前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保扶貧工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)是2018年全省十項民生工程及20件民生大事,我院高度重視,制定了《醫(yī)院2018年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)項目實施方案》,成立了以醫(yī)院院長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及項目技術(shù)小組。加強了組織管理、監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層負責(zé)制,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,使項目工作有效、有序的開展,保質(zhì)、保量的完成了項目任務(wù)。
二、加強宣傳,精準(zhǔn)識別
為了項目的順利實施,醫(yī)院除了利用電視等對“貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目”進行宣傳、介紹,同時對于來院手術(shù)的白內(nèi)障患者精準(zhǔn)識別,必須有相關(guān)部門出具的貧困證、殘疾證、低保證或下崗證等貧困證明,并將相關(guān)證明復(fù)印存檔,做到了補助對象精準(zhǔn)識別。
三、依法采購,??顚S?/p>
晶體采購合法合規(guī),對于高值耗材人工晶體,醫(yī)院在“醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購系統(tǒng)”中,依法采購“UV860折疊式人工晶體”。經(jīng)費嚴(yán)格執(zhí)行??顚S?,在完成總體目標(biāo)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)后,所余項目資金繼續(xù)執(zhí)行免費貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),截止目前已完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)86例,比計劃超額完成26例,做到了項目手術(shù)患者費用全免。
四、手術(shù)保質(zhì)保量,及時網(wǎng)絡(luò)直報
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實責(zé)任。加強生態(tài)文明建設(shè)工作的落實,特建立由黨支部書記任組長,分管副局長為副組長,各個股室為成員的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)創(chuàng)建辦公室,由專職人員負責(zé)創(chuàng)建的日常工作。明確分工,責(zé)任到人,通力合作,確保工作實效。并將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
1、多次組織全體干部職工學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,學(xué)習(xí)相關(guān)會議、文件精神,使全體干部職工真正的把思想和行動統(tǒng)一到全縣的生態(tài)文明建設(shè)工作的決策和部署上來。通過宣傳學(xué)習(xí),使大家深刻認識到生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前的一項重要工作,樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2、充分利用下鄉(xiāng)走村入戶,召開生態(tài)保護知識宣講會“環(huán)境保護日“、“勞動節(jié)”等活動為契機,印發(fā)和張貼有關(guān)生態(tài)保護和文明生活等知識的宣傳材料,發(fā)放了各種宣傳資料,主要是黑板報、橫幅等形式營造濃厚氛圍。
三、突出工作實效
1、以抓好生態(tài)文明建設(shè)工作為契機,要求全體干部職工要用實際行動來做好節(jié)能減排等相關(guān)工作。積極配合相關(guān)單位抓好“創(chuàng)衛(wèi)”等工作,一是加強對辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治力度,按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求加強對內(nèi)部環(huán)境安全衛(wèi)生工作的整合整理。二是加強對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的整治,每月第一周按時組織干部職工到我單位的責(zé)任區(qū)域打掃衛(wèi)生,對區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清理。
2、對我縣異地扶貧搬遷等項目進行生態(tài)環(huán)保工作的督查和宣傳,對異地扶貧搬遷項目中大力支持新型建材的利用,大幅度減少對木材的砍伐和使用;
3、對移民搬遷項目中各個施工地、標(biāo)段的施工企業(yè)展開環(huán)境污染督導(dǎo)檢查,在施工建設(shè)中易發(fā)揚塵、水源污染、植被破壞、施工垃圾處理等問題。特別是只針對中央環(huán)境保護督察、省督“回頭看”、央督“回頭看”、省級暗訪組反饋的問題及長江經(jīng)濟帶突出的環(huán)境問題,立即聯(lián)系成都勘察院等相關(guān)部門,協(xié)力成勘院把以上問題逐一整改。同時前往相關(guān)施工企業(yè)做好下一步的環(huán)境保護工作。
四、存在問題及下建議
(一)存在的問題。一是環(huán)保宣傳教育延伸的不夠徹底,
部分駐鄉(xiāng)企業(yè)和在建工程對環(huán)保工作認識性認識不到位,自我約束的意識還不夠強。二是在督促在建企業(yè)整改環(huán)保問題方面,與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠;三是開展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。
在訪貧過程中體會“苦”的滋味。柴杖子村643戶、2212 口人中,有貧困戶200戶、327人。為全面掌握最真實的情況,工作隊首先對貧困戶進行了入戶調(diào)查。我們變成了“村里人”,和貧困戶一起坐在炕上嘮實嗑、拉家常,了解致貧原因、脫貧愿望,同時也強烈感受到鄉(xiāng)親們的殷殷真情。駐村之后,我們一直住在村里臨時布置的簡易宿舍里,夏天酷暑之熱、冬天北風(fēng)之寒、三餐之簡、山路之崎嶇,都讓我們吃盡“苦頭”。“跟貧困百姓相比,這點苦還真不值一提!”隊員們反而覺得自己很“幸?!保骸爸挥懈型硎埽拍芘c百姓同甘共苦,才能踏踏實實為百姓造福!”
在探索出路時體會“忙”的滋味。摸清實際情況后,針對村民普遍反映的危房改造、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,我們對扶貧項目、扶持資金等多個方面進行了研究論證,提出了切實可行的意見和建議,撰寫了詳細的調(diào)查報告,制定完善了《柴杖子村三年發(fā)展規(guī)劃》,為扶貧工作找準(zhǔn)了“切入點”和“著力點”。
“艱辛路上勇者勝!”作為駐村工作隊隊長,我堅持秉承依靠單位但不依賴單位的理念,本著先易后難、循序漸進的原則,不等不靠,不推不拖,盡全力爭取各方支持,力求在最短的時間內(nèi)為群眾多做好事、多辦實事,“只要有利于扶貧工作,東奔西跑,自掏腰包也在所不惜、樂在其中”。兩年多來,我們共為柴杖子村辦好事、實事25件,爭取富民項目14個,籌措資金400多萬元……這些富民項目落地后,全村200個貧困戶都有了穩(wěn)定的致富項目,脫貧致富不再是夢。
在聯(lián)系群眾中體會“甜”的滋味。如今,柴杖子村的道路變寬了,群眾的腰包鼓了,臉上的笑容多了,基礎(chǔ)建設(shè)進步了,村容村貌變亮了,最關(guān)鍵的是,貧困戶的日子越過越好了?;仡欉^去的800天,工作隊傾注了大量心血,竭盡全力地為全村人辦實事、辦好事,揮汗如雨不在話下,吃苦受累更不計較。鄉(xiāng)親們看在眼里、記在心上,諸多發(fā)自心底的夸贊讓我們心里又暖又甜。更讓我們意想不到的是,在扶貧工作隊完成為期兩年的工作任務(wù),局里準(zhǔn)備輪換工作隊隊員的時候,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”班子成員和村民代表,以聯(lián)名按手印寫信的方式真誠地挽留我們。最終,我們又留下來了……
總結(jié)自己的駐村扶貧工作,我的感觸頗多:
――扶貧就要淡泊名利。不是你想到了什么,而是你做到了什么;不是你得到了什么,而是你收獲了什么;不是你教會了什么,而是你學(xué)會了什么。做扶貧工作要不擺架子,不做樣子,不圖虛名,不搞形象工程。
――扶貧就要心系群眾。與群眾同甘共苦、同心奮斗,心相連、手相牽,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,要做群眾的“主心骨”“貼心人”。
――扶貧就要甘于奉獻。人民是我們的衣食父母,我們是人民的勤務(wù)員。作為勤務(wù)員,要和一方百姓共奔致富路,就必須甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng),耐得住寂寞,在默默無聞中扎實工作,用成績說話。
8月31日,陳敏爾先后來到威寧石門鄉(xiāng)新民村、女姑村等地調(diào)研。隨后,陳敏爾專程前往赫章水塘堡鄉(xiāng)考察核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月2日上午,陳敏爾在威寧主持召開座談會。
陳敏爾在講話中指出,這些年來,畢節(jié)市堅定不移地貫徹主基調(diào)主戰(zhàn)略,精準(zhǔn)扎實地推進扶貧開發(fā),各方面工作不斷有新進展新亮點,對畢節(jié)市各項工作取得的成績,省委、省政府是充分肯定的。畢節(jié)試驗區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制“三大主題”與守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”的要求是一脈相承、與時俱進的。希望畢節(jié)市深入落實的重要批示精神,繼續(xù)高舉畢節(jié)試驗區(qū)的旗幟,堅持艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、不懈奮斗,按照“兩條底線”和“三大主題”要求,抓好改革開放關(guān)鍵一招,推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子”一起轉(zhuǎn),與時俱進地把試驗區(qū)各項工作推向前進。要把握重要時間節(jié)點,堅持項目化落實、具體化推進,心無旁騖干工作、促發(fā)展,以良好的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異的成績向建設(shè)畢節(jié)試驗區(qū)30周年獻禮。威寧在扶貧開發(fā)方面要繼續(xù)大膽創(chuàng)新、先行先試、敢作敢為、善作善成,讓“威寧經(jīng)驗”成為常青樹,成為貫徹總書記“6?18”重要講話精神的新高地。
陳敏爾強調(diào),全省上下要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好視察貴州重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),將總書記重要講話作為思想武器和行動指南,抓準(zhǔn)找到做好扶貧工作的方向和方法。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,清醒認識全省扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性、艱巨性,強化做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任心,確保到2020年全省所有貧困人口全部解決貧困問題和落實兜底措施,所有國家扶貧工作重點縣脫貧摘帽。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,切實把扶貧對象搞精準(zhǔn)、把扶貧主體搞精準(zhǔn)、把扶貧路徑搞精準(zhǔn),提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度,走出一條具有貴州特色的扶貧開發(fā)路子。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,發(fā)揮好基層干部、各族群眾和各類專業(yè)人才的智慧和力量,進一步增強扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)造力。
大家上午好!
今天,在***爭相吐綠的美好季節(jié),我們相聚在這里,舉行全省光伏扶貧項目啟動儀式,這既是我縣脫貧攻堅歷程中的一件大事和喜事,也是省、市對我縣精準(zhǔn)扶貧事業(yè)強力支持的生動體現(xiàn),必將為我縣產(chǎn)業(yè)扶貧注入強大的動能。在此,我謹代表**縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣父老鄉(xiāng)親,對一直以來關(guān)心支持我縣脫貧攻堅事業(yè)的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)、各級部門表示衷心的感謝!對在百忙之中參加啟動儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來,我縣始終把脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)和頭號民生工程來抓,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,積極探索能讓貧困群眾增收的新方法、新路徑。光伏發(fā)電作為清潔、環(huán)保、可再生的新能源,具有一次投入、長期受益等諸多優(yōu)勢,既符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于貧困群眾長期穩(wěn)定增收。
今天,我們在這里啟動實施總裝機容量為**兆瓦的光伏扶貧項目,總投資達2.4億元,建成后將惠及***。為確保光伏扶貧項目早日建成、早日投產(chǎn),下一步,我縣將嚴(yán)格按照省、市安排部署,發(fā)揮光伏扶貧項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實做好項目土地、資金等保障工作,妥善處理好土地流轉(zhuǎn)與老百姓的利益關(guān)系,為施工企業(yè)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),提前謀劃好項目運營管理、收益分配等后期工作,努力將該項目打造成為惠及廣大貧困群眾的“民心”工程,為全省脫貧攻堅探索產(chǎn)業(yè)增收的新路子!
本學(xué)期,我校少先隊工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,以愛黨、愛祖國、愛社會主義教育為重點,全面推進"雛鷹行動",積極開展豐富多彩的"雛鷹假日小隊"手拉手文明行動,加大深化"手拉手"互助活動,組織開展"爭當(dāng)文明學(xué)生"活動和形式多樣的社區(qū)活動,拓寬了隊員的活動領(lǐng)域,充分發(fā)揮少先隊組織積極、開拓、自立、創(chuàng)新的作用,開創(chuàng)了小學(xué)少先隊工作的新局面,取得了較好的成績。
一、完善各項制度,切實抓好少先隊的基礎(chǔ)建設(shè)。
1.加強輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)。我校少先隊組織將始終不渝地抓好輔導(dǎo)員的配備、選拔、培訓(xùn)工作,落實輔導(dǎo)員的有關(guān)政策,為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,定期召開輔導(dǎo)員會議,組織學(xué)習(xí)研究工作,提高輔導(dǎo)員的少先隊工作水平。
2.加強少先隊陣地建設(shè),抓好“規(guī)范化隊室”的創(chuàng)建工作。繼續(xù)辦好學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站,開設(shè)了“快樂隊生活”、“語文知識百花園”、“英語天地”、“健康快車”和“環(huán)保與我”等五個欄目,有隊員們自己投稿、采編,每天中午11:20-11:50播出,中間加插各班每天的好人好事。廣播站為培養(yǎng)隊員們的創(chuàng)新實踐能力創(chuàng)造了良好的條件,豐富了校園文化生活,創(chuàng)設(shè)濃厚的英語氛圍。重點抓好學(xué)生會、紀(jì)律監(jiān)督委員會、綠色衛(wèi)士巡邏隊、《育苗報》的小記者的培訓(xùn)工作,申報《少先隊小干部》小記者站、完善社區(qū)少先隊組織――雛鷹假日小隊,充分發(fā)揮大隊委、學(xué)生會、值勤隊、綠色護衛(wèi)隊、鼓號隊的功能和作用,使之成為學(xué)校的得力助手。抓好大、中隊隊角建設(shè),學(xué)習(xí)園地的內(nèi)容要求豐富多彩,每個隊員至少參加出好一期園地,繼續(xù)進行中隊優(yōu)秀園地的評比工作。
抓好少先隊的標(biāo)志、用品管理和使用,使其發(fā)揮作用。繼續(xù)抓好鼓號隊的訓(xùn)練工作,為每周的升旗儀式及參加鎮(zhèn)的新兵歡送工作,共青團有關(guān)會議的開幕儀式、曉風(fēng)藝苑的頒獎儀式等活動做好充分的準(zhǔn)備。
3.加強少先隊理論研究和信息交流。我校少先隊把理論研究工作作為一項重要工作來抓,重視提高輔導(dǎo)員的理論水平,開展論文和方案的評選活動,切實重視信息交流,努力做好《少先隊員》、《少先隊小干部》、《 育苗報》、《中國少年兒童》等報刊的訂閱工作,拓寬隊員的視野和增長見識。
二、強化隊員思想品德教育,培養(yǎng)良好文明禮儀習(xí)慣。
1、小學(xué)生求知欲旺、可塑性大、模仿性強、是形成良好行為和品德的最佳時期,我們注重狠抓養(yǎng)成教育、及時糾正隊員不規(guī)范言行。對新生一入學(xué),我們就從升旗儀式的排隊、行禮做起,教他們做到升旗時行隊禮或注目禮等從,有計劃、有步驟地對他們進行常規(guī)訓(xùn)練,為保證養(yǎng)成教育的實效性,做到以下兩點:一是要求班主任嚴(yán)抓實管、經(jīng)常、反復(fù)地組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,要求隊員記清記牢,做到淳淳教導(dǎo),堅持不懈;二是學(xué)校對規(guī)范隊員行為采取正反兩方面教育相結(jié)合的辦法,學(xué)生會干部每周進行不定期的檢查,通過廣播及時表揚、批評,讓年級與年級、班級與班級進行評比,并把檢查、評比的結(jié)果列入班級考評內(nèi)容中。我們還過舉辦家長培訓(xùn)班,讓家長了解隊員在學(xué)校時常規(guī)要求,積極配合學(xué)校共同抓好養(yǎng)成教育。
2.學(xué)校根據(jù)少年兒童的年齡特點,通過多渠道,多層面,全方位對隊員進行思想教育,并寓教育于活動之中。學(xué)校利用教師節(jié)、國慶節(jié)、重陽、隊?wèi)c等有利契機,通過舉行隊活動、出版宣傳欄,國旗下的講話,慰問孤寡老人、元旦新隊員入隊儀式等形式生動的活動,為三百多名新生佩戴上鮮艷的紅領(lǐng)巾,在隊員中深入開展愛國主義教育。培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的情感,樹立起建設(shè)祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)的遠大志向。
3.通過國旗下的講話、班會課、中隊活動和邀請學(xué)校共建單位丹灶交警中隊和公安分局的同志對隊員作法制、安全教育的專題報告等形式,組織隊員學(xué)習(xí)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。強化隊員的法制觀念和交通安全觀念,培養(yǎng)安全的法制意識,交通安全意識,使隊員學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。
4.加強隊員的環(huán)保意識教育。結(jié)合學(xué)校申報省綠色學(xué)校和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的活動,號召隊員們積極參與活動,發(fā)揮“綠色小衛(wèi)士”的作用,通過專題講座和出版專欄,開展簽名活動,美化校園的捐花活動,美化家園的社區(qū)清潔活動,美化教室的墻室布置比賽,進行“丹灶無限美”的宣傳畫繪畫活動,參觀丹灶金石開發(fā)區(qū)的華南環(huán)保生態(tài)工業(yè)園等形式多樣的教育活動,對隊員進行環(huán)保教育,提高隊員的環(huán)保意識和社會公德意識。
5、加強隊員的衛(wèi)生意識。由于我國大部分地區(qū)流行非典型肺炎,嚴(yán)重威脅著人們的生命危險。為了讓隊員們了解此病毒的情況,減少對非典型肺炎的恐懼,我大隊部按照上級的指示精神,通過小廣播、出黑板報、宣傳資料的張貼 ,開展隊活動等,來使隊員認識病毒,了解此病毒的癥狀,掌握預(yù)防病毒的方法:每天都要測量自己的體溫,遇到身體不舒服,不要亂服藥,要找醫(yī)生看?。伙埱帮埡蠖家词?,講究個人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。對課室、桌椅和公共場所進行定期進行消毒,減少學(xué)生的集會。在大家的支持配合下,我校沒有出現(xiàn)非典型肺炎的病例。
三、以"雛鷹行動"為載體,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,全面提高少年兒童整體素質(zhì)。
在工作隊中,必須有一名干部擔(dān)任該村“第一書記”,作為“橋頭堡”攻堅克難。
那個地方山高溝深,路遠村窮,“第一書記”每月至少要駐村12天,是個苦差事。
消息一出,一下子就在局里炸開了鍋。
受命
“第一書記”有什么要求呢?大家紛紛問局長。
懂基層,能吃苦,知農(nóng)村,有帶動能力,有創(chuàng)新意識,有擔(dān)當(dāng),能奉獻。譚局長說明了要求。
大家先民主推薦3個名額,作為扶貧工作隊人選,然后再討論“第一書記”人選。
大家七嘴八舌好一陣議論。
最后,目光聚焦到冉宗榮副調(diào)研員、財務(wù)科的徐銘和我3個人身上。
局領(lǐng)導(dǎo)班子商量后,也比較認可。
那“第一書記”又由誰來擔(dān)任呢?冉宗榮和徐銘都踴躍表示愿意去。
但我知道他們的實際情況,一個家里孩子還太小,需要照顧;另一個人承擔(dān)著局里大量的財務(wù)工作,任務(wù)繁重。
我的科室里有人能暫時承擔(dān)我的部分工作,我的家庭負擔(dān)也小,況且我還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過十年,對農(nóng)村情況熟悉,我去最合適。我表明了心意。
幾天后,局長找到我說:“扶貧工作不好做,辛苦你了?!闭f完,用力拍了一下我肩膀。
名單上報縣委組織部,很快通過審查。
7月15日,在縣委組織部的85號文件中,我被任命為中梁鄉(xiāng)石鑼村扶貧攻堅“第一書記”。
直面困難
7月22日,周三。我收拾完畢,準(zhǔn)備進村報到。
從縣城驅(qū)車50公里,穿隧道、過橋梁,大多時間是穿梭于大山的夾縫中。
一個多小時后,抵達中梁鄉(xiāng)政府。而我的目的地石鑼村,距離鄉(xiāng)政府還有近20公里。
再前行幾分鐘后,一個岔路口處,一條通往山上的蜿蜒小路呈“之”字形,汽車努力向上爬去。
20分鐘后,到達目的地。
我休息了片刻。在村里工作了40多年的村黨支部書記匡后明向我簡單介紹了村子和一些重點貧困戶情況。
全村有建卡貧困戶69戶247人,其中近一半是因?qū)W、因病、因殘致貧,另一半是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)致貧。
休息間,我往外面一瞅,一處農(nóng)戶住的土坯房顫巍巍的,感覺隨時可能會塌下。
雖然自己也是從農(nóng)村走出來的,但是我心里仍然覺得不是滋味。
匡書記語重心長地說:“農(nóng)村窮、農(nóng)民苦、農(nóng)業(yè)利潤薄,年輕人能出去的都想出去,剩下我們這些老弱病殘的,希望金書記能真心拉我們一把。”
想起這個村子是縣里指定的首批整村脫貧村,我覺得壓力很大。
可壓力再大,我也得把它“啃”下!
扶貧工作,入村更要入心
我決定先俯下身子,深入調(diào)研,摸清底細。
走訪看哪些內(nèi)容?一看房,二看糧,三看有沒有讀書郎,四看勞動力是否強。
誰知道剛開始調(diào)研,就發(fā)生了一件讓我很宓氖隆
一次,去山對面的石河社一戶村民家中調(diào)研,碎石路磨爛了鞋子。
一進門,熱情的村民倒上水。“洗洗臉吧,金書記?!?/p>
炎熱7月,汗流浹背,我想趕緊去洗一把??梢豢茨莻€黑黢黢的水,我頓時犯了愁。
我下意識地去拿自己隨身帶的手帕,準(zhǔn)備蘸水擦擦汗。猛然一看,村民的臉色快變了。
我趕緊收回手帕。突然意識到,辦公室坐久了,自己竟有些矯情了。
得改。從那以后,老百姓家的水再不干凈,我二話不說就用;凳子上灰塵再多,我一屁股就坐下去;羊圈里再臭,我俯身就往里面鉆。
“金書記,以前咱們村也來過一些幫扶的人,但都是走馬觀花、草草了事,你和他們不一樣,我代表整個石鑼村謝謝你?!睅滋旌?,匡書記真誠地對我說。
我心里竟溫暖了些。
巧妙幫扶,用力更要借力
8月2日晚上,我召集了村社干部、黨員和群眾共同參加大會,討論脫貧方案。
大家七嘴八舌議論中,我驚奇地發(fā)現(xiàn),許多村民對于一些政策根本不了解,或者是很模糊,可以從扶貧中得到什么幫助,該找什么人,大多數(shù)村民很茫然。
晚上12點多會議結(jié)束后,我久久不能入睡,思考良久。
之后,我決定從兩方面“用力”。
一是統(tǒng)籌全局,指導(dǎo)到位,起草和完善《巫溪縣中梁鄉(xiāng)石鑼村整村脫貧規(guī)劃》《巫溪縣中梁鄉(xiāng)石鑼村整村脫貧實施方案》《石鑼村魔芋發(fā)展實施方案》等,“一對一,點對點”,責(zé)任到人,在扶貧專欄上公示。
二是將政策宣傳到位,落實到位。比如,一些符合低保政策的農(nóng)戶,卻沒有享受到低保,一打聽,原來是不知道怎么辦理手續(xù),不會寫申請,這個我就比較在行了。
光靠自己不行,還要“借力”。
借本部門之力――協(xié)調(diào)環(huán)保局投入經(jīng)費近30萬元,解決捐資助學(xué)、維修村級公路、安裝村宣傳欄、修繕?biāo)畤鷻诘葐栴}。
借其他渠道之力――交委、教委、扶貧辦、林業(yè)局、農(nóng)委、民政局,我一趟一趟地跑。
“金書記,又來要錢要項目要政策了呀?!爆F(xiàn)在,他們見了我都開始打趣了。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給資金更給技術(shù)
沒有合適的、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)村脫貧是紙上談兵。
石鑼村有三個主打產(chǎn)業(yè):山羊養(yǎng)殖、魔芋種植、核桃經(jīng)濟林種植。
雖是因地制宜的選擇,但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻存在一定問題。
就以山羊養(yǎng)殖為例吧。同樣是山羊養(yǎng)殖,村民李仁術(shù)家有100多只羊,是標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)羊大戶??韶毨絷惽逶蚕氚l(fā)展山羊養(yǎng)殖,連啟動資金都沒有。
為此,村里專門補貼4000元幫陳清元建了羊圈,還補貼3000元幫他購買了10只母羊。這是給資金。
與山羊養(yǎng)殖相比,核桃種植又存在另外的問題。
我來了之后發(fā)現(xiàn),即將進入12月份時,村民的核桃樹死的、枯的、患病的越來越多。
原來,是沒有采取“刷白”(防治病蟲災(zāi)害的一種方法)等病蟲災(zāi)害防治措施的緣故。
再一打聽原因,農(nóng)戶們紛紛抱怨,一是沒有那個技術(shù),二是單獨請人防治成本高,不劃算。
現(xiàn)在,扶貧資金已經(jīng)到賬,關(guān)鍵是技術(shù)問題。
“難道就沒有法子解決技術(shù)問題?”我問匡書記?!凹夹g(shù)有,就是不太好弄過來?!笨飼浾f。
原來,2009年村里就成立核桃種植專業(yè)合作社,種植面積1000畝,有著成熟的病蟲災(zāi)害防治技術(shù)。
但村民小家散戶種植的核桃,一年賺不了幾個錢,誰愿意花那個“不劃算”的病蟲災(zāi)害防治錢。
為了讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思維方式,我們決定帶領(lǐng)農(nóng)戶去參觀合作社的核桃――由于病蟲災(zāi)害防治較好,合作社的核桃樹產(chǎn)量比普通農(nóng)戶多好幾倍。參觀后,農(nóng)戶們一拍大腿:有技術(shù)就是好?。?/p>
之后,我們和合作社碰了頭,并決定拿出近10萬元,聘請專家,三年內(nèi)對分散農(nóng)戶的核桃樹苗進行病蟲防治統(tǒng)一管理,同時對農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)。
“技術(shù)學(xué)到手,啥子都不愁?!焙颂曳N植戶譚金山說。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑
2015年12月底是扶貧成果驗收時間。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。以前村里最窮的陳清元家,現(xiàn)在是個什么樣子,不妨去看看。
自從村里給他建了羊圈,買了母羊后,又補貼2000元幫他購買了500公斤魔芋種。
在我們環(huán)保局的支持下,他那顫巍巍的舊房子被改造一新,還給他粉刷了房屋,安裝了門窗和電線、電燈。
“要是早有這個政策,我早就找到媳婦了。”40多歲的陳清元開玩笑說。
以前在村里經(jīng)常抬不起頭的他,現(xiàn)在走路都哼著小曲兒。
“金書記,你讓我感受到了黨的溫暖?!币淮?,陳清元對我說。
他的夸獎,讓我覺得很實在,一點不做作。
放眼望去,村里路暢了、電通了、飲水到家了、互聯(lián)網(wǎng)通了、危房改造了、環(huán)境衛(wèi)生改善了、村民素質(zhì)提升了、就醫(yī)上學(xué)問題解決了……
支柱產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展:核桃樹種植2300畝(村民1300畝)、魔芋購種5萬公斤、山羊存欄3000只……
我感到一絲欣慰。
一場永遠在路上的“趕考”
其實,村民們不知道,我的所作所為背后,有一個巨大的推手――上級的嚴(yán)格督查考核。
別以為督查只是走走形式。
2015年8月15日,縣委書記唐德祥來檢查石鑼村脫貧情況。
展板前,他認真看了扶貧項目建設(shè)、貧困戶脫貧等情況。
“做得不錯?!碧茣浾f。但我知道,唐書記不會這樣輕易“放過”我的。
果然,他鉆進了陳清元當(dāng)時還很破敗的房子,邊看邊問。
“房子問題今年能解決嗎?家里靠什么賺錢呢?12月底能脫貧嗎?”
陳清元一一回答。唐書記認真傾聽,點頭。
“看來,目前的‘考試’是過關(guān)的。”出來后,唐書記對大家說道。
我松了一口氣。
自上任以來,一波一波的督查組就絡(luò)繹不絕地來檢查。
扶貧進度,項目開展情況,貧困戶動態(tài)跟進情況,我也要一項一項定期匯報。
出勤考核嚴(yán)格,進村入戶時間不少于12天,少于一天扣0.2分;沒有參與項目規(guī)劃管理驗收的,每次扣1分。
可別小看了這一兩分,它會大大影響環(huán)保局的扶貧考核分數(shù)。
其實,考核只是方式和手段。真正走進村民的心,那種美妙的感覺是難以形容的。
守著大片山林卻不能“吃山”,到處是泥濘的小徑,課室一下雨就漏水,人均年收入只有2000多元……東江孕育滋養(yǎng)了繁榮富庶的珠三角及香港地區(qū),然而東江上游涵蓋贛粵兩省共8個縣的源頭地區(qū)卻至今未能脫貧。
守著大片資源的源頭地區(qū)人民,為了保護生態(tài)環(huán)境只能默默守著貧窮,有專家調(diào)研發(fā)現(xiàn),東江源頭與下游末端城鄉(xiāng)GDP的差距達116倍,下游到上游地區(qū)人民收入逐漸遞減。這考驗著守著生態(tài)、卻也守著貧困的上游地區(qū)人民焦灼的內(nèi)心,也牽動著同飲一江水的下游地區(qū)眾多有識之士的內(nèi)心。
守著金山,守著貧窮
東江發(fā)源于江西省贛州市尋烏縣椏髻缽山,自東北向西南流入廣東省境內(nèi),是河源、惠州、廣州、東莞、深圳等地的主要供水水源,同時還擔(dān)負著向香港供水的重要任務(wù),是廣東省重要的“政治水、經(jīng)濟水、生命水。”
東江雖孕育了繁榮的珠三角和香港地區(qū),但是在東江上游,數(shù)十年來,源區(qū)各級政府和人民為保護生態(tài)環(huán)境卻犧牲了發(fā)展的機遇,他們能做的只是“守著源頭、守著生態(tài)、守著貧窮”。
東江源區(qū)涵蓋江西贛州市的尋烏、安遠、定南3縣,以及廣東河源的連平、和平、龍川、紫金、東源5縣。目前,江西尋烏縣、安遠縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,其余6縣是省級貧困縣,源頭地區(qū)與下游城鄉(xiāng)GDP相差116倍。
“泥濘的山路,簡陋的泥磚房,留守老人、小孩和狗,” 這是東江源區(qū)最常見的“風(fēng)景”。在江西尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)源頭村,共有六口人的謝國通一家,是最靠近東江源頭的第一戶。謝國通家的大門因為家徒四壁常年都不用上鎖,據(jù)他介紹,政府為保護東江源頭已進行了封山育林,他們家本可以靠山吃山,可封山之后守著幾十畝山林年收入不到兩千元,年邁的父母和帶病的妻子還得上山護林?!叭绻堰@些林木砍掉,起碼可以賣30萬元?!?/p>
經(jīng)濟的落后使東江源區(qū)的教育開展也困難重重。與廣東山水相連的定南縣鵝公鎮(zhèn)岸口小學(xué)創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代,由于年久失修木質(zhì)結(jié)構(gòu)的校舍全都發(fā)霉,屬于一級危房,每逢下雨屋漏連連,現(xiàn)在教室里都沒有裝電燈;尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)基田村燕子窩小學(xué),學(xué)校里最貴重的儀器就是數(shù)學(xué)課的計算器,教師宿舍里,兩個老師只能擠一張小床,下雨時還得拿東西擋著屋頂防止雨水落在鋪上。學(xué)生們的午餐更是讓人心酸不已,大部分孩子都是自帶酸菜,把酸菜拌到米飯里就當(dāng)是午餐。
東江源區(qū)并非沒有發(fā)展資源,但他們均選擇了犧牲自身利益保護生態(tài)。其中尋烏縣素有“稀土王國”的美稱,近年為保護東江源頭區(qū)域水環(huán)境,開展了稀土礦區(qū)及周邊環(huán)境整治工作,先后在源區(qū)取締關(guān)停污染礦點104個。安遠縣先后關(guān)閉稀土礦點、木材加工廠共50多家近百條生產(chǎn)線。定南縣關(guān)閉鎢礦坑口68個,金礦采礦點33個,稀土采礦點134個。贛南三縣啟動源頭生態(tài)移民工程,搬遷居民7000人。
“靠山吃山,靠水吃水。”這一亙古不變的道理,在河源卻行不通。為保護東江源水質(zhì),幾年來,河源關(guān)停重污染企業(yè)70多家,關(guān)閉破壞植被、影響水質(zhì)的采石場12個,拒絕投資影響環(huán)境的工業(yè)項目10余億元。同時為建設(shè)全省最大的新豐江水庫和楓樹壩水庫,移民總數(shù)達20萬人。
感恩東江,生態(tài)共建
5月18日,在河源龍川縣龍母鎮(zhèn)一塊長滿芒萁、鷓鴣草的荒山上,一群老少男女頂著烈日揮動著鋤頭,將一棵棵紅錐、荷木、楓香等樹苗種在荒地上。一個上午過去,雜草叢生的荒山上布滿一棵棵亭亭玉立的樹苗。三五年內(nèi),樹苗成林,這原本只生長荒草的山頭將重新煥發(fā)生機。
這是廣汽豐田在河源龍川縣啟動的“感恩東江,生態(tài)共建”項目中的一幕。據(jù)了解,未來三年內(nèi),廣汽豐田將在東江源區(qū)種植2000畝水源涵養(yǎng)林,預(yù)期將防堵泥沙流失達2000噸以上,增加林地蓄水量4000噸,有效緩解水土流失和凈化水質(zhì)。
三年之中所種植的樹木還分別蘊含著不同的意義。今年所種的是碳排放補償林,是為該公司的日常生產(chǎn)及車主行車過程中的碳排放進行補償,也是借此機會向公眾宣揚低碳環(huán)保理念,倡導(dǎo)大家共同踐行環(huán)保。接下來兩年種植的林區(qū)將分別命名為“綠色凱美瑞林”、“綠色產(chǎn)業(yè)鏈林”,旨在鼓勵車主、員工積極參與到踐行低碳環(huán)保生活的行動中來。
建設(shè)水源涵養(yǎng)林的同時,“感恩東江,生態(tài)共建”項目還將聘請當(dāng)?shù)孛癖妼?000畝樹林進行管理,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機會,增加居民收入,實現(xiàn)生態(tài)保護和解決當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟困難的雙贏效果。廣汽豐田副總經(jīng)理王宣禮當(dāng)天就動情地說:“我們將以實際行動幫扶當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色經(jīng)濟,為東江流域的生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展貢獻綿薄之力,并希望以此帶動更多上游東江源的發(fā)展,攜手共建美好家園?!?/p>
作為第四屆廣東省環(huán)保志愿者行動周的重頭戲,本次東江源植樹活動除了廣汽豐田員工、銷售店員工的參與之外,還吸引車主和大學(xué)生等眾多志愿者的加入。參加當(dāng)天活動的80后車主莫先生感慨地說,“一直都很關(guān)注環(huán)保,通過這次活動,我才真正認識到植樹對保護水資源的重要意義,同時也能為自己一直以來的碳排放作出補償,以后也會和朋友一起來,為保護家園做一些力所能及的事情?!?/p>
協(xié)調(diào)發(fā)展,共同奮進
事實上,此次龍母鎮(zhèn)植樹活動,是“踐行廣東精神——感恩東江環(huán)保行”(簡稱“感恩東江”)大型環(huán)保公益活動的一個組成部分?!案卸鳀|江”環(huán)保公益活動由廣東省人大環(huán)資委、省環(huán)保廳和省環(huán)?;饡葐挝还餐l(fā)起,希望嘗試建立東江上下游生態(tài)補償機制,進一步推動?xùn)|江上下游之間的和諧發(fā)展,早日結(jié)束源頭地區(qū)人民為保護水源做出巨大犧牲,經(jīng)濟發(fā)展卻嚴(yán)重受限的尷尬局面。
一、指導(dǎo)思想
強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點,以加大強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點,切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查,力爭實現(xiàn)部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、統(tǒng)計口徑更加規(guī)范、涉農(nóng)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、清查范圍和重點
(一)清查范圍。分重點涉農(nóng)部門和有涉農(nóng)支出的其他部門以及具體使用涉農(nóng)資金的單位。重點涉農(nóng)部門為財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保、扶貧、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、科技、交通、商務(wù)、農(nóng)辦、氣象、移民等部門。有涉農(nóng)支出的其他部門范圍是除重點涉農(nóng)部門以外的各級部門預(yù)算中安排有用于開展“三農(nóng)”工作的項目資金和涉農(nóng)對下專項資金的部門。涉農(nóng)資金使用單位泛指具體使用各級財政預(yù)算安排的涉農(nóng)資金的單位。
(二)清點。一是對農(nóng)民的補貼資金。重點是農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等資金。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點是農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。重點是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金等資金。四是其他專項資金。重點新增建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等資金。
三、方法步驟
此次專項清查工作采取自查自糾和全面核查與重點抽查相結(jié)合的方式,自年7月中旬開始至年11月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)部署啟動階段(7月中旬)
為切實加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立保康縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長同志任組長,縣政府辦、財政局、監(jiān)察局(糾風(fēng)辦)、審計局、發(fā)展改革局、教育局、科技局、民政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、人行、林業(yè)局、扶貧辦、交通局、商務(wù)局等部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張大根同志兼任辦公室主任,王曉春同志任辦公室副主任,具體負責(zé)專項清理和檢查工作。從縣監(jiān)察局、審計局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、國土資源局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局各抽1人組建清查工作專班,在縣財政局集中辦公,具體工作由財政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定具體方案,確保清查工作順利進行。
(二)自查自糾階段(7月中下旬)。
主要對年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出、基金、政府借款等),按照不重復(fù)、不遺漏、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求,認真開展自查工作。一是對本級預(yù)算安排用于本級部門涉農(nóng)支出的項目資金以及本級使用上級專項資金情況進行清理和統(tǒng)計,二是對本級預(yù)算安排的涉農(nóng)專項資金從資金安排、分配、撥付、使用、項目實施等環(huán)節(jié)進行全面清理和統(tǒng)計,開展自查自糾。
(三)全面核查與重點檢查階段(8月上旬至9月底)。
制定全面核查與重點檢查工作方案,組織檢查專班,利用社會中介機構(gòu),由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包片組織開展全面核查與重點檢查。一是對填報的各項數(shù)據(jù)進行逐一核實、確認,對各級財政預(yù)算安排本級使用的涉農(nóng)項目資金以及本級使用上級專項資金和對下涉農(nóng)專項資金進行全面清理核查,徹底摸清強農(nóng)惠農(nóng)資金安排和使用情況。二是配合省、市領(lǐng)導(dǎo)小組開展重點檢查。三是對近三年來糾風(fēng)、審計、財政監(jiān)督等重點審計、檢查的項目進行梳理,充分運用審計、檢查成果。四是根據(jù)審計、檢查情況,對部分項目開展重點檢查,確保縣級核查面達到100%、重點檢查面達到50%的要求。