村級(jí)內(nèi)部管理制度精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，解決農(nóng)民“買難”、“賣難”問題，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)，力爭(zhēng)通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)在全市60%以上行政村建有綜合服務(wù)社，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本原則

1、政府支持,共同參與。堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,按照“多元化投入、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求,因地制宜,通過社村聯(lián)辦、社民聯(lián)辦、社企聯(lián)辦、網(wǎng)點(diǎn)改辦、供銷社自辦、分銷點(diǎn)擴(kuò)辦、改造基層社新辦等方式,廣泛動(dòng)員,積極支持各方面力量共同參與。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照服務(wù)半徑適中、人口密度適當(dāng)、交通條件相對(duì)便利的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃全市農(nóng)村綜合服務(wù)社的建設(shè)。選址上主要依托村組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所組建，也可因地制宜，充分利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行組建。

3、完善功能、強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷整合資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)檔次，并實(shí)行公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，逐步建設(shè)成為新農(nóng)村的“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)中心。

4、健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理。村級(jí)綜合服務(wù)社設(shè)立理事會(huì)，由村委會(huì)確定一名主任兼任綜合服務(wù)社理事長(zhǎng)，公益的日常管理、指導(dǎo)以村委會(huì)為主。根據(jù)開展服務(wù)項(xiàng)目和具體內(nèi)容，理事會(huì)下設(shè)副理事長(zhǎng)和理事若干名，并明確理事會(huì)成員的崗位職責(zé)，完善內(nèi)部管理制度。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）公益項(xiàng)目

1、聘請(qǐng)專職或兼職農(nóng)技人員，或承接農(nóng)業(yè)、科技等部門委托，提供農(nóng)業(yè)科技知識(shí)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)；

2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)資信息、勞務(wù)信息等；

3、代辦郵政、通訊、保險(xiǎn)、旅游、車（船）票、貨物托運(yùn)，代收水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等委托及中介服務(wù)；

4、提供文化、體育、娛樂等其他方面的服務(wù)。

村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)起步階段公益項(xiàng)目必須達(dá)到2個(gè)以上，農(nóng)民群眾對(duì)其服務(wù)滿意度達(dá)到80%以上。

（二）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

1、設(shè)有日用消費(fèi)品超市，經(jīng)營(yíng)品種在300種以上；

2、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜、種子、小型農(nóng)機(jī)具、獸藥、飼料等，種類在2大類以上。

具備條件的地方可開展煙花爆竹銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、廢舊物資回收，提供農(nóng)機(jī)具租賃修理、家用電器及沼氣維修、餐飲、美容美發(fā)、縫紉等服務(wù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)總面積一般不低于60平方米。

（三）社容社貌

室內(nèi)整潔、衛(wèi)生，地面硬化處理，貨架統(tǒng)一，商品陳列整齊，農(nóng)資營(yíng)業(yè)場(chǎng)地與日用消費(fèi)品營(yíng)業(yè)場(chǎng)地嚴(yán)格分開，有基本的消防設(shè)施或消防器材；室外環(huán)境整潔，場(chǎng)地平整；經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員著裝整潔。

（四）經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

1、供銷社、村委會(huì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據(jù)辦社的實(shí)際情況，分別簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。

2、村級(jí)綜合服務(wù)社經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行“誰出資、誰管理、誰受益”，自負(fù)盈虧，按時(shí)繳納稅費(fèi)。

3、村級(jí)綜合服務(wù)社應(yīng)健全各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范管理，要求達(dá)到“五有”，即有完善的內(nèi)部管理制度、有統(tǒng)一服務(wù)公約、有商品明碼標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺(tái)帳、有公益臺(tái)帳。有關(guān)管理制度及服務(wù)公約要上墻公開。

4、各級(jí)供銷社應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)社的服務(wù)與管理，選取吸納一批開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才參與村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，并有計(jì)劃地開展相關(guān)人員培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

（五）商品配送

突出抓好日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)富民農(nóng)資、東方超市等龍頭企業(yè)在綜合服務(wù)社發(fā)展較好的地方建立配送中心。促進(jìn)綜合服務(wù)社與“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”對(duì)接，引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一組織實(shí)施代辦服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)。起步階段日用消費(fèi)品的配送比例達(dá)到30%以上，農(nóng)資的配送比例達(dá)到50%以上，以后逐年有所提高。

（六）誠信經(jīng)營(yíng)

1、證照齊全，合法經(jīng)營(yíng)。

2、開架銷售，明碼標(biāo)價(jià)。

3、商品來源渠道可靠，建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，對(duì)進(jìn)貨渠道和供貨商進(jìn)行登記管理，并向農(nóng)民承諾不銷售假冒偽劣商品。

4、服務(wù)熱情，禮貌待客。

5、可提供送貨上門和電話預(yù)約服務(wù)。

四、工作步驟

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，確保質(zhì)量”的要求，切實(shí)抓緊抓好以下各項(xiàng)工作。

1、因地制宜，編制規(guī)劃。市委組織部、供銷社前期加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)基層供銷社發(fā)展現(xiàn)狀和村級(jí)組織辦公場(chǎng)所實(shí)際情況，編制好綜合服務(wù)社創(chuàng)建規(guī)劃。結(jié)合我市經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定詳細(xì)具體的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、實(shí)施步驟、保障措施等，并精心組織，抓好落實(shí)。

2、辦點(diǎn)示范，逐步推廣。按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的要求，2009年7月底前，重點(diǎn)選擇3-5個(gè)有條件的村先行試點(diǎn)，對(duì)綜合服務(wù)社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，逐步完善服務(wù)項(xiàng)目，建立健全內(nèi)部管理制度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高報(bào)務(wù)水平。在總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推廣。

第2篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

抓產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)支書”

羊場(chǎng)村距縣城9公里，安冊(cè)望公路穿村而過，依山傍水，自然條件十分優(yōu)越。上任后不久，望著貧窮落后的小山村，我心急如焚，同村里一伙有干勁的年輕人自費(fèi)到羅甸縣學(xué)習(xí)早熟蔬菜種植技術(shù)，并帶回種子進(jìn)行試種。成功后，就發(fā)動(dòng)村里其他農(nóng)戶種植早熟蔬菜，當(dāng)年就發(fā)動(dòng)了20多戶村民。慢慢地，早熟蔬菜種植面積逐漸擴(kuò)大，從最初的4畝到100多畝，再到現(xiàn)在的2000多畝，品種也從最初的單一化逐步走向多樣化，并形成了特色。

近年來，在我的帶領(lǐng)下，羊場(chǎng)村充分發(fā)揮“天然溫室”的氣候優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“辦示范、強(qiáng)服務(wù)、抓配套、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建新村”的目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)、扶持，和者樓蔬菜協(xié)會(huì)的帶動(dòng)，大力實(shí)施“菜一菜一稻”工程，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)村民增收。隨著早熟蔬菜從品種單一向多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化發(fā)展，由常規(guī)栽培向早熟、反季節(jié)多熟制發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，戶均蔬菜收入可達(dá)4000元，最高可達(dá)8000元，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我村農(nóng)戶增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)，全村產(chǎn)值一年一大變，三年翻一番，在全鎮(zhèn)起到了很好的示范作用。

在帶領(lǐng)村民發(fā)展早菜的過程中，我深切地體會(huì)到，村黨支部書記不僅要抓好黨務(wù)工作，更重要的是選好項(xiàng)目，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶富村民，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使自己成為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)支書”。

抓服務(wù)，當(dāng)好“民生支書”

第3篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

________（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆業(yè)務(wù)辦公室）:

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和×××有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)于××年×月×日至××年×月×日，對(duì)××同志在××村擔(dān)任××村××職務(wù)期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行就地（送達(dá)）審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）被審村干部的基本情況及任職期間的職責(zé)范圍

（二）被審村的基本情況

二、審計(jì)結(jié)果

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃完成情況

（二）個(gè)人及單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況

（三）任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況

主要包括各項(xiàng)收入、開支的構(gòu)成及管理情況，村干部在村集體或村級(jí)企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用、領(lǐng)取的報(bào)酬等情況。

（四）集體資產(chǎn)保值增值情況

主要包括村級(jí)集體資產(chǎn)構(gòu)成及管理使用情況，集體凈資產(chǎn)增減情況等。重點(diǎn)內(nèi)容：一是村級(jí)貨幣資金管理中私設(shè)“小金庫”、白條抵庫、出租出借集體賬戶等情況；二是集體流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對(duì)外投資的構(gòu)成、增減變動(dòng)及主要原因；三是村集體負(fù)債的構(gòu)成、增減變動(dòng)及主要原因；四是資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況。

（五）各類承包（租賃）合同的管理情況

主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規(guī)性、合同標(biāo)的金額是否及時(shí)入賬、是否按時(shí)兌現(xiàn)等情況。

（六）其他情況

主要包括村級(jí)土地征占款的管理和使用情況；民主決策、民主理財(cái)、開支審批、票據(jù)管理、印鑒管理、財(cái)產(chǎn)清查、檔案管理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要求審計(jì)的內(nèi)容以及群眾反映的重點(diǎn)問題的審計(jì)情況等。

三、總體評(píng)價(jià)

根據(jù)審計(jì)結(jié)果,客觀公正地評(píng)價(jià)被審村干部任職期間的主要業(yè)績(jī)（重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行效果，內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行等）,指出被審村干部在違法違規(guī)問題上應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任或直接責(zé)任。

四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

主要包括重大經(jīng)濟(jì)決策，內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，集體資產(chǎn)的管理、使用及保值增值，村干部及其所在單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉潔自律等方面存在的問題。

五、其他需要說明的情況

由于審計(jì)手段的限制，審計(jì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)但需要有關(guān)部門進(jìn)一步查證的問題；審計(jì)過程中，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在村自行糾正違紀(jì)違規(guī)問題情況。

六、審計(jì)意見或建議

針對(duì)被審單位存在的問題，提出改進(jìn)管理意見；對(duì)審計(jì)查實(shí)的被審村干部違法違紀(jì)問題提請(qǐng)有關(guān)部門做出處理的建議；對(duì)有關(guān)部門提出完善政策、規(guī)范管理的建議；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審村干部或其他人員違法違紀(jì)問題的線索，提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)一步審查處理的建議。

第4篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

1.1財(cái)務(wù)管理的定義

所謂財(cái)務(wù)的管理，具體內(nèi)容包含的是，對(duì)于企事業(yè)單位資金的分配，固定資產(chǎn)的購置，以及在進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中資金的營(yíng)運(yùn)情況所進(jìn)行的管理。企事業(yè)單位的管理中，財(cái)務(wù)管理占據(jù)了相當(dāng)重要的位置，財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的財(cái)務(wù)關(guān)系的處理。

1.2財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

1.2.1收支兩條線管理企事業(yè)單位在進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理時(shí)，要對(duì)支出和收入兩方面進(jìn)行相應(yīng)的資金管理，以此來完成企事業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算管理，推進(jìn)企事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。在具體的管理過程中，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)制度，進(jìn)行相應(yīng)的管理，同時(shí)在資金支出和收入的過程中，建立專門的賬戶，以保證資金能夠有效的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2規(guī)范專項(xiàng)資金管理單位的專項(xiàng)資金是單位在一定時(shí)期所應(yīng)完成的專項(xiàng)任務(wù)而特設(shè)的資金項(xiàng)目。對(duì)專項(xiàng)資金的管理，能夠決定著單位是否能順利長(zhǎng)期的發(fā)展。如何將專項(xiàng)資金管理得當(dāng)，必須首先從預(yù)算編制開始進(jìn)行，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算要嚴(yán)格控制和監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)資金是否安排合理要實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況申請(qǐng)專項(xiàng)資金，財(cái)政撥款部門要實(shí)地考察，結(jié)合單位的發(fā)展實(shí)際，考慮是否給予發(fā)放專項(xiàng)資金。單位在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行使用前，要向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)的內(nèi)容包含：使用目的、使用方式、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)劃等，專項(xiàng)資金如果屬于需要政府采購，那就要求單位辦理相應(yīng)的采購手續(xù)后，方可撥付款項(xiàng)。專項(xiàng)資金的使用中，要求單位不能肆意改變項(xiàng)目，也不能將項(xiàng)目擴(kuò)大化。

1.3財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

第一，財(cái)務(wù)管理的涉及面之廣，其包含了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的方方面面。下面以企業(yè)為例，財(cái)務(wù)活動(dòng)所涉及到企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等，企業(yè)中的各個(gè)部門，無論是管理部門、技術(shù)部門、銷售部門、生產(chǎn)部門無一不跟財(cái)務(wù)產(chǎn)生聯(lián)系。企業(yè)的任何部門都受到了財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督，其在使用資金上，也都是合理地使用，節(jié)約開支。企業(yè)的各個(gè)部門之間也與財(cái)務(wù)管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理部門不僅僅對(duì)各部門進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，同時(shí)也為各部門提供客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以供各部門能夠根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。財(cái)務(wù)管理不僅僅涉及到企業(yè)的內(nèi)部，其與外部的聯(lián)系也非常緊密。如企業(yè)與供應(yīng)商之間、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與地方政府之間、企業(yè)與各個(gè)股東之間等等。第二，綜合性強(qiáng)。以企業(yè)為例，現(xiàn)代企業(yè)的管理不單單是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，它所包含的方面很廣，如生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人員管理、銷售管理、設(shè)備管理等等，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的管理關(guān)系構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)的管理。從字面意義上得知，除了財(cái)務(wù)管理以外的企業(yè)管理，都是針對(duì)實(shí)物進(jìn)行的管理，這其中只僅僅涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、質(zhì)量環(huán)節(jié)等等，它的變化不可能影響整個(gè)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)情況，只是在某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中造成一定的影響。但是財(cái)務(wù)管理卻不同于其他的企業(yè)管理，財(cái)務(wù)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，通過對(duì)財(cái)務(wù)的分析，可以了解整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，可以根據(jù)其對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理有針對(duì)性的完善，可以預(yù)測(cè)未來企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可以根據(jù)其制定企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)的方方面面，諸如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售以及企業(yè)的各個(gè)部門，即管理部門、技術(shù)部門、銷售部門等，由此得出，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心部分，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才可以使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

2經(jīng)濟(jì)管理中心在具體的管理工作中的分析研究

經(jīng)濟(jì)管理中心在具體的管理工作中，有自己的長(zhǎng)處和不足，但是在實(shí)際發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理起著舉足輕重的作用，財(cái)務(wù)管理如何為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展更好地服務(wù)，以下從幾個(gè)方面做簡(jiǎn)要的分析。

2.1健全財(cái)務(wù)制度，保障制度有效執(zhí)行

財(cái)務(wù)管理為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展服務(wù)，其首要任務(wù)是要對(duì)財(cái)務(wù)的制度進(jìn)行完善，形成有效的支出約束機(jī)制。在單位內(nèi)部建立行之有效的支出約束機(jī)制，完善制度，依照制度辦事，依照制度進(jìn)行管理。該制度包含的內(nèi)容有：會(huì)計(jì)檔案的管理制度，財(cái)務(wù)報(bào)表的管理制度，固定資產(chǎn)的管理制度，財(cái)務(wù)報(bào)銷的管理制度，票據(jù)的管理制度等等。在制度制定的同時(shí)，必須要結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定出符合單位工作內(nèi)容的制度，制度制定要嚴(yán)思縝密，各項(xiàng)規(guī)章制度要明確，在具體的執(zhí)行過程中不能引起爭(zhēng)議。制度制定后，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能對(duì)其視而不見，視制度為擺設(shè)。如何為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展服務(wù)，必須按照規(guī)章制度來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以此推動(dòng)企事業(yè)單位的發(fā)展能夠順利有效的進(jìn)行。在財(cái)務(wù)管理具體的實(shí)施過程中，要從預(yù)決算和開源節(jié)流兩方面著手，以此來確保經(jīng)濟(jì)管理中心的資金，使其能夠正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展提供了財(cái)務(wù)上的支持。

2.2合理編制預(yù)算，保障資金統(tǒng)籌安排

無論企事業(yè)單位的規(guī)模多大，行之有效的財(cái)務(wù)管理都占據(jù)了相當(dāng)重要的地位。以村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心為例，財(cái)務(wù)管理工作首先要從預(yù)算管理工作開始，對(duì)于有預(yù)算的項(xiàng)目，要按照實(shí)際預(yù)算來進(jìn)行實(shí)施，對(duì)于沒有預(yù)算的項(xiàng)目，不給予撥款。這種方式，是從根本上保證單位資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合理編制預(yù)算，能夠保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成模式主要采取以下兩種：其一，差額撥款模式。這種模式具體指的是由財(cái)政和單位兩個(gè)系統(tǒng)各自負(fù)擔(dān)一部分經(jīng)費(fèi)；其二，財(cái)政負(fù)擔(dān)模式。這種模式具體指的是經(jīng)濟(jì)管理中心的資金完全由財(cái)政進(jìn)行撥付。經(jīng)濟(jì)管理中心在編制預(yù)算時(shí)，要對(duì)比今年與去年的經(jīng)費(fèi)情況有哪些不同。在一般情況下，經(jīng)濟(jì)管理中心的財(cái)務(wù)收支情況每年都有一部分相同之處，比如，員工的工資，日常的開支等，在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)于這些不變的財(cái)務(wù)情況可以輕而易舉且較為清晰地預(yù)算出。每年不同的財(cái)務(wù)預(yù)算是，當(dāng)單位的發(fā)展重心發(fā)生了變化，當(dāng)工作要求有了進(jìn)一步的改變，由于天氣因素發(fā)生的變化等等，都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。所以在編制預(yù)算時(shí)，要將預(yù)算針對(duì)不同情況進(jìn)行分析。其一，要根據(jù)不同的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)際考察，認(rèn)真周到地分析，做出最合理的預(yù)算；其二，要對(duì)全單位的核算做全面的分析，做出最合理、最貼近實(shí)際的預(yù)算。還有一部分預(yù)算是單位辦公場(chǎng)所所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，比如，設(shè)備的更新?lián)Q代，辦公室的環(huán)境美化等，這些可能會(huì)隨著具體的要求隨時(shí)發(fā)生變化，在做預(yù)算時(shí)，要與相關(guān)部門做好溝通。在有限的經(jīng)費(fèi)下，爭(zhēng)取做到合理配置，合理使用。

2.3認(rèn)真組織核算，保障資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)

2.3.1收入核算經(jīng)濟(jì)管理中心的收入一般情況下都由兩方面組成，其一是財(cái)政的撥款，其二是單位本身的收入。其中，財(cái)政的撥款往往是指針對(duì)單位員工的工資開支，而單位中其他事物的開支都是由單位本身的創(chuàng)收收入支撐。

2.3.2支出核算在單位的財(cái)務(wù)管理上，支出核算顯得尤為重要。支出核算是對(duì)每月的用款進(jìn)行核算，通常情況下都是當(dāng)月編制下月的支出核算計(jì)劃。其可用的資金包含的是單位申請(qǐng)的財(cái)政撥款，單位本身進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的資金，如廣告收入、借入款、其他活動(dòng)收入等。雖然是可用資金，但不是任何情況下都可以用，而是要做到?？顚Ｓ?，單位重大事件先用。在安排支出預(yù)算時(shí)，要做到合理、準(zhǔn)確。在進(jìn)行具體的支出計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)以往單位的資金使用情況進(jìn)行核算，在滿足重大事件先處理的情況下，合理有效地安排資金情況，使單位的資金能夠順利有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

(1)日常公用支出核算。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心的財(cái)務(wù)管理中，在正常情況下，都是將其歸到財(cái)政收付中心進(jìn)行管理。村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心的每一項(xiàng)收入和支出都要經(jīng)過收付中心進(jìn)行決算，同時(shí)也有效地加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行的監(jiān)督。日常工作公用支出的核算中，財(cái)務(wù)管理要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行支出時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定和計(jì)劃進(jìn)行撥付，在對(duì)資金進(jìn)行節(jié)約的同時(shí)，也要防止資金的浪費(fèi)，科學(xué)調(diào)度與配置資金，最大限度地提高資金的使用效益。日常公用支出一般而言與上年、上月有可比性，可以根據(jù)上年或上月開支情況，估算出本年或本月支出數(shù)字。

(2)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出核算。村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)往往包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、維修維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證?？顚Ｓ茫瑴?zhǔn)確進(jìn)行賬務(wù)處理，是日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出中，通過規(guī)范會(huì)計(jì)核算，合理安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，使經(jīng)費(fèi)確實(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮出了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4期編制分析，保障決策有正確依據(jù)

第5篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

農(nóng)村村級(jí)組織是一個(gè)比較特殊的組織，它不是一級(jí)政權(quán)組織，但它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

一、 農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，許多村級(jí)干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，沒有很好地執(zhí)行民主理財(cái)制度，認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權(quán)威地位，不利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。近年來，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，但農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中仍存在不少問題，不少地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不善、問題較多，已成為廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題，既損害政府形象又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)金管理混亂

貨幣資金管理混亂是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，其表現(xiàn)是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，非財(cái)務(wù)人員插手現(xiàn)金，坐收坐支，村主要干部長(zhǎng)期不報(bào)賬、不結(jié)賬，現(xiàn)金被貪占、挪用，致使會(huì)計(jì)沒賬理、出納沒錢管，會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現(xiàn)金的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)收支管理混亂

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)收支管理混亂表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)收支無計(jì)劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，非生產(chǎn)性、非公益事業(yè)的開支大。部分村干部，打著搞生產(chǎn)、促發(fā)展的幌子，吃、請(qǐng)、送，以外出學(xué)習(xí)考察為由，游山玩水。2.對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對(duì)有些收入沒有記賬，有的村財(cái)會(huì)人員對(duì)村委主任、村長(zhǎng)批的條子不審核就付款。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理混亂

一些村沒有建立會(huì)計(jì)檔案制度，從而造成部分村財(cái)務(wù)管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會(huì)的會(huì)計(jì)憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊(cè)。對(duì)于一些重要單據(jù)，如撥付款單據(jù)，主管會(huì)計(jì)也不及時(shí)整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會(huì)計(jì)檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管或銷毀等。

（四）集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是村民的共同財(cái)富。有的村不建資產(chǎn)總賬，沒有如實(shí)登記和反映集體資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況。沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，集體資產(chǎn)被個(gè)別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，侵害了廣大村民的利益。

（五）財(cái)務(wù)管理公開制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理公開是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是村委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。但是有些村由于村干部思想認(rèn)識(shí)不夠，制度落實(shí)不到位，公開的內(nèi)容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開不及時(shí)不具體，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。如對(duì)貨幣資金盤點(diǎn)情況不公開、債權(quán)債務(wù)情況表沒有解釋等。

（六）財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，配備不齊

村級(jí)財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，往往會(huì)隨著村黨支部、村委會(huì)的換屆而更換，任人唯親，村財(cái)會(huì)人員的地位得不到保障，擔(dān)任會(huì)計(jì)的人員不敢堅(jiān)持原則，對(duì)村干部的違規(guī)行為缺少約束力。由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財(cái)會(huì)人員沒有上崗資格證，這些人對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員，由村負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)或出納，有的村配備的財(cái)會(huì)人員身兼數(shù)職，既管錢物又管經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重違規(guī)。

二、 完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作有多種途徑。 如，實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制或?qū)嵭修r(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制，各鄉(xiāng)村可根據(jù)本鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況，對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理采取其中的一種方式開展工作。

1.實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制

農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開招聘會(huì)計(jì)人員，擇優(yōu)錄用，委派到轄區(qū)內(nèi)的村組，從事財(cái)務(wù)工作，參與村組的內(nèi)部管理，代表政府監(jiān)督村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。被委派會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這樣，會(huì)計(jì)人員便能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題。

2.建立會(huì)計(jì)記賬制度

在有些地區(qū)可以推行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度。農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度，是指在“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處理權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的情況下，由各村的報(bào)賬員定期將收支票據(jù)送鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬的會(huì)計(jì)管理方式。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)。保證了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

無論采用哪種方式，都要健全和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)的選拔任用機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)公開招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行資格認(rèn)證，優(yōu)勝劣汰，并通過各種業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；同時(shí)，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度，凡農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，提高工作水平。

（二）大力推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化，提高農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施信息化管理，是財(cái)務(wù)管理手段的發(fā)展方向，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，從技術(shù)手段上來規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。按照國家財(cái)會(huì)制度的統(tǒng)一要求，完善會(huì)計(jì)科目，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會(huì)計(jì)賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一套適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶體系，統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫等不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生?？稍谡膮f(xié)調(diào)與支持下，與企業(yè)合作，開發(fā)適合本地農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的軟件，切實(shí)提高農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

（三）建章立制，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要保證。必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。通過這些制度的建立，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表，做到事事人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

（四）健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

1.政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。

2.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。

3.建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

（五）堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，就是要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下，加強(qiáng)其外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開要做到及時(shí)、全面、具體、真實(shí)，真正落實(shí)好群眾對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高，并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。村民主理財(cái)小組向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。民主理財(cái)小組成員職責(zé)履行情況，年終要組織村民會(huì)議進(jìn)行一次民主評(píng)議。對(duì)工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會(huì)議討論通過，可罷免其資格，并進(jìn)行調(diào)整。

2.規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業(yè)項(xiàng)目等方案的實(shí)施，都應(yīng)向村民公開，實(shí)行民主管理、民主理財(cái)。村集體的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括集體企業(yè)上繳收入和改制企業(yè)股權(quán)收益等，都要納入公開。要細(xì)化公開內(nèi)容，對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開，條理清楚，又要逐筆公布明細(xì)賬目，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。

3.公開時(shí)間要及時(shí)，做到月結(jié)月公布，設(shè)立固定財(cái)務(wù)公開日，日常財(cái)務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對(duì)于重大財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)隨時(shí)逐筆公布。

4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主， 各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設(shè)立堅(jiān)固耐用、防風(fēng)防雨的村務(wù)公開欄。同時(shí)，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開工作。

第6篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

第一條根據(jù)財(cái)政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見》（財(cái)預(yù)〔〕406號(hào)）及《省財(cái)政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意見》（財(cái)鄉(xiāng)〔〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村兩級(jí)所涉及的財(cái)政性資金為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件為基礎(chǔ)平臺(tái)，通過體制和制度創(chuàng)新，依托程序規(guī)范、全程跟蹤、績(jī)效考核等手段，強(qiáng)化財(cái)政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理。

第三條縣財(cái)政局授權(quán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作實(shí)施。

第四條本暫行辦法適用于邵陽縣鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要職能職責(zé)

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政的重要組成部分，具有籌集、調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等職能。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)及惠農(nóng)政策落實(shí)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要工作職責(zé)：

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。

（三）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金，提高資金使用效率。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。

（五）改革稅收征管方式，加大稅收征管力度。

（六）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)政管理水平。

（七）創(chuàng)新財(cái)政管理方式，優(yōu)化財(cái)政工作環(huán)境。

（八）積極培植財(cái)源稅源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增稅增效。

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制

第七條實(shí)行“核定收支、收入全繳、支出全撥、超收分成、短收分擔(dān)，一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

第八條合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力，保障村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出，建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理

第九條完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度。理順縣、鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，合理劃分縣、鄉(xiāng)收支范圍和基數(shù)。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素，根據(jù)不同收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行分類，加大對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政支持，提高鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)保障水平，準(zhǔn)確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定員定額管理?？h財(cái)政預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算指標(biāo)實(shí)行總量控制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行切塊管理。

第十條按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的支出原則，嚴(yán)格預(yù)算支出順序，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算計(jì)劃的準(zhǔn)確性、合理性和可操作性。

第十一條增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算審核各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金申報(bào)、審批和憑證審核等工作，全程跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的流向，嚴(yán)格按進(jìn)度、按程序、按規(guī)定執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。

第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理

第十二條按照“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的辦法，深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，落實(shí)相關(guān)配套措施，細(xì)化收支管理。

第十三條根據(jù)年初預(yù)算，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局按照分月用款計(jì)劃及支出進(jìn)度，合理安排預(yù)算資金，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格控制超進(jìn)度支出和隨意舉債行為。

第十四條嚴(yán)格堅(jiān)持“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范兩稅收入及非稅收入解繳操作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各項(xiàng)財(cái)政收入，必須按照票款同步原則，按月及時(shí)解繳規(guī)定的縣級(jí)收入?yún)R繳專戶，及時(shí)建立好各種收入臺(tái)帳，堅(jiān)決杜絕坐支、截留或挪用財(cái)政收入行為。

第十五條加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督管理，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出發(fā)放項(xiàng)目和范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁巧立名目，亂補(bǔ)濫發(fā)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要切實(shí)履行財(cái)政管理與監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制招待費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)用、其它支出等非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持“集體會(huì)審”制度，在原始憑證上審核簽字并加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審章?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格日常支出審核，杜絕各種“白條”，堵塞支出漏洞，防止虛報(bào)冒領(lǐng)行為。

第十七條完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評(píng)指標(biāo)，按季出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金績(jī)效等，定期下達(dá)績(jī)效考評(píng)意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。

第六章專項(xiàng)資金管理

第十八條縣財(cái)政局各二級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)股室直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)村的專項(xiàng)資金，要先撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)定的專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要分清資金的來源和支出項(xiàng)目、用途，嚴(yán)格執(zhí)行專戶存款、專款專用，村級(jí)資金必須撥入村帳鄉(xiāng)管辦專戶。

第十九條列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，要建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金行為發(fā)生。

第二十條未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地整改等資金，要將項(xiàng)目指標(biāo)文件抄送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加大對(duì)上述各項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，提高項(xiàng)目資金的使用效益，確保財(cái)政專項(xiàng)資金專款專用。

第二十二條安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付的各類專項(xiàng)資金，必須按“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”支出報(bào)賬管理辦法實(shí)行按月報(bào)賬審核制度。

第七章村賬鄉(xiāng)代管

第二十三條按照《省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（財(cái)會(huì)[]號(hào)）要求，在“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基礎(chǔ)上全面實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”，加快推行村帳鄉(xiāng)建設(shè)。

第二十四條村帳鄉(xiāng)代管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門聯(lián)合辦公，共同管理村級(jí)賬務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為主。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)務(wù)軟件優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第二十五條村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、專款專用、方便報(bào)賬的原則，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，由村帳鄉(xiāng)管辦實(shí)行分村核算記賬，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。

第八章鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理

第二十六條按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。

第二十七條開展債權(quán)債務(wù)清理，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類核實(shí)，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)。依托債務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案資料管理，對(duì)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)增減變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)村舉債行為進(jìn)行規(guī)范，建立可承受的投入和償還機(jī)制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性項(xiàng)目舉債，必須對(duì)建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來源進(jìn)行論證，經(jīng)縣政府或有關(guān)主管部門審批并報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十九條拓寬償債渠道，分清債權(quán)債務(wù)性質(zhì)，妥善處理鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。切實(shí)采取“收欠還債、核銷減債、置換抵債、拍賣償債”等有效辦法，加大對(duì)各類欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)，遏制鄉(xiāng)、村負(fù)債增長(zhǎng)。同時(shí)建立償債考核機(jī)制與償債激勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任實(shí)行消赤減債專項(xiàng)審計(jì)與責(zé)任追究制度。

第九章涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放

第三十條認(rèn)真做好涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。對(duì)“政府項(xiàng)目、財(cái)政資金”的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，必須納入統(tǒng)發(fā)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍和發(fā)放項(xiàng)目，逐步將所有涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入到信息化管理渠道。

第三十一條明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉農(nóng)補(bǔ)貼的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)提供實(shí)行信息化發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)定、審批和審核補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍及金額?？h財(cái)政局相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的安排調(diào)配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、銀行數(shù)據(jù)的傳遞和打卡發(fā)放，金融部門負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼資金的具體支付。

第三十二條增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。特別是在補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)核實(shí)、補(bǔ)貼通知書發(fā)放、補(bǔ)貼情況公示、存折摘要欄打印、存折掛失更換等方面，要把工作做深做細(xì)，惠農(nóng)補(bǔ)貼公示的內(nèi)容必須包括補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額及監(jiān)督電話等，公示時(shí)間必須達(dá)7天以上。建立健全三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善包括農(nóng)戶信息、種植信息、民政優(yōu)撫及計(jì)生信息等基礎(chǔ)項(xiàng)目信息及數(shù)據(jù)。

第三十三條完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放制度，做好回訪與查詢，明確相關(guān)工作責(zé)任。要積極主動(dòng)配合紀(jì)檢、監(jiān)察、減負(fù)辦等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門，認(rèn)真督促檢查涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位。

第十章“兩稅”征管

第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化征管措施，開展稅法宣傳，加大契稅、耕地占用稅征管力度，堅(jiān)決制止違法、違規(guī)、越權(quán)緩征、減征和免征的行為。

第三十五條重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目竣工時(shí)間和銷售進(jìn)度，確定納稅人納稅申報(bào)時(shí)間和應(yīng)納稅額,及時(shí)建立稅源臺(tái)賬。加強(qiáng)二手房交易契稅的征管和日常監(jiān)督，政務(wù)中心財(cái)政契稅窗口要按照流程嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，對(duì)耕地占用稅的征收，先申報(bào)、再實(shí)地勘察，做到不察看、不承辦、杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)源頭控管。

第三十六條積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅收一體化管理，實(shí)行財(cái)政、國土、房產(chǎn)等部門聯(lián)網(wǎng)，做到一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、契約、協(xié)議、評(píng)估資料、政府批準(zhǔn)文件等相關(guān)涉稅信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范征管程序，提高征管效率。

第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要充分發(fā)揮職能作用，積極配合縣財(cái)政局做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員的任用選拔、崗位配置及輪換交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核、會(huì)計(jì)移交、財(cái)政所建設(shè)等工作。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立財(cái)政正副所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)、出納、信息操作員、票證專管員、稅收征管員等基本崗位，可一人一崗或多崗，但會(huì)計(jì)不得兼任出納。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作實(shí)際需要，提供財(cái)政人員崗位調(diào)整配備建議方案，報(bào)縣財(cái)政局研究審定。

第三十九條建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，落實(shí)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度。開展基礎(chǔ)工作檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、技能競(jìng)賽、考核評(píng)比等多種形式的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、崗位考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員政策與業(yè)務(wù)水平。

第四十條按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)管理考核辦法量化考核，由縣財(cái)政局及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局共同組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行年度工作考核。

第十二章附則

第四十一條以前下發(fā)的文件規(guī)定與本暫行辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第7篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是群眾關(guān)心的"熱點(diǎn)"，誘發(fā)干群矛盾的焦點(diǎn)。因此，廣大農(nóng)村干部要把管好村級(jí)財(cái)務(wù)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事和要事來抓，切實(shí)將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好對(duì)村級(jí)管理工作的組織、監(jiān)督和檢查。

（三）縣農(nóng)經(jīng)部門要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理職責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、民政等有關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)政策落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不做帳、做假帳的單位和個(gè)人給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有序開展

要進(jìn)一步制定完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)帳戶、票據(jù)、現(xiàn)金、村級(jí)工程項(xiàng)目款、非生產(chǎn)性開支、村級(jí)資產(chǎn)債務(wù)等管理，切實(shí)解決群眾反映突出的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題。

（一）加強(qiáng)帳戶管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，實(shí)行"收入全額上繳，開支計(jì)劃支付"制度。各村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心開一個(gè)結(jié)算戶，所有收支必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心。嚴(yán)禁坐收坐支，設(shè)立"小金庫"。

2、村級(jí)每筆收入必須及時(shí)解繳"中心"銀行存款賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心要每月（季）對(duì)各村收入入賬情況與收入檔案進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未入賬的收入查明原因，杜絕該收不收，已收不入和亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、資金支付堅(jiān)持"量入為出、先批后用、先審后用"的原則，根據(jù)各村編制的收支計(jì)劃，以用款報(bào)告或代管資金領(lǐng)款單等書面形式寫明領(lǐng)款用途和開支事項(xiàng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心審核后按開支用途領(lǐng)取代管資金。

4、生產(chǎn)隊(duì)（組）的集體資產(chǎn)通過村級(jí)納入到中心管理。

（二）加強(qiáng)票據(jù)管理。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)時(shí)只能使用金華市財(cái)政局監(jiān)制的金華市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔。票據(jù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)填制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開、代用、盜用等行為。嚴(yán)格規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行往來憑證的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿記錄使用情況。

2、預(yù)付和支付重大工程建設(shè)項(xiàng)目的工程款必須使用國家規(guī)定的工程款結(jié)算票據(jù)（即稅票），嚴(yán)禁白條子支付重大工程建設(shè)項(xiàng)目工程款。

3、所有票據(jù)在入帳報(bào)銷時(shí)必須有經(jīng)手人（或證明人），稽核人，監(jiān)委會(huì)，審批人簽名。

4、嚴(yán)格控制白條子入帳的使用范圍。除村內(nèi)部管理工資，村民勞務(wù)及會(huì)議工資，村民內(nèi)部結(jié)算外，其余一律不準(zhǔn)白條入帳，如有特殊情況，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委審核后方可入帳。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)金管理。

1、預(yù)（支）付工程款大于20000元時(shí)，必須通過轉(zhuǎn)帳支付方式進(jìn)行；其它生產(chǎn)性開支大于20000元、非生產(chǎn)性開支大于10000元也必須通過轉(zhuǎn)帳支付方式進(jìn)行。

2、各村的備用金數(shù)額原則限定3000元，各中心可以根據(jù)各村的資金流量大小、交通便利等實(shí)際情況，對(duì)備用金數(shù)額作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。備用金的領(lǐng)取必須執(zhí)行"一報(bào)一領(lǐng)"制度。

3、嚴(yán)禁村報(bào)帳員以外的人員管理貨幣資金，嚴(yán)禁村書記和主任直接經(jīng)手現(xiàn)金收付，嚴(yán)禁村書記和主任到中心領(lǐng)取備用金和代領(lǐng)工程款。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各行業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃、大額物資采購、工程項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)辦法按縣有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁采用村二委討論決定方式?jīng)Q定工程項(xiàng)目建設(shè)單位。在招投標(biāo)中，必須堅(jiān)持整體項(xiàng)目總包，嚴(yán)禁人為分割工程發(fā)包。項(xiàng)目發(fā)包合同、工程項(xiàng)目預(yù)決算書、工程項(xiàng)目審價(jià)書等材料須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心備案。

2、重大工程建設(shè)項(xiàng)目必須有預(yù)算、決算和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的決算審價(jià)。

3、變更工程（增加工程量或支解工程）時(shí),須報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心備案。

4、工程款的（預(yù)）支付。按規(guī)定的程序和合法的結(jié)算票據(jù)結(jié)算項(xiàng)目工程款。各村在預(yù)付項(xiàng)目工程款時(shí)最多只能預(yù)付80%，剩余部分的工程款待完成工程決算審價(jià)后才能支付。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。

1、設(shè)立債權(quán)債務(wù)登記簿，切實(shí)掌握村級(jí)債權(quán)債務(wù)家底。嚴(yán)禁村級(jí)組織以任何名義為其他單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保，由于擔(dān)保而形成的損失由責(zé)任人自行承擔(dān)并追究法律責(zé)任。堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)。

2、各村兩委會(huì)應(yīng)于每年年初按村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定本年度收支計(jì)劃和重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提交村民代表會(huì)議審議，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。對(duì)沒有列入年初計(jì)劃的工程項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按"一事一議"制度進(jìn)行。

3、嚴(yán)禁超負(fù)荷高舉債進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)。

（六）加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支管理。

1、嚴(yán)格控制招待費(fèi)和禮品等非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動(dòng)實(shí)行零招待，商務(wù)活動(dòng)的招待可與業(yè)務(wù)掛鉤，招待費(fèi)比例具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定。

2、嚴(yán)禁村干部、黨員、群眾代表等以學(xué)習(xí)考察的名義進(jìn)行公款旅游。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已統(tǒng)一發(fā)放的費(fèi)用和補(bǔ)貼，各村領(lǐng)導(dǎo)不得在村里重復(fù)報(bào)銷領(lǐng)取。

三、完善管理體制，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平

（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)財(cái)務(wù)中心工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重視中心建設(shè)，保障會(huì)計(jì)中心獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和必要待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)干部的管理，不能對(duì)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行移崗、混崗。

2、整合現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)中心工作隊(duì)伍的力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心會(huì)計(jì)、出納必須持證上崗。對(duì)不符合工作崗位要求的各中心聘用人員予以解聘。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的年初預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支、原始憑證進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)審核，對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)、財(cái)產(chǎn)清查進(jìn)行監(jiān)督。拒絕內(nèi)容不真實(shí)、手續(xù)不完備票據(jù)入賬，將違規(guī)違紀(jì)情況記錄在冊(cè)，及時(shí)向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣農(nóng)經(jīng)站反映有關(guān)情況。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總出納要及時(shí)敦促各村報(bào)帳員按時(shí)報(bào)帳，控制各村報(bào)帳員手上的備用金數(shù)，做好與開戶銀行、各村的對(duì)帳工作。

（二）加強(qiáng)中心內(nèi)部控制體系建設(shè)。

1、嚴(yán)禁各中心超范圍記帳和管理貨幣資金。各中心只能本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的各行政村（自然村）的村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體下屬企業(yè)（單位）的帳務(wù)。各中心要及時(shí)清理超范圍的帳戶，穩(wěn)妥做好帳務(wù)的移交工作。

2、實(shí)行基本賬戶制度。各中心取消存折戶，實(shí)行基本賬戶制度，基本帳戶中的銀行票據(jù)和財(cái)務(wù)印鑒要按規(guī)定分開保管。

3、嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心進(jìn)行擔(dān)保和借貸。

（三）嚴(yán)格村報(bào)帳員管理。

1、要按《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定保持村報(bào)帳員的相對(duì)穩(wěn)定，維護(hù)報(bào)帳員的合法權(quán)益，保證報(bào)帳員依法行使其工作職責(zé)。

2、各村對(duì)財(cái)務(wù)人員的任用更換要報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)站復(fù)核。村主要干部及其直系親屬、配偶不得擔(dān)任本村報(bào)帳員。村報(bào)帳員離職要按照有關(guān)程序及時(shí)辦理移交手續(xù)。

3、積極組織對(duì)村報(bào)帳員的培訓(xùn)，提高村報(bào)帳員的政策法規(guī)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?？h財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格按照《浙江省村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，建立健全電算化操作管理制度，全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。在全縣范圍內(nèi)積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞、實(shí)時(shí)查詢，實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化

（一）縣農(nóng)業(yè)主管部門要建立各中心的內(nèi)部審計(jì)制度，定時(shí)組織互審工作。

（二）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有隱患或管理混亂、群眾意見大的村，縣農(nóng)經(jīng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織專業(yè)人員組成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組，強(qiáng)制審計(jì)財(cái)務(wù)收支。需要審計(jì)的項(xiàng)目村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核定上報(bào)，由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一安排。

第8篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的機(jī)構(gòu)和人員編制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所名稱和人員編制，統(tǒng)一使用“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所”名稱；重新合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員編制，確保5名工作人員到崗，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的正常開展。

重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理與執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、負(fù)責(zé)提供和落實(shí)農(nóng)村范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并做好相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。3、負(fù)責(zé)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和審核，監(jiān)督管理資金的合理有效使用。4、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，辦理政府集中采購事項(xiàng)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督工作。5、負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，實(shí)施債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理工作。6、負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村綜合改革政策，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益。7、負(fù)責(zé)新農(nóng)合參合人員基金的代收工作。8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)財(cái)政交辦的其他工作任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度

1、完善財(cái)政所內(nèi)部管理制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案、民主理財(cái)、內(nèi)部控制、政務(wù)公開等管理制度。

2、規(guī)范財(cái)政所工作制度。建立財(cái)政支農(nóng)資金申報(bào)、立項(xiàng)、決算、跟蹤問效等事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管制度及財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管信息通報(bào)制度。建立財(cái)政各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、認(rèn)定、審核、公示管理制度，促進(jìn)基層財(cái)政工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的執(zhí)行力。

3、建立工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、基礎(chǔ)工作考核機(jī)制、財(cái)政資金落實(shí)與業(yè)績(jī)掛鉤和違法違紀(jì)“一票否決”懲罰機(jī)制，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作完成，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量提供有力的制度保證。

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)

采取多種途徑全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、人民滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所硬件建設(shè)的投入。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，辦公用房采取單門獨(dú)院或綜合辦公區(qū)中相對(duì)獨(dú)立辦公，設(shè)有辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、財(cái)政服務(wù)大廳，面積不少于100平方米。其中財(cái)政服務(wù)大廳不少于40平方米，一律柜臺(tái)時(shí)開放辦公，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，大廳設(shè)有便民臨時(shí)休息排椅、飲水機(jī)、資金發(fā)放明白卡、服務(wù)電話。統(tǒng)一配備桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品。統(tǒng)一制作室外政策宣傳欄或宣傳牌、電子屏、自行車存放處，做到室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。財(cái)務(wù)室安裝防盜門窗，配備保險(xiǎn)柜、報(bào)警器等。檔案室配有5-8組鐵皮檔案柜，有檔案管理“七方”措施。財(cái)政所人員統(tǒng)一制作崗位牌，佩戴胸牌上崗，衣著整潔，語言文明，精神飽滿，服務(wù)熱情，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，無違法違紀(jì)行為。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所信息化建設(shè)步伐。要加快“金財(cái)工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的延伸，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備計(jì)算機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公信息化和管理信息化。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與省市縣財(cái)政信息共享，實(shí)現(xiàn)電子記賬、重要制度上墻，設(shè)立舉報(bào)臺(tái)和監(jiān)督電話。減化辦事程序，提高工作效率。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作擺上重要議事日程，要成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，盡快全面開展工作。要認(rèn)真研究和著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)中的實(shí)際問題，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)于2010年9月15日前上報(bào)縣財(cái)政局。

制定方案，加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的工作方案。認(rèn)真研究分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本現(xiàn)狀，縣財(cái)政局對(duì)不同類型、不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)分類指導(dǎo)，2010年確定新馬頭鎮(zhèn)和香城固鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照示范點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求必須在11月底前達(dá)標(biāo)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認(rèn)真謀劃，制定精細(xì)、科學(xué)實(shí)施方案予以推進(jìn)，但必須在2011年底前完成財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案于2010年8月30日前上報(bào)縣財(cái)政局。

第9篇：村級(jí)內(nèi)部管理制度范文

**市委組織部按照樹立和展示新時(shí)期組工干部“五個(gè)形象”的要求，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”為重點(diǎn)，從三個(gè)方面下手，全面加強(qiáng)組工干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成為“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”的表率部門。

一是在勤奮學(xué)習(xí)，提高能力方面下功夫。積極開展組工干部讀書活動(dòng)，確定《學(xué)哲學(xué)，用哲學(xué)》、《文選》等必讀書目和《大國崛起》、《品三國》等選讀書目，組織組工干部開展自學(xué)和集中討論；堅(jiān)持和完善“組工論壇”，定期確定某一業(yè)務(wù)主題，由組工干部開展分析交流；依托**干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)，搭建組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，要求組工干部通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，每年修滿分（54學(xué)時(shí)）；每月舉辦一次新知識(shí)專題研討班，邀請(qǐng)財(cái)政、科技、工商、法院等部門的領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，對(duì)組工干部進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，使組工干部不斷提高理論素養(yǎng)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)組工干部參加在職參加公共管理碩士MPA等學(xué)歷培訓(xùn)。此外，有計(jì)劃、多渠道地安排組工干部參加實(shí)踐鍛煉，選派到上級(jí)部門、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和部門掛職，在實(shí)踐中提高組工干部工作能力和水平。

二是在改進(jìn)服務(wù)，樹立形象方面下功夫。完善組工干部聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）村制度，開展集中走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、村活動(dòng)，認(rèn)真聽取基層、服務(wù)對(duì)象和黨內(nèi)外群眾對(duì)組織部門和組工干部的意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開“做公道正派的組工干部、建風(fēng)清氣正的服務(wù)機(jī)關(guān)”專題討論會(huì)，提高組工干部改進(jìn)自身作風(fēng)、樹立良好形象的思想共識(shí)。完善限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度，制訂**市“組工干部行為準(zhǔn)則”，匯編組織部門內(nèi)部管理制度，推進(jìn)自身建設(shè)規(guī)范化、制度化。積極開展“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”活動(dòng)，開展全市村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)研，并著眼于關(guān)心愛護(hù)基層干部、增強(qiáng)村干部崗位吸引力、提高村級(jí)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力，出臺(tái)具有導(dǎo)向性的政策措施，進(jìn)一步為基層干部排憂解難。

三是在開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流方面下功夫。開展一次組工干部集中調(diào)研活動(dòng)，確定組織工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，召開一次組織工作理論研討會(huì)，探索、總結(jié)加強(qiáng)新時(shí)期組織工作的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。組織開展組工干部“崗位競(jìng)賽”活動(dòng)，倡導(dǎo)標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)持自我加壓，奮發(fā)進(jìn)取，營(yíng)造奮發(fā)有為、攀高比強(qiáng)的工作氛圍。推行組織工作階段性評(píng)估制度，把組織工作細(xì)化為136項(xiàng)具體工作任務(wù)，分解落實(shí)到每位組工干部，每季度對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估，推動(dòng)工作高效有序落實(shí)。