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關(guān)鍵詞:信息化發(fā)展;市場(chǎng)監(jiān)督;大數(shù)據(jù)技術(shù);問題分析;策略分析
近些年,隨著國(guó)內(nèi)信息化技術(shù)的高速發(fā)展以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,大眾的生活變得愈發(fā)方便?,F(xiàn)代化信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用,并且取得了一定的發(fā)展成果。而在市場(chǎng)監(jiān)管工作信息化發(fā)展過程當(dāng)中,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)展為指引準(zhǔn)則,依托現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)完成市場(chǎng)監(jiān)管工作優(yōu)化。監(jiān)管工作信息化建設(shè)工作不僅是時(shí)展的需求,同樣也是政府職能部門轉(zhuǎn)變的迫切需要。
目前市場(chǎng)監(jiān)管工作信息化發(fā)展的必要性
現(xiàn)代化信息技術(shù)具有高效、便捷等特點(diǎn),可以幫助各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域顯著提升工作效率,并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中具有良好的應(yīng)用空間與應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。為此,各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)積極開展現(xiàn)代化信息技術(shù)引入工作,以此提升自身的綜合實(shí)力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。近些年,市場(chǎng)監(jiān)管工作信息化建設(shè)已經(jīng)從各個(gè)方面展開有效推進(jìn)與探索,逐步轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)人力信息收集、整理以及信息記錄的做法[1]。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)完成市場(chǎng)監(jiān)管工作優(yōu)化,由傳統(tǒng)窗口收集信息、整理信息以及數(shù)據(jù)收集,到現(xiàn)有的電子化辦公,將工作人員從復(fù)雜紛亂的工作環(huán)節(jié)解放出來(lái),有效降低了人力資源的投入成本。與此同時(shí),提升了信息收集以及信息處理效率,有效減少人力收集所帶來(lái)的誤差。目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化信息技術(shù)可謂是日新月異,市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這項(xiàng)技術(shù)的作用與優(yōu)勢(shì),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)各個(gè)工作細(xì)節(jié)展開科學(xué)管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中的問題,并且制定科學(xué)的優(yōu)化工作措施,確保市場(chǎng)監(jiān)管工作效率可以得到穩(wěn)步提升[2]。
市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)存問題
(一)監(jiān)管方式過于單一,監(jiān)管效率有待提升
就目前形勢(shì)而言,基層市場(chǎng)監(jiān)管工作的對(duì)象為市場(chǎng)主體。監(jiān)管信息收集通常采用人工上報(bào)這種方式。監(jiān)管工作與執(zhí)法工作的順利開展,通常依靠人力資源,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善性與規(guī)范性,對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的感知程度不足,導(dǎo)致監(jiān)管工作以及其中的重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)信息把控不嚴(yán),管理效率有待提升,難以精準(zhǔn)判定系統(tǒng)當(dāng)中存在的問題[3]。
(二)信息化建設(shè)有待加強(qiáng)
在信息化建設(shè)環(huán)節(jié),智能監(jiān)管模式初步形成,但在實(shí)踐環(huán)節(jié),許多業(yè)務(wù)工作還是采用傳統(tǒng)工作方式,信息化技術(shù)手段單一、各類系統(tǒng)的工作方式紛亂復(fù)雜,系統(tǒng)內(nèi)部條塊化、碎片化嚴(yán)重,登記系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)處于割裂狀態(tài),數(shù)據(jù)資源共享不及時(shí)、不準(zhǔn)確,缺乏必要的溝通與互動(dòng),信息化數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍狹窄,難以形成完善的整體性管理平臺(tái)。除此之外,市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在監(jiān)管單位職能過多、缺乏信息化專業(yè)技術(shù)人才以及信息推廣工作不到位等問題,不僅對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)重視程度不足,而且信息質(zhì)量也得不到有效保障[4]。
(三)缺乏必要的分析與溝通,決策缺乏合理性
市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)于信息分析以及信息溝通的要求標(biāo)準(zhǔn)較高,這也是推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展的重要保障與重要途徑。目前市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)量較大,且內(nèi)容較為多樣化,整體結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,若各個(gè)部門沒有實(shí)現(xiàn)通力合作、有效溝通,則跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管實(shí)施困難,極易出現(xiàn)重復(fù)工作這一問題?;诖?,需要各個(gè)部門提升協(xié)同作業(yè)程度,發(fā)揮各個(gè)部門的作用與優(yōu)勢(shì),明確各個(gè)部門的職責(zé)與義務(wù)。除此之外,目前對(duì)數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的重視度不足,導(dǎo)致信息化建設(shè)工作無(wú)法順利開展,很多重要決策也缺乏科學(xué)性與合理性,建設(shè)智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)及大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管應(yīng)用迫在眉睫[5]。
市場(chǎng)監(jiān)管工作信息化建設(shè)發(fā)展的優(yōu)化策略
(一)實(shí)施一體化優(yōu)化策略,提升基層監(jiān)管效率
首先,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)信息統(tǒng)一,引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源,掌握相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù),充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用與優(yōu)勢(shì),升級(jí)現(xiàn)有的政務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的接口,突破傳統(tǒng)監(jiān)管工作,統(tǒng)一開展信息收集以及信息處理。其次,進(jìn)行系統(tǒng)整合,不僅要對(duì)上級(jí)部門的政務(wù)系統(tǒng)展開優(yōu)化,同樣也要對(duì)基層部門的監(jiān)管系統(tǒng)展開調(diào)整,尤其在構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)中心后,應(yīng)當(dāng)首先判定數(shù)據(jù)是否完成有效匯集。最后,完善現(xiàn)代化信息管理制度,構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng),體現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),提升全體工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力,推進(jìn)整體監(jiān)管工作的信息化發(fā)展智能化發(fā)展[6]。
(二)著力構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)
首先,適應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革實(shí)際需求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合以及數(shù)據(jù)整合力度,不斷推進(jìn)智慧監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)。整體而言,要構(gòu)建完善的基層工作平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化平臺(tái),借助現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)提升整體監(jiān)管工作質(zhì)量與工作效率。其次,開發(fā)統(tǒng)一的軟件,避免軟件重復(fù)開發(fā)而造成的資源浪費(fèi)。在軟件開發(fā)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)注重軟件的綜合性,提升數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)判定能力以及系統(tǒng)承載能力。最后,著力構(gòu)建信息數(shù)據(jù)處理中心,這是推動(dòng)整個(gè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與核心步驟。通過各種先進(jìn)技術(shù)的引入,可以實(shí)現(xiàn)智能化信息處理,構(gòu)建符合實(shí)際情況的數(shù)據(jù)庫(kù),提升整體數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。除此之外,還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)外的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作,各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這不僅是智能化建設(shè)的需求,更是提升服務(wù)水平以及服務(wù)時(shí)效性的重要手段[7]。
(三)積極引入人工智能技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)
市場(chǎng)監(jiān)管工作智能化發(fā)展還應(yīng)當(dāng)注重管理模式以及管理理念的優(yōu)化與創(chuàng)新,人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)有助于提升企業(yè)在數(shù)據(jù)采集分析、信息處理以及信息合理利用效率。市場(chǎng)監(jiān)管工作的開展,需要借助這兩種先進(jìn)技術(shù)從技術(shù)層面展開模式創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。在此環(huán)節(jié)需要始終貫徹以下原則:首先,以數(shù)據(jù)為準(zhǔn),利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)整合資源,構(gòu)建完善的信息處理中心。其次,引入社會(huì)力量。在職能變革這一背景下,相關(guān)人員的工作眼光應(yīng)更加長(zhǎng)遠(yuǎn),積極引入外界力量,以此提升自身的現(xiàn)代化信息建設(shè)水平。最后,進(jìn)行分步處理,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷對(duì)建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的各個(gè)時(shí)間與節(jié)點(diǎn)展開調(diào)整,以此提升現(xiàn)代化監(jiān)管工作水平[8]。
(四)定期開展信息系統(tǒng)升級(jí),構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)
隨著國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化信息技術(shù)的日漸發(fā)展與進(jìn)步,市場(chǎng)監(jiān)管工作的需求發(fā)生著明顯變化。為緊隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展步伐,市場(chǎng)監(jiān)管工作的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對(duì)各種信息以及數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,構(gòu)建完善統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。在信息升級(jí)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員來(lái)對(duì)本單位各個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)狀態(tài)展開評(píng)定與分析,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度展開系統(tǒng)調(diào)整與系統(tǒng)優(yōu)化,不斷完善市場(chǎng)管理系統(tǒng),確保互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以有效預(yù)防各種突況以及突發(fā)事件,并合理設(shè)定分支系統(tǒng),使其成為市場(chǎng)監(jiān)管工作順利開展的重要助力與支撐,從而實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值最大化這一目標(biāo),提升信息化建設(shè)水平。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注重完善監(jiān)管平臺(tái),這也是整個(gè)智能化發(fā)展環(huán)節(jié)中的根本性操作。因此,市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)明確管理平臺(tái)當(dāng)中的崗位職責(zé),合理分配各個(gè)部門任務(wù),強(qiáng)化各個(gè)部門溝通與聯(lián)系,樹立大局意識(shí),用發(fā)展的眼光看待智能化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)工作。應(yīng)最大程度實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,確?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的科學(xué)性與合理性,充分發(fā)揮各種資源的作用與價(jià)值。通過合理規(guī)劃監(jiān)管工作發(fā)展方向,制定完善的監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)市場(chǎng)監(jiān)管方面的專業(yè)人才,引入現(xiàn)代化管理模式與互聯(lián)網(wǎng)管理理念,定期進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí),加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的有效溝通與聯(lián)系,大幅度提升市場(chǎng)監(jiān)管工作效率,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作信息化發(fā)展目標(biāo)。
(五)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù),提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理效果
建議在市場(chǎng)監(jiān)督信息化發(fā)展的過程中,應(yīng)用云計(jì)算技術(shù),增強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理效果。(1)將Hadoop體系作為主要的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系,其中涉及的分布式文件系統(tǒng)和列式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),能夠提供統(tǒng)一性、安全性、靈活性、可擴(kuò)展性的存儲(chǔ)平臺(tái)。其一,使用云計(jì)算大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù),數(shù)據(jù)采集交換的功能較為完善,可以按照數(shù)據(jù)類型特點(diǎn)和數(shù)據(jù)庫(kù)的情況針對(duì)性使用不同的工具,例如:從結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息到Hadoop采集的SQOOP軟件、ETL工具軟件、收集日志的工具等;其二,數(shù)據(jù)處理體系中涉及離線類型、內(nèi)存類型的計(jì)算技術(shù),機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)和搜索引擎技術(shù)等,分別與各類場(chǎng)景相互對(duì)應(yīng);其三,為確保技術(shù)的有效應(yīng)用,還需創(chuàng)建集群管控平臺(tái)系統(tǒng),統(tǒng)一進(jìn)行整體分布式集群的管理,在平臺(tái)技術(shù)生態(tài)體系內(nèi)開發(fā)現(xiàn)代化的管控功能,例如:分布式任務(wù)調(diào)度管控功能、資源管控功能、數(shù)據(jù)安全管控和訪問安全管控功能、服務(wù)監(jiān)督和管理功能;其四,配置大數(shù)據(jù)處理工具進(jìn)行數(shù)據(jù)整個(gè)生命周期的管理,從數(shù)據(jù)建模階段到數(shù)據(jù)定義階段、數(shù)據(jù)關(guān)系處理階段、數(shù)據(jù)可視化處理階段和數(shù)據(jù)服務(wù)化處理階段,都可以利用相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行有效管控。(2)合理采用分布式計(jì)算技術(shù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理的過程中會(huì)涉及來(lái)自很多方面的各種類型數(shù)據(jù)信息,主要包括市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息、其他部門數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息等。數(shù)據(jù)的種類很多,相互之間的關(guān)系較復(fù)雜,數(shù)據(jù)量龐大,只采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢技術(shù)和分析技術(shù)很難滿足當(dāng)前的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理需求。因此,需要使用云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行海量數(shù)據(jù)信息的計(jì)算分析。其一,在非實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)工作中,可以用來(lái)自動(dòng)化生成市場(chǎng)監(jiān)督管理匯總的數(shù)據(jù),可以按照月度周期、季度周期、年度周期匯總數(shù)據(jù);其二,實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)信息的計(jì)算和分析,主要是針對(duì)實(shí)時(shí)所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)算處理,快速作出響應(yīng),數(shù)據(jù)吞吐量較高、處理工作具有一定的時(shí)效性;其三,實(shí)時(shí)性進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的查詢處理,按照用戶所輸入的內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢,作出相應(yīng)的反應(yīng),整體系統(tǒng)不會(huì)對(duì)查詢的條件進(jìn)行限制,用戶可以將查詢條件自定義組合,隨時(shí)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理的工作需求查詢數(shù)據(jù)內(nèi)容,快速獲取需要的結(jié)果和信息;其四,數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和利用就是通過人工智能技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)、自然語(yǔ)言處理技術(shù)等從海量數(shù)據(jù)信息中挖掘、發(fā)現(xiàn)隱藏的有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息,為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施提供數(shù)據(jù)查詢和處理的基礎(chǔ)保障。(3)做好市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景分類,制訂針對(duì)性的云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用方案,例如:使用分布式技術(shù)有效執(zhí)行海量數(shù)據(jù)信息的非實(shí)時(shí)化計(jì)算任務(wù),利用流式計(jì)算技術(shù)方式準(zhǔn)確進(jìn)行各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的計(jì)算分析,同時(shí)還可以借助數(shù)據(jù)交互式查詢技術(shù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)性查詢處理。另外,可以利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù),深入挖掘市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中有價(jià)值的內(nèi)容,全面整合內(nèi)部數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)分析、驗(yàn)證、研究等提供一定的支持,使其通過挖掘、研究來(lái)自各個(gè)層次、各個(gè)方面的市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息,尋找出有助于提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效果和水平的內(nèi)容,合理進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督工作整體情況的分析、研究、判斷,促使各方面工作效果和水平的提升,充分發(fā)揮云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值。
結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)監(jiān)管工作的信息化發(fā)展是未來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管工作的必然趨勢(shì),二者之間具有諸多互通之處。相關(guān)人員可以通過實(shí)施一體化優(yōu)化策略,提升基層監(jiān)管效率、著力構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)、積極引入人工智能技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等方式來(lái)開展市場(chǎng)監(jiān)管工作,為提高市場(chǎng)監(jiān)管工作水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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[6]陳奇星,汪仲啟.推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化視域下地方政府市場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新研究——以上海市為例[J].中國(guó)行政管理,2020(5):14-19.
一、做好頂層設(shè)計(jì),完善市場(chǎng)監(jiān)管體系
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)生存、生活質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求。雖然近年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管體系日趨成熟,成果顯著,但是在食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域還存在著諸多問題,并造成了很多嚴(yán)重的后果。如天津?yàn)I海新區(qū)的“812爆炸事件”,造成了100多人遇難;近日來(lái)深圳等地學(xué)校的“毒跑道事件”,使學(xué)生不能正常學(xué)習(xí)等。深入分析其原因,主要是政府職能部門的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式?jīng)]有跟上時(shí)代的發(fā)展和要求。 由于“五重五輕”,造成了監(jiān)管著力錯(cuò)位、監(jiān)管能力不足、監(jiān)管效果欠佳等問題。因此,完善“監(jiān)管者、市場(chǎng)主體、監(jiān)管方式”三位一體的市場(chǎng)監(jiān)管體系,已經(jīng)成為提升市場(chǎng)監(jiān)管能力的關(guān)鍵所在。
(一)監(jiān)管者。監(jiān)管者包括:(1)政府職能部門。當(dāng)政府部門取消或下放審批權(quán)限后,監(jiān)管手段方式也要隨之跟上,保證市場(chǎng)的良序運(yùn)行;(2)行業(yè)協(xié)會(huì)。賦予他們相應(yīng)的地位和權(quán)限,使之形成政府與社會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)管中的合力;(3)社會(huì)公眾。他們是各種市場(chǎng)行為的直接承受者,或是出于內(nèi)心正義、或是出于外部利益,可能成為一股強(qiáng)大的監(jiān)督力量,監(jiān)督市場(chǎng)中的各種違規(guī)行為;(4)市場(chǎng)主體。他們靠法律、市場(chǎng)信用體系等形成自律,從根本上杜絕各類違法事件的出現(xiàn)。
(二)市場(chǎng)主體。泛指參與到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的各種組織,主要是企業(yè)、公民或事業(yè)單位等。市場(chǎng)主體做到“法無(wú)禁止即可為”,但同時(shí)要落實(shí)好市場(chǎng)主體的行為規(guī)范責(zé)任。
(三)監(jiān)管方式??蓪?shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、輿論監(jiān)督、信用體系、行業(yè)自律等監(jiān)管手段。
二、樹立服務(wù)理念,確定監(jiān)管者責(zé)任
(一)克服畏難情緒,主動(dòng)做好工作。隨著行政審批權(quán)限的取消下放,很多政府部門對(duì)審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管存有畏難情緒,因?yàn)闄?quán)限下放了,責(zé)任并沒有下放。“誰(shuí)審批,誰(shuí)監(jiān)管,你取消本部門的審批,但由此引起的一切監(jiān)管責(zé)任由本部門負(fù)責(zé)!”正因如此,很多人怕?lián)?zé)任,怕丟了烏紗帽,主觀上并不愿意下放權(quán)力,但又不得不下放。要解決此問題,政府部門人員首先應(yīng)從心理上克服畏難情緒,樹立公仆意識(shí),主動(dòng)做好工作。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,提高自身素質(zhì)。監(jiān)管者要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),做到“法無(wú)授權(quán)不可為”,同時(shí)落實(shí)好各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管之間的關(guān)系,明確監(jiān)管是市場(chǎng)外的裁判,而不是市場(chǎng)中的運(yùn)動(dòng)員。明確政府的職能是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,通過創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,促使市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)富。
(三)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作,保證公平公正。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性,才能保證監(jiān)管結(jié)果的權(quán)威性和被接受性。因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu),特別是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作,才能保證監(jiān)管的公平公正性。如果監(jiān)管部門頻繁受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù),甚至與之不分彼此,則很難保證公正獨(dú)立地行使監(jiān)管權(quán)。
(四)推行綜合監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。目前,我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管很多是分段和分部門監(jiān)管,這固然可以使之相互制約,避免職權(quán)濫用,但客觀上也造成由于各部門利益不同難以形成合力的現(xiàn)象,并由此出現(xiàn)監(jiān)管上的重疊或空白。因此,應(yīng)整合市場(chǎng)監(jiān)管主體,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??膳c大部門體制改革統(tǒng)籌考慮,相對(duì)集中執(zhí)法權(quán),組建綜合性、強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),把相關(guān)部門的監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上來(lái),使監(jiān)管者能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行全過程的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能新突破。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場(chǎng)活力
(一)監(jiān)管對(duì)象由市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)向市場(chǎng)行為。改變以往監(jiān)管對(duì)象主要是針對(duì)市場(chǎng)主體資質(zhì)、資格的監(jiān)管方式,轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)主體的行為。降低門檻,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性,但同時(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,讓企業(yè)為自己的行為負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題自己買單。通過這種轉(zhuǎn)變,使市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)把主要精力放在企業(yè)不正當(dāng)行為的監(jiān)管上,提高監(jiān)管效率,促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展。
(二)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)盡量運(yùn)用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是最理想的監(jiān)管方式,但也不能將其無(wú)限放大,可以將其作為監(jiān)管的底線。在國(guó)務(wù)院的文件中設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)適用的三大范圍:第一,保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全;第二,國(guó)家安全;第三,生態(tài)環(huán)境安全。主要監(jiān)管市場(chǎng)主體的四類行為:一是壟斷行為;二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為;四是假冒偽劣行為。市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管。
(三)監(jiān)管基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入探索互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”下的政府監(jiān)管方式。充分利用各級(jí)政府現(xiàn)有的數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,將事中事后監(jiān)管平臺(tái)合二為一,方便使用,如中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就采用了監(jiān)管信息共享管理試行辦法。如果一級(jí)政府的事中事后監(jiān)管平臺(tái)暫時(shí)難以統(tǒng)一的話,也可以采用統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái),如天津市市場(chǎng)主體信息公示系統(tǒng),這樣也能保證監(jiān)管的高效和準(zhǔn)確。
(四)監(jiān)管手段采取多樣化。隨著科技的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)、多媒體在不斷地涌進(jìn)和改變我們的生活和工作。因此,監(jiān)管手段也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),避免單一的監(jiān)管方式。如可以采用微信、微博等手段,發(fā)動(dòng)群眾提供線索或匿名舉報(bào),既保護(hù)了舉報(bào)者,也能擴(kuò)大監(jiān)管范圍,使微信、微博的用戶成為了潛在的監(jiān)督員,助推了群眾監(jiān)督。但在使用該方法時(shí)應(yīng)避免侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)暴力等。
四、促進(jìn)企業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)企業(yè)自律,主動(dòng)約束行為。由于目前市場(chǎng)普遍低迷,經(jīng)濟(jì)下行,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈,企業(yè)行為頻繁碰觸法律底線。固然我國(guó)有各種法律去規(guī)范企業(yè)行為,但企業(yè)不能只依靠被動(dòng)的政府監(jiān)管,自身自律其實(shí)更加重要,否則就會(huì)被無(wú)情的競(jìng)爭(zhēng)洪流卷走。
(二)源頭追溯倒逼,迫使企業(yè)規(guī)范。這種方法主要用于食品行業(yè)監(jiān)管,借鑒我國(guó)古代和近代國(guó)外對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的方法,每一件產(chǎn)品標(biāo)有生產(chǎn)者的名簽或編號(hào),出現(xiàn)問題后嚴(yán)懲不貸。目前,我國(guó)已有部分省份試點(diǎn)食品的追溯,但由于前期投入和后期維護(hù)成本較高,還沒有被顧客和企業(yè)廣泛接受。隨著技術(shù)手段的不斷改進(jìn),成本的不斷降低,這必將是食品市場(chǎng)監(jiān)管的趨勢(shì)。
論文摘要:本文從信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)、建筑市場(chǎng)失信的表現(xiàn)與原因和建筑市場(chǎng)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系等幾方面。論述建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)性,具有理論意義與應(yīng)用價(jià)值。
本文從信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)、建筑市場(chǎng)失信的表現(xiàn)與原因以及建筑市場(chǎng)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)系等幾方面,論述建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)性,具有理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
1信用體系建設(shè)的前提與基礎(chǔ)
建立與完善建筑市場(chǎng)信用體系是健全社會(huì)信用體系的重要組成部分,是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本舉措,是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。
“建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見”(建市[2005]138號(hào))指出,加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作,按照一個(gè)指導(dǎo)思想(堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合),二者同步推進(jìn)(同步推進(jìn)政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展的綜合信用評(píng)價(jià)),三方協(xié)調(diào)配合(充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用),實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制)。其中指導(dǎo)思想是加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的前提。
在加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作中,為了營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,為了能給建筑市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的手段,必須堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,也即信用體系建設(shè)要有體現(xiàn)德治的道德標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)法治的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),這是加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
2建筑市場(chǎng)失信的表現(xiàn)與原因
由于我國(guó)建筑業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的特殊性,市場(chǎng)理性發(fā)展相對(duì)欠缺,有相當(dāng)部分的市場(chǎng)行為承諾與實(shí)踐不符,使得市場(chǎng)信任感匱乏,主要表現(xiàn):
2.1一些地方政府誠(chéng)信水平較低一是政出多門、政策易變、政令不暢,導(dǎo)致政策缺乏公信力;二是工作的公開性、透明性、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠,導(dǎo)致工作缺乏科學(xué)性;三是政企不分、行業(yè)壟斷、行業(yè)保護(hù)、不公平競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致誠(chéng)信缺乏監(jiān)管度。政府誠(chéng)信水平的高低與社會(huì)運(yùn)行成本成反比,一些地方政府誠(chéng)信水平較低,造成社會(huì)運(yùn)行成本的高昂。
2.2一些企業(yè)誠(chéng)信水平較低一是市場(chǎng)交易中的失信現(xiàn)象,包括虛假招投標(biāo)、陰陽(yáng)合同、拖欠工程款、非法掛靠和越級(jí)承接任務(wù)等市場(chǎng)交易中不規(guī)范行為;二是定價(jià)行為中的失信現(xiàn)象,包括惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不履行質(zhì)量責(zé)任和不遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等定價(jià)行為中不規(guī)范行為;三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的失信現(xiàn)象,包括不顧企業(yè)形象、抬高自己、貶低他人、合同履約率低、糾紛處理難度大和組織協(xié)調(diào)困難多等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不規(guī)范行為。企業(yè)誠(chéng)信水平的高低與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成反比,一些企業(yè)誠(chéng)信水平較低,造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的高昂。
2.3一些個(gè)人誠(chéng)信水平較低一是一些政府官員以權(quán)謀私、辦事不公、官僚作風(fēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致政府監(jiān)管的成本高昂;二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抬高自己、貶低他人、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本高昂;三是一些企業(yè)職工誠(chéng)信意識(shí)低、利益要求高、工作責(zé)任低等現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致企業(yè)管理成本高昂。個(gè)人誠(chéng)信水平高低與管理運(yùn)作成本成反比,一些個(gè)人誠(chéng)信水平較低,造成管理運(yùn)行成本的高昂。
有資料表明,由于失信行為,我國(guó)合同欺詐造成的直接損失約55億元,每年逃避債務(wù)造成的直接損失約l800億元,累積拖欠的工程資金總額已達(dá)6000億元到l萬(wàn)億元,這不僅造成市場(chǎng)混亂,更嚴(yán)重的約占國(guó)民生產(chǎn)總值l0~20%的巨額低效經(jīng)營(yíng)成本,它將給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場(chǎng)失信行為主要原因:
(1)人們?nèi)狈κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),它包含道德經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì),缺乏誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),處處是陷阱,無(wú)法良眭發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠(chéng)信意識(shí),導(dǎo)致建筑市場(chǎng)失信行為時(shí)有發(fā)生。
(2)人們?nèi)狈κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),人們追逐不當(dāng)?shù)美?,以及追逐不?dāng)?shù)美话l(fā)現(xiàn)和被懲罰的機(jī)會(huì)成本小之又小或甚至沒有,缺乏市場(chǎng)的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)不規(guī)范,無(wú)法健康發(fā)展。由于缺乏這些方面的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致建筑市場(chǎng)失信行為屢見不止。
3建筑市場(chǎng)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)系
處于轉(zhuǎn)型期我國(guó)建筑業(yè),在市場(chǎng)上出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)失信行為和現(xiàn)象,嚴(yán)重限制了信用交易規(guī)模的擴(kuò)大,使市場(chǎng)參與者的交易成本加大、效率降低。要使建筑市場(chǎng)信用體系得以維系:一要依靠誠(chéng)信文化教育的工作,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信意識(shí)及其誠(chéng)信交易自覺性;二要依靠社會(huì)信用體系的規(guī)范,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)及其失信懲罰制度化。前者具有誠(chéng)信道德的原動(dòng)力,后者具有懲戒失信的鞭策力,二者相輔相成,全面推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。因此,要減少和消除因失信行為給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,就必須建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信機(jī)制,特別要建立能支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)。
建筑市場(chǎng)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)包括道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)兩大方面:
3.1誠(chéng)信的道德標(biāo)準(zhǔn)
就是要求人們?cè)跒槿颂幨轮校軌蛘\(chéng)實(shí)守信,做到行為規(guī)范:在市場(chǎng)交易中要講誠(chéng)信,在定價(jià)行為上要講規(guī)范,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要講道德;政府官員要遵守官德,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要遵守商德,企業(yè)職工要遵守公德。建立誠(chéng)信的道德標(biāo)準(zhǔn),就能提高人們的誠(chéng)信意識(shí)及其誠(chéng)信交易自覺性,這是建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的前提。
3.2誠(chéng)信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
就是要求人們?cè)谏鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)中,必須遵守的誠(chéng)信原則,必須執(zhí)行的政策法規(guī):在誠(chéng)信規(guī)則中,有政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和法律規(guī)則等;在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)中,有建立誠(chéng)信信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)的監(jiān)管性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠(chéng)信法規(guī)體系的保障性標(biāo)準(zhǔn)、有建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的鞭策性標(biāo)準(zhǔn)。建立誠(chéng)信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),就能確保市場(chǎng)的誠(chéng)信交易及其市場(chǎng)秩序規(guī)范化,這是建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。建筑市場(chǎng)誠(chéng)信的道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性:誠(chéng)信的道德標(biāo)準(zhǔn),是道德準(zhǔn)則的誠(chéng)信;誠(chéng)信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),是規(guī)則原則的誠(chéng)信。規(guī)則誠(chéng)信“源”于道德誠(chéng)信,是道德誠(chéng)信的規(guī)則化;規(guī)則誠(chéng)信“高”于道德誠(chéng)信,是道德誠(chéng)信的制度化。道德誠(chéng)信與規(guī)則誠(chéng)信,兩者相輔相成、相互維系:規(guī)則誠(chéng)信必須有相應(yīng)的道德誠(chéng)信作為基礎(chǔ)和依托,否則就會(huì)成為無(wú)根之木;道德誠(chéng)信必須有相應(yīng)的規(guī)則誠(chéng)信作為保障和體現(xiàn),否則就會(huì)成為無(wú)果之花。
論文關(guān)鍵詞:外匯管理信息系統(tǒng)信用體系
論文摘要:隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變,原有的外匯信息系統(tǒng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。本文分析了當(dāng)前我國(guó)外市場(chǎng)信用體系建設(shè)存在的問題,提出了建立高效的外匯信用信息管理系統(tǒng)的建議。
外匯市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。因此,建立規(guī)范、高效、誠(chéng)實(shí)、信用的外匯市場(chǎng)信用體系,對(duì)于提升我國(guó)信用等級(jí),提高我國(guó)國(guó)際地位和形象以及促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場(chǎng)信用體系的基礎(chǔ)和核心,是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。改革開放以來(lái),為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,外匯局對(duì)應(yīng)國(guó)際收支、經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目等相應(yīng)開發(fā)了國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)、銀行結(jié)售匯管理系統(tǒng)等十幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)用,增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性,方便了涉匯主體的外匯收支活動(dòng),為外匯市場(chǎng)信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大,以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變,這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預(yù)警機(jī)制等方面存在明顯不足,遠(yuǎn)不能適應(yīng)外匯管理的需要。
一、當(dāng)前我國(guó)外匯信息系統(tǒng)存在的問題
1.外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,數(shù)據(jù)共享性差我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應(yīng)外匯管理體制改革過程中逐步建立起來(lái)的,基本是每增加一項(xiàng)新的外匯業(yè)務(wù)就要增加一個(gè)系統(tǒng)或報(bào)表。外匯管理的外匯業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)已有十幾個(gè),基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,但由于每項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)需求的提出時(shí)間先后不同,指標(biāo)設(shè)計(jì)口徑不一,各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,無(wú)法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機(jī)整合后的整體優(yōu)勢(shì),對(duì)于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用,而且隨著我國(guó)對(duì)外交往的日益擴(kuò)大,資本賬戶的放開以及證券、保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入,為了保證有效監(jiān)管,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要增設(shè)新的系統(tǒng),那么,外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計(jì)算。
2.外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外,以國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)為例,客戶國(guó)際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,但在進(jìn)行申報(bào)信息的報(bào)送時(shí),銀行仍須將這部分信息錄入國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,既加大了銀行工作量,又存在二次錄入錯(cuò)誤的可能。目前,外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導(dǎo)載體還主要是紙質(zhì)報(bào)表,大部分?jǐn)?shù)據(jù)采集來(lái)源于手工臺(tái)賬登記,然后手工匯總后通過專門的統(tǒng)計(jì)程序上報(bào)。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會(huì)發(fā)生因填報(bào)人在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容理解上的偏差而導(dǎo)致人為統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,還會(huì)由于手工采集速度的限制而導(dǎo)致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來(lái),我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛,跨境資金流動(dòng)日益頻繁,新的交易種類不斷涌現(xiàn),跨境收入金額迅猛上升近10000億美元,如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動(dòng),如果都要用手工臺(tái)賬方式統(tǒng)計(jì)匯總,是根本不可能做到的。
3.外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺乏有效的預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制高效的外匯流動(dòng)預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)管理者的意圖,從目前國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看,還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對(duì)各類具體業(yè)務(wù)的事后統(tǒng)計(jì),缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機(jī)制特別是缺乏對(duì)異常信息的的監(jiān)測(cè)、篩選以及對(duì)外匯流向的事前預(yù)測(cè),加上外匯信息的流動(dòng)渠道不暢,信息反應(yīng)遲緩,所以對(duì)違規(guī)、違法的外匯流動(dòng)的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應(yīng)機(jī)制,對(duì)決策的支持作用十分有限。
4,外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。外匯賬戶管理信息系統(tǒng)雖然已在全國(guó)推廣實(shí)施,但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動(dòng)。一些對(duì)公單位的結(jié)售匯,如出口結(jié)匯、捐贈(zèng)結(jié)匯、進(jìn)口購(gòu)匯及其相應(yīng)的收支等,可以不通過外匯賬戶進(jìn)行收付,致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是作為對(duì)銀行外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管的主線的結(jié)售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外,該系統(tǒng)還未含銀行自營(yíng)外匯業(yè)務(wù),非銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶,企業(yè)開證付匯保證金賬戶等,因而導(dǎo)致外匯管理部門在對(duì)企業(yè)外匯收支活動(dòng)監(jiān)測(cè)中,沒有目標(biāo)、沒有重點(diǎn),使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶系統(tǒng)的局限性沒有及時(shí)暴露和制止。
二、構(gòu)建我國(guó)外匯市場(chǎng)信用體系的思路
外匯市場(chǎng)信用體系主要包括:完善的外匯管理法規(guī)體系,規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度,暢通的政策宣傳和反饋渠道,高效的外匯市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng),科學(xué)的信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,以及嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個(gè)信息系統(tǒng),但是由于這些系統(tǒng)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、外向型經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來(lái)的,有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放新形勢(shì)的需要,因此,建設(shè)外匯市場(chǎng)信用體系,首要任務(wù)就是對(duì)相關(guān)外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。
1.更新外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念2006年國(guó)家外匯管理總局提出“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國(guó)際收支平衡”,外匯管理工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快管理方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)行平衡管理。隨著對(duì)外開放的深入和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的日益提高,外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查向非現(xiàn)場(chǎng)核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下,如果再延用過去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式,顯然是難以解決復(fù)雜和深層的問題,外匯管理的有效性越來(lái)越弱,而且管理的成本和代價(jià)越來(lái)越高,并且我國(guó)現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩,因此,必須轉(zhuǎn)變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路也必須隨之轉(zhuǎn)變,并且應(yīng)有一定的超前性。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,應(yīng)緊緊抓住影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往相比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著其特殊性和復(fù)雜性,如何在這紛繁復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往中,抓住主要矛盾,把一個(gè)復(fù)雜的問題,盡量簡(jiǎn)單化。這也是對(duì)我們的管理能力的一個(gè)考驗(yàn)。
2.建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),是資金流動(dòng)的“中轉(zhuǎn)站”和資金存量的“蓄水池”,也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口,因此,建立一個(gè)高效外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點(diǎn)。指導(dǎo)思想:只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶,凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為,銀行都不能受理,所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中:包括銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù))。具體思路:以時(shí)間劃分:賬戶可分為長(zhǎng)期賬戶和臨時(shí)帳。以業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為經(jīng)常項(xiàng)目賬戶,資本項(xiàng)目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項(xiàng)目賬戶為長(zhǎng)期賬戶,一個(gè)企業(yè)只能開立一個(gè)經(jīng)常賬戶,賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項(xiàng)下的,外匯局通過經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關(guān)出口或進(jìn)口報(bào)關(guān)額核對(duì),數(shù)據(jù)相差太大,外匯局可追查其原因,并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項(xiàng)下資本賬戶的一般為臨時(shí)賬戶,可根據(jù)外商的進(jìn)資計(jì)劃確定賬戶有效時(shí)問,并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額,上述只要有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到,賬戶自動(dòng)關(guān)閉。同時(shí),以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務(wù)性質(zhì)開設(shè)不同性質(zhì)賬戶,并根據(jù)賬戶性質(zhì)設(shè)立不同的子系統(tǒng)。
一、以學(xué)生為主體,為學(xué)生成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
在過去的教育理念中,教師是主角,對(duì)學(xué)生的教育使他們失去了主體地位,為了應(yīng)試而忽略了他們個(gè)體差異和個(gè)性發(fā)展的需求。這就致使教師主觀地將學(xué)生人為劃分成“優(yōu)等生”與“后進(jìn)生”,造成嚴(yán)重的等級(jí)歧視,誤導(dǎo)了他們之間人際關(guān)系的處理。教師在無(wú)意識(shí)的偏見作用下,無(wú)形之中傷害了學(xué)生的自尊心,阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。所以,教師首先要平等對(duì)待每位學(xué)生,俯下身來(lái)跟他們說話,多一點(diǎn)微笑少一點(diǎn)怒斥,多一點(diǎn)鼓勵(lì)少一點(diǎn)批評(píng),多一點(diǎn)關(guān)愛少一點(diǎn)冷漠,以博愛言傳身教,廢除等級(jí)差別,達(dá)到師生之間、生生之間的平等相待。
二、張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性,融洽師生關(guān)系
在過去的教育理念中,學(xué)生并非真正在活動(dòng)中展示自我,得以發(fā)展,學(xué)生個(gè)性也不能被弘揚(yáng)。同時(shí),一些教育方式以及一些活動(dòng)都是按照事先安排進(jìn)行,而不是讓學(xué)生自由發(fā)揮,拉大了學(xué)生與教師之間的距離。新課程下,教師要改變過去的做法,可以深入學(xué)生、貼近學(xué)生,了解學(xué)生的內(nèi)心,開展一些他們感興趣的活動(dòng)。如:讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,讓他們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,說明自己的見解,說出自己的心聲,體驗(yàn)到自身的價(jià)值。這樣,教師就成了學(xué)生的玩伴、學(xué)伴、合作伙伴,使學(xué)生能夠自由快樂地成長(zhǎng)。
三、傾注一片愛心,升華師生關(guān)系
關(guān)鍵詞:工程管理;創(chuàng)新;實(shí)踐
中圖分類號(hào): TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
近年來(lái),隨著我國(guó)建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,與建筑有關(guān)的問題也越來(lái)越多的展現(xiàn)在我們的眼前,有關(guān)建筑的質(zhì)量安全問題也層出不窮。如何解決并減少這些問題呢?這就要求建筑企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,對(duì)建筑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
一、我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在的問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將帶動(dòng)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,政府也推出了一系列政策將建筑施工進(jìn)行規(guī)范,但是現(xiàn)階段的建筑施工還是存在不小的問題,尤其是在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理方面,更是需要不斷的創(chuàng)新。
(一)、對(duì)安全認(rèn)識(shí)不足
建筑企業(yè)安全意識(shí)較差。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員不能將施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全放在首位,沒有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)建筑工程的重要作用,對(duì)工程安全不能有很好的預(yù)控能力。而且由于工期等的影響,員工上崗之前不能接受安全知識(shí)培訓(xùn),致使一些員工安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)不足,造成一些安全問題的發(fā)生,對(duì)建筑工程造成惡劣的影響。
(二)、對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)存在缺陷
就建筑物的使用壽命而言,與其他國(guó)家相比,我國(guó)建筑物的平均壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于世界的平均水平,由此可以看出我國(guó)在建筑工程的質(zhì)量方面還存在著嚴(yán)重的問題與不足。對(duì)建筑材料缺乏必要的監(jiān)管,由于建筑工程所需的工程材料的量非常大,而某些企業(yè)由于缺少必要的監(jiān)管程序,對(duì)一些質(zhì)量較差不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料不能及時(shí)的檢測(cè)出,致使一些不符合規(guī)定的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重影響建筑物的質(zhì)量。由于工期等的需要,致使某些企業(yè)為及時(shí)的完成工程而降低對(duì)工程質(zhì)量的要求,致使工程質(zhì)量方面存在一定的漏洞,嚴(yán)重影響建筑物的使用壽命。
現(xiàn)在建筑工程行業(yè)的從業(yè)人員的主力是農(nóng)民工,而由于農(nóng)民工的受教育較少缺乏必要的培訓(xùn),對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不清了解較少,使一些工程不能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)由于企業(yè)在身規(guī)模的限制,設(shè)備技術(shù)水平較差,致使在一些工程中不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),降低了建筑物的質(zhì)量。正確認(rèn)識(shí)施工中的質(zhì)量問題是十分關(guān)鍵的,如果對(duì)施工質(zhì)量沒有一個(gè)非常好的認(rèn)識(shí),那么對(duì)施工的管理也不可能十分到位,增加了施工成本。
(三)、政府在監(jiān)管管理方面存在一定的漏洞
國(guó)家制定的制度政策不能很好的落實(shí)。國(guó)家制定監(jiān)理管理制度的目的在于保證建筑工程的質(zhì)量安全,而目前一些建筑企業(yè)鉆國(guó)家監(jiān)管力量不足的漏洞,使這些制度政策不能得到很好的落實(shí),一些違規(guī)行為隨處可見,對(duì)建筑物的質(zhì)量安全造成威脅。同時(shí),對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)處罰力度不足,企業(yè)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)的小于所獲得的利益,很多企業(yè)寧愿冒著被處罰的危險(xiǎn)也要違反制度,使制度政策變成形式,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
管理比較混亂。由于國(guó)家的制度政策,使管理不能得到足夠的重視,管理方面的人員以及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,使管理不能貫穿于工程建設(shè)的始終,使一些企業(yè)鉆管理的漏洞,不能始終堅(jiān)持安全制度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),由于我國(guó)的施工管理發(fā)展時(shí)間較短,使一些監(jiān)理管理人員的技術(shù)水平較差,在監(jiān)理管理的過程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中不符合規(guī)定的因素,造成安全隱患。
二、如何提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐
對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工的必要保障,建筑工程由于規(guī)模要求各不相同,做進(jìn)行的管理手段也是不同的。企業(yè)要想取得發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管是十分必要的。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理上,要做到創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合,同時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
(一)、加強(qiáng)施工管理人員的培訓(xùn),提高人員的素質(zhì)
與世界其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的施工管理隊(duì)伍成立較晚,雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管人員理的素質(zhì)有了極大的提高,但是與我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度以及規(guī)模相比還存在著一定的不足。因此,要想保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的順利進(jìn)行,必須要定期對(duì)施工管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與素質(zhì)培訓(xùn),讓工程監(jiān)管人員對(duì)自己的責(zé)任有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)的同時(shí),專業(yè)知識(shí)技能得到提高,能夠用自己的能力來(lái)保證工程的順利進(jìn)行。施工人員素質(zhì)也是音響施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要因素,較高的人員素質(zhì)也是進(jìn)行完美施工的基礎(chǔ)。
(二)、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理和造價(jià)管理
管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視。在施工之前,要對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)研究,對(duì)材料等細(xì)心檢查,減少錯(cuò)誤發(fā)生的可能,如果發(fā)現(xiàn)了問題,要對(duì)其進(jìn)行分析,找出問題發(fā)生的原因,避免類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生。完成每一個(gè)工程之后都要對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),確保符合國(guó)家規(guī)定,不存在任何質(zhì)量問題。
控制造價(jià),把握好成本。在材料設(shè)備采購(gòu)過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)控價(jià),做好價(jià)格對(duì)比、定位工作,從而促進(jìn)低價(jià)位高價(jià)值的實(shí)現(xiàn),降低成本。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)資本控制方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制預(yù)算,對(duì)于確實(shí)需要變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格程序,真正將成本降到最低。在材料、設(shè)備利用方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)資源進(jìn)行合理優(yōu)化,確保資源有效利用,在技術(shù)上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)理,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
(三)、對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)
建立健全與建筑工程質(zhì)量以及安全相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視,建立完善的質(zhì)量保證體系,建立責(zé)任人負(fù)責(zé)機(jī)制,讓政府管理部門人員能夠做到有法可依。同時(shí)對(duì)違規(guī)的建筑企業(yè)的處罰方式也要進(jìn)行加強(qiáng),讓他們真的感受到了違規(guī)之 “痛”,自然就會(huì)對(duì)施工質(zhì)量更加重視。最后建議政府部門提高建筑企業(yè)的準(zhǔn)人門檻,對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決禁止其進(jìn)入,這也是提高施工質(zhì)量,保證人民利益的手段。
三、結(jié)語(yǔ)
在建筑行業(yè)迅速發(fā)展要求更加嚴(yán)格的今天,建筑企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,就必須要以過硬的質(zhì)量作為保證。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理管理是十分重要的,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題,確保施工的正常開展。除此之外,有效的管理對(duì)成本的控制非常有效,如果能夠采取一些創(chuàng)新管理的方式,不僅能加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)施工質(zhì)量有著非常好的提高作用。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧秋如. 探討現(xiàn)場(chǎng)施工工程管理的創(chuàng)新及應(yīng)用[J]. 建材與裝飾(下旬刊), 2008,(07):
左心室內(nèi)的腱索,如果不是起于肌并止于二尖瓣葉,而是從肌到肌或肌到心室壁或心室壁到心室壁者,稱為左室假腱索[1]。曾被認(rèn)為是一種無(wú)重要意義的解剖變異,后有人提出左室假腱索可能與心臟雜音及心律失常有關(guān)[2,3]。隨著心臟彩色多普勒超聲診斷儀的不斷發(fā)展和操作技術(shù)的不斷提高,左室假腱索檢出率逐漸增高,其與心臟雜音、心律失常等臨床體征癥狀的關(guān)系逐漸受到關(guān)注。本文回顧分析我科2007~2009年間71例左心室假腱索患者資料,旨在探討它們之間的關(guān)系。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 本組71例左心室假腱索患者,男50例,女21例,年齡3~74歲,平均35歲。本組中12例6歲以下兒童均以入學(xué)體檢發(fā)現(xiàn)心前區(qū)Ⅱ級(jí)以下收縮期雜音,進(jìn)而行心臟超聲檢查確診。6歲~12歲患者中有心臟雜音1例,其余10例出現(xiàn)間斷心慌、氣短。12歲以上患者中有17例因冠心病、高血壓性心臟病、心電圖異常等疾病做超聲心動(dòng)圖時(shí)發(fā)現(xiàn)。其余31例存在不同類型心律失常,其中室性早博19例,陣發(fā)性心動(dòng)過速3例,房早4例,合并先心病室缺2例,房缺1例。擴(kuò)張性心臟病2例。
1.2 檢查方法 采用西門子sekuya 512彩色多普勒超聲診斷儀,探頭頻率2.5 MHz?;颊呷∑脚P位或左側(cè)臥位,同時(shí)進(jìn)行心電圖檢查,對(duì)照分析左室假腱索與心臟雜音/心律失常的關(guān)系。首選二維超聲心動(dòng)圖標(biāo)準(zhǔn)切面:左室長(zhǎng)軸、心尖四腔、心尖二腔等多切面仔細(xì)觀察左室內(nèi)結(jié)構(gòu)。凡在兩個(gè)切面上能觀察到左室內(nèi)異常條索者即可診斷為左室假腱索[1]。調(diào)節(jié)探頭方向,顯示起始走型。
2 結(jié) 果
71例左室假腱索占同期進(jìn)行超聲心動(dòng)圖檢查者的16.51%(71/430),經(jīng)查體、X線、心電圖、超聲心動(dòng)圖檢查有器質(zhì)性心臟病者26例,其中風(fēng)心5例、先心7例、冠心2例、高心2例、心肌炎4例、擴(kuò)張型心肌病3例、心包積液1例、其他瓣膜病2例,余45例無(wú)器質(zhì)性心臟病。在45例左室假腱索無(wú)器質(zhì)性心臟病患者中心律失常者16例(室早9例、房早4例、房顫1例、傳導(dǎo)阻滯1例,余為其它電生理變化),占48.9%(22/45);胸骨左緣聞及Ⅱ~Ⅲ級(jí)收縮期雜音22例,占35.6%(16/45)。71例左室假腱索數(shù)量及排列各自不一,除3例2條、2例3條假腱索外,其余均為單條假腱索跨越左心室腔并附著于左心室不同部位。
3 討 論
腱索是纖維肌肉樣組織,由原始心臟的內(nèi)肌層衍生而來(lái)。正常起自心室壁心尖部的二組肌,附著于二尖瓣葉;附著于二尖瓣以外的組織稱為左室假腱索。目前認(rèn)為彩色多普勒是診斷左室假腱索的可靠方法[1]。通過對(duì)71例左室假腱索的臨床觀察,我們認(rèn)為在無(wú)器質(zhì)性心臟病左室假腱索患者中,心臟雜音、心律失常的發(fā)生比例并不低。長(zhǎng)期以來(lái)假腱索的存在一直未能引起臨床醫(yī)師的注意,或僅被視為一種心內(nèi)正常結(jié)構(gòu)的變異并沒有臨床意義。因此,在經(jīng)典的解剖、病理及心臟病學(xué)等專著中均未見述及。
室性早搏是自竇房結(jié)以外的部位,并且從心室提前發(fā)出的異位激動(dòng),左心室假腱索可以是室性早搏的根源;其早搏具有以下特點(diǎn),即藥物治療難以顯示應(yīng)有的療效,而運(yùn)動(dòng)卻常使早搏消失,這種現(xiàn)象說明室性早搏由左室假腱索引起,其可能機(jī)制是:(1)腱索內(nèi)可能存在特殊傳導(dǎo)細(xì)胞,這種細(xì)胞具有自律性,而發(fā)生室性期前收縮。(2)假腱索附著在左室壁上,心臟舒張時(shí),假腱索對(duì)左室壁有牽拉力,這種機(jī)械性牽引能激發(fā)出室性早搏。本組22例有心臟雜音,可能因假腱索附著于左室壁,心臟收縮時(shí)快速血流遇到假腱索的阻擋,對(duì)左室壁沖擊發(fā)生湍流,震動(dòng)室壁從而產(chǎn)生雜音。雜音的強(qiáng)度與假腱索附著的位置、長(zhǎng)度、厚薄有關(guān)。
綜上所述,假腱索雖不是一種疾病,但卻容易與某些疾病相混淆。在做超聲心動(dòng)圖檢查時(shí)應(yīng)多切面觀察,以助于與這些疾病相鑒別。隨著超聲心動(dòng)圖的普及應(yīng)用和檢出率的提高,不再認(rèn)為心臟左室假腱索是一種無(wú)臨床意義的解剖學(xué)變異,而可能是引起心臟雜音、心律失常和胸痛、胸悶、心悸的原因之一[4]。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐志鴻,戴一娜.心臟左室假腱索128例的超聲檢查與臨床分析[J].中國(guó)超聲診斷雜志,2005,6(5):323-324.
[2] 李 綱,李玉東.左室假腱索致室性期前收縮96例觀察[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2007,4(3):56.
1 通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)特征
現(xiàn)如今,我國(guó)的各通信企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面呈現(xiàn)出各行其道的態(tài)勢(shì),短期行為過多,而欠缺統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。就整個(gè)市場(chǎng)狀況來(lái)看,我國(guó)的通信企業(yè)還未能將專業(yè)營(yíng)銷的操作技能和知識(shí)予以真正掌握,在其對(duì)市場(chǎng)的行為和態(tài)度方面,通信企業(yè)尚且處在為完成短期目標(biāo)而使用有獎(jiǎng)銷售、公關(guān)、廣告等促銷形式的促銷導(dǎo)向階段,并沒有到達(dá)以市場(chǎng)營(yíng)銷為導(dǎo)向的階段。
2 構(gòu)建通信市場(chǎng)的營(yíng)銷管理體系
2.1 產(chǎn)品理念的創(chuàng)新
在日常的管理運(yùn)營(yíng)中,通信企業(yè)將滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的及時(shí)需求作為目標(biāo),并以此來(lái)對(duì)進(jìn)行各項(xiàng)工作的開展,但在通信市場(chǎng)日益龐大的狀況下,消費(fèi)者對(duì)通信產(chǎn)品已經(jīng)開始有了更高、更多的要求,假如通信企業(yè)要想使自身發(fā)展得更好,就必須樹立起嶄新的產(chǎn)品理念,建立起以消費(fèi)者需求為導(dǎo)本文由收集整理向的全新產(chǎn)品理念。比如,聯(lián)通沃品牌,它便是建立在用戶具體需求之下的專業(yè),讓用戶有了全新的溝通體驗(yàn),同時(shí)也建立起了一種品牌概念,那就是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),接受市場(chǎng)變化,與此同時(shí),使自己的產(chǎn)品得以提升并憑此來(lái)吸引消費(fèi)者的注意力。首先,通信企業(yè)需要提升產(chǎn)品自身質(zhì)量,只有使網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率得到不斷的提升,使網(wǎng)絡(luò)信號(hào)得以不斷的優(yōu)化,從而為用戶提供越來(lái)越好的服務(wù),才能使自身的市場(chǎng)份額增大;其次,作為通信企業(yè)一定要開發(fā)一些新的通信業(yè)務(wù),如此才能使自身的產(chǎn)品娛樂服務(wù)得以提升?,F(xiàn)如今,完善娛樂業(yè)務(wù)已經(jīng)變成了通信市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn),所以,對(duì)新型的增值業(yè)務(wù)予以不斷的研發(fā),才能確保通信企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適應(yīng)時(shí)展的需求。
2.2 完善分銷網(wǎng)絡(luò)
通信的目的便是方便用戶,作為通信企業(yè)一定要加大對(duì)之前產(chǎn)品的分銷網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)力度,這樣才能讓通信企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以被有效地提升。
一方面,通信企業(yè)需要提高產(chǎn)品分銷網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面積,這就需要通信企業(yè)合理的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的分銷網(wǎng)點(diǎn)布局,從而使通信市場(chǎng)的空白區(qū)域得以最大程度的被填補(bǔ)上。除此之外,通信企業(yè)需對(duì)產(chǎn)品分銷網(wǎng)點(diǎn)的分布密度和數(shù)量進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)?shù)目刂?。除此之外,通信企業(yè)還需確保產(chǎn)品分銷網(wǎng)點(diǎn)的各業(yè)務(wù)能夠在某種程度上得到均衡的發(fā)展??偠灾?,在對(duì)產(chǎn)品分銷網(wǎng)點(diǎn)在進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí),通信企業(yè)應(yīng)把所有網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行合并,并將之統(tǒng)一至分銷網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)籌里去,從而使疏漏狀況得以最大程度的避免,還有就是,在主要的銷售渠道和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)上,通信企業(yè)還需有所側(cè)重,這樣才能確保企業(yè)銷售渠道以及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)營(yíng)銷管理優(yōu)先發(fā)展基地。
另一方面,通信企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)銷管理之時(shí)必須積極。通信企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷最主要是在社會(huì)關(guān)系里進(jìn)行的,運(yùn)營(yíng)商在開展這項(xiàng)工作之時(shí)應(yīng)同社會(huì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互運(yùn),以便開拓通信企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的視野。作為通信企業(yè)需處理好和分銷商以及各大賣場(chǎng)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)彼此間的關(guān)系,同時(shí)還要將自身與新聞媒介、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和組織將的關(guān)系處理好。如此才能使通信企業(yè)美譽(yù)度得以提升,并在銷售產(chǎn)品的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)問題便能得到有效及時(shí)的處理和解決。
2.3 對(duì)多種營(yíng)銷手段進(jìn)行整合
作為通信企業(yè)要把各種營(yíng)銷手段進(jìn)行融合,同時(shí)對(duì)營(yíng)銷服務(wù)模式進(jìn)行規(guī)范,用統(tǒng)一企業(yè)形象來(lái)向消費(fèi)者進(jìn)行信息的傳達(dá),以便在消費(fèi)者那建立良好信譽(yù)度,以此實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者間雙向的溝通,使企業(yè)變成一種標(biāo)簽,最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期營(yíng)銷的目的。因?yàn)橥ㄐ牌髽I(yè)所提品流通的渠道長(zhǎng)以及市場(chǎng)需求大和市場(chǎng)范圍廣,并且渠道種類多,因此,在對(duì)多種營(yíng)銷手段進(jìn)行整合并和消費(fèi)者溝通之時(shí),要以非銷售形式進(jìn)行,從而使消費(fèi)者需要本企業(yè)的通信產(chǎn)品。通常狀況下,通信企業(yè)會(huì)通過樹立產(chǎn)品形象以及企業(yè)形象形式來(lái)對(duì)老顧客加以維系,并吸引新顧客,以便使通信產(chǎn)品可以更加深入人心。而在對(duì)主流業(yè)務(wù)進(jìn)行促銷之時(shí),就需要不斷的提高服務(wù)水準(zhǔn),使消費(fèi)者可以感受到服務(wù)質(zhì)量以及誠(chéng)意。并在服務(wù)過程中做到如下幾方面:
1)加強(qiáng)營(yíng)銷感情的投入,在向顧客提供服務(wù)的時(shí)候,作為銷售人員必須熱情禮待;
2)服務(wù)規(guī)范化,按照服務(wù)規(guī)范的要求來(lái)進(jìn)行作業(yè),使服務(wù)的質(zhì)量得以提高;
3)作為服務(wù)人員還需使自己的銷售服務(wù)在效率方面不斷提高,以此確保服務(wù)及時(shí)和可靠。
3 通信市場(chǎng)在營(yíng)銷管理體系方面需注意事項(xiàng)以及工作流程
營(yíng)銷管理體系方面需注意如下幾方面:
1)在對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行審計(jì)之時(shí),需加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、盈利能力、費(fèi)用的審計(jì),并使從投資知效果的審計(jì)得以實(shí)現(xiàn);
2)對(duì)管理進(jìn)行控制,需從成本、效率、年度計(jì)劃等方面來(lái)進(jìn)行控制;
3)提高培訓(xùn),使?fàn)I銷人員視野得以開闊,使?fàn)I銷人員思路得以拓寬,使?fàn)I銷人員素質(zhì)得以提高,從而適應(yīng)市場(chǎng)變化;
4)處理市場(chǎng)的營(yíng)銷信息,讓信息資料能為公司所用,建立起信息資料檔案,方便查詢收集,如果條件允許,還可建立起對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行處理的系統(tǒng)。
關(guān)鍵字:建筑市場(chǎng)信用體系作用管理
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)建筑市場(chǎng)的形式也逐漸趨向于復(fù)雜化與多元化。我國(guó)建筑市場(chǎng)具有涉及面比較廣,交易額巨大,可變因素比較多的特點(diǎn)[1],但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系不健全,并且缺乏基本的制度約束性的特點(diǎn),使得我國(guó)建筑市場(chǎng)信用原則得不到足夠的重視,最終導(dǎo)致了我國(guó)建筑市場(chǎng)中信用缺失行為的經(jīng)常發(fā)生。而且信用缺失行為的主體一般就是建筑市場(chǎng)的主體,并且非??赡馨l(fā)生在建筑工程建設(shè)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾。
一、我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系的作用
2003年9月,國(guó)務(wù)院總理針對(duì)上海社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)做出了批示:“…誠(chéng)信建設(shè)涵蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域,涉及到法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等眾多的方面,誠(chéng)信體系是一個(gè)綜合,需要從重要行業(yè)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信用建設(shè)入手并逐漸的推廣,需要有關(guān)政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的緊密配合和合作,要逐步建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)…”的體系。批示高度概括地提出了開展誠(chéng)信體系建設(shè)的一些重要環(huán)節(jié),建筑行業(yè)也需要抓緊時(shí)間開展誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)行業(yè)之。對(duì)此筆者認(rèn)為,建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)意義是很重大的,其主要作用主要在以下幾個(gè)方面:
1、建立完善的信用法律體系,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體的信用意識(shí)
通過建立并完善的信用法律體系,可以加速構(gòu)建筑市場(chǎng)各方主體的信用意識(shí),例如:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定[2],招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)一定要本著公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,從法律的層次利用國(guó)家的強(qiáng)制力束縛了建筑市場(chǎng)中企業(yè)的行為。所以,建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)于整個(gè)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。
2、成立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)
相關(guān)部門可以利用建筑市場(chǎng)信用體系中評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建設(shè),搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)資料,實(shí)現(xiàn)資源共享。保證了對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和人員的信用狀況及時(shí)準(zhǔn)確的搜集、編整,營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲的良好建筑市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)建筑行業(yè)的信用水平,促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。
3、有針對(duì)性地制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
如果沒有一套合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),信用評(píng)價(jià)的工作將會(huì)無(wú)從談起,那就更不要談信用評(píng)價(jià)的客觀、公正與科學(xué)性了。通過建筑市場(chǎng)信用體系的相關(guān)建設(shè),有針對(duì)性地規(guī)定統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑市場(chǎng)的信用建設(shè)非常重要。
4、創(chuàng)建統(tǒng)一和完善的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正的實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的公平和公正
失信懲戒機(jī)制在建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)中占有重要的分量,其主要作用是對(duì)守信者實(shí)行保護(hù),失信者實(shí)行懲罰,起到社會(huì)監(jiān)督和約束的保障制度。
二、我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系的管理
對(duì)建筑市場(chǎng)信用體系進(jìn)行有效管理是我國(guó)建筑市場(chǎng)有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制,也是促使我們建筑市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)的重要手段,只有這樣才能使我國(guó)的建筑管理水平在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下處于先進(jìn)地位。
1、建立微觀與宏觀結(jié)合緊密的信用跟蹤體系
我國(guó)建筑管理中的宏觀方向所指的是在建筑工程的建設(shè)過程中,要求建筑企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律進(jìn)行建筑工程運(yùn)作的約束性,但是一般建筑產(chǎn)品又不同于工廠中的流水線產(chǎn)品,它的形成過程很是復(fù)雜,和它的管理水平聯(lián)系密切,和操作人員自身的素質(zhì)也是密不可分的,甚至和工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)、勘察、施工工期、建筑材料、施工條件等諸多因素都息息相關(guān),所以必須要抓住施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如:建筑物里某扇窗戶的施工,它的施工質(zhì)量與窗口安置、密封膠的質(zhì)量、抹灰層的施工、施工人員的打膠水平都有著密切聯(lián)系。所以在建立企業(yè)與建設(shè)行為人的信息庫(kù)的時(shí)候,還應(yīng)該建立微觀與宏觀相互結(jié)合的信用跟蹤體系。例如:一些精品工程的施工管理水平、信息跟蹤與監(jiān)理管理水平以及比較高的企業(yè)信息的跟蹤,施工質(zhì)量相對(duì)較好的一些項(xiàng)目工程信息跟蹤和記錄、進(jìn)度快、施工質(zhì)量好的工序以及其工序的施工人員的信息跟蹤和記錄,對(duì)以上所述每個(gè)環(huán)節(jié)的影像記錄也是很重要的,因此,只有抓好這些微觀與宏觀相結(jié)合的信用體系管理,才能使工程質(zhì)量不斷迅速提高。再例如:利用一些影像資料與現(xiàn)場(chǎng)觀摩來(lái)推廣精品的建筑工程,對(duì)操作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),以及一步步建立持證上崗的制度,等待條件成熟時(shí)再建立施工人員的識(shí)別系統(tǒng)。其應(yīng)該盡量避免施工人員與所持證件不相符,證件資質(zhì)或者操作的范圍與施工分項(xiàng)也不相對(duì)應(yīng)的尷尬局面。
2、建立信用管理法律
我國(guó)建筑市場(chǎng)要想立足于信用建設(shè),必須要有法律保障,做到立法先行。一方面國(guó)家將有計(jì)劃地制定并頒布與全社會(huì)信用體系的相關(guān)法律和行政法規(guī)。另一方面,建筑行業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)[3],頒布和實(shí)施相應(yīng)的部門規(guī)章制度和規(guī)范性文件,還要修改或完善現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)和部門的規(guī)章制度,結(jié)合現(xiàn)有的管理制度,并形成適應(yīng)建筑市場(chǎng)信用管理所需要的法規(guī)文獻(xiàn)
3、建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理制度
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理制度,其中包括信用風(fēng)險(xiǎn)度茸制度、信用風(fēng)險(xiǎn)控制、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等。企業(yè)和企業(yè)之間的信用約束關(guān)系也都依賴于各個(gè)企業(yè)的自身信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立。當(dāng)每一個(gè)企業(yè)(授信主體)中都有信用風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,都有客戶信用記錄,也都有判斷能力的時(shí)候,那一些不講信用的企業(yè)將會(huì)受到該相應(yīng)的懲罰,并且最終會(huì)被排除于市場(chǎng)之外。
4、不斷完善信息化信用管理
完善信息化信用管理主要包括:迅速推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺(tái);加快建筑市場(chǎng)管理的電子政務(wù)方面的建設(shè),這就需要建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺(tái);加快建筑市場(chǎng)對(duì)管理電子政務(wù)的建設(shè)速度;依靠政府公共電子政務(wù)的平臺(tái),從而推進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)度追蹤、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全文明的施工、文件的審批、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)表與上述的信用體系建設(shè)相呼對(duì)應(yīng);加快信用信息的公開化;加快統(tǒng)一的信用信息市場(chǎng)的形成,通過上述做法,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
5、建立信用擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)制度
1)信用擔(dān)保相關(guān)制度的建立。由于信用擔(dān)保相關(guān)制度的產(chǎn)生,能夠使得建筑市場(chǎng)中交易的雙方以及債權(quán)人和債務(wù)人的信息不對(duì)稱的狀態(tài)得要較大改善[4],因此要在建筑市場(chǎng)的信用體系建設(shè)中設(shè)立信用擔(dān)保的相關(guān)制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般為專業(yè)化的中介方,其在信息的獲取與處理、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才的培訓(xùn)和利用以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)的開發(fā)和研究等多個(gè)方面,這就保證了規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在,從而進(jìn)一步降低了交易費(fèi)用與信息成本。在我國(guó)加入WTO之后,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加白熱化,因此我們應(yīng)當(dāng)快速的建立起建筑工程信用擔(dān)保的相關(guān)制度。
2)信用評(píng)級(jí)制度的建立。建筑市場(chǎng)信用評(píng)定要通過制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、方法、模型和等級(jí),運(yùn)用科學(xué)的手段,從資本能力和信用行為等方面對(duì)建筑市場(chǎng)主體的信用水平進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)方面做出結(jié)論。借助信用等級(jí)這種簡(jiǎn)單符號(hào),促使市場(chǎng)主體對(duì)自身和交易伙伴之間的信用的重視,形成“守信”的良好氛圍,因此整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)規(guī)范起來(lái)了。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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