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一、對于國企改革中的評估問題。在專家評審會(huì)討論中發(fā)現(xiàn)很多問題不是單純的評估技術(shù)問題,而是改制方案中存在的許多不確定性因素和改制方案關(guān)鍵問題不明確所造成的。
建議評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在詳盡了解改制目的及背景前提下,開展盡職調(diào)查,按操作規(guī)范進(jìn)行職業(yè)判斷。首先應(yīng)盡可能制定詳細(xì)、完善的評估方案,評估的采用應(yīng)進(jìn)行充分論證,并多和委托方特別是主管部門進(jìn)行溝通,對評估的重點(diǎn)、難點(diǎn)做到心中有數(shù)。同時(shí),各評估師應(yīng)熟悉、掌握中央及深圳市關(guān)于國企改制的一系列法規(guī)及規(guī)章,嚴(yán)格依法評估。
二、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體資產(chǎn)評估時(shí),將房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果并入評估報(bào)告的,評估報(bào)告所納入房地產(chǎn)的評估范圍與深圳市規(guī)劃國土局的處置方案所確定的資產(chǎn)范圍不一致,造成部分資產(chǎn)漏評,整個(gè)資產(chǎn)評估報(bào)告的使用。
建議評估機(jī)構(gòu)應(yīng)先核對資產(chǎn)評估明細(xì)表與深圳市規(guī)劃國土局的處置方案所確定的資產(chǎn)范圍是否一致。如有未納入處置方案的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。對未經(jīng)深圳市國土部門備案的非深圳地區(qū)房地產(chǎn)評估項(xiàng)目,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施評估程序并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果委托方已與房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目評估業(yè)務(wù)合同的,特別提示資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),在與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書時(shí)要注意明確資產(chǎn)評估范圍。
三、對于長期投資的評估,部分評估機(jī)構(gòu)按照母子公司合并報(bào)表進(jìn)行評估,不符合《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》第四十九條和第五十條規(guī)定。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)范的要求,先對被投資企業(yè)進(jìn)行整體評估。根據(jù)擬改制企業(yè)占被投資企業(yè)股權(quán)比例,確定該項(xiàng)長期投資的評估值??毓珊头强毓傻拈L期投資,都要單獨(dú)評估值,并計(jì)到長期投資項(xiàng)目下,不要將被投資企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債與投資方合并處理。
此外,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《資產(chǎn)評估報(bào)告基本與格式的暫行規(guī)定》的要求,簡要介紹投資背景、被投資單位的概況,說明長期投資的種類、形成原因及對企業(yè)自身經(jīng)營狀況的影響;深入了解具體投資形式、收益獲取方式和占被投資單位資本的比重,根據(jù)不同情況進(jìn)行評估。建議評估機(jī)構(gòu)著重說明長期投資以不同的方式評估的理由,并履行應(yīng)有的資產(chǎn)評估程序。
四、在對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目評估中,部分評估機(jī)構(gòu)未能在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估,造成企業(yè)賬面數(shù),審計(jì)報(bào)告數(shù)與資產(chǎn)評估清查明細(xì)表數(shù)不一致,影響資產(chǎn)評估報(bào)告的合理使用。
建議評估機(jī)構(gòu)在出具正式報(bào)告前,做好與審計(jì)機(jī)構(gòu)的對接工作。企業(yè)申報(bào)賬面值應(yīng)與審計(jì)報(bào)告數(shù)一致,對評估需要調(diào)整的事項(xiàng),應(yīng)在清查調(diào)整值中進(jìn)行調(diào)整,并需要企業(yè)予以確認(rèn)。
五、評估機(jī)構(gòu)擅自對應(yīng)收款項(xiàng)評估為零。
對國企改制應(yīng)收賬款的評估,必須在恢復(fù)已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照深圳市國有企業(yè)改制有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行評估。對于按照有關(guān)規(guī)定可以核銷的資產(chǎn)損失,經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟蠓娇捎枰院虽N。確保應(yīng)收賬款相關(guān)有案可查,防止有關(guān)責(zé)任線索滅失。
六、對于預(yù)計(jì)負(fù)債的評估,由于現(xiàn)有評估、評估準(zhǔn)則及相關(guān)操作規(guī)范未有涉及,評估機(jī)構(gòu)在評估中往往按企業(yè)經(jīng)審計(jì)后的賬面值予以確認(rèn),未能充分考慮預(yù)期可能獲得的補(bǔ)償及可能支付的確定金額。部分評估報(bào)告的前提條件和假設(shè)條件仍然為“未考慮現(xiàn)在及將來可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜?!痹斐汕疤釛l件和假設(shè)條件與評估結(jié)果互相矛盾。
評估機(jī)構(gòu)在具有充分理由對預(yù)計(jì)負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)時(shí),應(yīng)考慮將前提條件和假設(shè)條件設(shè)定為“僅考慮上述擔(dān)保事項(xiàng),對資產(chǎn)評估結(jié)果的,未考慮其他現(xiàn)在及將來可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜?!睉?yīng)特別關(guān)注企業(yè)在承擔(dān)連帶責(zé)任擔(dān)保的情況下,擔(dān)保單位享有的拒絕履行擔(dān)保責(zé)任的抗辨權(quán)以及在履行擔(dān)保義務(wù)后所擁有的向被擔(dān)保單位的追償權(quán)。并說明上述事項(xiàng)可能對評估結(jié)果所產(chǎn)生影響的程度。關(guān)注企業(yè)與被擔(dān)保公司是否存在反擔(dān)保合同,對企業(yè)為各子公司擔(dān)保的預(yù)計(jì)負(fù)債,應(yīng)核實(shí)被擔(dān)保公司是否存在重復(fù)掛賬問題,對預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)應(yīng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,并做到所確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債證據(jù)充分、計(jì)量合理。
七、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識仍有待提高。部分機(jī)構(gòu)未能充分關(guān)注資產(chǎn)評估目的行為與評估結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,對重大事項(xiàng)未充分履行如實(shí)的告知義務(wù),對重要事項(xiàng)影響企業(yè)凈資產(chǎn)的程度揭示不深,對資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生區(qū)域把握不夠準(zhǔn)確。
建議評估機(jī)構(gòu)充分加強(qiáng)前期調(diào)查,充分了解和掌握客戶的基本情況,制定詳細(xì)周密的評估方案;根據(jù)評估的特定目的,選擇適用的價(jià)值類型和,保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎,將職業(yè)判斷貫穿評估工作的始終。重點(diǎn)把握資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所面臨的重大事項(xiàng)不確定風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)及檔案風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)。對有關(guān)業(yè)務(wù)形成結(jié)論或提出建議時(shí),應(yīng)當(dāng)以充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)為依據(jù),更要在允許和力所能及的范圍內(nèi)采取多種形式防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國入世以及市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,越來越多的內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場走向國際化。制定和實(shí)施符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是我國企業(yè)走向國際化的一個(gè)決定性因素。近年來,財(cái)政部和我國證監(jiān)會(huì)為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,亦己推行了一系列的會(huì)計(jì)制度改革,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量己經(jīng)得到了極大的提高。與其它行業(yè)相比,房地產(chǎn)行業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)、經(jīng)營特點(diǎn)、會(huì)計(jì)核算程序和方法等,都具有明顯的差異性。
由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性,在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候有伴隨著行業(yè)的一些特殊情況,往往提供的會(huì)計(jì)信息未能很好的貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定,造成了各種會(huì)計(jì)信息問題。
房地產(chǎn)企業(yè)收入確認(rèn),費(fèi)用確認(rèn)因收入四個(gè)原則關(guān)系,使各期損益浮動(dòng)較大。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的成本費(fèi)用往往遠(yuǎn)大于當(dāng)期確認(rèn)的收入,開發(fā)項(xiàng)目峻工并售出后,大量預(yù)收款項(xiàng)或應(yīng)收款項(xiàng)確認(rèn)為收入。由于開發(fā)產(chǎn)品價(jià)值較高,往往采用預(yù)售和分期付款銷售的辦法,從而造成收款期與房屋交付期不一致?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則收入》以四個(gè)原則作為收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),而在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,不同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對收入實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)有以下方法:
1、在簽訂預(yù)售合同后并收取預(yù)收房款確認(rèn)收入。
2、在簽訂預(yù)售合同后以合同金額確認(rèn)收入。
3、在房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,發(fā)出了入伙通知書并開具銷售發(fā)票確認(rèn)收入。
4、在收訖房款并辦妥產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時(shí)確認(rèn)收入。
上述收入確認(rèn)情況在房地產(chǎn)上市公司年報(bào)披露中有不同的會(huì)計(jì)處理注明,以往年度,都有數(shù)家房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)上市公司年報(bào)因當(dāng)年房地產(chǎn)銷售收入確認(rèn)原則的問題,被其注冊會(huì)計(jì)師出具保留意見審計(jì)報(bào)告或非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告。而公司與注冊會(huì)計(jì)師分歧的焦點(diǎn)集中在商品房所有權(quán)上的重要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否己經(jīng)轉(zhuǎn)移這一關(guān)鍵問題上,往往是企業(yè)判斷的結(jié)果不能被注冊會(huì)計(jì)師認(rèn)同。這亦是企業(yè)轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)師的原因。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地開發(fā)至確認(rèn)收入短則一年,長則三至四年,在項(xiàng)目籌建期大量資金投入開發(fā)過程,大量管理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益;由于部分項(xiàng)目尚未完工,其預(yù)售款項(xiàng)也無法確認(rèn)為收入,這樣看來,會(huì)計(jì)理論中的收入費(fèi)用配比原則在房地產(chǎn)業(yè)的體現(xiàn)并不明確,每年的損益表因項(xiàng)目在不同狀態(tài)下而使利潤波動(dòng)大,如果某房地產(chǎn)企業(yè)的大部分項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi),該年度的業(yè)績只反映費(fèi)用的投入,因此該年的財(cái)務(wù)報(bào)表就不能適當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)的真實(shí)情況,亦不能與其它同類企業(yè)比較,失去了可比性而項(xiàng)目竣工并出售后,大量預(yù)售款項(xiàng)確認(rèn)為收入。該年度的收入實(shí)質(zhì)是企業(yè)幾年的經(jīng)營成果。所以,用一般的公司業(yè)績評價(jià)指標(biāo)如凈利潤等并不能正確、客觀、全面地反映房地產(chǎn)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況,并可能誤導(dǎo)投資者。為進(jìn)一步完善房地產(chǎn)上市公司報(bào)表的可讀性,可比性。在2001年中國證監(jiān)會(huì)了《公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則第11號從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的公司財(cái)務(wù)報(bào)表附注特別規(guī)定》,其中要求發(fā)行人在預(yù)收賬款項(xiàng)目注釋中,除列示賬齡余額外,對預(yù)收的房產(chǎn)款應(yīng)分項(xiàng)目反映期初余額、期末余額、預(yù)計(jì)竣工時(shí)間和預(yù)售比例,目的即是保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)披露的信息中盡可能多地展示其行業(yè)特性。但以這兩年的年報(bào)看來,執(zhí)行情況并不太理想。不同的企業(yè)有不同的披露標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)核算的方法亦不一致。
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)金流量表》的規(guī)定,現(xiàn)金流量表應(yīng)以企業(yè)為編制主體。但是,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的現(xiàn)金流量與其它行業(yè)的現(xiàn)金流量有明顯的差異性。在現(xiàn)金流量方面,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的的特殊性在于其籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是以企業(yè)為基本單位的,但經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量則是以開發(fā)項(xiàng)目為基本單位的,即每一開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中產(chǎn)生的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流出集中表現(xiàn)為購買工程用物資、支付的工資等所產(chǎn)生的現(xiàn)金流出,開發(fā)完成后產(chǎn)生的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入則集中表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品等通過銷售所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。由于開發(fā)期限較長,其經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入與流出相對于一般企業(yè)具有更大的異步性。
(哈爾濱三家灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,黑龍江 哈爾濱 150089)
摘 要:伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步成熟和完善,房地產(chǎn)企業(yè)面臨的競爭格局發(fā)生了很大變化,過去那種依靠擴(kuò)張來獲得增長的方式已不再適應(yīng)未來的發(fā)展,加強(qiáng)管理以獲取競爭力成為房地產(chǎn)企業(yè)面臨角逐的選擇,在這樣的背景下,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)便成為極其重要的問題,文章從房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀出發(fā),對如何加強(qiáng)內(nèi)部控制進(jìn)行探討,旨在為房地產(chǎn)企業(yè)完善內(nèi)部控制建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞 :房地產(chǎn)企業(yè);內(nèi)部控制;建議
中圖分類號:F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2015)10-0058-02
收稿日期:2015-03-12
作者簡介:侯君麗(1972-),女,黑龍江哈爾濱人,會(huì)計(jì)師,主要研究方向?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制。
一、引言
毋庸置疑,在過去幾十年的經(jīng)濟(jì)改革中,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展引人注目,無數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在這場經(jīng)濟(jì)盛宴中迅速崛起,數(shù)十年的累積也使得房地產(chǎn)行業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)支柱之一,然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,加之近年來我國越來越嚴(yán)厲的調(diào)控政策,房地產(chǎn)企業(yè)所處的形勢也愈發(fā)嚴(yán)峻,外部環(huán)境的惡劣又加重了企業(yè)之間的競爭,為了在競爭中生存、發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)勢必要重視自身管理水平的提高,最大化地利用現(xiàn)有的資源以獲得長久的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn),因而加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)十分必要。
縱觀當(dāng)下的房地產(chǎn)企業(yè),由于受歷史因素的影響,加之內(nèi)部控制在我國企業(yè)發(fā)展時(shí)間不長,房地產(chǎn)企業(yè)普遍未予以內(nèi)部控制足夠的重視,在很多企業(yè)都存在著控制環(huán)境薄弱、未進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估、缺乏必要控制活動(dòng)以及信息溝通等諸多問題,在過去粗狂的發(fā)展期,這些問題或多或少都被經(jīng)濟(jì)效益的高效增長所掩蓋,而到了發(fā)展另一個(gè)階段,尤其在競爭激烈的當(dāng)下,這些問題都將成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙,甚至成為影響企業(yè)生存的阻礙,為了保證經(jīng)營的有效性和方針的貫徹實(shí)施,也為了保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和企業(yè)資產(chǎn)的安全,房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)刻不容緩,雖然內(nèi)部控制建設(shè)涉及的內(nèi)容龐大而繁雜,與過去很多落后的管理理念沖突,內(nèi)部控制的建設(shè)勢必不是一件輕松的事,但是積極應(yīng)對這個(gè)問題,房地產(chǎn)企業(yè)才能進(jìn)一步規(guī)范管理,提高自身的競爭力。
二、我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
(一)控制環(huán)境薄弱
目前我國很多房地產(chǎn)企業(yè)都沒有建立起科學(xué)管理的思維,管理方式多為經(jīng)驗(yàn)主義,對內(nèi)部控制不甚重視,在過去的經(jīng)濟(jì)高速增長期,業(yè)務(wù)擴(kuò)展為企業(yè)帶來了豐厚的回報(bào),這也導(dǎo)致很多房地產(chǎn)企業(yè)的管理者看不到內(nèi)部控制的重要性,片面將其視為一種形式而已,在這樣的觀念指導(dǎo)下,房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境普遍薄弱,而且上行下效,企業(yè)的員工也不會(huì)重視內(nèi)部控制制度,當(dāng)然也不會(huì)按照內(nèi)部控制的要求行事,甚至將內(nèi)部控制制度視為不必要的“麻煩”。除此之外,由于缺乏必要的內(nèi)部控制意識,很多房地產(chǎn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不甚合理,職責(zé)分工不明確,導(dǎo)致員工對一些事情相互推諉,或者經(jīng)常性拖延。在房地產(chǎn)企業(yè),任人唯親的現(xiàn)象也十分普遍,人力資源的缺乏導(dǎo)致員工素質(zhì)參差不齊,工作效率低下的情況并非個(gè)例,這也為企業(yè)發(fā)展埋下的隱患。
(二)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對
相比于其他企業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)涉及不動(dòng)產(chǎn)這一特殊的產(chǎn)品,因而經(jīng)營成果在很大程度上受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境、政策制度、自然和社會(huì)環(huán)境等諸多因素的影響,在進(jìn)行投資決策前,必須要對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,譬如分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否足以支撐房產(chǎn)需求,當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策、安全政策、環(huán)保政策等是否適宜于項(xiàng)目的運(yùn)行等,但目前很多房地產(chǎn)企業(yè)并未對各種因素有充分的了解,缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估程序,盲目擴(kuò)張,甚至將經(jīng)營成敗系于企業(yè)與當(dāng)?shù)毓賳T的“關(guān)系”上。另一方面,由于地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè),頻繁涉及資金籌措與償還,因而房地產(chǎn)企業(yè)所承擔(dān)的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也高于一般企業(yè),但很多房地產(chǎn)企業(yè)卻并未對面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以評估,激進(jìn)舉債最終導(dǎo)致資金鏈斷裂的例子俯拾皆是,加上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的缺失,不少房地產(chǎn)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,可以說,如果卻缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對,以賭徒的心態(tài)來看待企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展,企業(yè)終將自食惡果。
(三)控制活動(dòng)沒得得到良好執(zhí)行
房地產(chǎn)是一個(gè)集高風(fēng)險(xiǎn)高收益于一體的行業(yè),為控制經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行職責(zé)分離和授權(quán)審批十分必要,而目前很多房地產(chǎn)企業(yè)對于職務(wù)的設(shè)置以及審批權(quán)的限定仍舊是流于形式,粗狂式的管理模式使得不少職務(wù)權(quán)責(zé)不清,項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營也時(shí)常取決于相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)直覺,缺乏對數(shù)據(jù)的分析;其次,房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營往往涉及多個(gè)項(xiàng)目以及大量的資金調(diào)配,但大部分企業(yè)卻缺少對項(xiàng)目運(yùn)營的分析以及資金的管控,不少負(fù)責(zé)人都不會(huì)去分析項(xiàng)目營運(yùn)狀況、資金該如何匹配等問題,這些控制活動(dòng)的缺乏在降低資金使用效益的同時(shí),也為資金的安全帶來隱患;最后,很多房地產(chǎn)企業(yè)都缺乏預(yù)算控制,預(yù)算的編制沒有夯實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,或者建立了預(yù)算控制制度卻未得到良好的執(zhí)行,使得預(yù)算控留在編制層面上。
(四)信息溝通機(jī)制不健全
在信息化時(shí)代,信息的及時(shí)反饋對企業(yè)來說十分重要,但是目前不少房地產(chǎn)企業(yè)卻沒有建立起信息溝通機(jī)制,管理層與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、以及施工人員之間缺乏溝通的橋梁,很多項(xiàng)目上的實(shí)際情況無法及時(shí)傳遞給管理者,管理者也不能有效傳達(dá)企業(yè)的經(jīng)營政策、了解企業(yè)方針的實(shí)施情況,最終危害企業(yè)經(jīng)營的效果。此外,出于成本或者其他因素的考慮,不少房地產(chǎn)企業(yè)并不重視信息系統(tǒng)的搭建,物資的采購與管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)以及銷售等系統(tǒng)尚未整合成一條完整的信息傳遞系統(tǒng),導(dǎo)致企業(yè)各部門之間的信息流通不暢,無法相互配合,致使業(yè)務(wù)開展不順,甚至延誤商機(jī),而有的企業(yè)雖然建立了信息系統(tǒng),卻存在著規(guī)劃不合理、存在信息孤島、維護(hù)措施不足等問題,為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生留下可乘之機(jī)。
(五)監(jiān)督機(jī)制尚不完善
實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷、改進(jìn)問題的必要手段,對于房地產(chǎn)這樣一個(gè)經(jīng)營活動(dòng)復(fù)雜的企業(yè)來說,有效的監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要保證,而當(dāng)下很多房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制尚不完善,也少有企業(yè)能建立良好的內(nèi)審機(jī)制,不少房地產(chǎn)企業(yè)都存在著工程物資賬實(shí)不符、管理人員隨意支配資金等情況,有的雖然建立的監(jiān)督機(jī)制,但監(jiān)督的執(zhí)行力度不夠,甚至形同虛設(shè),監(jiān)督人員對于企業(yè)存在的違反內(nèi)部控制制度的事情采取睜一只眼閉一只眼的姑息態(tài)度。此外,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也得不到保證,在不少企業(yè)內(nèi)部,監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往隸屬于財(cái)務(wù)部門或者由某一管理者負(fù)責(zé),無法真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。
三、房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的建議
(一)重視內(nèi)部控制,完善控制環(huán)境
首先,企業(yè)管理者要予以內(nèi)部控制足夠的重視,如果說前期的利益是由業(yè)務(wù)擴(kuò)張帶來的,那么未來的利益將很可能來自于良好的管理制度,所以上至管理層,下至施工員工,都必須重視內(nèi)部控制,遵循內(nèi)部控制制度規(guī)定;其次,加強(qiáng)員工素質(zhì)的培養(yǎng),盡量避免任人唯親,一方面,企業(yè)要重視提升高層管理人員的職業(yè)道德,加強(qiáng)對規(guī)章制度的遵循,另一方面,根據(jù)崗位需要選用合格的員工,同時(shí)對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不僅包括專業(yè)知識,也要涵蓋內(nèi)部控制的內(nèi)容,唯有足夠了解,才能執(zhí)行內(nèi)部控制制度;此外,企業(yè)要重視治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,強(qiáng)化股東會(huì)或董事會(huì)的決策職權(quán),避免一人專權(quán),如果涉及管理,要重視對經(jīng)理人的監(jiān)督和激勵(lì),尤其要建立良好的激勵(lì)機(jī)制,此外,在董事會(huì)下設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審部門十分必要,并且要賦予其足夠的權(quán)力,保證審計(jì)的獨(dú)立性。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)的識別和應(yīng)對
鑒于房地產(chǎn)企業(yè)面臨諸多財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要完善風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估以及應(yīng)對機(jī)制,為此,企業(yè)可以首先制定與項(xiàng)目運(yùn)營、資金籌措以及銷售等業(yè)務(wù)相關(guān)的目標(biāo),然后從目標(biāo)出發(fā),分析影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種潛在因素,包括企業(yè)內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn),譬如為保證項(xiàng)目的良好運(yùn)營,在投資前,企業(yè)需要分析產(chǎn)業(yè)政策政治、經(jīng)濟(jì)水平、競爭狀況、監(jiān)管要求、市場需求等因素,同時(shí)需要分析企業(yè)內(nèi)部是否有足夠的資源來建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目,包括資質(zhì)、員工的專業(yè)水平、負(fù)責(zé)人的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等,識別在這些因素中存在何種風(fēng)險(xiǎn),哪些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)可以承擔(dān)的,因而選擇風(fēng)險(xiǎn)承受,哪些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)采取措施可以規(guī)避的,哪些風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的,所以需要制定應(yīng)對措施等。針對資金的籌措和使用,房地產(chǎn)企業(yè)要分析各種不同的籌資方法所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn),盡可能避免單一的融資渠道,實(shí)現(xiàn)資金來源的多樣化,同時(shí)也要綜合考慮各融資方式的償債風(fēng)險(xiǎn)和資金成本。
(三)提高控制活動(dòng)的執(zhí)行力度
控制活動(dòng)是企業(yè)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的手段,加強(qiáng)控制站活動(dòng)的執(zhí)行力度也是內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容,對房地產(chǎn)企業(yè)來說,提高控制活動(dòng)的執(zhí)行力度,首先就要對不相容職位進(jìn)行分離,同時(shí)在投資項(xiàng)目前進(jìn)行嚴(yán)格的授權(quán)審批,以保證招投標(biāo)管理是科學(xué)的、合理的,決策不是管理層隨意做出的;其次,在項(xiàng)目運(yùn)營前以及運(yùn)營過程中,加強(qiáng)對運(yùn)營的分析和資金管理,為了提高資金的使用效率,企業(yè)還可以建立統(tǒng)一結(jié)算中心以實(shí)行資金的集中管理,統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一支付,降低擅自動(dòng)用資金的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)企業(yè)可為每個(gè)項(xiàng)目制定資金的使用計(jì)劃,為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供足夠的資金保證;此外,企業(yè)還需要重視預(yù)算管理,根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學(xué)編制預(yù)算表,明確責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的控制和反饋,提高預(yù)算的靈活性。
(四)建立信息溝通機(jī)制,完善信息系統(tǒng)
房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營都是一個(gè)周期特別長的過程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起信息溝通渠道,以使信息得以在內(nèi)部良好地傳遞,減少溝通不暢所帶來的不利影響,在可能的情況下盡可能建立完備的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模塊的整合以及各部門信息的共享,如將采購、付款、會(huì)計(jì)核算等系統(tǒng)進(jìn)行整合,提高核算的準(zhǔn)確性,再如完善預(yù)算控制系統(tǒng),將預(yù)算執(zhí)行的信息及時(shí)進(jìn)行反饋,一旦出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)钠x便發(fā)出警告,從長遠(yuǎn)看來,信息系統(tǒng)的完善將有效提高內(nèi)部溝通的效率。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的保證,而內(nèi)部審計(jì)是發(fā)揮監(jiān)督功能的重要方法,因而房地產(chǎn)企業(yè)必須重視內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。首先,企業(yè)必須保證審計(jì)部門的獨(dú)立性,不可隸屬于某一部門導(dǎo)致管理層凌駕內(nèi)控的情況出現(xiàn);其次,注意引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)的內(nèi)審人員,不僅具備審計(jì)知識,還要對房地產(chǎn)企業(yè)有充分的了解,這樣才有助于發(fā)現(xiàn)問題,揭示風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)需要,企業(yè)也可以定期或不定期對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn);此外,為了提高監(jiān)督效果,企業(yè)還可以聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行外部審計(jì)、出具審計(jì)報(bào)告,畢竟外部審計(jì)服務(wù)于社會(huì)公眾,將有助于企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體制。
四、結(jié)語
內(nèi)部控制所涉及的內(nèi)容十分廣泛,加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),不僅要樹立正確的意識,還要從經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面入手,構(gòu)建內(nèi)部控制體制,但是房地產(chǎn)企業(yè)面臨的形勢已是十分嚴(yán)峻,為長遠(yuǎn)計(jì),企業(yè)不得不高度重視內(nèi)部控制建設(shè),減少不必要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也唯有如此,才能真正提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)企業(yè); 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn); 防控
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整,為我國的房地產(chǎn)企業(yè)帶來了機(jī)遇。同時(shí),在發(fā)展過程中,由于受到諸多因素的影響,也面臨著各種挑戰(zhàn)。當(dāng)然,房地產(chǎn)企業(yè)的良好發(fā)展,為國家經(jīng)濟(jì)的增長起到重要作用,為了發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)越性,提升其核心競爭力,最終使得國家經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步增長,必須有效解決企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)企業(yè)要想防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須從市場環(huán)境和內(nèi)部財(cái)務(wù)情況出發(fā),建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),全面提升管理人員的綜合素質(zhì),從而提升房地產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。
一、房地產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營過程中,由于內(nèi)部管理不善,或者是受到經(jīng)濟(jì)和政策等因素的影響,使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不完善,財(cái)務(wù)杠桿出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最終遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。總之,由于受到諸多因素的影響,使得房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債較多,實(shí)際利潤與預(yù)算相比有很大差距。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有如下幾個(gè)特征。第一,不明確性。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中,并不能準(zhǔn)確判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,那是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)自身的不明確性,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也具有不明確性,這樣將使得人們對企業(yè)的收益狀況未能作出明確分析和判斷。第二,客觀性。眾所周知,只要是有資金的運(yùn)動(dòng),企業(yè)定將會(huì)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生并不是將人的意識為中心,而是以一種客觀現(xiàn)象存在。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。
二、房地產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)內(nèi)部管理因素
企業(yè)內(nèi)部管理存在問題,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。雖然房地產(chǎn)企業(yè)有很多,但其規(guī)模和實(shí)力卻有很大的差距。一些房地產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)金的管理力度不足,導(dǎo)致資金按照不合理,進(jìn)而使得企業(yè)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如,部分房地產(chǎn)企業(yè)盲目的開發(fā)建筑項(xiàng)目,而且在拆遷補(bǔ)償上,由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,從而造成資金大量流失,進(jìn)而使得房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿出現(xiàn)不平衡狀態(tài),當(dāng)前,由于現(xiàn)金管理不合理,引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不平衡,進(jìn)而存在負(fù)債的企業(yè)達(dá)到75%以上[1]??傊?,由于房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理力度不足,導(dǎo)致企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)和政策因素
不僅房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理因素會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而且經(jīng)濟(jì)和政治因素也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原有。房地產(chǎn)企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),為國民經(jīng)濟(jì)的增長起到重要作用,所以國家經(jīng)濟(jì)的環(huán)境對房地產(chǎn)行業(yè)的影響很大。例如,自2008年金融危機(jī)以來,我國房地產(chǎn)行業(yè)處于蕭條狀態(tài),房價(jià)也有很大波動(dòng),當(dāng)國家采取有效措施來應(yīng)對金融危機(jī)后,國民經(jīng)濟(jì)又有了明顯增長,所以又給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了新的希望。此外,由于房地產(chǎn)與民生問題息息相關(guān),國家為了抑制房價(jià)過快上升,出臺了一系列政策,對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,在限購令和相關(guān)政策的影響下,從而引發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)面臨不同程度的財(cái)務(wù)危機(jī)。
三、房地產(chǎn)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)資金未能得到合理運(yùn)用
由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目周期長,而且項(xiàng)目的投資金額較大,所以與其他行業(yè)相比,容易因資金問題而產(chǎn)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,部門房地產(chǎn)企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,尤其是在資金方面,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致資金未能得到合理運(yùn)用。例如,一些房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目暫停期間,未能將閑置的資金加以利用,沒有實(shí)現(xiàn)資金良好的循環(huán)與周轉(zhuǎn),進(jìn)而使得企業(yè)資金出現(xiàn)短期的現(xiàn)象,最終不利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,甚至是加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對成本控制力度不足
當(dāng)前,一些房地產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,十分注重對施工技術(shù)的控制,但對成本的控制力度不足,進(jìn)而由于成本問題導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)忽視對成本的控制和管理,就會(huì)引發(fā)部分資金流失,甚至是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)債。例如,建筑安裝費(fèi)、公共配套建設(shè)費(fèi)投資較高,但實(shí)際利用的費(fèi)用偏低。因此,由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中只是注重對質(zhì)量的控制和管理,而對成本的控制力度不足,造成成本的浪費(fèi)。
(三)財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度不健全是造成房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇的主要原因。當(dāng)前,我國房地產(chǎn)企業(yè)參差不齊,其規(guī)模和管理能力也有很多的區(qū)別,尤其一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全,對現(xiàn)金和成本等的控制和管理能力比較低,在瞬息萬變的市場環(huán)境下,未能制定出合理的財(cái)務(wù)管理制度去規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。這些企業(yè)為了謀求快速發(fā)展,其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全,而且欠缺財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,最終引發(fā)財(cái)務(wù)問題。
(四)財(cái)務(wù)管理水平偏低
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜和重要的內(nèi)容,尤其是房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,更是重中之重,所以由于其工作性質(zhì)的特殊性,因而對財(cái)務(wù)管理人員的能力有更高的要求[2]。但是,縱觀當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的綜合能力,不難發(fā)現(xiàn),其業(yè)務(wù)處理能力還有待提升。例如,我國的部分房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還處于核算階段,欠缺對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的支持管理和決策,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理未能發(fā)揮其重要職能。此外,財(cái)務(wù)員在管理過程中,對資金的管理力度不足,尤其是預(yù)算管理工作不到位,使得項(xiàng)目資金投入較大,但收益不明顯,所以資金周轉(zhuǎn)不足,最終影響到對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
四、防控房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)提升房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理能力,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
江蘇省某房地產(chǎn)企業(yè)意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識,通過提升財(cái)務(wù)管理能力,來降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,該企業(yè)提升了對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,將可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)[3]。企業(yè)將防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),其他部門共同配合財(cái)務(wù)部門的工作,從而避免某一環(huán)節(jié)疏忽導(dǎo)致沒有必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)建立了完善的財(cái)務(wù)管理體系,讓財(cái)務(wù)人員按照規(guī)范進(jìn)行工作。此外,企業(yè)還定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家最新宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)知識等內(nèi)容,讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握國家新動(dòng)態(tài),并不斷提升其財(cái)務(wù)管理能力,通過扎實(shí)的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識,對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理。該房地產(chǎn)企業(yè)通過提升其財(cái)務(wù)管理能力,能夠最大程度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),贏得了更高的收益[4]。
(二)建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系
房地產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系,從而在完善的體系的指引下,對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制。那么,健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系中應(yīng)該包含模型監(jiān)測控制、環(huán)境控制、目標(biāo)控制、活動(dòng)評價(jià)控制四個(gè)部分,將四大部分構(gòu)建成一個(gè)統(tǒng)一的整體,能夠?qū)崿F(xiàn)對財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的效果。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中,一定要靈活運(yùn)用四大部門內(nèi)容,通過對這四部分內(nèi)容加以控制,到達(dá)財(cái)務(wù)要素都符合標(biāo)準(zhǔn)。對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系中的各個(gè)部門,要相互協(xié)調(diào)[5]。例如,財(cái)務(wù)人員通過對企業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制,對財(cái)務(wù)內(nèi)容加以決策,然后各個(gè)部門提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。此外,財(cái)務(wù)人員將目標(biāo)進(jìn)行分解,將目標(biāo)與環(huán)境聯(lián)系在一起,從而實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)和企業(yè)環(huán)境的有效控制。同時(shí),利用模式對財(cái)務(wù)變量和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,對存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之處,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號。總之,在健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系的作用下,能夠有效防控房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合理融資
由于房地產(chǎn)企業(yè)的的項(xiàng)目周期較長,房地產(chǎn)項(xiàng)目金額較大,所以為了保證有序的經(jīng)營下去,必須有充足的資金,當(dāng)然,大部分房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)通過融資的方式確保資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn),進(jìn)而使得項(xiàng)目運(yùn)作下去,那么,在融資過程中,依然會(huì)伴有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[6]。因此,該房地產(chǎn)企業(yè)為了有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),通過制定完善的融資計(jì)劃進(jìn)行合理融資。首先,企業(yè)平衡財(cái)務(wù)杠桿,加大了預(yù)算管理力度,并對資產(chǎn)和負(fù)債比例進(jìn)行科學(xué)計(jì)算,然后合理規(guī)劃融資情況,尤其是衡量好資金的供求關(guān)系,從而降低沒有必須的融資;其次,該房地產(chǎn)企業(yè)利用負(fù)債進(jìn)行融資,從而拓寬了融資渠道,在通過這種方式進(jìn)行融資過程中,對融資方式加以組合,然后將負(fù)債成本降到最低,進(jìn)而減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān),并最大程度的有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(四)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
房地產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,必須要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),從而對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析、預(yù)測[7]。該房地產(chǎn)企業(yè)通過建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),能夠精確的判斷財(cái)務(wù)危機(jī),并及時(shí)采取有效措施防控危機(jī),防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)取得明顯的效果。對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),主要是借助于財(cái)務(wù)預(yù)警模型來構(gòu)建的,通常來講,該模型操作起來非常簡單,并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)徲?jì)報(bào)告、企業(yè)的經(jīng)營情況等加以分析,分別對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的潛伏期、惡化期等不同時(shí)期進(jìn)行預(yù)警,并且準(zhǔn)確判斷投資與經(jīng)營環(huán)境潛在的危機(jī)。
五、結(jié)束語
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對建筑有了更高的要求,那么,為了房地產(chǎn)行業(yè)帶來了希望。然而,由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中,容易受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且資金利用量較大,所以極易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展,必須通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等措施來有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展。
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一、高校固定資產(chǎn)概念和分類
固定資產(chǎn)是高等學(xué)校國有資產(chǎn)的主要組成部分,是開展教學(xué)、科研、生活服務(wù)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何做好高校固定資產(chǎn)管理工作,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,更好地為教學(xué)、科研、生活服務(wù),是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
根據(jù)《高校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類:(1)房屋和建筑物,包括教學(xué)用房、行政用房、后勤用房、業(yè)務(wù)輔助用房、學(xué)生宿舍、教職工宿舍及土地等資產(chǎn);(2)專用設(shè)備,包括電腦設(shè)備、打字復(fù)印機(jī)、電教設(shè)備及文體設(shè)備等;(3)一般設(shè)備,包括儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、工具量具器具、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具、標(biāo)本模型及車輛等設(shè)備;(4)文物及陳列品;(5)圖書;(6)其他固定資產(chǎn)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
目前,高等學(xué)校取得固定資產(chǎn)資金的來源渠道開始增多,投資方式靈活多變,出資主體不斷地增加。除了國撥經(jīng)費(fèi)外,主要集中在貸款、學(xué)費(fèi)中的一部分、國債建設(shè)投資,等等。最近幾年高等學(xué)校用于校園、校舍、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入,還有相當(dāng)部分用于學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等后勤社會(huì)化的建設(shè)主要依靠貸款資金,這與以前形成的固定資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上相比較是有差異的,不同投資形成的資產(chǎn)差異構(gòu)成了高校資產(chǎn)的多元結(jié)構(gòu)。
高等學(xué)校固定資產(chǎn)的快速增長、取得途徑的重大變化及其在高校發(fā)展中顯現(xiàn)出來的重要作用,使更多的相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門關(guān)注這些資產(chǎn)的使用和管理狀況信息。教育主管部門根據(jù)固定資產(chǎn)信息(如生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、生均學(xué)生宿舍面積),衡量與評價(jià)高校辦學(xué)條件是否滿足要求;財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)信息,對高等學(xué)校國有資產(chǎn)保值、增值情況作出評價(jià)與判斷,銀行要考核固定資產(chǎn)的管理水平和使用效益,并對提供的擔(dān)保資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、考評。高等學(xué)校自身也開始注意到通過合理有效地使用固定資產(chǎn)能夠做到既滿足開展教學(xué)科研活動(dòng)的需要,又節(jié)約資金,避免浪費(fèi)。只有在對固定資產(chǎn)進(jìn)行了科學(xué)、合理、高效管理的基礎(chǔ)上,才能提供真實(shí)、可靠、全面、完整、有用的信息資料,以滿足各方面對高等學(xué)校固定資產(chǎn)信息的需要。當(dāng)前,高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平比較落后,究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)賬實(shí)不符問題。賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪用, 形成固定資產(chǎn)虛列;二是利用賬外資金越權(quán)違規(guī)購建固定資產(chǎn),但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。賬實(shí)不符問題來源于多年的積累,并未得到根除。
(二)固定資產(chǎn)年度計(jì)劃執(zhí)行的偏差問題。固定資產(chǎn)購建資金計(jì)劃作為進(jìn)行管理與控制固定資產(chǎn)增加的工具,是指令性指標(biāo),必須做到層層負(fù)責(zé)、不得突破。但一些部門在計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行的過程中,執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差,具體表現(xiàn)為超計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)劃被挪用、擅自購建新項(xiàng)目、擅自換項(xiàng)目等。上述種種計(jì)劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象使計(jì)劃失去了嚴(yán)肅性與指令性, 管理機(jī)構(gòu)的管理意圖未被落實(shí),造成了固定資產(chǎn)計(jì)劃管理的失控,嚴(yán)重時(shí)還將影響到高校的正常經(jīng)營。
(三)房地產(chǎn)未確權(quán)問題。高校要進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,要實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo),就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰,固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要是房地產(chǎn)。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因,高校內(nèi)部無論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象,即未做好房地產(chǎn)的確權(quán)工作。這些房地產(chǎn)長期歸高校使用,雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求,但為了保證固定資產(chǎn)的安全、完整,這些房地產(chǎn)須補(bǔ)辦相關(guān)證照,這往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出。
(四)基建項(xiàng)目竣工決算造價(jià)不完整問題?;?xiàng)目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結(jié),決算造價(jià)是基建項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確反映,是入賬原值的確定依據(jù), 因此,高校內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項(xiàng)目仍需要追加投資的現(xiàn)象,主要分為兩種情況:一是主觀方面的原因,在利益的驅(qū)使及基建項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)的干預(yù)下,一些獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)違背職業(yè)道德,出具虛假的審計(jì)報(bào)告,掩蓋基建項(xiàng)目中存在的或有債務(wù)(如稅務(wù)機(jī)構(gòu)口頭承諾的稅費(fèi)減免),將決算造價(jià)從表面上控制在批準(zhǔn)的預(yù)算總投資內(nèi),以逃避監(jiān)管,可一旦或有債務(wù)發(fā)生,高校必須面臨付款問題;二是客觀上的原因,近年來,國家逐步推行國有土地使用權(quán)有償使用制度,一些基建項(xiàng)目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán),面臨著支付土地出讓金的局面,從而需要追加投資。
(五)責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,高校應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,這種處罰的權(quán)力集中在人事部門,而一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由于人際關(guān)系等因素的影響,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外,有關(guān)制度成為一紙空文,這也是高校監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差,對固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外,責(zé)任人處罰不到位問題也影響到了基建項(xiàng)目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)的審批。近年來,隨著高校內(nèi)部控制制度的完善及國家的三令五申,已逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的職位升遷掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)。
(六)閑置固定資產(chǎn)的處置問題。高校的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素:一是高校內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置,造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)過早淘汰而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置,購建賬外固定資產(chǎn)卻未實(shí)際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于不需用資產(chǎn),占用了高校大量資金,需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明,最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值,嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策
(一)切實(shí)提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理,要廣泛宣傳,認(rèn)真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作提出的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識,把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識。只有管理意識提高了,才能管好、用好固定資產(chǎn),使其保值、增值,發(fā)揮其最大的使用效益。
(二)建立健全規(guī)章制度。建立高效、合理的固定資產(chǎn)管理體系,既要有完善的宏觀管理法規(guī)制度,又要有適合各高校實(shí)際情況的內(nèi)部規(guī)章制度。教育行政主管部門、國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政資金管理部門和外部債權(quán)單位均要求高等學(xué)校固定資產(chǎn)存在良好的管理機(jī)制,確保資產(chǎn)信息真實(shí),強(qiáng)調(diào)信息披露的相關(guān)可比性、管理的科學(xué)有效性,進(jìn)而可以對各高校的固定資產(chǎn)狀況有比較清晰的認(rèn)識,合理評價(jià)固定資產(chǎn)使用效果與管理效率。同時(shí),各高校又存在個(gè)體差異,固定資產(chǎn)的類別差異很大,在遵循統(tǒng)一管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),制定本單位操作性較強(qiáng)的管理規(guī)章。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。由于固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中所占的比重較大,固定資產(chǎn)的安全與完整對一個(gè)學(xué)校的發(fā)展影響極大,因而加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、國資管理部門、資產(chǎn)使用部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。在審計(jì)過程中要著重對固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測試,檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況,以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,賬賬相符、賬卡相符,促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。
(四)實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用管理,提高固定資產(chǎn)利用率。要改變固定資產(chǎn)部門所有、重復(fù)購置、使用效益低、積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象,要做到:(1)學(xué)校加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,打破院系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)、科研任務(wù),把相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類、合并、重新組合,建成跨學(xué)科、專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)。(2)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,在現(xiàn)有的條件下,實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用。既可節(jié)約資金,又減少了固定資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)問題,提高了固定資產(chǎn)利用率。
1.全力服務(wù)新區(qū)發(fā)展。以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)《____市2016年市級“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃》文件精神,高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況,全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68.45億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%;每月對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度;完成了集中開工、竣工、簽約項(xiàng)目的上報(bào)工作。加強(qiáng)了市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和省級重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度,將____新區(qū)保障性住房及配套路網(wǎng)工程、中國物流____誠通物流園、眾一健康城等項(xiàng)目申報(bào)省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,高鐵北片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、____河綜合治理項(xiàng)目申報(bào)為省級重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)組織開展了2016年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集中推進(jìn)月”活動(dòng)。全年申報(bào)5個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目,獲批專項(xiàng)基金2.8億元,配合財(cái)務(wù)部爭取了小區(qū)外配套資金1983萬元,并將____新區(qū)所有項(xiàng)目錄入了國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)計(jì)劃庫。
2.加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。全面梳理、查漏補(bǔ)缺,加大年初各考核目標(biāo)任務(wù)調(diào)度,重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資考核、全市項(xiàng)目大比拼重點(diǎn)項(xiàng)目考核、達(dá)標(biāo)企業(yè)入統(tǒng)、發(fā)明專利申報(bào)、兩型工作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等考核任務(wù)的調(diào)度和跟進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資約79.53億元,爭取新入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目25個(gè),合計(jì)總投資31.27億元,其中5000萬以下互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè),聯(lián)網(wǎng)直報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè),其它類項(xiàng)目8個(gè);積極開展規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),完成____市強(qiáng)興置業(yè)有限公司“富怡康苑”房地產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)一套表平臺的入統(tǒng)工作,申報(bào)新增一家規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目(____村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司),完成服務(wù)業(yè)____點(diǎn)點(diǎn)拉提電子商務(wù)有限公司的入統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業(yè)的入統(tǒng)(慶輝文化傳媒為文化產(chǎn)業(yè)),另推動(dòng)了宗聖文化項(xiàng)目、三和農(nóng)莊入統(tǒng);按月調(diào)度新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)完成情況,編制“____新區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表;積極匯報(bào)固定資產(chǎn)客觀情況,努力采取應(yīng)對措施;擬草市統(tǒng)計(jì)局全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議相關(guān)材料);完成了6-8月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的催報(bào)審核驗(yàn)收工作;按月調(diào)度并報(bào)送為民辦實(shí)事月度報(bào)表;參加全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
3.抓好園區(qū)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省發(fā)改委、省園區(qū)辦《關(guān)于開發(fā)區(qū)清理整頓》文件要求,完成資料準(zhǔn)備和迎接匯報(bào)工作;完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年招商引資及進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)表,以及各類開發(fā)區(qū)信息上報(bào)工作;完成了關(guān)于____市擬出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的建議和意見起草和上報(bào)工作;完成了2016年注冊在新區(qū)所有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,并對2016年1-7月份主營業(yè)收入情況進(jìn)行了單獨(dú)調(diào)度;填報(bào)了____省新城新區(qū)自查信息表。
4.做好對接市發(fā)改委相關(guān)工作。開展發(fā)改系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗自查相關(guān)工作;按月組織報(bào)送發(fā)改系統(tǒng)相關(guān)資金項(xiàng)目報(bào)表;招投標(biāo)辦相關(guān)資料報(bào)送;____河堤防工程中央預(yù)算內(nèi)資金使用整改意見擬草上報(bào);編制2016年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)謀劃招商項(xiàng)目上報(bào);第三產(chǎn)業(yè)和商務(wù)工作會(huì)議資料準(zhǔn)備;配合投資公司爭取PPP前期工作經(jīng)費(fèi);發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局來新區(qū)調(diào)研服務(wù)業(yè)規(guī)上入統(tǒng);協(xié)助財(cái)務(wù)部做好PPP項(xiàng)目的工作,起草并簽發(fā)關(guān)于請求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項(xiàng)目由PPP建設(shè)模式調(diào)整為____新區(qū)直接投資建設(shè)模式的請示;配合財(cái)務(wù)部接待開發(fā)銀行來新區(qū)檢查前6批專項(xiàng)建設(shè)基金;調(diào)度總工室提供招投標(biāo)活動(dòng)情況督查整改的說明材料;市發(fā)改委改革辦來新區(qū)調(diào)研工作。
4.做好對接市經(jīng)信委相關(guān)工作。根據(jù)市里工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃,積極做好經(jīng)信相關(guān)工作,做好了企業(yè)幫扶、專項(xiàng)資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)工作;制定出臺了2016-2017年新區(qū)企業(yè)幫扶實(shí)施方案,將企業(yè)幫扶認(rèn)真落實(shí)各相關(guān)部室;做好了工業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況相關(guān)調(diào)度;做好了____書記到文昌科技、____煤機(jī)調(diào)研的工作;簽發(fā)《2016-2017年____市____新區(qū)企業(yè)扶助工作實(shí)施方案》的通知;就2016年市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度形成專題材料上報(bào)市重點(diǎn)辦;根據(jù)市經(jīng)信委關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知要求,做好____新區(qū)2016年G20峰會(huì)期間應(yīng)急工作值班表,發(fā)放了G20期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知;工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)度會(huì)資料準(zhǔn)備。
5.積
極做好兩型工作。根據(jù)省兩型委關(guān)于兩型年鑒文稿報(bào)送、“生態(tài)____、兩型故事”、省兩型委來____調(diào)研文件要求,完成了____新區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)材料的起草報(bào)送和資料收集。并積極向上報(bào)送兩型相關(guān)信息,完成了5篇信息報(bào)送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)材料初稿、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃表,市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)項(xiàng)目情況匯報(bào)、____新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)、____新區(qū)參與全市資源型城市轉(zhuǎn)型綜合系統(tǒng)性試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案、省委省政府兩個(gè)重要文件征求意見稿、提請市級領(lǐng)導(dǎo)解決的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區(qū)內(nèi)部相關(guān)工作。組織在線學(xué)習(xí)“七五”普法并通過考試;擬定2015年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)15萬元獎(jiǎng)金方案并發(fā)放到位;及時(shí)處理市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)信委、市科技局下設(shè)各職能科室的臨時(shí)性工作;搜集____創(chuàng)文資料上傳到局里QQ群共同學(xué)習(xí);部室相關(guān)開支報(bào)賬,公文送審、電話通知會(huì)議、上傳下達(dá)、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問題;配合黨群工作部組織新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)申報(bào);就“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展”提出建議意見;同財(cái)務(wù)部一起參加企業(yè)境外發(fā)債培訓(xùn);配合黨群工作部推薦企業(yè)非黨政協(xié)代表推薦人選。
8.全面梳理目標(biāo)任務(wù)。提前部署全年重點(diǎn)指標(biāo)考核工作;編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展局績效分值表及其他部室需承擔(dān)考核任務(wù)建議表。
9.配合開展各項(xiàng)審計(jì)。完成原市委書記、市長離任審計(jì)相關(guān)工作,提供園區(qū)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資料;擬草、上報(bào)關(guān)于審計(jì)報(bào)告征求意見的情況說明;中國物流、眾一健康城固定資產(chǎn)投資審計(jì)事項(xiàng)處理。
10、扎實(shí)開展科技相關(guān)工作。組織6家企業(yè)申報(bào)2016年科技計(jì)劃;組織企業(yè)參加市知識產(chǎn)權(quán)局組織的知識產(chǎn)權(quán)大講堂及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)座談會(huì);組織企業(yè)申報(bào)省工程技術(shù)中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;
11、積極辦理項(xiàng)目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項(xiàng)目前期工作,可研核準(zhǔn)報(bào)告已送達(dá)省發(fā)改委;報(bào)送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個(gè)項(xiàng)目資料到市發(fā)改委窗口辦理可研核準(zhǔn);組織調(diào)度____街西延線等6個(gè)項(xiàng)目加快辦理規(guī)劃、國土、環(huán)評;支持招商部辦理入園移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案。
二、存在的困難和問題
一是完成固定資產(chǎn)任務(wù)難度越來越大。目前新區(qū)統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)項(xiàng)目共58個(gè),基本做到了應(yīng)統(tǒng)入統(tǒng),已經(jīng)找不到符合條件的項(xiàng)目,若2017年不引進(jìn)幾個(gè)投資上10億元的項(xiàng)目,要完成年年遞增的上級考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對接市里職能部門較多,日常工作繁鎖,加之各對口部門要求高、任務(wù)緊,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員經(jīng)常加班工作,疲勞情緒增長。
三是服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強(qiáng),對制約經(jīng)濟(jì)難題的研究破解能力不夠,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)管理,集中新區(qū)優(yōu)勢資源、人力、物力,挖掘包裝商貿(mào)、物流、金融、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類項(xiàng)目,力推前期項(xiàng)目早開工,開工項(xiàng)目早竣工,竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早生稅。
(二)積極完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。積極對接協(xié)調(diào)好市各相關(guān)部門,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,確保任務(wù)完成。
各位董事:
現(xiàn)在,由我代表公司第**屆董事會(huì)作**年度工作報(bào)告。
一年來,公司董事會(huì)認(rèn)真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法規(guī)賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行股東大會(huì)決議;全體董事在**年里,認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉盡職,為公司董事會(huì)的科學(xué)決策和規(guī)范運(yùn)作做了大量的工作。
一、**年的主要工作及取得的成績
**年是我公司發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,在這一年當(dāng)中,公司治理不斷規(guī)范,管理改革進(jìn)一步深化,產(chǎn)業(yè)整合效果明顯,核心主營業(yè)務(wù)經(jīng)營取得持續(xù)增長,主要的歷史遺留問題得以順利解決,公司的基本面發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年虧損的局面,為公司的加速發(fā)展、做強(qiáng)做大奠定了良好的基礎(chǔ)。
公司**年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入**×元,比上年同期增長**×,實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤**×萬元,比上年同期增長**×,實(shí)現(xiàn)凈利潤**×萬元,比上年同期增長**×。與上年度相比,公司的整體經(jīng)營取得了較大的成績,主要原因在于公司以食品業(yè)為主的主營業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉昧顺掷m(xù)良性的增長,非主營資產(chǎn)的處置取得良好的效果,同時(shí)公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
**年度公司董事會(huì)重點(diǎn)做好了如下幾方面的工作:
(一)集中資源做好主業(yè)經(jīng)營,經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉脷v史性突破
本公司的實(shí)際控制人黑**類集團(tuán)重組**斯壯后,將其最具核心競爭力的糊類和米粉等食品產(chǎn)業(yè)先后注入上市公司,使本公司具有了核心主業(yè),**年初,公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位,因此**年公司集中各方面的資源抓好主業(yè)經(jīng)營。首先是加強(qiáng)對控股子公司的指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)對控股公司的領(lǐng)導(dǎo),以確保公司的經(jīng)營計(jì)劃、政策落實(shí)到位;第二是針對公司的主業(yè)特點(diǎn),公司成立了食品管理部,履行對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)控制、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的職能;第三,公司在人力資源方面給予生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)充分的保障,特別是對新重組進(jìn)來的米粉公司,重新配備了具有較強(qiáng)管理能力和創(chuàng)新精神的經(jīng)營班子;第四是堅(jiān)持“特色、朝流、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念;第**,全面掌控經(jīng)營進(jìn)度,解決經(jīng)營問題。董事會(huì)責(zé)成經(jīng)營班子每季度定期召開經(jīng)營工作專題會(huì)議,分析上季度經(jīng)營目標(biāo)完成情況,總結(jié)取得的成績和存在的問題,分析下季度的經(jīng)營形勢,部署下季度經(jīng)營工作的重點(diǎn);第六,集中有限財(cái)力保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。由于企業(yè)的歷史包袱比較重流動(dòng)資金緊缺,同時(shí)今年食品業(yè)的產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高,加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的價(jià)格大幅上漲,因此整個(gè)企業(yè)對經(jīng)營資金的需求量激增,資金缺口很大,但是為了保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行,公司不斷壓縮非經(jīng)營性的資金開支,集中有限的財(cái)力保證經(jīng)營資金的正常需求。第七,設(shè)法為經(jīng)營做好服務(wù)。公司提出以經(jīng)營為中心、努力服務(wù)經(jīng)營、一切服從市場的經(jīng)營指導(dǎo)思想,要求公司各崗位各員工都要為經(jīng)營工作做好各方面的服務(wù);第八,實(shí)現(xiàn)營銷管理下沉,著力開發(fā)
二、三級城市市場。
由于采取了以上措施,因此公司的主業(yè)食品業(yè)經(jīng)營全年取得了比較好的水平,全年度出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,且糊類食品第四季度出現(xiàn)供不應(yīng)求的良好局面。
(二)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),新產(chǎn)業(yè)增長形勢喜人
米粉產(chǎn)業(yè)是公司**年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)著力發(fā)展的一個(gè)新的主營產(chǎn)業(yè),目標(biāo)是將其培育成公司新的經(jīng)營和利潤增長點(diǎn)。米粉在我國**地區(qū)是一種大眾化的消費(fèi)食品,存在著巨大的市場容量,僅公司所在的**市場年消費(fèi)量就達(dá)10億元以上,未來公司如能充分利用自身的資源、技術(shù)、品牌等各方面的優(yōu)勢重新整合這個(gè)產(chǎn)業(yè),提高市場的占有率,那么對該產(chǎn)業(yè)的投資將會(huì)給公司帶來豐厚的回報(bào)。為此,公司在**年初就完成了**米粉有限責(zé)任公司的收購,并隨后在**區(qū)內(nèi)的賓陽、橫縣、百色等地建立了生產(chǎn)基地,在桂林、柳州、賀州、梧州、貴港、容縣等地展開了生產(chǎn)基地的籌建工作,云南省昆明**米粉有限公司米粉生產(chǎn)線也進(jìn)入了最后的建設(shè)階段,**年第一季度便可以投產(chǎn)。在完成上述米粉生產(chǎn)和配送基地的建設(shè)布局后,公司在米粉產(chǎn)業(yè)上的整合將取得階段性的成效,米粉產(chǎn)銷量和市場占有率將大幅度地提高。
公司還將終端米粉連鎖店的經(jīng)營作為米粉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的一個(gè)方向和努力目標(biāo),為此**年公司在這方面花費(fèi)了較大的人力、物力進(jìn)行前期的市場調(diào)
2研、經(jīng)營模式的研究與分析、經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃等方面的工作,取得了一定的工作成效,為**年該業(yè)務(wù)的啟動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),公司充分利用自身在糊類食品方面的研發(fā)及市場優(yōu)勢,展開了新產(chǎn)品的研發(fā)與市場投放工作,**年,公司的新產(chǎn)品玉米糊等新產(chǎn)品在部份區(qū)域市場取得了良好的經(jīng)營效果,成為黑芝麻糊之后又一極具市場競爭力的糊類產(chǎn)品。公司的新產(chǎn)品有機(jī)黑芝麻糊、液態(tài)黑芝麻糊的研發(fā)取得了積極進(jìn)展,力爭**年投入生產(chǎn)和銷售,以不斷地豐富公司主業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營品種,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(三)著力解決歷史遺留問題,主要處置項(xiàng)目取得重大突破
1、**市場公司的問題得到了妥善解決
在**年以來,由于合作方的原因,**市場公司的經(jīng)營管理成為本公司的老大難問題,證券監(jiān)管部門對本公司在**市場公司的控制能力也提出了質(zhì)疑,要求公司限期整改。由于**市場公司的另一股東不配合等原因,致使本公司**、**年連續(xù)兩年未能對該公司實(shí)施審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本公司出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告,給本公司造成了很大的影響。根據(jù)公司**年經(jīng)營工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排,經(jīng)多方協(xié)商、談判并經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),本年度內(nèi)成功將本公司持有**市場公司**×的股權(quán)全部溢價(jià)轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)讓了該股權(quán)后,公司因不能對該公司實(shí)施審計(jì)而被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見審計(jì)報(bào)告的影響事項(xiàng)已得以消除,證券監(jiān)管部門關(guān)注的本公司對**市場公司的控制力問題也迎刃而解;更為重要的是,公司回收了1億多元的資金,在很大程度上緩解了公司的經(jīng)營資金緊張的狀況。
2、南管公司資產(chǎn)、股權(quán)訴訟取得了階段性成果
我公司有關(guān)南管公司的歷史遺留問題涉及兩方面:一是確認(rèn)并收回本公司利用配股募集資金委托代建的管網(wǎng)資產(chǎn)及**年的租金,該資產(chǎn)價(jià)值**億元,租金**×萬元;二是收回南管公司**×的股權(quán)。
幾年來,公司董事會(huì)和經(jīng)營班子非常重視南管問題的解決,組成了強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理相關(guān)的事宜,通過多方面的努力,在**年終于取得了階段性的成果,其中價(jià)值**億元的管網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)最高人民法院終審判決歸本公司所有,同時(shí)南管公司需向本公司支付**年租金共**×萬元的租金,目前該資產(chǎn)及租金
3的收回工作正由欽州市中級人民法院執(zhí)行當(dāng)中;南管公司**×股權(quán)的訴訟也有了初步結(jié)果,經(jīng)南寧市中級人民法院審理并作出了一審判決,該股權(quán)當(dāng)歸本公司所有。由于涉及南管的管網(wǎng)資產(chǎn)訴訟案和股權(quán)案本公司均獲得了勝訴(股權(quán)案目前是一審勝訴),因此避免了本公司的資產(chǎn)流失,將對公司未來資產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生積極影響。
(四)深化管理改革,提高經(jīng)營管理水平
**年,公司根據(jù)自身的實(shí)際和市場競爭的需要,繼續(xù)深化內(nèi)部管理,構(gòu)建完善的管理體系,提高經(jīng)營管理水平。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)集團(tuán)總部的管理職能
公司是一個(gè)投資控股型的企業(yè),下屬的控股子公司是公司主業(yè)的經(jīng)營主體,控股子公司年度經(jīng)營目標(biāo)完成得好壞,直接影響本公司全年度的經(jīng)營成果,為此**年公司強(qiáng)化了總部的管理職能,在資金、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等各方面加強(qiáng)了對控股子公司的管理,同時(shí)要求總部各部門各員工為下屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好各方面的服務(wù)。通過近一年時(shí)間的強(qiáng)化,集團(tuán)總部的管理職能得到了充分體現(xiàn),達(dá)成了良好的管理效果,而且為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的意識和理念也得到了前所未有的加強(qiáng)。
2、進(jìn)一步完善經(jīng)營管理責(zé)任制
**年公司出臺了《“十一**”目標(biāo)激勵(lì)考核辦法》,集團(tuán)公司與屬下的容縣股司、**米粉公司等主業(yè)經(jīng)營公司簽訂“十一**”經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,總經(jīng)理負(fù)責(zé),進(jìn)一步完善經(jīng)營管理機(jī)制,建立了長期的激勵(lì)機(jī)制,在充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)營團(tuán)隊(duì)積極性的同時(shí),有效地防范了為了目前的利益而出現(xiàn)的短期行為,有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
3、建立和完善績效管理體制
**年公司進(jìn)一步加強(qiáng)員工的績效管理,加強(qiáng)對各職能部門、各員工的過程管理和監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,以工作業(yè)績(目標(biāo))的最終完成效果確定每個(gè)員工的薪酬,強(qiáng)調(diào)以業(yè)績論英雄,從而在制度上保證各部門各崗位的職責(zé)履行效果。
4、不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
良好的企業(yè)文化是企業(yè)不斷取得進(jìn)步和發(fā)展的保障。**年公司采取了有效措施積極推進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè),構(gòu)建和諧、健康、向上的企業(yè)氛圍,為公司的經(jīng)營工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(**)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高經(jīng)濟(jì)效益
一年來公司強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念,以降低經(jīng)營管理成本、提高效益為中心,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)分析為重點(diǎn),努力提高財(cái)務(wù)管理的綜合水平。
通過一年的努力,公司的財(cái)務(wù)管理方面有了比較大的提高,財(cái)務(wù)管理制度得到進(jìn)一步完善,公司在很大程度上降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的管理成本與上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,財(cái)務(wù)狀況有了較大好轉(zhuǎn),與銀行的關(guān)系也得到了理順和加強(qiáng)。此外財(cái)務(wù)人員的配置更加合理、素質(zhì)也有了一定的提高,。
二、公司治理和規(guī)范運(yùn)作得到加強(qiáng)
(一)完善公司治理
董事會(huì)作為公司的決策機(jī)構(gòu),**年嚴(yán)格按照《公司法》及《公司章程》所賦予的職權(quán),本著對股東負(fù)責(zé),對投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,為保證公司持續(xù)發(fā)展,在任期內(nèi)不斷地完善公司內(nèi)部管理機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)。
1、為了更好地落實(shí)中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》、《**證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定,公司召開了董事會(huì)會(huì)議,對《公司信息披露管理制度》進(jìn)行修訂,并制定了《公司信息披露管理實(shí)施細(xì)則》。
2、為規(guī)范公司募集資金管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《**證券交易所股票上市規(guī)則》、《公司章程》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,公司董事會(huì)于**年對《公司募集資金使用管理辦法》進(jìn)行了修訂。
3、為貫徹落實(shí)中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)公司字[**]28號)以及**證監(jiān)局、**證券交易所有關(guān)對上市公司治理專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署,保證公司治理專項(xiàng)工作的順利開展,公司董事會(huì)對公司治理情況進(jìn)行自查后,作出《自查報(bào)告和整改計(jì)劃》。**年還制定了《獨(dú)立董事工作制度》、《公司總裁(經(jīng)理)工作細(xì)則》等內(nèi)控制度。
(二)加強(qiáng)信息披露工作管理
公司在**年里將信息披露工作作為重點(diǎn)工作來抓,全面學(xué)習(xí)和對照中國證監(jiān)會(huì)、**證券交易所關(guān)于信息披露的各項(xiàng)規(guī)定和要求,加強(qiáng)公司重大信息的搜集、反饋、整理、審核,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)披露,加強(qiáng)有關(guān)工作人員的責(zé)任心確保所披露信息內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。公司在**年里共計(jì)公開披露各類信息**×件次,圓滿完成年度信息披露工作。
綜上所述,本屆董事會(huì)通過不斷的改進(jìn)各項(xiàng)管理制度,建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范運(yùn)作體系。
(三)本年度內(nèi)董事會(huì)會(huì)議的召開情況
本年度內(nèi)共召開了六次現(xiàn)場會(huì)議和以通訊方式召開了四次臨時(shí)會(huì)議,年內(nèi)召開的各次會(huì)議絕大部份董事均能按時(shí)出席,個(gè)別董事因工作原因不能親自出席也都委托其他董事代為表決,各次會(huì)議與會(huì)董事均能認(rèn)真審議各項(xiàng)議案,并按公司章程規(guī)定的權(quán)限作出了有效決議。
董事會(huì)在**年度里能忠實(shí)地履行了股東大會(huì)的各項(xiàng)決議。
三、存在問題
1、由于產(chǎn)能不足,致使糊類產(chǎn)品第四季度出現(xiàn)不能滿足市場需求的情況,同時(shí)物流運(yùn)輸已成為制約糊類食品經(jīng)營的一大瓶頸。
2、米粉產(chǎn)業(yè)的市場整合和擴(kuò)張沒有達(dá)到年初所定的目標(biāo),規(guī)模效益沒有得到顯現(xiàn)。
3、由于大宗原材料價(jià)格的不斷上漲,致使公司的產(chǎn)品盈利能力下降,食品業(yè)沒能實(shí)現(xiàn)銷售與盈利的同步增長,企業(yè)對原材料大幅漲價(jià)的估計(jì)不足,應(yīng)對措施不夠。
4、公司的前身**斯壯開發(fā)的“斯壯平安家園”房地產(chǎn)項(xiàng)目對當(dāng)前公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的負(fù)面影響。公司在**年不但需要花費(fèi)了大量的人力和物力去處置該歷史遺留問題,而且該項(xiàng)目近期還將給公司帶來持續(xù)的影響和造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
5、部份的年度重點(diǎn)工作未能完成,雖然有各方面的原因,但也經(jīng)影響了公司年度整體目標(biāo)的完成。
6、部份員工的思想觀念還沒有得到徹底改變,“以經(jīng)營為中心”的服務(wù)意識
6還沒有牢固樹立。
四、**年工作要點(diǎn)
(一)**年工作指導(dǎo)思想
**年公司經(jīng)營工作指導(dǎo)思想是:以經(jīng)營為中心,按照“十一**”戰(zhàn)略規(guī)劃,集中資源,繼續(xù)抓好主營產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展;堅(jiān)持“特色、創(chuàng)新、潮流”的經(jīng)營定位策略,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)糊類提升、米粉突破、物流上量的整體經(jīng)營目標(biāo);深化管理改革,以完善責(zé)任制為核心,采取切實(shí)可行的措施,創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境,為完成**年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)而努力奮斗。
(二)**年經(jīng)營目標(biāo)
**年公司的主營業(yè)務(wù)(包括糊類和米粉)銷售收入計(jì)劃為**×萬元,利潤**×萬元。
(三)**年工作的主要措施
1、針對原、輔材料價(jià)格大幅上漲給公司的經(jīng)營效益帶來的壓力。本公司與主要供貨商建立長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,同時(shí)不斷加強(qiáng)內(nèi)部采購管理及技術(shù)改造節(jié)能降耗,將原輔材料價(jià)格上漲帶來的不利影響降到最低水平,保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面針對食品價(jià)格不斷走高的趨勢,認(rèn)真研究市場食品價(jià)格的走向,采取積極的措施在確保公司產(chǎn)品銷售穩(wěn)定的前提下,提高產(chǎn)品的毛利率。
2、調(diào)動(dòng)和整合企業(yè)各方面的資源,在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下設(shè)法擴(kuò)大糊類食品的產(chǎn)能,滿足市場的需求。
3、加快米粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,年內(nèi)在**的主要城市要完成生產(chǎn)配送基地的布局和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上市,不斷提高產(chǎn)品的占有率。
4、積極防范規(guī)模擴(kuò)張帶來管理風(fēng)險(xiǎn)。隨著公司食品業(yè)(特別是米粉業(yè))經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,對保持高效率管理帶來一定難度。針對上述情況,公司及子公司需建立起更為科學(xué)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制,創(chuàng)建先進(jìn)的管理模式
以滿足公司的不斷發(fā)展壯大的需要,公司將通過各種措施逐步打造一支勤勉盡責(zé)、技術(shù)過硬的管理團(tuán)隊(duì)和骨干隊(duì)伍,將公司的各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營好,不斷提高投資回報(bào)率。
5、強(qiáng)化質(zhì)量控制,提高“**”品牌的美譽(yù)度,防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。隨著公司主業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,始終保持產(chǎn)品的高品質(zhì)將成為一個(gè)挑戰(zhàn)。為此,公司分別從管
7理改進(jìn)和技術(shù)改進(jìn)兩方面著手持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的控制,把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。在管理上要加強(qiáng)過程監(jiān)控,在技術(shù)上則要尋找工藝能力薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工藝,提高工藝技術(shù)的穩(wěn)定性。
6、嚴(yán)格控制存貨的增長,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,進(jìn)一步提高公司資金效率,控制財(cái)務(wù)費(fèi)用增長,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
7、加大科技投入,進(jìn)一步提升研發(fā)實(shí)力。研發(fā)是公司保持業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵,公司在**年要進(jìn)一步加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā),要加快新產(chǎn)品上市的進(jìn)度,使公司的產(chǎn)品保持強(qiáng)勁的競爭力。
8、繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)治理,完善內(nèi)控制度建設(shè),使公司的經(jīng)營運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。
9、繼續(xù)抓好員工隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)以提高員工工作技能和提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的培訓(xùn),加強(qiáng)以引進(jìn)高素質(zhì)人才為目標(biāo)的人才引進(jìn)。
綜上所述,**年,董事會(huì)經(jīng)過不懈的努力,在全體員工的共同努力下做了大量的工作,取得了一定的成績,使公司的基本面發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了企業(yè)良性發(fā)展。盡管我們的工作仍存在一些不盡人意需要不斷改進(jìn)和繼續(xù)努力的地方,但是我們有足夠的信心帶領(lǐng)全體員工圍繞“糊類提升、米粉擴(kuò)張、物流上量”的經(jīng)營思路,采取行之有效的措施實(shí)現(xiàn)公司“十一**”發(fā)展目標(biāo),在規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)**食品更美好的明天。
**食品集團(tuán)股份有限公司