nèi)部控制工作的一個重要方面。

（2）要健全內(nèi)部審計機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛，作風過硬的內(nèi)審隊伍，是構(gòu)建科研單位財務(wù)內(nèi)部控制機制的組織人才保障。

（3）加強各方面的內(nèi)部牽制制度?？蒲袉挝粌?nèi)部各部門、各崗位應當進行明確的職責分工，建立嚴謹?shù)膷徫回熑沃疲瑥亩纬筛魉酒渎?、協(xié)調(diào)配合的良好工作秩序。在通常情況下，任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以劃分為五個步驟。即授權(quán)、主辦、批準、執(zhí)行和記錄。

（4）要加強國有資產(chǎn)的安全控制。加強不相容崗位相分離，支出審批制度必須明確審批人對資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責范圍和工作要求。

4.加強事業(yè)單位的監(jiān)督

單位的內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實施的。因此，要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制能夠隨時適應新情況等，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。監(jiān)督是一種隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程，分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

5.內(nèi)部審計和控制自我評估

內(nèi)部審計幫助組織進行“軟控制”環(huán)境的營造，成為內(nèi)部過程的設(shè)計顧問，使成員能自覺地把辦事準確和職業(yè)道德放在首位，形成監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。而控制自我評估指的是各單位不定期或定期地對自己的內(nèi)控系統(tǒng)進行評估，其基本特征是關(guān)注經(jīng)濟活動的過程和控制的成效，由管理部門和職工共同進行，用結(jié)構(gòu)化的方法開展評估活動。

第3篇：科研單位的特點范文

針對科研單位傳統(tǒng)采購“兩套體系”的管理問題，PI制下的科研采購，正面要求將質(zhì)量管理體系覆蓋于整個采購流程。適時無論是非標準件采購，還是標準件采購，都需要嚴格參照《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等規(guī)章制度要求，在質(zhì)量認證的范圍內(nèi)，簽訂有質(zhì)量約定條款的采購合同。與此同時，在采購過程中，研究組要做好采購驗收工作，并于每年固定時間進行采購情況的業(yè)績評價，方可規(guī)避“兩套體系”問題的干擾。3.采購風險分析科研單位所采購工作，常見的有風險有計劃風險、合同風險、驗收風險、存貸風險、責任風險、預付款風險、合同欺詐風險、價格風險、延遲交貨風險、技術(shù)進步風險和意外風險，這些風險，經(jīng)常穿插在采購管理流程當中。譬如價格風險，由于采購時間風險、采購量少，但采購品種多，在短時間內(nèi)很難在自由市場找到合適供應方，不利于價格的提前把控。這些風險的存在，主要原因在于科研單位在采購時缺乏必要的風險管理意識和風險管理手段的滯后。

二、PI制下科研單位采購管理改進對策

1.采購模式改進

PI制下采購模式，賦予科研單位選擇供應商時更為靈活的能力，具有明顯的個性化色彩特征。相應的采購模式，有兩種類型可供參考：第一種是聯(lián)合采購模式，以某科研單位為例，該單位在實施體制改革后，推行“課題組核算制”，由數(shù)十家各種類型的科研單位，組成聯(lián)合采購體，目的是降低分散采購時的綜合成本，這種聯(lián)合采購模式，對聯(lián)合類別的細分要求比較高，必須在達成內(nèi)部共識的基礎(chǔ)上，匯總各類采購非標準件或者標準件的信息，建立完善的聯(lián)合采購信息庫，同時借助采購技術(shù)平臺，動態(tài)跟蹤供應商，以同步兼顧采購質(zhì)量、安全和成本，有力彌補了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯(lián)合采購的第三方JIT采購模式，這種采購模式是在聯(lián)合采購的基礎(chǔ)上，針對科研單位采購數(shù)量少、采購時間緊張、采購品種多的特點，要求在指定的時間內(nèi)，將適當數(shù)量的采購非標準件和標準件，交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲地點、服務(wù)時間和運輸路線，在采購協(xié)議書中，提出長期提供服務(wù)的意愿，并將全部服務(wù)需求寫入采購合同當中，由第三方執(zhí)行監(jiān)督檢查。

2.采購質(zhì)量改進

在選擇合適采購模式的基礎(chǔ)上，采購質(zhì)量的把關(guān)，必須在圍繞《9000標準》的前提下，按照以下步驟強化相關(guān)管理工作：首先是質(zhì)量管理體系的深化認識，研究單位的管理層，組織工作小組，擔負采購工作質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重責，將采購質(zhì)量管理體系，灌輸?shù)礁骷墕T工；其次是設(shè)立基層質(zhì)量工作人員，即質(zhì)量員，結(jié)合科研單位的研究方向、研究進展等，理順采購的方向，根據(jù)科研需求，明確采購的質(zhì)量標準，將質(zhì)量管理制度深入到科研和采購工作當中；再次是質(zhì)量管理工作的督促檢查，根據(jù)采購實際的質(zhì)量問題，深入剖析問題的原因，通過內(nèi)外部的共同致力，全面提高采購質(zhì)量管理水平；最后是供應商的評定，包括供應商選擇、供應業(yè)績的評定，通過評定，了解采購質(zhì)量的狀況，對于存在質(zhì)量弊端的采購環(huán)節(jié)，要及時責令排除，否則要重新考慮選擇新的供應合作對象。

3.采購風險改進

根據(jù)科研單位采購風險的類型，除了以上提到的采購質(zhì)量問題，筆者認為采購交期、價格、售后服務(wù)，均為采購風險的主要癥結(jié)點，因此PI制下采購風險改進，重點仍然需要從供應商合作關(guān)系入手。在選擇供應商之際，要綜合了解供應商的信譽、規(guī)模、技術(shù)等，科研單位應委派專業(yè)人員到供應商企業(yè)進行調(diào)查了解，在做出供應商整體評估之后，評選出在質(zhì)量、交貨、價格、技術(shù)、服務(wù)等方面比較有優(yōu)勢的供應商。在采購期間，尤其是在確定能夠加大采購力度之后，要進一步論證供應商的合作態(tài)勢，為采購風險控制提供明確方向。對于金額比較大的采購合作，在采購產(chǎn)品到貨后，科研單位的采購審批部門，要參與驗收，全程監(jiān)督采購的情況，如果采購風險無法回避，則要圍繞科研單位的利益，判斷采購風險的責任所屬，切實維護科研單位本身的利益，盡可能保持采購工作的正常開展，縮短風險爆發(fā)的時間。

三、結(jié)束語

第4篇：科研單位的特點范文

摘 要 當前社會發(fā)展的新形勢下，科研單位必須要明確自身財務(wù)管理的思路，采取相應的改革措施，適應當前市場經(jīng)濟環(huán)境，才能提高自身的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。本文分析了當前科研單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出了加強科研單位財務(wù)管理的思路與措施。

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理 科研單位 措施 思路 分析

當前社會發(fā)展新形勢下，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，科技體制也在不斷改革和深化，科研事業(yè)單位不僅面臨著外部環(huán)境的變化，與此同時，其內(nèi)部運行機制和資金運作方式等方面也受到了較大的影響。因此，當前科研單位財務(wù)管理工作的重心就是要在認清形勢的前提下，找出自身財務(wù)管理上的不足之處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理思路，實施一系列加強措施，提高自身經(jīng)濟效益，以適應社會發(fā)展的需要。

一、當前科研單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

在計劃經(jīng)濟時代，科研單位的主要工作內(nèi)容就是完成國家的科研任務(wù)，政府撥款是其主要經(jīng)費來源，因此財務(wù)管理工作比較簡單而單一。隨著社會的發(fā)展，科技體制也發(fā)生了較大的變革，科研單位的任務(wù)不再單一，資金來源也較為廣泛，因此科研單位的財務(wù)管理工作也要進行相應的改革。但是受傳統(tǒng)財務(wù)管理思路和模式的影響，當前科研單位的財務(wù)管理工作還無法適應新形勢下經(jīng)濟體制變革的需求。主要反映在財務(wù)管理的觀念較為落后、財務(wù)管理體系和經(jīng)濟核算體系還不夠科學與完善、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高等方面。比如說，在科研單位的財務(wù)決策中，財務(wù)人員不具備參與決策的權(quán)利，沒有一定的決策地位，在計算科研項目的成本等方面時，沒有按照經(jīng)濟核算的要求來進行，使得開發(fā)的項目成果難以獲得應有的經(jīng)濟補償。這些都對科研活動的開展產(chǎn)生不利影響，從而阻礙科研單位的持續(xù)發(fā)展

二、提高科研單位財務(wù)管理的思路與措施

科學事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心就是財務(wù)管理工作，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，科研單位的財務(wù)管理也越來越為重要?，F(xiàn)階段科研單位的研究活動逐漸與市場經(jīng)濟接軌，參與到市場競爭中，因此要加強科研單位的財務(wù)管理工作，首先就必須要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的思路，在資金的籌集、使用、回收以及配置上要用科學合理、經(jīng)濟有效的手段來進行，準確收集會計信息，準確分析財務(wù)報告，實現(xiàn)人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、以及資金和管理優(yōu)勢的全面提升。

（一）加強預算管理

科研單位要加強預算管理，首先就必須要轉(zhuǎn)變完全由國家撥款來實現(xiàn)經(jīng)費來源的觀念，不僅要預算支出，還要做好收入的預算管理。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，積極參與到社會經(jīng)濟中來，開發(fā)和創(chuàng)新科技研究，提高國家科技實力創(chuàng)造社會效益，以獲得更為廣泛的經(jīng)費支持來源。以科研事業(yè)發(fā)展計劃為目標，在國家相關(guān)財政政策的指導下，充分預算自身財務(wù)收支狀況，并考慮到國家財力支持的范圍，積極組織創(chuàng)造經(jīng)費收入，合理有效的使用各項資金，徹底轉(zhuǎn)變過去由國家包辦科研單位財政經(jīng)費的觀念，做到自求經(jīng)費、合理開支的平衡預算管理。

（二）加強資金的統(tǒng)籌管理

當前科研單位的資金來源呈現(xiàn)多元化的局面，要滿足這種科技體制改革的需要，科研單位應該建立起新型的財務(wù)管理模式，實現(xiàn)資金的統(tǒng)籌管理。對各種渠道的資金來源進行統(tǒng)一核算，合理計劃各項支出，通過資金的統(tǒng)籌安排來提高資金的使用效率。同時要轉(zhuǎn)變科研單位對經(jīng)費收入的管理方式，即只進行預算內(nèi)經(jīng)費收入的財務(wù)管理，而在預算外經(jīng)費收入的財務(wù)管理上缺乏科學規(guī)范的管理體系。轉(zhuǎn)變按照資金來源進行分類從而確定經(jīng)費支出的管理方式，而應該對科研單位的各種收支按照其性質(zhì)進行重新分類，將各種支出和管理等權(quán)限予以明確，規(guī)范資金的統(tǒng)籌管理，以便各項收入和支出的具體情況能夠準確全面的反映出來。

（三）完善成本核算的管理

科研單位財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容就是對課題成本的核算。在這一過程中，科研單位應該結(jié)合自身的特點，適應市場運行機制轉(zhuǎn)換的需求，來確定出切實可行且簡單方面的成本核算方法。實行內(nèi)部成本核算管理，嚴格控制單位的各項成本費用和支出。依據(jù)權(quán)責發(fā)生制的原則，結(jié)合項目任務(wù)書的預算將在科研活動中發(fā)生的所有費用進行分類，根據(jù)情況和性質(zhì)的不同分類進行賬務(wù)處理，將成本核算進行簡化，并能將單位的成本費用真實全面的反映出來。并制定出健全的內(nèi)部責任制和獎懲激勵措施，明確各部門的職責權(quán)限，來加強單位成本核算上的管理。

（四）提高財務(wù)管理部門的決策地位

經(jīng)過科技體制的改革，科研單位也參與到市場中來進行各種市場經(jīng)營活動。進行經(jīng)營決策的前提和依據(jù)就是經(jīng)濟預測，同時它必須要在財務(wù)分析的基礎(chǔ)上才能進行。因此，必須要擴展財務(wù)管理部門的職能，提高財務(wù)管理部門的決策地位，使其能夠參與到經(jīng)濟預測和經(jīng)營決策的過程中來，這對科研單位正確確定和開發(fā)經(jīng)營項目使其符合市場需求有著重要的影響力。

三、結(jié)語

總之，在科技與經(jīng)濟迅猛發(fā)展的當今社會，科研單位必須要適應財務(wù)管理外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的雙重變化，根據(jù)自身實際情況，建立起適合自身發(fā)展的財務(wù)管理體系，運用新的財務(wù)管理思路來做到財務(wù)管理的切實提高，對提高自身經(jīng)濟效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。

參考文獻：

[1]周艷.淺析科研事業(yè)單位的財務(wù)管理.China’s Foreign Trade.2011（12）：85.

第5篇：科研單位的特點范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；會計監(jiān)督；有效辦法

我國大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在國家加大對農(nóng)業(yè)科研資金的側(cè)重后，強化農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督的作用已經(jīng)在監(jiān)督工作中的重要項目。實現(xiàn)有效的監(jiān)督，能夠切實保障研發(fā)資金的合理、科學、有序的應用。探究農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督的有效強化的思路是當前的必然趨勢，對農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督職能的實現(xiàn)有著非常重要的作用。

1 會計監(jiān)督的含義

會計監(jiān)督，指的是依法享有國家經(jīng)濟監(jiān)督和檢查職能的相關(guān)部門與管理人員，以會計相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會團體的會計活動進行監(jiān)督和檢查。會計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括被監(jiān)督單位的會計資料是否真實、完整；會計行為是否合法；內(nèi)部預算是否得到有效執(zhí)行等等。

因為會計監(jiān)督工作的特殊性質(zhì)，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位的資金運作，會計監(jiān)督都在財務(wù)管理工作內(nèi)容中起著非常重要的作用，以確保各項業(yè)務(wù)的財務(wù)收支合理性和合法性。會計監(jiān)督機制的建立，能夠全面地有效預防，也是防止經(jīng)濟犯罪的第一道防火墻，同樣也是確保農(nóng)業(yè)科研單位資金能有效利用的重要條件，更是對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位工作高效完成，有著重要的影響。因此在單位中切實開展會計監(jiān)督是不可或缺的一個非常重要的工作環(huán)節(jié)。會計監(jiān)督的重要作用在單位的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，能夠改善單位的經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，進而實現(xiàn)單位的經(jīng)濟效益。

2 農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督實際工作中遇到的問題，對一直以來影響我國農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展中所存在的會計監(jiān)督工作的不足展開綜合分析，歸納出以下幾點。

（一）會計監(jiān)督的作用不被農(nóng)業(yè)科研單位重視

大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位對農(nóng)戶科研項目開發(fā)的重視程度不言而喻，而且已經(jīng)取得很多優(yōu)秀的成果。但是在實際的農(nóng)業(yè)科研單位的會計工作中，會計監(jiān)督的作用被忽視。農(nóng)業(yè)科研單位的工作重心過于側(cè)重項目資金上。相關(guān)部門缺少對單位的財務(wù)管理的意識，對財務(wù)管理制度的整體內(nèi)涵和具體措施沒有十分地明確。即使部分部門建立相關(guān)的財政管理制度，但是多半都是表面工作，真正執(zhí)行的部門少之甚少。部分農(nóng)業(yè)科研單位在財政制度存在難以執(zhí)行的情況，因為在制定過程中，并沒有考慮制度是否符合實際情況，所以才導致在實際執(zhí)行中遇到執(zhí)行難的問題。諸多類似情況長久得不到解決，逐漸形成一種財政管理上的"自然情況"，造成農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督職能沒有達到預期的效果。

（二）會計監(jiān)督的作用被過分強調(diào)服務(wù)職能

在農(nóng)業(yè)科研單位中，會計監(jiān)督職能通常被忽視，過分強調(diào)會計服務(wù)職能，實質(zhì)上兩者是互相依托的。在工作中，單一強調(diào)財務(wù)的服務(wù)職能，難以確?？蒲匈Y金的可持續(xù)運轉(zhuǎn)，多數(shù)違法違紀的現(xiàn)象就是由此引起。過分地強調(diào)服務(wù)職能，不能有效避免資金大肆浪費的情況出現(xiàn)。財務(wù)監(jiān)督職能被認為與服務(wù)科研相互背道而馳，導致在實際的管理工作中忽視了會計工作的監(jiān)督職能，農(nóng)業(yè)科研單位的資金適應情況中時常出現(xiàn)經(jīng)費使用過度，沒有實現(xiàn)資金的合理分配。

（三）農(nóng)業(yè)科研單位沒有健全的控制制度

農(nóng)業(yè)科研單位的會計監(jiān)督職能已經(jīng)按照相關(guān)程序和規(guī)定建立，卻不能有效實踐，主要的問題是因為農(nóng)業(yè)科研單位沒有健全的控制制度，影響財務(wù)部門的職權(quán)行使，監(jiān)督的作用難以達到。有的單位在建設(shè)初期，就對財務(wù)管理制度制定了詳細的管理細則，但是在日常工作的時候，卻沒有按章履行操作，會計監(jiān)督職能更是不能有效落實。農(nóng)業(yè)科研單位支出項目復雜，在多數(shù)情況下財務(wù)會計制度都是記錄出納數(shù)目，缺乏會計監(jiān)督管理制度，輸出資金不能有效控制，會計監(jiān)督職權(quán)實行難度加大。

（四）缺乏高素質(zhì)財務(wù)會計人員

農(nóng)業(yè)科研單位的會計管理工作缺乏高素質(zhì)財務(wù)會計人員。財務(wù)工作技術(shù)性要求很高，會計人員如果職業(yè)技能方面不夠強硬，很難對農(nóng)業(yè)科研單位資金進行準確的核算。財務(wù)會計人員的資質(zhì)沒有完全達到實際工作的要求，造成相關(guān)會計人員對于農(nóng)業(yè)科研方面、會計分析能力、會計檢查控制能力、會計決策能力等等，不能達到工作的預定標準，加上工作性質(zhì)特殊，利益誘惑較大的工作特點，綜合素質(zhì)較底的相關(guān)會計從業(yè)人員容易出現(xiàn)工作中資金混亂的現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。

3 對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督有效強化的建議

首先，農(nóng)業(yè)科研單位管理部門，提高對會計監(jiān)督工作的重視程度，是農(nóng)業(yè)科研單位部門的必須做到的。在農(nóng)業(yè)科研單位中，無論是決策層領(lǐng)導，還是基層員工，都應該清楚的認識到會計監(jiān)督工作在農(nóng)業(yè)科研單位工作中所起到的重要作用。每個崗位工作人員都應清楚明白農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)部門的監(jiān)督管理職責。同時其余各部門也要對財政管理人員有所監(jiān)督，明確農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)責任清晰度，各部門互相配合，更好的完成財務(wù)會計監(jiān)督工作，促進農(nóng)業(yè)科研單位資金的有效利用。

其次，農(nóng)業(yè)科研單位要注重會計工作的監(jiān)督職能，而不是只重視會計工作的服務(wù)職能。做好會計監(jiān)督工作，避免資產(chǎn)管理漏失引起的財政支出，對農(nóng)業(yè)科研項目成果非法占有、資源截留、非法侵占等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對曾經(jīng)管理和監(jiān)督中的問題實現(xiàn)有效控制，嚴格處理對公有財產(chǎn)賬目隱瞞作假的情況。

再次，農(nóng)業(yè)科研單位的財政管理部門應加強對項目預算的管理。在制定相關(guān)財務(wù)體系時，應結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的實際發(fā)展情況，借鑒其他成熟的財政管理制度，從而制定周密完整的財務(wù)管理制度。要規(guī)范項目預算資金申請要求和資金去向詳細報表，將財政資金預算更公開，更精細。核定詳細的財政出納情況，對農(nóng)業(yè)專項科研資金做到預算與實際應用金額出入在可控范圍。項目資金必須要做到公開化管理。加大審核力度，對于資金來源要確定合法性，申請使用資金的合理性，讓每一筆資金都有詳細合理的審批手續(xù)。

最后，對于財務(wù)會計從業(yè)人員，要定期進行財政會計技能的培訓，展開思想政治教育工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)操守，培養(yǎng)財政相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。并定期對相關(guān)人員業(yè)務(wù)進行考核，加強他們的職務(wù)職責意識。

4 結(jié)語

綜上所述，為確保農(nóng)業(yè)科研單位資金使用效率，首先，重視會計工作的監(jiān)督職能。在農(nóng)業(yè)科研單位中各個部門可以積極配合會計監(jiān)督管理工作。其次，要提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)科研單位財產(chǎn)避免出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象。最后，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的實際情況，制定出詳細的財務(wù)管理制度。以此確保農(nóng)業(yè)科研單位資金可持續(xù)性的利用。

參考文獻：

[1]李莉.農(nóng)業(yè)科研單位會計要履行好服務(wù)職能和監(jiān)督管理職能[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2012（04）.

[2]高新華.強化會計管理監(jiān)督--促進農(nóng)業(yè)科研單位廉政建設(shè)[J]農(nóng)業(yè)科技管理，2012（3）

[3]冷大潮.從農(nóng)業(yè)科研單位改制看如何加強會計監(jiān)督[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2000（08）.

第6篇：科研單位的特點范文

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運行機制都發(fā)生了變化。因而,加強科研單位的財務(wù)管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關(guān)政策適應的科研單位財務(wù)管理新機制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)控制與財務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會計法》、《軍工科研事業(yè)單位會計制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,維護財經(jīng)紀律,使單位的各項工作順利開展。但當前,科研經(jīng)費在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費管理力度不夠;科研經(jīng)費不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財務(wù)審核把關(guān)不嚴,經(jīng)費使用效能不佳等。要提高科研單位財務(wù)管理能力,主要應抓好以下環(huán)節(jié)。

一、加強制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財務(wù)管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務(wù)管理制度要從本單位實際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾?？蒲袉挝灰朐诩ち业氖袌龈偁幹姓痉€(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標,逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標,適應單位內(nèi)部運行機制要求,利于推行和落實的內(nèi)部經(jīng)濟責任制,以利于在單位經(jīng)濟活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財務(wù)人員審核發(fā)票要嚴格,發(fā)票名稱要實事求是,數(shù)量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經(jīng)批準后予以報銷?？蒲薪?jīng)費計劃內(nèi)預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預算是單位財務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內(nèi)部財務(wù)收支預算,以利于在日常的財務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務(wù)收支情況,清理核實各項基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務(wù)收支計劃。

(三)單位內(nèi)部預算一經(jīng)核準,即進入實施階段,各部門對實施財務(wù)預算要作為一項經(jīng)濟性工作來抓。其次要加強預算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費構(gòu)成比例。財務(wù)部門要定期分析考評,及時了解經(jīng)費開支進度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗,采取措施,提高預算管理水平。

 

三、注重財務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財務(wù)分析,是在真實、科學、系統(tǒng)地歸集了會計資料與數(shù)據(jù),充分利用財務(wù)管理信息,借助一定的方法,運用財務(wù)報表、會計核算資料對科研單位過去的財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益及未來前景的一種評價。

(一)通過財務(wù)管理的定性、定量分析,真實反映經(jīng)濟活動中的問題和矛盾,對財務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進行預測,為決策層提供真實可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風險。加強對日常經(jīng)濟活動的財務(wù)分析對日常經(jīng)濟活動進行財務(wù)分析,主要是為滿足日常財務(wù)管理工作的需要,對經(jīng)費的收入及支出情況、資金的運轉(zhuǎn)情況和預算執(zhí)行情況進行財務(wù)分析。通過財務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應,并且通過與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預算執(zhí)行情況的分析,分析各項經(jīng)費收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進度,對其進行控制,保證預算執(zhí)行的順利進行。

第7篇：科研單位的特點范文

[關(guān)鍵詞]軍品研制 保密要點 泄密分析

中圖分類號：TH113.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0096-01

0 引言

當前，許多科研單位都擔負著研制軍品工作的任務(wù)。作為軍品研究科研單位，軍品研制在科研單位的發(fā)展中所占據(jù)的重要地位是無庸置疑的。由于軍品研制的特殊性，國防軍工方面的國家秘密大多數(shù)是屬于國家的核心秘密，直接關(guān)系到國家的安全和國家政權(quán)的穩(wěn)定，一旦被泄露，后果往往不堪設(shè)想，有的可能會削弱我國防軍事能力，有的可能會影響我國防科技在國際上的先進程度，有的可能會失去我國國防技術(shù)的優(yōu)越性。因此在軍品研制過程中的要切實保障軍工秘密的安全，也較其他產(chǎn)品顯得更為重要一些。

1 軍品研制工作的階段和特點

在軍品的研制過程一般可分為如下幾個階段：論證階段、方案階段、初樣階段、正樣階段和設(shè)計定型階段等5個階段。

科研單位軍品研制又具有研制周期較長、項目人員較多、情況復雜、驗證試驗繁重等特點，因此必須采取行之有效的保密措施來確保保密工作的順利開展，為軍品型號的研制保駕護航，保證軍品型號研制工作順利完成。

2 軍品研制過程中的保密要點

根據(jù)軍品研制的特點，現(xiàn)在我們簡要分析一下軍品研制中的保密工作一些要點。

在軍品研制過程中會產(chǎn)生一些涉及軍品秘密的圖紙、文件、資料等信息，這些秘密信息有的是以紙介質(zhì)形式存在，但隨著辦公自動化以及計算機的廣泛應用，大多信息仍是以磁介質(zhì)形式存在，因此在軍品研制中對計算機的保密管理以及一些磁介質(zhì)的保密管理也成為在軍品研制保密中的重點保密工作。而產(chǎn)品設(shè)計電路、產(chǎn)品圖紙、產(chǎn)品軟件等信息涉及到產(chǎn)品設(shè)計思路、關(guān)鍵技術(shù)、整體性能、戰(zhàn)技指標等重要信息，對整個產(chǎn)品而言也是重中之重，因此應對其嚴格管理、加強控制，以保證產(chǎn)品順利研制。產(chǎn)品的整體外形也會直接反映出一些重要信息。

在軍品研制過程中需要進行多次驗證性試驗采集一定的試驗數(shù)據(jù)以判定產(chǎn)品可靠性能如何、戰(zhàn)技指標是否達到既定要求等。由于驗證性試驗一般是外場試驗，涉及單位較多，參加試驗人員眾多，試驗地區(qū)社會環(huán)境比較復雜等現(xiàn)實問題從而使在驗證試驗成為在產(chǎn)品研制過程中易發(fā)生泄密事件的主要環(huán)節(jié)。因此需要對外場試驗進行嚴格管理，設(shè)立保密員，全面負責試驗現(xiàn)場的保密工作，并制定相應的保密制度，提高參試人員的保密意識，從而杜絕失泄密事件的發(fā)生。

3 軍品研制試驗中出現(xiàn)失泄密事件的類型分析

在軍品研制試驗過程中容易出現(xiàn)的失泄密事件一般有如下幾種：

1）磁介質(zhì)載體的丟失或被盜造成失泄密。在試驗過程中攜帶的臺式計算機、筆記本電腦、移動硬盤、U盤等磁介質(zhì)是主要載體，一旦丟失或被盜，將會泄露軍品秘密，造成嚴重影響。因此在運輸過程中應確保載體不丟失，并派專人押送;在試驗現(xiàn)場設(shè)立保密員，并由專人負責管理筆記本、移動硬盤、U盤等移動存儲介質(zhì)。

2）廢棄紙介質(zhì)的處理不當造成失泄密。在試驗中產(chǎn)生的紙介質(zhì)垃圾要集中處理、統(tǒng)一銷毀，切不可馬虎大意。

3）試驗樣機的丟失造成失泄密。在試驗過程中因種種原因?qū)е略囼灅訖C丟失從而造成失泄密事件，因此應該在試驗過程中應嚴格控制產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量，確保產(chǎn)品安全。

4）參試人員保密意識不強造成失泄密。參試人員在公開場所討論試驗情況、評價試驗結(jié)果，或在宣傳報道中保密意識不足，在無意中泄露產(chǎn)品信息，造成失泄密事件。因此要加強對軍品研制參試人員的保密教育，提高軍品研制參試人員保密意識，杜絕在公開場合談?wù)搰颐孛?、試驗信息或在公開宣傳活動中涉及國家秘密、試驗信息此類失泄密事件的發(fā)生。

在試驗過程中一定要狠抓保密，嚴格管理，切實加強保密工作的基本原則和要求，尤其要高度重視容易發(fā)生失泄密事件的環(huán)節(jié)從而確保試驗的順利進行。

第8篇：科研單位的特點范文

預算是通過控制組織的收入和支出，約束激勵組織的行為，從而實現(xiàn)組織目標的一種手段。英國于1781年通過《統(tǒng)一基金法案》，將所有政府收支都納入財政收支計劃管理，標志著現(xiàn)代預算制度的誕生。預算管理從最初的計劃、協(xié)調(diào)功能，發(fā)展為兼具控制、激勵、評價等功能為一體的貫徹組織目標的現(xiàn)代管理機制，在組織的經(jīng)濟活動中起著舉足輕重的作用。我國科研單位預算制度改革，在順應這些預算改革路徑的基礎(chǔ)上，還實施了一些局部的、具有自身特點的制度變革與調(diào)整，如全口徑預算制度、集中采購制度、預算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合制度等，預算制度及一系列配套措施的建立實施，為促進預算保障效能發(fā)揮了不可替代的作用，但是仍有一些痼疾難以消弭，這些問題有的源自預算執(zhí)行過程中的松馳走樣，有的源自制度設(shè)計的效率損失，但即便一個形式設(shè)計完美、實施過程嚴格的預算制度，也難以避免由其本質(zhì)特征所導致的缺陷。

二、當前科研單位財務(wù)管理存在的主要問題分析

(一)科研單位財務(wù)管理體制不健全科研單位財務(wù)管理的預算本質(zhì)上在一定時期內(nèi)為達成科研目標，依據(jù)國家之施政方針，以科研單位整體資源與負擔能力為評估基礎(chǔ)，所預定的科研經(jīng)費的收支計劃。目前，我國用于規(guī)范公共預算的法律法規(guī)只有《中華人民共和國預算法》以及《中華人民共和國預算法實施條例》。科研單位在這些法律法規(guī)及《教育法》的規(guī)定下進行科研單位財務(wù)預算，但是往往缺乏較為細化具體可執(zhí)行的措施和條例，很多科研單位自身也缺乏相應的規(guī)章制度來規(guī)范科研經(jīng)費和財務(wù)預算。

(二)分配機制混亂導致的多頭管理往往在科研財務(wù)預算出臺之前，各個部門的博弈十分復雜，看起來形式豐富多彩，種類多樣，但是事實上，這種多部門博弈以及多頭管理導致了諸多混亂。多頭管理這樣的預算體制，使得預算權(quán)力的相互制約和監(jiān)督成為空談，從而給者有機可乘，腐敗現(xiàn)象也就難以杜絕。當公權(quán)缺乏有效的監(jiān)督和管理之際，利用公權(quán)尋租的腐敗現(xiàn)象就“理所當然”地應運而生了。在多頭管理體制下，部門之間圍繞權(quán)力和利益的博弈，絕不是“零和博弈”，部門之間討價還價。但是多頭管理下，誰都有責任，誰也不用負全責，這樣一旦整個系統(tǒng)出了問題，卻找不到責任主體。

(三)科研預算執(zhí)行監(jiān)督缺失科研財務(wù)預算的根本目的在于執(zhí)行，政府對科研部門的審計包括財務(wù)管理審計和合法性審計、效率性和經(jīng)濟性審計、計劃績效審計等種類。按不同的標準又可將政府審計分為事前審計和事后審計、內(nèi)部審計和外部審計等。政府審計基本上包括調(diào)查、審查和報告三個工作階段。但是當前我國的科研預算執(zhí)行過程中問題重重，更重要的是缺乏相應的監(jiān)督機制，相關(guān)的審議是粗線條的，普通公民難以看懂，看似公開的預算，其實是一種秘密，預算執(zhí)行中的腐敗問題難以規(guī)避。

(四)公眾參與機制不健全我們也應該注意到，在當前我國科研預算的公眾參與中仍然存在參與廣度不高的問題，很多真正的利害關(guān)系人沒有能夠參與到這個過程，也就是“被代表”的現(xiàn)象較多。在利害關(guān)系人的選擇過程中也存在不公開不透明的問題，但是這些代表在科研經(jīng)費公共預算決策上由于缺乏專業(yè)知識，常常只是通過價值偏好和情感訴求的表達來對方案施以影響，代表性其實是不夠的。所以，在很多公共預算中公眾參與的角色常常出現(xiàn)錯位，普通公眾更是“缺場的”，被排除在了游戲規(guī)則的制定者之外。

三、基于預算管理視角下的科研單位財務(wù)管理制度設(shè)計

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)法律從本質(zhì)上乃是一種“契約”(contract)，其本質(zhì)意義是交易雙方或者多方的一種合意，這種合意主要體現(xiàn)在人們?yōu)榱烁玫谋Ｕ献约旱暮戏?quán)利或利益，而把一部分原本屬于自己的天賦權(quán)利讓渡出來，形成規(guī)范性文本，作為人們的行動規(guī)則。在“社會契約理論”的核心觀點里面，法律契約并不是讓人們迷失自我，相反是為了更好的實現(xiàn)自我價值。這事實上就是要求對科研單位財務(wù)管理公共預算進行新的規(guī)范的統(tǒng)一的權(quán)威的立法。

(二)構(gòu)建科學的科研單位財務(wù)預算決策體制具體到科研財務(wù)預算中，需要政府、社會、學校、公眾的共同參與，各自充分表達自己的利益訴求。同時網(wǎng)絡(luò)式的結(jié)構(gòu)還要求財政、稅收、會計、審計等部門聯(lián)動?；镜牟襟E如下，為達到施政優(yōu)先次序、目標及政策所從事的資源配置；通過稅收和借貸(公債)籌措預算財源；通過與貨幣政策的協(xié)同，以預算展現(xiàn)的財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展；促使相關(guān)單位對預算資源使用達到效率、效能的運用責任；控制支出的合法性、確實性并與政府決策相吻合；提供不同層級間資金轉(zhuǎn)移的機制；作為預算計劃的科研財務(wù)預算管理的工具；經(jīng)由相關(guān)主體監(jiān)督使其計劃實施更具經(jīng)濟、效率和效能。

(三)完善預算執(zhí)行監(jiān)督機制可以綜合運用會計對預算進行分析、記錄、匯總、評估和說明科研單位的預算管理及執(zhí)行狀況。定期形成財務(wù)報告并公諸于眾，它是衡量科研財務(wù)績效的依據(jù)，了解財務(wù)狀況的判定標準，分析工作業(yè)務(wù)成本的工具，判斷財務(wù)合法的依據(jù)。一個高質(zhì)量的財務(wù)報告應符合及時性、內(nèi)容的公正性、適用性、可信性、可比性、中立性、物質(zhì)性、連貫性、內(nèi)涵的豐富性等基本要求。同時，要加強對科研預算的審計，在科研單位財務(wù)管理當中，審計是相當重要的。因為審計提供了可信的獨立裁決，使財務(wù)報表合法，同時指明了科研單位管理者履行職責的方式；通過審查程序、管理和政策或計劃管理，有利于組織效率的提高，同時審計也可以發(fā)現(xiàn)科研單位的預算舞弊行為。

第9篇：科研單位的特點范文

[關(guān)鍵詞] 基層；農(nóng)業(yè)；科研單位；會計監(jiān)督

會計監(jiān)督是指會計憑借特殊的工作崗位和工作職權(quán)，對企業(yè)、事業(yè)經(jīng)濟活動及其引起的資金運動進行控制，以保障各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的合理性、合法性。隨著國家對基層科研院所撥款力度的不斷加大，基層農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟活動也日趨復雜，但是與之相對應的會計監(jiān)督職能卻相對薄弱，在一定程度上造成了科研經(jīng)費成本過高、效率低下?？梢哉f，會計監(jiān)督和服務(wù)水平的高低，直接影響著基層農(nóng)業(yè)科研單位整體水平的提升，尤其對整體科研管理水平的提高有著舉足輕重的影響。

一、基層農(nóng)業(yè)科研單位會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.尚沒有形成周密的會計監(jiān)督制度

基層農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)金支出比較多的是試驗補助費、田間管理費、試驗材料費等，這些費用支付種類多、次數(shù)頻繁，資金的安全使用存在諸多隱患。試驗示范用的農(nóng)資采購更是不易控制，化肥、農(nóng)藥、種子等購入后，缺乏嚴格的驗收和使用制度，致使各項成本費用支出偏高，浪費現(xiàn)象嚴重，有時還會出現(xiàn)物資外流。目前基層農(nóng)業(yè)科研單位的會計監(jiān)督制度，只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權(quán)限，它只能確定資金的使用方向，而不能有效解決資金使用安全問題[1]。

2.注重會計服務(wù)職能，弱化了會計監(jiān)督職能

財務(wù)工作服務(wù)于科研工作和行使會計監(jiān)督職能應該是相輔相成的，二者不可偏廢。如果只強調(diào)服務(wù)科研工作，弱化會計監(jiān)督職能，就會造成科研經(jīng)費使用過程中的違法亂紀現(xiàn)象和大肆浪費現(xiàn)象，難以保證科研資金的有效使用，更難以發(fā)揮財務(wù)管理對科研單位資產(chǎn)、經(jīng)費等的分析、監(jiān)督和控制職能[2]。如果農(nóng)業(yè)科研單位只重視科研工作，一味追求上項目、要資金，而忽視了會計監(jiān)督在科研項目合理有序開展中的地位和作用，最終就會導致國家資金的浪費，進而對單位長期的科研發(fā)展水平和發(fā)展后勁帶來不利影響。

3.科研經(jīng)費的預算編制與執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督機制

目前，很多農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費預算編制不科學、缺乏績效意識，主要是由項目主持人憑經(jīng)驗估計，沒有利用財務(wù)信息編制，未考慮科研經(jīng)費的使用效益[3]。農(nóng)業(yè)科研項目具有周期長、季節(jié)性強等特點，項目負責人不具有專業(yè)的財務(wù)知識，不能科學編制預算，只能憑經(jīng)驗測算，在編制預算時又缺乏和財務(wù)人員的溝通，導致項目有時超預算執(zhí)行，有時又無法保證項目資金及時足額支出。財務(wù)部門沒有按照科研項目預算和使用進度及時進行監(jiān)督，最終導致決算與預算差異較大，造成科研經(jīng)費的使用效率低下。

4.缺乏高素質(zhì)的財務(wù)會計人員

很多基層農(nóng)業(yè)科研單位，優(yōu)秀的財務(wù)管理人才和會計人才十分匱乏，而財務(wù)會計工作又是技術(shù)性很強的工作，會計人員素質(zhì)的高低不等，導致從業(yè)人員不能全面掌握會計專業(yè)知識，既缺乏農(nóng)業(yè)科研專業(yè)背景，又缺乏會計核算、會計分析、會計檢查控制和會計決策等能力，從而無法開展有效的會計監(jiān)督工作。

5.內(nèi)部審計機構(gòu)不健全

基層農(nóng)業(yè)科研單位由于人員有限，一般不設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，也不配備專兼職內(nèi)審人員。有的單位即使設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)，也出于各種原因，導致內(nèi)審工作流于形式，缺乏獨立性和客觀性，其審計結(jié)果的權(quán)威性無從談起。

二、加強會計監(jiān)督職能的建議及措施

1.強化會計監(jiān)督意識，形成有效的監(jiān)督制度

要做好會計監(jiān)督的宣傳工作，在單位形成會計監(jiān)督意識，要讓單位領(lǐng)導和科研人員意識到會計監(jiān)督的必要性和重要性，要出臺制度來保證會計對單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督，保證會計監(jiān)督不流于形式。有效的會計監(jiān)督制度應包括對財務(wù)收支的監(jiān)督，對會計資料的監(jiān)督和財產(chǎn)物資的監(jiān)督。

2.規(guī)范財務(wù)工作流程，健全會計管理制度

基層農(nóng)業(yè)科研單位需要建立科學的制度體系來支持和保證會計監(jiān)督的有效運行，科學合理的設(shè)計業(yè)務(wù)流程，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求及單位自身實際情況，建立健全各種會計管理制度，指導并規(guī)范單位內(nèi)部行為，做到有章可循、有據(jù)可查。通過強化對日常現(xiàn)金流量的動態(tài)控制，建立起有效的支出約束機制，嚴格按章辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項資產(chǎn)的使用效益。

3.加強監(jiān)督，保證科研項目經(jīng)費合理有效使用

為確保科研項目經(jīng)費的合理使用，應對項目進行分類管理，建立以項目為中心的經(jīng)費支出控制管理體系。建立起以項目為中心的經(jīng)費管理體系，才能正確核算科研項目成本，才能準確體現(xiàn)和核定經(jīng)費使用情況，才能保證項目經(jīng)費的合理有效使用。同時，要建立健全經(jīng)費使用規(guī)章制度，使其得到嚴格遵守和落實，以各項財經(jīng)規(guī)章制度為依據(jù)，加強財務(wù)監(jiān)督，保障項目的有序開展。

4.努力提高會計人員自身素質(zhì)

會計人員要樹立起監(jiān)督是為科研工作服務(wù)的工作理念，樹立起用完善的會計監(jiān)督促進科研工作良性開展的指導思想。作為一名合格的會計人員，要通曉國家的財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，為單位的科研事業(yè)出謀劃策，當好領(lǐng)導的財經(jīng)助手。當和領(lǐng)導在財務(wù)問題上出現(xiàn)不同意見時，如涉及原則問題，要敢于依法行使會計監(jiān)督職能。另外，會計人員要不斷進行知識更新和充電，尤其是面對電子化辦公和會計電算化的潮流，要及時學習各種信息化新技術(shù)，以提高自身素質(zhì)，應對不斷出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)。

5.加強內(nèi)部審計工作

充分重視內(nèi)部審計工作的必要性和重要性，建立健全內(nèi)部審計制度，完善內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專兼職內(nèi)審人員。審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，通過全面、深入、規(guī)范地開展內(nèi)審工作，定期或不定期對財務(wù)運行情況進行分析和評價，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見，保證財務(wù)工作的規(guī)范運行。

三、結(jié)語

加強會計監(jiān)督工作，強化會計監(jiān)督職能，是確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位正常有序開展科研工作的一項重要措施。會計監(jiān)督職能得到強化和充分發(fā)揮，就會提高單位各項資金的使用效率，為各項科研工作的順利開展提供強有力的保障。

參考文獻

[1]戴艷.完善農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部會計控制的探討[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2009（1）：28-30