前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城管的工作要求主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,實(shí)行和諧執(zhí)法
城管執(zhí)法工作的對(duì)象多為社會(huì)弱勢(shì)群體,如果一味依法采取強(qiáng)制管理的措施,不僅會(huì)引起更大的抵觸,造成,還有可能使一部分人由于生活所迫或仇視社會(huì)走上違法犯罪的道路,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,要采取了一些有利于促進(jìn)和諧的執(zhí)法舉措。
1、加大宣傳力度,營(yíng)造和諧的執(zhí)法氛圍。加強(qiáng)宣傳教育是和諧執(zhí)法工作永恒的主題,亦是搞好城管行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。在工作中,我們始終以加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳為先導(dǎo),積極開展城管法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感。通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)的開展,樹立構(gòu)建和諧社會(huì)的理念,提高市民的城市管理和依法治市意識(shí),有力地推進(jìn)城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
2、改進(jìn)執(zhí)法方式,不斷充實(shí)和諧執(zhí)法的內(nèi)容。一是堅(jiān)持教育、糾正為主、處罰為輔。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,把通告發(fā)出后的第一個(gè)月作為“宣傳教育月”,主要以宣傳教育為主,一般不進(jìn)行處罰,向一般違章者發(fā)出《限期整改通知書》,以批評(píng)、教育、警告為主要執(zhí)法形式。對(duì)嚴(yán)重違法的人和事,按行政處罰的程序要求進(jìn)行調(diào)查取證,做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄和詢問筆錄,經(jīng)教育承認(rèn)錯(cuò)誤并保證不再重犯的免予處罰。這樣做既使違法者加深了對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),又使其感到法律的震懾力。二是注重執(zhí)法細(xì)節(jié)。辦理一般程序案件時(shí)選派有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員,力爭(zhēng)調(diào)查取證工作一次到位;對(duì)于當(dāng)事人要求保密的事項(xiàng)和內(nèi)容以及與案件無關(guān)的個(gè)人隱私,不公開宣傳、不泄露給他人;在查扣違法物品時(shí)禁止查扣必需的生活用品及用具;在查處企業(yè)的違法行為時(shí)盡量避免妨害企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等。
二、健全完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制,為確保和諧執(zhí)法的制度提供保證
由于城管執(zhí)法工作面廣量大,加之城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中擁有一定的自由裁量權(quán),因此,要進(jìn)一步深化和諧執(zhí)法工作,使其沿著正確的軌道運(yùn)行,還必須進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,健全各項(xiàng)執(zhí)法制度,不給城管執(zhí)法人員隨意執(zhí)法留下任何空間。同時(shí),還要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度,實(shí)行執(zhí)法網(wǎng)格化、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和行政賠償?shù)戎贫?,真正做到“陽光?zhí)法、陽光辦案”,切實(shí)提高廣大城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,使城管執(zhí)法工作贏得人民群眾的廣泛支持。
三、打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,是促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍和諧執(zhí)法的必然要求
通過在車站、廣場(chǎng)、主要街道等公共場(chǎng)所,利用建筑圍擋、城市大屏幕、路燈廣告、宣傳欄等廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。此項(xiàng)工作由市容科、城管綜合督查辦負(fù)責(zé),要求在__年4月30日前完成。
加強(qiáng)城管執(zhí)法,落實(shí)門前三包,確保沿街門店無亂扔雜物、損壞花草樹木等行為。機(jī)關(guān)單位室內(nèi)全面禁煙,并設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。此項(xiàng)工作由城管執(zhí)法一、二、三大隊(duì)及局辦公室負(fù)責(zé),要求在__年4月30日前完成。
城區(qū)主次干道兩側(cè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。確保公共設(shè)施完好由數(shù)字化城管指揮中心負(fù)責(zé),督導(dǎo)清理沿街小廣告工作由城管綜合督查辦負(fù)責(zé),要求在__年9月30日前完成。
加強(qiáng)公共場(chǎng)所的無障礙設(shè)施的管理,確保設(shè)施的完好。此項(xiàng)工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé),要求在__年12月31日前完成。
對(duì)破損的主干道、自行車道及人行道等道路設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的維修、維護(hù),此項(xiàng)工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé);加強(qiáng)路燈建設(shè)和檢修,確保主干道裝燈率100%,亮燈率99%,此項(xiàng)工作由路燈所負(fù)責(zé);以上工作要求在__年12月31日前完成。
街巷道路路面硬化完好,無明顯坑洼積水,排水設(shè)施完好。此項(xiàng)工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé),要求在__年12月31日前完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!
眾多城市提出了城市管理“服務(wù)年”口號(hào),城管工作正被重重地搬上政府工作臺(tái)面,其地位、作用和影響不斷擴(kuò)大。今年,長(zhǎng)安街道城管執(zhí)法工作要在去年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞城市管理辦的中心工作,提高服務(wù)質(zhì)量,縱向進(jìn)取,橫向拓展,力爭(zhēng)把隊(duì)伍做大做強(qiáng),把工作做細(xì)做實(shí),做出新成績(jī),創(chuàng)出新輝煌。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,開拓城管工作新篇章。
1、整合城管隊(duì)伍,理順管理思路。受街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和街道對(duì)城市管理工作的重視,街道城管部門將對(duì)城管隊(duì)伍進(jìn)行大范圍的整合,擴(kuò)大數(shù)量,充實(shí)力量,擬建立一支15人左右的城管執(zhí)法隊(duì)伍,充分保障城市管理工作的需要。同時(shí),對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍工作面進(jìn)行拓寬,以違法建設(shè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面協(xié)助街道創(chuàng)建工作;管理上與惠山區(qū)城區(qū)城管中隊(duì)緊密協(xié)作,對(duì)長(zhǎng)安街道和惠山城區(qū)區(qū)域?qū)嵭写┎骞芾怼?/p>
2、創(chuàng)新管理理念,穩(wěn)步推進(jìn)建站計(jì)劃。城管中隊(duì)建立健全后,要改變過去人少吃“大鍋飯”的管理模式,推行建立城管工作站進(jìn)社區(qū)進(jìn)村服務(wù),將管理重心移至基層社居委,將城管隊(duì)員推上一線前沿開展工作。計(jì)劃2至3個(gè)自然村設(shè)立一個(gè)城管工作站,派遣城管人員2至3人,工作站點(diǎn)利用各村現(xiàn)有的警務(wù)站。管理上以站點(diǎn)為班組,分片包干,強(qiáng)化管理責(zé)任,加強(qiáng)與基層居委的溝通。城管中隊(duì)同時(shí)設(shè)立一個(gè)巡查組,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和地段巡查,解決一些突發(fā)性問題。屆時(shí),一個(gè)覆蓋全街道城市管理的網(wǎng)絡(luò)將全面建成,并提供強(qiáng)有力地管理,以地推動(dòng)街道整體建設(shè)上新臺(tái)階。
3、迎難而上,承擔(dān)更多管理責(zé)任。長(zhǎng)安街道處在撤村建市的大發(fā)展時(shí)期,發(fā)展中的社會(huì)矛盾和管理上出現(xiàn)的問題越來越多,城管執(zhí)法工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。拆遷安置誘發(fā)的矛盾已成為社會(huì)通病;受利益驅(qū)使,違法建設(shè)屢禁不止,隨時(shí)隨地都會(huì)發(fā)生;社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)村的部分歷史違章建筑需要拆除,解決歷史遺留問題等等;同時(shí),城管中隊(duì)在創(chuàng)建工作中要擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任,從過去“五亂”治理執(zhí)法,擴(kuò)展到對(duì)“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”和環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的管理,每個(gè)城管隊(duì)員既是執(zhí)法者又是管家人,全面為城管辦中心工作服務(wù),為街道城市管理工作整體提升作努力。
二、建章立制,健全管理體系
城管執(zhí)法隊(duì)伍直接代表長(zhǎng)安街道的形象,十幾名隊(duì)員整天工作在外面,與單位脫離,與外界廣泛接觸,如何規(guī)范隊(duì)員的行為,建立一支政治合格,業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的執(zhí)法隊(duì)伍,必須有行之有效的管理規(guī)章。
1、規(guī)范日常工作秩序,從嚴(yán)要求。建立嚴(yán)格的日常工作制度,包括上下班制度,日常工作制度,值班制度和城工作站管理制度。執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)日常工作秩序,每日召開早會(huì),總結(jié)講評(píng),安排工作;各工作站每日下午向中隊(duì)匯報(bào)情況等。
2、落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)訂責(zé)任書。城管中隊(duì)各工作站班組長(zhǎng)與中隊(duì)簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書,班組與各自成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各自管理職責(zé)和工作目標(biāo),使班組、個(gè)人都有責(zé)任,多挑擔(dān)子,以調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員工作積極性和遵章守紀(jì)的自覺性,自覺服從管理。同時(shí),每個(gè)城管隊(duì)員需向中隊(duì)寫份承諾書,加強(qiáng)自勉,達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)責(zé)任考核,讓成績(jī)與工資待遇掛鉤。中隊(duì)制定對(duì)城管隊(duì)員工作考核細(xì)則,每季度進(jìn)行一次評(píng)分考核,年終根據(jù)各季度成績(jī)匯總,總評(píng)成績(jī)直接與年終經(jīng)濟(jì)分配掛鉤,以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的管理。對(duì)年終評(píng)分末位人員進(jìn)行重新考察,不合格的人員將實(shí)行淘汰。
4、加強(qiáng)裝備管理,厲行節(jié)約。執(zhí)法中隊(duì)車輛實(shí)行定人定車使用和管理,加強(qiáng)日常保養(yǎng),每月集中一次裝備養(yǎng)護(hù),確保性能完好。嚴(yán)格車輛使用管理,不準(zhǔn)公車私用,下班后車輛必須停放單位車庫(kù),特殊情況需請(qǐng)示批準(zhǔn)。油料使用按行程公里數(shù)核算,超出部分不予報(bào)銷。車輛定點(diǎn)修理,費(fèi)用由中隊(duì)定期統(tǒng)一結(jié)算。對(duì)私自損壞車輛的修理費(fèi)原則不予報(bào)銷。
三、提高素質(zhì),改善服務(wù),構(gòu)建和諧城管
1、抓文明執(zhí)法、樹城管形象。改變?cè)瓉怼耙晕覟橹鳌钡膯蜗驁?zhí)法模式,注重與被管理者的交流與溝通,實(shí)現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的百姓工程,作為城市的管理者,首先要清楚城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象直接代表政府和街道的形象,要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,著力打造“和諧城管”的形象。
2、抓宣傳,營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳,使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī),讓市民充分認(rèn)識(shí)到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責(zé)的艱苦和困難,使之更加支持和配合城市管理工作,營(yíng)造齊抓共管、從參與的良好氛圍,促進(jìn)全街道共同參與城市管理,共建和諧城管。
3、抓學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)城市人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高管理水平,促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,實(shí)施人性化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到“辦案零差錯(cuò),熱法零投訴”。二是加強(qiáng)體能訓(xùn)練,提高軍事素質(zhì)。中隊(duì)每月進(jìn)行一至二次軍事訓(xùn)練,必要時(shí)聘請(qǐng)部隊(duì)人員進(jìn)行示教,確保城管隊(duì)員有過硬的素質(zhì),一有行動(dòng)拉得出、打得響。
一、成立數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)我委職能范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)字化城市管理的各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
確保數(shù)字化城管工作案件結(jié)案率不低于90%,按時(shí)結(jié)案率不低于80%。
三、工作職責(zé)
(一)衛(wèi)計(jì)委工作平臺(tái)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心有關(guān)城市涉及衛(wèi)計(jì)部件、事件數(shù)字化城管信息的接受、派遣、處置和反饋。
2.負(fù)責(zé)督辦衛(wèi)計(jì)部門各科室(單位)處置涉及衛(wèi)計(jì)部件、事件的工作效果,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量處置到位。
3.按照《縣數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》對(duì)涉及衛(wèi)計(jì)事項(xiàng)的要求,及時(shí)與數(shù)字化城管指揮中心協(xié)調(diào)涉及多部門城管部件和事件的處理。
4.具體承辦城區(qū)涉及醫(yī)療衛(wèi)生的數(shù)字城管部件、事件信息的直接處置。
5.負(fù)責(zé)衛(wèi)計(jì)部門數(shù)字化城管工作的情況通報(bào)、工作總結(jié)和資料收集歸檔。
(二)操作員工作職責(zé)
1.按時(shí)打開數(shù)字化城管信息系統(tǒng),登錄數(shù)字信息平臺(tái)并定時(shí)刷新“縣數(shù)字化城管信息平臺(tái)”的操作界面。
2.在接到涉及衛(wèi)計(jì)數(shù)字城管信息后,及時(shí)受理并填報(bào)《縣衛(wèi)計(jì)委數(shù)字城管信息處理單》,經(jīng)承辦人甄別后及時(shí)派遣,并做好記錄。
3.任務(wù)派遣完畢后,應(yīng)督促責(zé)任科室(單位)在規(guī)定的處置時(shí)間內(nèi)處置完畢。
4.對(duì)受理的涉及衛(wèi)計(jì)城管信息處置結(jié)果,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)審查并反饋給縣數(shù)字化城管指揮中心。
5.遇有信息系統(tǒng)故障等特殊情況,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并向縣數(shù)字化城管指揮中心報(bào)告,采取相應(yīng)的措施,不得留有后遺問題。
6.注意保護(hù)信息系統(tǒng),對(duì)本部門登錄系統(tǒng)的口令要保密,不得擅自修改或讓其他非專業(yè)技術(shù)人員修改計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置。
7.遵守計(jì)算機(jī)安全操作規(guī)則,未經(jīng)許可嚴(yán)禁向計(jì)算機(jī)拷貝及刪除任何文件資料,定期進(jìn)行防病毒掃描,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
8.做好計(jì)算機(jī)內(nèi)文件或數(shù)據(jù)的及時(shí)保存。涉及本單位管理系統(tǒng)的各類軟件及技術(shù)資料,不得擅自復(fù)制外傳。
西安市未央?yún)^(qū)城管執(zhí)法局在市執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全區(qū)建設(shè)生態(tài)化、現(xiàn)代化城市新區(qū)的工作大局,不斷強(qiáng)化“文明執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的靈魂和生命線”的意識(shí),嚴(yán)格按照市執(zhí)法局提出的“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、主動(dòng)性工作”的要求開展工作,始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,探索出了一條新形勢(shì)下做好城管執(zhí)法工作的新路子。執(zhí)法機(jī)制逐步完善,執(zhí)法工作成效明顯,親民、為民的執(zhí)法形象已深入人心。
兩年來,未央城管局累計(jì)違法建設(shè)和亂搭亂建面積28萬多平方米,行政處罰420余萬元,未央城管局被西安市執(zhí)法局評(píng)為學(xué)法先進(jìn)單位。2007年1月,執(zhí)法二中隊(duì)被共青團(tuán)陜西省委評(píng)為青年突擊隊(duì)。
未央?yún)^(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法工作高度重視,將此項(xiàng)工作擺在了重要位置,從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,傾注了大量的心血。配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真篩選,加大工作投入,保證工作經(jīng)費(fèi),更新執(zhí)法裝備,注意研究和解決城市管理工作中遇到的突出問題,及時(shí)為綜合行政執(zhí)法工作有序進(jìn)行掃除障礙,這些都保證了城管執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
今天,組織這次城管執(zhí)法培訓(xùn)是經(jīng)過認(rèn)真醞釀,周密安排后開展的。剛才,市城管局冬生局長(zhǎng)對(duì)開展此次培訓(xùn)的背景作了介紹,對(duì)如何搞好此次培訓(xùn)工作提出了要求,講了很好的意見,我完全贊同。近年來,我市城管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作部署,積極探索和創(chuàng)新城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展城市綜合管理執(zhí)法,為我市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市等國(guó)家級(jí)城市名片做出了積極貢獻(xiàn),有力推動(dòng)了城市(鎮(zhèn))管理工作持續(xù)健康有序發(fā)展。但在城市綜合管理執(zhí)法過程中,也存在一些問題,特別是近段時(shí)間以來,我省兩個(gè)地方發(fā)生了涉及城管執(zhí)法引起的,造成了不同程度的社會(huì)影響,各級(jí)黨委、政府高度重視。上周,市委召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議專門對(duì)我省發(fā)生的兩起群眾性事件進(jìn)行了通報(bào),對(duì)省委書記、趙克志省長(zhǎng)在省委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要求各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取兩起事件的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理,加大城管執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高依法管理水平,練就一支思想政治素質(zhì)高,法制意識(shí)強(qiáng),業(yè)務(wù)能力精的城管隊(duì)伍。下面,我就認(rèn)真做好此次培訓(xùn)工作講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),深該領(lǐng)會(huì)城管執(zhí)法在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用。
(一)城管執(zhí)法是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的客觀需要。省委、省政府提出大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。我們?cè)诩涌鞂?shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的今天,城市綜合管理是推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,特別是隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市管理的任務(wù)越來越繁重,城管執(zhí)法的作用越來越突顯。在過去城市發(fā)展比較緩慢,城鎮(zhèn)化水平還不高的時(shí)期,城管執(zhí)法工作顯得比較薄弱,但隨著城市建設(shè)的加快推進(jìn),城市綜合管理,城管執(zhí)法就必須同步推進(jìn),必須做到建管并重,只有把城市建設(shè)好、管理好,城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略才會(huì)得到扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)城管執(zhí)法是推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”的客觀要求。近年來,市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”工作,經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力,“一建雙創(chuàng)”和整臟治亂工作取得一定實(shí)效。從近幾年情況看,余慶、仁懷、赤水等工作開展較好,但也有部分地方在全省排位靠后,形勢(shì)非常嚴(yán)竣。近期,國(guó)家將對(duì)我市“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行測(cè)評(píng),市委、市政府高度重視,市委召開專題會(huì)議研究“整臟治亂”工作,城管隊(duì)伍是“整臟治亂”工作的“主力軍”,是“先頭部隊(duì)”,只有通過加強(qiáng)城管執(zhí)法整治亂停亂行、占道經(jīng)營(yíng)等臟、亂、差等問題,“一建雙創(chuàng)”和“整臟治亂”工作才會(huì)有效推進(jìn)。
(三)城管執(zhí)法是提升城市文明程度,構(gòu)建有序和諧的社會(huì)管理的必然選擇。城管隊(duì)伍的工作如何,直接關(guān)系到所在城市的文明程度,當(dāng)然也不完全決定于這支隊(duì)伍,還涉及市民素質(zhì)、宣傳力度等因素。但總的來說,我們的工作開展得好,工作做得細(xì),城市環(huán)境衛(wèi)生、文明程度就會(huì)好得多。我市各縣、區(qū)(市)發(fā)展極端不平衡,好的走在全省前列,差的在全省排位都靠后。前幾年,我市城市管理走在全省前列,、凱里都到我市學(xué)習(xí)城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但他們通過努力,現(xiàn)在都排在我市前面。對(duì)此,我們應(yīng)該要有高度的責(zé)任感和緊迫感。從我市當(dāng)前的城市管理來看,總體工作還是不錯(cuò),但也有很多方面管理不到位,還需要進(jìn)一步加大工作力度,突出城管執(zhí)法工作的重要作用,努力提升城市管理水平和文明程度。
二、城管執(zhí)法要把握好幾個(gè)原則。
首先要把握好依法行政的原則。我們的城管執(zhí)法行為是國(guó)家法律賦予的權(quán)力,是代表政府行使城市管理的具體活動(dòng),這就要求我們執(zhí)法人員要具有較高的政治素質(zhì),在開展工作中決不允許違法辦事,要把依法行政放在工作首位,這是我們城管執(zhí)法工作的基本原則。所有城管干部職工一定要繃緊這根弦,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握城市管理專業(yè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí),如市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、公安交通、工商行政管理等方面的法律、法規(guī)等方面的知識(shí)。熟悉相關(guān)的行政管理法律法規(guī),如《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等,增強(qiáng)法制意識(shí),提高運(yùn)用法律、法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。
其次是要把握好文明執(zhí)法原則。大家要認(rèn)識(shí)到城管執(zhí)法與司法執(zhí)法是有本質(zhì)區(qū)別的。城管執(zhí)法對(duì)象多數(shù)是生活相對(duì)困難的群眾,他們的違章行為往往會(huì)給城市生活環(huán)境和管理秩序造成影響,必須予以糾正。我們?cè)诩m正這些不文明行為時(shí),一定不能簡(jiǎn)單從事,必須要依法,要以說服教育管理為主,要曉之以理、動(dòng)之以情,一定要注意工作方法。最近發(fā)生的幾起都與城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中不注意方法有必然的聯(lián)系。所以大家務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。當(dāng)然,文明執(zhí)法絕不是對(duì)違法者聽之任之,該糾正必須予以糾正,該處罰必須予以處罰。我們要貫徹落實(shí)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針,做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法。只有這樣,才能糾正違法行為,教育大多數(shù)人,保護(hù)社會(huì)公共利益和群眾利益,體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。工作中,一方面要敢管、善管、會(huì)管,只要我們的執(zhí)法是依法的,就可以大膽的開展管理工作。另一方面要加大宣傳,正面引導(dǎo),媒體要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定,共同促進(jìn)城市文明和諧。
再次是要把握好管理與服務(wù)并重的原則。在城市管理過程中,一定要注重管理與服務(wù)并重,每個(gè)城管執(zhí)法人員必須樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想,要清楚地認(rèn)識(shí)到執(zhí)法的目的是為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰,目的在于糾正違法行為,決不是為了處罰而處罰。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,以理服人,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。特別對(duì)一部分長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng),屢教不改人員要耐心引導(dǎo),注重方法,絕不能簡(jiǎn)單執(zhí)法。對(duì)殘疾人違章經(jīng)營(yíng),亂設(shè)攤點(diǎn)的更要注重服務(wù),幫助引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),做到疏堵結(jié)合,管理與服務(wù)相結(jié)合,要通過搞好服務(wù)來感化不文明行為人,做到以理服人,以情動(dòng)人,提高廣大市民遵守城市管理有關(guān)規(guī)定的自覺性和主動(dòng)性,努力提高城市綜合管理水平。
三、城管執(zhí)法部門及城管人員必須做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象。
城管系統(tǒng)要把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象作為對(duì)每一個(gè)同志的硬性要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)練內(nèi)功。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。要通過學(xué)習(xí),不斷提升自己,充實(shí)自我,打好基礎(chǔ),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)崇高的理想信念。二是規(guī)范行為重形象。作為城管執(zhí)法人員,必須規(guī)范自己的行為,因?yàn)槌枪芫C合執(zhí)法工作直接與群眾面對(duì)面,社會(huì)關(guān)注度極高,政府和市民對(duì)這支隊(duì)伍都寄予了很高的期望,我們從事的是糾正城市管理中的一些違章行為、不文明行為。這就要求我們首先得規(guī)范自己的行為,提升自己形象。在執(zhí)法過程中,要規(guī)范執(zhí)法,依法執(zhí)法,要通過執(zhí)法樹立城管隊(duì)伍良好形象。三是講究策略和方法重效果。在執(zhí)法過程中,如果不注意方式方法,不但不能糾正違章行為,反而會(huì)增加違章者的對(duì)立情緒,破壞政府形象,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。策略和方法對(duì)了,問題就會(huì)迎刃而解,反之不但管理不好,還會(huì)造成負(fù)面影響。因此,我們?cè)趯?shí)施行政執(zhí)法過程中,不但要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)法方法,提高執(zhí)法技巧。要及時(shí)分析執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要總結(jié)執(zhí)法工作中的成功經(jīng)驗(yàn),為今后的工作提供借鑒;要分析執(zhí)法工作中存在的不足,舉一反三,吸取教訓(xùn);要分析和掌握違法人員的心理狀態(tài),學(xué)會(huì)掌握?qǐng)?zhí)法“度”的技巧問題。通過對(duì)各種問題的分析、研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)對(duì)策,從而不斷提高我們的行政執(zhí)法水平。
四、培訓(xùn)工作務(wù)必取得實(shí)效。
任何一個(gè)城市的發(fā)展,都要經(jīng)歷從無到有、從小到大、從落后到先進(jìn)、從工業(yè)化到現(xiàn)代化的過程。而城市管理在伴隨著城市發(fā)展和不斷進(jìn)步的過程中,傳統(tǒng)城市管理模式已越來越不適應(yīng)城市現(xiàn)代化和發(fā)展的需要,數(shù)字化城管模式是一種與現(xiàn)代化城市管理相適應(yīng)的全新模式,其在全國(guó)大多城市已普及應(yīng)用并取得成功實(shí)踐,已經(jīng)成為時(shí)展的必然。
“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息,促進(jìn)城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。具體就是把各類城市部件,如路燈、井蓋、垃圾箱等納入城市管理信息庫(kù),有關(guān)部門主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)問題,并精確定位、相關(guān)管理部門在第一時(shí)間進(jìn)行處置。
目前,數(shù)字化城管正在我國(guó)各城市悄然興起,國(guó)家建設(shè)部對(duì)數(shù)字城管工作進(jìn)分重視,要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作,提出2005年---2007年為試點(diǎn)階段,2008年---2010年為全面推廣階段,并于2007年1月29日,建設(shè)部了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知》,要求各地建設(shè)和城市管理主管部門要從提高城市管理水平,推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)推廣數(shù)字化城市管理新模式的重要性和必要性,切實(shí)抓好數(shù)字化城市管理推廣工作。全國(guó)各個(gè)城市紛紛開始推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),但數(shù)字化城管建設(shè)資金投入大,如何在小城市建設(shè)數(shù)字化城管便值得仔細(xì)研究。本人在參與山東省青島市平度市(縣級(jí)市)數(shù)字化城管建設(shè)中,對(duì)小城市數(shù)字化城管建設(shè)總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),供大家參考。
數(shù)字化城管的建設(shè)
充分整合已有資源
在數(shù)字化城管建設(shè)過程中,往往重建設(shè),輕整合,這樣即造成了重復(fù)建設(shè),又加大了建設(shè)資金投入。因此在建設(shè)數(shù)字化城管過程中,首先應(yīng)對(duì)已有資源進(jìn)行全面調(diào)查,應(yīng)充分利用和共享已有資源。各地國(guó)土資源部門都已有地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),在數(shù)字化城管地理信息普查與建庫(kù)過程中,應(yīng)盡量以國(guó)土資源部門的地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼要求,以方便數(shù)字化城管數(shù)據(jù)庫(kù)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享。
現(xiàn)在,全國(guó)各地公安、交警均已建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),在數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)前,應(yīng)到相關(guān)部門了解已建成系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口、傳輸方式等,對(duì)上述監(jiān)控資源進(jìn)行共享,以最大限度節(jié)省資金,避免重復(fù)建設(shè)。特別應(yīng)注意的是,公安的視頻監(jiān)控共享方式因涉及公安網(wǎng)絡(luò)安全問題,應(yīng)盡量采取前端共享(系統(tǒng)外共享)方式。
合理確定數(shù)據(jù)采集范圍
目前,我國(guó)城市化進(jìn)程速度正在加快,各地城市建設(shè)規(guī)模也在擴(kuò)大,我所在的平度市是一個(gè)縣級(jí)市,市區(qū)規(guī)劃面積由原來的規(guī)劃區(qū)面積126平方公里。進(jìn)行城市規(guī)劃調(diào)整后,調(diào)整為719.9平方公里,市區(qū)范圍大大擴(kuò)大。在原市區(qū)內(nèi),也正在進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造,大部分城中村已拆除或面臨拆除。在確定地理信息數(shù)據(jù)普查范圍時(shí),考慮到正在建設(shè)區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施無法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,在開發(fā)區(qū)等工業(yè)區(qū)域,大部分市政公用設(shè)施依附主要道進(jìn)行建設(shè),工廠廠區(qū)內(nèi),的設(shè)施由各個(gè)工廠自己負(fù)責(zé)管理。針對(duì)上述情況,在確定地理信息數(shù)據(jù)普查時(shí),對(duì)上述區(qū)域采集方案進(jìn)行調(diào)整,對(duì)正在進(jìn)行舊城改造拆除區(qū)域和即將進(jìn)行舊城改造拆除區(qū)域暫不采集,待舊城改造完成后,再補(bǔ)充進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與建庫(kù),對(duì)開發(fā)區(qū)等工廠密集區(qū)域,數(shù)據(jù)采集以道路為主,按里程計(jì)算采集。通過上述調(diào)整后,實(shí)際完成采集控制面積由原先設(shè)計(jì)的48平方公里擴(kuò)大為78平方公里。
系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)
在平臺(tái)建設(shè)中,建議采取集中建設(shè),集群發(fā)展模式。平度市數(shù)字化城管就未進(jìn)行獨(dú)立的平臺(tái)開發(fā),而是使用青島市數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái),僅此一項(xiàng)便節(jié)省資金200多萬元。
集中進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)的主要優(yōu)勢(shì)是節(jié)省資金和系統(tǒng)維護(hù)資金,數(shù)據(jù)通用性強(qiáng)。但也存在系統(tǒng)功能設(shè)置相對(duì)固定,無法滿足各個(gè)城市個(gè)性化管理方面的需求。
另外,面對(duì)信息技術(shù)的高速發(fā)展,系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮今后的擴(kuò)展及應(yīng)用,應(yīng)采取模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),保證系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)充性,應(yīng)事先設(shè)計(jì)預(yù)留數(shù)據(jù)接口,以方便系統(tǒng)升級(jí)。
中控大廳建設(shè)
目前,各個(gè)城市的數(shù)字化城管中心一般采用大屏幕加座席的形式,從使用效果上看,大屏幕一般在重要活動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)參觀、試查中使用,大屏幕建設(shè)投入資金大,維護(hù)費(fèi)用高,使用率低。我市在建設(shè)中采用高清投影儀替代大屏幕的方案,從實(shí)際使用上看,完全可以滿足要求,而且維護(hù)方便、費(fèi)用低,推薦小城市建設(shè)指揮中心時(shí),可考慮使用投影儀的方案來降低初期建設(shè)費(fèi)用。
數(shù)字化城管的運(yùn)行
數(shù)字化城管的核心問題就是“及時(shí)發(fā)現(xiàn)與迅速處置”,在建設(shè)過程中,應(yīng)盡量避免重系統(tǒng)建設(shè),輕體質(zhì)改造。數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè),只是解決了及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。但如何做到迅速處置,就需對(duì)原各個(gè)責(zé)任單位的工作程序、工作方式等進(jìn)行流程再造,已適應(yīng)數(shù)字化城管的要求。我市數(shù)字化城管系統(tǒng)建成后,通過近半年的運(yùn)行,總結(jié)出了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
運(yùn)行區(qū)域的確定
數(shù)字化城管屬于新興事務(wù),在實(shí)際運(yùn)行過程中,應(yīng)先在部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。通過試點(diǎn)運(yùn)行,整理出對(duì)信息采集的管理方法、方式及人員巡查密度及工作責(zé)任網(wǎng)格的合理設(shè)定,及相關(guān)參與職能部門處置數(shù)字化城管指揮中心派遣問題的工作流程,然后再全面實(shí)行。
參與部門的確定
開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。因此,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深刻分析當(dāng)前城市管理面臨的新形勢(shì),破解工作難題;針對(duì)城市管理工作的新任務(wù),完善工作機(jī)制;緊緊圍繞城市管理的新要求,提升管理水平。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,以“解放思想抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展,關(guān)注民生強(qiáng)服務(wù),規(guī)劃城管上臺(tái)階”這我個(gè)實(shí)踐載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,要必須做到“五個(gè)結(jié)合”。
一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神相結(jié)合,準(zhǔn)確把握“兩會(huì)”作出的一系列新部署、新要求、新舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部做好本職工作的信心和決心;
二是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與明確黨員干部所肩負(fù)的工作職責(zé)相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的責(zé)任感和緊迫感;
三是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變城市管理理念相結(jié)合,積極探索和諧城管發(fā)展路子,努力促進(jìn)濱河生態(tài)水韻城市建設(shè);
四是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體系相結(jié)合,積極推行網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化進(jìn)程,不斷挖掘城管內(nèi)部潛力,提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
一、指導(dǎo)思想
在我市城管執(zhí)法隊(duì)伍中開展“提升四個(gè)意識(shí)(服務(wù)意識(shí)、程序意識(shí)、效能意識(shí)、形象意識(shí))、鑄造和諧城管”活動(dòng),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展提升城管執(zhí)法效能的重要舉措,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<省城管執(zhí)法隊(duì)伍開展“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》文件要求,以提升四個(gè)意識(shí)為突破口,以轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為重點(diǎn),鑄造一支行為規(guī)范、執(zhí)法順暢、公正透明、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
二、主要目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):在全市城管執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念,提高執(zhí)法效能,營(yíng)造和諧環(huán)境,全面提升我市城市管理水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
(二)具體目標(biāo):一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升,增強(qiáng)廣大城管執(zhí)法人員為人民服務(wù)的水平和能力,在執(zhí)法工作中堅(jiān)持做到以人為本、換位思考。二是程序意識(shí)進(jìn)一步提升,切實(shí)解決城管執(zhí)法中存在的違反城市管理相關(guān)規(guī)定的行為。三是效能意識(shí)進(jìn)一步提升,城管執(zhí)法人員熱情、周到、及時(shí)、高效地履行工作崗位職責(zé)。四是形象意識(shí)進(jìn)一步提升,實(shí)施城管文明執(zhí)法的“形象工程”,做到品行良好、舉止端莊,語言文明、著裝整齊。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。重點(diǎn)抓好以“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”為主要內(nèi)容的主題教育,通過集中學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型、開展對(duì)困難執(zhí)法相對(duì)人的幫扶解困等活動(dòng),以親情為主線、幫扶為重點(diǎn)、執(zhí)法為底線,樹立“執(zhí)法惠民,熱情服務(wù)”的理念,澄清在嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法關(guān)系上存在的模糊認(rèn)識(shí),端正執(zhí)法態(tài)度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)抓好以國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》及城市管理執(zhí)法相關(guān)法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)。通過專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析、專家輔導(dǎo)等多種形式,幫助城管執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法程序,熟練使用執(zhí)法文書,優(yōu)化辦案技巧,提高違法認(rèn)定水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)執(zhí)法效能。進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制、評(píng)議考核制等制度,全面規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、行為和自由裁量權(quán)權(quán)限,提高正規(guī)化執(zhí)法水平。健全執(zhí)法督察機(jī)構(gòu),建立督察機(jī)制,對(duì)城管執(zhí)法實(shí)行全過程監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)硬件建設(shè),完善裝備設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)<省城管執(zhí)法隊(duì)伍硬件(裝備)達(dá)標(biāo)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》的精神,高度重視城管執(zhí)法隊(duì)伍的硬件(裝備)建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市城管執(zhí)法隊(duì)伍“辦公場(chǎng)所固定化,隊(duì)伍執(zhí)勤機(jī)動(dòng)化,隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化,工作設(shè)備現(xiàn)代化,執(zhí)法文書卷宗化”的目標(biāo)。
四、活動(dòng)步驟
(一)制定方案、動(dòng)員部署(4月15日至4月30日)。按照市建設(shè)局的統(tǒng)一要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施此方案和具體活動(dòng)計(jì)劃。各城管部門要召開思想動(dòng)員會(huì),引導(dǎo)廣大城管執(zhí)法人員重視和參與這項(xiàng)工作,確保活動(dòng)“不掛空檔”、不走過場(chǎng)。
(二)明確重點(diǎn)、查找問題(5月1日至5月31日)。通過開展“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng),使城管執(zhí)法人員執(zhí)法惠民,熱情服務(wù),始終保持愛崗敬業(yè)的工作熱情,為城管執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,做到知法懂法、執(zhí)法守法;努力爭(zhēng)取市政府財(cái)政支持,使我市城管執(zhí)法隊(duì)伍硬件(裝備)建設(shè)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)要開展自查互查,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的主要問題,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平,解決問題是政績(jī)”的觀念,增強(qiáng)查找和剖析問題的主動(dòng)性和自覺性。通過上門征求意見、召開執(zhí)法對(duì)象座談會(huì)等形式,廣泛征求執(zhí)法相對(duì)人、服務(wù)對(duì)象和相關(guān)部門的意見和建議。
(三)積極整改、狠抓落實(shí)(6月1日至8月31日)。對(duì)查找出的問題,認(rèn)真梳理歸類,研究制定解決問題的具體措施和方案,分階段、有計(jì)劃地進(jìn)行整改。通過整改,促使執(zhí)法水平明顯提高,硬件裝備明顯改善,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)認(rèn)真總結(jié)、完善制度(9月1日至9月30日)。對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和梳理,挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和作法,使之成為加強(qiáng)執(zhí)法管理、提高執(zhí)法素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)的有力措施,研究建立提高執(zhí)法效能、提升服務(wù)意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。市建設(shè)局將在適當(dāng)時(shí)間對(duì)各城管部門開展此次活動(dòng)的成效進(jìn)行考核。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)效?!疤嵘膫€(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)是今年全省城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)大事。為加強(qiáng)此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):徐愛民;副組長(zhǎng):李新榮、甘霖;成員:溫國(guó)華、謝黎明、嚴(yán)振飆、李灶堯、周磊、趙治源、余雙菊、高文娟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,溫國(guó)華兼辦公室主任。各城管部門要加強(qiáng)本部門開展此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施,確保此次活動(dòng)落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期目的。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從依法行政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從維護(hù)黨和政府形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,始終將文明執(zhí)法作為城管執(zhí)法隊(duì)伍的主線長(zhǎng)抓不懈,自覺把文明執(zhí)法體現(xiàn)在城管執(zhí)法實(shí)踐中,正確處理好“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法”的關(guān)系,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,促進(jìn)執(zhí)法效能,以扎實(shí)有效的措施保證此次活動(dòng)的深入開展。