農(nóng)村工程項(xiàng)目精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

（諸暨市陳石灌區(qū)管理委員會，浙江紹興311800）

［摘要］水利與人們的生產(chǎn)生活有著不可分割的緊密聯(lián)系。水利工程更是不可或缺，不但是因?yàn)槠浣ㄔO(shè)工期長，投資數(shù)額巨大，涉及的相關(guān)部門多，影響的范圍廣，也因?yàn)槠鋵θ珖慕?jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，所以更需要做好與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，從而更好地為國家和人民服務(wù)。本文對農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法做籠統(tǒng)的分析，探究水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)，探討如何將高度綜合、以決策研究為核心的新型科學(xué)引入農(nóng)村水利工程的決策過程。

［

關(guān)鍵詞 ］農(nóng)村；水利工程；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.239

1我國目前水利工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)過程存在的問題

目前，中國正處在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，換言之，中國正處于“不太富?！钡碾A段，而在這樣的情況下，水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)卻存在著可信度不高和持續(xù)性不長的問題，尤其是農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，這不但打亂了社會秩序，不能使有限的國家基礎(chǔ)建設(shè)資金得到公平合理的分配，也違背了這項(xiàng)工程所要求的職業(yè)操守，致使社會上出現(xiàn)一些不良風(fēng)氣?？偨Y(jié)其問題產(chǎn)生的根源，也可分為以下兩點(diǎn)：

1.1制度太過死板，高層人員作假中國目前實(shí)施的水利工程投資體制以及項(xiàng)目的審批制度太過死板，某些甚至都不符合現(xiàn)實(shí)情況，這些制度的存在，使得地方政府和部門為了使項(xiàng)目能夠順利審批通過，紛紛故意夸大其對國民經(jīng)濟(jì)的作用及其項(xiàng)目本身的利潤額度，弄虛作假的行為層出不窮。

1.2技術(shù)太過低下，研究進(jìn)展緩慢大部分的水利工程之間都存在著間接利益和間接費(fèi)用的關(guān)系，這就要求項(xiàng)目之間的研究要并駕齊驅(qū)，一起進(jìn)行。然而目前國內(nèi)、國外的很多相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評價(jià)的研究都處于低迷狀態(tài)，無實(shí)質(zhì)性的突破，但凡是涉及了項(xiàng)目之間的間接效益和間接費(fèi)用，工程研究層就只是簡單地做一下定性的描述分析，并不深入地進(jìn)行分析計(jì)量，以至于直到目前仍未有一個通用的、可行性強(qiáng)的方法，用于處理這些項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用。

2我國農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)

2.1水利工程項(xiàng)目的效益多元水利工程項(xiàng)目的效益本身就難以計(jì)算，因?yàn)槠洫?dú)具的區(qū)域性、綜合性、難以協(xié)調(diào)性，不僅如此，微觀效益與宏觀效益、近期效益與遠(yuǎn)期效益也難以達(dá)到一致。因此，對水利工程項(xiàng)目的估算難易程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他，要對其進(jìn)行估算，就要將項(xiàng)目放在一個多層次、多介質(zhì)、多元化的綜合個體中進(jìn)行識別，再仔細(xì)地對其效益進(jìn)行精確估算。

2.2水利工程項(xiàng)目具有社會公益性水利工程項(xiàng)目本身并非私人盈利項(xiàng)目，而是社會公益項(xiàng)目，所以在對其經(jīng)濟(jì)評價(jià)中應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)為主，個體財(cái)務(wù)評價(jià)為輔。一旦是對國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)有弊無利的項(xiàng)目，都是不可行的，無論其個體財(cái)務(wù)評價(jià)如何，都必須予以否定；而對于國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行的項(xiàng)目而言，只要財(cái)務(wù)評價(jià)也在大體的趨勢上可行，則該經(jīng)濟(jì)評價(jià)屬于可執(zhí)行的項(xiàng)目；當(dāng)然若該工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行而財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)不可行，在無替代方案的情況下，也要盡量對其進(jìn)行國家政策性補(bǔ)償及實(shí)施其他優(yōu)惠政策。

2.3水利工程項(xiàng)目的功能性有些水利工程項(xiàng)目是具有很多綜合利用功能的，而對于此類水利工程項(xiàng)目來說，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)時就應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目作為一個整體來進(jìn)行評價(jià)。水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的效益計(jì)算，就應(yīng)當(dāng)分為有無項(xiàng)目可對此獲得的直接效益和間接效益來進(jìn)行計(jì)算。

3農(nóng)村水利工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法

3.1靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法在評估計(jì)算投資、效益以及年運(yùn)行費(fèi)用的計(jì)算中暫不考慮其時間價(jià)值，對于方案的選擇是建立在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上的評估方法，即稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于其計(jì)算過程相對比較簡單、數(shù)據(jù)顯示直觀。使用起來也比較方便，對概念的闡述也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法的劣勢在于投資是靜止的，由于不考慮資金的時間變化，因而投資也不隨時間變化，不能估測隨時間變化而產(chǎn)生的效益。當(dāng)然，實(shí)踐證明，按照這種方法所進(jìn)行的計(jì)算容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設(shè)方面的投資，故而這種計(jì)算方法也是有很大的缺陷的。

3.2動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法不同于靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法，它更側(cè)重于將資金的時間價(jià)值包含在內(nèi)同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，所以在實(shí)踐中這種方法的使用量更大。在進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的時候，首先要明確工程項(xiàng)目的基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期和報(bào)酬率等相關(guān)參數(shù)。常采用的動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法有以下幾種：其一是效益費(fèi)用比法。效益費(fèi)用比是指工程效益和工程費(fèi)用的比值，該比值既可用經(jīng)濟(jì)計(jì)算期的總值，也可用年折算值。其二是內(nèi)部回收率法。內(nèi)部回收率即內(nèi)部報(bào)酬率，主要是指在某工程的項(xiàng)目內(nèi)在的回收投資能力或內(nèi)在能取得報(bào)酬的能力。對于這個數(shù)值的計(jì)算，即是要計(jì)算出在什么利率下，該工程項(xiàng)目的整個經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)的效益現(xiàn)值與該工程的全部費(fèi)用現(xiàn)值相等，且該工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性是可以分析的。其三是投資回收年限法。這種方法主要是指工程投資從建成至獲得回收的年限，即自工程基本建成之日始，往后各年的累計(jì)折算效益等于累計(jì)折算費(fèi)用的年限。換言之，各年累計(jì)折算的純效益和累計(jì)折算投資相等時所需的年限，通常采用列表計(jì)算的方法求得該數(shù)值。其四是凈效益法。凈效益是指在經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)，效益和費(fèi)用的差值，通常采用總值作為凈效益數(shù)值，也可采用年值折算。

4農(nóng)村水利項(xiàng)目效益與費(fèi)用類型

（1）鄉(xiāng)村生活用水效益。該效益是按照相應(yīng)工程項(xiàng)目對鄉(xiāng)村提供人畜飲用水的同時可以獲得的效益計(jì)算。

（2）灌溉效益。該效益是按照相應(yīng)工程項(xiàng)目對農(nóng)林牧等農(nóng)村生產(chǎn)活動提供灌溉用水的同時可獲得的效益計(jì)算，通常采用多年的平均值。

（3）治理土地自然災(zāi)害效益。該效益是按照該項(xiàng)目可減免的自然災(zāi)害（包括洪、澇、堿、漬等）損失計(jì)算，通常以多年的平均效益和特大澇水年效益來表示。

（4）其他效益。水利項(xiàng)目的其他效益主要指按照水土保持項(xiàng)目中水利措施的效益，該效益可與農(nóng)林牧等措施相結(jié)合進(jìn)行計(jì)算。水利工程項(xiàng)目費(fèi)用的組成部分通常由固定資產(chǎn)投資、流動資金以及年運(yùn)行費(fèi)用組成。

5水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的步驟

首先，工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)分為國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是指從國家的整體角度出發(fā)，采用“影子價(jià)格”，計(jì)算該實(shí)施項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的純貢獻(xiàn)，由此來評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評價(jià)是指從國家現(xiàn)行的財(cái)政稅務(wù)制度和價(jià)格體系下，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度來分析，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力以及清償能力，來研究該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。故而，對于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)該以國名經(jīng)濟(jì)評價(jià)優(yōu)先，前文在我國農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)中也提及此點(diǎn)，水利工程項(xiàng)目是具有社會公益性的項(xiàng)目，所以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)國名經(jīng)濟(jì)評價(jià)為主，遵循抓效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則，并且要考慮到資金的時間價(jià)值，分析方法以動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法為主，靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法為輔。當(dāng)然，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)各有各的任務(wù)和作用，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)更側(cè)重于社會的整體角度，來考察該項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和評價(jià)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評價(jià)則從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，分析測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入。在進(jìn)行農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)時，要兩者相結(jié)合，有輕有重地進(jìn)行。

6結(jié)論

水利工程項(xiàng)目不同于其他工程項(xiàng)目，在對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)的時候，要在有相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查、收集、分析并對其加以整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有目的有技巧有方法地進(jìn)行。本文主要是針對農(nóng)村水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)存在的問題，對如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)提出了基本方法和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)的依據(jù)做了粗略的分析，對水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的具體研究還有待于在實(shí)際工作中進(jìn)行更深層次的探討和研究。

參考文獻(xiàn):

［1］秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向［J］.中國水運(yùn)（下半月），2012，12（3）:97-98.

第2篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

陽光工程20__—20__年培訓(xùn)規(guī)劃

為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關(guān)會議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達(dá)35萬之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報(bào)酬、勞動保護(hù)卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場所及相關(guān)配套條件。

三、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財(cái)政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。

四、目標(biāo)任務(wù)

20__年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)；20__—20__年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時對進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計(jì)劃培訓(xùn)30000人。其中計(jì)劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，20__至20__年，同時對已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。

五、效益分析

農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動技能，全縣20__年至20__年實(shí)施陽光工程后如完成培訓(xùn)計(jì)劃32500人，就業(yè)率按85計(jì)算為27625人，按平均每人年增收4000元計(jì)，至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實(shí)施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無須另行投資教學(xué)場地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報(bào)率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專門負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

一是堅(jiān)持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其 責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。

二是堅(jiān)持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、籌措培訓(xùn)資金

要實(shí)施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財(cái)政扶助，同時要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計(jì)從計(jì)委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項(xiàng)目等渠道爭取經(jīng)費(fèi)支持，還要與用工單位開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，分擔(dān)>！

4、整合培訓(xùn)資源

在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動。

5、建立效果評價(jià)制度

建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價(jià)制度，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時向社會公布。

6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

第3篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利; 飲水工程;項(xiàng)目劃分;原則;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中圖分類號：TV93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

當(dāng)前，我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)正快速推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國仍有2.42億農(nóng)村居民和3314萬農(nóng)村學(xué)校師生存在飲水不安全問題。所以農(nóng)村安全飲水工程將是今后幾年農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)工作之一。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工程存在的工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、規(guī)模小投資少等特點(diǎn)做一個簡繁得當(dāng)、切實(shí)可行的項(xiàng)目劃分，將是這些基層小型水利設(shè)施建設(shè)中工程施工質(zhì)量控制的重要工作。

1. 農(nóng)村飲水安全工程劃分的原則

對于一個水利工程來說,施工前初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù),工程總體規(guī)模、施工方案、施工項(xiàng)目及概算等基本確定,項(xiàng)目劃分即可進(jìn)行。一般項(xiàng)目劃分的依據(jù)是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案及概算,以及國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)項(xiàng)目劃分的規(guī)定和規(guī)程。項(xiàng)目劃分的工作應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,設(shè)計(jì)、施工單位參加,共同研究制定出施工質(zhì)量評定項(xiàng)目劃分的實(shí)施意見,并及時報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督部門或上級主管部門審定。

項(xiàng)目劃分工作先進(jìn)行初步規(guī)劃方案,后制定實(shí)施“細(xì)則”。一般按項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程、單元工程四級進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目工程劃分為若干單位工程，單位工程劃分為若干分部工程，分部工程劃分為若干單元工程。開工前根據(jù)初設(shè)的工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)方案、施工部署、劃分單位工程和分部工程,開工后結(jié)各施工單位的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量考核、工種工序以及現(xiàn)場條件等再劃分單元工程。

在農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目劃分中，一般由給水構(gòu)筑物、給水管道等組成。首先采用《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176）項(xiàng)目劃分要求，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310）中10.1.6規(guī)定，可參照《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176）、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（SDJ249.4-88）、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002 、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ50268）、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB141）、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（SL256）、等對工程進(jìn)行詳細(xì)劃分。

2． 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分的方法

2.1建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程因工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、多以行政村或聯(lián)村形式建設(shè)一處供水工程，一般將一處工程劃為一個單獨(dú)的供水單位。每個飲水安全工程按照其功能屬性可劃分為四個組成部分，取水工程、輸配水工程、水處理及存蓄工程、附屬工程。水源工程多以地下水為供水水源，少部分以水庫、江河水為水源，對應(yīng)類型多為機(jī)井工程、河庫取水工程，水處理及存儲工程主要包括水塔、蓄水池、水質(zhì)凈化設(shè)備等；輸配水工程主要包括輸水主管、支管、配水設(shè)施等；附屬設(shè)施包括輸變電設(shè)配、機(jī)井房、管理用房、水廠場區(qū)設(shè)施及廠內(nèi)硬化綠化等。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程劃分說明

單位工程是指具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。單位工程通常可以是一項(xiàng)獨(dú)立的工程,也可以是獨(dú)立工程中的一部分,一般按設(shè)計(jì)、施工部署和便于質(zhì)量管理等原則來劃分單位工程。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分是以一個批復(fù)文件為一項(xiàng)單位工程。

分部工程是指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程,是組成單位工程的各個部分。在分部工程中,將其對單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱為主要分部工程。農(nóng)村飲水安全工程中的分部工程劃分時應(yīng)注意:同一單位工程中,同類型的各個分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超過50% ;不同建設(shè)類型的各分部工程的投資不宜相差太大,一般不超過50%;每個單位工程中分部工程的數(shù)目一般不宜少于5個。而在一般農(nóng)村飲用水工程中，主要由給水管道及給水構(gòu)筑物組成，在一個單位工程中可根據(jù)這兩部分工程量大小進(jìn)行不同的可將給水構(gòu)筑物工程劃分為一個分部工程，給水管道工程劃分為一個分部工程，給水管道子單位工程和給水構(gòu)筑物子單位工程劃分為一個分部工程等；機(jī)井、消防栓等可歸于其他分部工程。以一常見農(nóng)村飲水安全工程為例，施工內(nèi)容包括打井、輸配水管網(wǎng)鋪設(shè)及回填、蓄水池建設(shè)、管理房建設(shè)等，做出一詳細(xì)項(xiàng)目劃分表（詳見附表）。

3. 結(jié)語

對于農(nóng)村飲水安全工程，單元工程是進(jìn)行日常質(zhì)量考核和質(zhì)量評定的基本單位, 施工質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)是以優(yōu)良個數(shù)占總數(shù)的百分率計(jì)算的。工程項(xiàng)目的劃分主要是依據(jù)建筑物的組成特點(diǎn)及施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要來進(jìn)行劃分。工程項(xiàng)目劃分是否恰當(dāng),對工程質(zhì)量等級的評定影響很大。

參考文獻(xiàn) [1]孫成龍,鄧愛明.關(guān)于小型農(nóng)田水利管理中項(xiàng)目劃分的探討[J].黑龍江水利科技,2007,35(4):106. [2]劉俊煒.水利工程項(xiàng)目劃分方法淺析[J].內(nèi)蒙古水利,2004(1):100-102.

第4篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；流程；農(nóng)村；低保

我國目前有8億農(nóng)村人口，從我國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，在農(nóng)村貧困問題尤其突出，農(nóng)村的絕對貧困人口約占全國的 90% 以上，探索如何采用妥善方法解決農(nóng)村低保問題，在我國現(xiàn)有國情下，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者通過兩年的項(xiàng)目管理碩士課程學(xué)習(xí)，本著從項(xiàng)目管理的全新視角，擬采用項(xiàng)目管理流程來發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保工作中存在的問題，規(guī)范農(nóng)村低保工作流程，從而達(dá)到黨和政府以及人民群眾的合理期望。

一、缺失項(xiàng)目管理流程下的朱橋鎮(zhèn)農(nóng)村低保現(xiàn)狀

萊州市位于煙臺以西，青島市以北，2013年經(jīng)濟(jì)總量位居煙臺市第二，萊州市朱橋鎮(zhèn)位于萊州東北部，處于招遠(yuǎn)、龍界處，總面積147.8平方公里，總?cè)丝?.8萬，轄99個行政村，部分村莊如作陽村、鄧家等20個村，經(jīng)濟(jì)條件較好；部分村莊如修家溝村、楊家莊子等50多個村，多為丘陵、山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，村與村之間貧富差距明顯，低保工作的開展所面臨的情況較為復(fù)雜。

二、缺失項(xiàng)目管理規(guī)范下的朱橋鎮(zhèn)低保主要問題

（一）確定低保人群貧困標(biāo)準(zhǔn)的問題。目前朱橋鎮(zhèn)各個村莊經(jīng)濟(jì)水平差距較大，如果按照機(jī)械性地貧窮村的絕對貧困線作為全鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，就會有不少富裕村里相對貧困的人口享受不到國家低保補(bǔ)助；如果以偏概全地按照富裕村的相對水平制定絕對貧困線，那么貧窮村相對富裕的人群同樣有可能被劃入低保范圍，這樣不僅僅浪費(fèi)了國家資金，而且也降低了低保金在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)相對公平方面發(fā)揮的作用；制定基于項(xiàng)目管理流程下的低保標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

（二）確定農(nóng)村低保人群公平性的問題。目前部分農(nóng)村兩委選舉都直接或間接存在有宗族勢力的明爭暗斗，通過宗族勢力強(qiáng)弱斗爭推選出來的村干部，當(dāng)面對處理涉及到村莊、村民切身利益，諸如低保標(biāo)準(zhǔn)的制定、低保人員的評定等一系列重大問題時，其處事角度和所處立場的公平性和公正性就很容易受到人情的影響，必須采取科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)政策，從而最大程度地避免工作開展流程中的不公平因素。

（三）農(nóng)村低保人群發(fā)展長遠(yuǎn)性問題。對農(nóng)村貧困人群開展低保工作，不僅是為了保障其正常生活，更重要的目的在于確保農(nóng)村貧困群體的長遠(yuǎn)發(fā)展，也就是幫助他們“脫貧”。如何合理的引導(dǎo)、幫助農(nóng)村低保人群實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，是擺在民政部門工作人員面前的一大難題，而如何制定科學(xué)規(guī)范、卓有成效、立足長遠(yuǎn)的的項(xiàng)目管理方法和流程，也是目前項(xiàng)目管理和農(nóng)村低保相結(jié)合的一大難題。

三、基于項(xiàng)目管理流程的農(nóng)村低保工作對策

一個完整的項(xiàng)目管理流程是指一個項(xiàng)目的全流程或項(xiàng)目階段都需要有一個相對應(yīng)的項(xiàng)目管理流程。這種項(xiàng)目管理流程，大體上有以下五個各不相同的管理具體工作流程構(gòu)成，因此農(nóng)村低保工作可以在項(xiàng)目管理流程下將其規(guī)范。其一，起始流程：定義一個農(nóng)村低保項(xiàng)目工作起始與否，以及決定是否將農(nóng)村低保工作開展方法繼續(xù)進(jìn)行下去等工作。其二，計(jì)劃流程：擬定、編制和修訂農(nóng)村低保工作的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃方案、資源供應(yīng)計(jì)劃、成本預(yù)算、計(jì)劃應(yīng)急措施等方面的工作。其三，實(shí)施流程：組織和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)街以及各村委會人力資源和其它資源，激勵工作組團(tuán)隊(duì)完成既定的低保工作計(jì)劃，生成低保工作報(bào)告等方面的工作。其四，控制流程：制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和測量農(nóng)村低保工作實(shí)際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理農(nóng)村低保工作和活動。其五，結(jié)束流程：制定農(nóng)村低保工作的移交與接受條件，農(nóng)村低保工作開展階段成果的移交，從而使農(nóng)村低保工作順利結(jié)束的管理工作和活動。

綜上所述，基于項(xiàng)目管理流程下的農(nóng)村低保工作應(yīng)當(dāng)如下開展：

（一）科學(xué)、合理地制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的測定，目前有三種方法：一是生活形態(tài)法；二是童星和林閔剛根據(jù)客觀相對貧困標(biāo)準(zhǔn)、客觀絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和主觀貧困標(biāo)準(zhǔn)這三種測貧的角度所列舉的12種度量貧困的方法；三是恩格爾系數(shù)法。針對目前朱橋鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)水平相差較大的情況，建議采用恩格爾系數(shù)法確定農(nóng)村低保貧困標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置相對貧困線。

（二）公平、公正地推選農(nóng)村低保人選。（1）基層政府干部樹立“公共人”角色，規(guī)范優(yōu)化自身行為。首先，必須合理定位基層政府工作人員的角色，維護(hù)公共利益?；鶎诱ぷ魅藛T必須樹立“公共人”的角色意識，以維護(hù)公共利益為價(jià)值取向，保證農(nóng)村低保工作的公平、公正。其次，必須明確基層干部的道德價(jià)值，提高職業(yè)道德素養(yǎng)?；鶎庸ぷ魅藛T秉承公心貫徹、落實(shí)制度政策，使其嵌進(jìn)人們的生活生產(chǎn)中并發(fā)揮巨大作用。（2）完善制度，構(gòu)建科學(xué)有效的低保體系。必須有針對性地對低保制度加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度的法規(guī)建設(shè)，擺脫低保工作存在的偶然性與隨意性，進(jìn)一步完善相應(yīng)立法，加快推進(jìn)制度定型。加大對于違規(guī)行為的懲處力度，提高違規(guī)、違紀(jì)的成本，確保規(guī)范的剛性，減少行政人員的不公行為。

（三）開展建設(shè)性引導(dǎo)，幫助農(nóng)村貧困人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。低保群體家庭狀況決定了該群體離不開家，故這些群體中即使有勞動能力的家庭成員也很難在外地就業(yè)，所以農(nóng)村低保對象中有勞動能力和有部分勞動能力的人員是促進(jìn)就業(yè)的主要人群，農(nóng)村低保勞動力就業(yè)空間也主要在當(dāng)?shù)赜绕涫潜距l(xiāng)鎮(zhèn)，面對這一情況，有關(guān)部門應(yīng)多措并舉促進(jìn)農(nóng)村低保勞動力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

第5篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

1研究背景

水是生命之源，飲水安全關(guān)系著每一個人的生存與健康?！懊褚允碁樘?，食以水為先”，可見飲水安全是民生的關(guān)鍵。黨的十七大報(bào)告十分關(guān)注民生問題。農(nóng)村飲水安全問題是民生問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲水安全問題，不僅有助于增進(jìn)農(nóng)民的福祉，維護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，而且對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面小康的建設(shè)目標(biāo)有著重大現(xiàn)實(shí)意義。同時，解決農(nóng)村飲水安全問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會的重要體現(xiàn)。近年來，中央和地方加大了城鄉(xiāng)飲水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解決了一些城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題。但是，飲水安全仍存在很多問題，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染加重，一些農(nóng)村地區(qū)飲用水存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸蟲病原體等問題，嚴(yán)重威脅公眾安全。黨的十七屆三中全會確定了“加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題”的目標(biāo)和中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，以及中央農(nóng)村工作會議的要求，將在2009年解決6000萬農(nóng)民的飲水安全問題。解決農(nóng)村飲水安全問題，不僅是飲水安全工程的建設(shè)，更重要的是其投入使用后的管理、監(jiān)督及對其進(jìn)行必要的績效評價(jià)。

2我國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)村安全飲水發(fā)展水平與中等發(fā)達(dá)國家相比存在明顯差距。據(jù)有關(guān)資料介紹，世界上中等發(fā)達(dá)國家農(nóng)村安全飲水普及率為70%以上，發(fā)達(dá)國家在90%以上。我國的安全飲水普及率水平大致為東部70%，中部40%，西部不到40%。農(nóng)村飲用水主要來源于大自然的泉水、井水等，基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或燒開飲用。2005年，水利部、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部聯(lián)合組織開展了以縣為單位的農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查和復(fù)核評估工作，結(jié)果表明，到2004年年底，全國尚有3.23億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。這些人口的地域分布情況為，東部地區(qū)7780萬人，中部地區(qū)1.3億人，西部地區(qū)1.15億人。3.23億飲水不安全人口中，各類飲水水質(zhì)不安全的有2.27億人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的有近9600萬人。2.27億水質(zhì)不安全人口中，飲用水氟、砷含量超標(biāo)的有5370萬人，飲用苦咸水的有3850萬人，地表或地下飲用水源被嚴(yán)重污染的有9080萬人，飲用水中鐵錳等超標(biāo)的有4410萬人。

農(nóng)村飲用高氟水人口主要分布在華北、西北、華東地區(qū)，80%的高氟水人口分布在長江以北。長期飲用高氟水，可引起地方性氟中毒，出現(xiàn)氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果。在氟病區(qū)，由于氟斑牙、駝背病屢屢發(fā)生，直接影響青少年入學(xué)、參軍、就業(yè)和婚嫁。有的地方村民身高只有0.8~1.4米，出現(xiàn)“矮子村”，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。

農(nóng)村飲用高砷水人口主要分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地。長期飲用砷超標(biāo)的水，會造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。農(nóng)村飲用苦咸水人口主要分布在華北、西北、華東等地區(qū)。長期引用苦咸水可導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下、誘發(fā)和加重心腦血管疾病。農(nóng)村飲用污染地表水的人口主要分布在南方，飲用污染地下水的人口主要分布在華北、中南地區(qū)。飲用水源污染，造成致病微生物及其他有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)，易導(dǎo)致疾病流行，有的地方還因此暴發(fā)傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。

目前，我國農(nóng)村約有1.9億人飲用水血吸蟲問題突出。血吸蟲病近幾年來呈增長趨勢，有些地區(qū)與飲用水水源有關(guān)。目前，血吸蟲病尚未得到控制的地區(qū)主要集中在長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南7省的110個縣（市、區(qū)），生活在病區(qū)的人口約有6000萬。重病區(qū)主要是江漢平原、洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)、沿長江的江（湖、洲）灘地區(qū)，以及四川、云南的部分山區(qū)。血吸蟲病區(qū)約有1100多萬人飲水不安全，其中急需新建或改造飲水工程的人口有220多萬人。疫區(qū)群眾因生產(chǎn)和生活需要頻繁接觸含有血吸蟲尾蚴的疫水，造成反復(fù)感染發(fā)病，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

3農(nóng)村飲用水工程管理中存在的問題

近年來，中央和地方政府不斷加大解決農(nóng)村飲水困難問題的力度，減少了疾病，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，農(nóng)村飲用水不安全問題并沒有完全解決。

首先在思想觀念和生產(chǎn)方式上還有較大差距。一些地區(qū)的部分領(lǐng)導(dǎo)對飲用水安全問題的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，原有的農(nóng)村改水工程因資金、認(rèn)識、技術(shù)問題及未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，已建的工程不少現(xiàn)處于癱瘓或半癱瘓狀況，而再次改水遇到了資金不足的限制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過量使用和秸稈、禽畜糞便的大量廢棄，污染環(huán)境；亂墾濫牧、亂砍濫伐，破壞生態(tài)環(huán)境。這些問題在較短時期內(nèi)很難得到有效解決。其次農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不健全，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量薄弱。現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)和制度，大部分都是針對工業(yè)和城市制定的，難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。農(nóng)村大部分地區(qū)的農(nóng)戶分散居住，生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢物隨意排放，監(jiān)管十分困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染防治，很大的程度上依靠農(nóng)民的自覺行動。一些重污染企業(yè)為逃避監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)建廠排污的現(xiàn)象較為普遍。一些種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)大量使用的農(nóng)藥、化肥以及畜禽廢水，嚴(yán)重污染農(nóng)村的飲用水源。第三農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測還是空白，底數(shù)不清，監(jiān)測力量嚴(yán)重不足。目前，我國只是在城市和重點(diǎn)流域開展了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于水源地分布分散，規(guī)模小，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，開展例行監(jiān)測工作難度很大，且目前也不具備開展農(nóng)村飲水安全監(jiān)測的能力。第四農(nóng)民本身沒有重視飲水安全工程的重要性，只局限于有水即可的程度，卻忽略了水質(zhì)的好壞，并且農(nóng)民也缺乏對水質(zhì)進(jìn)行判斷的能力，只能做簡單的判斷。第五科技儲備相對薄弱，一些基礎(chǔ)研究尚屬起步階段。目前，對農(nóng)村飲用水源開展的科研工作較少，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價(jià)，很多水環(huán)境研究中重大項(xiàng)目的目標(biāo)是水體富營養(yǎng)化和氮、磷的控制，沒有針對水源保護(hù)開展過系統(tǒng)研究。農(nóng)村環(huán)境技術(shù)短缺，農(nóng)業(yè)節(jié)水、發(fā)電及農(nóng)業(yè)廢物綜合利用技術(shù)尚不成熟。

4解決農(nóng)村飲水安全問題的幾點(diǎn)建議

4.1規(guī)范前期組織建設(shè)，加強(qiáng)地方認(rèn)識農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行縣級人民政府和項(xiàng)目法人雙主體責(zé)任制，通過層層簽仃責(zé)任狀的方式，明確縣級人民政府負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部對飲水安全問題重要性的認(rèn)識?？h級人民政府負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人或明確項(xiàng)目責(zé)任單位，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和人員，組織好前期工作和水源保護(hù)，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和資金，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督和檢查。加快前期工作，規(guī)范審批程序。要嚴(yán)格按照規(guī)劃審批項(xiàng)目，嚴(yán)肅審批程序，按照科學(xué)決策、民主決策、集體決策的原則，通過加強(qiáng)檢查和信息公開，強(qiáng)化對計(jì)劃審批過程的監(jiān)督，嚴(yán)防投資用于不符合國家政策規(guī)定、不符合規(guī)劃、不符合計(jì)劃管理要求、不符合前期工作程序的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕套取、騙取國家建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。

4.2嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)市場加強(qiáng)對建設(shè)市場的監(jiān)督，做到規(guī)范建設(shè)市場。明確項(xiàng)目法人，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序，規(guī)范建設(shè)市場，嚴(yán)把施工企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)關(guān)和材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)過程監(jiān)管，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理。對項(xiàng)目投資、主要建設(shè)內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。時農(nóng)村集中供水工程要實(shí)行專業(yè)化管理，強(qiáng)化時供水單位、人員的能力培訓(xùn)和管理。研究建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，保證工程的及時維修和管理，確保工程發(fā)揮效益。完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系，確保水質(zhì)安全口加強(qiáng)建設(shè)計(jì)劃和資金管理，規(guī)范計(jì)劃下達(dá)、資金撥付和使用，嚴(yán)格專款專用，堅(jiān)決杜絕建設(shè)資金被滯留、截留、擠占和挪用。施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，明確施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和施工安全負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后方可實(shí)施。施工過程中，應(yīng)作好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗(yàn)收，作好材料設(shè)備采購、設(shè)計(jì)變更驗(yàn)收等記錄。施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，需要變更設(shè)計(jì)時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改。通過層層強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度技術(shù)力量力量不夠，也是農(nóng)村飲水安全工程難以更好進(jìn)展的一個重要原因。組織科研單位和大專院校，針對農(nóng)村供水的特點(diǎn)，在水源開發(fā)與保護(hù)、劣質(zhì)水與微污染水處理、消毒、檢測、自動控制、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面加強(qiáng)科學(xué)研究，進(jìn)行科技攻關(guān)，開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，提高現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備的可靠性、實(shí)用性，同時做好技術(shù)集成和科技成果的轉(zhuǎn)化、示范、推廣和指導(dǎo)工作，及時解決工程建設(shè)與管理中遇到的技術(shù)問題。結(jié)合當(dāng)前國家提倡大學(xué)生到基層，為大學(xué)生提供更多工作崗位，同時加強(qiáng)農(nóng)村各方面技術(shù)力量，地方可以積極引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生，為飲水安全工程建設(shè)吸引技術(shù)上的高端血液。

4.4加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測農(nóng)村存在的飲水不安全問題,有相當(dāng)一部分是由于水源污染造成的。保護(hù)好飲用水源是保證供水工程水質(zhì),讓群眾喝上干凈、放心水的前提。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé),誰污染誰治理”的原則,限期由責(zé)任方解決問題,恢復(fù)供水,賠償損失。

要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標(biāo)和監(jiān)測頻率,有效評價(jià)供水水質(zhì)。對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,要依法查處,督促經(jīng)營管理單位及時采取必要的處理措施。為保證農(nóng)村飲水安全工程建成后水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益,目前,衛(wèi)生部已會同國家發(fā)展和改革委員會、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》,對開展工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作做出了具體安排,明確飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)費(fèi)用可納入工程前期工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)解決,常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用由各級財(cái)政安排解決。

4.5加強(qiáng)工程建后管護(hù)和技術(shù)培訓(xùn),持續(xù)鞏固工程建設(shè)成果飲水安全工程其目的是體現(xiàn)在工程建成后的使用環(huán)節(jié)上，因此工程建后的管理養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)行的技術(shù)培訓(xùn)，對于飲水安全是非常關(guān)鍵的，而很多地區(qū)忽略了這一點(diǎn)。當(dāng)前基層的技術(shù)力量仍是比較薄弱的，今后應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度，組織技術(shù)人員不間斷進(jìn)行指導(dǎo)，有條件的可引進(jìn)技術(shù)人員。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術(shù)手冊和有關(guān)培訓(xùn)教材,抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運(yùn)行管理等方面的技術(shù)骨干,特別要做好對農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核工作,逐步推行持證上崗制度。同時,采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。

第6篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè) 運(yùn)行管理 對策

Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.

Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures

中圖分類號：U664.156文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程是水利建設(shè)工程的重要組成部分，從單個工程而言其具有工程規(guī)模小、投資少、建設(shè)地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，但從公益性水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)和要求看，其與江河堤防、水庫樞紐等大中型水利工程在項(xiàng)目建設(shè)管理上具有相同的特點(diǎn)。

一、抓好工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作

按照我國現(xiàn)行的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法要求，農(nóng)村飲水安全工程建

設(shè)必須進(jìn)行工程項(xiàng)目的前期和設(shè)計(jì)工作，并履行相應(yīng)的申報(bào)、審批程序。

1．1 項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告及項(xiàng)目申報(bào)和審批

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃是解決農(nóng)村飲水不安全問題制定的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的中長期目標(biāo)任務(wù)。按照國家農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃的總體要求，項(xiàng)目規(guī)劃以地市或縣(市)為單元組織編報(bào)。首先，要深入實(shí)際調(diào)查研究，摸清項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)狀。只有全面了解掌握項(xiàng)目區(qū)各種飲水不安全類型、村組、戶數(shù)、人數(shù)、供水現(xiàn)狀、水資源條件等情況，才能準(zhǔn)確提出項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和詳細(xì)具體的解決措施。其次，要選擇具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編寫項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告：近階段主要依據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》的要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，組織編制好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃目標(biāo)，并逐級分解任務(wù)，將需要解決安全飲水問題的類型和人數(shù)落實(shí)到村組或農(nóng)戶，實(shí)行名冊管理。同時將供水現(xiàn)狀分析與評價(jià)，水資源條件分析，擬建供水工程的類型、數(shù)量、布局及受益范圍詳細(xì)論證，將各工程的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算，建設(shè)和管理的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，保障供水工程良性運(yùn)營的管理措施，以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保證措施等情況編入規(guī)劃中。第三，認(rèn)真履行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)和審批程序，完成農(nóng)村飲水安全工程立項(xiàng)工作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)立項(xiàng)與大中型水利基本建沒工程項(xiàng)目的立項(xiàng)不同，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃報(bào)告就相當(dāng)于大中型水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目建議書，因此項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告完成后要經(jīng)過反復(fù)論證和充分修改完善后，按照農(nóng)村飲水安全工程管理規(guī)定履行申報(bào)審批程序和手續(xù)，使項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)合法。規(guī)劃報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后作為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，分步加以實(shí)施。

1．2可行性研究報(bào)告及其申報(bào)和審批

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是指農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)批準(zhǔn)的中長期規(guī)劃對工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，采取方案比較，最終形成技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理的工程建設(shè)方案。通過可行性研究報(bào)告確定工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案、工程投資估算，對擬建工程項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范要求，在對工程水文地質(zhì)條件、水質(zhì)、水資源狀況等充分勘測及調(diào)查的基礎(chǔ)上提出技術(shù)上可行經(jīng)濟(jì)上合理的工程建設(shè)方案。根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性報(bào)告要求在批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)以年度進(jìn)行編制，而批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃是近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，因此，每一年度編制的可行性研究報(bào)告要依據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，遵循輕重緩急、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水單個工程規(guī)模小、地點(diǎn)分散、投資少的特點(diǎn)，以地市或縣(市)為單位，由水行政主管部門組織編制年度項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。但需要注意以下幾方面：首先，要強(qiáng)化工程建設(shè)所必需的水文、地質(zhì)、水質(zhì)、水資源等狀況的勘測工作，按照工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)范提供詳細(xì)準(zhǔn)確基礎(chǔ)資料，避免發(fā)生因勘察工作粗糙造成影響工程建設(shè)質(zhì)量及損失浪費(fèi)問的發(fā)生。其次，要加強(qiáng)可行性研究報(bào)告的具體編制工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在詳細(xì)論證工程建設(shè)的必要條件和可行性基礎(chǔ)上，更要具體說明采取的工程和技術(shù)措施及其措施依據(jù)，為下一步編制初步設(shè)計(jì)文件奠定基礎(chǔ)。第三，可行性研究報(bào)告的編制必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，不具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不得編制可行性研究報(bào)告。第四，可行性研究報(bào)告經(jīng)反復(fù)論證后，按照農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，報(bào)省級發(fā)展與改革部門和水利部門審批。但需要注意的是可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變動，在主要內(nèi)容上有重要變動，必須經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

1．3初步設(shè)計(jì)文件

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘測設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定工程項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)，要求在飲用水水質(zhì)方面要符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，管井設(shè)計(jì)應(yīng)符合《供水管井技術(shù)規(guī)范》和機(jī)井技術(shù)規(guī)范，泵站設(shè)計(jì)要符合《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及受水源、技術(shù)管理等條件限制的IV型、V型供水工程的設(shè)計(jì)要求，生活飲用水水源應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施準(zhǔn)則》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

初步設(shè)計(jì)任務(wù)的完成必須擇優(yōu)選擇具有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。同時初步設(shè)計(jì)在報(bào)批前，一般應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具有相“應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)的專家對初步設(shè)計(jì)中的重

大問題進(jìn)行咨詢論證。對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充修改優(yōu)化。然后按規(guī)定權(quán)限上報(bào)審批。但這里須注意的是初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)性技術(shù)文件。

二、工程建設(shè)質(zhì)量

1)工程項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法的規(guī)定必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批方可進(jìn)行工程建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施方案建設(shè)的工程必須是批準(zhǔn)的年度可行性研究報(bào)告中的工程項(xiàng)目。

2)編報(bào)的實(shí)施方案必須根據(jù)年度資金計(jì)劃將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等內(nèi)容。集中供水工程要細(xì)化到自然村，工程要細(xì)化到戶。

3)實(shí)施方案的執(zhí)行，實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。同時將工程建沒規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、工程措施等在報(bào)紙和當(dāng)?shù)卮逋瓦M(jìn)行公示，做到公開公正并接受社會和群眾的監(jiān)督。

4)強(qiáng)化對施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位的選擇，制定工程建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的職責(zé)，形成項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)、施工單位保證，監(jiān)理單位控制的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保工程質(zhì)量和工程順利實(shí)施。同時對集中供水工程所用材料和設(shè)備根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況實(shí)行政府集中采購或集中招標(biāo)采購，以便在保證工程材料、設(shè)備質(zhì)量的條件下，節(jié)約工程投資。此外要建立健全行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)管檢查機(jī)制，加強(qiáng)政府工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，及時對工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況監(jiān)督檢查，確保工程項(xiàng)目順利而有效進(jìn)行。

三、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是農(nóng)村安全飲水工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目法人或有關(guān)地市或縣(市)要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》對工程項(xiàng)目進(jìn)行自行驗(yàn)收，依據(jù)工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告文件和年度實(shí)施方案，逐項(xiàng)檢查對照完成情況，包括完成工程數(shù)量，質(zhì)量和達(dá)到的技術(shù)要求等各項(xiàng)指標(biāo)。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級水利、發(fā)展與改革主管部門提出竣工驗(yàn)收申請，由省級水利、發(fā)展與改革主管部門對工程建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后工程投入使用。

1)項(xiàng)目法人組織工程自驗(yàn)，著重驗(yàn)收工程措施是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，水質(zhì)、水量和水源保護(hù)是否符合相關(guān)要求和規(guī)定。工程自驗(yàn)要按照可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件以及實(shí)施方案的指標(biāo)和規(guī)范要求進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站質(zhì)量和安裝，供水機(jī)電井成井技術(shù)，供水管井是否符合技術(shù)規(guī)范要求，水窖、水池土建工程實(shí)際質(zhì)量和施工技術(shù)規(guī)范是否符合設(shè)計(jì)要求，供水水質(zhì)是否符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量是否滿足設(shè)計(jì)和實(shí)際供水范圍的需要，水源保護(hù)措施是否符合相關(guān)要求等。并對工程相關(guān)實(shí)體質(zhì)量和水質(zhì)進(jìn)行必要的抽檢，同時對施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)實(shí)施中的相關(guān)資料加以檢查核對，以求證工程實(shí)體質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，同時為建設(shè)管理的資料歸檔管理奠定基礎(chǔ)。

2)注重受益村屯和受益人口參與工程驗(yàn)收工作。按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法規(guī)定，在組織工程驗(yàn)收中，要充分發(fā)揮受益村屯和受益人口參與工程驗(yàn)收的作用，對工程建設(shè)規(guī)模、工程措施、工程質(zhì)量和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，及補(bǔ)助資金情況，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)具體情況，采取受益人簽字或村民代表簽字驗(yàn)收的辦法作為工程竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，缺少此環(huán)節(jié)工程不得竣工驗(yàn)收。

3)強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)竣工驗(yàn)收工作。主管部門組織工程竣工驗(yàn)收應(yīng)著重對工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)是工程建設(shè)任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量是否合格或優(yōu)良和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求，受益村屯和人口簽字和補(bǔ)助資金到戶，集中供水工程村屯、農(nóng)戶代表簽字情況，以及工程建后管護(hù)措施等。

四、建后管理工作

農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收投入使用后，供水工程建后管護(hù)工作尤為重要，它是確保工程長期有效發(fā)揮效益的重要保證。因此，建后管護(hù)工作要重點(diǎn)明確工程管理體制，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

4．1建立有效的管理體制

農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收投入使用后，首先要明確工程管理主體，否則，很難長期有效地發(fā)揮應(yīng)有作用。根據(jù)飲水工程的特點(diǎn)特性確立相應(yīng)的管理體制及管理主體。

1)一家一戶的水池、水窖等微型供水工程，實(shí)行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用的管理體制；

2)規(guī)模較小，多戶供用的供水工程，應(yīng)在受益戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，組建合作小組，對工程的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、用水等行使管理主體責(zé)任；

3)規(guī)模較大，跨村跨鄉(xiāng)的集中供水工程，應(yīng)組建有受益農(nóng)戶廣泛參與的股份制供水管理組織。

4．2落實(shí)供水工程運(yùn)行資金

國家投入大量資金為解決農(nóng)村飲水不安全地區(qū)農(nóng)民的飲水問題，而建后工程投入使用后供水工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資金能否落實(shí)，是工程長期有效發(fā)揮作用的重要保證。尤其相對集中的公共供水工程，供水使用的電費(fèi)、設(shè)備管線的維修費(fèi)用、管理人員開支費(fèi)用等工程運(yùn)行必要費(fèi)用要依據(jù)供水工程受益范圍，規(guī)模大小由供水合作小組或股份合作組織落實(shí)相應(yīng)的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資金。根據(jù)不同供水方式由供水組織制定相應(yīng)的籌資辦法或保本微利水價(jià)機(jī)制。

4．3工程運(yùn)行規(guī)范化管理

結(jié)合不同供水工程，制定工程設(shè)備操作規(guī)程，設(shè)備定期維修制度，水源保護(hù)管理制度，水質(zhì)定期化驗(yàn)制度，安全管理制度和運(yùn)行維護(hù)資金使用管理制度，事故責(zé)任追究制度等涉及工程運(yùn)行管理的各項(xiàng)管理制度，用制度管事管人，規(guī)范。供水工程運(yùn)行管理活動，真正做到供水工程運(yùn)行管理制度化規(guī)范化，確保工程長期有效地發(fā)揮作用。

結(jié)語

農(nóng)村飲水是否安全是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題。更好更快

地解決農(nóng)村飲水不安全．建立良性運(yùn)行機(jī)制．加強(qiáng)管理．使飲水工程發(fā)揮長期

效益．對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]甘肅省水利廳.甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則[R].蘭州：甘肅省水利廳，2007

[2]許青祥.互助縣農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)措施及成效[J]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2010(19)

第7篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三增一創(chuàng)”工程，是市委“率先發(fā)展工程”的重要組成部分，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生工程三個大項(xiàng)，共25個重點(diǎn)項(xiàng)目，包含子項(xiàng)目439個。其中續(xù)建16項(xiàng)，新建9項(xiàng)，18項(xiàng)為今年市列重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及責(zé)任單位18家，工程建設(shè)地點(diǎn)分布全市12縣區(qū)。

“三增一創(chuàng)”工程項(xiàng)目起止年限為2009年—2011年，項(xiàng)目總投資為93.25億元，2010年計(jì)劃投資43.25億元，占整個項(xiàng)目投資的46.3%。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三增一創(chuàng)”工程投資構(gòu)成

25個工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)資金47.28億元、自籌資金33.42億元，銀行及金融機(jī)構(gòu)貸款資金12.55億元，分別占到總投資的50.7%、35.8%、13.5%。

按分類比較，民生工程項(xiàng)目中絕大多數(shù)投資為預(yù)算內(nèi)資金，以及市、縣級配套資金；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中自籌資金占比較高；民生工程項(xiàng)目主要依賴中省、市、縣配套資金。三個大項(xiàng)中銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款資金占比較低，而且主要集中在個別大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，尤其是民生工程項(xiàng)目中銀行及金融機(jī)構(gòu)貸款資金占比過低，只占到項(xiàng)目總投資的1.4%。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三增一創(chuàng)”工程融資進(jìn)展及存在的困難

第8篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

在2012年的陽光工程工作中，省陽光辦緊緊抓住“管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、宣傳”這條主線，突出做好“五個加強(qiáng)”，有力地提高了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和規(guī)范化水平。

加強(qiáng)管理 規(guī)范實(shí)施

一是科學(xué)制定方案。2012年省《實(shí)施方案》的制定程序十分規(guī)范，先在網(wǎng)上了國家方案，省里起草了《實(shí)施方案》初稿，又聘請了10個項(xiàng)目縣的專家召開座談，提出意見和建議，在此基礎(chǔ)上對初稿進(jìn)行修訂，最后經(jīng)省農(nóng)委與財(cái)政聯(lián)合審定行文下發(fā)。二是省財(cái)政廳、省農(nóng)委共同制定并下發(fā)了《吉林省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化并規(guī)范了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，確保培訓(xùn)補(bǔ)助資金安全運(yùn)行和有效使用。三是規(guī)范化認(rèn)定培訓(xùn)基地。按《吉林省2012年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，組織53個項(xiàng)目縣按公開、公正、公平的原則認(rèn)定了292個培訓(xùn)基地。

加強(qiáng)監(jiān)督　保證質(zhì)量

2012年省陽光辦加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督，采取深入辦班現(xiàn)場核實(shí)與電話抽查相結(jié)合的方法，對各地陽光工程培訓(xùn)進(jìn)行全面抽查。截止到2012年10月末，省陽光辦現(xiàn)場抽查6個項(xiàng)目縣6個班次，電話核查12個項(xiàng)目縣17個專業(yè)63個班次。在農(nóng)閑季節(jié)陽光工程各種職業(yè)技能和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)入集中培訓(xùn)的階段，省陽光辦邱玉林主任帶領(lǐng)監(jiān)督科的同志在未通知縣陽光辦和培訓(xùn)基地的情況下先后深入吉林市、蛟河市、四平市、乾安縣和大安市等5個項(xiàng)目縣檢查監(jiān)督陽光工程培訓(xùn)情況，深入培訓(xùn)班現(xiàn)場，對辦班情況進(jìn)行實(shí)地督察；對基地的宣傳招生、培訓(xùn)計(jì)劃、開班情況、保障措施、學(xué)員身份及簽到情況等進(jìn)行了認(rèn)真核對，并與部分學(xué)員進(jìn)行了交流討論。

加強(qiáng)指導(dǎo)　提升水平

陽光工程項(xiàng)目啟動后，省陽光辦相繼舉辦了陽光工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、信息員培訓(xùn)班、基地法人培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)培訓(xùn)班，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全面指導(dǎo)。2012年7月初，召開了全省項(xiàng)目縣陽光工程管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上對全省陽光工程項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行了全面部署，對《吉林省2012年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，對國家、省里的相關(guān)政策及形勢與任務(wù)進(jìn)行了講解。2012年8月11日，舉辦了全省陽光工程項(xiàng)目信息員培訓(xùn)班，對檔案管理、信息報(bào)送、監(jiān)管系統(tǒng)錄入、陽光工程項(xiàng)目新要求進(jìn)行了培訓(xùn)。2012年8月16日舉辦了全省陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地法人培訓(xùn)班。來自全省292個培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上聘請綠園區(qū)檢察院副檢察長講課，提高了基地法人的責(zé)任意識與法律意識。2012年9月3日舉辦了全省陽光工程項(xiàng)目主管部門及陽光工程培訓(xùn)基地財(cái)會人員培訓(xùn)班。來自全省各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地的310名財(cái)會人員參加了此次培訓(xùn)班。本期培訓(xùn)班聘請財(cái)政廳、省農(nóng)委專家講課，準(zhǔn)備充分、培訓(xùn)內(nèi)容針對性強(qiáng)，對充分發(fā)揮項(xiàng)目資金效用，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量起到推動作用。

加強(qiáng)服務(wù)　解決問題

省陽光辦認(rèn)真對待各項(xiàng)目縣提出的問題，正確處理并解答問題。在培訓(xùn)基地認(rèn)定、建立檔案、培訓(xùn)管理、自查等工作環(huán)節(jié)上，很多項(xiàng)目縣都存在不明確的地方，都有大量的問題要咨詢。省陽光辦利用電話、網(wǎng)絡(luò)、舉辦培訓(xùn)班和深入現(xiàn)場指導(dǎo)等方式做好服務(wù)工作。2012年10月下旬開始，省陽光辦相繼在長春、輝南、白城分區(qū)召開了各項(xiàng)目縣負(fù)責(zé)人參加的研討會。會議調(diào)度了陽光工程培訓(xùn)進(jìn)度，與會人員對培訓(xùn)工作提出了很好的意見和建議。會議還重點(diǎn)對各項(xiàng)目縣提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答，并對下一步工作進(jìn)行了總體安排。

加強(qiáng)宣傳　擴(kuò)大影響

注重宣傳，取得了良好的社會反響。2012年，共編輯發(fā)放《陽光工程簡報(bào)》12期，每期都要把各地好的做法、取得的成效宣傳報(bào)道出去，并發(fā)送到基層單位，上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政、主管農(nóng)業(yè)的副省長、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)司局；在《吉林農(nóng)業(yè)》雜志上開辟專欄，宣傳陽光工程；先后深入公主嶺市、梨樹縣和東遼縣等8個縣（市）拍攝陽光工程專題片，其中《“陽光”普照小康路》在吉林衛(wèi)視新聞聯(lián)播“走、轉(zhuǎn)、改”欄目中播出；在“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”發(fā)表省陽光辦及各項(xiàng)目縣信息報(bào)道30余篇；“吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”登載各地報(bào)道70余篇。

由于陽光工程工作抓得實(shí)、成效顯著，我省陽光工程培訓(xùn)工作得到了國家的好評。2012年4月份，農(nóng)業(yè)部科教司教育處靳紅副處長在參加玉米“雙增二百”項(xiàng)目現(xiàn)場會時，對我省陽光工程工作進(jìn)行了隨機(jī)抽查，在聽取了省陽光辦匯報(bào)并進(jìn)行現(xiàn)場抽查后，對我省陽光工程工作十分滿意。2012年6月份在全國陽光工程管理工作會議上，邱玉林主任代表吉林省作了典型發(fā)言，農(nóng)業(yè)部科教司領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定和高度評價(jià)，并指出：吉林省的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒和推廣。2012年9月份，國家在確定2013年陽光工程工作思路時，特別征求了我省的意見；2012年10月份，省陽光辦參與起草了國家《陽光工程項(xiàng)目資金管理辦法》。

第9篇：農(nóng)村工程項(xiàng)目范文

2及時招標(biāo)，密切配合，確保工程進(jìn)度每年飲水安全工程計(jì)劃下達(dá)后，一是及時和縣財(cái)政局、政府采購中心聯(lián)系，對蓄水池工程和塑料管道進(jìn)行招投標(biāo)，爭取在第一時間完成招投標(biāo)工作，保證飲水安全工程及早開工；二是各工程項(xiàng)目水源確定后，水資辦及時辦理取水許可有關(guān)手續(xù)，為電力部門盡早架設(shè)輸電線路贏得了時間；三是化驗(yàn)室及時做好準(zhǔn)備工作，每周一集中采集水樣進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)；四是復(fù)測組根據(jù)管槽開挖情況，及時組織復(fù)測，為供應(yīng)管材提供依據(jù)；五是抗旱服務(wù)隊(duì)根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時組織人員安裝。由于各相關(guān)站辦密切配合，保證了工程建設(shè)進(jìn)度。

3明確任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)理，確保工程質(zhì)量將工程建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)到3個工程小組，各小組對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理到竣工驗(yàn)收全程負(fù)責(zé)，定工作任務(wù)，定完成時限。明確了工作任務(wù)，落實(shí)了崗位職責(zé)，增強(qiáng)了工程技術(shù)人員的責(zé)任感和工作積極性。蓄水池工程施工全部由工程技術(shù)人員監(jiān)理，特別是各蓄水池關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程由工程技術(shù)人員驗(yàn)收把關(guān)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4縣鄉(xiāng)配合，強(qiáng)化督查抓重點(diǎn)，確保整體推進(jìn)縣直各有關(guān)部門各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種困難和問題，對其檢查督促。對工程規(guī)模較大和進(jìn)展緩慢的工程項(xiàng)目，由水利局組成督辦組強(qiáng)化督查，重點(diǎn)督辦，及時解決工程建設(shè)中存在的問題，各受益村干部按照工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，積極組織村民投工投勞，自籌資金。由于縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)工程督查，解決實(shí)際困難，定期通報(bào)排隊(duì)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體推進(jìn)，促進(jìn)了工程建設(shè)。

5認(rèn)真復(fù)測，確保資金合理使用塑料管道是飲水安全工程建設(shè)中投入資金較多的工程項(xiàng)目，為了杜絕塑料管道流失，造成資金浪費(fèi)，全縣實(shí)行了嚴(yán)格的管槽復(fù)測制度，以復(fù)測長度為依據(jù)核定管道數(shù)量，有效避免管材流失和資金浪費(fèi)現(xiàn)象。