管理制度管理辦法精選(九篇)
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第1篇：管理制度管理辦法范文
第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊（以下簡稱綜合執(zhí)法大隊）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。
縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對縣城的行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。
第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。
第二章規(guī)劃建設(shè)管理
第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。
編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位中招標(biāo)投標(biāo)。
第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場、公共客運(yùn)、應(yīng)急場所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。
第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條單位和個人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。
第十一條縣城是省級歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來實(shí)施。
古城區(qū)內(nèi)未列級的具有保護(hù)價值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。
第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。
在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開工。
第十三條工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)項目。建設(shè)項目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項目施工和工程監(jiān)理。
第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無障礙通道。
新建、改建道路時應(yīng)當(dāng)同時鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)?？h城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。
第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過兩年。
禁止在臨時建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。
第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。
第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條縣人民政府鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營：
㈠出租車和公交車線路的特許；
㈡公共設(shè)施上的廣告使用；
㈢供水、公園、停車場和垃圾、污水處理；
㈣法律法規(guī)允許的其他項目。
以上項目的出讓，由國有資產(chǎn)管理部門會同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。
第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。
第三章市容衛(wèi)生管理
第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。
*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。
第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對縣城主要街道、廣場和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。
有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。
各種動物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。
臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場所傾倒污水和垃圾。
第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。
第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。
標(biāo)語或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時清除。
第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。
縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。
第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；
㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；
㈢擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告；
㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；
㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；
㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；
㈦擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
㈧擅自占道經(jīng)營。
㈨擅自在道路和公共活動場所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。
第四章劃行歸市管理
第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場功能，營造一個公平有序誠信文明的市場交易環(huán)境。
第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營，貨物一律不準(zhǔn)擺到場外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場。
第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營場所。
第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第五章戶外廣告管理
第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：
㈠利用公共或自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;
㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。
第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。
第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊組織實(shí)施。
綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。
第三十四條申請設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提交以下資料：
㈠申請書；
㈡戶外廣告設(shè)計效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計圖、平面位置圖；
㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見；
㈣工商行政管理部門對廣告經(jīng)營單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；
㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。
綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)在十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊登記備案。
廣告經(jīng)營單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。
第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);
㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);
㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;
㈣跨越道路、公路的；
㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;
㈥在透視圍墻上的;
㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;
㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;
㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；
㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的；
（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;
（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。
第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。
第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過3年，臨時性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。
第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請綜合執(zhí)法大隊通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。
第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計等有關(guān)資料，提請綜合執(zhí)法大隊批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。
第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。
第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。
第六章綠化管理
第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。
規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。
第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。
第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。
單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。
鼓勵居民綠化庭院，提倡單位、個人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。
第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；
㈡工礦企業(yè)不低于20％；
㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；
㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；
㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。
第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。
第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。
禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。
禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。
第七章房屋拆遷管理
第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。
第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣國土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：
㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗收；
㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；
㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；
㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)；
㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評估業(yè)務(wù)。
第五十四條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評估報告，不得違反估價規(guī)范。
第八章環(huán)境噪聲管理
第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。
第九章市政公用事業(yè)管理
第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。
新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會公告。
統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。
第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項用水定額。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水?？h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。
第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
市政工程質(zhì)量的檢測應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。
第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動。確需改動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上城建主管部門批準(zhǔn)。
第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項目，應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。
進(jìn)入市場營銷的城市燃?xì)馊紵骶撸瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。
第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：
㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；
㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；
㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；
㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；
㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；
㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁⑽鬯到y(tǒng)混接；
㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；
㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；
㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線。
第六十五條鼓勵社會投資市政公用設(shè)施建設(shè)。
社會投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)由財政、物價行政主管部門審批核定。
第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。
法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
第十章道路交通管理
第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動車輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動車營運(yùn)秩序，取締非法載員。
對客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場內(nèi)經(jīng)營秩序和站門口秩序；查處非法客運(yùn)車輛。
第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
㈠擅自占用或挖掘縣城道路；
㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
㈢未能對縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)；
㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；
㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時清理現(xiàn)場；
㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；
㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；
㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)；
㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。
第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時占用道路的，必須辦理道路臨時占用許可證，并按物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。
需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。
臨時占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊執(zhí)行。
第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。
第十一章法律責(zé)任
第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。
第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。
第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。
第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。
第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。
第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。
第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理條例》第五十八條規(guī)定對銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。
第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條公民、法人和其他組織對綜合執(zhí)法大隊的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院。
第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；
㈡、、；
㈢無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；
㈣實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；
㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；
㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物；
㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請；
第2篇：管理制度管理辦法范文
為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部決定2014年在全國范圍內(nèi)深入開展“農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動”?，F(xiàn)將《2014年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案》印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年1月29日
2014年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部決定2014年在全國范圍內(nèi)深入開展農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)，以健全農(nóng)藥管理法規(guī)體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系為前提，以推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督檢查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，努力提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，控制農(nóng)藥殘留，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量管理。一是強(qiáng)化市場監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺，在農(nóng)藥銷售、使用的高峰期，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，對本地區(qū)批發(fā)零售市場組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查。二是深入生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)抽查。由市場抽查延伸到生產(chǎn)企業(yè)抽查，重點(diǎn)抽查近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或標(biāo)簽問題的企業(yè)和產(chǎn)品（包括已吊銷登記證或?qū)９┏隹诘漠a(chǎn)品）。三是開展農(nóng)藥打假。匯總、通報各地農(nóng)業(yè)部門抽查結(jié)果，推進(jìn)企業(yè)登記產(chǎn)品與抽檢結(jié)果信息掛鉤，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，依法查處無登記證或假冒（偽造）登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。強(qiáng)化企業(yè)第一主體責(zé)任，探索差異化管理服務(wù)，推行打假打劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合。
（二）強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營管理。一是大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。全國范圍內(nèi)積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建，建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買、臺帳記載、溯源管理，加強(qiáng)定點(diǎn)經(jīng)營門店對購買者的使用指導(dǎo)，強(qiáng)化高毒高風(fēng)險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。二是積極探索經(jīng)營許可或備案管理制度。從農(nóng)藥經(jīng)營場所條件、人員專業(yè)素質(zhì)要求、內(nèi)部管理制度等方面對農(nóng)藥經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，對經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品推行備案制度，逐步建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥經(jīng)營單位、經(jīng)營產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，防止假冒偽劣農(nóng)藥進(jìn)入流通領(lǐng)域。三是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代營銷體系。因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，在經(jīng)營主體、進(jìn)貨渠道和經(jīng)營產(chǎn)品上發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)作用。組織行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（三）規(guī)范農(nóng)藥登記管理。一是嚴(yán)把登記資料審核關(guān)。完善登記資料和試驗單位管理制度，加強(qiáng)試驗單位、試驗現(xiàn)場、試驗資料等檢查考核，一旦發(fā)現(xiàn)出具虛假試驗報告或虛假試驗數(shù)據(jù)的試驗單位，一律取消其登記試驗資格。二是加快小宗特色作物用藥登記。創(chuàng)新蔬菜及特色作物用藥登記管理制度，加強(qiáng)登記作物、防治對象、用藥品種調(diào)查及群組化研究，制定減免登記資料的相關(guān)政策，鼓勵相關(guān)協(xié)會和省級農(nóng)業(yè)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)組織聯(lián)合試驗，加快試驗登記步伐，盡快解決蔬菜及特色作物“無藥可用”問題。三是完善登記評審制度。建立農(nóng)藥登記評審專家?guī)?，調(diào)整登記評審委員會，完善評審工作規(guī)則，規(guī)范登記評審、審批程序，及時公開登記信息，實(shí)現(xiàn)審批前公示、審批后可查詢。
（四）加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測。一是加強(qiáng)殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)藥登記與農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制訂相銜接，完善農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則和農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)使用農(nóng)藥、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任，組織有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基地（標(biāo)準(zhǔn)園）的農(nóng)藥殘留監(jiān)測。三是探索低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼機(jī)制。爭取各級財政支持，推行蔬菜、水果、茶葉等園藝作物使用低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼，總結(jié)補(bǔ)貼模式和工作機(jī)制。
（五）加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。一是加強(qiáng)農(nóng)藥使用檢查指導(dǎo)。利用各種資源大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員正確識辨、合理選購、科學(xué)使用農(nóng)藥方面的知識和技能。重點(diǎn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全合理使用。二是加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測評價。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險監(jiān)測評價體系，加強(qiáng)對容易違規(guī)使用、容易產(chǎn)生藥害、容易殘留超標(biāo)農(nóng)藥的風(fēng)險監(jiān)測和再評估，對安全風(fēng)險較高的農(nóng)藥使用提出相應(yīng)監(jiān)管措施和指導(dǎo)意見。三是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置。組織制定《農(nóng)作物藥害事故鑒定管理辦法》，縣級以上農(nóng)業(yè)部門要逐級建立藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組，根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)屬地管理職責(zé)，做好藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定及逐級上報，妥善處理事故糾紛。
（六）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。一是推動法規(guī)修訂實(shí)施。配合國務(wù)院法制辦，爭取國務(wù)院早日修訂出臺《農(nóng)藥管理條例》。二是制定新條例配套規(guī)章。做好《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等配套規(guī)章的制修訂工作，爭取早日頒布實(shí)施。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。在全國范圍內(nèi)組織開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳月活動，有針對性地組織宣傳、培訓(xùn)、座談等宣貫活動，使農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、監(jiān)管者知曉農(nóng)藥管理制度和相關(guān)基本知識。
三、重點(diǎn)工作
（一）組織開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣創(chuàng)建。2月份，印發(fā)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作方案，落實(shí)示范縣和示范門店，推動高毒農(nóng)藥可追溯體系建設(shè)。4-5月份組織督導(dǎo)檢查。
（二）組織開展農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查。3月份，下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)，確定抽檢單位名單，組織各地對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)督抽查。
（三）組織開展生產(chǎn)企業(yè)專項抽查。3-5月份，對近年來監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題比較突出、群眾舉報投訴較多的企業(yè)進(jìn)行專項抽查，重點(diǎn)抽檢企業(yè)成品倉庫產(chǎn)品質(zhì)量。
（四）組織農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。7-8月份，組織工作組到農(nóng)藥生產(chǎn)使用大省及蔬菜水果茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)省（區(qū)、市），深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、田間地頭、管理機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。
（五）加快小宗作物用藥調(diào)查和登記。2-3月份，組織制定小宗作物用藥調(diào)查工作方案、登記管理特別規(guī)定，篩選確定登記作物、防治對象、農(nóng)藥品種等。
（六）組織農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測評價。3-4月份組織制定農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測評價工作方案，確定重點(diǎn)監(jiān)測評價農(nóng)藥品種、高風(fēng)險區(qū)域和作物等。組織制定農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法，組建全國農(nóng)作物藥害和種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組，督促地方各級農(nóng)業(yè)部門組建相應(yīng)專家組，及時調(diào)度、科學(xué)評價管控農(nóng)藥使用風(fēng)險。
（七）組織園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測。4-10月份，印發(fā)《2014年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》，落實(shí)抽檢單位及蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留抽檢任務(wù)。
（八）推行低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼。2月份，制定低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼方案和低毒低殘留農(nóng)藥推介名錄，落實(shí)項目實(shí)施地點(diǎn)。8-9月份組織現(xiàn)場觀摩，總結(jié)交流補(bǔ)貼模式和工作機(jī)制。
（九）組織開展農(nóng)藥管理專題宣傳。根據(jù)新修訂《農(nóng)藥管理條例》頒布時間，在全國范圍內(nèi)開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳月活動，舉辦《農(nóng)藥管理條例》座談會、培訓(xùn)班和知識競賽，宣傳普及農(nóng)藥法規(guī)及科普知識。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管年活動的落實(shí)單位。按照屬地管理原則，制定實(shí)施方案，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。請各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門于3月30日前將本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案、實(shí)施機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式（電話、傳真、E-mail）等報送我部種植業(yè)司農(nóng)藥處（電話：010-59192810、59191427，傳真：59191875，E-mail：）。
（二）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)部門要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保執(zhí)法工作順利開展。
第3篇：管理制度管理辦法范文
第一條為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》等規(guī)定，并參照《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督抽查工作必須遵守本辦法。對出口商品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條本辦法所稱的監(jiān)督抽查是指由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）依法組織有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果依法公告和處理的活動。監(jiān)督抽查是對本市產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式之一。
第四條監(jiān)督抽查分為定期實(shí)施的監(jiān)督抽查和不定期實(shí)施的專項監(jiān)督抽查兩種。
定期實(shí)施的監(jiān)督抽查每季度開展一次，專項監(jiān)督抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不定期組織開展。
監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗費(fèi)用，所需費(fèi)用由財政部門安排專項經(jīng)費(fèi)解決。
財政部門專項撥付的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理、使用。
第五條市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市監(jiān)督抽查工作，并監(jiān)督抽查通報；
各區(qū)、縣級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局（以下簡稱質(zhì)監(jiān)分局）按照市質(zhì)監(jiān)局的要求及屬地化管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的后處理及其他監(jiān)督抽查相關(guān)工作；
符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，接受市質(zhì)監(jiān)局委托，承擔(dān)監(jiān)督抽查的抽樣和檢驗工作。
第六條質(zhì)監(jiān)分局組織產(chǎn)品質(zhì)量抽查，必須納入市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理，由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一審批。
第七條監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)明示的已經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。
當(dāng)企業(yè)明示采用的已經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo)，可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。
沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的，以相應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第八條監(jiān)督抽查的樣品，由受檢單位無償提供，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。
第九條受檢企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督抽查工作。對不便攜帶的樣品須由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)送至承擔(dān)監(jiān)督檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱承檢單位）。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕監(jiān)督抽查和拒絕送被封樣品。
第二章確定抽查計劃和抽查方案
第十條監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
有效期內(nèi)的中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品和*市名牌產(chǎn)品免于市級質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第十一條《*市年度監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展和質(zhì)量變化情況進(jìn)行修訂和調(diào)整。
第十二條承檢單位根據(jù)《目錄》要求，擬定具體產(chǎn)品的監(jiān)督抽查方案。
第十三條抽查方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）抽樣。說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、抽樣數(shù)量和抽樣基數(shù)，檢驗樣品和備用樣品數(shù)量。
（二）檢驗依據(jù)。檢驗依據(jù)應(yīng)符合本辦法第七條規(guī)定的原則。
（三）檢驗項目。檢驗項目應(yīng)突出重點(diǎn)，主要選擇涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的項目及主要的性能、理化指標(biāo)等。
（四）判定原則。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行判定。標(biāo)準(zhǔn)中沒有綜合判定原則的，可以由承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的承檢單位提出方案，報市質(zhì)監(jiān)局同意后施行；
（五）提出受檢企業(yè)名單。確定抽查企業(yè)時，應(yīng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性，大、中、小型企業(yè)應(yīng)各占一定的比例，同時要有一定的跟蹤抽查企業(yè)的數(shù)量。
監(jiān)督抽查方案中的抽樣、檢驗依據(jù)、檢驗項目、判定原則等內(nèi)容應(yīng)堅持科學(xué)、公正、公平、公開原則。
第十四條市質(zhì)監(jiān)局審查批準(zhǔn)抽查方案后，向承檢單位下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)，同時抄送質(zhì)監(jiān)分局。
第十五條承檢單位接受監(jiān)督抽查任務(wù)后，應(yīng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、檢驗方法、檢驗條件和監(jiān)督抽查有關(guān)規(guī)定，并對抽樣及檢驗過程中可能遇到的問題，提出合理的解決辦法。
第三章抽樣和樣品處理
第十六條抽樣工作由承檢單位負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)分局提供必要的協(xié)助，并負(fù)責(zé)對拒絕抽樣的企業(yè)依法處理。
到受檢單位進(jìn)行抽樣時，至少應(yīng)有2名以上（含2名）抽樣人員參加。
抽樣人員抽樣前，應(yīng)出示市質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督抽查文件和有效身份證明（承檢單位介紹信和工作證），向企業(yè)介紹監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)等，再進(jìn)行抽樣。
第十七條抽查的樣品應(yīng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗合格近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的，不得抽樣：
（一）受檢企業(yè)無監(jiān)督抽查的文件中所列產(chǎn)品的；
（二）產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗合格的；
（三）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的；
（四）產(chǎn)品為按有效合同約定而加工、生產(chǎn)的；
（五）抽樣時有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；
（六）產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的；
（七）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十八條受檢企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽查：
（一）抽樣人員少于2人的；
（二）抽樣人員未能出示監(jiān)督抽查文件或有效身份證明（承檢單位介紹信和工作證）的；
（三）受檢企業(yè)無監(jiān)督抽查的文件中所列產(chǎn)品的；
（四）抽樣人員事先通知該企業(yè)的。
第十九條抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。
第二十條抽樣時，抽樣人員應(yīng)認(rèn)真填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證和認(rèn)證的情況等內(nèi)容必須逐項填寫清楚，一時無法了解的情況事后一定要落實(shí)清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。
第二十一條抽樣單必須有抽樣人員和受檢企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋受檢企業(yè)公章。
第二十二條對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，企業(yè)必須出具書面證明材料，或在抽樣單注明原因并簽字、蓋章；抽樣人員應(yīng)核查確認(rèn)，并在證明材料（或抽樣單）上簽字。
第二十三條受檢企業(yè)拒絕依法進(jìn)行抽樣的，抽樣人員應(yīng)耐心做工作，并闡明拒檢后果和處理措施。如企業(yè)仍不接受抽查，抽樣人員應(yīng)在抽樣單上如實(shí)記錄，報企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)分局予以處理。
第二十四條需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將樣品送達(dá)指定的承檢單位，且應(yīng)采取措施保護(hù)好樣品和封條完整無損。
第二十五條對監(jiān)督抽查合格的樣品，承檢單位在監(jiān)督抽查計劃完成后即可通知企業(yè)憑抽樣單領(lǐng)回樣品。
對監(jiān)督抽查不合格樣品，承檢單位按市質(zhì)監(jiān)局的后處理指導(dǎo)意見作如下處理：
（一）對非立案查處的樣品，企業(yè)對檢驗結(jié)果無異議的，承檢單位可通知企業(yè)憑抽樣單領(lǐng)回樣品；
（二）立案查處的樣品，承檢單位應(yīng)妥善保管，并作如下處理：
1、按質(zhì)監(jiān)部門的要求移交樣品（具體要求由市質(zhì)監(jiān)局或質(zhì)監(jiān)分局書面通知承檢單位）；
2、沒有移交的，在報告書發(fā)出3個月后，承檢單位按照內(nèi)部管理規(guī)定處理。
因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應(yīng)向受檢企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。
第二十六條承檢機(jī)構(gòu)和受檢企業(yè)應(yīng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?/p>
第四章檢驗
第二十七條監(jiān)督抽查的檢驗工作一般委托依法設(shè)置和依法授權(quán)的市級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)；經(jīng)國家實(shí)驗室認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用。承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，符合法定要求，并且按照市質(zhì)監(jiān)局的委托開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
第二十八條承檢單位應(yīng)嚴(yán)格制定有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。
第二十九條接收樣品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢測和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。
第三十條樣品的領(lǐng)用要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的領(lǐng)用程序，有專人負(fù)責(zé)，檢驗過程中，樣品的傳遞應(yīng)有詳細(xì)的記錄。
第三十一條檢驗儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。
第三十二條現(xiàn)場檢驗要制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的操作規(guī)程。
第三十三條檢驗原始記錄必須如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。
第三十四條檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進(jìn)行時，必須如實(shí)記錄即時情況，并有充分的證實(shí)材料。
第三十五條檢驗報告內(nèi)容必須齊全，檢驗依據(jù)和檢驗項目必須清楚并與抽查方案相一致，檢驗數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，結(jié)論明確。
第三十六條承檢單位完成檢驗工作后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照市質(zhì)監(jiān)局的要求，將監(jiān)督抽查的檢驗報告、書面總結(jié)及有關(guān)資料報送市質(zhì)監(jiān)局。
第五章監(jiān)督抽查結(jié)果的處理
第三十七條市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總抽查結(jié)果，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報，布置后處理工作任務(wù)，并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查質(zhì)監(jiān)分局的后處理工作。
按照屬地化管理原則，省、市監(jiān)督抽查后處理工作原則上由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)，承檢單位配合。
第三十八條市質(zhì)監(jiān)局收到不合格報告書后，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量不合格程度做出處理意見。
對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，影響國計民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查后仍達(dá)不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，限期整改，并依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
對其它一般不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，則責(zé)令企業(yè)限期（一般為一個月）整改。
對直接危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品，由市質(zhì)監(jiān)局責(zé)令不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品，并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺。
第三十九條市質(zhì)監(jiān)局將不合格報告書及后處理通知發(fā)給質(zhì)監(jiān)分局，同時抄送承檢單位。
質(zhì)監(jiān)分局收到有關(guān)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)按后處理指導(dǎo)意見要求完成對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作，并向市質(zhì)監(jiān)局書面報告完成情況。
第四十條受檢企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)局提出書面報告。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。
質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局提交申請復(fù)驗的書面報告、檢驗報告書復(fù)印件及有關(guān)證明材料。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對企業(yè)提出的異議組織調(diào)查、復(fù)驗和回復(fù)。如企業(yè)仍有異議，可向上級質(zhì)監(jiān)局申訴。
復(fù)驗一般由原承檢單位進(jìn)行。特殊情況下，由市質(zhì)監(jiān)局指定檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗時，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按抽查方案或檢驗細(xì)則采用備用樣品進(jìn)行檢驗，復(fù)驗項目原則上應(yīng)為抽查方案或檢驗細(xì)則規(guī)定的全部檢驗項目。
復(fù)驗結(jié)果與原檢驗結(jié)果一致的，檢驗費(fèi)用由申請復(fù)驗企業(yè)承擔(dān)；不一致的，檢驗費(fèi)用由原承檢單位承擔(dān)，并責(zé)令原承檢單位作出書面檢查。
第四十一條質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門通報情況。對于某一行政區(qū)域受檢的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的，必要時可由市質(zhì)監(jiān)局直接向當(dāng)?shù)卣暗胤近h政主要領(lǐng)導(dǎo)通報質(zhì)量情況。
第四十二條對于抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品，市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會、承檢機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會。
第四十三條凡監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，必須立即進(jìn)行限期（一般為一個月）整改。質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)督促和檢查企業(yè)整改工作。
第四十四條不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改：
（一）質(zhì)量問題嚴(yán)重的，必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；
（二）企業(yè)法定代表人向全體職工通報監(jiān)督抽查情況，制訂整改方案，落實(shí)整改工作責(zé)任制；
（三）查明不合格產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理；
（四）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠，對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品，要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理；
（五）根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)監(jiān)局、有關(guān)部門的整改要求，在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施，建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系；
（六）積極參加質(zhì)監(jiān)局組織的不合格企業(yè)廠長（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會；
（七）按期提交整改報告和復(fù)查申請；
（八）接受質(zhì)監(jiān)局組織的整改復(fù)查。
第四十五條不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行自查自糾：
（一）立即對在銷產(chǎn)品和庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理，對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價值的產(chǎn)品，必須立即撤下柜臺，嚴(yán)禁繼續(xù)銷售，對仍有使用價值的產(chǎn)品，退回生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)行必要的技術(shù)處理；
（二）針對質(zhì)量問題，查清質(zhì)量責(zé)任；
（三）加強(qiáng)對供貨方的審查把關(guān)和驗貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立質(zhì)量責(zé)任制。
第四十六條生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，應(yīng)向發(fā)出整改通知書的質(zhì)監(jiān)分局提交復(fù)查申請報告，符合整改要求的，由質(zhì)監(jiān)分局委托符合規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，按原抽查方案進(jìn)行復(fù)查檢驗。
第四十七條監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗費(fèi)用，由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
第四十八條應(yīng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查又未要求延長整改期的生產(chǎn)企業(yè)，由質(zhì)監(jiān)分局組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第四十九條對取得生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令立即限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，由市質(zhì)監(jiān)局建議發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
第五十條企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格，且不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件又拒不整改的，由質(zhì)監(jiān)分局向?qū)俚毓ど绦姓芾聿块T提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的建議。
第六章工作紀(jì)律
第五十一條參與監(jiān)督抽查的工作人員，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情，各有關(guān)單位對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴(yán)守秘密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知受檢企業(yè)。
第五十二條承檢單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗工作，應(yīng)保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
第五十三條承檢單位應(yīng)如實(shí)上報驗檢結(jié)果和檢驗結(jié)論，不得瞞報，并對檢驗工作負(fù)責(zé)。承檢單位在承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)期間不得接受受檢企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗。
第五十四條承檢單位不得利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。
第4篇：管理制度管理辦法范文
執(zhí)法辦案督察和案件管理是檢察工作的兩項重要內(nèi)容，是檢察機(jī)關(guān)開展內(nèi)部監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，各級檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)法辦案督察工作高度重視，出臺了很多措施，有效促進(jìn)了檢察系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政建設(shè)。案件管理工作隨著各級檢察機(jī)關(guān)案管中心的設(shè)立，進(jìn)入發(fā)展的快車道，各項規(guī)則制度逐步健全，功能逐步健全，作用逐步顯現(xiàn)。隨之就出現(xiàn)了一個問題，執(zhí)法辦案督察和案件管理工作出現(xiàn)了交叉的內(nèi)容，帶來了一些認(rèn)識的困惑和管理工作的混亂，有必要對這兩項工作進(jìn)行分析和研究。
執(zhí)法辦案督察是圍繞檢察工作主題和總體要求，著眼于檢察權(quán)運(yùn)行事前、事中的動態(tài)監(jiān)督，堅持把檢務(wù)督察作為預(yù)警、糾錯、促改的重要手段，加強(qiáng)個案督察，通過對執(zhí)法辦案重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督察檢查，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量和辦案效果，不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)和辦案人員公正清廉、文明執(zhí)法的意識，進(jìn)一步提升社會各界對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的公信力。
案件管理是以管理案件程序為主，兼管部門實(shí)體監(jiān)督，如對職務(wù)犯罪偵查部門不立案、撤案，對偵監(jiān)、公訴部門不捕、不訴、撤訴等案件進(jìn)行復(fù)查；對案件質(zhì)量進(jìn)行考評，是案件流程管理機(jī)制。
二、執(zhí)法辦案督察和案件管理的相同點(diǎn)
執(zhí)法辦案督察和案件管理都是檢察工作的組成部分，都是檢察院自我監(jiān)督的范疇，都屬于組織內(nèi)部的管理控制機(jī)能，面對的對象都是檢察辦案工作和辦理案件，具有相似的工作流程和方法。但是，二者也有著明顯的區(qū)別。
三、執(zhí)法辦案督察和案件管理的不同點(diǎn)
第一，負(fù)責(zé)部門不同。
執(zhí)法辦法督察屬于檢務(wù)督察的一部分，職責(zé)功能屬于監(jiān)察部門，由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的監(jiān)察部門行使；案件管理工作屬于案管中心的工作職責(zé)，由案管部門來負(fù)責(zé)。
第二，工作原則不同。
執(zhí)法辦案監(jiān)督的基本原則大體有：
1、督察授權(quán)原則。對執(zhí)法辦案督察以檢察長授權(quán)為依據(jù)。檢務(wù)督察部門開展督察時，按照檢察長指令或提請檢察長批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。督察情況及時呈報檢察長，并按照檢察長指示要求進(jìn)行處置。
2、循序漸進(jìn)原則。執(zhí)法辦案督察堅持先易后難、逐步深入，從便于督察的執(zhí)法辦案崗位和環(huán)節(jié)開展，在督察實(shí)踐中積累經(jīng)驗、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
3、程序規(guī)范原則。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的執(zhí)法辦案督察程序，嚴(yán)格按照督察授權(quán)、立項、審批、實(shí)施和通報等督察工作流程組織實(shí)施，確保督察活動的權(quán)威性、有序性。
4、突出重點(diǎn)原則。對執(zhí)法辦案督察的重點(diǎn)內(nèi)容，涉及偵監(jiān)、公訴、自偵、監(jiān)所、民行、控申等項業(yè)務(wù)工作。重點(diǎn)在于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)各種問題、糾正違紀(jì)違法各類行為。
5、嚴(yán)格守紀(jì)原則。檢務(wù)督察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守案情秘密，嚴(yán)禁借督察之機(jī)插手辦案。尊重辦案人員的主體地位，不得以督察為借口，干涉辦案人員正常辦案。
案件管理的工作原則主要是：
1、法定原則。各項案件管理工作必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行，不能突破規(guī)定。
2、效率原則。案管工作必須注重提高效率，保證辦案期限的合理利用，不能人為拖延文牘流轉(zhuǎn)時間。
3、協(xié)調(diào)原則。案管工作要做好和各科室的協(xié)調(diào)，保證各部門合作協(xié)調(diào)一致，分工明確，權(quán)責(zé)分明。
第三，工作內(nèi)容及重點(diǎn)不同。執(zhí)法辦案督察制度是一種全視角、全方位的執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。涉及檢察業(yè)務(wù)督察、隊伍管理。督察的內(nèi)容應(yīng)包括兩個方面。一是程序督察。是對檢察干警在辦案中是否嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行同步的監(jiān)督檢查，屬事前和事中的督察。二是實(shí)體性督察。實(shí)體性督察只針對特定的案件進(jìn)行，屬于事后督察。主要是對案件進(jìn)行全面評估。
案件管理旨在提高案件質(zhì)量，是對案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，形成規(guī)范、長效的案件質(zhì)量監(jiān)督體系。一是收案管理。案件管理中心統(tǒng)一直接對外受理案件，對所有案件在“進(jìn)口”環(huán)節(jié)實(shí)行源頭管理。二是過程監(jiān)督。案件管理中心在統(tǒng)一受理案件后，根據(jù)案件性質(zhì)和所處的環(huán)節(jié)填寫案件登記卡，再按順序號分給相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門人員由內(nèi)勤接轉(zhuǎn)。三是數(shù)據(jù)利用。一方面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。案件管理中心統(tǒng)一收錄案件進(jìn)出口的數(shù)據(jù)，通過定期分析結(jié)案率、積案率、判決率等指標(biāo)，進(jìn)行報表分析和質(zhì)量分析，有針對性提出意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。另一方面建立案件公開查詢機(jī)制，更好服務(wù)群眾。設(shè)立類似觸摸屏等查詢系統(tǒng)，將適合公開的信息及案件辦理的進(jìn)度在互聯(lián)網(wǎng)公布等情況錄入到觸摸屏查詢系統(tǒng)，為來訪群眾提供便捷的查詢服務(wù)，最大限度地保障了訴訟參與人對案件辦理情況的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
第四，針對對象不同。
執(zhí)法辦案督查的對象是檢察院所有的部門和干警，包括輔助人員。案件管理的工作對象是辦案部門和有辦案資格的檢察人員。
第五，工作結(jié)果不同。執(zhí)法辦案督察查出的問題，要根據(jù)性質(zhì)及嚴(yán)重程度，對當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律和法律處理；案件管理對查出的問題，要責(zé)成辦案人及時糾正錯誤，并體現(xiàn)到績效考核成績中。
四、各地檢察院的嘗試和探索
（一）膠州市檢察院：執(zhí)法辦案督察與案件管理共同對案件進(jìn)行督察評查，當(dāng)好“檢驗員”
從2012年起，山東省膠州市人民檢察院在這一領(lǐng)域開展了新的嘗試。膠州檢察院的管理方案規(guī)定：業(yè)務(wù)部門辦結(jié)后的每一起案件，均要求在辦結(jié)后將決定書或判決書連同相關(guān)案卷材料一并移交案件管理中心進(jìn)行審查，由案件管理中心依據(jù)法律規(guī)定和上級院有關(guān)案件執(zhí)法狀況考評規(guī)則及本院制定的《執(zhí)法狀況考評辦法》從實(shí)體、程序和法律文書制作三方面進(jìn)行評查。對發(fā)現(xiàn)的不批捕、不、撤案、改變定性、上級交辦、當(dāng)事人投訴、上訪等特殊案件，進(jìn)行重點(diǎn)評查，對存在問題的案件啟動個案督察程序。對發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法質(zhì)量問題或違法違紀(jì)問題的或由重變輕改變定性的案件，由案件管理中心提出督察通知書或督察意見書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時反饋給有關(guān)部門限期進(jìn)行整改；對構(gòu)成違紀(jì)的交紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對雖未違紀(jì)但存在執(zhí)法問題的，進(jìn)行警示、誡勉談話。同時檢務(wù)督察辦公室被舉報有辦案違法違紀(jì)涉及的案件交由案管辦重新對案件辦理程序進(jìn)行復(fù)審。
（二）湘潭市雨湖區(qū)檢察院：案管中心的四種角色
一是集中收案，當(dāng)好“管理員”。二是全程監(jiān)控，當(dāng)好“監(jiān)督員”。三是督察評查，當(dāng)好“檢驗員”。四是數(shù)據(jù)利用，當(dāng)好“服務(wù)員”。
五、域外視角
（一）美國的檢察官管理體系[1]
在案件管理方面，美國檢察機(jī)構(gòu)內(nèi)部有專業(yè)化的分工。這種分工有兩種模式：第一種是以縱向分工或程序分工為主。第二種是橫向分工或者案件分工為主?？v向分工猶如工廠里的生產(chǎn)流水線上的分工，檢察人員根據(jù)工作程序階段劃分，分別負(fù)責(zé)受案、預(yù)審聽證、大評審團(tuán)調(diào)查、法庭審判、上訴等工作。這個和我國的檢察機(jī)構(gòu)類似。橫向分工的分工有不同的層次：首先，一般檢察官辦事處負(fù)責(zé)的刑事案件可分為輕罪和重罪兩大類，然后又分為侵犯人身和侵犯財產(chǎn)，然后再加以細(xì)分。美國的大中型檢察機(jī)構(gòu)多采用橫向分工和縱向分工結(jié)合的形式，具體情況又有所不同。這和美國檢察機(jī)構(gòu)的分散性和多樣性是緊密聯(lián)系的。
（二）法國的檢察官管理 [2]
法國對檢察官的約束非常嚴(yán)格。根據(jù)1958年《司法官身法法》，檢察官符合如下條件之一，將會受到紀(jì)律懲戒。任何違反檢察官就職誓言的行為；任何違背對國家所負(fù)義務(wù)、有損司法官榮譽(yù)、公正、尊嚴(yán)的行為；任何獲得榮譽(yù)稱號的檢察官其行為與稱號不符合的；懲戒措施包括訓(xùn)誡并入檔；調(diào)離；解除職權(quán)；降級；降職；終止職務(wù)。除此之外，檢察長有權(quán)對下級檢察官的違紀(jì)給予警告。第四十八條規(guī)定，司法部部長行使對檢察官的懲戒權(quán)。司法部下設(shè)檢察官懲戒委員會，任何針對檢察官的懲戒措施不經(jīng)過該委員會不得宣布。
（三）德國的檢察官管理[3]
在德國，檢察官的管理主要由司法部負(fù)責(zé)，檢察長對檢察官負(fù)有日常管理的責(zé)任。對檢察官的考核并不嚴(yán)格區(qū)分平時考核與定期考核。定期考核三年進(jìn)行一次，主要是針對檢察官的工作情況進(jìn)行考察，并作出考察報告。由于缺乏獎懲制度，因此，考核結(jié)果只有在職務(wù)晉升時才具有實(shí)質(zhì)意義。對普通檢察官和主任檢察官的評價主要由本院檢察長作出。為了確保評價的客觀性，對檢察官的評價主要是依據(jù)檢察官履行職務(wù)的情況。在檢察官申請職務(wù)晉升時，評價的內(nèi)容主要是包括本人的所有工作情況。同時為了避免檢察長根據(jù)個人好惡進(jìn)行推薦，法律規(guī)定，對于檢察長對本人的評價，檢察官本人可以向?qū)ｉT處理公務(wù)員人事問題的法院。但是，任何檢察官都不能對檢察長對別人的評價提出異議。因為評價的內(nèi)容相當(dāng)于隱私，因此任何人只能看到檢察長對自己的評價。
六、思考
案管中心的監(jiān)督工作在實(shí)踐中遇到很多問題，在一定程度上阻礙了案管監(jiān)督的效果。[4]部分職責(zé)劃分不清，服務(wù)與監(jiān)督定位不準(zhǔn)。案管部門對案件統(tǒng)一受理、備案登記、文書開具等工作與偵監(jiān)科、公訴科內(nèi)勤工作有交叉重合。這就在實(shí)踐中導(dǎo)致互相推諉的現(xiàn)象。案管部門很難吸引到業(yè)務(wù)骨干，人員多為缺乏辦案經(jīng)驗的內(nèi)勤，專業(yè)人員缺乏。監(jiān)督的度難以把握，敢于監(jiān)督和能夠監(jiān)督之間仍然存在矛盾。檢察院辦理案件都經(jīng)過集體負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，都有領(lǐng)導(dǎo)審批，對于案管中心想監(jiān)督也有所顧忌。這些現(xiàn)象都要求繼續(xù)推進(jìn)改革，努力為案管監(jiān)督提供制度保障、平臺保障、人才保障和規(guī)則保障，理順關(guān)系，達(dá)到設(shè)立這一機(jī)構(gòu)的初衷。
基層院的檢務(wù)督察工作往往存在著人員少、督察力度不夠、督察懲戒措施弱的困難?；鶎訖z察院督察室的工作職能多數(shù)由監(jiān)察科（室）工作人員兼任，往往總共只有一兩個人員，且紀(jì)檢、監(jiān)察、督察工作任務(wù)及考核越來越重，難以對執(zhí)法辦案工作開展全面而有效的督察。如果把這一職能和案件管理工作結(jié)合起來，紀(jì)檢監(jiān)察、督察工作職能分開，尤其是人員的職能分開，效果會更好。另一個思路是構(gòu)建一體化的檢務(wù)督查機(jī)制[5]，就是以省院或者市院為核心，建立檢務(wù)督查指揮協(xié)調(diào)中心，專門負(fù)責(zé)對全轄區(qū)內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)督查工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)?？梢圆扇∩舷侣?lián)合督查、同級相互督查、上下互動督查的形式，也有可取之處。
參考文獻(xiàn)：
[1] 參見何家弘：《論美國檢察制度的特色》，載《外國法譯評》1995年第4期。
[2] 參見樊崇義等：《域外檢察制度研究》，人民公安大學(xué)出版社，2008年版。
[3]中國檢察考察團(tuán)：《德國的檢察制度》，載《人民檢察》1994年第11期。
第5篇：管理制度管理辦法范文
關(guān)于貫徹執(zhí)行《消毒管理辦法》的工作情況匯報 文章作者：fxcdc2003 文章加入時間：2005年7月7日0:35 縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)： 為加強(qiáng)對消毒工作的管理，控制醫(yī)療感染，防止疾病傳播，保障人體健康，中央衛(wèi)生部于1992年8月31日頒布了《消毒管理辦法》。我縣在全縣縣、鄉(xiāng)、村全面貫徹實(shí)施本法，并逐步開展消毒監(jiān)督監(jiān)測工作是從1996年。6年來，在縣衛(wèi)生局的重視和支持下，通過廣泛宣傳貫徹《消毒管理辦法》，使全縣的消毒管理工作基本走上了科學(xué)管理程序操作，并探索一些管理方法，取得了一定成績?，F(xiàn)將近幾年的貫徹實(shí)施工作情況匯報如下： 一、取得的成績 （一）規(guī)范了全縣的消毒行為。通過貫徹實(shí)施《消毒管理辦法》和消毒技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，規(guī)范了全縣各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，經(jīng)營、使用消縣、鄉(xiāng)、村*的消毒監(jiān)測只開展一次，檢測項目根據(jù)抽樣項目而定。但部分現(xiàn)場檢查不符合消毒要求的，抽樣經(jīng)檢測相關(guān)指標(biāo)不合格的單位或個體，其監(jiān)督次數(shù)達(dá)二次或以上。 （三）消毒監(jiān)督監(jiān)測程序。 消毒監(jiān)督監(jiān)測對象為縣衛(wèi)生局認(rèn)可并頒發(fā)有《醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)營使用消毒產(chǎn)品和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的企業(yè)（單位）或個人；托幼機(jī)構(gòu)等。 每次監(jiān)督監(jiān)測都是2名以上的監(jiān)督人員，每到一個監(jiān)督單位或個人，首先是出示*，講明來意，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)或法定代表人的配合，并有一名負(fù)責(zé)人陪同。在監(jiān)督監(jiān)測工作中，第一步是現(xiàn)場檢查是否達(dá)到消毒條件，寫出現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，提出相關(guān)要求，然后對各操作環(huán)節(jié)的消毒效果進(jìn)行抽樣送檢。其現(xiàn)場監(jiān)督筆錄、監(jiān)測采樣記錄雙方簽字，各留一份備查。監(jiān)督人員在每個單位監(jiān)督結(jié)束后，將抽查樣品及時送縣衛(wèi)生防疫站檢驗室化驗，化驗按送檢要求的項目進(jìn)行程序化驗檢測，三天內(nèi)發(fā)出檢驗報告。根據(jù)檢驗結(jié)果，主管監(jiān)督人員寫合格與不合格及改進(jìn)意見的“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”并及時返回被監(jiān)督單位或個人。 如果現(xiàn)場監(jiān)督檢查條件符合消毒管理要求，抽樣經(jīng)檢測合格，發(fā)放《消毒合格證》?，F(xiàn)場檢查條件達(dá)不到消毒工作要求，抽樣監(jiān)測不合格者暫停發(fā)放《消毒合格證》，待整改合格或再次抽樣監(jiān)測合格才發(fā)《消毒合格證》。 對消毒監(jiān)測嚴(yán)重不合格，或拒絕監(jiān)督監(jiān)測，或造成醫(yī)療感染事件的，提出限期整頓或罰款處罰。 其處罰依據(jù)是根據(jù)《傳染病防治法》第六章，第三十五條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可處以罰款；第四款：拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其它預(yù)防、控制措施的?！秱魅静》乐畏▽?shí)施辦法》第六章、第六十六條：有下列行為之一的，由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的可以處5000元以上20000元以下的罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。（四）對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的；（五）對被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、凝似傳染病病人污染場所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的；（六）造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗室感染和致病性微生物擴(kuò)散的；（七）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)……等。 我站在2000年至2002年基本上沒有給罰款處罰，只給予責(zé)令限期改正處罰。 （四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 消毒監(jiān)測收費(fèi)：其標(biāo)準(zhǔn)是按照湖北省物價局、湖北省財政廳、湖北省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的鄂價字（1996）256號文件執(zhí)行。該文件規(guī)定消毒監(jiān)測根據(jù)抽取樣品和監(jiān)測項目不同，抽取一份樣品收取監(jiān)測費(fèi)80—400元，而我們一律是抽取一份樣品，不管監(jiān)測哪個項目統(tǒng)一按低標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測費(fèi)88元（含采樣費(fèi)8元）；新開業(yè)的頒發(fā)《消毒合格證》30元，驗證20元；2000年至2001年根據(jù)縣物價局批復(fù)的《關(guān)于明確衛(wèi)生監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，收取了50—100元的現(xiàn)場衛(wèi)生審查費(fèi)。2002年根據(jù)省政府的要求已取消了消毒監(jiān)測現(xiàn)場衛(wèi)生審查費(fèi)。消毒監(jiān)測收費(fèi)在實(shí)際工作大部份沒按88元標(biāo)準(zhǔn)收取，一般采取低標(biāo)準(zhǔn)收取，有的甚至只收了20—40元。而且收費(fèi)都出示了全額縣財政局預(yù)算外管理票據(jù)。 三、存在的問題： （一）有極個別消毒監(jiān)督人員，在監(jiān)督監(jiān)測中缺乏工作方法或不能依法行事，擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使各點(diǎn)收費(fèi)不一致，導(dǎo)致被監(jiān)督對象有意見。 （二）因我縣村級醫(yī)療點(diǎn)分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)較多，交通不便，路程較遠(yuǎn)，少部分村級醫(yī)療點(diǎn)的抽樣與送樣間距超過時限，有時因氣溫過高，培
養(yǎng)液時間過長等因素，導(dǎo)致樣品檢驗不合格。 （三）只注重監(jiān)測，不重視監(jiān)督和經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。 （四）部分單位領(lǐng)導(dǎo)或個人對消毒監(jiān)督監(jiān)測工作認(rèn)識不高，甚至有抵觸情緒，使之配合不力等。 四、下一步工作措施 2002年我們必須要克服以前的工作不足，對已經(jīng)暴露出的問題，應(yīng)引起我們的高度認(rèn)識，必須在以后的工作進(jìn)行徹底改進(jìn)。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對《消毒管理辦法》的貫徹實(shí)施和對縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療人員消毒規(guī)范和法律知識的宣傳培訓(xùn)，不斷提高他們對消毒工作重要性的認(rèn)識，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒行為，使全縣的消毒工作逐步形成法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；目茖W(xué)管理。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)對消毒管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層要提高認(rèn)識，建立健全管理組織，充實(shí)專業(yè)隊伍，使全縣的消毒監(jiān)督監(jiān)測工作抓到一個新的水平。站將其監(jiān)督監(jiān)測工作質(zhì)量列入站年終目標(biāo)責(zé)任制的考核，實(shí)行獎懲。 （三）加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)測質(zhì)量，堅決改變以往只注重抽樣監(jiān)測而輕視現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的局面。其做法是從2002年起已成立2個消毒監(jiān)督監(jiān)測組，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分二片包干進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督力度要達(dá)二次以上，監(jiān)督覆蓋面要達(dá)到98%。遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)、村消毒監(jiān)測樣品采取冷凍保藏，快速送檢以提高監(jiān)測樣品合格率。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督人員的素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，克服過去在消毒監(jiān)督監(jiān)測工作的隨意性。 （五）嚴(yán)格物價政策，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕隨意性收費(fèi)，無票證收費(fèi)，白條收費(fèi)。 房縣衛(wèi)生防疫站 2002年6月1日 文章出處：
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第6篇：管理制度管理辦法范文
《**省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2020年1月31日起施行。這是新形勢下推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重大舉措。日前，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人對《辦法》進(jìn)行了解讀。
據(jù)市應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》為構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定了相應(yīng)的管控和治理措施。《辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管控納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展全面風(fēng)險辨識，編制風(fēng)險管控清單，實(shí)施風(fēng)險分級管控，實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理和備案管理。
《辦法》指出，縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行風(fēng)險隱患監(jiān)督管理職責(zé)，制定風(fēng)險管控與隱患治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展風(fēng)險隱患業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、建立風(fēng)險管控與隱患治理管理信息系統(tǒng)、督促指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險管控和隱患排查治理、依法查處違反《辦法》規(guī)定行為。
安全風(fēng)險實(shí)行紅橙黃藍(lán)四級管理
為有效管控安全風(fēng)險，《辦法》對辨識出的安全風(fēng)險確定了評估等級，從高到低依次分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，對應(yīng)使用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)注。其中，危險因素多，管控難度大，發(fā)生事故將造成特大經(jīng)濟(jì)損失或者特大傷亡事故的應(yīng)評估為重大風(fēng)險（紅色風(fēng)險）。對重大風(fēng)險應(yīng)當(dāng)編制專項應(yīng)急預(yù)案，并建立包含風(fēng)險部位、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險評估情況的檔案，檔案信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時更新完善。
高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險辨識評估
不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，風(fēng)險辨識和評估的周期不同?！掇k法》要求，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次全面風(fēng)險辨識和評估，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次全面風(fēng)險辨識和評估，存在重大風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于下一年重新對重大風(fēng)險進(jìn)行辨識和評估。
實(shí)行安全風(fēng)險告知制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)
險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及
報告方式等內(nèi)容。
對存在風(fēng)險的工作場所、崗位和有關(guān)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明
顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦制度
掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則，由縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門根據(jù)實(shí)際需要分別實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案，治理完畢后，應(yīng)當(dāng)對治理效果組織驗收。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)識，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管控。
第7篇：管理制度管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；企業(yè)管理；質(zhì)量
1.施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)
考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo)，即質(zhì)量、安全、成本、工期的四大指標(biāo)的落腳點(diǎn)也是在施工現(xiàn)場。建筑施工企業(yè)IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)的貫徹控制，要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，建立質(zhì)量保證體系。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，是事故隱患多發(fā)地段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率，加強(qiáng)工程操作的系統(tǒng)性推行。另外，在施工現(xiàn)場的改善人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，為施工企業(yè)節(jié)支增收。工期的拖延或趕工都會直接影響到施工的質(zhì)量、安全和成本因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，能確立企業(yè)信譽(yù)，保證企業(yè)的效益?？梢?，施工現(xiàn)場管理意義重大，是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映，是整個施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
2.如何進(jìn)行現(xiàn)場施工進(jìn)度質(zhì)量管理
2.1現(xiàn)場施工進(jìn)度管理
現(xiàn)場施工進(jìn)度管理控制是現(xiàn)場施工管理控制的一個重要階段，它主要是通過完善項目控制性階段進(jìn)度計劃，審查施工單位的施工進(jìn)度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度的要求。它控制得好壞與否影響著現(xiàn)場施工管理控制的其他步驟的有效施工，影響著整個工程的資金和工程的質(zhì)量好壞，關(guān)系著施工單位的可信度、知名度和美譽(yù)度?？梢姮F(xiàn)場施工管理控制尤為重要，需要謹(jǐn)慎處理，嚴(yán)格把關(guān)。
通過對控制性進(jìn)度計劃的分解、細(xì)化、優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對施工單位申報的年、季、月施工進(jìn)度計劃的審查，跟蹤工程施工進(jìn)展，對工程進(jìn)度存在動態(tài)控制外，并開展內(nèi)部業(yè)務(wù)討論，由分管總監(jiān)組織每周一次進(jìn)度分析會，對進(jìn)度存在問題進(jìn)行分析，找出解決辦法，不僅對工程關(guān)鍵路線，而且對整體工程進(jìn)展進(jìn)行分析、評價，并落實(shí)解決問題的負(fù)責(zé)人。施工企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)制定各種規(guī)劃來進(jìn)行控制，同時協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。最有效的是經(jīng)濟(jì)手段，通過直接關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的方法來控制進(jìn)度。如投資方通過投資的投放速度來控制工程項目的實(shí)施進(jìn)度，在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位的進(jìn)度優(yōu)惠條件和工期提前獎勵和延期罰款，通過物資的供應(yīng)進(jìn)行控制等。
2.2施工現(xiàn)場材料管理
項目施工中材料費(fèi)用在建筑產(chǎn)品投入所占的比例很重，一般為60%–70%。因而搞好現(xiàn)場材料管理，可以加速流動資金的周轉(zhuǎn)，減少流動資金的占用，充分發(fā)揮流動資金的經(jīng)濟(jì)效益。從建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清理現(xiàn)場為止的全過程所進(jìn)行的材料管理，均為現(xiàn)場施工材料管理，其內(nèi)容包括：材料計劃管理、材料進(jìn)場驗收、材料的儲存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收。
項目開工前，向企業(yè)材料部門提出一次性計劃，作為供應(yīng)備料依據(jù)。在施工中，根據(jù)工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預(yù)算，及時向施工企業(yè)材料部門提出調(diào)整供料計劃，從而保證材料按實(shí)際需求給予供應(yīng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，必須根據(jù)材料計劃、供料憑證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)行材料數(shù)量和質(zhì)量的驗收，并且嚴(yán)格按照驗收規(guī)范和計量檢測，驗收完工后要對材料做好詳細(xì)的記錄，并辦理驗收手續(xù)。進(jìn)場的材料需要驗收入庫，現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)做好防火、防潮、防變質(zhì)等措施。材料的安全保管具體落實(shí)到個人，做到誰保管誰負(fù)責(zé)，誰丟失誰賠償?shù)脑瓌t。施工設(shè)施用料應(yīng)根據(jù)工程定額用料計劃領(lǐng)取材料，凡超限額用料領(lǐng)取需辦理相應(yīng)手續(xù)，在填制領(lǐng)料單時注明超領(lǐng)原因。供應(yīng)人員對定額或超定額領(lǐng)料單進(jìn)行保護(hù)、核算?，F(xiàn)場管理負(fù)責(zé)者對施工過程材料是否合理使用，是否按規(guī)定進(jìn)行用料交底和工程變接手續(xù)，是否按規(guī)定圖堆料等進(jìn)行監(jiān)督。班組料必須回收，及時辦理退料手續(xù)，材料管理部門需造表上報。
2.3施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
隨著科學(xué)的發(fā)展及市場競爭的需要，質(zhì)量管理已經(jīng)越來越為人們所重視。建筑工程在全部施工過程中，每個分部分項工程的質(zhì)量隨時受到操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等影響。工程質(zhì)量往往會因某個因素而出現(xiàn)問題，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理能最低限度的減少不合格工程的出現(xiàn)。其內(nèi)容主要包括質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢驗?，F(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督一般可采用以下幾種手段：1）指令文件控制，即監(jiān)理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務(wù)，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責(zé)任；2）駐地監(jiān)督控制，在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程，及時處理有質(zhì)量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報；3）實(shí)驗控制，監(jiān)理工程師判定材料和各項工程項目的品質(zhì)是以現(xiàn)場試驗數(shù)據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學(xué)性能，結(jié)構(gòu)的抗拉、壓、彎各項強(qiáng)度及拌料的配合比，通長需要利用現(xiàn)場試驗所得數(shù)據(jù)來評判質(zhì)量情況；4）測量控制，施工前監(jiān)理人員對放線及高程控制進(jìn)行檢查，對質(zhì)量建筑實(shí)體所能出現(xiàn)的允許誤差做出嚴(yán)格的控制，在施工過程中，應(yīng)對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進(jìn)行檢查，對不合乎工程實(shí)體基本測量要求的，應(yīng)及時指令施工單位處理；5）利用支付手段控制，施工單位未能全部按監(jiān)理工程師指令進(jìn)行施工，當(dāng)工程質(zhì)量部分出現(xiàn)問題從而達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付工程款，顯然這種控制是直接有效的手段。
工程質(zhì)量檢查一般采用現(xiàn)場生產(chǎn)工人自檢、互檢和專職檢查人員相結(jié)合的方式，其依據(jù)為國家或部門頒發(fā)的工程施工驗收及驗收規(guī)范、工程施工技術(shù)操作規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。從原料進(jìn)場、各施工單位工序構(gòu)配件的生產(chǎn)到工程竣工等全過程都必須在現(xiàn)場施工過程中進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
3.施工現(xiàn)場質(zhì)量控制措施
為確保施工質(zhì)量，可以實(shí)行下面三項質(zhì)量控制措施，1）對施工單位質(zhì)量保證體系強(qiáng)化檢查，包括對其質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的合同資質(zhì)認(rèn)證，對施工單位質(zhì)量檢測人員、施工質(zhì)量檢查員、主要技術(shù)工種作業(yè)人員等的崗前培訓(xùn)、技能考核、合同資質(zhì)認(rèn)證、掛牌上崗和每月考核評審制度；2）聯(lián)合巡檢制度，每周定期由分管質(zhì)量的總監(jiān)組織各站質(zhì)量負(fù)責(zé)人一起在施工現(xiàn)場巡視檢查，檢查后對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場討論，分析其根源，還對施工中所發(fā)現(xiàn)的典型加以表揚(yáng)、推廣；3）質(zhì)量缺陷現(xiàn)場分析會，對在施工中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，無論大小，均組織有關(guān)責(zé)任人員，施工單位質(zhì)檢員、施工員、帶班工長及項目經(jīng)理，監(jiān)理處有關(guān)人員召開現(xiàn)場分析討論會，以教育、警示作用，避免出現(xiàn)類似問題。
4.結(jié)束語
施工現(xiàn)場的管理直接影響到工程施工的順利展開、工程質(zhì)量、安全和投資效益，應(yīng)引起建設(shè)管理部門和施工單位各級管理人員的重視，從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，屏棄消極思想，建立新的理念，結(jié)合工程特點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、自身條件等，制定有針對性的管理辦法和有效措施。要編寫相應(yīng)施工進(jìn)度質(zhì)量管理規(guī)范，以規(guī)范為準(zhǔn)繩，對各項內(nèi)容做到具體而細(xì)化，使其能真正成為指導(dǎo)施工的依據(jù)性文件。只有不斷探索，克服不足，完善自我，才能強(qiáng)化施工企業(yè)，使之在市場競爭中立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
［1］楊勁等編著．工程建設(shè)進(jìn)度控制，北京，中國建筑工業(yè)出版社，1999．
第8篇：管理制度管理辦法范文
第二條 本辦法所稱機(jī)動車,是指以汽油、柴油、天然氣等作為動力燃料的機(jī)械車輛?；疖嚦狻?/p>
本辦法所稱機(jī)動車排放污染物,是指機(jī)動車排放、蒸發(fā)、泄漏的燃油氣體和釋放出的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)震動噪聲。
第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)使用、制造、改裝、組裝、維修、銷售機(jī)動車的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政部門(以下簡稱市環(huán)保部門)負(fù)責(zé)對本市機(jī)動車排放污染物的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市環(huán)保部門應(yīng)本著必要與可行的原則,依照本辦法的規(guī)定對機(jī)動車排放污染物分車型、分步驟實(shí)施監(jiān)督管理。
市公安交通管理機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)管理等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合市環(huán)保部門做好機(jī)動車排污防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 機(jī)動車排污必須符合《機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。機(jī)動車排放的污染物須由依法取得檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測合格的,由市環(huán)保部門發(fā)給機(jī)動車排放污染物合格手續(xù)。
第六條 申請辦理機(jī)動車車輛牌照和過戶手續(xù)的單位和個人,必須向公安交通管理機(jī)關(guān)出示市環(huán)保部門頒發(fā)的機(jī)動車排放污染物合格手續(xù)。新車按國家規(guī)定辦理。
第七條 對正在使用的機(jī)動車排污狀況的檢測工作,應(yīng)結(jié)合機(jī)動車年檢工作進(jìn)行。凡不符合國家規(guī)定的機(jī)動車排污標(biāo)準(zhǔn)的,市環(huán)保部門責(zé)令其限期治理。
第八條 市環(huán)保部門會同公安交通管理機(jī)關(guān),可以根據(jù)實(shí)際情況,對停放地和在城市道路上行駛的機(jī)動車排放污染物狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對超標(biāo)排放污染物的機(jī)動車,市環(huán)保部門責(zé)令其限期治理。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)對機(jī)動車排放污染物的檢測應(yīng)當(dāng)接受市環(huán)保部門的管理,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)予支持。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)無償向環(huán)保和公安交通管理機(jī)關(guān)提供檢測報告,配合監(jiān)督管理工作。
第十條 制造、改裝、組裝、維修機(jī)動車的單位和個人,應(yīng)依照國家規(guī)定將其產(chǎn)品排污標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品質(zhì)量合格指標(biāo)。任何單位和個人不得經(jīng)營排放污染物超標(biāo)的機(jī)動車。禁止制造、銷售或者進(jìn)口超標(biāo)排放污染物的機(jī)動車。
市環(huán)保部門可以對經(jīng)營者經(jīng)銷的機(jī)動車實(shí)行抽檢,防止超標(biāo)排放污染物的機(jī)動車在本市銷售。
第十一條 鼓勵生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動車輛。鼓勵、支持生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)、清潔燃料。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油。
第十二條 從事機(jī)動車排放污染物治理的單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行治理,所采用的治理技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)向市環(huán)保部門備案,確保治理效果。
第十三條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,限期內(nèi)不治理或經(jīng)治理仍不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,可處以200元以下罰款。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,拒絕接受污染物排放現(xiàn)場檢查的,給予警告,并處以500元以下罰款。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,制造、銷售或者進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的,由市環(huán)保部門責(zé)令停止其違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下罰款。對無法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,沒收銷毀。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油的,由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,沒收所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的含鉛汽油和違法所得。
第十七條 未取得檢測資格的機(jī)構(gòu)從事機(jī)動車排放污染物檢測的,檢測機(jī)構(gòu)在檢測中弄虛作假的,由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢測資格。
第十八條 當(dāng)事人對市環(huán)保部門所作的行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議、或向人民法院提出訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第9篇：管理制度管理辦法范文
一、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)現(xiàn)任高級管理人員和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分公司、證券營業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理近一年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，且所在公司董事會未解聘的，其原經(jīng)中國人民銀行確認(rèn)的任職資格仍然有效，待換領(lǐng)《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》和《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》時一并審查。
二、兼營證券業(yè)務(wù)的信托投資公司主管證券業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，以及證券總部、證券營業(yè)部總經(jīng)理和副總經(jīng)理任職資格的管理比照《辦法》執(zhí)行。
三、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分公司、證券營業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任職資格由所在地證券監(jiān)管辦公室或證券監(jiān)管特派員辦事處（以下簡稱證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)）參照《辦法》進(jìn)行審查，并進(jìn)行日常監(jiān)管。
各地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度前10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告上一季度轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分公司、證券營業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理任職資格審查及變更等情況。
四、《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格申請表》由各地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照附件的內(nèi)容、格式、尺寸自行印制。
附件：證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行辦法
第一章、總則
第一條、為加強(qiáng)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條、在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其高級管理人員任職資格的管理，適用本辦法。
第三條、本辦法所稱證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員專指證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的董事長、副董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理。
第四條、中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）依照本辦法，負(fù)責(zé)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的審查與管理，包括資格的審查與確認(rèn)、任職期間的考核、資格暫停與撤銷以及其他相關(guān)事宜。
各地證券監(jiān)管辦公室或證券監(jiān)管特派員辦事處（以下簡稱所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)）根據(jù)中國證監(jiān)會的授權(quán)，依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員的任職資格進(jìn)行初審。
第二章、任職資格
第五條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職須具備以下條件，經(jīng)中國證監(jiān)會認(rèn)定的特殊情況除外：
1、具有中華人民共和國國籍；
2、按照中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，取得兩種《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》，并從事證券工作3年以上；
未取得《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》的，應(yīng)具有碩士研究生以上學(xué)歷，從事證券工作5年或金融工作8年以上；或具有大學(xué)本科學(xué)歷，從事證券工作6年或金融工作10年以上；其他學(xué)歷人員，須從事證券工作10年，或金融工作15年，或經(jīng)濟(jì)工作20年以上；
3、身體狀況良好；
4、具有良好的職業(yè)道德；
5、具有履行高級管理人員職責(zé)所必備的經(jīng)濟(jì)、金融、證券知識和組織協(xié)調(diào)能力；
6、中國證監(jiān)會要求的其他條件。
第六條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員不得在各級黨政機(jī)關(guān)任職，不得兼任其他企事業(yè)單位的高級管理人員。
第七條、下列人員不得擔(dān)任證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的高級管理人員；
1、因擾亂社會治安或其他違反社會公德的行為，受到行政拘留處罰，執(zhí)行期滿不足3年的；
2、因內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行監(jiān)督不力，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、或?qū)е掳l(fā)生重大案件的直接責(zé)任人或負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，受到警告或警告以上處罰，執(zhí)行期滿不足3年的；
3、因從事非法經(jīng)營活動或超范圍開辦證券業(yè)務(wù)等受到警告或警告以上處罰，執(zhí)行期滿不足5年的；
4、對因嚴(yán)重違法、違規(guī)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)被接管、關(guān)閉或破產(chǎn)清算負(fù)有個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，離任不足5年的；
5、因帳外經(jīng)營、制做假帳、隱瞞負(fù)債和資產(chǎn)、擅自設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）等行為受到警告或警告以上處罰的；
6、受過有期徒刑刑事處罰的；
7、中國證監(jiān)會認(rèn)定的證券市場禁入者；
8、中國證監(jiān)會認(rèn)定的不宜擔(dān)任高級管理人員的其他人員。
第三章、日常管理
第八條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)擬聘任高級管理人員時，應(yīng)事先報中國證監(jiān)會進(jìn)行任職資格審查。
第九條、未經(jīng)中國證監(jiān)會進(jìn)行任職資格審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得為其辦理任職手續(xù)。
第十條、中國證監(jiān)會通過審核材料、考察談話、定期考核等方式，對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)推薦擬任或在職高級管理人員的能力、品行和資歷進(jìn)行審查。
第十一條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)推薦擬任高級管理人員，需向所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供下列材料：
1、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格申請表；
2、身份證；
3、《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》或?qū)W歷證明及專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書；
4、擬任人員所在機(jī)構(gòu)董事會或上級主管部門對擬任人員的綜合鑒定及推薦意見；
5、中國證監(jiān)會要求報送的其他材料。
前款第1項任職資格申請表由中國證監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第一款第2項、第3項可提供復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋推薦單位公章。
第十二條、所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對前條所列材料進(jìn)行初審，出具初審意見后連同證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)提交的材料報中國證監(jiān)會。
第十三條、中國證監(jiān)會可授權(quán)所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對高級管理人員進(jìn)行考察談話。
考察談話必須有書面記錄，并經(jīng)考察人和被考察人雙方簽字。
第十四條、中國證監(jiān)會對審查通過的擬任證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員發(fā)放任職資格批復(fù)文件。
前款所述擬任高級管理人員在任職資格批復(fù)文件下發(fā)后6個月內(nèi)未辦理任職手續(xù)，該批復(fù)文件自動失效。
第十五條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)申請更換董事長或總經(jīng)理，須在取得任職資格批復(fù)文件后一個月內(nèi)辦理《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》變更手續(xù)。
第十六條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員不得從事除本職工作以外的其他任何以營利為目的的經(jīng)營活動。
第十七條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員有下列情形之一的，其所屬公司董事會應(yīng)及時向中國證監(jiān)會報告，并抄送所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)：
1、擬因私離境一個月以上；
2、直系家庭成員擬移居境外或已在境外居住兩年以上；
3、因涉嫌違規(guī)、違法行為而被調(diào)查、處理；
4、擬離開所在證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
第十八條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公司章程中或以其他書面形式載明，當(dāng)董事長因特殊原因暫時中斷履行職務(wù)時，需由董事會指派符合任職資格的高級管理人員代其履行職責(zé)，并報所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第十九條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會對其高級管理人員給予處分或免職的，須在決定公布前以書面形式報中國證監(jiān)會備案。
第二十條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上年度述職報告和公司董事會評價意見報中國證監(jiān)會備案。
第二十一條、中國證監(jiān)會對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的年檢包括對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的考核。
第二十二條、中國證監(jiān)會對舉報或反映證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員違法違規(guī)的情況可以進(jìn)行調(diào)查，并可根據(jù)調(diào)查結(jié)果對其任職資格重新進(jìn)行審查。
第二十三條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事長或總經(jīng)理擬離任時，所在機(jī)構(gòu)董事會或股東大會應(yīng)當(dāng)委托具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對其進(jìn)行離任審計，并將審計結(jié)果報告中國證監(jiān)會。
第二十四條、中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)建立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職檔案。
第四章、罰則
第二十五條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員有違反第六條、第十六條規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，中國證監(jiān)會將取消其1至2年的任職資格，并給予推薦其任職的機(jī)構(gòu)通報批評。
第二十六條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員有第七條所列情形，且隱瞞不報的，一經(jīng)查實(shí)，將分別給予以下處罰：
1、有第七條第1項、第2項情形的，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重取消其3－5年的任職資格，并給予推薦其任職的機(jī)構(gòu)通報批評；
2、有第七條第3項、第4項情形的，中國證監(jiān)會將取消其5年內(nèi)的任職資格，并視情節(jié)輕重對推薦其任職的機(jī)構(gòu)給予通報批評或警告處罰；
3、有第七條第5項、第6項、第7項、第8項情形的，中國證監(jiān)會將不再受理其任職資格申請，并視情節(jié)輕重對推薦其任職的機(jī)構(gòu)給予通報批評或警告處罰。
第二十七條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定的程序任免高級管理人員，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重單處或并處警告、暫停部分業(yè)務(wù)資格的處罰，并責(zé)令其按本辦法申報高級管理人員任職資格。
第二十八條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)未對擬聘高級管理人員提供的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，出具虛假鑒定或推薦意見，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重給予該機(jī)構(gòu)及其法定代表人通報批評或警告處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的將認(rèn)定該法定代表人為市場禁入者。
第二十九條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條、第十八條和第十九條的規(guī)定，知情不報或故意拖延應(yīng)報告的事項，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重給予該機(jī)構(gòu)及其法定代表人通報批評或警告處罰。
第三十條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不按時報送高級管理人員年度述職報告和董事會評價意見，中國證監(jiān)會將給予其通報批評，并責(zé)令其限期上報。
第三十一條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條的規(guī)定，不及時進(jìn)行離任審計并報告審計結(jié)果，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重單處或并處警告、暫停部分業(yè)務(wù)資格的處罰。
第五章、附則
第三十二條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分公司、證券營業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任職資格，由所在地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照本辦法審查、確認(rèn)，并報中國證監(jiān)會備案。
第三十三條、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分公司、證券營業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理任職，應(yīng)按照中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定取得一種《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》，并從事證券工作2年以上。
未取得《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》的，除符合本辦法第五條的條件和第六條、第七條的規(guī)定外，其學(xué)歷和經(jīng)歷條件須具有碩士研究生以上學(xué)歷，從事證券工作3年或金融工作5年以上；或具有大學(xué)本科學(xué)歷，從事證券工作5年或金融工作8年以上；其他學(xué)歷人員，須從事證券工作10年或經(jīng)濟(jì)、金融工作20年以上。
第三十四條、外資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)和中外合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的審查與管理，參照本辦法執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條、本辦法之前實(shí)施的有關(guān)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
