市場監(jiān)管與質量技術研究精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

關鍵詞：公主嶺；種子市場；監(jiān)管措施

中圖分類號：F324.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-94-1

1加強領導，明確分工，層層落實責任

為鞏固種子執(zhí)法年成果，確保農業(yè)生產(chǎn)安全，針對公主嶺市種子市場點多、面廣、戰(zhàn)線長、情況復雜等特點，全市的種子管理工作一定要打破常規(guī)，出奇招、出奇兵打贏種子市場監(jiān)管這一仗。一是成立種子市場監(jiān)管領導小組，由市農業(yè)局牽頭，成員為市農業(yè)局相關科（室）、市種子管理站人員；二是明確分工，層層落實責任。將轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個市場分成3片監(jiān)管，具體由3位站長每人負責1片帶隊檢查；三是加大執(zhí)法投入力度。由原來的1輛執(zhí)法檢查車增加到3臺，市場執(zhí)法人員由原來的4人增加到10人，由以往每周普遍檢查1次市場，提高到3天普遍檢查完一次。保證每天都有執(zhí)法工作人員在監(jiān)管市場，做到死看死守，不落一家，不留死角。

2堅持種子市場管理各項工作，把問題消滅在萌芽之中

一是警鐘要早敲。全市種子管理工作會議在市場啟動前召開；二是溫馨提示要早進行。市場監(jiān)管的10個方面內容和辦理備案登記證通知一并下發(fā)，在種子加工包裝前對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行溫馨提示；三是市場要早進入。摸清市場底數(shù)，掌握市場動向；四是質量抽檢早進行。防止不合格劣質種子流入市場，銷售到農民手中；五是備案登記證早辦理。登記備案在市場啟動前登記完；六是上級種子管理部門的文件精神早傳達、早落實；七是主推品種早出臺。2014年主推品種：農華101、吉單50、先玉335、鄭單958等12個品種繼續(xù)推行。

3繼續(xù)落實好“五統(tǒng)一”和“六項制度”

“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一農作物種子經(jīng)營檔案；統(tǒng)一農作物種子銷售憑證；統(tǒng)一標簽；統(tǒng)一登記備案條件和程序；統(tǒng)一佩帶胸卡。“六項制度”即售前會議制度；持證上崗制度；廣告審查制度；品種退出制度；缺陷種子召回制度；抽樣檢測制度。這是種子管理的長效機制，必須認真落實好。

4對非正常渠道銷售對種子，制定好管理對策

近年來，通過經(jīng)紀人、訂單、合作社、車接車送等渠道銷售種子的現(xiàn)象呈上升趨勢，未審品種和假、劣種子多數(shù)也以這些形式銷售到農民手中，這部分種子在管理部門的監(jiān)管之外，最容易出問題。對于這部分種子的管理，一是要和園區(qū)農業(yè)局聯(lián)合，加大對鐵北園區(qū)種子經(jīng)銷商的檢查力度，特別要加大對種子倉庫的檢查力度，以便及時發(fā)現(xiàn)違法品種，把問題種子消滅在萌芽狀態(tài)；二是采取調查的方式，就是走村入戶調查登記，排查出銷售種子的經(jīng)營者及銷售的非法種子，；三是向社會公布舉報電話，動員和鼓勵社會各界群眾舉報非正常渠道銷售非法種子的行為。

5對非法包裝種子的，要加大打擊力度

對沒有取得省級農業(yè)行政主管部門種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證，資質不夠的批發(fā)商、受委托的經(jīng)營者和專門經(jīng)營不再分裝種子的經(jīng)營者，私自包裝種子的，要重點打擊。這些種子不但對農業(yè)生產(chǎn)安全構成嚴重威脅，而且擾亂了正常的種子經(jīng)營秩序。一是要查資質，看包裝上的生產(chǎn)企業(yè)是否具備種子生產(chǎn)包裝權；二是如果該企業(yè)具有生產(chǎn)包裝權，跟該企業(yè)聯(lián)系，看是否是該企業(yè)生產(chǎn)包裝的產(chǎn)品；三是向該企業(yè)發(fā)放品種確認書，蓋上該企業(yè)的公章后將品種確認書發(fā)回來，才能證明該品種合法，否則按非法包裝處理。

6搞好品種普查登記

要對任何一家商店、任何一個品種都要逐一普查登記。摸清市場品種的底數(shù)，不放過任何一個未審品種及侵權套牌品種。同時要對所有品種逐一進行抽樣檢驗，不放過任何劣質種子。

7把質量檢驗報告?zhèn)浒讣{入種子質量監(jiān)管的重要內容

生產(chǎn)企業(yè)要對自己生產(chǎn)的品種和外調品種逐一全部按批次做好四項指標檢驗，并將其品種、數(shù)量、批次檢驗報告一并報市種子管理站備案，不做四項指標檢驗的品種不允許上市；對外省調入的品種，必須按批次做好四項指標及真實性檢驗，并將檢驗結果連同公司的相關證明材料一并上報市種子管理站備案，在市種子管理站的監(jiān)督下調入，否則不準調入。

8清理整頓不合格企業(yè)，做好企業(yè)整改收尾工作

經(jīng)過清理整頓工作，多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)的投入上、生產(chǎn)加工上、檢驗室改造上及人員培訓上都有了長足的進步，但個別企業(yè)還存在著一定問題，特別是注冊資金3000萬元以上的企業(yè)，市種子管理站對問題企業(yè)已發(fā)出整改意見，今年年末沒有達到整改要求的，將依法撤消其資質。

9積極做好群眾舉報、投訴及種子糾紛工作

設立舉報電話，對于群眾投訴的各類種子問題，我們一定要認真對待。種子企業(yè)和經(jīng)銷商不要存在僥幸心理，確屬違法及種子質量問題的，一定進行查處，給農民造成損失的，一定要進行賠償，而且要依法對企業(yè)進行相應的處罰。

10搞好與各部門的協(xié)調工作

第2篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

關鍵詞 放心菜工程；成效；經(jīng)驗；啟示；河南商丘

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0305-01

1 放心菜工程取得的明顯成效

商丘市蔬菜生產(chǎn)堅持以市場為導向，科技為依托，規(guī)模效益為中心，增加農民收入為目的，積極調整和優(yōu)化種植結構，突出規(guī)模優(yōu)勢，加強質量建設，基地蔬菜合格率達到98%以上，城鎮(zhèn)市場蔬菜合格率達到96%以上。商丘常年蔬菜種植面積11.2萬hm2，復種面積18.33萬hm2，實施放心菜工程，有力地推進了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，正在呈現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展、質量安全不斷提高、市場流通活躍通暢的好形勢。

2 放心菜工程積累的成功經(jīng)驗

推進放心菜工程，堅持“質在量前、質在量中、質在民心、質在務實”的原則，以全面提高產(chǎn)地蔬菜質量安全為核心，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，采取有效措施，提高安全水平。

2.1 加強生產(chǎn)源頭治理

對全市蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進行全面檢查，對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄、農業(yè)投入品使用、包裝標識情況進行全面清理，重點查處和糾正違規(guī)使用農藥行為。蔬菜基地嚴格按照無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件標準的要求，選擇集中連片的設施化蔬菜基地開展建設，推動規(guī)?；N植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

2.2 強化過程環(huán)節(jié)監(jiān)管

積極推進《河南省農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法》的實施，按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境，農業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。重視宣傳教育，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的質量意識，努力使禁限用高毒農藥知識人人皆知，提高社會認知度。

2.3 按照標準組織生產(chǎn)

以農業(yè)標準化基地創(chuàng)建為載體，強化生產(chǎn)指導和服務，加強農業(yè)標準的宣傳培訓，建立了生產(chǎn)技術規(guī)程標準體系，基地內種植蔬菜全部實現(xiàn)依標生產(chǎn)。推行蔬菜優(yōu)良品種、水肥一體化、集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、遮陽網(wǎng)等農業(yè)適用技術和物理應用技術。鼓勵有條件的農業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、協(xié)會制定高于國家標準的技術規(guī)程[1]。

2.4 落實產(chǎn)地準出制度

蔬菜產(chǎn)地準出繼續(xù)堅持“七有一二推進”制度，即：有專人負責、有速測儀器、有包裝標識或產(chǎn)地證明、有質檢報告、有產(chǎn)地準出登記、有生產(chǎn)標準或操作規(guī)程、有生產(chǎn)記錄，繼續(xù)推進農超對接，提高產(chǎn)品合格率。

2.5 發(fā)揮品牌帶動效應

對無公害、綠色和有機蔬菜的產(chǎn)地認證、標識使用進行全面清理整頓，治理不按標準生產(chǎn)、冒用認證稱號行為，進一步規(guī)范產(chǎn)地認證和上市管理。推行以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會的作用，通過大力實施農業(yè)標準化，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品、無公害農產(chǎn)品，鼓勵農產(chǎn)品商標注冊，開展名牌農產(chǎn)品評選認定，強化監(jiān)督管理，加大營銷推介，提高農產(chǎn)品品牌上市率。培育、做大、做強一批質量穩(wěn)定、信譽良好、特色鮮明、市場占有率高的名牌蔬菜產(chǎn)品，促進農業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展[2]。

2.6 加大市場檢查力度

農業(yè)、工商部門共同建立上市蔬菜質量安全例行監(jiān)測制度，重點加強城鎮(zhèn)集貿市場、蔬菜批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全監(jiān)測。對大型蔬菜批發(fā)市場、超市、學校食堂建立蔬菜檢測索票索證制度，對進入商場、超市、連鎖店的蔬菜實行掛牌公示制度[3]。所轄6個縣2個區(qū)1個市城區(qū)基本實現(xiàn)蔬菜市場準入，有10個農產(chǎn)品批發(fā)市場、30個農貿市場、60個超市也納入市場準入范圍。2013年，全市農業(yè)系統(tǒng)出動執(zhí)法檢查人員3 000人次，檢查基地、農貿市場、超市和企業(yè)等1.1萬個次，檢測葉菜類、茄果類、根莖菜類等蔬菜樣品1.8萬個。

3 放心菜工程給予的啟示

放心菜工程實施以來，能夠引起領導重視、部門主動、社會支持、群眾響應，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，有以下幾點啟示。

3.1 贏得社會認可，需要大力宣傳發(fā)動

2012年6月12日全市“放心菜”工程啟動儀式在商丘帝和廣場舉行。此次活動號召各級農業(yè)部門和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認真貫徹落實農業(yè)部和省政府的要求，大范圍、高聲勢地開展好農產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)、種植技術和消費常識宣傳，認真解答廣大公眾提出的問題，印發(fā)《農產(chǎn)品質量安全知識問答》《食用農產(chǎn)品安全消費知識問答》《農藥安全使用知識》《普及農產(chǎn)品健康食用知識》等2萬份宣傳頁和書籍免費向市民發(fā)放。全市上下聯(lián)動，一起出動，廣泛發(fā)動，采取現(xiàn)場專家咨詢、展板展示宣傳、張貼海報標語、“12316”三農服務熱線、深入田間指導等形式，加大輿論宣傳，普及基礎知識，健全溝通渠道，創(chuàng)造良好氛圍[4]。

3.2 取得扎實成效，需要合理安排步驟

放心菜工程按照4個階段組織推進。第1個階段：宣傳發(fā)動階段，重點是開展放心菜工程相關宣傳活動。第2個階段：治理整頓階段，重點是加強農資市場監(jiān)管，集中進行整治。第3個階段：總結驗收階段，重點是實地檢查，綜合考評。第4個階段：達標創(chuàng)優(yōu)階段，重點是針對突出問題，幫助盡快解決；對標準生產(chǎn)單位給予總結表彰[5]。

3.3 獲得廣泛支持，需要特色鮮明主題

放心菜工程強化份內事各司其職、重大事協(xié)調配合，突出治理整頓和達標創(chuàng)優(yōu)兩大主題。各級農業(yè)部門依法履行放心菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管職責，加強與食安、衛(wèi)生、公安、工商、質檢等部門協(xié)調配合，積極爭取了發(fā)改、財政、科技等部門支持，形成了合力推進放心菜工程的工作氛圍。充分發(fā)揮農業(yè)系統(tǒng)各相關事業(yè)單位、科研院所、大專院校和行業(yè)協(xié)會在科學研究、技術推廣、培訓宣傳、行業(yè)自律等方面的技術優(yōu)勢和功能作用，積極鼓勵和引導社會力量投資蔬菜質量安全事業(yè)，在全市范圍內形成了“依法監(jiān)管、專業(yè)服務、綜合執(zhí)法、社會協(xié)同、公眾參與”的良好局面[6]。

4 參考文獻

[1] 葉信孟，陳庭華.慈溪市城區(qū)實施“放心菜”工程技術研究[J].寧波農業(yè)科技，2000（1）：24-25.

[2] 陸裕華.屏南縣高山蔬菜質量安全追溯體系建設[J].福建農業(yè)科技，2013（8）：93-95.

[3] 程艷艷，段小紅.平?jīng)鍪惺卟速|量安全現(xiàn)狀及對策[J].甘肅農業(yè)科技，2013（1）：46-48.

[4] 余斌，毛麗梅.影響蔬菜質量安全的因素及對策[J].漢中科技，2012（6）：29，40.

第3篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

關鍵詞水產(chǎn)品質量安全；監(jiān)管體系；檢測技術；危害控制；四川成都

水產(chǎn)品因營養(yǎng)價值較高且肉質鮮美越來越受到消費者的青睞，據(jù)統(tǒng)計，2015年成都市水產(chǎn)品產(chǎn)量達9.1萬t，同比增長0.3%。但近年來國內相關媒體頻繁報道出水產(chǎn)品質量安全事件，影響了消費信心，在一定程度上影響了成都市水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。因此，成都市政府及有關部門對水產(chǎn)品質量安全問題高度重視，在各級政府的努力下，水產(chǎn)品質量安全得到了一定程度的控制，并在各類農產(chǎn)品抽檢中合格率居于前列。然而隨著水產(chǎn)企業(yè)的全球化、水產(chǎn)貿易的全球化、互聯(lián)網(wǎng)電商的興起，使得成都市水產(chǎn)品安全的監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)[1-2]。此外，檢測技術的進一步發(fā)展使得檢測結果更為準確，同時也對成都市水產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管提出了更高的要求[3-4]。本文依據(jù)近年來國內外相關研究報道，結合成都市目前水產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管現(xiàn)狀，從檢測技術與體系、產(chǎn)品來源、危害控制等方面對成都市水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作進行論述，以期能夠為成都市水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門提供技術支撐，改善水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。

1監(jiān)管體系建設

在監(jiān)管體系建設方面，從20世紀80年代開始，成都市就按照國家相關要求加快建立健全農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，近年來隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的大力發(fā)展，農業(yè)部進一步加強了水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系的發(fā)展和建設。通過多年的努力建設，目前成都市的水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系已逐步完善，質檢機構的檢測條件也日趨成熟，相關從業(yè)人員的素質得到了顯著提高，檢測的范圍能基本滿足行業(yè)需求，在保障成都市水產(chǎn)品質量安全方面做出了一定貢獻。但是由于成都市水產(chǎn)品檢驗檢測體系建設起步較晚，相對于沿海一帶水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設還存在一些不足之處，在后續(xù)的體系建設中應進一步完善。一是質檢機構的建設。目前成都市的質檢機構建設相對薄弱，其數(shù)量無法滿足大市場的需求，在一些地方縣市更是缺乏綜合性的水產(chǎn)品質檢機構。因此，在未來的體系建設中應逐步優(yōu)化階梯隊伍建設，對水產(chǎn)品市場進行全面監(jiān)管。二是成都市還應組織建設一支專業(yè)隊伍，提升從業(yè)人員的技術能力，定期對相關技術人員進行專業(yè)培訓，引進掌握目前最好的水產(chǎn)品質量檢測技術。同時，還應積極響應農業(yè)部號召，組建專業(yè)的水產(chǎn)品檢測實驗室，積極參與各項水產(chǎn)品質量安全能力測試，保證在技術層面上能夠應對市場的變動[5-6]。

2檢測技術方法

2.1生鮮水產(chǎn)品鮮度檢測技術由于水產(chǎn)品富含蛋白質、不飽和脂肪酸等營養(yǎng)物質，其在加工、運輸、貯存過程中容易腐敗變質，當中任何一個環(huán)節(jié)都會影響水產(chǎn)品的質量，尤其是生鮮水產(chǎn)品交易中鮮度的檢測尤為重要。現(xiàn)行使用的鮮度檢測方法是基于酶反應的時間-溫度指示器淵TTIs冤[7]，根據(jù)酶反應結果可反映生鮮水產(chǎn)品在貯存過程中的溫度及品質變化歷程，從而客觀準確地反映出水產(chǎn)品的鮮度。雖然這種方法目前應用比較廣泛，但是其檢測過程需要消耗大量的時間和經(jīng)濟成本。生鮮水產(chǎn)品的交易具有很強的時效性，在未得到準確的檢測結果，前該批產(chǎn)品已經(jīng)流入市場或消費者，從而達不到監(jiān)管的目的。因而快速檢測技術是目前生鮮水產(chǎn)品檢測技術的發(fā)展趨勢，其具有操作簡便、快速、經(jīng)濟、準確率高的特點，能夠較好地滿足生鮮水產(chǎn)品初篩的要求[8]。目前快速檢測的方法主要是膠體金免疫層析法[9]，是被廣泛認可且適用的一種方法。但是由于水產(chǎn)品種類繁多、成分不一、影響因素較多，從而使得檢測結果易出現(xiàn)假陽性，因此在檢測過程中應對檢測樣品進行正確處理，規(guī)避檢測過程中其他因素的干擾，結合實驗室檢測進行確證，逐步完善生鮮水產(chǎn)品的快速檢測技術。2.2漁藥殘留檢測技術伴隨集約化養(yǎng)殖的發(fā)展，魚病災害頻發(fā)，濫用漁藥和漁藥殘留問題常常被消費者所詬病，水產(chǎn)品出口也常常受到綠色貿易壁壘的阻礙。因此，加強水產(chǎn)品中藥物使用的監(jiān)管非常重要。目前，成都市水產(chǎn)品中的藥物殘留檢測手段仍主要使用常規(guī)實驗室檢測方法，該檢測方法時效性不佳、檢測樣品數(shù)量有限、檢測成本較高。2011年起，成都市就積極響應農業(yè)部的號召，啟動了水產(chǎn)品中藥物殘留的快速檢測篩選驗證工作，將驗證結果面向社會公布。雖然成都市在漁藥殘留的快速現(xiàn)場檢測技術上有一定進步，但還有待引進更為先進的快檢技術[10]。根據(jù)國內外相關快檢技術研究顯示，化學比色法、酶聯(lián)免疫法和膠體金免疫層析法是檢測結果準確、應用比較成熟且已具有商品化產(chǎn)品的快速檢測方法[11]。快檢技術的應用有利于提高藥物殘留的現(xiàn)場檢測效率，但是不能排除假陽性的出現(xiàn)。因此，未來成都市在漁藥殘留檢測中，應加強現(xiàn)場快檢與實驗室確證相結合，提高檢測結果的可信度。將快速檢測用于市場監(jiān)管中的初期判定，對于檢測陽性的產(chǎn)品應送往實驗室進一步檢驗。

3水產(chǎn)品來源

水產(chǎn)品原料是水產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的源頭，加強對水產(chǎn)品來源的監(jiān)管可有效控制和改善水產(chǎn)品質量。水產(chǎn)品來源監(jiān)管涉及養(yǎng)殖者、生產(chǎn)者、運輸者、銷售者等眾多人員，監(jiān)管范圍較大，每一環(huán)節(jié)的疏漏都會影響水產(chǎn)質量的安全。近年來，成都市逐步加強對水產(chǎn)品來源的監(jiān)管院對于養(yǎng)殖者，督促其規(guī)范養(yǎng)殖期的藥物和飼料使用，建立漁業(yè)檔案制度，嚴格執(zhí)行休藥期，加強水產(chǎn)品上市前的檢驗檢疫。對于生產(chǎn)者，其購買的加工原料來源必須清楚，加工過程符合食品加工環(huán)節(jié)的相關規(guī)定，禁止添加不符合規(guī)定的食品添加劑，產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后方可上市。對于運輸者，凡是進入成都市的水產(chǎn)品都應在動物檢驗檢疫部門進行登記，檢驗合格后才能流入成都市水產(chǎn)品市場。此外，成都市還為各類條件合格的運輸水產(chǎn)品開辟綠色通道，加快其進入市場流通，保障水產(chǎn)品的鮮活入市，降低運輸過程造成的損失。在未來的水產(chǎn)來源監(jiān)管中，成都市還應加強對于養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)管，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的污染；建立嚴格的風險評估體系和漁藥、環(huán)境改良藥物的監(jiān)測網(wǎng)絡；加強對外來商品魚的監(jiān)管力度[12]。

4危害控制

對于水產(chǎn)品危害控制，應由被動監(jiān)測向主動監(jiān)測轉變，吳永寧[13]在針對野十三五冶國家重點研究計劃在食品安全部署的工作中介紹，食品化學危害物檢測從定向檢測向非定向篩查轉變。目前，成都市對于水產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管具有較大的被動性，在今后的監(jiān)管中應逐步形成非定向監(jiān)測模式，不再針對性地檢測某一水產(chǎn)品的某一指標，而是對水產(chǎn)品從養(yǎng)成到銷售整個過程的每個指標都要進行監(jiān)測，形成完善的水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)絡。另外，水產(chǎn)品安全的控制理念也應隨之轉變袁野十三五冶規(guī)劃中提出野食品安全控制理念從HACCP向脆弱性評估為基礎全程控制轉變冶[13]，前者能夠有效預防生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各種危害因子的出現(xiàn)，而后者則對水產(chǎn)品原料和輔料危害因子具有較好的控制，主要涉及到食物鏈脆弱性安全評估、產(chǎn)品真實性溯源、產(chǎn)地污染以及水產(chǎn)品安全控制等。最后，對于突發(fā)的應急事件，水產(chǎn)品監(jiān)管部門應及時作出安全性評估，向社會公告受危害的水產(chǎn)品是否符合食品安全標準，是否可繼續(xù)在市場流通。對于不能再繼續(xù)流通的水產(chǎn)品應及時召回，確定其危險程度，及時制定出防控手段，預防二次危害的發(fā)生。

5結語

第4篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

2006年環(huán)保部和國土資源部斥資10億元聯(lián)合啟動了“全國首次土壤污染狀況調查調查報告”。歷時6年，通過調查，基本查明了全國土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀、變化趨勢，主要類型污染場地及周邊土壤環(huán)境特征及其風險程度，建立了全國各種土地利用類型的土壤樣品庫和調查數(shù)據(jù)庫。目前，由環(huán)保部牽頭制定的《土壤環(huán)?！笆濉币?guī)劃》已進入國務院審批程序。

修復現(xiàn)狀

調查結果顯示，目前全國受污染的土壤面積已占耕地面積的1/5左右，總面積超過2000萬公頃。從國內土壤修復產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢來看，未來土壤修復的重點領域將集中在城市污染土地開發(fā)及污染農田兩大板塊。

城市污染土壤修復主要分歷史遺留和新開發(fā)污染土地兩大領域，治理責任主體單位通過治理工程招標，中標修復公司通過土壤置換進行異地修復，修復經(jīng)評估達標后從開發(fā)商獲得收益。這也成為城市土壤修復的主流運營模式，項目投資收益率一般可達10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市。

目前全國范圍內處于實驗室中試階段的土壤修復技術儲備時間已逾10年，技術種類達近百種，除傳統(tǒng)的物理化學治理方法外，生物治理已漸漸成為未來適應國內土壤污染治理需求的主流。

土壤修復市場包括污染場地修復，礦山土地修復和耕地修復。由于中國城市化進程加快，以前的化工礦產(chǎn)企業(yè)逐漸從城市中心搬遷至郊區(qū)，目前對城市中的污染場地修復需求最高。由中國環(huán)境修復網(wǎng)的統(tǒng)計得出，目前全國風險場地有42處，其中已修復13處，待修復11處，已搬遷16處。全國待搬遷場地約200處。平均一個場地修復項目的資金規(guī)模在一到兩個億。據(jù)中信建投研報，假設只考慮已知的污染場地，對待修復和已搬遷場地的修復能夠在未來2年內完成，對待搬遷場地的修復能夠在未來3到5年內完成，并且平均修復場地資金為1.5億，則未來兩年我國場地修復的市場規(guī)模在40億左右，未來3到5年的市場規(guī)模在300億左右。

中國農田污染源主要是來自化肥、農藥、生活垃圾、農村家畜糞便等，城市“毒地”的污染源頭是化工、農藥、焦化等類企業(yè)。

換土是目前國內最常見的一種土壤修復技術。就是一種異位土壤修復技術，它包括異地填埋和異地水泥窯焚燒等。這種技術通過大規(guī)模挖土換土，可以在短時間內解決表面的污染問題，但是并不徹底。而植物修復效果徹底、綠色環(huán)保，成本相對較小。但植物修復所需時間與土壤污染的重金屬濃度直接相關，重金屬超標不高的土壤，3年到5年可見效；如果超標嚴重，修復的時間則需翻倍。

我國采用異位土壤修復技術原因有三。一是我國房地產(chǎn)開發(fā)商普遍面臨開發(fā)周期短的壓力，通常能分配給修復土壤的時間只有三個月，因此只能動用土方工程將污染土壤挖出。二是目前大部分原位修復技術還停留在技術研發(fā)階段，較少能夠滿足工程應用的要求。三是我國相關法律尚不完善，沒有專門的污染土壤修復法在約束土壤修復的后續(xù)污染問題，因此企業(yè)大多會選擇異地填埋焚燒這種造成二次污染但周期較短的方式。

千億市場

就在土壤修復市場逐漸熱鬧喧囂之時，嗅覺靈敏的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本都開始紛紛進軍土壤修復這個正在快速擴張的新產(chǎn)業(yè)，但是由于土壤修復市場門檻較低，甚至一些簡單的土木轉移填埋也可以成為企業(yè)的支撐。土壤環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)同樣又是一個技術密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，一些缺少技術實力的企業(yè)僅僅將修復工程變成土方工程，污染場地的土拉出后，只是進行異地堆積而非處理，造成土壤污染的異地擴散。政府應制定明確的技術標準及市場監(jiān)管系統(tǒng)，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

隨著近幾年土壤修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如今已經(jīng)初步形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈既包括調查評估、咨詢和修復工程，也包括第三方檢測等行業(yè)。目前形成了以環(huán)保部門的監(jiān)測機構為主、商業(yè)檢測機構為輔的市場格局。

一些比較成熟的污水治理企業(yè)，也開始延伸自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉足水體或土壤及地下水修復領域。因此，它們可能會成為潛在土壤和地下水修復企業(yè)，憑借自身的資本、技術、人才優(yōu)勢，都正在向土壤及地下水修復行業(yè)滲透。

最保守的測算，“十二五”期間國內土壤修復產(chǎn)業(yè)也將達到千億規(guī)模的市場，據(jù)知情人士則透露，“十二五”期間，國家用于防治土壤污染的全部財政資金將達數(shù)千億元，其中，僅僅是國家治理重金屬污染的投入就達595億元。

缺乏監(jiān)管

污染土壤修復作為新興環(huán)保行業(yè)，技術的研發(fā)或應用還處在試驗階段，還沒有形成比較成熟的技術，暫時沒有技術壁壘；而且國家的行業(yè)標準和準入制度也都在制訂過程中，因此，在環(huán)境修復市場逐漸成熟后，將會有越來越多從事其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)涌入到環(huán)境修復行業(yè)。

在今年五月末舉辦的2012重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復論壇上，陳同斌研究員指出：國內土壤修復產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，理論探索十分活躍，技術發(fā)展不斷完善，規(guī)范的工程實例和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗尚少。我國土壤污染修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確，市場混亂；土壤修復技術水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)鏈合作亟待解決，這些因素很大程度限制了行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商基本都是將“毒地修復”流程簡化成兩個程序——挖干凈“毒土”，然后轉移至別處，而一些承包修復場地的企業(yè)也不需要申請資質，有幾臺挖掘機就可以成立一個土壤修復公司，“只要能找到工程，就可以盈利”。

發(fā)達國家的環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快。土壤污染修復技術研究起步于上世紀70年代后期。在過去的30多年中，美、日、澳等國紛紛制定了土壤修復計劃，投巨資用于土壤修復技術與設備的研發(fā)，積累了豐富的現(xiàn)場修復技術與工程實踐經(jīng)驗。

美國、日本等國家的土壤修復產(chǎn)業(yè)可以占到本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場份額的30%～50%，產(chǎn)業(yè)相當成熟。

而我國土壤修復市場缺乏一批具有自主研發(fā)能力的大中型修復企業(yè)，尚未構成以修復企業(yè)為主的場地調查、風險評估、修復設計、修復工程、規(guī)劃開發(fā)的良性產(chǎn)業(yè)鏈條，無法形成規(guī)模效應。

第5篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

世界各國的經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，既是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力，也是提高經(jīng)濟增長質量的基礎條件。中國經(jīng)濟總量在世界的位次已由第六位躍居第二位，發(fā)展速度在世界經(jīng)濟發(fā)展史上罕見。按照世界銀行的劃分標準，中國已由低收入國家步入了中等收入國家 行列，這標志著中國經(jīng)濟進入了新發(fā)展階段。中國是否也會像其他國家一樣落入“中等收入陷阱”？特別是在全球金融危機后，世界經(jīng)濟格局面臨深度調整，國際產(chǎn)業(yè)分工體系也隨之變化。國內外經(jīng)濟環(huán)境既帶來機遇，也充滿挑戰(zhàn)。

在這種形勢下，中國政府正積極著手進行經(jīng)濟結構調整，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展推動經(jīng)濟增長，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和格局優(yōu)化也提出了新的要求。這給第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)的發(fā)展打來機遇。如前分析，我國服務業(yè)發(fā)展長期滯后，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高，在經(jīng)濟中所占比重偏低，當前推動服務業(yè)的大發(fā)展，進一步調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，更能創(chuàng)造跨越“中等收入陷阱”的新動力。

“十一五”期間，雖然我國服務業(yè)改革取得了巨大的成就，但與工業(yè)、農業(yè)相比，服務業(yè)領域政企不分、政事不分、行政壟斷、多頭管理、準入門檻明松實嚴的狀況仍然較為突出?！笆濉笔俏覈匾I域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅克難時期，服務業(yè)體制機制改革也應在重點領域有所突破。服務業(yè)的發(fā)展要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，從改善政策與體制環(huán)境入手，大力促進我國服務業(yè)加快發(fā)展。

加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導,

優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展中國家在國內市場發(fā)育不完善、技術水平落后、資金匱乏的情況下，單靠市場的調節(jié)力量難以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須通過國家產(chǎn)業(yè)政策的引導和扶持，加快服務業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調發(fā)展。在未來相當長的時期內，政府應繼續(xù)制定完善的產(chǎn)業(yè)政策體系，建立和健全財政、稅收、金融、外貿與產(chǎn)業(yè)政策相配套的保障體系，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，為服務業(yè)發(fā)展不斷注入動力和活力。

優(yōu)化資源配置，理順政府和

市場的關系

綜觀國內外加快服務業(yè)發(fā)展的趨勢和特點，我們應進一步理順政府和市場的關系。政府應有選擇地加大公共基礎實施及技術支撐領域，同時更多將重心放在調整、強化、改善市場機制的“功能性”產(chǎn)業(yè)政策，在政府產(chǎn)業(yè)激勵與制約政策指導下，應建立以企業(yè)為資源利用主體、市場為聯(lián)結平臺、價格為交易杠桿的資源配置模式，作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的基礎性保障。

第一，深化政府管理體制改革。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，建立綠色考核政策體系、評價標準和問責制度，減輕GDP、財政收入等硬指標考核力度，弱化各級政府對短期經(jīng)濟增長的剛性要求，把服務業(yè)發(fā)展作為地方政績考核的重要指標。營造“服務型”政府職能，減少政府對資源的管制權利，讓各項要素資源回歸市場。明確政府對資源流動的責任，使之不再作為運動員參與競賽。完善市場監(jiān)管體制和機制，強化對要素市場主體和行為的監(jiān)管。

第二，明確政府對資源優(yōu)化配置的指導性政策。包括為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趕超，對重點產(chǎn)業(yè)實行傾斜性政策；對落后產(chǎn)業(yè)政府采取鼓勵淘汰的政策；對勞動密集型產(chǎn)業(yè)實行保護性政策；完善以市場供求為基礎的合理價格機制形成政策。

第三，培育市場主體，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在動力。放寬服務業(yè)市場準入領域，應在體現(xiàn)國家利益的基礎上，重點推進和完善壟斷業(yè)攻堅改革，并支持更多的民營資本進入新興服務領域，構筑有效競爭的市場結構和市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，消除服務業(yè)發(fā)展的制度障礙，降低交易成本，為多種經(jīng)濟成分平等進入、公平競爭創(chuàng)造條件。

第四，加快社會事業(yè)領域的改革，進一步引入市場機制，鼓勵更多社會資本進入教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，增加服務業(yè)的供給總量和供給質量。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，制定服務業(yè)

發(fā)展目標

服務業(yè)涉及面廣，行業(yè)間差異大，體制和政策環(huán)境不同，在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色不同。不同的服務行業(yè)在促進增長、促進就業(yè)、改善資源配置、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和促進發(fā)展方式轉變等方面發(fā)揮著各自作用和優(yōu)勢，都有不可替代的重要作用?！笆濉逼陂g，要加強服務行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用，使之成為政府與服務企業(yè)的橋梁。要明確服務從業(yè)資質，規(guī)范服務標準，構建服務爭端投訴和解決機制，保障服務業(yè)從業(yè)人員和服務接受者的權益。鼓勵有條件的行業(yè)推廣服務企業(yè)規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，打造服務市場品牌。

依靠科技進步和技術

創(chuàng)新促進服務業(yè)快速發(fā)展

第一，積極鼓勵服務業(yè)原始性創(chuàng)新，抓好重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明，推進產(chǎn)業(yè)技術跨越式發(fā)展。加強集成創(chuàng)新，力爭形成一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、關聯(lián)度大、優(yōu)勢資源集成度高的服務業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

第二，健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實增強企業(yè)技術創(chuàng)新的動力和活力。同時，積極推進產(chǎn)學研一體化，充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，繼續(xù)支持基礎研究和應用基礎研究，突出加強應用技術研究。充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，狠抓引進技術的消化、吸收、創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術的開發(fā),形成獨立自主的技術開發(fā)能力,走向獨立設計、開發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展道路。

第三，健全創(chuàng)新支撐服務體系。加大財政科技投入的力度，調整和優(yōu)化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。建立健全各類科技力量分工合作、協(xié)調一致的宏觀協(xié)調機制，完善推進自主創(chuàng)新的管理體制、政策體系和創(chuàng)新激勵機制。

給予稅收優(yōu)惠，建立靈活、

高效和規(guī)范的投融資體系

稅收優(yōu)惠對服務業(yè)全要素生產(chǎn)率提高將帶來產(chǎn)業(yè)內溢效應、產(chǎn)生創(chuàng)新投入的激勵效應和規(guī)模經(jīng)濟的激勵效應。今后，我國服務業(yè)稅收激勵政策的著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時充分運用市場機制，廣開投融資渠道，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，為服務業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。發(fā)揮好政府財政投入的引導作用，擴大服務業(yè)發(fā)展引導資金的規(guī)模，支持服務業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域和重點行業(yè)的發(fā)展。

第6篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

關鍵詞：食品安全；問題

一、食品安全的重要性

（一）食品安全關系到人們的身體健康

衡量食品安全的直接指標就是食源性疾病，目前食源性疾病是危害人體健康的最常見

疾病之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計，發(fā)達國家食源性疾病漏報率達到90%，發(fā)展中國家漏報率達到95%。由此可見，我國目前發(fā)現(xiàn)的食品安全危機事件只是其中微乎其微的一小部分。所以食品安全嚴重威脅著人們的身體健康。

（二）食品安全直接影響經(jīng)濟的發(fā)展

食物中毒和其他食源性疾病所造成的影響，加重了政府的醫(yī)療負擔，給受害地區(qū)造成嚴重的經(jīng)濟損失。我國還沒有食源性疾病造成損失的具體數(shù)據(jù)，但從2004年禽流感疫情的情況來看，食品安全問題導致的損失是非常嚴重的。

（三）食品安全影響我國的國際競爭力

食品是我國主要的出口商品之一，食品出口有利于消費者改善營養(yǎng)結構，有利于增強我

國的國際競爭力。一旦食品安全出現(xiàn)問題，貿易保護主義就會設各種技術壁壘，從而嚴重影響國際貿易，食品業(yè)也會受到沉重打擊。

（四）食品安全影響社會穩(wěn)定

食品安全在影響人們身體健康的同時，還給人們帶來了嚴重的心理障礙和心理恐慌。如

我國出現(xiàn)的三鹿奶粉事件使人們對乳制品產(chǎn)生了心理恐慌。

二、我國食品安全的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)違法操作、加工食品現(xiàn)象不容忽視

一方面少數(shù)企業(yè)違法使用過量的食品添加劑，影響惡劣。另一方面，手工操作和家庭加工食品占有較大比例，這就使食品衛(wèi)生大打折扣。少數(shù)小作坊的食品加工人員未經(jīng)過身體健康檢查，農村無證加工食品現(xiàn)象屢禁不止，給食品安全帶來嚴重隱患。

（二）食品經(jīng)營秩序不規(guī)范

為數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，包裝水平低，有的甚至使用不合格的包裝材料。很多小企業(yè)在食品加工生產(chǎn)、儲存和運輸?shù)倪^程中使用過多的添加劑和保鮮劑。部分經(jīng)營者銷售假冒劣質食品，有的銷售者還在農村、城鄉(xiāng)結合部和校園附近兜售“三無”食品（無生產(chǎn)廠址、無出廠合格證、無保質期），對廣大農民和青少年的身體健康造成嚴重威脅。

（三）新技術新資源的應用帶來新的安全隱患

隨著食品業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了新食品資源、新型添加劑、新型包裝材料、新工藝和新技術，當然直接或間接作用于食品的化學物質也增多了，也帶來了新隱患。

三、食品安全存在的問題及原因分析

（一）食品安全存在的問題

1.藥品殘留

據(jù)相關調查報告顯示造成食品污染的直接原因是源頭污染。絕大多數(shù)農民不知道國家明

令禁止使用的農藥和獸藥；近一半的農民在使用農藥和獸藥時沒有技術指導人員在場；有些農民在利益的驅使下，在農藥還沒有過休眠期就將蔬菜采摘上市。我國因農藥殘留而引起的食物中毒事件時有發(fā)生，特別是食物中有機磷中毒。獸藥也是食品污染的主要問題，有些飼養(yǎng)廠為了利益給動物使用的藥劑量遠遠超過標準量，導致動物和動物性食品的安全性降低。某些商人利欲熏心非法使用違禁藥物，造成嚴重的后果。上世紀90年代以來國內外養(yǎng)豬業(yè)都致力于“瘦肉精”技術研究，這項技術研究旨在使用藥物重新分配豬肉的營養(yǎng)以提高瘦肉率，但該藥的藥物殘留已經(jīng)嚴重影響人體健康。

2.基因食品

雖然迄今為止還沒能證明轉基因食品對人體有害，但是轉基因食品對人體健康的安全性還是存在風險的。人們甚是擔憂這種潛在的風險，轉基因食品是否對人體健康無毒、無害，轉基因食品與非轉基因食品是否等同，這些疑問到現(xiàn)在為止都沒有足夠的證據(jù)加以證明。由于轉基因食品的安全性問題尚無定論，所以對人體健康還是存在一定風險的。轉基因食品在打開一種目的基因的同時，也有可能提高了某些毒素的表達率。

3.添加污染

是指食品在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)倪^程中使用過多的添加劑和保鮮劑等造成的污染，加上保管不善，導致食品原材料超過保質期、食品變質等。如2009年上海衛(wèi)生監(jiān)督局對一批兒童果凍、果脯進行檢查，發(fā)現(xiàn)所含的防腐劑、甜味添加劑和合成色素等都嚴重超標。此外，一些大米、面粉中添加的增白劑，變質的有色饅頭等等都是食品中的添加污染。

（二）問題的原因分析

1.政府監(jiān)管不靈

（1）政府職能部門對食品的產(chǎn)、儲、運、銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。我國在打擊假冒偽劣

食品、進行食品質量檢查管理過程中缺乏規(guī)范性?？偸窃诔霈F(xiàn)重大食品安全事故之后，監(jiān)管部門才開始追查該企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。事件過后，不法分子又開始行動起來。政府職能部門的職權沒有通過法律手段規(guī)范，這就使生產(chǎn)低劣食品的企業(yè)有機可乘。

（2）管理理念落后。我國現(xiàn)在還采用市場調查、定點檢查和抽樣檢測等老方法來管理市場，還沒重視系統(tǒng)管理、風險評價和風險信息交流等現(xiàn)代管理理念。絕大多數(shù)質檢部門還沒有水平對食品中的有毒有害物質進行全面的檢測。

（3）監(jiān)督管理缺乏持續(xù)性。我國食品安全監(jiān)管方式大多是以發(fā)宣傳材料這樣的活動為主?；蛘呤窃诎l(fā)生了重大的食品安全事故之后進行嚴肅檢查處理，處理的過程大多是沒收不合格食品，對不法分子處以罰款。但存在處罰不到位等問題，而且平時的監(jiān)管沒有得到充分重視。所以我國的食品安全和監(jiān)督就存在“食品安全問題猖獗――打擊――食品安全問題暫時緩解――再打擊――再猖獗”這樣奇怪的循環(huán)圈，沒能從本質上解決食品安全與監(jiān)管的關系。

（4）農村市場監(jiān)管薄弱。我國是一個農業(yè)大國，國家一直在強調“三農”問題。但是我國一直存在“先城市，后農村”這樣的思維模式，往往忽視了對農村食品安全監(jiān)管的力度。在農貿市場、城鄉(xiāng)結合部、小作坊加工的食品和小門市出售的商品都是監(jiān)管的盲點，這些地方的食品安全存在著很大的問題。

2.企業(yè)經(jīng)營失信

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，絕大多數(shù)消費者能夠識別食品的外在特征，但無法得知食品

從原料到成品這一系列過程的信息。經(jīng)營企業(yè)從原料的培植到加工到包裝再到運輸最后到銷售市場，整個食品供應鏈上任何一個環(huán)節(jié)都有可能對食品安全造成直接或間接危害。在食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)不按工藝要求操作、擅自添加違禁物品、過量使用防腐劑和保鮮劑。如有些企業(yè)在加工食品時使用遠遠超過國家衛(wèi)生標準要求的甜味劑，消費者是很難通過個人的力量掌握這些信息的。還有一些信息是消費者更難以想象的，如食品加工企業(yè)的操作環(huán)境，從事食品生產(chǎn)人員的健康狀況更是無從得知。在我國食品生產(chǎn)加工行業(yè)中，很多小規(guī)模的廠家技術設備落后，工作人員素質低下，涉及到專業(yè)的技術信息，有些生產(chǎn)者都不了解。如劣質奶粉的生產(chǎn)廠家在事后仍不了解蛋白質是什么，起什么作用。正是由于這些安全信息的隱蔽，才顯得食品安全監(jiān)管的重要性。

3.社會作用缺失

消費者利益受到侵害的主要原因是消費者與企業(yè)之間存在信息的差異，這就需要社會的信息傳播系統(tǒng)發(fā)揮足夠的作用。當消費者需要眾多信息時，卻發(fā)現(xiàn)社會上可提供的信息太少，沒有企業(yè)的信用信息，沒有同類商品的比對信息等。當消費者權益受到侵害時，需要代表消費者權益的非政府組織如消費者協(xié)會來為消費者維權。但由于非政府組織法律賦予的地位有限，加上資金不足，做事缺乏創(chuàng)新精神，好多消費者的侵權問題得不到解決。

參考文獻：

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[2]戎素云. 我國食品安全復合治理機制及其完善[J]. 財貿經(jīng)濟，2006，（5）：82～84

第7篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

（義烏市產(chǎn)品〈商品〉質量監(jiān)督檢驗研究院，浙江 義烏 322000）

【摘　要】近年來我國的食品安全問題頻發(fā)，使得大眾對食品安全產(chǎn)生了極大的擔憂和不信任，食品問題高發(fā)使得業(yè)界對食品安全檢測提出了更高的要求，目前我國的食品安全檢測技術還存一些問題，需要及時加以改善和更正。

關鍵詞 食品安全；檢測技術；對策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，食品安全越來越受到大家的關注。食品安全關乎國計民生，政府機構應制定切實可行的食品安全政策法規(guī)，建立健全市場監(jiān)管機制，加強消費者的食品安全意識。同時，必須大力發(fā)展食品安全檢測技術，完善檢測體系，為食品的安全和品質監(jiān)管做出更大的貢獻。

1　我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

1.1　政府的監(jiān)管力度不夠

政府在食品安全管理方面起宏觀調控的作用，政府制定了一系列的針對于食品安全的法律法規(guī)，同時具有調控市場、影響市場價格及消費者行為的導向作用。隨著時展，新生的事物往往與法律的制定存在時間差，這就使得在法律出臺前，相關部門和機構及時預測到新事物可能對環(huán)境或者人體健康有某種不利的影響，但沒有相關的法律依據(jù)，不能及時控制和制止，這就可能出現(xiàn)嚴重的社會影響。同時，對于違法違規(guī)的生產(chǎn)者，政府及有關部門沒有予以更加嚴厲的懲處措施，將有問題的食品流到市場上，嚴重擾亂市場秩序。

1.2　生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱

食品安全出現(xiàn)的重要原因之一就是消費者與生產(chǎn)者、經(jīng)銷商之間的信息不對稱。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時不嚴格按照工藝要求來操作，例如沒有經(jīng)過必要的殺毒滅菌過程；在食品中添加一些禁用的有害的添加劑，如在嬰兒奶粉中加入三聚氰胺以提高含奶粉中的“蛋白質”含量；在食品生產(chǎn)過程中使用不合格原料，如果汁生產(chǎn)過程中使用腐爛的水果降低成本，在食品中使用地溝油企圖獲得巨大利益等，這些都是普通消費群體很難知曉的信息，又如將食品的保質期一再的延后，或將過期食物經(jīng)再加工后流入市場等行為也屢見不鮮。

1.3　食品檢測科學技術設備的落后

我國經(jīng)濟現(xiàn)在雖然發(fā)展迅猛，但其終究還是發(fā)展中國家，科技水平與其他發(fā)達國家有很大差距，現(xiàn)今在中國針對食品安全檢測的一些高技術設備的設計發(fā)明還有一些不足，還需要一定的時間來改進完善，而且這種設備通常價格十分昂貴，現(xiàn)階段我國要普及使用這樣一系列的食品檢驗設備還是有一定的困難。

2　我國食品安全檢測技術現(xiàn)狀

近年來，人民群眾對高質量食品的需求日益增長，與我國并不富裕食品生產(chǎn)能力產(chǎn)生極大的矛盾。一些非法分子受到利益的趨勢，置食品安全與不顧，塑化劑等一些涉及面廣、危害性大的食品安全問題頻頻出現(xiàn)，給人民群眾的健康帶來了極大威脅。我國的食品安全檢測技術起步落后于國外，但近年來發(fā)展速度很快，基本迎頭趕上了國外發(fā)展水平。我國的基因食品檢測法基本與國外處于同一高度，在一些方面甚至超越國外同行，應用也十分成熟；通過與國外專業(yè)檢測機構共建大型實驗室，我國的色譜——質譜法和酶聯(lián)免疫分析法各項技術能力能夠跟隨國外先進技術，并能夠進行各種食品安全的實驗室檢測。我國的光譜分析法已經(jīng)廣泛應用到食品加工過程的檢測，也能夠滿足我國的技術需求。生物傳感器法和生物芯片技術也正在積極的試驗之中，在一些領域也進行了技術應用。

3　我國食品安全檢測技術存在的問題及原因分析

3.1　食品安全法規(guī)不健全

我國雖然新修訂了《食品安全法》，但是相關的配套法規(guī)和技術標準仍然沒有得到完善，使我國食品安全檢測技術在發(fā)展的過程中“無法可依”，極大地阻礙了檢測技術的推廣和應用，以至于一些地方的食品安全檢測機構成為擺設，而相關的食品安全檢測法規(guī)被束之高閣。相關標準制訂不完善，各地的標準存在差異，農夫山泉和怡寶的標準之爭就是典型的地方標準打架。跨地區(qū)食品的質量問題成為大家廣為詬病的焦點，安全檢測技術在應用過程中受到掣肘。

3.2　經(jīng)費投入短板短期難補齊

以往我國食品安全監(jiān)管工作存在多頭，工商、食藥、質檢等部門對食品安全均負有監(jiān)管責任，多方都在監(jiān)管的過程中享有行政權力，在分享監(jiān)管利益時相互爭奪，但是在食品安全檢測技術的發(fā)展和推廣上，多頭卻不愿意付出成本，認為這是費力不好的事情，也導致食品安全檢測技術的發(fā)展沒有得到有力的支持。雖然目前食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)劃歸了食品藥品監(jiān)督管理機構，但短時間內支持食品安全檢測技術發(fā)展的經(jīng)費短板仍難補齊。

3.3　食品安全檢測技術沒有真正走出實驗室

我國的食品安全檢測技術發(fā)展雖然與國外同步，但在推廣應用方面卻遠落后于國外。這些技術大都存在于實驗室之中，只能被動的接受食品安全檢測的需求，沒有真正走出實驗室的大門，主動發(fā)揮保障食品安全的作用；從另一方面講，我國適用于食品安全現(xiàn)場快速檢測的技術體系并不成熟，能夠進行現(xiàn)場檢測的技術相對落后，難以真正的在監(jiān)管現(xiàn)場主動發(fā)揮作用，使我國最需要技術支持的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術缺失。

3.4　食品安全檢測技術發(fā)展不平衡

我國食品安全檢測技術發(fā)展參差不齊，城市和農村之間發(fā)展不平衡，我國城市地區(qū)基本已經(jīng)設立了食品安全檢測機構，大城市的食品安全檢測技術比較先進，應用也比較成熟；中小城市的技術和應用水平相對比較落后，大多只能進行簡單的實驗室檢測；農村地區(qū)基本沒有設立食品安全檢測機構，食品安全檢測技術的應用更無從談起。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡，京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的食品監(jiān)管發(fā)展比較成熟，專業(yè)實驗室數(shù)量多，相關人才聚集，技術也能夠廣泛應用；中西部欠發(fā)達地區(qū)的技術和應用水平就相對落后，很難有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

4　對策建議

從我國食品安全檢測技術發(fā)展中存在的問題來看，我國食品安全檢測技術應在以下幾個方面加強工作：

4.1　完善支持技術發(fā)展的法律法規(guī)體系

圍繞新《食品安全法》構建能夠支持食品安全檢測技術發(fā)展的法律法規(guī)體系，從法律層面確定食品安全的戰(zhàn)略意義。在國家層面加快相關配套標準的制定，打破地區(qū)間食品安全檢測的制度壁壘，為食品安全檢測技術的推廣和應用給予一定的支持。

4.2　理順監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式

對食品安全的監(jiān)管體制進行梳理，突出食品藥品監(jiān)督管理機構在食品安全工作中的主管地位，創(chuàng)新部門之間共同關注食品安全問題的協(xié)調機制，也為檢測技術的研發(fā)、應用、推廣明確主責的管理機構。吸取國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，將第三方檢測機構引入國內檢測市場。

4.3　加強現(xiàn)場檢測技術體系的發(fā)展和應用

發(fā)揮實驗室檢測技術的骨干作用，加快實驗室檢測技術向現(xiàn)場檢測技術的轉化創(chuàng)新，使之成為能夠適用于現(xiàn)場快速檢測的需要，構建適用于現(xiàn)場檢測的技術體系，以解現(xiàn)場快速檢測技術缺失的燃眉之急。加快食品安全現(xiàn)場檢測技術的推廣，將食品安全技術真正的走進市場之中。

4.4　平衡地區(qū)間食品安全檢測發(fā)展水平

加大國家對農村地區(qū)和中西部地區(qū)食品安全檢測機構的建設支持，加快適用于欠發(fā)達地區(qū)應用的方便、快捷、廉價的食品安全檢測技術的推廣和應用。加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)食品安全檢測技術的強制推廣力度，尤其重視在農村地區(qū)推廣農作物污染檢測，在中小城市地區(qū)推廣酶聯(lián)免疫分析技術。雖然我國在食品安全技術的應用和推廣上存在很多制度、體制、技術等障礙，但只要從國家層面上下大力氣打破這些桎梏和束縛，必將能夠推動我國食品安全檢測工作的發(fā)展，給人民群眾以健康保障。

5　結語

綜上所述，食品安全事關國計民生，因此需要科學高效的檢測技術去保障大眾的身體健康，因此針對檢測技術過程中的問題必須提出可靠的建議和措施去保障檢測的科學性。

參考文獻

［1］孫多.我國食品安全檢測問題研究[D].東北師范大學，2012.

［2］宣偉，王軍，汪秀月，張淮光.食品安全檢測技術研究進展[J].肉類研究，2011，9.

第8篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

閻曉宏在詳細了解研究院的規(guī)劃、設計、建設情況后，對其兩年來的建設成果予以充分肯定，并用三個“沒想到”總結了研究院取得的可喜成績：沒想到發(fā)展如此迅速、沒想到門類如此豐富、沒想到成果如此豐碩。他表示，以上成績的取得離不開北京印刷學院對研究院工作的全力支持，離不開研究院全體同志穩(wěn)扎穩(wěn)打、求真務實的工作作風。

閻曉宏對科研技術是否產(chǎn)業(yè)化、成本控制情況以及國內外同類產(chǎn)品的市場情況進行了詳細詢問，并對北京印刷學院在近五年中獲得500多項專利申請的成績表示充分肯定。

在談到研究院的未來發(fā)展規(guī)劃時，閻曉宏指出，行業(yè)院校科研要面向產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)。圍繞我國綠色印刷的推進工作，研究院要在質量檢測、科研創(chuàng)新、人才聚集、產(chǎn)學研合作等方面繼續(xù)加大工作力度，并通過各種大型印刷包裝類展會等平臺，與設備制造企業(yè)和印刷企業(yè)開展更深入的合作，一方面提升制造企業(yè)的研發(fā)水平，另一方面加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。新聞出版總署將對研究院的工作給予全力支持，促進研究院積極發(fā)揮行業(yè)院?？蒲性谕苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的智力支持作用。

閻曉宏還考察了研究院內的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和北京印刷學院大學科技園，向大學生詳細了解了創(chuàng)業(yè)情況，并給予鼓勵，建議學校為有發(fā)展前景的項目提供適當?shù)馁Y金支持。

新聞出版總署綜合業(yè)務司司長孫明、出版管理司司長吳尚之、印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長張亮、中國新聞出版研究院副院長魏玉山參加了調研活動。

新聞出版總署攜手中國聯(lián)通推進數(shù)字出版發(fā)展

7月2日，新聞出版總署與中國聯(lián)通集團公司在京簽署《推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》。

中國聯(lián)通作為新聞出版總署重要的戰(zhàn)略合作伙伴，將積極支持中國新聞出版業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，在遵循國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)政策、市場化原則和內部管理規(guī)定的前提下，為新聞出版總署及國內新聞出版企業(yè)提供全方位、優(yōu)質、高效的網(wǎng)絡支撐和運營服務，并積極推動構建健康的網(wǎng)絡傳播環(huán)境，提供有效的版權保護手段，推動數(shù)字出版領域的反盜版工作，保護作者的合法權益。同時，積極探索新的商業(yè)模式，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

河南首批39家非時政類報刊轉企改制工作正式啟動

7月5日，河南省新聞出版局組織召開河南省首批非時政類報刊改革工作會議，會上宣布河南首批39家非時政類報刊轉企改制工作正式啟動。

河南省目前共有363種報刊，其中報紙122種，期刊241種。按中央及省委、省政府相關規(guī)定，除21家黨報黨刊外，其余報刊均須分批分期完成轉企改制工作。省委宣傳部和省新聞出版局進行了大量的調研和測算工作，召開了一系列專題會議，確保體制改革期間思想不亂，工作有序推進。

國家版權局重獎查處侵權盜版有功人員

國家版權局近日下發(fā)《關于獎勵2011年度查處侵權盜版案件有功單位及個人的決定》，對安徽省合肥市公安局網(wǎng)絡安全支隊等180家有功單位、陳江麗等172名有功個人給予表彰和獎勵。這是國家版權局自2008年重獎打擊侵權盜版有功單位和個人后，開展的第五次大規(guī)模表彰獎勵活動，此次頒發(fā)獎金高達610余萬元。

按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》及其實施細則的相關規(guī)定，各地、各相關部門共報送712份推薦材料，經(jīng)過初評、復評和終評，最終評出有功單位一等獎36個、二等獎47個、三等獎97個；有功個人172名，其中一等獎25名、二等獎36名、三等獎111名。獲獎單位和個人涵蓋各級版權執(zhí)法部門及“掃黃打非”、公安、電信、海關、工商、高法、高檢、出版物市場監(jiān)管、出版單位、新聞媒體等與版權行政執(zhí)法工作有密切聯(lián)系的相關部門。

第二屆世界媒體峰會在莫斯科舉行

第9篇：市場監(jiān)管與質量技術研究范文

上午好！今天，各位領導到我縣檢查和指導質量興縣工作，是對我縣的鼓勵和鞭策，更是我縣難得的一次學習提[！]升的機會。在此，我謹代表天峨縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就天峨縣質量興縣工作簡要匯報如下：

一、工作進展情況

自11月啟動質量興縣工作以來，我縣切實按照要求，認真組織實施，質量興縣工作取得了一定成效。一是質量水平穩(wěn)步提高。全縣產(chǎn)品質量抽檢合格率為90%，同比增長6.7%。名牌產(chǎn)品數(shù)量增多，目前我縣擁地理保護產(chǎn)品3個（天峨大果山楂、天峨六畫山雞、龍灘珍珠李）；有機產(chǎn)品1個（布柳泉山茶油）；全球政府采購集團采購首選名優(yōu)產(chǎn)品1個（布柳泉山茶油）；無公害農產(chǎn)品4個（水果、斑點叉尾鮰hui、鯽魚、長吻鮠wei）；3家工業(yè)企業(yè)（宏潤木業(yè)有限公司、龍灘何永明軟木制品有限公司、天泉桐油有限責任公司）通過了iso質量管理體系認證；天峨縣布柳泉食品有限公司山茶油分公司被評為“全國質量誠信aaa級品牌企業(yè)”、“河池市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。二是市場秩序進一步規(guī)范。今年以來，全縣共立案查處各類質量行政案件29起，出動執(zhí)法人員1126余人次，轄區(qū)內未發(fā)生重大質量安全事故，無制假售假集散地，名牌產(chǎn)品得到有效保護，市場環(huán)境進一步凈化。三是環(huán)境質量大大改善。我縣森林覆蓋率為84%，亮化美化走在全市前列。連續(xù)兩年，大氣、水、聲環(huán)境質量均達到各個功能區(qū)標準要求。四是工程質量和服務質量穩(wěn)步提升。今年以來，共受監(jiān)工程24項，峻工驗收15項，一次驗收合格率95.0%；農村公路工程建設驗收合格率100%。服務方面進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)融資提供優(yōu)質服務，盤活企業(yè)資產(chǎn)。截止目前，辦理動產(chǎn)抵押登記23件，為各類經(jīng)濟主體獲得銀行貸款5000多萬元。五是質量安全監(jiān)管能力進一步加強。我縣切實加大質量監(jiān)管力度，組織開展各項專項整治活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。今年以來我縣無質量安全事故發(fā)生。

二、主要做法

（一）加強領導，建立務實高效的質量興縣工作機制。一是組織機構到位。成立天峨縣質量興縣工作領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，常務副縣長、分管副縣長擔任副組長，各有關部門負責人為成員，統(tǒng)一領導協(xié)調質量興縣工作。建立領導小組聯(lián)席會議制度，先后組織召開了3次聯(lián)席會議，聽取專題匯報，分析工作進展情況。除此之外，領導小組成員還多次深入部門、企業(yè)現(xiàn)場辦公，研究解決具體問題。二是政策措施到位。將質量興縣工作納入我縣“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定下發(fā)了《天峨縣質量興縣工作計劃》，明確質量興縣工作的指導思想、政策措施，提出了質量興縣戰(zhàn)略的主要目標和工作任務，建立了質量信息聯(lián)絡員和質量狀況分析報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也相應制定了質量興縣活動實施方案，全面推進質量興縣工作。三是責任考核到位。制定下發(fā)了《天峨縣質量興縣工作責任制》，實行行政領導責任制和部門分工負責制，將任務分解到部門、單位，責任落實到具體人。四是經(jīng)費保障到位?？h政府在財力十分有限的情況下，積極籌措資金，確保經(jīng)費落實到位。財政安排預算資金19萬元（其中藥監(jiān)局9萬元、質量技術監(jiān)督局5.5萬元、工商局0.8萬元、衛(wèi)生局3.7萬元）專項經(jīng)費用于開展質量興縣工作。同時，在全縣開展打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑違法行為專項行動中，追加經(jīng)費4萬元。五是宣傳教育到位。結合“質量月”、“質量萬里行”、“3.15保護消費者權益日”等活動，利用櫥窗、橫幅、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等方式，廣泛宣傳質量興縣。通過宣傳增強社會質量法制意識，形成了社會公眾積極關注、參與質量興縣工作的良好氛圍。目前，有關質量興縣的新聞報道上廣西電視臺1條、河池電視臺18條、縣電視臺36條，報刊報道64篇。

（二）突 出重點，提升全縣質量管理水平。一是加強產(chǎn)品質量監(jiān)管。通過開展“質量興企”、“質量興業(yè)”等一系列活動，加強管理，提高產(chǎn)品質量。目前，全縣有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)57家，食品生產(chǎn)企業(yè)23家，餐飲加工企業(yè)425家，藥品銷售單位51家，流通許可企業(yè)10家，農產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個，畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖場12家。截止10月底，全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率達90%，同比增長7%；食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗合格率達82%，同比增長3%；餐飲單位抽檢合格率達100%；流通領域產(chǎn)品抽查合格率達99%，同比增長2%；農產(chǎn)品檢驗合格達99%，同比增長0.5%；水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品檢驗合格率達100%。二是開展標準化工作。組織相關專家和技術人員制定全縣主要農作物生產(chǎn)技術規(guī)程，指導種養(yǎng)戶規(guī)范生產(chǎn)。圍繞林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)品標準化建設，新增“大山萬畝紅豆杉”、“納茵坳4000畝毛竹”標準化示范區(qū)。制定了天峨六畫山雞養(yǎng)殖標準、網(wǎng)箱養(yǎng)殖食用斑點叉尾鮰企業(yè)標準。三是培育品牌。我縣高度重視品牌培育工作，大力推動名牌戰(zhàn)略，積極培育細木工板、軟木地板等產(chǎn)品品牌，爭取列入創(chuàng)名牌產(chǎn)品目錄。利用壯族螞拐節(jié)已列入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄平臺，建成了全國第一個蛙婆圣母廟，并積極申報國家級非物質文化遺產(chǎn)保護目錄和代表性傳承人，壯大文化品牌知名度。引進新技術新品種2項，分別是美國蘆筍fy800和金花茶仟插技術。獲得區(qū)、市立項實施科技研究技術3項，分別是《天峨金花茶種植資源調查與保護利用研究》、《無公害蔬菜大棚種植技術集成示范》、《龍灘珍珠李果食蠅綜合防治技術研究及推廣應用》。制定《天峨六畫山雞》（db45/t673-）標準，列入了廣西壯族自治區(qū)地方標準。龍灘珍珠李、天峨大果山楂通過國家農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志登記。通過創(chuàng)品牌，擴大了我縣產(chǎn)品知名度。四是強化“兩個安全”。在食品質量安全整治方面，我縣實行轄區(qū)監(jiān)管責任制，將全縣分為三個責任區(qū)，并明確責任區(qū)監(jiān)管負責人。建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。簽訂食品質量安全承諾書及食品添加劑使用承諾書，目前，全縣23家企業(yè)全部簽訂了承諾書。實行質量安全等級評價，全縣23家企業(yè)，13家企業(yè)被評為c級，10家被評為d級。開展現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時責令整改，并做好相關巡查記錄。在特種設備安全方面，開展“土鍋爐”整治、危險化學品、起重機械、氣體充裝等一系列專項檢查，有效地保障了企業(yè)特種設備安全正常運行。連續(xù)兩年我縣未發(fā)生特種設備安全事故。五是建立質量獎勵制度。為扎實推進質量興縣工作，我縣擬制定《天峨縣縣長質量獎勵管理辦法》及評選細則。目前，已拿出初步方案，具體的實施辦法還在完善中。

（三）齊抓共管，合力推進質量興縣工作。一是加強工程質量管理工作。按照質量興縣工作要求，以整頓和規(guī)范建筑市場為主線，以建設工程質量為中心，以資質管理和市場準入為手段，通過施工隊伍的準入管理、實行建設工程施工許可證制度、完善工程招投標管理、強化專項執(zhí)法檢查等手段，加大建筑工程監(jiān)管力度，有力地推動了全縣建筑工程質量的提高。今年以來，我縣竣工驗收項目13個，一次驗收合格率為95%。無工程質量事故和直接損失5萬至20萬元的質量事故，城區(qū)建筑工程建筑節(jié)能設計達95%，施工實行率達95%。水利工程建設質量合格率為100%，水利工程質量事故率為“零”。二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持污染防治與生態(tài)保護并重的原則，把好項目準入關，強化建設項目全過程監(jiān)管工作。今年上半年，全縣萬元gdp能耗下降21.54%，化學需氧量減排300噸，二氧化硫凈減排8噸。加大水環(huán)境整治保護力度，確保飲用水源地安全。目前我縣飲用水源水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》gb3838-ⅲ類標準。三是強化市場監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)消費安全。組織相關部門開展醫(yī)療器械、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全及重點時段、重點區(qū)域、重點品種的食品安全等專項整頓工作，以及餐飲消費環(huán)節(jié)重點品種監(jiān)督抽樣工作，強化質量信用、質量風險管理，對違法違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度。截止目前，共出動執(zhí)法人員957人次，開展專項整治26次，查處各類違法案件365件，查繳過期失效農藥396瓶（袋），查扣不合格化肥25噸；抽檢食用油3個樣，查扣不合格食用油107公斤；抽檢白酒13個樣，查扣不合格白酒25件箱150瓶；查扣冒牌五糧春酒56瓶，瀘州酒43瓶，長城葡萄酒25瓶，營養(yǎng)保健品73盒，飲料170公斤。嚴厲打擊私屠濫宰、收購和濫屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉違法行為，保證肉品消費安全。今年以來，共檢查各類生豬屠宰場86個次，查處案件18宗，沒收處理病害豬肉420公斤（已作無害化處理），沒收私宰肉625公斤。四是加強旅游服務工作。圍繞創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”目標，重點推進龍灘水電站工業(yè)旅游、生態(tài)休閑旅游、山水森林養(yǎng)生旅游、鄉(xiāng)村旅游，努力創(chuàng)建4a級景區(qū)，完善旅游賓館、餐飲、購物等服務配套設施，加強旅行社團、旅游人才隊伍建設。目前，我縣有星級飯店3家、出境旅游旅行社1家、省級工農業(yè)旅游示范點1家。今年以來，全縣接待游客達45.2萬人（次），同比增長12%；旅游收入2.95億元，同比增長7%。五是企業(yè)推進創(chuàng)新。將爭創(chuàng)名牌與企業(yè)相結合，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力，全面落實名牌實施工作，今年以來，全縣專利申請13件，同比 增長1200%；授權9件，同比增長800%。

三、存在的問題

（一）企業(yè)主體作用有待加強。重規(guī)模、重速度、輕質量傾向在一定范圍內客觀存在，質量的基礎作用在企業(yè)中得不到充分體現(xiàn)；質量工作的軟件建設步伐滯后，尤其是在質量教育培訓、企業(yè)員工質量意識提高、質量監(jiān)控等方面投入不足。

（二）部分企業(yè)的質量法制觀念及質量意識淡薄，部分產(chǎn)品存在質量安全隱患，生產(chǎn)流通領域制假售假等違法行為尚未從根本上得到遏制。

（三）目前我縣只有3個質量檢驗機構，重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品還存在檢測空白點。在推進技術標準戰(zhàn)略中，缺乏強制力和大的項目帶動，亟需進一步完善技術標準戰(zhàn)略推進機制和相關配套政策。

四、下一步打算

（一）制訂和完善質量獎勵政策，建立質量獎勵制度，對在質量興縣工作中做出顯著成績的單位給予表彰和獎勵。

（二）大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)培育擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權、具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品、著名商標。建立健全質量、計量、標準化體系及售后服務體系。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。

（三）切實加強質量信用監(jiān)管工作，嚴懲質量失信行為。