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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 審計(jì) 監(jiān)督
眾所周知,隨著上市公司數(shù)量的增加,上市公司存在大量的會(huì)計(jì)造假會(huì)計(jì)欺詐和其他違法的問(wèn)題。如綠大地,勝景山河及萬(wàn)福生科等財(cái)務(wù)欺詐行為,引起了社會(huì)各界的關(guān)注及強(qiáng)烈不滿,因此,投資者的信心受到了沉重打擊,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,大家普遍認(rèn)識(shí)到維護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的作用。
一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立的外部審計(jì)之間的存在著密切關(guān)系
會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)具有監(jiān)督職能,會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),從某種程度上說(shuō),審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的監(jiān)督。無(wú)論是在監(jiān)督的內(nèi)容還是任務(wù)上,兩者最終都體現(xiàn)在資本運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,都離不開經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。雖然審計(jì)不是搞經(jīng)濟(jì)或會(huì)計(jì)實(shí)踐的,但是審計(jì)是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)或會(huì)計(jì)檢查的方法,審計(jì)也是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的法律監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是審計(jì)監(jiān)督可以充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),促進(jìn)審計(jì)的監(jiān)督作用;同時(shí),審計(jì)監(jiān)督還可以更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象,甚至?xí)?jì)憑證,會(huì)計(jì)信息,帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表都屬于審計(jì)對(duì)象。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)也都是一種管理活動(dòng),會(huì)計(jì)監(jiān)督是為了促使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況真實(shí)合法和完整的一種管理活動(dòng),審計(jì)工作,在很大程度上,也是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它通過(guò)其自身在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位內(nèi)部控制的合法性的隱患及管理措施是否到位,進(jìn)而評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失和不當(dāng),幫助企業(yè)從客觀的角度來(lái)完成基本的管理活動(dòng)。
二、兩者雖然密不可分,但仍存在許多不同之處
會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的監(jiān)督對(duì)象和范圍不同,會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)授權(quán)的會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督,伴隨企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終,外部審計(jì)的監(jiān)督則涉及被審計(jì)對(duì)象一系列的活動(dòng),包括單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,財(cái)務(wù)管理,單位建設(shè)等,還包括各不同部門,機(jī)構(gòu)和各企業(yè)內(nèi)部每一層次,每一個(gè)環(huán)節(jié)??傊畷?huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)在監(jiān)督的對(duì)象和審計(jì)監(jiān)督的范圍方面都是不一樣的。兩者的性質(zhì)不同,會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性,準(zhǔn)確性和完整性的操作和管理,是生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督;審計(jì)的實(shí)際業(yè)務(wù)是除經(jīng)營(yíng)管理外的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),也是一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,它主要是對(duì)國(guó)家,企業(yè),事業(yè)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí),合法,有效的監(jiān)督,是外在的并且有很強(qiáng)的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督是由不同的執(zhí)行主體進(jìn)行的,會(huì)計(jì)監(jiān)督是由企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的,審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行主體是來(lái)自于企業(yè)外部的獨(dú)立的第三方,它沒(méi)有從事具體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),但是從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)專業(yè)部門。這也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的不同的獨(dú)立性,會(huì)計(jì)監(jiān)督不可避免的受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需求的限制,這將不可避免地影響的其客觀性和獨(dú)立性。審計(jì)則是對(duì)受審核方的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法,合規(guī),合理,及其會(huì)計(jì)報(bào)表的表達(dá)是否公平進(jìn)行監(jiān)督,不受企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的約束,它有更多的獨(dú)立性。因此,從某個(gè)角度來(lái)看,審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再次監(jiān)督。
三、正確處理好兩者之間的關(guān)系應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)
1.處理好兩者之間的關(guān)系,就必須先認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)的本質(zhì)不同,要理解這兩者不同的本質(zhì)。兩者是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展時(shí)期的不同需求產(chǎn)生的,都是適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化的,也都為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展發(fā)揮了作用,但他們各自的性質(zhì)及獨(dú)立性各不相同,會(huì)計(jì)監(jiān)督要反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能反映以貨幣作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)量單位,在很大程度上離不開審計(jì)功能,審計(jì)的出現(xiàn)更好的保證了會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量,使其可以更加真實(shí)可靠,并且審計(jì)對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位的內(nèi)控隱患,制度不健全都起到了完善補(bǔ)充作用,以保證企業(yè)的順利發(fā)展和穩(wěn)定。
2.明確會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不同的職權(quán)避免它們的混淆,會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)的有一個(gè)共同的目的,是為了維護(hù)企業(yè)的金融和經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,加強(qiáng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但審計(jì)還有一個(gè)其自身的目的,促進(jìn)廉政建設(shè),防止腐敗的違規(guī)行為,會(huì)計(jì)監(jiān)督是審計(jì)的基本環(huán)節(jié),但目前大多數(shù)人還認(rèn)為兩者基本作用目的是相同的,因而我們對(duì)兩者的定位加強(qiáng)認(rèn)識(shí),促進(jìn)審計(jì)的發(fā)展進(jìn)步,以便可以更好的發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮最大效用。
3.正視會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)也在不斷進(jìn)行自我調(diào)整進(jìn)步以便更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們要更清楚的看待兩者的關(guān)系,主動(dòng)面對(duì)兩者的關(guān)系,對(duì)其認(rèn)識(shí)的環(huán)節(jié)更深一步,并根據(jù)兩者的區(qū)別聯(lián)系完善會(huì)計(jì)制度和審計(jì)制度,更好的發(fā)揮其職能,增加其密切配合與協(xié)調(diào)工作,使兩者相輔相成,真正的,有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行雙重的監(jiān)管,進(jìn)一步整頓經(jīng)濟(jì)秩序,提高監(jiān)督質(zhì)量。
四、小結(jié)
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì),決定了中國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及命脈。在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸成熟的今天,我們的審計(jì)工作有了進(jìn)一步的提高改善,但同時(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)工作的影響也是深遠(yuǎn)的,也需要更高完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督及更高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督以保證其快速發(fā)展的同時(shí)更健康的發(fā)展,這也就對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的工作提供了新的內(nèi)容??傊瑫?huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善發(fā)展對(duì)審計(jì)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),而審計(jì)的發(fā)展也可以更好的保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)行,兩者關(guān)系密不可分,相互影響、相互促進(jìn),共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王思卉.關(guān)于如何完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)外資,2011.
1.經(jīng)濟(jì)管理概念工作的內(nèi)涵分析。眾所周知:由于當(dāng)前社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)管理工作,不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有序經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與及時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的重要社會(huì)體現(xiàn)之一,還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一系類調(diào)節(jié)工作的重要方式之一。除此之外,經(jīng)濟(jì)管理還能在宏觀上對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用,并且其還能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更好的控制、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及管理運(yùn)行工作,從而使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得更為深遠(yuǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理還涉及到了個(gè)方面領(lǐng)域知識(shí)的利用,如:法律、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)以及其它方面各領(lǐng)域的知識(shí)。
2.經(jīng)濟(jì)管理工作本質(zhì)分析。
2.1經(jīng)濟(jì)管理工作是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。由于現(xiàn)今不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)發(fā)展極為客觀以及不可逆轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。究其原因有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一,經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、科技以及技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,決定了經(jīng)濟(jì)管理工作不能一直停頓不前的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其不需要跟上經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷變化,以期可以最大程度的保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可實(shí)踐性。第二,經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容決定了經(jīng)濟(jì)管理工作動(dòng)態(tài)發(fā)展,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)管理的宏觀內(nèi)容,還是經(jīng)濟(jì)管理工作的微觀內(nèi)涵,都決定了經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)、外部管理都必須隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化而轉(zhuǎn)變。
2.2經(jīng)濟(jì)管理工作具有一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的工作系統(tǒng)。由于經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的內(nèi)容與范圍決定了其自身工作運(yùn)行的系統(tǒng)具備復(fù)雜性,各個(gè)管理要素之間不僅相互影響,還互相制約,所謂的牽一發(fā)而動(dòng)全身,用來(lái)形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理工作再好不過(guò)。
2.3當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅具有一定的動(dòng)態(tài)性,還是具有一定的系統(tǒng)性。經(jīng)濟(jì)管理工作的動(dòng)態(tài)性決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作不僅需要滿足一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài),還需要一個(gè)獨(dú)特的平衡系統(tǒng),該系統(tǒng)要求經(jīng)濟(jì)管理工作勢(shì)必要不斷符合社會(huì)中經(jīng)濟(jì)的不斷變化。因此,本人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)管理不僅需要具備一定的動(dòng)態(tài)性,還要具備一個(gè)相對(duì)比較完善的系統(tǒng)性,從而使得其能夠在本質(zhì)上徹底的為經(jīng)濟(jì)管理工作提供更好的運(yùn)行條件。
二、經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義探析
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示:近幾年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入大幅度上升,除了國(guó)家政策的合理調(diào)控與廣大群眾離不開關(guān)系之外,還與經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)控作用有著密不可分的關(guān)系。為此,筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義,進(jìn)行了適當(dāng)合理的總結(jié),發(fā)現(xiàn)其主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好的調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,除了一些國(guó)家政策的輔助經(jīng)濟(jì)之外,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)行不斷調(diào)整的一個(gè)最重要因素就是———經(jīng)濟(jì)管理。其不僅能夠?qū)ξ覈?guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的動(dòng)態(tài)發(fā)展工作,做出最為合理的分析,還能更好的調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),從而使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理步入正軌,減少了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脫軌”情況的發(fā)生。
2.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)步入了正軌,還科學(xué)合理的改變了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,這在一定的程度上決定了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,難免不會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制構(gòu)建不健全的情況發(fā)生,這種發(fā)展中存在的不足,不僅使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展部能更好的分析市場(chǎng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),還使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中存在眾多的制約因素,不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)管理工作的順利科學(xué)應(yīng)用,不僅使得我國(guó)的各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理者能夠更好的規(guī)避市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn),還能更好的了解市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化,從而在本質(zhì)上徹底的提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
下面對(duì)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念和含義作一說(shuō)明。
(一)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
所謂“成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”,簡(jiǎn)單而言,可以認(rèn)為是不同于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的一種經(jīng)濟(jì),即是由于其成長(zhǎng)導(dǎo)致的原來(lái)沒(méi)有利用好的資源更好地被利用的一種“經(jīng)濟(jì)性”成長(zhǎng)理論認(rèn)為,生產(chǎn)過(guò)程的“輸入”并不是資源本身,而是“資源產(chǎn)生的服務(wù)”。西方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)研究出發(fā),把農(nóng)業(yè)資源稱作“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源”,認(rèn)為一切農(nóng)產(chǎn)品都是由各種生產(chǎn)資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動(dòng)、資本和管理。因而農(nóng)業(yè)企業(yè)或以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位也不例外。
規(guī)模經(jīng)濟(jì),是指長(zhǎng)期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少的特性,即邊際成本等于邊際收益,是一種有效且均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。規(guī)模限制主要有三種情況:一是在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體模型中,限制被假定為隨著單個(gè)產(chǎn)品的額外數(shù)量被生產(chǎn)出來(lái)后。生產(chǎn)單個(gè)產(chǎn)品的成本上升,一般認(rèn)為是由管理局限(規(guī)模太大導(dǎo)致管理成本越大)帶來(lái)的;二是在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體模型中,這一限制會(huì)通過(guò)收入隨著更多產(chǎn)品的出售降低而只能得到部分實(shí)現(xiàn),一般認(rèn)為是由市場(chǎng)局限(導(dǎo)致銷售收入降低)帶來(lái)的;三是除了以上兩種情況,由于不確定性前景(由于搜尋信息的成本和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)的需要)給規(guī)模帶來(lái)的限制。對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)而言,主要是第三種情形造成的。
成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)不同于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì),“成長(zhǎng)僅為在給定條件下的規(guī)模的調(diào)整規(guī)模只是成長(zhǎng)過(guò)程中的副產(chǎn)品,沒(méi)有‘最適宜’的?!?/p>
無(wú)論在什么時(shí)候成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的獲得都是一個(gè)過(guò)程,是過(guò)程均衡;規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種狀態(tài),是結(jié)果均衡,是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品。這一過(guò)程使內(nèi)部不斷涌現(xiàn)出未經(jīng)使用過(guò)的生產(chǎn)或使原有資源的生產(chǎn)得到充分利用。成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以是規(guī)模經(jīng)濟(jì),也可以不是規(guī)模經(jīng)濟(jì),成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以存在于任何規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體--企業(yè)或農(nóng)戶中。因而存在一個(gè)悖論:成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)與最有效地利用社會(huì)的資源是一致的。但過(guò)去成長(zhǎng)的結(jié)果--任何時(shí)候所達(dá)到的規(guī)模--可能并不具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。
(二)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中之所以要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要有兩種原因:一是分工協(xié)作。當(dāng)產(chǎn)量足夠大時(shí),人們可以采用專門化設(shè)備與工具來(lái)提高效率,可以更好地在勞動(dòng)者中實(shí)行分工,從而有利于改善勞動(dòng)熟練程度與積累經(jīng)驗(yàn)。這實(shí)際上是對(duì)原有資源內(nèi)部重新配置以達(dá)到對(duì)資源的生產(chǎn)的充分利用。二是生產(chǎn)過(guò)程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產(chǎn)能力,這是一種“最小公倍數(shù)”理論的應(yīng)用,即如果充分利用不可分性的生產(chǎn)資源,經(jīng)營(yíng)單位的最低產(chǎn)量應(yīng)是最小單位中達(dá)到最大產(chǎn)出的最小公倍數(shù)。在不可分投入品生產(chǎn)能力利用不足的情況下,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)??赡墚a(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),以實(shí)現(xiàn)要素的均衡。實(shí)際上對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō),最佳規(guī)模是不同的。所謂適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不一定是規(guī)模經(jīng)濟(jì),伴隨適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的應(yīng)該是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程,因而規(guī)模應(yīng)該是“適應(yīng)性”的。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)該是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì),通過(guò)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng):基于資源貢獻(xiàn)的分析
我國(guó)農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)可以看成是在穩(wěn)定的基本經(jīng)營(yíng)制度和已有的土地規(guī)模下,由于農(nóng)業(yè)投入(主要是資金和科技)的增加,使農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源使用效率(土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等)提高,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或農(nóng)戶收入增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)性。這些“經(jīng)濟(jì)性”包括許多農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)的“免費(fèi)”的利用:土地撂荒減少、土地生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)人力資本提高、農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資增加、農(nóng)業(yè)資源重新配置和農(nóng)業(yè)投資方向的改變等。在我國(guó)農(nóng)業(yè)人均耕地少,農(nóng)村勞動(dòng)力富余且勞動(dòng)力(數(shù)量的增減)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有影響的情況下,現(xiàn)階段影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要是土地、資金投入和科技進(jìn)步。
(一)土地制度與農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)
關(guān)于土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)民收入的影響,多年來(lái)是一個(gè)學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的問(wèn)題。在所發(fā)表的文獻(xiàn)中,大體有兩種對(duì)立的意見(jiàn),一種認(rèn)為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案(例如耕地私有制或永佃制)比較,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不會(huì)有顯著差別。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為目前的農(nóng)地制度有缺陷,非改革不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。舒爾茨指出,“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí)。土地的差別是最不重要的,物質(zhì)資本的質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的,而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?!边@里所指的土地差別主要是土地質(zhì)量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點(diǎn)與林毅夫的研究結(jié)論相仿,“家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的更為適當(dāng)?shù)闹贫?,我?guó)的未來(lái)改革應(yīng)該加強(qiáng)剛剛建立起來(lái)的農(nóng)戶制度的地位?!钡鶕?jù)《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式分析與預(yù)測(cè)》,2003~2006年,我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%,貢獻(xiàn)率逐年提高,主要是政府的耕地保護(hù)政策,農(nóng)村撂荒地的減少使然,但要注意的是一直處于一種負(fù)貢獻(xiàn)狀態(tài),這固然與耕地面積的減少(比如退耕還林、建設(shè)用地增加)有關(guān),也可能與土地規(guī)模過(guò)小或者說(shuō)與有關(guān)。因而現(xiàn)行的地權(quán)制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)有不利趨向,適度規(guī)模確實(shí)是當(dāng)前農(nóng)村土地制度研究中一個(gè)值得探討的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)維持農(nóng)戶適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化傾向。
(二)資金投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
據(jù)《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,2003~2006年農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農(nóng)業(yè)資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)影響很大,這主要是財(cái)政投入或惠農(nóng)支出增加,刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)要素投入增加使然。但2006年出現(xiàn)大幅度的回落,說(shuō)明農(nóng)戶儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資有減少的傾向,也說(shuō)明財(cái)政投入方向和結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,應(yīng)主要提供有利的可得的廉價(jià)的新的生產(chǎn)要素。舒爾茨認(rèn)為把農(nóng)業(yè)改造為一個(gè)比較廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉有兩種方式,一種是依靠政權(quán)的命令方式,還有一種方式主要以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場(chǎng)方式,但“如果市場(chǎng)方式為了增加可供農(nóng)民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場(chǎng)的不完全性的方法和措施,那么,它就不會(huì)成功最重要的是投資于農(nóng)民使用時(shí)有利可圖的新農(nóng)業(yè)要素的供給?!币坏┨峁┝擞欣男罗r(nóng)業(yè)要素,農(nóng)民很容易從內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄獲得所需要的大部分資本。
(三)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)
“適用于一個(gè)貧窮社會(huì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素首先應(yīng)該依靠現(xiàn)有的科學(xué)與技術(shù)知識(shí)來(lái)進(jìn)行‘生產(chǎn)’?!备鶕?jù)《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,2003~2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為:1.74%,2.4%,3.8%,3.4%,整體來(lái)看呈上升趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率“九五”期間為45.2%,2007年已達(dá)48%,預(yù)計(jì)2020年達(dá)63%?!啊夹g(shù)變化’這一概念在實(shí)質(zhì)上至少是一種生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果?!迸f技術(shù)進(jìn)步等同于全要素生產(chǎn)率,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)實(shí)際上是一種增長(zhǎng)余值,它表明如果扣除農(nóng)業(yè)資金和耕地貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否還有一個(gè)額外的增長(zhǎng)率。
通過(guò)以上分析可知:在我國(guó)農(nóng)戶耕地供給固定(穩(wěn)定,規(guī)模既定)甚至減少(撂荒、建設(shè)用地?cái)D占)且其對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量富余且其增減對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有影響的情況下,由于農(nóng)業(yè)資金投入和技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為正,尤其技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)呈絕對(duì)上升趨勢(shì),說(shuō)明現(xiàn)行的土地帶制度和土地規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管有不利趨向,但阻礙作用不大。正是由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)的不平衡驅(qū)動(dòng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)仍有很大的空間,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。只要有效供給農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)資源中未使用的生產(chǎn)就會(huì)被有效利用,而這種利用一定程度上具有“免費(fèi)”的性質(zhì),有其“經(jīng)濟(jì)性”。
三、提高農(nóng)業(yè)科技有效供給的具體措施
在穩(wěn)定的農(nóng)地制度、土地的生存和保障功能地位沒(méi)有根本性變化,以及農(nóng)業(yè)投入尤其是農(nóng)業(yè)科技投入具有正的而且較大的貢獻(xiàn)下,應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì),地權(quán)流轉(zhuǎn)“欲速不達(dá)”。黨的十七大提出走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主攻方向,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。也就是說(shuō),走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,農(nóng)業(yè)科技供給不能唯“高新”是用,必須從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)資源--耕地和勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和經(jīng)營(yíng)單位需求能力實(shí)際出發(fā),探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,即找到并獲得在生態(tài)上適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)上可行與資源稟賦相一致的農(nóng)業(yè)技術(shù)及與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和辦法,有效供給可得性、適用性、實(shí)用性和便利性技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)科技投入的成本高于規(guī)模擴(kuò)張的成本,或增加科技投入帶來(lái)的收益低于規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的收益時(shí),農(nóng)戶愿意以有利有償?shù)脑瓌t自發(fā)加快地權(quán)流轉(zhuǎn),達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長(zhǎng),如此循環(huán)而已。
(一)從我國(guó)農(nóng)業(yè)人多地少、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本國(guó)情出發(fā),大力供給可分性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
一國(guó)的土地和勞動(dòng)力的比例,對(duì)該國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的實(shí)際模式,起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)人口的增長(zhǎng),以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加帶來(lái)了糧食間接需求的持續(xù)擴(kuò)張。盡管目前糧食供需基本平衡,但很難避免長(zhǎng)期短缺的趨勢(shì)。為確保糧食安全,我國(guó)必須大力供給農(nóng)業(yè)可分性技術(shù),促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可分性是指技術(shù)可以分散的小規(guī)模的使用。可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物、化學(xué)技術(shù)和部分小型機(jī)械技術(shù)以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。生化技術(shù)主要是替代土地、彌補(bǔ)土地不足的缺陷,促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)、提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。但兩者又有一定的區(qū)別,利用生物技術(shù)不僅能增加農(nóng)作物產(chǎn)量,更重要的是無(wú)污染農(nóng)業(yè)?;瘜W(xué)技術(shù)可能造成生態(tài)破壞,要注意有效利用。而小型機(jī)械技術(shù),主要是替代勞動(dòng),它符合下“一家一戶”的分散經(jīng)營(yíng)模式,因其小。對(duì)農(nóng)戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當(dāng)然對(duì)一些大農(nóng)場(chǎng),應(yīng)實(shí)行機(jī)械化大農(nóng)業(yè),發(fā)揮不可分性技術(shù)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。
(二)從我國(guó)推進(jìn)城市化的實(shí)際出發(fā),大力供給市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)
市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)是為城市提供蔬菜、水果等商業(yè)性的農(nóng)業(yè)。有時(shí)也稱為商品園藝業(yè)。這種農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展與城鎮(zhèn)化的速度加快有關(guān),一般在一些大城市的周圍發(fā)展起來(lái),為市民提供必需的食物。從事商品園藝業(yè)的農(nóng)民實(shí)行的是專業(yè)化、集約化生產(chǎn)蔬菜、水果、葡萄等,但不飼養(yǎng)牲畜。
一般來(lái)說(shuō)園藝農(nóng)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè),由于我國(guó)正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市需求增加,失地農(nóng)民增多,就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻:而且這種市場(chǎng)園藝農(nóng)業(yè)可以是一種簡(jiǎn)易的設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),如農(nóng)業(yè)地膜、大棚種植、防雨棚栽培等,技術(shù)成本不高,操作簡(jiǎn)單,比較適合我國(guó)國(guó)情,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)然在有條件的地方也要研究和發(fā)展高級(jí)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),比如無(wú)水、無(wú)土栽培等。
(三)從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)供給現(xiàn)代科學(xué)管理,變比較優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),就是適合勞動(dòng)密集型生產(chǎn)而不適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)一般具有我國(guó)區(qū)域優(yōu)勢(shì),或是具有傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物和牛奶、淡水魚等勞動(dòng)密集型的水畜產(chǎn)品生產(chǎn)上都存在著優(yōu)勢(shì),這些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.85,表明我國(guó)通過(guò)生產(chǎn)上述產(chǎn)品每創(chuàng)造1美元的外匯收入所消耗的國(guó)內(nèi)資源成本均低于85美分。尤其是對(duì)于勞動(dòng)密集使用并且勞動(dòng)無(wú)法由機(jī)械替代的果蔬和水畜產(chǎn)品,它們生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.7,比較優(yōu)勢(shì)顯著。
但由于缺乏對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的改造和疏于科學(xué)管理,加上國(guó)際貿(mào)易歧視性壁壘,這一優(yōu)勢(shì)難以保持。必須加大對(duì)農(nóng)民投資。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,提高其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的協(xié)整能力,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
(四)以政府公共供給為主。以農(nóng)戶需求為龍頭,以農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)為中試和推廣環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率
我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以家庭為基本生產(chǎn)單位。全國(guó)有2.3億多農(nóng)戶,每戶平均規(guī)模不到0.533公頃。此外,雖然我國(guó)也有一些大型農(nóng)場(chǎng),但多為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),農(nóng)業(yè)企業(yè)才剛剛起步。由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位(農(nóng)戶)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又具有較強(qiáng)的相似性和公共性,而且農(nóng)業(yè)與國(guó)家的食物安全緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)直接或間接地影響到社會(huì)穩(wěn)定,因而農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以政府公共提供為主。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè),有學(xué)者研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研投入的回報(bào)率大大高于商業(yè)銀行的收益率。
農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,農(nóng)戶的科技“試錯(cuò)”的代價(jià)大,因而農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)必須以農(nóng)戶需求為龍頭,提供可得性、適用性、實(shí)用性技術(shù)。創(chuàng)新科技供給機(jī)制,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。比如科技入股,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤(rùn)共享機(jī)制,同時(shí)要大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣中介機(jī)構(gòu)和應(yīng)用示范基地,如農(nóng)業(yè)科技示范園,增強(qiáng)技術(shù)的示范性,提高農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
(五)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),積極推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效率的雙提高
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),由于受溫飽問(wèn)題的影響,加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,農(nóng)戶追求技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)效率而忽視技術(shù)使用的生態(tài)功能,農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力差,
為了迅速脫貧致富,我國(guó)農(nóng)業(yè)幾乎丟掉了原先精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥的傳統(tǒng),種植和養(yǎng)畜分開,大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少,土地不再精耕細(xì)作,土壤的腐殖質(zhì)受到破壞:廣泛使用農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)制劑,農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡受到破壞:農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施“只用不建、只建不養(yǎng)”,傳統(tǒng)的漫灌使水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。因此,黨的十七大報(bào)告提出,應(yīng)該“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。但一定要注意是“適用”的技術(shù),比如沼氣的應(yīng)用和推廣,而不是發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”。當(dāng)然,“3S”(GIS、GPS和RS)技術(shù),應(yīng)該是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)要學(xué)習(xí)和應(yīng)用的技術(shù)。
四、選擇性供給農(nóng)業(yè)科技與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
有效供給農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),其目的是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源狀態(tài)下,充分發(fā)揮資源未盡的“生產(chǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),必然受到諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力低、資源耦合性差以及技術(shù)規(guī)模效益差等的影響,成長(zhǎng)空間縮小,因而生產(chǎn)性資源重新整合尤其是地權(quán)流轉(zhuǎn)不可避免。當(dāng)前,為加快地權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),必須選擇性供給農(nóng)業(yè)科技:一要增加不可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給,二要加大對(duì)農(nóng)民投資。
(一)選擇性供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤其是增加不可分性技術(shù)投入,發(fā)揮規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)更大的“利差”誘導(dǎo)地權(quán)流轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)科技投入品的可分性和不可分性對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求是不同的。農(nóng)業(yè)科技投入從這個(gè)角度可分解為兩類:第一類為機(jī)械動(dòng)力性質(zhì)的資本投入品,如各類農(nóng)用機(jī)械,其實(shí)質(zhì)作用在于替代勞動(dòng)。第二類資本投入品屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì),如化肥農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等,其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。農(nóng)業(yè)生化類科技產(chǎn)品投入都具有良好的可分性,可以分散和小規(guī)模利用,但機(jī)械類科技投入具有一定的不可分性,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模有直接的要求。當(dāng)然要注意假不可分性,比如以發(fā)展小型機(jī)械或出租機(jī)械服務(wù)的情況下,機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。
對(duì)于能適合大型機(jī)械化耕作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的區(qū)域,要加強(qiáng)政策引導(dǎo),加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地集中,規(guī)模增大,就可以獲得不可分性科技產(chǎn)品的規(guī)模效益,降低因小規(guī)模經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的成本,使凈收益大于參與土地集中的農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)的收益之和,并且使參與地權(quán)流動(dòng)的農(nóng)戶能分得一份“剩余”,農(nóng)業(yè)就會(huì)走上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路。對(duì)于能適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作但經(jīng)濟(jì)水平不高的區(qū)域,要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),探索小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模集中作業(yè)矛盾的解決機(jī)制,比如,以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)域收割為代表的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。通過(guò)跨區(qū)作業(yè),在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。最終將產(chǎn)生示范效應(yīng),誘使地權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械等不可分性技術(shù)的所有者轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(二)加大對(duì)農(nóng)民投資,提高其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技的協(xié)整能力,培育新型農(nóng)民,通過(guò)農(nóng)民的“自我篩選”,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化;統(tǒng)計(jì)信息;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
大量性和數(shù)量性是統(tǒng)計(jì)學(xué)最大的特點(diǎn),比如在同一個(gè)年齡、同一個(gè)性別、同一個(gè)民族的人群,每個(gè)人的體重和身高都不同,所以只有少量的數(shù)據(jù)根本不能體現(xiàn)事物的一般特性,更不能體現(xiàn)事物的發(fā)展規(guī)律。一定要利用大量的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行綜合性的分析,這樣事物的非本質(zhì)的偶然因素才會(huì)互相削弱和抵消,大量觀察法就是大量性運(yùn)用和統(tǒng)計(jì)調(diào)查,也就是說(shuō)要有足夠數(shù)量的單位而且要觀察到事物的全部?jī)?nèi)容,才會(huì)使事物之間的差異互相抵消。我們可以采用大量的觀察法對(duì)調(diào)查對(duì)象做非全面的調(diào)查,比如統(tǒng)計(jì)普查、報(bào)表,也可以只對(duì)體現(xiàn)全部特點(diǎn)的一些單位進(jìn)行調(diào)查,比如,重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離不開統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)理論指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展和改進(jìn),和統(tǒng)計(jì)有關(guān)的所有理論就是統(tǒng)計(jì)學(xué),也就是說(shuō),進(jìn)行大量數(shù)據(jù)資料的搜集、整理、推斷、分析的學(xué)科就是統(tǒng)計(jì)學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)是在統(tǒng)計(jì)工作中產(chǎn)生的必然結(jié)果,是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的理論上的概括,同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作也需要統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo),也是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)研究的數(shù)量是具體事物的真實(shí)數(shù)量。統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)都是客觀具體的,體現(xiàn)一定研究范圍的數(shù)字。
二、統(tǒng)計(jì)信息與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
由社會(huì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作反映出來(lái)的數(shù)據(jù)和資料就是統(tǒng)計(jì)信息,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大多數(shù)指記錄下來(lái)的統(tǒng)計(jì)事實(shí),多數(shù)是一些不能直接使用的比較孤立的原始事實(shí)。那些對(duì)人類活動(dòng)能夠產(chǎn)生影響的經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)加工處理的數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計(jì)信息,它是有意義、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息,同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。
人們對(duì)一事物的認(rèn)識(shí)往往通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息來(lái)表達(dá)和體現(xiàn),統(tǒng)計(jì)信息同時(shí)也與決策密不可分,也能對(duì)人們的決策行為起到指導(dǎo)的作用,統(tǒng)計(jì)信息在形式上看是數(shù)量特征的特點(diǎn),是統(tǒng)計(jì)學(xué)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方面的普遍方法論以及將其利用于認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量方面和規(guī)律性決定的。統(tǒng)計(jì)信息的功能是依據(jù)可靠的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,統(tǒng)一的搜集、整合、儲(chǔ)存、傳送、以及提供全部的數(shù)據(jù)描術(shù)為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。它從數(shù)量上體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系,在反映事物現(xiàn)狀的同時(shí)還能準(zhǔn)確地體現(xiàn)事物以前的發(fā)展進(jìn)程。依靠這些統(tǒng)計(jì)信息,能夠利用科學(xué)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展方向,更加有效地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)信息是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和分析,更加正確地預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。在全世界范圍內(nèi)準(zhǔn)確地配置、開發(fā)各種資源,有利地控制和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)在,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展壯大,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨之對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的要求也就越高。
三、統(tǒng)計(jì)學(xué)的現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計(jì)信息的支持
統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是在應(yīng)用統(tǒng)計(jì)理論、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程方法,在傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上建立人機(jī)復(fù)合系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做深一層次的加工,能夠充分反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行模式,同時(shí)可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比較大的趨勢(shì)性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。更加準(zhǔn)確及時(shí)地為有關(guān)部門的宏觀決策提供依據(jù),在很大程度上滿足社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的需求。
建立統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)加大統(tǒng)計(jì)信息的開發(fā)利用有著非常重要的意義,信息職能是統(tǒng)計(jì)工作的基本職能。要想正確、快速、完整、全面地了解整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行情況要依靠統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是搜集、加工、傳遞、統(tǒng)計(jì)信息的樞紐,為制定科學(xué)決策和進(jìn)行科學(xué)分析提供可靠的依據(jù),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,在統(tǒng)計(jì)工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展提供的可能性,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的現(xiàn)代化,建立、健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是我國(guó)在統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必然方向。而統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化、計(jì)算機(jī)化,是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)部門不但要提供準(zhǔn)備的信息,還要提供合理的咨詢建議,同時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督。提高統(tǒng)計(jì)工作的全部功能,是所有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù),更是完成統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化這一目的的必然要求。
目前,在我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作要受到管理制度、加工方法、調(diào)查手段、技術(shù)能力等各方面的制約,統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)還不夠完善。例如統(tǒng)計(jì)信息搜集的精度和深度不夠準(zhǔn)確,經(jīng)過(guò)分析應(yīng)用的信息很少而描術(shù)性的信息比較多。再有我國(guó)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)信息大多數(shù)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行交流,大家對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的使用情況不好,因?yàn)閭魉褪侄蔚牟粔蛳冗M(jìn),使統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)建者不能及時(shí)地輸出信息,同樣需求者也不能及時(shí)地得到統(tǒng)計(jì)信息,這樣就造成了生產(chǎn)和流通的脫節(jié),所以從方法上講,要想逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、提高信息系統(tǒng)的質(zhì)量,必須加快統(tǒng)計(jì)信息傳送的效率和速度。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)政管理;經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);政府支出
中圖分類號(hào):F210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)07-0022-01
1 財(cái)政管理的一般范疇
財(cái)政管理是政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,運(yùn)用一定手段,對(duì)財(cái)政活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。財(cái)政管理的職能主要有以下五種:第一,決策。即財(cái)政管理主體對(duì)于財(cái)政活動(dòng)所采納方案的選擇,一般原則是采用最優(yōu)方案,在沒(méi)有最優(yōu)方案的前提下選擇次優(yōu)。第二,計(jì)劃。即制定并實(shí)施計(jì)劃。第三,組織。即為了保證決策和計(jì)劃的有效執(zhí)行而進(jìn)行的組織活動(dòng)。第四,協(xié)調(diào)。即財(cái)政管理主體對(duì)于財(cái)政活動(dòng)的各種關(guān)系之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),包括政府和納稅人之間的矛盾,政府之間的矛盾等。第五,監(jiān)督。即檢查監(jiān)控財(cái)政活動(dòng)的全過(guò)程。財(cái)政管理為了實(shí)現(xiàn)其職能,要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段。
2 財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
明確了財(cái)政管理的范圍就是政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以后,我們就可以更清晰的分析財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
在我國(guó)確立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的整個(gè)過(guò)程中,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論引進(jìn)和借鑒了許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行分析的理論。在非市場(chǎng)主體更加具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)效益以后,他們必然會(huì)從經(jīng)濟(jì)上對(duì)政府的管理活動(dòng)形成制約,提出要求。他們會(huì)問(wèn):政府為什么要征稅?要征多少稅?征的稅是怎么用的?總之,人們會(huì)越來(lái)越要求政府的管理活動(dòng)要講求經(jīng)濟(jì)效益。這就對(duì)財(cái)政管理提出了效益管理的要求,認(rèn)為財(cái)政的管理要注重過(guò)程的管理,要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法。
一定時(shí)期、一定條件下的財(cái)政管理,是由一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制,特別是財(cái)政體制的屬性和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理模式所決定的,并與之相適應(yīng)。認(rèn)清了財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以幫助我們克服片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視經(jīng)濟(jì)效率和效益,不計(jì)投入產(chǎn)出效應(yīng)的粗放型增長(zhǎng)方式;可以幫助我們改正以往那些用計(jì)劃代替管理,用增長(zhǎng)代替質(zhì)量,只知道用投入去追求產(chǎn)出,不講成本與效益分析,忽視財(cái)政監(jiān)督等舊的觀念。
加強(qiáng)財(cái)政管理,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,特別是財(cái)稅管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在要求。因此,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡,以及宏觀經(jīng)濟(jì)配置管理方式的根本性轉(zhuǎn)換,必須對(duì)財(cái)稅新體制和新運(yùn)行機(jī)制下的財(cái)政管理提出全新的要求,財(cái)政管理從內(nèi)容到形式,都應(yīng)發(fā)生明顯變化。
加強(qiáng)財(cái)政管理,是充分履行財(cái)政職能的必要保證。目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能范圍,得到不斷拓展,其職能強(qiáng)度也有日漸增大之勢(shì)。然而,理論和世界各國(guó)的實(shí)踐,都無(wú)可辯駁地證明,除體制和制度等因素的羈絆外,財(cái)政職能的履行程度與財(cái)政管理狀況的好壞,呈正相關(guān)關(guān)系。在財(cái)政管理十分混亂的情況下,國(guó)家的財(cái)政職能不可能得以正常有效履行。
3 財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的啟示
認(rèn)識(shí)財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以轉(zhuǎn)變政府職能,改變目前我國(guó)財(cái)政供給范圍過(guò)寬、包攬過(guò)多等突出問(wèn)題,改造財(cái)政支出。在清理、明確各級(jí)財(cái)政事權(quán)范圍的同時(shí),將那些財(cái)政部門不該管、管不了或者管不好的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)事宜,那些可以由市場(chǎng)機(jī)制去解決的問(wèn)題,逐步從財(cái)政管理的供給范圍中剝離出去,把有限的財(cái)力,放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能能有效執(zhí)行的方面。
財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系還表現(xiàn)在在進(jìn)行財(cái)政決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的過(guò)程中,必須將財(cái)政作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去看待。只有這樣,才能將各種宏觀的分析方法運(yùn)用其中,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的要求出發(fā),正確確定政府活動(dòng)的范圍和內(nèi)容,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論,為政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)和方法。只有這樣,才能將政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體納入財(cái)政學(xué)的研究中,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法去分析政府的動(dòng)機(jī)和行為實(shí)現(xiàn)方式,從而為從制度上去克服政府的官僚傾向,控制政府支出規(guī)模,建立一個(gè)更加有效的政府提供經(jīng)濟(jì)理論上的依據(jù)。也只有這樣,才能在財(cái)政管理中更多的運(yùn)用微觀的分析方法和管理方法,去提到財(cái)政支出的使用效率,提高財(cái)政活動(dòng)的管理水平。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 目標(biāo) 創(chuàng)新
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密,企業(yè)也由此面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是現(xiàn)在隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使得許多有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)加快了單位經(jīng)營(yíng)管理模式的改革,給現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn),這就促使企業(yè)不得不進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革。由此可見(jiàn)財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。這就要求在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),合理、科學(xué)的設(shè)置企業(yè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)的文化教育,改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法,樹立以人為本的理財(cái)觀念,并強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,并由此達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)所追求的目標(biāo)――“企業(yè)價(jià)值最大化”。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在生產(chǎn)、再生產(chǎn)過(guò)程中存在的一切與貨幣有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的成本、資本、費(fèi)用、利潤(rùn)等的經(jīng)濟(jì)管理工作,是管理企業(yè)各方面財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,根據(jù)財(cái)務(wù)管理的權(quán)力不同,企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制可以分為以下三種類型:①“斯大林模式”。顧名思義就是高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式。是指財(cái)務(wù)權(quán)力高度集中與中央,由中央總部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),這種模式使得權(quán)力高度集中,有產(chǎn)生尾大不掉的可能,下屬各部門權(quán)力過(guò)小,一定程度上會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②“金字塔模式”。也就是說(shuō)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行宏觀調(diào)控,并根據(jù)具體情況,科學(xué)、合理的向企業(yè)下屬各部門分配財(cái)務(wù)管理權(quán)。從而形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理模式。③綜合式財(cái)務(wù)管理模式。綜合的財(cái)務(wù)管理就是具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況、綜合上述兩種管理模式,兩者各有利弊、要取長(zhǎng)補(bǔ)短。我認(rèn)為比較合理的管理就是綜合的管理模式,畢竟矛盾具有特殊性,應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合,這樣才更有助于企業(yè)的發(fā)展。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,組織財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。俗話說(shuō):有目標(biāo)才有動(dòng)力。確立企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有助于企業(yè)的資金的高效率利用,資源的合理分配,企業(yè)的快速、健康發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。故其對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行有著很大的影響。財(cái)務(wù)管理是負(fù)責(zé)企業(yè)資金的投入、運(yùn)行、退出的管理工作,由此可見(jiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景中,企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)有著巨大的影響,更重要的是創(chuàng)辦企業(yè)的根本目的是為了獲取利潤(rùn),企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來(lái)豐厚的收入,所以,現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”。
(二)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
上世紀(jì),企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是針對(duì)其物質(zhì)資本運(yùn)動(dòng),它的內(nèi)容主要是物質(zhì)資本的籌集、投入、運(yùn)行、分配及退出以及實(shí)物資產(chǎn)的日常管理等。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步及知識(shí)時(shí)代到來(lái),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容轉(zhuǎn)為以知識(shí)資本為主,現(xiàn)階段它將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象,秉承“與時(shí)俱進(jìn)”的理念,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也就由傳統(tǒng)的管理物質(zhì)資本轉(zhuǎn)化成先進(jìn)的管理知識(shí)資本的方法。
(三)財(cái)務(wù)管理觀念創(chuàng)新
現(xiàn)代的企業(yè)制度的確立,極大地拓寬了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、范圍,同時(shí)也提高了它對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)、技能的要求,這就促使我們必須從根本上改變管理觀念。此外,隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)都在不斷的更新其管理體制,那么企業(yè)中會(huì)不可避免的出現(xiàn)各種新業(yè)務(wù)、新情況和新問(wèn)題,這就要求我們必須堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”的管理理念。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的舉措
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的創(chuàng)新觀念,比如說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念、信息理財(cái)觀念等。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟知企業(yè)的創(chuàng)新性的理財(cái)觀念,并且深刻理解和把握新的理財(cái)理念,把它當(dāng)成心中的準(zhǔn)則,時(shí)刻提醒自己要堅(jiān)持準(zhǔn)則。除此之外,還要有自己獨(dú)特的思考,要有創(chuàng)新意識(shí)。努力為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(二)樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理理念
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,我們要堅(jiān)持“以人為本”的理念,這既是社會(huì)進(jìn)步的客觀要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的先進(jìn)性理念。以人為本要求:充分發(fā)揮人作為企業(yè)主體的主導(dǎo)性,并充分挖掘人的潛能、創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)要充分保護(hù)人的合法合理利益。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息傳播的速度的提高、傳播范圍的擴(kuò)大,對(duì)工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)技術(shù)等要求有所提高,與此同時(shí),以往的傳統(tǒng)管理手段已經(jīng)過(guò)時(shí),不適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求。
(四)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法
上文說(shuō)到,以往的財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)過(guò)時(shí),那么為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取管理方法的改革也勢(shì)在必行。哲學(xué)上講:創(chuàng)新應(yīng)在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)去除糟粕、取其精華,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新中繼承。
(五)合理設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
哲學(xué)上講:整體與部分是密不可分的,整體居于統(tǒng)帥地位,而部分也是不可缺少的。企業(yè)的各部門是緊密聯(lián)系、不可分割的,當(dāng)然作為重要的財(cái)務(wù)管理部門也不例外,更何況其還滲透于企業(yè)管理的各個(gè)方面。一方面,其他各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作要聽取財(cái)務(wù)部門的意見(jiàn)、并接受其監(jiān)督。另一方面,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)明確劃分與企業(yè)管理、生產(chǎn)、銷售和決策等部門之間的職權(quán)范圍,從而形成以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為中心,各部門分工明確、相互協(xié)調(diào)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1]王健.談現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理[OL].http///,2008(10).
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一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概述
1.管理會(huì)計(jì)
管理會(huì)計(jì)指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以強(qiáng)化組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)組織最佳的經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo),以組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及價(jià)值表現(xiàn)作為對(duì)象,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)等方面的信息進(jìn)行深加工與再利用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃以及控制等職能的會(huì)計(jì)分支。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指的是以貨幣作為主要量度單位,對(duì)組織已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)運(yùn)用專門的方式進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量,同時(shí)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作為主要形式定期向組織的不同經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者提供組織會(huì)計(jì)信息的外部會(huì)計(jì)。
二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)比分析
為了對(duì)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行更深入的了解,本文對(duì)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行如下論述:
1.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)中的兩大基本內(nèi)容,在職能目標(biāo)和資料來(lái)源上是相同的。兩者都源于同一個(gè)母體,相輔相成,不可分割。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)固定的核算程序與方法,把一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與結(jié)果通過(guò)登記賬簿等方式形成信息。這些信息不但可以應(yīng)用于外部,也可以應(yīng)用于內(nèi)部。管理會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資料進(jìn)行加工,使其成為管理會(huì)計(jì)信息,從而為改善內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù),同時(shí)為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供必要的條件。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能目標(biāo)主要體現(xiàn)在通過(guò)提供信息為企業(yè)等組織提供多方面的咨詢服務(wù),從而有效的改善經(jīng)營(yíng)管理,促使經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
從服務(wù)對(duì)象的層面來(lái)看,管理會(huì)計(jì)服務(wù)的是企業(yè)等組織的內(nèi)部管理要求,針對(duì)的是日常經(jīng)營(yíng)管理中所遇見(jiàn)的特定情況,搜集數(shù)據(jù)給組織的管理者提供內(nèi)部管理與控制的信息,改善企業(yè)等組織的經(jīng)營(yíng)管理水平,因而管理會(huì)計(jì)又可稱為內(nèi)部會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是通過(guò)定期的編制財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)集中概括的對(duì)企業(yè)等組織的資產(chǎn)估價(jià)、資本結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)成果等進(jìn)行說(shuō)明,從而向企業(yè)等組織的外部單位或者個(gè)人提供必要的資料,因而又可稱為外部會(huì)計(jì)。
從工作重點(diǎn)的層面來(lái)看,管理會(huì)計(jì)所研究的對(duì)象以及所需要解決的問(wèn)題,是以設(shè)計(jì)未來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不同方面的,對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)計(jì)與評(píng)價(jià),管理會(huì)計(jì)有效的為組織的管理提供制定經(jīng)營(yíng)管理方案的信息依據(jù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則反映的是企業(yè)等組織已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其工作重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)等組織的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行歷史性的描述,也就是說(shuō)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)生后,記入會(huì)計(jì)記錄中。
從工作主體的層面來(lái)看,管理會(huì)計(jì)的工作主體是多層次的,不但可以將企業(yè)等組織作為主體,還可以把企業(yè)等組織的內(nèi)部的局部或者個(gè)別部門作為工作主體,甚至可以將某一個(gè)工作管理環(huán)節(jié)作為工作主體,對(duì)這些主體的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等等進(jìn)行控制、評(píng)價(jià)以及考核。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作主體通常情況下只有一個(gè)層次,該層次把企業(yè)等組織當(dāng)作一個(gè)統(tǒng)一的整體來(lái)反映,對(duì)這個(gè)唯一的主體進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估以及財(cái)務(wù)狀況等等進(jìn)行集中反映與概括說(shuō)明,并不涉及局部的具體問(wèn)題。
除此以外,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還在約束機(jī)制、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)程序、觀念取向、精確程度、時(shí)間跨度以及信息特征等多個(gè)方面存在區(qū)別。
三、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用
(一)提高和明確企業(yè)管理能力和目標(biāo)
企業(yè)自身的成本控制水平與戰(zhàn)略管理能力相互依存,如果戰(zhàn)略管理能力比較弱,企業(yè)的成本控制水平也是較弱的,全面預(yù)算管理能夠幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行有效的管理監(jiān)督,在最大程度上保障企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利完成。除此之外,企業(yè)內(nèi)部也要開展全面的預(yù)算管理,在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。
(二)促進(jìn)優(yōu)化資源配置
企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中有效配置自己的資源對(duì)實(shí)現(xiàn)成本控制也是非常重要的內(nèi)容,在全面預(yù)算管理的體系中,相關(guān)數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、實(shí)物等的體現(xiàn)和衡量,管理者要在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配與調(diào)度。從這里可以看出,如果企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理,就能有效地提高企業(yè)對(duì)各種資源進(jìn)行配置的效率,有效減少企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,降低企業(yè)發(fā)展成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)完善企業(yè)管理機(jī)制
企業(yè)在考核績(jī)效的時(shí)候,它的根本依據(jù)和基礎(chǔ)就是預(yù)算,各個(gè)部門績(jī)效考核的主要標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)值。在績(jī)效考核的過(guò)程中,全面預(yù)算既能為企業(yè)提供考核的參照值,又能讓管理者根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況,結(jié)合目前的發(fā)展?fàn)顩r,制定和完善企業(yè)的績(jī)效考核制度,使績(jī)效的考核結(jié)果更科學(xué)、合理,增強(qiáng)績(jī)效考核制度的評(píng)價(jià)、激勵(lì)的作用。對(duì)各部門進(jìn)行考核和激勵(lì),這樣才能讓企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利和利益規(guī)范的發(fā)展,全面預(yù)算管理還可以有效的控制和協(xié)調(diào)企業(yè)的財(cái)務(wù)治理活動(dòng),并約束和激勵(lì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的科學(xué)性,降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),完善管理機(jī)制。
(四)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
全面預(yù)算體系包括企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、費(fèi)用、收入,在全面運(yùn)營(yíng)體系中這些全部都是以數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)的。管理者通過(guò)觀察這些問(wèn)題做出一定的預(yù)測(cè),再配合相應(yīng)的績(jī)效考核與管理報(bào)告措施就能監(jiān)控并策劃企業(yè)下一年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)水平,使企業(yè)運(yùn)營(yíng)向科學(xué)化發(fā)展。
(五)促進(jìn)企業(yè)各部門工作的協(xié)調(diào)性
全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的工程,不管是什么部門的成員都可以全面預(yù)算進(jìn)行編制,朝企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一起努力。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)之中,每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要保持密切的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要全面安排,統(tǒng)籌兼顧才能平衡發(fā)展。企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的各種取得、使用全部都是由企業(yè)管理者來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的編制,并且企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制目標(biāo)和各部門績(jī)效考核都是根據(jù)預(yù)算的相關(guān)數(shù)值來(lái)依據(jù)。這樣就能夠有效控制和協(xié)調(diào)企業(yè)的各個(gè)部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),減少企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的沖突還有矛盾的發(fā)生次數(shù),可以使企業(yè)的物力、財(cái)力、人力以及供、銷、產(chǎn)的關(guān)系一直處于平衡的位置。
二、推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的問(wèn)題
全面預(yù)算管理的系統(tǒng)工程比較復(fù)雜,企業(yè)只有根據(jù)自己的實(shí)際情況結(jié)合一定的方法來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,不能完全參照別人的發(fā)展方式,要結(jié)合自己的特色形成有利于自身的發(fā)展方式,不能急于求成。要提高基礎(chǔ)管理水平,完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),必須要在客觀的角度上反映經(jīng)營(yíng)水平,保證企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和制度上得到滿足。因?yàn)槿骖A(yù)算管理工作量非常大,所以必須要得到信息化系統(tǒng)的支撐,公司要在完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的同時(shí)開發(fā)關(guān)于全面預(yù)算管理的計(jì)算機(jī)軟件,甚至是可以開發(fā)出一個(gè)可以隨時(shí)查看的移動(dòng)終端,這樣才能保障全面預(yù)算管理的工作過(guò)程具有時(shí)效性。全面預(yù)算管理與公司的工作流程和管理流程是緊密相連、密不可分的,它是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性的管理活動(dòng),需要不斷改進(jìn)全面預(yù)算管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,比如物流、資金還有信息在流動(dòng)的過(guò)程中存在的問(wèn)題,如果及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,就能夠不斷改善和完善企業(yè)的發(fā)展。
三、總結(jié)
一、倫理道德在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的體現(xiàn)
關(guān)于在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有無(wú)倫理道德,許多人的看法不一。有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最根本目的就在于逐利,確保利潤(rùn)最大化是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的首要任務(wù)。因而,在這部分人看來(lái),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是完全獨(dú)立于其他活動(dòng)的一個(gè)完全由經(jīng)濟(jì)實(shí)體構(gòu)成的活動(dòng)過(guò)程。但從理論層面來(lái)說(shuō),依照意識(shí)形態(tài)理論可知,倫理道德本身就屬于一種意識(shí)形態(tài),他與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間是相輔相成的,既被其所決定,又反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么換句話說(shuō),倫理道德作為當(dāng)前約束人們行為的重要手段,它也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。指出:出現(xiàn)在人類社會(huì)中的最初的、最基本的活動(dòng)主要是以生產(chǎn)活動(dòng)為主的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),人類生存的最基本的物質(zhì)是衣、食、住房等。所以,第一個(gè)歷史活動(dòng)就應(yīng)該不斷生產(chǎn)出滿足人類需要的這些物品[1]。但是在生產(chǎn)上面,人與動(dòng)物是由較大差異的,動(dòng)物為了滿足最基礎(chǔ)的生產(chǎn)活動(dòng),只需依照其所屬的物種尺度來(lái)構(gòu)造即可,但是人類屬于高級(jí)活動(dòng),要時(shí)時(shí)刻刻將內(nèi)在尺度不斷運(yùn)用于對(duì)象。馬克思的論述最要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地位給予強(qiáng)調(diào),確認(rèn)了其在一切活動(dòng)中的地位與影響,也闡述了人類就是在該基本實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)了滿足人類需要的精神生產(chǎn)。人倫理道德就是精神生產(chǎn)下的產(chǎn)物,它將人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形象的、直觀的展現(xiàn)出來(lái),這也就決定了倫理道德對(duì)社會(huì)發(fā)展有著更為直接的影響或反作用,也直接證明了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著倫理道德,即經(jīng)濟(jì)倫理。
美國(guó)圣母大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治?恩德勒教授把經(jīng)濟(jì)倫理分成宏觀社會(huì)層面、中觀企業(yè)層面和微觀個(gè)體層面三個(gè)層次。這三個(gè)層次中,都離不開人這個(gè)靈魂式的存在,在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)里的主體是人,人參與生產(chǎn),避光獲取利潤(rùn)。在生產(chǎn)活動(dòng)中,倘若人僅僅以實(shí)物資本的角色投入生產(chǎn),那么整個(gè)活動(dòng)中就不存在效益與利潤(rùn),甚至生產(chǎn)活動(dòng)都無(wú)法開展。其實(shí),任何東西倘若不投入到生產(chǎn)中,那么該東西也就只能成為資產(chǎn)與資源存在,也就無(wú)法進(jìn)行真正意義上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體看成為經(jīng)濟(jì)人,并將其作為經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。而以勞動(dòng)者身份投入生產(chǎn)的人,并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)人。負(fù)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境責(zé)任的道德人才是實(shí)際活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,并有著遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)人更為豐富的內(nèi)涵。[3]就以我們?nèi)粘=?jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為常見(jiàn)的企業(yè)層面來(lái)說(shuō),員工是這個(gè)企業(yè)從事生產(chǎn)、銷售以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。一般來(lái)說(shuō),人在整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為里除了追求財(cái)富、價(jià)值最大化,還有著崇尚非財(cái)富最大化的傾向。換句話說(shuō),人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,除了滿足物質(zhì)需求外,還需要不斷滿足其自身的精神需求。
二、倫理道德是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手
經(jīng)濟(jì)學(xué)指出,規(guī)范、有序的制度能夠維持社會(huì)的良好秩序,促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生變量?!币恢币詠?lái),制度都是用來(lái)約束和規(guī)范人類行為的規(guī)則系統(tǒng),一般情況下,制度分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則、實(shí)施機(jī)制三大點(diǎn),而倫理道德被歸納到非正式規(guī)則的行列中。諾思與劉易斯等人明確指出:以產(chǎn)權(quán)制度為主的正式制度雖然在人類生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮了激勵(lì)與限制的作用,但是不代表它比理論道德更重要,比理論道德的地位更高,[4]因?yàn)槔碚摰赖碌纫庾R(shí)形態(tài)因素的形成,除了是由正式制度轉(zhuǎn)變而來(lái),還為正式制度在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中存在與發(fā)揮作用保駕護(hù)航。
在科技發(fā)展的21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展更多的是來(lái)源于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率的極大提升。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)率的增強(qiáng)主要受到兩方面內(nèi)容的影響:一方面,分工與專業(yè)化。另一反面,人類自身與集體的積極性。在當(dāng)前分工與專業(yè)化以成為現(xiàn)實(shí)的21世紀(jì),人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全都轉(zhuǎn)移到投資、創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造等方面,這也就極大的促進(jìn)了時(shí)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人類在投資、創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造的行為活動(dòng)中,除了其他方面的努力,最主要的還是人類自身給予的精神鼓勵(lì)。由于人類在追求財(cái)富最大化的過(guò)程中,還很看重非財(cái)富的最大化,那么在這個(gè)過(guò)程里,倫理道德范疇中的激勵(lì)就非常重要,也發(fā)揮了極大的作用。因?yàn)閭惱淼赖轮械募?lì)能夠喚起人類的斗志,讓人們能夠大膽、勇敢的從事各類具有創(chuàng)造性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。理論道德還能夠增強(qiáng)人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中的責(zé)任心與榮譽(yù)感,提升人們?cè)谕顿Y、創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造過(guò)程中的動(dòng)力和信心,讓人類在社會(huì)活動(dòng)中更好的發(fā)揮自己的價(jià)值,獲取更多的財(cái)富。[4]韋伯指出,新教倫理塑造了人類在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中的資本主義精神(即人類最求物質(zhì)與精神最大化的精神),也塑造了人類在社會(huì)活動(dòng)中的良好品行,即吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,也正是因?yàn)檫@些因素,才促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這也就充分的說(shuō)明了倫理道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。倘若一個(gè)民族在發(fā)展過(guò)程中,人們的精神價(jià)值取向來(lái)未涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都保持著懶散、極度不負(fù)責(zé)任,那么這就說(shuō)明該民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不健康的。在中國(guó),幾千年的傳統(tǒng)理論文化已經(jīng)塑造了人類“重義輕利”“重農(nóng)輕商”的人生觀、價(jià)值觀,且這些觀念在人們心中已經(jīng)根深蒂固。對(duì)于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,并沒(méi)有十分強(qiáng)烈的精神動(dòng)力,好在經(jīng)過(guò)100多年的文化洗禮,我國(guó)終于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中找到了出路,明白了“貧窮不是社會(huì)主義”、“發(fā)展才是硬道理”的現(xiàn)代化發(fā)展理念,將傳統(tǒng)理論文化觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榱x利并舉”、“義在利中”等,并盡最大努力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。黨的十也明確了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位。但是很多人還為從精神上作出科學(xué)調(diào)整,在工作中還不具備現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能和職業(yè)道德素質(zhì),他們的工作態(tài)度也與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不相匹配,阻礙著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此處所說(shuō)的道理主要是指:倫理道德與文化傳統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系,那么這必然也會(huì)影響人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精神取向、價(jià)值取向與綜合素質(zhì),然而人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的工作態(tài)度、價(jià)值觀念、綜合素質(zhì)、精神取向又直接決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與其產(chǎn)生“質(zhì)”的影響,所以,倫理道德是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手。正如王小錫教授把倫理道德的力量比作到的資本,認(rèn)為思想觀念或道德付諸行動(dòng),諸如對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)目的、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì)、企業(yè)職工的道德品質(zhì)、企業(yè)制度的道德化、企業(yè)文化的道德性、企業(yè)道德環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品蘊(yùn)涵的人性要求、與其他企業(yè)的合作誠(chéng)意、產(chǎn)品售后的服務(wù)承諾及其兌現(xiàn)、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)的道德與道德資本管理等等,都應(yīng)該有一個(gè)清晰而深刻的分析,唯此才有可能更多更好地積累道德資本,并充分發(fā)揮道德資本的應(yīng)有作用,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。[5]
三、倫理道德是法律的補(bǔ)充
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