房地產(chǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

新會(huì)計(jì)制度對(duì)收入的確認(rèn)，更體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)確認(rèn)原則，使會(huì)計(jì)信息更具可靠性，因此也更合理，但同時(shí)也更多地融入了對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷的要求。由于房地產(chǎn)的銷售不同于一般商品的銷售，其銷售過程一般要經(jīng)歷訂立銷售合同、房屋的竣工驗(yàn)收、收款、開具銷售發(fā)票、交付鑰匙、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等程序。而且在實(shí)際業(yè)務(wù)中，還可能會(huì)出現(xiàn)多種流程情況，財(cái)務(wù)人員在判定收入實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)條件上不易掌握。如對(duì)怎樣才算企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方就可能出現(xiàn)不同的理解，是要求企業(yè)將所有的銷售業(yè)務(wù)過程全部走完還是在某些關(guān)鍵程序完成時(shí)就確認(rèn)銷售收入的實(shí)現(xiàn)。由于會(huì)計(jì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)所在行業(yè)的相關(guān)知識(shí)的掌握程度存在差異，對(duì)同一事項(xiàng)也會(huì)形成不同的判斷，不同的職業(yè)判斷則會(huì)導(dǎo)致不同的結(jié)果，主觀隨意性較大。為了防止企業(yè)隨意提前或推遲商品房銷售收入實(shí)現(xiàn)，隨意調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，需要對(duì)房地產(chǎn)這種特殊商品的銷售實(shí)現(xiàn)問題進(jìn)行探討。

針對(duì)上述問題，正解理解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售收入確認(rèn)原則、會(huì)計(jì)處理方法及有關(guān)稅收政策，對(duì)提高房地產(chǎn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及保證稅收的及時(shí)足額入庫起著至關(guān)重要的作用。

二、會(huì)計(jì)制度中房地產(chǎn)行業(yè)收入確認(rèn)原則

按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》銷售收入應(yīng)當(dāng)在下列條件均能滿足時(shí)予以確認(rèn)：⑴企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；⑵企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制；⑶與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)；⑷相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。

具體對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說，從謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，一般應(yīng)滿足以下幾個(gè)條件則確認(rèn)收入：⑴房屋竣工并驗(yàn)收合格，說明商品是合格的；⑵完成竣工結(jié)算，說明成本能夠可靠地計(jì)量；⑶簽訂售房合同及收取房款說明房款收入已能可靠計(jì)量且已經(jīng)或能夠流入企業(yè)；⑷房屋辦理了移交手續(xù)交付業(yè)主使用，說明與房屋所有權(quán)相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬及房屋的管理權(quán)和控制權(quán)均全部轉(zhuǎn)移。一般情況下，竣工結(jié)算時(shí)間和合同簽訂時(shí)間一般早于交房時(shí)間，所以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售收入的確認(rèn)時(shí)間應(yīng)為辦理房屋交接手續(xù)之日，該日之前收取的款項(xiàng)在會(huì)計(jì)核算上視為預(yù)收房款，待交房日確認(rèn)銷售收入實(shí)現(xiàn)后再結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。

在房地產(chǎn)銷售中，房地產(chǎn)的法定所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買方，通常企業(yè)應(yīng)確認(rèn)銷售收入。但以下屬于風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬尚未轉(zhuǎn)移的情況：⑴賣方根據(jù)合同規(guī)定，仍有責(zé)任實(shí)施重大行動(dòng)，例如工程尚未完工。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)在所實(shí)施的重大行動(dòng)完成時(shí)確認(rèn)收入。⑵房地產(chǎn)銷售后，賣方仍有某種程度的繼續(xù)涉入，如銷售回購協(xié)議、賣方保證買方在特定時(shí)期內(nèi)獲得投資報(bào)酬的協(xié)議等。賣方在繼續(xù)涉入的期間內(nèi)一般不確認(rèn)收入。

三、對(duì)商品房銷售收入確認(rèn)的爭(zhēng)議問題分析

商品房銷售收入確認(rèn)的爭(zhēng)議性問題主要集中在以下方面：

1.簽訂預(yù)售合同收取預(yù)收貨款能不能作銷售確認(rèn)

在這一時(shí)刻，房屋尚未建成，面積沒有最后確定，商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬未能轉(zhuǎn)移給購買人。即使貨款已全部收妥，由于此時(shí)的管理權(quán)和控制權(quán)還掌握在開發(fā)企業(yè)手中，與收入相匹配的成本還不能準(zhǔn)確計(jì)量，故不能確認(rèn)。

2.訂立正式合同但房屋沒有交付能不能作銷售確認(rèn)

此時(shí)雖然法律意義上的要約已經(jīng)成立，但標(biāo)的物房屋未經(jīng)購買人驗(yàn)收認(rèn)可，商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬仍未轉(zhuǎn)移給買方。我國(guó)現(xiàn)行商品房銷售合同采用的是建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)范的格式合同，在開發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收前后均可能簽訂。在合同中規(guī)定有諸如面積差異、房屋質(zhì)量等問題的處理約定，因此在購買人驗(yàn)收認(rèn)可前，存在有退款風(fēng)險(xiǎn)甚至退貨風(fēng)險(xiǎn)，故不宜確認(rèn)收入。只有符合建造合同的條件，并且在不可撤銷的建造合同的條件下，方可按照建造合同收入確認(rèn)的原則，按照完工百分比法確認(rèn)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的收入。

3.開發(fā)產(chǎn)品已竣工驗(yàn)收，但竣工決算還未完成能不能作銷售確認(rèn)

這是一個(gè)令會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師容易產(chǎn)生分歧的問題。如果完全從謹(jǐn)慎原則考慮，只有竣工決算金額確定以后，與收入相關(guān)的成本才能最準(zhǔn)確地計(jì)量，因此一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往堅(jiān)持在竣工決算金額確定后才能進(jìn)行銷售確認(rèn)。筆者認(rèn)為，一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的決算審核往往需要數(shù)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，等待決算金額的最終確定會(huì)使銷售收入遲遲得不到確認(rèn)而影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果的正確反映。如果開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)竣工驗(yàn)收，即使竣工決算金額還未確定，會(huì)計(jì)人員可以按照計(jì)劃成本并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整進(jìn)行成本的配比結(jié)轉(zhuǎn)，此時(shí)成本總體上應(yīng)屬于能夠可靠計(jì)量的，因此不應(yīng)因決算未完成而不予確認(rèn)銷售。

4.是否一定要在法定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)才可確認(rèn)收入

會(huì)計(jì)理論界有一種比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，只有房地產(chǎn)的法定所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買方，才表明其所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已轉(zhuǎn)移，企業(yè)才可確認(rèn)銷售收入實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，有關(guān)的管理制度和業(yè)務(wù)程序已較健全完善。在房屋開發(fā)前根據(jù)規(guī)定要繳清土地出讓金、取得土地使用權(quán)證以及施工許可證等多種證照，開始銷售前還需領(lǐng)取銷售許可證。

因此，程序上的規(guī)范性已大大降低了未來風(fēng)險(xiǎn)，在工程已竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，房屋已經(jīng)買主驗(yàn)收、面積和房屋價(jià)款等無異議并交付買主辦理入住手續(xù)的情況下，商品房所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)際上已轉(zhuǎn)移給買方，產(chǎn)權(quán)是否過戶并非確認(rèn)收入的必要條件。此外，由于辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)涉及到房產(chǎn)管理、土地管理及財(cái)稅等政府有關(guān)部門。辦妥產(chǎn)權(quán)證書需要有一段時(shí)間，而且時(shí)間的長(zhǎng)短并非開發(fā)企業(yè)所能完全控制。開發(fā)企業(yè)所能做的只是完整地提供需要的各類辦證文件如合同、發(fā)票、房屋交接證明等，而買方何時(shí)去辦、何時(shí)能辦妥則具有不確定性。因此，如果以辦妥房地產(chǎn)證為標(biāo)準(zhǔn)可能造成房地產(chǎn)企業(yè)收入確認(rèn)的滯后。

四、結(jié)論及建議

第2篇：房地產(chǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；銷售管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、引言

對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，項(xiàng)目開發(fā)完成后，開發(fā)商的主要任務(wù)就是通過房屋出租或房產(chǎn)出售，盡快實(shí)現(xiàn)投資的回收，并取得利潤(rùn)。因此，房地產(chǎn)銷售管理階段是整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目過程中的十分重要的一環(huán)。這是因?yàn)槠髽I(yè)前期的所有的工作，項(xiàng)目最終的成果和收益都需要在這一階段進(jìn)行體現(xiàn)，而這一階段又是充滿各種風(fēng)險(xiǎn)因素的。因此，研究房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售管理階段的風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的意義。

青島印象山項(xiàng)目位于市南、市北、嶗山三區(qū)交匯處，屬于三區(qū)中心地帶，占地面積有133416.7平方米，建筑總面積達(dá)237180.02平方米，計(jì)劃建設(shè)1046戶，戶型在90-263㎡不等，類型有高層、板樓、多層和小高層，建設(shè)車位共1808個(gè)（北區(qū)地上、地下），車位配比為：多層1：1，高層1：0.8；車庫層高約3.9米，項(xiàng)目容積率為1.3，綠化率為40%總體規(guī)劃秉承生態(tài)理念，將山、水、林、園、城融為一體，構(gòu)建和引領(lǐng)21世紀(jì)生態(tài)游樂和居住的高品質(zhì)示范區(qū)。

為此，本文將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際密切結(jié)合，以此為例，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售管理階段的風(fēng)險(xiǎn)管理展開了深入的研究，以合理控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

二、青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售管理階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在銷售管理階段，本項(xiàng)目所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)以及物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，具體闡述如下：

（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在房地產(chǎn)租售階段的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)租售階段市場(chǎng)的供給和需求都是不確定的和動(dòng)態(tài)的，而這種動(dòng)態(tài)的不確定性將決定房地產(chǎn)開發(fā)商在市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)收益的不確定[1]。因此，作為房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者的收益則主要就是由市場(chǎng)的供求來決定的。由于房地產(chǎn)的商品的價(jià)值受市場(chǎng)的供給和需求的影響的幅度相對(duì)于其他的普通商品來說是比較大的，進(jìn)而當(dāng)供給過多或者需求不足時(shí)，這都會(huì)令房地產(chǎn)市場(chǎng)中的房地產(chǎn)開發(fā)主體受到嚴(yán)重的損失。

（2）營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)的銷售按照銷售的時(shí)間不同可劃分為：房地產(chǎn)的預(yù)售、房地產(chǎn)的即時(shí)銷售和房地產(chǎn)的滯后銷售這種方式，每一種的銷售方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)，但無論采用預(yù)售、即時(shí)銷售還是滯后銷售，在本項(xiàng)目的銷售中都會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要是營(yíng)銷方式的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)具體的營(yíng)銷方式主要分為兩種：開發(fā)商自行租賃銷售和委托物業(yè)銷售[2]。作為房地產(chǎn)商可以組建自己的銷售團(tuán)隊(duì)進(jìn)行房地產(chǎn)的銷售，這樣可以降低銷售成本，但是組建團(tuán)隊(duì)必然會(huì)增加營(yíng)銷人員的培訓(xùn)的成本，這同時(shí)還要面對(duì)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、以及專業(yè)性問題而可能帶來的銷售風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，房地產(chǎn)的開發(fā)商也可以通過支付費(fèi)用的方式來委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者是商銷售房地產(chǎn)，機(jī)構(gòu)比較熟悉市場(chǎng)的情況，而且具備豐富的租售知識(shí)以及有有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)銷售人員，同時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)前以及未來的供給和需求情況也是非常的熟悉，這會(huì)有利于加快房地產(chǎn)的銷售；但是對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商而言，尋找機(jī)構(gòu)會(huì)使銷售成本的增加，而且由于尋求而必然要面對(duì)和解決委托問題而帶來的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（3）物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)

委托物業(yè)管理是指房地產(chǎn)開發(fā)商在租售階段的后期委托物業(yè)管理公司，在依照合同約定的基礎(chǔ)上，對(duì)小區(qū)內(nèi)相應(yīng)的物業(yè)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，而且要對(duì)周圍的環(huán)境以及公共的秩序進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主和消費(fèi)者提供一系列的服務(wù)[4]。具有良好的物業(yè)管理一方面會(huì)幫助房地產(chǎn)商樹立和提升市場(chǎng)形象，進(jìn)而加快房地產(chǎn)的租售的速度，另一方面會(huì)方便消費(fèi)者和投資者。而較差的物業(yè)管理不僅不利于小區(qū)的環(huán)境，還會(huì)導(dǎo)致開發(fā)商的信譽(yù)受損房地產(chǎn)銷售不暢，并最終影響受益。因此，物業(yè)管理的好壞事關(guān)房地產(chǎn)的租售，進(jìn)而影響公司的營(yíng)運(yùn)。

對(duì)于青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，此房地產(chǎn)公司所承建的各類項(xiàng)目取得了不錯(cuò)的受益，在房地產(chǎn)的租售中，特別是分析市場(chǎng)情況，制定銷售方案以及物業(yè)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是近年來房地產(chǎn)行業(yè)國(guó)家宏觀調(diào)控加劇，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈，而銷售管理階段又是房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，重要程度不言而喻，風(fēng)險(xiǎn)相比較房地產(chǎn)項(xiàng)目的決策階段和建設(shè)階段重要，因此，青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的銷售管理階段還是存在一定的上述風(fēng)險(xiǎn)。

三、青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售管理階段風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)如何控制本項(xiàng)目在銷售管理階段的風(fēng)險(xiǎn)，本文特提出如下控制措施：

（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制

針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該以減輕風(fēng)險(xiǎn)為主，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是不能夠完全的規(guī)避的。在項(xiàng)目的實(shí)施前，進(jìn)行充分地市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的情況進(jìn)行科學(xué)的估計(jì)。另外，房地產(chǎn)公司需要在搜集市場(chǎng)信息，掌握盡可能多的市場(chǎng)信息，將市場(chǎng)信息不對(duì)稱的影響降到最低[5]。

（2）營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的控制

針對(duì)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)姆绞浇档惋L(fēng)險(xiǎn)。一方面在項(xiàng)目前期階段，就應(yīng)該抓緊銷售環(huán)節(jié)，讓營(yíng)銷和項(xiàng)目規(guī)劃階段同步進(jìn)行，引入專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。在項(xiàng)目的開發(fā)過程中，更加應(yīng)將市場(chǎng)營(yíng)銷作為關(guān)鍵的一環(huán)；另一方面加大廣告費(fèi)、費(fèi)等銷售費(fèi)用的投入，保證銷售進(jìn)度按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，并確保資金按時(shí)回籠[6]。

（3）物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制

對(duì)待項(xiàng)目的物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)要以預(yù)防為主。采取合適的方式選擇服務(wù)好、口碑好的物業(yè)管理公司。與物業(yè)管理公司制定合同，確保對(duì)物業(yè)和相關(guān)的附屬設(shè)施的維修和保養(yǎng)，并對(duì)周圍的環(huán)境和公共秩序進(jìn)行管理，提供良好的服務(wù)，使住戶滿意，將物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低[7]。

四、結(jié)語

本研究采用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方式對(duì)青島印象山房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在銷售管理階段的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了初步研究，識(shí)別了主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)如何控制這些風(fēng)險(xiǎn)因素提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。但是限于本人的研究能力及資料的掌握程度的不足，本文的研究只是一個(gè)初步探討，還不夠深入，還沒有對(duì)本項(xiàng)目在銷售管理階段的各風(fēng)險(xiǎn)因素大小進(jìn)行定量的評(píng)估，本文希望通過后續(xù)進(jìn)一步深入的研究來彌補(bǔ)這些不足，以為今后類似的研究提供參考和借鑒。

總之，由于房地產(chǎn)項(xiàng)目分身的復(fù)雜性，其風(fēng)險(xiǎn)管理也是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，本文的研究也只能提供一種理解分析問題的思路和基本的方法。為了完善房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究分析，并使之指導(dǎo)于實(shí)踐，還需要進(jìn)一步的努力。

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第3篇：房地產(chǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；電力企業(yè)；主要風(fēng)險(xiǎn)；防范

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）30-0072-02

1 金融危機(jī)下電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.1 電力銷售下降的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)榻鹑谖C(jī)，有一部分企業(yè)倒閉，一部分企業(yè)開始減產(chǎn)，除此之外，企業(yè)和居民也會(huì)在不同程度上節(jié)約用電，這些原因都會(huì)使電力企業(yè)的銷售量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。而銷售量的下降也會(huì)對(duì)銷售收入的減少有直接影響。當(dāng)企業(yè)的銷售量一直都處于下降趨勢(shì)的時(shí)候，對(duì)于企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)、設(shè)備利用以及人員安排等過程而言，就會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。

1.2 設(shè)備和技術(shù)革新停滯的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)橛秒娏坎粩辔s，很多電力企業(yè)前期期望電力需求不斷擴(kuò)大而新投入資金，它自身的作用不能得到充分有效地發(fā)揮，造成資產(chǎn)閑置；除此之外，因?yàn)殡娏︿N售收入減少，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所持有的消極心態(tài)，在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)不敢將大量資金投入到設(shè)備和技術(shù)革新上。這種風(fēng)險(xiǎn)可能當(dāng)前還可能不會(huì)表現(xiàn)出來，但是一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)較為明顯地呈現(xiàn)出來。

1.3 公共關(guān)系惡化風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益都不會(huì)很好，電力企業(yè)所處的環(huán)境相對(duì)也會(huì)比較尷尬，若是不加大應(yīng)收賬款的回收力度，那么自身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)肯定會(huì)受到一定的影響。若是加大應(yīng)收賬款的力度，那么其他的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上就會(huì)遇到一定的難題。除此之外，電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅僅受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)，同時(shí)也受到政府行政手段的調(diào)節(jié)。政府為了使社會(huì)穩(wěn)定得以保證，通常情況下，都會(huì)給電力企業(yè)更多的壓力，要求其無條件地供電給某些企業(yè)，而政府通常又沒有能力為電力企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)埋單。所以，若是電力企業(yè)不能將各種關(guān)系處理得很好，很有可能承擔(dān)更大的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，也有可能承受被公眾指責(zé)的公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

在金融危機(jī)條件下，物價(jià)波動(dòng)情況比較明顯，與平時(shí)相比較波動(dòng)會(huì)更大一些。傳統(tǒng)上，電力行業(yè)一直都被視作自然壟斷行業(yè)，幾乎世界各國(guó)都采用國(guó)有壟斷垂直一體化的經(jīng)營(yíng)模式。20世紀(jì)80年代，西方各國(guó)對(duì)于電力行業(yè)的規(guī)制也有所放松。重點(diǎn)是分解發(fā)輸配售的一體化結(jié)構(gòu)，在發(fā)電和售點(diǎn)環(huán)節(jié)方式進(jìn)入規(guī)制和價(jià)格規(guī)制，從而使競(jìng)爭(zhēng)范圍得以擴(kuò)大。我國(guó)從2002年以來，國(guó)家開始逐步放開煤炭?jī)r(jià)格，卻還是不能全面管住電價(jià)，最終造成“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾。這樣的體質(zhì)使電力企業(yè)在面對(duì)不斷發(fā)生變化市場(chǎng)的時(shí)候，不能及時(shí)采取有效對(duì)策，它的價(jià)格調(diào)整與原材料價(jià)格的變化永遠(yuǎn)都存在一定的差異，所以，電力企業(yè)與一般企業(yè)承受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相比較，會(huì)高出很多。

1.5 企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)

第一，電力企業(yè)資金回籠的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，企業(yè)倒閉或者企業(yè)效益降低，造成企業(yè)不能或者不按時(shí)支付電費(fèi)；第二，很多信譽(yù)不是很好的企業(yè)，也在金融危機(jī)的前提下，故意拖欠電費(fèi)；除此之外，電力銷量下降，而企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)隨之下降，或者說投入運(yùn)營(yíng)的資金不會(huì)隨之降低，這些都會(huì)造成回收的資金少于投入的資金，只要時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。

2 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 加大投資力度

當(dāng)前人人都在講科學(xué)發(fā)展觀，到底什么叫做科學(xué)發(fā)展觀呢？口頭上喊得總是要比實(shí)際落實(shí)簡(jiǎn)單容易得多，在落實(shí)過程中總是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。金融危機(jī)發(fā)生了，國(guó)家政策唯一可以做的就是加大投資力度，在兩年的時(shí)間內(nèi)投入4萬億元。在這里，有一個(gè)概念需要明確，若是當(dāng)年投資增加的部分是2萬億元，那么經(jīng)濟(jì)有9%的增長(zhǎng)是很有可能的，但是實(shí)際上，這2萬億元需要怎么計(jì)算呢？是不是全部是新增加的呢？在這里有很大的疑問。因?yàn)槲覀冎?，?dāng)年投資增加的部分才可能是GDP增長(zhǎng)的主要因素，那么本身就需要投入的并不能計(jì)算在投資增加范疇中，例如，很多電力項(xiàng)目本來就要上的，可能審批提前了。那么這2萬億元中到底有多少可以推動(dòng)GDP的增長(zhǎng)？這同樣也是一個(gè)疑問。

2.2 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

針對(duì)這次金融危機(jī)，在某種意義上來講，其實(shí)并非不是一件好事。它可以提醒我們的政府，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展方式應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我們確實(shí)應(yīng)該對(duì)過去的發(fā)展方式進(jìn)行反思，企業(yè)不應(yīng)該僅僅是可以賺取利益，而是應(yīng)該借助這一次金融危機(jī)進(jìn)行合理有效地調(diào)整。再有就是出口退稅問題，站在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來看，2008年10月之前講出口退稅是合適的，因?yàn)?000年的時(shí)候中國(guó)沒有太多的外匯儲(chǔ)備，通過出口退稅方式可以爭(zhēng)取外匯儲(chǔ)備。而當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)有2萬億元的外匯，與過去相比，是完全不同的兩個(gè)概念。所以，應(yīng)該將出口退稅轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)銷退稅，在內(nèi)銷的價(jià)格上下功夫，使老百姓在真正意義上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，獲得更多實(shí)惠。

2.3 積極拉動(dòng)內(nèi)需

在當(dāng)前環(huán)境和體制下，財(cái)政收入比人均收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出，比GDP收入也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出。換言之，在這么高的財(cái)政收入前提下，老百姓的收入增長(zhǎng)7%、8%甚至9%都是十分合理的；但是因?yàn)轲B(yǎng)老、教育、醫(yī)療等諸多問題的困擾，老百姓究竟愿意將自己的收入拿出來進(jìn)行消費(fèi)嗎？想要拉動(dòng)內(nèi)需，就需要解決本質(zhì)性的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神就是圍繞“以人為本”，但是這樣的精神并沒有在實(shí)際中得以落實(shí)。例如，從當(dāng)前分析，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言發(fā)揮著極其重要的作用，同時(shí)也是拉動(dòng)內(nèi)需的重要部分，但是因?yàn)樵谧罱鼛啄曛蟹康禺a(chǎn)持續(xù)膨脹以及高價(jià)位現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成老百姓根本無法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，事實(shí)上，老百姓的收益已經(jīng)被弱化了。所以，應(yīng)該從以下幾方面著手拉動(dòng)內(nèi)需：第一，將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)調(diào)高，例如，原來是200元，現(xiàn)在可以提高到5000元；第二，針對(duì)農(nóng)民以及城鎮(zhèn)低保人群每人發(fā)放1000元，大概估算一下，全國(guó)有十幾億人口，就會(huì)有十幾億元人民幣進(jìn)行消費(fèi)，將本來需要消費(fèi)的扣除掉，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需也會(huì)產(chǎn)生良好的作用，這一點(diǎn)是尤為重要的；第三，利用上述的出口退稅改變?yōu)閮?nèi)銷退稅問題。

3 電煤供應(yīng)中的體制性矛盾加深，有利于推進(jìn)電力體制改革

3.1 電力體制改革

作為我國(guó)改革開放的重要對(duì)象之一，電力體制的改革還需要不斷完善和健全，從2007年4月6日國(guó)務(wù)院辦公廳同意了電力體制改革工作小組《關(guān)于十一五深化電力體制改革的實(shí)施意見》以來，電力體制改革已經(jīng)在業(yè)內(nèi)得到了較大范圍的認(rèn)可和支持。電力體制改革的主要任務(wù)有以下幾方面內(nèi)容：①針對(duì)廠網(wǎng)分開預(yù)留問題要及時(shí)處理，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革鞏固廠網(wǎng)分開成果。②要不斷加快電力市場(chǎng)建設(shè)的速度，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方式，將重點(diǎn)放在構(gòu)建符合國(guó)情有序市場(chǎng)認(rèn)可的體系。③對(duì)電力企業(yè)改革要繼續(xù)深化，將合格的市場(chǎng)主體培育出來。④對(duì)于對(duì)電價(jià)改革要繼續(xù)深化，從而使電價(jià)機(jī)制越來越順暢。⑤研究輸配分電方案，并且制定出來，開展試點(diǎn)工作。⑥對(duì)農(nóng)村電力體制改革要穩(wěn)步推進(jìn)，從而使農(nóng)村電力發(fā)展得以促進(jìn)。

3.2 電煤供應(yīng)的體制性矛盾

我國(guó)煤炭產(chǎn)量的一半以上是運(yùn)用在發(fā)電中，從2002年開始，國(guó)家已經(jīng)逐漸放開煤炭?jī)r(jià)格，但是也無法全面放開電價(jià)，因此“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾就凸顯出來。2007年到2008年9月期間，電煤供應(yīng)愈發(fā)緊張，合同執(zhí)行力差，價(jià)格持續(xù)上漲，煤質(zhì)不斷下降，導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，從而使電網(wǎng)安全運(yùn)行受到進(jìn)一步的影響和危害。2009年電力行業(yè)對(duì)電煤的需求量進(jìn)一步提升，電煤供應(yīng)中的大部分矛盾都會(huì)對(duì)電力行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和危害。

3.3 矛盾推進(jìn)改革

站在短期角度來分析，電煤供應(yīng)中的體制矛盾會(huì)不斷加深，并且對(duì)于電力行業(yè)的發(fā)展而言，也會(huì)產(chǎn)生不良影響，但是站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，也正是由于矛盾的激化，電力體制會(huì)得到更有力的推動(dòng)，同時(shí)，很多相關(guān)附加機(jī)制的改革也會(huì)得到進(jìn)一步的完善和健全。

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