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(一)文書檔案
⒈指揮部在日常工作中形成的文件材料(如文件、材料、合同、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)等),具有保存價(jià)值的,均屬文書檔案。
⒉各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集本部門歸檔材料,并與次年2月底前交至指揮部辦公室整理歸檔。不可分散保管在各部門或個(gè)人處。
⒊各部門要積極配合檔案工作,主動(dòng)提供資料,收集材料要齊全、完整,注重文件材料平時(shí)整理與年終統(tǒng)一歸檔相結(jié)合,便于保管和利用。
(二)工程建設(shè)檔案
⒈工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)材料(可行性研究等工程前期文件材料和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理技術(shù)文件材料以及竣工圖等竣工驗(yàn)收文件材料等),具有保存價(jià)值的,均屬工程建設(shè)檔案。
⒉工程部要協(xié)調(diào)、督促好工程建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行《市城市建設(shè)檔案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
⒊凡城北城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目中形成的建設(shè)檔案,由工程部負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。待工程竣工驗(yàn)收合格后移交市城建檔案館。
⒊其他納入管理的各建設(shè)單位,由工程部定期派人或配合城建檔案館對其進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,以保證工程建設(shè)過程中資料的收集齊全。待工程竣工驗(yàn)收合格,工程部應(yīng)及時(shí)督促其將檔案移交市城建檔案。
(三)拆遷檔案
⒈在拆遷工作中形成的有關(guān)材料(如申辦房屋拆遷許可證的有關(guān)材料、被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告、拆遷情況總結(jié)、拆遷結(jié)案表、決、強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件等),具有保存價(jià)值的,均屬拆遷檔案。
⒉由城北房屋拆遷有限公司實(shí)施的拆遷項(xiàng)目中形成的企業(yè)、居民等拆遷檔案,應(yīng)由各拆遷小組收集、整理齊全后交本部門辦公室統(tǒng)一保管,待工程全部結(jié)束后委托市城建檔案館整理歸檔并移交。
⒊納入管理拆遷范圍的拆遷項(xiàng)目,由拆遷部指定專人定期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促,以保證拆遷過程中資料的收集齊全。待拆遷項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后,拆遷部應(yīng)及時(shí)督促其將檔案移交市城建檔案。
(四)聲像檔案
⒈指揮部在各種會(huì)議及大型活動(dòng)中形成的聲像資料(如照片、錄音、錄像等),具有保存價(jià)值的,均屬聲像檔案。
⒉各部門要積極提供線索并與辦公室協(xié)調(diào),委托市城建檔案館拍攝、制作。
⒊各部門自行形成的聲像資料,參照文書檔案年終一并交由辦公室整理歸檔。
(五)財(cái)務(wù)檔案
⒈財(cái)務(wù)部在日常工作中形成的財(cái)務(wù)資料(如憑證、帳簿、報(bào)表、合同協(xié)議等),具有保存價(jià)值的,均屬財(cái)務(wù)檔案。
⒉財(cái)務(wù)部按會(huì)計(jì)檔案歸檔要求收集、整理、立卷,按時(shí)報(bào)送檔案室歸檔。
二、檔案的利用
⒈為防止檔案的失泄密現(xiàn)象發(fā)生,凡查檔案者,必須嚴(yán)格履行借閱手續(xù),檔案不得拿出單位,因工作需要必須借出時(shí),應(yīng)辦理手續(xù),并限期歸還。
⒉借閱有密級(jí)的檔案,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并登記備案。
⒊借閱檔案須嚴(yán)守機(jī)密,愛護(hù)檔案。不能私自拆卷、抽頁、涂改,應(yīng)按查閱內(nèi)容利用檔案,不得轉(zhuǎn)借他人。凡抄錄、復(fù)印、拍照檔案材料,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
⒋歸檔以外的文件材料,不得自行處理,應(yīng)統(tǒng)一交至文印室銷毀。
三、檔案的保管
⒈加強(qiáng)對永久、長期檔案的科學(xué)管理,嚴(yán)防潮濕、污染、霉?fàn)€、蟲蛀,最大限度地延長檔案壽命。
⒉庫房內(nèi)箱柜排列要科學(xué)有序,避免陽光直射。
關(guān)鍵詞:智慧檔案館;數(shù)字檔案館;未來發(fā)展
智能化信息技術(shù)的發(fā)展,讓人們進(jìn)入智慧時(shí)代,讓高科技無處不在。借助智慧科技,人們的生活變得更加快捷,工作效率有了明顯提升。目前,國內(nèi)外都開始嘗試智慧檔案館的建設(shè),以實(shí)現(xiàn)對檔案信息精準(zhǔn)的利用與開發(fā),智慧檔案館勢必是未來檔案館發(fā)展的方向。所以,做好智慧檔案館建設(shè)理論方面的研究,有著非常重要的意義。
1 智慧檔案館的概念與特性
智慧檔案館指的是智慧管理技術(shù)應(yīng)用的檔案館。從功能的角度來看,智慧檔案館屬于數(shù)字檔案館的提升與發(fā)展,是基于智慧技術(shù)的信息化檔案館形態(tài),在已經(jīng)擁有數(shù)字檔案館的功能基礎(chǔ)上,應(yīng)用智慧管理技術(shù),確保其功能能夠更加智能與智慧[1]。
智慧n案館的智慧,并非是在管理當(dāng)中擁有人類的思考、理解或者是決策的意識(shí),而是智慧檔案館的信息系統(tǒng)能夠根據(jù)預(yù)設(shè)的流程和模型,從而進(jìn)行自主的感知、分析信息、記憶、識(shí)別,從而做好控制運(yùn)行、評(píng)估業(yè)務(wù)、預(yù)測趨勢等一系列具體人類思維特性的行為,從而完成相應(yīng)的檔案工作任務(wù)。因?yàn)橹腔蹤n案館本身的智慧特性,同時(shí)只能夠采取數(shù)據(jù)分析的行為,所以,在能力方面還達(dá)不到替代檔案人員的程度,所以,只能夠滿足“智慧”,而不是兼顧“智慧”與“能力”的“智能”層級(jí)。
要實(shí)現(xiàn)智慧檔案館的基本功能,首先需要對“智慧”這一特點(diǎn)加以關(guān)注,在全過程的檔案管理中,始終需要將智慧化這一發(fā)展目標(biāo)完全體現(xiàn)出來,從而實(shí)現(xiàn)檔案的智慧收集、智慧管理、智慧存儲(chǔ)、智慧服務(wù)等功能。通過這些功能,不但有利于檔案管理效率的加快,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的智能化。在檔案管理的整個(gè)過程之中,想要將智慧檔案館的基本功能實(shí)現(xiàn),必須要從檔案剛進(jìn)館開始直到存儲(chǔ)利用,全過程地建立相應(yīng)的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全方位的檔案管理,這樣才能夠加快檔案智慧化管理的進(jìn)程。只要能夠有效的控制檔案的全過程管理,就能在現(xiàn)有資源合理利用的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
2 智慧檔案館與數(shù)字檔案館的比較
(一)先進(jìn)科技
智慧檔案館和數(shù)字檔案館都屬于信息技術(shù)下的產(chǎn)物,從根本上來看,數(shù)字檔案館的技術(shù)基礎(chǔ)更多是為了滿足傳統(tǒng)檔案館信息化的要求。所以,數(shù)字技術(shù)才是數(shù)字檔案館的核心。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)管理的數(shù)字化檔案資源,缺少彼此之間的聯(lián)系,對于反饋檔案管理工作的作用不大。而智慧檔案館的核心是感知技術(shù),主要是通過自動(dòng)控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等實(shí)現(xiàn)智慧化的服務(wù)和管理。當(dāng)然,數(shù)字檔案館的數(shù)字技術(shù)也不能拋棄,可以成為智慧檔案館建設(shè)的前提條件和技術(shù)支撐[2]。
(二)服務(wù)為先
數(shù)字檔案館的對外服務(wù)僅僅局限于在線檢索、在線咨詢以及在線查檔等業(yè)務(wù)。在應(yīng)用的設(shè)置上,更多是基于檔案館自身來進(jìn)行的,很少能夠融入公眾的實(shí)際需求。所以,基于用戶為中心的知識(shí)服務(wù)才是檔案管理工作開展的基本,這也成為智慧檔案館建設(shè)的目標(biāo)之一。為了,就需要圍繞利用者,結(jié)合云計(jì)算,開發(fā)多渠道、多平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng),同時(shí)在配合上數(shù)據(jù)挖掘的運(yùn)用,預(yù)測需求導(dǎo)向,做好利用者實(shí)際情況的分析,從而實(shí)現(xiàn)用戶的個(gè)性化服務(wù);最后,值得一提的是,雖然通過運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),可以分析并預(yù)測用戶瀏覽記錄和IP地址等,獲取擁有價(jià)值的隱藏信息,但是就檔案工作者而言,提升信息能力和信息素養(yǎng),才是解決服務(wù)為先的突破口。
3 對智慧檔案館未來發(fā)展的思考
(一)整合資源、便捷服務(wù)
傳統(tǒng)模式下的檔案資源服務(wù)是基于用戶主動(dòng)提出需求,然后由檔案館根據(jù)用戶的需求來提供檔案資源,其服務(wù)過程中是從檔案館到用戶的單一傳遞模式,更多關(guān)注的是館藏。隨著檔案館藏之中各類數(shù)字資源占據(jù)的比例逐漸升高,用戶個(gè)性化需求也在逐漸增多,智慧檔案館需要通過數(shù)據(jù)挖掘、信息集成以及數(shù)據(jù)分析等一系列的方式,整合豐富的數(shù)字檔案資源、元數(shù)據(jù)資源以及網(wǎng)絡(luò)資源,從而提供多樣化的用戶信息服務(wù)。這種功能就是通過智慧檔案館的資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn)的,該系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)?shù)字檔案資源進(jìn)行充分合理的整合,同時(shí),對檔案系統(tǒng)內(nèi)部的不同服務(wù)平臺(tái)也能夠?qū)崿F(xiàn)相互的融合,從而打造智能化檔案數(shù)字資源獲取同服務(wù)功能之間的相互融合,最后再通過一站式的服務(wù)平臺(tái),就能夠讓用戶獲取全方位的數(shù)字檔案資源需求。
(二)移動(dòng)互聯(lián)、泛在服務(wù)
隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案館的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)范圍、服務(wù)技術(shù)和服務(wù)空間都得到根本上的變革。智慧檔案館利用物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)通信設(shè)備,從而為用戶提供一個(gè)檔案信息的服務(wù)環(huán)境。目前,作為覆蓋人群,使用方便的移動(dòng)終端,因?yàn)槠洳皇軙r(shí)空限制,使用便捷的特點(diǎn),逐漸成為人們信息獲取最重要的工具,無論是在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間,用戶都可以采取多種方式來發(fā)現(xiàn)信息并獲取信息。智慧檔案館的服務(wù)屬于一種無縫的、動(dòng)態(tài)的、交互式的信息傳遞以及知識(shí)傳播,將智能移動(dòng)終端、數(shù)字電視以及計(jì)算機(jī)作為傳播媒介,最大限度的提供用戶快捷、方便、無障礙的檔案信息服務(wù)以及資源服務(wù)[3]。
(三)知識(shí)組織、智能服務(wù)
未來的檔案館服務(wù)所面臨的問題并非是用戶增長需求和檔案信息資源的匱乏之間的矛盾,而是檔案信息資源的無序、泛濫以及存在用戶之間的選擇與獲取矛盾等一系列的問題。作為檔案館,就應(yīng)該提供更方便、更準(zhǔn)確、更人性化的服務(wù)。作為智慧檔案館,需要做好現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)以及服務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)與完善,這樣才能夠形成新一代的檔案館服務(wù)系統(tǒng),這一系統(tǒng)最主要的功能表現(xiàn)在:第一,全媒體資源管理能力。傳統(tǒng)模式下的檔案管理主要對象是紙質(zhì)館藏,但是新系統(tǒng)的出現(xiàn),除開紙質(zhì)館藏繼續(xù)支持之外,還將數(shù)字館藏生命周期管理納入其中,形成了電子資源的管理系統(tǒng),從而將其進(jìn)化成為統(tǒng)一的資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng),這樣就能夠滿足智慧檔案館的發(fā)展要求,同時(shí)還能夠?yàn)闄n案業(yè)務(wù)管理以及信息服務(wù)提供資源管理的平臺(tái)。第二,全網(wǎng)域的資源挖掘能力。傳統(tǒng)模式下的檔案管理系統(tǒng),是將檔案館的業(yè)務(wù)管理作為其出大點(diǎn),更加看重流程的規(guī)范化,檔案的檢索系統(tǒng)能夠提供讀者主要的工具,而新系統(tǒng)主要是基于用戶的需求來進(jìn)行設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)的是檔案資源的統(tǒng)一揭示以及檔案資源的挖掘能力,當(dāng)然,不僅僅是館藏資源的發(fā)現(xiàn),更多的是對用戶需求有著直接關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)資源以及網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展。第三,智慧化的服務(wù)能力。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都是為了滿足用戶實(shí)際的需求,但是新系統(tǒng)則是通過數(shù)據(jù)技術(shù)以及RFID技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)對用戶需求的智能服務(wù)、自動(dòng)感知,這一個(gè)系統(tǒng)會(huì)實(shí)現(xiàn)用戶需求與資源組織之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián),從而為用戶提供一個(gè)智能化、個(gè)性化以及自動(dòng)化的服務(wù)模式。
4 結(jié)語
總而言之,隨著檔案的信息化發(fā)展,智慧檔案館已經(jīng)成為必然產(chǎn)物,屬于檔案館更為高級(jí)的形態(tài)。建設(shè)智慧檔案館是一個(gè)長期而又復(fù)雜的過程,面臨著很多技術(shù)與非技術(shù)問題。當(dāng)前的智慧檔案館建設(shè)仍然缺乏理論研究和法律規(guī)范,更急需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持。在今后的智慧檔案館建設(shè)中,還需要以研究來配合其發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)智慧檔案館的真正進(jìn)步和健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊來青,徐明君,鄒杰.檔案館未來發(fā)展的新前景:智慧檔案館[J].中國檔案,2013(02):68-70.
關(guān)鍵詞:智慧城市;檔案;共建共享
Abstract: Archives information resource co-construction and sharing is the development direction of archives work under the environment of social informatization,But in reality there are many constraints,co-construction and sharing can solve the problem. This paper introduces the basic model of archival information resources co-construction and sharing, Put forward the optimization model of the regional archives information resource o-construction and sharing, and discussed the innovation mode construction of archival information resources co-construction and sharing in wisdom city background.
Keywords: Wisdom City;Archives;Co-construction and sharing
1 從檔案信息資源共享到共建共享
檔案信息資源共享是檔案工作的重要內(nèi)容,但是,從檔案信息資源共享實(shí)踐工作來看,由于受資金、技術(shù)、人才、資源等因素的制約,其開展還存有一定的局限性,如檔案部門往往得不到社會(huì)的關(guān)注,資金投入不足,管理人才、專業(yè)人才、技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,影響了檔案信息資源的共享利用;同時(shí),在我國現(xiàn)有的檔案管理體制下,檔案信息資源被分散保管在各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu),檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)部門信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致,影響了檔案信息跨行業(yè)、系統(tǒng)、部門之間的共享;此外,檔案部門的館藏檔案結(jié)構(gòu)不盡合理、檔案人員工作服務(wù)有待提升,這些都導(dǎo)致檔案部門開發(fā)的檔案資源和社會(huì)需求相脫節(jié),等等,這些都制約了共享工作的開展。
20世紀(jì)90年代以后,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的信息技術(shù)帶動(dòng)了智慧城市建設(shè)的快速發(fā)展,智慧城市建設(shè)過程中相關(guān)部門需要利用各層級(jí)的檔案信息資源,這在客觀上要求整合區(qū)域內(nèi)各檔案保管機(jī)構(gòu)檔案資源,在建立分層級(jí)檔案信息資源共享平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的接入和利用,如何在智慧城市背景下實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案系統(tǒng)內(nèi)部以及與社會(huì)部門之間的檔案信息資源共建共享已引起了檔案界的關(guān)注。筆者認(rèn)為,檔案信息資源的共建共享是指檔案部門根據(jù)用戶對檔案信息的需求,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),整合各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案信息資源,加強(qiáng)與社會(huì)部門的協(xié)同,建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的分層級(jí)檔案信息共享與服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)內(nèi)部以及與社會(huì)部門之間的檔案信息資源共享,滿足社會(huì)對檔案信息的利用需求。與目前的單純檔案信息資源共享相比較,共建共享更強(qiáng)調(diào)檔案部門和社會(huì)部門在共建檔案信息資源基礎(chǔ)之上的共享,可解決僅僅依靠檔案部門開展共享工作的缺陷,從而在智慧城市體系建設(shè)中深層次促進(jìn)檔案信息資源的利用,對于促進(jìn)新形勢下檔案事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
2 檔案信息資源共建共享基本模式
信息資源共建共享基本模式主要有集中型模式、層次型模式、網(wǎng)絡(luò)型模式[1],我們也可依此將檔案信息資源共建共享模式分為上述三種模式。
2.1 集中型模式。集中型模式也稱為垂直型模式,指具有隸屬關(guān)系的某系統(tǒng)內(nèi)或某類型檔案保管機(jī)構(gòu)在不同層次之間協(xié)作共建共享檔案信息資源的一種模式。這種模式中,所有下級(jí)館(室)都與中心館聯(lián)結(jié),并共享中心館的檔案信息資源,如2013年浙江紹興市檔案部門建設(shè)“區(qū)域公共檔案信息資源管理和服務(wù)總平臺(tái)”,通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,將轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)檔案館的檔案信息資源進(jìn)行整合和利用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息資源的共建共享[2]。集中型模式下,各成員之間具有行政或業(yè)務(wù)上的上下級(jí)隸屬關(guān)系,因此相對容易組織開展,但這種模式也有其自身的不足,集中型模式具有封閉性,排斥了系統(tǒng)外及各系統(tǒng)之間的檔案信息資源有效共享。
在我國現(xiàn)有檔案工作體制下,保存檔案資源的檔案機(jī)構(gòu)既包括傳統(tǒng)的國家檔案館、部門檔案館、企事業(yè)檔案館(室),還包括近年來新出現(xiàn)的新型檔案機(jī)構(gòu),如文件中心、檔案寄存中心、檔案事務(wù)所等,在條塊分割的管理體制下區(qū)域內(nèi)檔案工作處于政府、部門、行業(yè)和社會(huì)組織各自管理的狀況,檔案行政管理機(jī)構(gòu)對上述檔案保存機(jī)構(gòu)僅履行“按區(qū)域執(zhí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的職能”[3],基于此,集中型模式下,檔案信息資源共建共享可分為檔案專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)國家檔案館檔案資源共建共享、檔案專業(yè)系統(tǒng)之外的社會(huì)各系統(tǒng)內(nèi)檔案資源共建共享,以及和上述各系統(tǒng)無隸屬關(guān)系的社會(huì)組織檔案信息孤島并存的工作狀況。
2.2 層次型模式。層次型模式又稱水平型模式,是指同層次間不同系統(tǒng)、不同類型檔案保管機(jī)構(gòu)之間的信息資源共建共享模式,是一種跨系統(tǒng)的條塊結(jié)合的工作模式。層次型模式以某個(gè)地區(qū)為范圍,以綜合檔案館為基礎(chǔ),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè),共享開發(fā)利用各系統(tǒng)、行業(yè)和部門中的檔案信息資源,但這種模式下,各檔案保管機(jī)構(gòu)分屬于不同的行業(yè)系統(tǒng),并無隸屬關(guān)系,檔案信息資源共建共享的推進(jìn)工作缺乏行政促進(jìn)機(jī)制的有力保障。
由上可知,層次型模式對促進(jìn)區(qū)域檔案信息資源共建共享工作開展是有利的,雖然各檔案保管機(jī)構(gòu)在行政上不存在隸屬關(guān)系,但就推進(jìn)檔案工作合作共享卻有著共同的要求,加強(qiáng)跨系統(tǒng)檔案信息合作共享對于各部門的工作效率是雙贏的結(jié)果,但層次型模式下的合作如果缺乏合理有效的運(yùn)行機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、保障機(jī)制,這種模式在實(shí)踐中往往難以有效開展。
2.3 網(wǎng)絡(luò)型模式。網(wǎng)絡(luò)型模式是指所有檔案保管機(jī)構(gòu)間都可直接相互聯(lián)結(jié),互相建設(shè)共享檔案信息資源。其理論基礎(chǔ)是雖然各檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案資源具有一定的獨(dú)立性,但它們都屬于我國整體檔案資源不可分割的組成部分,因此對所有檔案信息資源都可以進(jìn)行合作共享,網(wǎng)絡(luò)型模式在理論上是最優(yōu)化的共建共享模式,但考慮當(dāng)前的檔案工作體制、機(jī)制、信息技術(shù)、部門利益等因素,這種模式是在實(shí)踐工作中操作難度最大,最難以真正實(shí)現(xiàn)的一種模式。
3 區(qū)域檔案信息資源共建共享的優(yōu)化模式
3.1 確定優(yōu)化模式的原則。(1)適應(yīng)性,模式的確定應(yīng)符合地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)狀,適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要以及現(xiàn)有的檔案工作體制機(jī)制,具有實(shí)際可操作性;(2)漸進(jìn)性,應(yīng)意識(shí)到檔案信息資源共建共享工作是一個(gè)逐步完善的發(fā)展過程,在建設(shè)過程中可考慮分步實(shí)施,科學(xué)建設(shè)。(3)前瞻性,模式的選擇既要符合檔案工作的現(xiàn)狀,也應(yīng)具有一定的超前設(shè)計(jì)理念,為將來的功能的拓展預(yù)留余地。(4)融合性,上述三種共建共享模式之間并不是完全割裂的,在具體選擇時(shí),可整合各種模式的優(yōu)點(diǎn),因地制宜,多種模式并舉,使區(qū)域檔案信息資源共建共享工作務(wù)實(shí)開展。
3.2 區(qū)域內(nèi)檔案信息資源共建共享優(yōu)化模式的思路。結(jié)合我國現(xiàn)有的檔案管理體制機(jī)制及各地區(qū)檔案工作的實(shí)際,區(qū)域內(nèi)檔案信息資源共建共享的優(yōu)化模式是改良基礎(chǔ)上的集中型模式,實(shí)際開展時(shí)可分層級(jí)逐步推進(jìn),具體為:在地區(qū)檔案行政管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,大力開展檔案信息的資源體系、安全體系、利用體系及信息技術(shù)建設(shè),首先在區(qū)域內(nèi)具有隸屬關(guān)系的包括檔案系統(tǒng)在內(nèi)的各行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展共建共享,實(shí)現(xiàn)縱向的各檔案保管機(jī)構(gòu)在不同層級(jí)之間檔案信息資源共建共享,在此基礎(chǔ)之上逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)橫向的跨行業(yè)系統(tǒng)檔案信息資源以及區(qū)域內(nèi)相對獨(dú)立的社會(huì)組織、檔案寄存中心、檔案事務(wù)所和公民個(gè)人的檔案資源的共建共享,整體提高地區(qū)檔案資源綜合服務(wù)能力,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的檔案信息支撐,并為將來更大范圍內(nèi)的跨地區(qū)的國家范圍內(nèi)檔案信息資源共建共享工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這一模式也可概括為:地區(qū)檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo),在集中型基礎(chǔ)之上的分層級(jí)推進(jìn),各行業(yè)系統(tǒng)分別實(shí)施,先系統(tǒng)內(nèi)共建共享,后跨行業(yè)系統(tǒng)共建共享,最終實(shí)現(xiàn)全國檔案信息資源共建共享。
4 智慧城市背景下區(qū)域檔案信息資源共建共享模式創(chuàng)新
4.1 主題內(nèi)容協(xié)作的共建共享模式。主題內(nèi)容協(xié)作的共建共享模式的目標(biāo)在于建設(shè)基于共享的專題檔案信息資源,這種模式能夠?qū)n}檔案信息集中在一起,方便用戶從專題角度共享利用檔案信息資源[4]。在智慧城市建設(shè)中,為解決社會(huì)公眾關(guān)心的核心問題,提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平,城市管理部門往往開展部分專題智慧應(yīng)用體系建設(shè),如智慧社會(huì)管理體系、智慧健康體系、智慧文化服務(wù)體系、智慧安全應(yīng)急體系,等等。這些智慧應(yīng)用體系建設(shè)過程中,檔案信息具有重要作用,檔案部門應(yīng)和政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作,共同建設(shè)和共享專題檔案信息資源,而在實(shí)際工作中,部分地區(qū)檔案部門已開展和相關(guān)部門協(xié)作建設(shè)共享工作的探索。如浙江省提出建設(shè)“民生檔案”、“平安檔案”、“活力檔案”等專題檔案的思路,在工作過程中,浙江麗水市建成了包括資產(chǎn)檔案應(yīng)用模式和百姓檔案智能模式等在內(nèi)的四個(gè)智慧應(yīng)用模式[5],浙江紹興市2013年創(chuàng)建“區(qū)域涉民檔案集成管理與服務(wù)平臺(tái)”,以公民個(gè)人身份證號(hào)碼為關(guān)聯(lián),通過公民個(gè)人身份識(shí)別對各類檔案信息的有機(jī)聯(lián)系,打破了現(xiàn)有各數(shù)據(jù)庫之間的孤立關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了人與人、人與物、人與證、人與業(yè)的智慧整合[6]。
4.2 非政府社會(huì)組織主導(dǎo)的共建共享模式。非政府社會(huì)組織共建共享模式是指由非政府社會(huì)組織主導(dǎo)實(shí)施的區(qū)域內(nèi)檔案信息共建共享模式,在我國現(xiàn)有的工作體制機(jī)制下,區(qū)域內(nèi)信息資源共建共享主要由政府部門負(fù)責(zé)開展實(shí)施,但近年來在國際范圍內(nèi)興起由非政府社會(huì)組織主導(dǎo)開展的區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域的信息資源建設(shè)與共享工作,我國近年來在部分領(lǐng)域也開始探索這一新模式,在該模式下,非政府社會(huì)組織根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,研究本專業(yè)領(lǐng)域信息共享平臺(tái)建設(shè)、具體數(shù)據(jù)集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、研究共建共享工作中信息安全和隱私的法規(guī)政策、信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)負(fù)責(zé)召開學(xué)術(shù)交流會(huì)、技能培訓(xùn)、新技術(shù)和項(xiàng)目推廣應(yīng)用等。2013年3月,中國衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)健康檔案與區(qū)域衛(wèi)生信息化專業(yè)委員會(huì)成立,其建設(shè)的核心內(nèi)容區(qū)域衛(wèi)生檔案信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基于電子健康檔案、電子病歷索引庫及人口信息數(shù)據(jù)庫的綜合管理和數(shù)據(jù)利用,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、計(jì)劃生育和衛(wèi)生綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)中的智慧醫(yī)療,目前該組織已協(xié)助國家衛(wèi)生計(jì)生委在上海閘北區(qū)、重慶、浙江舟山、四川德陽等地區(qū)開展智慧衛(wèi)生檔案信息平臺(tái)的建設(shè)工作[7]。
4.3 市場機(jī)制調(diào)節(jié)的共建共享模式。市場機(jī)制共建共享模式是指在檔案部門參與區(qū)域內(nèi)檔案信息建設(shè)和共享工作中引入市場機(jī)制,通過市場調(diào)節(jié)協(xié)作雙方的權(quán)利和義務(wù),保障共建共享的可持續(xù)發(fā)展。作為社會(huì)公益性信息組織,傳統(tǒng)檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上的檔案信息資源共享強(qiáng)調(diào)檔案部門的投入和付出,檔案部門在積極向社會(huì)提供各類公共信息的同時(shí),自身資金投入、效益和人員等因素較少得到重視,致使建設(shè)成本過高而使檔案部門難以承受。在智慧城市建設(shè)中,檔案信息資源共建共享工作應(yīng)運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)動(dòng)各方積極性,用市場機(jī)制來建設(shè)和共享檔案資源,實(shí)現(xiàn)資源和成本管理的合理化,真正體現(xiàn)合作共建、社會(huì)共享的目標(biāo)。
隨著我國各地區(qū)智慧城市推進(jìn)工作的開展,社會(huì)部門對檔案信息的需求較以往更為迫切,檔案部門應(yīng)改變以往單向檔案信息輸出的模式,積極引入市場機(jī)制調(diào)節(jié)的共建共享模式。如,檔案部門可爭取檔案資源建設(shè)與共享專門經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)檔案信息的市場外包數(shù)字化、智慧檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理、智慧檔案建設(shè)和共享中的云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的開發(fā),等等;考慮如何將檔案信息資源共建共享工作融入到智慧城市建設(shè)體系之中,列入政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)規(guī)劃內(nèi),將其市場項(xiàng)目化,從智慧城市的財(cái)政專項(xiàng)中獲得資金支持,引導(dǎo)智慧城市各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)向檔案領(lǐng)域的流入;此外,在部分商業(yè)目的智慧項(xiàng)目中以市場購買的方式獲取檔案信息數(shù)據(jù),等等。
4.4 全面融入的共建共享模式。檔案工作應(yīng)全面融入智慧城市建設(shè)的全過程,這就要求在包括智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)、運(yùn)營管理、信息安全等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檔案領(lǐng)域的同步建設(shè),當(dāng)前檔案部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:(1)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案工作應(yīng)主動(dòng)融入各地智慧城市的建設(shè),加快“下一代互聯(lián)網(wǎng)”、“新一代廣播電視網(wǎng)” 、“第四代無線通信”以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用,同步構(gòu)建與智慧城市協(xié)同統(tǒng)一的泛在網(wǎng)絡(luò),在信息基礎(chǔ)條件較好的檔案部門開展“三網(wǎng)融合”和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享試點(diǎn)建設(shè),積極探索適應(yīng)三網(wǎng)融合的檔案工作模式。(2)推動(dòng)檔案云計(jì)算中心建設(shè)。根據(jù)檔案部門實(shí)際智慧應(yīng)用需求,整合檔案工作網(wǎng)絡(luò)、軟硬件和信息資源,建立檔案云計(jì)算中心,構(gòu)建檔案云計(jì)算服務(wù)平臺(tái),形成契合檔案工作特點(diǎn)和需求的檔案云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)和整體解決方案,用于現(xiàn)代海量檔案數(shù)據(jù)的收集、整理、傳輸、存儲(chǔ)、備份和開展利用等,向社會(huì)提供技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全穩(wěn)定的檔案云服務(wù)。(3)檔案信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)完善檔案信息安全保障體系、檔案信息安全測評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、檔案信息安全監(jiān)控體系建設(shè),建立檔案信息安全等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,按照《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,建立重點(diǎn)檔案信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高檔案信息安全事件應(yīng)急處置能力。
*本文系國家檔案局科技項(xiàng)目“智慧城市背景下區(qū)域檔案信息資源共建共享理論及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”(2014-X-48)、江蘇省教育廳哲社項(xiàng)目“面向社會(huì)突發(fā)事件的檔案工作機(jī)制創(chuàng)新研究”(2013SJD870003)、江蘇省高校檔案研究會(huì)項(xiàng)目“檔案信息資源共建共享理論與實(shí)踐研究”(jsgdz2013-09)研究成果。
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè)檔案;智慧城市信息系統(tǒng)
1 智慧城市的概念與意義
智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。智慧城市的理念就是把城市本身看成一個(gè)有思維的系統(tǒng),城市中的市民、建筑、交通、衛(wèi)生等要素構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體,借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù),通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式,可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來,成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,其實(shí)質(zhì)就是利用先進(jìn)的信息技術(shù),在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè),更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時(shí)預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)成長。
2 智慧城市信息系統(tǒng)與城市建設(shè)檔案的關(guān)系
城市建設(shè)檔案是指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。城市建設(shè)檔案作為建筑物最全面,最能反映建筑物內(nèi)在構(gòu)造情況的文字和圖紙材料,有著大量的資源內(nèi)容可以被發(fā)掘,利用價(jià)值也可謂是巨大的。
如果把智慧城市看作一個(gè)有思維的成人,那么城市建筑物作為城市的重要組成部分,就是這個(gè)人的血肉,城市建設(shè)檔案就是這血肉里的細(xì)胞。
首先,每個(gè)建筑物自身就是一個(gè)小的智慧系統(tǒng),城市建設(shè)檔案中保存了建筑物建成前后及過程中每個(gè)細(xì)節(jié)的信息,這些信息無論對建筑物的開發(fā)建設(shè)者還是現(xiàn)行使用者,都有著很大的利用價(jià)值。其次,建筑物自身的空間位置就是一個(gè)最基本的地理信息要素,建筑物作為一切城市活動(dòng)的場所依托和基站,可以當(dāng)作各部門和系統(tǒng)間聯(lián)絡(luò)的信息起始點(diǎn)。不難看出,城建檔案信息可以為智慧城市提供更細(xì)致、準(zhǔn)確、豐富的數(shù)據(jù),而智慧城市信息系統(tǒng)也可以有選擇的利用城建檔案信息,與智慧城市信息系統(tǒng)中其他要素進(jìn)行關(guān)聯(lián),得到城市管理決策中所需要的各種信息。
3 按照利用方式對城市建設(shè)檔案進(jìn)行歸類
城市建設(shè)檔案是一種比較系統(tǒng)的技術(shù)文件材料,一直以來,建筑行業(yè)都是參照《城市建設(shè)檔案分類大綱》(以下簡稱:分類大綱)對城市建設(shè)檔案進(jìn)行歸類。該分類體系主要是依據(jù)城市建設(shè)檔案的專業(yè)特點(diǎn)以及城建工作和工程性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置類別,將城建檔案劃分為勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、管理、環(huán)保以及工業(yè)建筑、民用建筑工程、市政工程、軍事人防工程等18個(gè)大類的體系化邏輯分類方案。而智慧城市信息化系統(tǒng)作為一個(gè)能夠支持城市各方面發(fā)展和決策的系統(tǒng),除了需要包含大量的數(shù)據(jù)信息外,還需要在處理這些龐大的數(shù)據(jù)時(shí)做到關(guān)聯(lián)合理,邏輯清楚,因?yàn)橹挥性诘讓訑?shù)據(jù)信息組合得當(dāng)?shù)那疤嵯拢麄€(gè)智慧城市信息系統(tǒng)的上層功能才能得到更大限度的開發(fā)和利用。所以,城市建設(shè)檔案想要在智慧城市系統(tǒng)中發(fā)揮它自身的價(jià)值,僅僅按照舊有的分類方式是不夠的,我們要重新對城建檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分解,系統(tǒng)選擇,在歸類方式上除了要兼顧城建檔案自身的專業(yè)技術(shù)性還要充分考慮到與智慧城市信息系統(tǒng)中其他要素的連結(jié)性,從而使城建檔案數(shù)據(jù)可以被利用得層次更深、范圍更廣。
1997年12月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布了國際標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理―項(xiàng)目管理質(zhì)量指南(ISO10006)》,將項(xiàng)目管理分為十個(gè)過程,分別是戰(zhàn)略策劃過程,綜合性管理過程,與范圍有關(guān)的過程,與工期有關(guān)的過程,與成本有關(guān)的過程,與資源有關(guān)的過程,與人員有關(guān)的過程,與溝通有關(guān)的過程,與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的過程,與采購有關(guān)的過程。該劃分方法從一定程度上概括了絕大部分項(xiàng)目的過程類型,而城市建設(shè)檔案作為建筑項(xiàng)目檔案,屬于比較嚴(yán)格意義上的項(xiàng)目管理,適用該指南,所以參考這十個(gè)過程對城市建設(shè)檔案進(jìn)行如下歸類:
1.戰(zhàn)略策劃類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括規(guī)劃許可證、項(xiàng)目綜合屬性表、竣工總結(jié)文件等。參考已有項(xiàng)目的檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容,為即將籌建的項(xiàng)目做前期參考使用;其他子系統(tǒng)中凡是用到建筑物基本信息數(shù)據(jù)的,例如建筑高度、占地面積等,都可調(diào)用該類數(shù)據(jù)。
2.進(jìn)度控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括開工報(bào)告、各分部工程驗(yàn)收記錄、開工/復(fù)工報(bào)審表等。借鑒已有項(xiàng)目的進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)和方法,為在建項(xiàng)目提供參考;利用某項(xiàng)目關(guān)于進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)做好該項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)。
3.成本控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括國有土地使用權(quán)出讓合同、房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)通知書等。查詢類似項(xiàng)目的建筑規(guī)模和投資總額,為籌建或者在建項(xiàng)目提供參考作用。
4.質(zhì)量控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括圖紙、材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)表、隱蔽工程驗(yàn)收記錄施工材料、預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場試驗(yàn)匯總表等。該類文件對質(zhì)量問題回溯,對建材提供商的信譽(yù)考查都能夠提供可靠的憑證依據(jù)。
5.資源類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)表,隱蔽工程驗(yàn)收記錄,設(shè)備安裝記錄表,施工材料、預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場試驗(yàn)匯總表等。原材料質(zhì)量追責(zé)的時(shí)候可以查看該材料的出廠合格證;可以統(tǒng)計(jì)大型設(shè)備在各類建筑中的使用情況。
6.合同類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括工程建設(shè)中的各類合同,例如建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、電(扶)梯安裝合同、材料設(shè)備供應(yīng)商合同等。該類文件可以為違約責(zé)任追蹤和索賠案件提供準(zhǔn)確的信息;為類似項(xiàng)目的參建單位選擇和原材料供應(yīng)商選擇提供參考依據(jù)。
7.采購類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場試驗(yàn)匯總表,材料設(shè)備的檢測報(bào)告等。可統(tǒng)計(jì)出各型號(hào)原材料某段時(shí)間內(nèi)在該城市建設(shè)項(xiàng)目中的供需情況;查看材料資源的市場價(jià)格走向。
8.人員資質(zhì)類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、各類文件上責(zé)任人簽名等。通過人員信息與項(xiàng)目掛接,能夠知道某個(gè)人員在某一時(shí)期內(nèi)參與建設(shè)的所有項(xiàng)目;通過信息比對,核實(shí)人員資質(zhì)信息的真實(shí)性。
9.安全、健康、環(huán)境類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、施工組織設(shè)計(jì)文件、環(huán)保措施文件等。該類文件可以為安全監(jiān)督、環(huán)保部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,協(xié)作整個(gè)城市的智慧信息化建設(shè)和管理。
4 城市建設(shè)檔案在智慧城市信息系統(tǒng)中的應(yīng)用舉例
1.城市建設(shè)檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析成果
統(tǒng)計(jì)分析巖土類型變化情況,商品混凝土、鋼筋、水泥使用量統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)新建建筑總數(shù)統(tǒng)計(jì),某施工單位在某段時(shí)間內(nèi)承接項(xiàng)目類型和項(xiàng)目數(shù)量的統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)高層建筑的數(shù)量統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)商業(yè)建筑的數(shù)量統(tǒng)計(jì)等。
2.與城市交通數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)提供輔助決策功能
城市建設(shè)檔案與公共交通的關(guān)聯(lián):從城市建設(shè)檔案中調(diào)用建筑類型和建筑規(guī)模的信息,分析出一個(gè)區(qū)域在指定時(shí)間段內(nèi)的預(yù)估出行人數(shù),從城市交通數(shù)據(jù)中調(diào)用公共交通信息,例如公交車在該時(shí)間段內(nèi)路過該區(qū)域的頻率,通過這兩個(gè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),分析出該時(shí)段該區(qū)域的公共交通設(shè)施配備是否充足,從而合理配備公共交通資源。同時(shí),該分析信息還可以被出租車司機(jī)利用,在該時(shí)間段內(nèi)行車范圍主要選擇在公共交通設(shè)施配備不夠充足的區(qū)域內(nèi)。
城市建設(shè)檔案與私人出行的關(guān)聯(lián):私人出行關(guān)心的問題除了路況信息外,還有一個(gè)主要信息就是停車位置信息。城建檔案數(shù)據(jù)可以為停車場的規(guī)劃選址提供幫助,通過篩選城市中可用地塊面積、周圍商區(qū)情況、周圍寫字間分布數(shù)量等相關(guān)條件符合規(guī)劃要求的地塊,為最終的選址提供幫助。
[關(guān)鍵詞]新媒體;檔案;信息資源
中圖分類號(hào):G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)05-0323-01
檔案信息化的全面開展,要求檔案管理工作逐步將數(shù)字檔案納入信息資源的范疇。數(shù)字檔案時(shí)代,擴(kuò)大數(shù)字檔案資源規(guī)模、保障數(shù)字檔案資源的質(zhì)量、滿足公眾利用需求、提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源在全國范圍的共享利用等將是衡量檔案工作的重要指標(biāo)。因此,數(shù)字檔案資源建設(shè)不僅是檔案信息化建設(shè)的題中之意,更是未來數(shù)字檔案資源共建共享的大勢所趨。
1 新媒體環(huán)境下檔案信息資源建設(shè)存在問題
(1)檔案信息資源建設(shè)技術(shù)手段仍需完善。目前,很多檔案信息資源仍然是依靠傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行檔案管理,檔案資料的保存還以單軌制以紙質(zhì)實(shí)體化的形式保存,并沒有隨著新媒體的到來利用科技手段的更新實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)的電子化。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,雖然各地檔案管理部門正逐步將傳統(tǒng)的手工存檔查檔方式向檔案數(shù)字化建設(shè)方向發(fā)展,但受各種因素影響,數(shù)字檔案信息資源建設(shè)的發(fā)展和規(guī)劃還是一個(gè)漫長的過程,數(shù)字化應(yīng)用軟件兼容性、硬件配備的合理性、人員技術(shù)的成熟性等各方面仍存在問題。
(2)檔案信息資源建設(shè)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待解決。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,雖然許多的檔案館在軟硬件設(shè)施配備上已經(jīng)滿足了數(shù)字化管理的條件,但是由于相關(guān)工作人員專業(yè)水平有限,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),沒有參加專門的現(xiàn)代信息化培訓(xùn),加之人員構(gòu)成的不穩(wěn)定,人員數(shù)量的缺乏,管理隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,這些都使得檔案信息資源建設(shè)進(jìn)程步履艱難。檔案管理部門仍缺乏高效的、專業(yè)的綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)。
2 新媒體的出現(xiàn)對檔案信息資源建設(shè)的意義
(1)極大的豐富了檔案信息資源的內(nèi)容。新媒體的交互性和信息傳播的便捷性更是給檔案信息資料的產(chǎn)生帶來了便利,檔案部門獲取信息的途徑不再拘泥于傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視、雜志等媒介,而是開始以新媒體為平臺(tái),在更廣闊的范圍內(nèi)去搜集檔案信息,使得檔案信息資源內(nèi)容得到了極大的豐富,給檔案信息資源建設(shè)提供了保障。在我國,很多檔案部門已經(jīng)建立了自己的微博、微信公眾賬號(hào),通過加強(qiáng)與民眾之間的交流來搜集到更多的檔案資料,豐富檔案館藏,從而滿足用戶日益多樣化的檔案信息需求。
(2)用戶對檔案信息資源的需求變得多樣化。在新媒體環(huán)境下,人們習(xí)慣了足不出戶就了解社會(huì)生活中存在的各類信息,因而當(dāng)需要檔案信息資料時(shí),檔案用戶同樣傾向于利用網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行檔案信息的獲取,而不是去實(shí)體的檔案館進(jìn)行查詢。在新媒體環(huán)境下,越來越多的人認(rèn)識(shí)到檔案資料的價(jià)值,而且檔案用戶涉及社會(huì)的多種行業(yè),檔案信息需求人員不再局限于專家和學(xué)者,更多的是學(xué)生、職工等人員,對檔案資源的內(nèi)容要求側(cè)重點(diǎn)也不一樣,由此可以看出在新媒體時(shí)代用戶對檔案信息資源的需求變得多樣化。
3 新媒體環(huán)境下做好檔案信息資源建設(shè)的對策
(1)加強(qiáng)智慧檔案館及數(shù)字化建設(shè)。隨著信息時(shí)代的到來,人們對檔案信息資源的需求越來越豐富和多樣化,傳統(tǒng)的檔案館工作模式已經(jīng)不能滿足人們對檔案信息的需求,因此,要加快智慧檔案館建設(shè),智慧檔案館是配合智慧城市提出的新概念,具體表現(xiàn)在“智慧”上,智慧檔案館信息系統(tǒng)能夠按照預(yù)設(shè)的模型和流程,自主感知、匯集、記憶、分析信息,實(shí)施識(shí)別模式、觸發(fā)預(yù)案、控制運(yùn)行、評(píng)估業(yè)務(wù)、預(yù)測趨勢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控信息、挖掘知識(shí)、發(fā)現(xiàn)關(guān)系等具有人類思維特性的行為,完成既定的檔案工作任務(wù)。智慧檔案館是在數(shù)字檔案館基礎(chǔ)上建立的,能解決數(shù)字檔案館信息資源不夠深入、資源服務(wù)形式單一的問題。
(2)整合檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大共享。利用新媒介技術(shù)平臺(tái),轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)技術(shù)手段。在當(dāng)今檔案管理工作中,仍停留在記錄歷史和考據(jù)研究上,檔案材料大多以紙質(zhì)為主,不能滿足當(dāng)今信息社會(huì)用戶的快捷需求。在新媒體時(shí)代下,利用先進(jìn)設(shè)備,依靠Web3.0技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)聚合、關(guān)聯(lián)分析、智能檢索技術(shù)、可視化技術(shù)等新型信息技術(shù)資源,完成檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型,加速館藏?cái)?shù)字化建設(shè),建立電子檔案在線查詢與共享,滿足公眾對智能系統(tǒng)查詢的需要,提升檔案利用率,實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)變。
數(shù)字檔案館只是為傳統(tǒng)檔案資源建立了數(shù)字鏡像和利用平臺(tái),只是對傳統(tǒng)檔案管理做法做了信息技術(shù)條件下的模擬,雖方便了檔案管理與利用,但并不具備幫助檔案管理人員開展業(yè)務(wù)工作及輔助檔案信息用戶使用的功能。檔案信息資源共享服務(wù)伴隨技術(shù)的升級(jí)而逐步完善,除了繼續(xù)完善現(xiàn)有信息利用平臺(tái)外,將跟進(jìn)移動(dòng)服務(wù)技術(shù),建立移動(dòng)數(shù)字信息查閱服務(wù),通過無線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等手持終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)移動(dòng)化。同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)新形勢,將檔案信息服務(wù)納網(wǎng)融合的新信息服務(wù)體系,將信息共享平臺(tái)延伸至電視屏幕等新的終端設(shè)備。檔案信息資源共享的建設(shè)與發(fā)展,將逐漸與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,共同配合智慧城市的建設(shè),實(shí)現(xiàn)多媒體化城市的管理與服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃部口檔案管理系統(tǒng)和機(jī)關(guān)檔案室電子文件管理系統(tǒng)的對接,極大地拓展檔案信息化建設(shè)的豐富內(nèi)涵。另外,基于新媒體的開放性,檔案用戶在利用檔案的過程中加強(qiáng)了檔案信息資源及其服務(wù)平臺(tái)的宣傳,使更多的人認(rèn)識(shí)到檔案資源的價(jià)值,從而使檔案信息資源建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。
(3)豐富檔案信息資源的形式和內(nèi)容。在新時(shí)代面前,我們要充分利用專門的檔案網(wǎng)站、微博、微信等新媒體來進(jìn)行檔案館的數(shù)字化建設(shè),為用戶查詢和使用檔案提供更加便利的途徑。同時(shí),檔案部門也要加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)的開發(fā),完善數(shù)字化檔案館的服務(wù)功能,比如數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)標(biāo)引等,最終建立以網(wǎng)絡(luò)新媒體為基礎(chǔ)的檔案信息資源服務(wù)平臺(tái),從而促進(jìn)檔案信息資源建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)的根本目地就是要滿足用戶越來越多樣化的信息需求,這就需要檔案部門在進(jìn)行檔案信息資源建設(shè)的過程中要不斷豐富檔案信息資源的形式和內(nèi)容。除了必要的文字檔案之外,還要注重搜集和制作以圖片、視頻、故事等為載體的檔案資料。在這方面我國檔案部門已經(jīng)做出了一些努力,最有代表性的就是北京電視臺(tái)的《檔案》節(jié)目,將檔案資料與現(xiàn)代媒體進(jìn)行融合制作了具有歷史意義的電視節(jié)目,極大的豐富了我國檔案信息資源的內(nèi)容。檔案館還可以對那些具有價(jià)值的檔案視頻、圖片等進(jìn)行展覽,讓更多的人了解檔案的價(jià)值,從而支持檔案信息資源建設(shè)的開展。
結(jié)束語
在信息高速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代,應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和管理的作用,調(diào)動(dòng)檔案部門和兼職檔案員的主觀能動(dòng)性,始終把做好各種載體檔案的利用服務(wù)作為宗旨,加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè),不斷地找到工作中的不足并加以修正,才能促進(jìn)檔案工作的發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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智慧醫(yī)療以人為中心
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展程度,是一個(gè)國家人民幸福指數(shù)最直接的體現(xiàn)。醫(yī)療體系的方方面面無不影響著我們每個(gè)人的生活。 然而我們也正面臨著諸多問題,比如對昂貴的醫(yī)療衛(wèi)生體系的價(jià)值期望越來越高、全球范圍內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量以及患者安全問題、市民對醫(yī)療保健可選擇性需求的不斷增長、日益嚴(yán)峻的資源短缺、用于改進(jìn)醫(yī)療保健事業(yè)的新途徑所帶來的挑戰(zhàn)等。
智慧醫(yī)療可以為這些問題提供有效的解決方案。智慧醫(yī)療是一個(gè)新興起的專有醫(yī)療名詞,通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái),利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng),逐步達(dá)到醫(yī)療領(lǐng)域的信息化。高效、高質(zhì)量和可負(fù)擔(dān)的智慧醫(yī)療不但可以有效地提高醫(yī)療質(zhì)量,更可以有效地阻止醫(yī)療費(fèi)用的攀升。
目前,全球有1億多人每年的個(gè)人醫(yī)療支出處在貧困線以下,21世紀(jì)的醫(yī)療保障體系必須以病人為中心組織服務(wù),可以從以下幾個(gè)方面為病人提供幫助,使病人有能力為自己負(fù)責(zé)。第一,向病人提供相關(guān)的信息資源;第二,讓病人參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的計(jì)劃和管理;第三,建立信息服務(wù)體系,讓病人能夠在需要的時(shí)間和地點(diǎn)得到所需要的信息;第四,根據(jù)病人的就醫(yī)經(jīng)歷,評(píng)價(jià)和運(yùn)轉(zhuǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);第五,幫助醫(yī)生提高支持服務(wù)能力。要做到這些方面,智慧醫(yī)療在其中可以發(fā)揮更大的價(jià)值。
智慧醫(yī)療由三部分組成,分別為智慧醫(yī)院系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)以及家庭健康系統(tǒng)。智慧的醫(yī)療體系可以建立協(xié)同的合作伙伴關(guān)系,以提供更好的醫(yī)療保健服務(wù),并有效地預(yù)測和預(yù)防疾病,同時(shí),還能讓每個(gè)人作出更明智的選擇。智慧醫(yī)療是為轉(zhuǎn)型的臨床舉措建立更有效的IT基礎(chǔ),通過自動(dòng)追蹤和記錄患者、醫(yī)療設(shè)備和資產(chǎn)的狀態(tài),幫助醫(yī)生定位患者,并確定醫(yī)療活動(dòng)的優(yōu)先級(jí);通過優(yōu)化對臨床信息的管理而實(shí)現(xiàn)兒科研究中基因的潛在優(yōu)勢;能夠通過單個(gè)可靠的視圖訪問患者全面的醫(yī)療歷史記錄;主動(dòng)地推動(dòng)組織內(nèi)的技術(shù)、流程和人員整合。
智慧醫(yī)療是智慧城市的主線
智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的城市,是信息化向更高階段發(fā)展的重要表現(xiàn)。
智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物,具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準(zhǔn)管控、創(chuàng)新應(yīng)用等主要特征。智慧城市面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài),最終構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境。伴隨著智慧城市在我國的迅速發(fā)展,智慧醫(yī)療成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分,正在逐漸走進(jìn)尋常百姓的生活。
智慧醫(yī)療首先要解決區(qū)域衛(wèi)生問題,把區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理單位、社區(qū)醫(yī)院、婦幼醫(yī)院等與衛(wèi)生相關(guān)的機(jī)構(gòu),它們的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、流程要整合起來。
智慧醫(yī)療在我國剛剛起步,上海電信和第五醫(yī)院聯(lián)手推出的遠(yuǎn)程診斷“智慧醫(yī)療”; 浙江富陽“智慧醫(yī)療”:通州首批健康“一卡通”發(fā)放,已經(jīng)率先開啟了“智慧醫(yī)療”。
智慧醫(yī)療的成果即是醫(yī)療消費(fèi)者和服務(wù)提供者的滿意度均得到提升,每個(gè)人將享受到一個(gè)協(xié)同、協(xié)調(diào)的醫(yī)療系統(tǒng)所提供的服務(wù)。目前,國內(nèi)的CHAS臨床與科研信息整合平臺(tái)(簡稱CHAS)可以幫助醫(yī)院內(nèi)部以及醫(yī)院集團(tuán)各個(gè)分院之間實(shí)現(xiàn)復(fù)雜臨床信息的整合,提高臨床信息的再利用能力。 此解決方案的核心是標(biāo)準(zhǔn)化的臨床信息模型和IBM醫(yī)療集成框架,能在醫(yī)院的各個(gè)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)緊密的信息共享,最終將與醫(yī)院外部的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享。
我國智慧醫(yī)療建設(shè)的建議
推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展的機(jī)遇無處不在。匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心,這一著名的學(xué)院醫(yī)療中心表示,8年來智慧醫(yī)療降低了3000萬美元的資金和運(yùn)營成本,使他們能夠?qū)崿F(xiàn)銳意進(jìn)取的臨床計(jì)劃。位于賓夕凡尼亞州的這個(gè)領(lǐng)先的、完全集成的提供商通過先進(jìn)的HER系統(tǒng),利用其10年的豐富經(jīng)驗(yàn),建立了一個(gè)全面的臨床信息倉庫,幫助醫(yī)生提供最佳實(shí)踐病人護(hù)理,并支持醫(yī)療研究;SES部署了一個(gè)地理區(qū)域集成的醫(yī)療系統(tǒng),可以管理所有的醫(yī)療記錄,使該地區(qū)的任意一家醫(yī)療中心都能夠訪問超過100萬人的記錄。該系統(tǒng)完全實(shí)施完成時(shí),將有超過5000名醫(yī)生能夠可以同時(shí)使用。
而我國的醫(yī)療衛(wèi)生信息化信息化建設(shè)總體水平比較落后,智慧醫(yī)療建設(shè)起步較晚。基于這一現(xiàn)狀,現(xiàn)階段我國的智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)充分利用智慧城市建設(shè)已有成果和資源??v觀我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)歷程,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作滯后,成為信息化發(fā)展的瓶頸。在智慧醫(yī)療建設(shè)過程中應(yīng)汲取教訓(xùn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范領(lǐng)域的法制建設(shè)。
加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)和配套政策。建議成立智慧醫(yī)療建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面地負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的職能、統(tǒng)籌建設(shè)資金的使用等,牽頭制定《智醫(yī)療實(shí)施方案》,明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。
確保信息安全。在智慧醫(yī)療建設(shè)的過程中,一是要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī),確保網(wǎng)絡(luò)、信息的安全。二是要做到技術(shù)防范和制度防范并重。三是要重視數(shù)據(jù)安全,保證數(shù)據(jù)的原始性和完整性。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃智慧醫(yī)療建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全局性的規(guī)劃和管理問題,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
智慧城市的發(fā)展離不開智慧醫(yī)療,但是智慧醫(yī)療只是智慧城市建設(shè)的一個(gè)方面,要想實(shí)現(xiàn)真正的智慧城市,需要實(shí)現(xiàn)城市信息一體化,共享城市的各個(gè)方面信息,整合城市內(nèi)各種資源。
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智慧醫(yī)療緩解溫州市民就醫(yī)難
近日,溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院率先在國內(nèi)推出“智慧醫(yī)療”手機(jī)門診系統(tǒng),溫州公眾實(shí)現(xiàn)了復(fù)診病人“足不出戶、在家看病”的就醫(yī)新模式,這在全國尚屬首創(chuàng)。
目前,溫州“智慧醫(yī)療”由“智慧醫(yī)療?客戶端醫(yī)生版”、“智慧醫(yī)療?客戶端大眾版”、“智慧醫(yī)療?手機(jī)門診熱線”這三部分組成,能為醫(yī)生看病、市民就醫(yī)同時(shí)提供極大的方便。
現(xiàn)在,市民只需登錄“智慧醫(yī)療”大眾版,就能在手機(jī)上進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、取報(bào)告單、智能分診、醫(yī)院導(dǎo)航等;符合一定條件的病人(具體條件見本文最下面),還能撥打手機(jī)門診熱線15988711580,在電話里就可以請醫(yī)生開出化驗(yàn)單、特檢單。
另外,溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生通過登錄“智慧醫(yī)療”醫(yī)生版,在手機(jī)上就能給病人開診斷單、化驗(yàn)特檢、復(fù)診掛號(hào),非常智能和便捷。
智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容為開發(fā)東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)及提供基于平臺(tái)應(yīng)用的各項(xiàng)服務(wù),包括:
社區(qū)三維數(shù)字地圖應(yīng)用支撐平臺(tái);系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及安全管理應(yīng)用子系統(tǒng);智慧購物、智慧醫(yī)療、智慧家政、智慧物業(yè)、數(shù)字閱讀等第三方業(yè)務(wù)的接入;實(shí)現(xiàn)多終端的第三方支付。
一、 智慧社區(qū)建設(shè)的意義
1、東湖明珠智慧社區(qū)應(yīng)用適度超前的先進(jìn)、適用、優(yōu)化集成的技術(shù)和設(shè)備體系,為小業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適、方便、健康的家居和辦公環(huán)境。提高該項(xiàng)目的整體定位和檔次。
2、東湖明珠智慧社區(qū)建設(shè),以具體的社區(qū)為單位,結(jié)合了家政服務(wù)、醫(yī)療等,整體與武漢市數(shù)字家庭協(xié)會(huì)推進(jìn)武漢市的數(shù)字家庭建設(shè)的思路相吻合,相互關(guān)聯(lián)。
3、武漢市數(shù)字家庭協(xié)會(huì)已確定為其首個(gè)示范項(xiàng)目,可申請取得地方政府關(guān)于智慧社區(qū)的授牌。
4、東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)研發(fā)成功后,可進(jìn)一步形成成熟產(chǎn)品,推廣運(yùn)用到其他社區(qū)項(xiàng)目。并可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)開展智慧城區(qū)的研發(fā)和建設(shè)。
二、 建設(shè)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)功能
東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以云平臺(tái)、FTTB/FTTH、WIFI、3G網(wǎng)絡(luò)為依托,為社區(qū)居委會(huì)提供智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、為社區(qū)物管提供智慧物管、為社區(qū)商家提供適應(yīng)各自行業(yè)管理和服務(wù)需求的智慧商家平臺(tái),使得社區(qū)居委會(huì)、物管、商家能夠通過此平臺(tái)向社區(qū)業(yè)主提供政務(wù)、物業(yè)及商圈服務(wù)。同時(shí),平臺(tái)還可集成公用事業(yè)單位(水、電、氣、電信)的繳費(fèi)平臺(tái)和銀行的支付網(wǎng)關(guān),為業(yè)主提供社區(qū)一站式便民支付服務(wù)。同時(shí),平臺(tái)支持安防系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等智能化子系統(tǒng)的集成,為業(yè)主提供一卡通服務(wù)。
“東湖明珠”智慧社區(qū)以統(tǒng)一的業(yè)主號(hào)/業(yè)主卡作為唯一身份識(shí)別標(biāo)志, 建立五屏互動(dòng),即由“入戶數(shù)字對講觸摸屏、客廳電視、臥室電視、平板PAD、智能手機(jī)”組成的智慧家庭服務(wù)系統(tǒng)。
在家通過對五屏的點(diǎn)播或觸摸實(shí)現(xiàn)以下功能:
智慧物業(yè):實(shí)現(xiàn)物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)的交納與查詢,物業(yè)管理信息推送服務(wù)。
智慧購物:可實(shí)現(xiàn)家庭日用品,如米、油、飲料、水果等點(diǎn)播后10分鐘內(nèi)送貨上門服務(wù)。
智慧醫(yī)療:實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案智慧管理、醫(yī)療保健預(yù)約上門報(bào)務(wù)、醫(yī)療緊急呼救、空巢老人遠(yuǎn)程看護(hù)、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。
智慧家政:實(shí)現(xiàn)預(yù)約家政上門、家政費(fèi)用繳納、家政服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴、建議等服務(wù)。
數(shù)字閱讀:實(shí)現(xiàn)與中國字圖書館的鏈接,在線海量閱讀服務(wù)。
三、 具體實(shí)現(xiàn)
1、 綜合服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)單點(diǎn)登錄控制,一站式應(yīng)用服務(wù); 基于角色和個(gè)性化的信息訪問與控制; 操作界面與數(shù)據(jù)分類,分布式多源異構(gòu)信息的統(tǒng)一。屬于個(gè)性化的操作,操作模式簡單,方便管理員登錄操作。
2、終端界面用戶體驗(yàn)度強(qiáng)。畫面簡單,便于操作,分級(jí)菜單點(diǎn)擊即可進(jìn)入,便于老人及小孩操作。
3、 應(yīng)用模塊的實(shí)現(xiàn):
1)智慧物業(yè),此模塊內(nèi)容建立后由物業(yè)公司負(fù)責(zé)內(nèi)容推送和維護(hù)。
2)智慧購物,與武漢市社區(qū)布點(diǎn)最多的中百超市商談電子購物平臺(tái)搭建、配送及送貨上門服務(wù)。
3)智慧醫(yī)療,在社區(qū)醫(yī)院建立社區(qū)醫(yī)療保健管理檔案,記載及更新社區(qū)人員體檢記錄,跟進(jìn)提醒社區(qū)人員定期檢查,在配置遠(yuǎn)傳血壓計(jì)、脈搏計(jì)等設(shè)備的家庭,通過每日數(shù)據(jù)監(jiān)視社區(qū)人員健康情況,實(shí)現(xiàn)社區(qū)人員慢性病的預(yù)防、發(fā)展及治療。在社區(qū)醫(yī)院設(shè)置遠(yuǎn)程診斷室,在社區(qū)醫(yī)院設(shè)置老人及特殊病人監(jiān)控室,可與醫(yī)院值班室共設(shè)一室。在申請了老人或特殊病人監(jiān)護(hù)的家庭設(shè)置無線監(jiān)控?cái)z像頭或無線紅外監(jiān)測探頭;老人及特殊病人居家信息通過WIFI及網(wǎng)絡(luò)傳遞至值班室,值班監(jiān)視人員通過監(jiān)視或視頻分析提供的信息即可獲知異常狀態(tài),同時(shí)上門看護(hù)。老人或特殊病人亦可通過家庭醫(yī)療呼叫按鈕呼叫醫(yī)院上門看護(hù)。
4)智慧家政,與武漢市家政服務(wù)排名前三的家政公司商談,建立家政服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)的預(yù)約、繳費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和投訴建立處理。
5)數(shù)字閱讀,購買中國數(shù)字圖書館館藏書庫,社區(qū)用戶可免費(fèi)及付費(fèi)閱讀書籍,未來可推廣在線教育。
【關(guān)鍵詞】智慧城市;城市發(fā)展;發(fā)展策略
1 “智慧城市”提出
上個(gè)世紀(jì)末,美國副總統(tǒng)戈?duì)柺紫忍岢隽恕皵?shù)字地球”的概念[1]。所謂數(shù)字地球,就是利用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)、高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)科學(xué)、合理、有效的整合城市各項(xiàng)要素,進(jìn)而為城市的發(fā)展提供支持。到了2008年。IBM提出了“智慧城市”的概念,并與2009年公布了“智慧城市”的相關(guān)概念,分別從智能化、互聯(lián)化和感知化對智慧城市進(jìn)行了具體闡述[2]。到2010年,我國許多大城市逐步加入了“智慧城市”發(fā)展的行列,北京、上海、無錫、鄭州等,成為我國第一批發(fā)展“智慧城市”的城市。
2 “智慧城市”對城市發(fā)展的意義
經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴過后,各行各業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展浪潮,如何實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分之一[3]?!爸腔鄢鞘小笔窃谔囟ǖ臍v史背景下產(chǎn)生的,并以高速發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展戰(zhàn)略,對于城市的發(fā)展具有重要意義。主要表現(xiàn)有以下點(diǎn):
2.1 有利于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整和變化,我國城市也需要及時(shí)調(diào)整發(fā)展方式,未來,以智能化、創(chuàng)新化的發(fā)展思路將引領(lǐng)各大城市新一輪的發(fā)展。建設(shè)“智慧城市”的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)城市中各種信息的互通以及無縫對接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對城市的控制、管理和決策,這為城市的發(fā)展提供了廣闊的前景。構(gòu)建智慧城市,利用高速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能化信息技術(shù)來改造城市的各項(xiàng)設(shè)施以及城市功能,推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)智能化管理,對于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市管理水平有著重要的意義。
2.2 增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力
現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是科技,科技的創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展的根本,只有占據(jù)科技創(chuàng)新優(yōu)勢,才能掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金融風(fēng)暴之后,各國為了快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,爭先搶占科技的領(lǐng)頭人,極大的促進(jìn)了科技的創(chuàng)新和進(jìn)步。智慧城市的提出和實(shí)施,在很大程度上帶動(dòng)了新一輪物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能信息技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,造就了大量的新興產(chǎn)業(yè)以及科技技術(shù)的提高,科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。
2.3 進(jìn)一步完善了城市服務(wù)功能
創(chuàng)建“智慧城市”,就需要建立一套完整的信息網(wǎng)絡(luò)體系與城市各實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物聯(lián)網(wǎng),包括城市交通、商業(yè)、物流、通訊、能源等都要實(shí)現(xiàn)智能化,這對于城市基礎(chǔ)設(shè)、公共服務(wù)以及城市管理都有很大的促進(jìn)作用?!爸腔鄢鞘小笨梢詫?shí)現(xiàn)城市整體的規(guī)劃與管理,對于城市綜合服務(wù)功能的提高和完善有重要的意義。
3 “智慧城市”設(shè)計(jì)與發(fā)展策略
3.1 以創(chuàng)新為先導(dǎo)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來,在此背景下,創(chuàng)新已成為城市間競爭的重要因素,也將成為城市經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。我國城市化進(jìn)程不斷加劇,城市中心的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向以知識(shí)為主的聚集空間,在大部分城市中心都建立了以高校、科研、企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系,科技已經(jīng)成為城市最重要的戰(zhàn)略資源之一。
要構(gòu)建“智慧城市”,首先要為知識(shí)創(chuàng)新提供一個(gè)廣闊的智慧平臺(tái)。這個(gè)智慧平臺(tái)是一個(gè)開放性平臺(tái),要面向全社會(huì),作為創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ),服務(wù)于創(chuàng)新活動(dòng)。作為政府,要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,為創(chuàng)新活動(dòng)提供豐富的資源配置,建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新體制,鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入和知識(shí)創(chuàng)新,促進(jìn)科技技術(shù)的快速發(fā)展[4]。
3.2 加強(qiáng)人力資源建設(shè)
人才已成為二十一世界的第一生產(chǎn)力,發(fā)展智慧城市離不開人才[4]。在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,政府管理的基礎(chǔ)是人才和科技,人才是基礎(chǔ),科技是支柱,因此,要發(fā)展智慧城市,必須加大人才開發(fā)力度,在人力資源的開發(fā)上必須有突破、有創(chuàng)新,用新時(shí)代的新理念、新思想、新思路去培養(yǎng)人才,開發(fā)人才,使用人才[5]。構(gòu)建智慧城市是需要建立在高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)之上的,缺乏人才是無法實(shí)現(xiàn)智慧城市的形成和發(fā)展的,因此,要想構(gòu)建智慧城市,就必須加大人力資源的開發(fā)和建設(shè)。
3.3 加快智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
智慧城市是需要一整條高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐的,其中包括通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、新材料等,這就為城市帶來了一個(gè)巨大的商機(jī),因此,在構(gòu)建智慧城市的同時(shí),必須做出本城市的發(fā)展戰(zhàn)略,讓本市的企業(yè)、高校、科研單位積極的參與到智慧城市的建設(shè)中來,真正成為智慧城市技術(shù)的提供者和利益的受益者。作為政府,必須制定出本城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高市場的核心競爭力,推動(dòng)科技的發(fā)展,為智慧城市的建設(shè)提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)。
3.4 以人為本
智慧城市的核心思想是為城市居民提供一個(gè)靈活、便捷、安全、舒適、參與性強(qiáng)、高質(zhì)量生活、低污染、低能耗的智慧型城市生活,充分體現(xiàn)了人性化設(shè)計(jì)理念,因此,在構(gòu)建智慧城市時(shí)一定要以人為根本出發(fā)點(diǎn),充分體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念[6]。智慧城市不僅要實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧電力等各項(xiàng)城市功能的智能化,更要融入低碳環(huán)保綠色的生活新理念,為人們建設(shè)一個(gè)真正和諧、真正高質(zhì)量城市環(huán)境的同時(shí)提高城市的核心競爭力。
結(jié)語
總之,智慧城市將成為未來城市發(fā)展的主要趨勢,對于城市的發(fā)展具有重要的意義。智慧城市在實(shí)現(xiàn)智能化的同時(shí),也要融入更多的城市文化,展現(xiàn)城市獨(dú)有的人文特色,為城市的發(fā)展注入新的活力。
參考文獻(xiàn):
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[3] 劉月君. 切實(shí)做好城建檔案價(jià)值鑒定工作[J]. 蘭臺(tái)世界. 2012(12)
智慧教室應(yīng)用實(shí)施方案
智慧教室是根據(jù)教師的教學(xué)需求,通過通訊設(shè)備、平板電腦、投影機(jī)、實(shí)物投影等設(shè)備建立的一種先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)師生互動(dòng)、實(shí)時(shí)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教學(xué)目標(biāo)評(píng)估等功能,是教師多媒體教學(xué)的升級(jí)版,對提高課堂效率,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性有很大的輔助作用。為推廣智慧教室在我校的普及使用,提升教師信息化教學(xué)能力,特制定以下實(shí)施方案。
一、智慧課堂應(yīng)用實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:郭金保(校長)
副組長:也考才讓(教導(dǎo)主任)拉毛才讓(信息技術(shù)管理教師)
成員:全校各科教師
二、智慧教室維護(hù)。
每開學(xué)初對全校裝有智慧教室軟件的教室進(jìn)行維護(hù),確保設(shè)備正常使用。
二、智慧教室培訓(xùn)。
經(jīng)過上一學(xué)年的培訓(xùn),老師們已經(jīng)基本掌握智慧教室的使用,但需要多練習(xí)。本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)對需要上智慧教室課的老師的實(shí)用技能培訓(xùn)。
三、智慧教室應(yīng)用。
1、鼓勵(lì)教師多使用智慧教室,尤其是三至六年級(jí)的公開課、示范課、競賽課,都要求使用智慧教室授課,逐步擴(kuò)大授課范圍。
2、學(xué)校根據(jù)“智慧教室”的使用情況和學(xué)生的運(yùn)用熟練程度,制訂學(xué)校智慧教室使用規(guī)定和授課安排表,學(xué)期末評(píng)選出能熟練使用的優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。
3、推薦一名優(yōu)秀教師參加全縣的展示評(píng)比,逐步培養(yǎng)學(xué)校的信息技術(shù)骨干教師。