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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的及五中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)聯(lián)動、集中全面整治、長期有效監(jiān)管”工作思路,大力開展市容環(huán)境綜合整治,不斷提高城市管理水平,營造整潔優(yōu)美、文明有序、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作取得實效,成立縣城環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長擔(dān)任,副組長由縣城管局局長、縣政府辦副主任擔(dān)任,成員由縣住建局、市監(jiān)局、公安局、環(huán)境局、交管大隊、城關(guān)街辦、十里鋪街辦等單位負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市容市貌專項整治組、環(huán)境衛(wèi)生專項整治組、揚(yáng)塵污染專項整治組、交通秩序?qū)m椪谓M、噪音污染專項整治組。每個成員單位安排分管領(lǐng)導(dǎo)1名,抽調(diào)工作人員2名,共24人。
三、整治安排
從2020年11月15日開始至2021年2月15日結(jié)束,為期3個月。采取集中人員、聯(lián)合執(zhí)法方式進(jìn)行整治。專項整治工作由每個組的牽頭單位組織實施,參與單位做好配合,持續(xù)有效開展。
四、整治任務(wù)
(一)市容市貌專項整治組。
組長:
副組長:
工作職責(zé):①督促城區(qū)沿街門店、單位“門前三包”責(zé)任落實;②規(guī)范經(jīng)營行為,堅決清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動商販等;③規(guī)范城區(qū)門店的門頭牌匾和戶外廣告設(shè)置。④加強(qiáng)亂開亂挖城市道路規(guī)范管理,嚴(yán)禁門店裝修等長期占用人行道。⑤加強(qiáng)對城市道路的維修養(yǎng)護(hù),做到道路平整、安全暢通。
(二)環(huán)境衛(wèi)生專項整治組。(牽頭單位:縣城管局,配合單位:城關(guān)街辦、城管監(jiān)察大隊)
組長:
副組長:
工作職責(zé):①全面落實城區(qū)清掃保潔制度,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)無縫隙管理,全天候保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,做好城區(qū)道路灑水壓塵和道路沖洗。②突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治,確保無衛(wèi)生死角,無垃圾堆放。③合理設(shè)置果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,保持設(shè)施干凈整潔。④規(guī)范城區(qū)公廁管理,保持公廁內(nèi)外干凈整潔,設(shè)施完好,方便市民。
(三)揚(yáng)塵污染專項整治組。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣城管監(jiān)察大隊、生態(tài)環(huán)境局)
組長:
副組長:
工作職責(zé):①施工工地按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋;②施工期間濕法作業(yè),無揚(yáng)塵、噪音擾民現(xiàn)象;③工地內(nèi)設(shè)置施工車輛沖洗設(shè)備,禁止車輛帶土帶泥上路、不遮蓋篷布上路;④嚴(yán)禁在城市道路行駛時拋灑污染路面,規(guī)定工程車輛在城區(qū)的行駛線路。
(四)交通秩序?qū)m椪谓M。(牽頭單位:縣交管大隊,配合單位:城管監(jiān)察大隊)
組長:
副組長:
工作職責(zé):①加強(qiáng)對城區(qū)“車讓人、人守規(guī)”秩序管理;②嚴(yán)厲打擊超載超速行駛、亂停亂靠、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象;③加強(qiáng)校園周邊交通秩序治理,在臨街中小學(xué)、幼兒園附近,設(shè)有交通標(biāo)志線和安全設(shè)施,維護(hù)交通秩序。④禁止機(jī)動車輛在公共場所、人行道亂停亂放。⑤合理設(shè)置非機(jī)動車、小黃車等停放點,規(guī)范停車行為,禁止隨意停放。
(五)噪音污染專項整治組。(牽頭單位:縣環(huán)境局,配合單位:縣公安局、縣市監(jiān)局、縣城管監(jiān)察大隊)
組長:
副組長:
工作職責(zé):①開展城區(qū)廣場舞、KTV等噪音污染治理;②開展建筑工地施工噪音治理;③開展城區(qū)餐飲油煙污染及排煙噪音污染治理;④開展城區(qū)焚燒垃圾、雜物等污染治理。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展縣城環(huán)境綜合整治行動是認(rèn)真落實縣人大檢查反饋問題整改的具體行動,也是鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果的重要舉措,各單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,立即行動起來,精心組織,周密部署,強(qiáng)化組織推動、機(jī)制保障等舉措,確保整治任務(wù)扎實推進(jìn)。
三政發(fā)〔2021〕1號
關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制工作方案》的通知
各村、各辦室、鄉(xiāng)直各部門:
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
XX縣XX鄉(xiāng)人民政府
2021年1月1日
XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制
工作方案
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神,結(jié)合XX實際,特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治工作指揮部,由黨委書記李俊杰任指揮長,黨委副書記、鄉(xiāng)長易恒持任常務(wù)副指揮長,黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長曾進(jìn)良任副指揮長,各班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃興同志擔(dān)任辦公室主任,各村支部書記為第一責(zé)任人。
二、目標(biāo)要求
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標(biāo)要求,
持續(xù)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治,做到機(jī)制健全、保障有力、措
施過硬、運行規(guī)范和長效治理,爭創(chuàng)全縣全域環(huán)境綜合整治
先進(jìn)鄉(xiāng)、生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)。
三、工作重點
根據(jù)平辦發(fā)〔2019〕43號文件要求,進(jìn)一步建立健全組
織管理、“十禁”協(xié)作、衛(wèi)生保潔、垃圾分類、糞污治理、
籌資投勞、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗、“廁所革命”、污水治理
和水質(zhì)監(jiān)測、志愿行動、考核講評等12項長效機(jī)制。
四、重要舉措
1、宣傳發(fā)動
各村負(fù)責(zé)將全域環(huán)境綜合整治的具體內(nèi)容和措施納入《村規(guī)民約》,并召開黨員組長會、戶主會或婦女會進(jìn)行集中宣講,在屋場集中處懸掛固定宣傳牌進(jìn)行宣傳,全面動員群眾積極參與環(huán)境整治工作;各學(xué)校要通過“出好一期黑板報、組織一堂主題班會、布置一次家庭作業(yè)”等形式,加強(qiáng)學(xué)生對垃圾分類、環(huán)境保護(hù)等知識的了解,使廣大師生成為全域環(huán)境整治的宣講者、監(jiān)督者和參與者,逐步形成學(xué)校教育學(xué)生、學(xué)生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍;衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院要組織開展愛國衛(wèi)生運動,搞好健康教育,抓實病媒生物防治、醫(yī)療棄物處理;加大對村級衛(wèi)生室、個體診所、大藥房的監(jiān)管檢查,杜絕亂扔亂倒醫(yī)療廢棄物;安全辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)禁鞭禁炮和“打非清剿”工作;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建筑工地圍檔設(shè)置和拆違控建工作;企業(yè)辦負(fù)責(zé)礦區(qū)人居環(huán)境整治工作;河道辦負(fù)責(zé)河長制、河道保潔、“清四亂”工作;交通辦負(fù)責(zé)路長制、“三無船舶”處置工作;林業(yè)站負(fù)責(zé)“山長制”工作;黨政辦要在“今日XX”每月發(fā)表1-2篇以上關(guān)于全域環(huán)境整治的文章,鄉(xiāng)督查室負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查通報。
2、經(jīng)費保障
(1)鄉(xiāng)財政投入。鄉(xiāng)財政拿出專項資金,用于全鄉(xiāng)垃
圾的轉(zhuǎn)運和各村重點環(huán)境整治支出。
(2)村投入。各村要將全域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費納入村級預(yù)算;按照“誰受益誰出錢”原則制定村規(guī)民約,每人每月收取不少于5元的衛(wèi)生保潔費,本鄉(xiāng)范圍內(nèi)常住地與戶籍地不一致的,由常住地收??;居住在本鄉(xiāng)少于6個月的減半收??;對五保對象、社會保障兜底對象、一二級殘疾人免收衛(wèi)生保潔費。鼓勵和動員社會各界鄉(xiāng)賢捐贈資金,用于環(huán)境綜合整治。
(3)完善設(shè)施。
各村要配備好垃圾收集轉(zhuǎn)運箱,并給每戶補(bǔ)齊2只分類減量垃圾桶。
(4)配齊隊伍。各村要成立環(huán)保理事會,理事會應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、宣講、勸導(dǎo)、評比作用;各村必須設(shè)立保潔員和垃圾分類指導(dǎo)員(可以兼任),保潔員原則上每500人配備1名。
(5)注重結(jié)果。各村每月要對各戶進(jìn)行一次評比,并填寫好到戶評比卡,每季度要將到戶評比結(jié)果以組為單位進(jìn)行張貼,并在微信群公示。
五、考核辦法
1、強(qiáng)化督查
(1)每月上旬,由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦牽頭,從督查人員庫中抽調(diào)3人,組成督查組,對各村進(jìn)行巡查,巡查范圍主要為村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、主干公路、各屋場、農(nóng)戶屋前屋后、主河流和水庫,將發(fā)現(xiàn)的問題拍照,形成問題清單交給各村,村級在收到問題清單2天內(nèi)完成整改,并在3天之內(nèi)將整改情況反饋到鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦。
(2)每月中旬,各村應(yīng)開展自查,自查過程中,聯(lián)村干部要牽頭組織,全程參與,自查時間不得少于2天,自查內(nèi)容含環(huán)境衛(wèi)生檢查督促、環(huán)衛(wèi)保潔員工作落實、垃圾分類、禁鞭禁炮禁塑宣講等,自查過程要形成圖文記錄,并將自查的問題照片按照整改前、整改后歸納后發(fā)鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦存檔。
(3)每月中、下旬,由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦牽頭,組織相關(guān)線辦進(jìn)行人居環(huán)境檢查,拍攝影像資料,當(dāng)月公布排名到村,問題清單沒有按要求整改的,雙倍扣分,凡縣督查發(fā)現(xiàn)的問題對村加重扣分。
2、考核兌現(xiàn)
(1)實行一月一排隊,兩月一講評,根據(jù)兩月綜合情況對各村按一、二、三類型進(jìn)行分類,全鄉(xiāng)前三名為環(huán)境整治一類型村,全鄉(xiāng)后三名為環(huán)境整治三類型村,其余為環(huán)境整治二類型村,根據(jù)兩月綜合排隊,前三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,聯(lián)村干部前三名分別獎勵500元、400元、300元,三類型村分別罰款3000元、2000元、1000元;排名第一的支部書記上臺作經(jīng)驗介紹,排名倒數(shù)第一的聯(lián)村干部、支部書記,倒數(shù)第二名、第三名的支部書記上臺作表態(tài)發(fā)言。接受市、縣明查暗訪村成績優(yōu)秀,鄉(xiāng)排名在前的獎2000元/村,連續(xù)兩次市、縣檢排隊位于最后一名、連續(xù)三次位于倒數(shù)三名的村,村支部書記作表態(tài)發(fā)言,取消聯(lián)村干部、支部書記、村人居專干的年終評先評優(yōu)資格。同時,縣檢排隊排名倒數(shù)第一名村的支部書記參加當(dāng)次全縣的環(huán)境整洽現(xiàn)場講評會(前、倒排名如遇同等分值,則依收費小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中,抽查到的村出現(xiàn)嚴(yán)重問題,導(dǎo)致鄉(xiāng)排名倒數(shù)三名的,該村當(dāng)月鄉(xiāng)排隊直接納入倒數(shù)第一名。同時,縣檢排隊中,鄉(xiāng)排名位居全縣前三,則對各村只獎不罰,排名位居全縣后三,則取消對所有村和聯(lián)村干部的獎勵。鄉(xiāng)檢排隊中,全年度總排名次數(shù)居后三名達(dá)三次(含三次)以上或連續(xù)兩個月排名倒數(shù)第一的,全年該村總類型直接納入三類型村。每月鄉(xiāng)排隊檢查,排名前一、二、三的村,鄉(xiāng)督查室將按照千分制考核對聯(lián)村干部、村干部加30分、20分、10分,排名倒數(shù)一、二、三的村,按照千分制考核對聯(lián)村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的衛(wèi)生保潔費工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費任務(wù)。低于85%的,按考核計分表扣分,與年終結(jié)算掛鉤。
(3)檢查組對檢查結(jié)果負(fù)責(zé),若檢查未發(fā)現(xiàn)問題而上級檢查發(fā)現(xiàn)問題的,發(fā)現(xiàn)檢查人員弄虛作假現(xiàn)象,有不公平公正的行為,則對檢查人員全鄉(xiāng)通報批評,取消全年評先評優(yōu)資格。
(4)從環(huán)衛(wèi)費收費、垃圾分類、移風(fēng)易俗、大面環(huán)境衛(wèi)生等各項工作較好的村中選取1-3個村,創(chuàng)建全鄉(xiāng)示范村,鄉(xiāng)黨委政府將在設(shè)施配套、項目資金支持方面加大財政投入力度。
(5)各職能線辦因落實相應(yīng)職責(zé)不力,造成排名靠后的,線辦干部與辦村干部同等處理。
附件1:XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治督查辦法
附件2:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查內(nèi)容清單
附件3:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村人員庫花名冊
附件4:XX鄉(xiāng)2021年度村應(yīng)收繳環(huán)衛(wèi)費清單
附件1:
XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治督查辦法
根據(jù)縣人居環(huán)境指揮部及XX鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長易恒持提出的在督查中實行“相互考評、隨機(jī)考評和智能考評”的要求,創(chuàng)新督查考核的方式方法。
—、建立督查人員庫
(一)監(jiān)督督查員庫及聯(lián)絡(luò)員庫:由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦3人組成;
(二)鄉(xiāng)檢查人員一庫:10個聯(lián)村組;
(三)鄉(xiāng)檢查人員二庫:10個村支部書記;
(四)鄉(xiāng)檢查人員三庫:11個村人居專干;
(五)鄉(xiāng)檢查人員四庫:11個村村志愿者;
二、抽號定人編組。
從一、二或三、四庫各選1人召集到鄉(xiāng)整治辦(二庫與三庫逐月交替抽調(diào)),提前隨機(jī)抽號定人,分別從一、二或三、四庫各抽3人共9人,組成3個督查組,每個督查組3人。由鄉(xiāng)整治辦組織督前培訓(xùn),安排臨時組長,成員到組到村。
三、分工安排。
鄉(xiāng)整治辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對接各村,現(xiàn)場計時、收集圖片與分值、匯集工作亮點和存在問題,不參與拍照打分。
四、督查方式。
由督查人員到村現(xiàn)場督查,分兩組,一組查資料,一組查現(xiàn)場問題圖片,村主干道路必查,保證督查時間1小時?,F(xiàn)場問題圖片即時傳送到督查微信群,當(dāng)日打分,當(dāng)日將分值、圖片交組織聯(lián)絡(luò)組保管,督查結(jié)束后,所有參加督查人員集中進(jìn)行匯總排隊,不允許外傳,必須保密。
五、工作紀(jì)律。
聯(lián)絡(luò)人員及督查人員在督查中不準(zhǔn)搞人情督查、打人情分、降低標(biāo)準(zhǔn)督查,暗訪時不準(zhǔn)通風(fēng)報信,不準(zhǔn)接受紅包和宴請;不準(zhǔn)超標(biāo)接待,不準(zhǔn)宴請送禮,不準(zhǔn)跟隨暗訪,如有違者,鄉(xiāng)督查室嚴(yán)肅追責(zé)處理。
六、注意事項。
參加督查的人員要確保個人人身安全,遇有陡峭或涉水地段要謹(jǐn)慎行動,往返途中要注意交通安全。
附件2:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查內(nèi)容清單
村(社區(qū)):線辦主任:支部書記:辦村干部:
項目
內(nèi)容
地點
扣分值
備注
道路
清潔
存在立式廣告、破損廣告招牌(每處扣2分)
存在棚亭、棚屋、遮陽傘、四角傘(每處扣2分)
主干路邊電線桿存在廣告牛皮癬、貼掛橫幅、招旗(每處扣2分)
存在成片垃圾、焚燒垃圾或大面積焚燒秸稈(每處扣2分)
主干道路及溝渠未“三清”(每處扣2分)
庭
院
清
潔
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚燒垃圾及鞭炮(每處扣3分)
存在污水、黑臭水溝、人畜糞水直排的(每處扣3分)
存在露天糞坑、未改衛(wèi)生廁所的(每處扣2分)
存在亂披亂掛、柴草亂堆亂放、地坪和臺階上雜草叢生的(每處扣2分)
存在紅白喜事擺放氣球、拱門超過2個的(每個扣1分)
存在空心房未拆除、破敗偏雜房未修繕的(每處扣3分)
存在雞鴨散養(yǎng)的(每處扣2分)
村
莊
清
潔
未創(chuàng)建秀美庭院、秀美屋場、美麗小廣場和小花園的(每村扣2分)
村級主干道路發(fā)現(xiàn)亂埋亂葬、建豪華墓、活人墓(每處扣3分)
存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清運不及時(每處扣3分)
河
道
清
潔
存在下河采砂便道未封閉的(每處扣2分)
存在漂浮垃圾、動物尸體、黑臭水體和污水、糞便直排河渠的(每處扣5分)
存在河邊傾倒生活垃圾、建筑垃圾的(每處扣5分)
存在下河電、毒、網(wǎng)魚的(每處扣5分)
項目
內(nèi)容
地點
扣分值
備注
其
他
工
作
隨機(jī)抽查10戶,未交納環(huán)衛(wèi)費的(每戶扣1分),交納不足額的(每戶扣0.5分)
未開展“百日攻堅”集中活動的(扣2分),已開展但資料不齊、照片不齊的(扣1分)
人居環(huán)境整治臺賬、上墻制度欠缺,人居環(huán)境整治工作未納入《村規(guī)民約》的(扣4分)
隨機(jī)抽查10戶,未開展戶評的(每戶扣1分)。
鄉(xiāng)人居辦交辦督辦事務(wù)未到位的(每次扣2分)
市、縣、鄉(xiāng)檢問題照片未及時整改到位的(每張圖片扣1分)
村保潔員未按要求上崗常規(guī)保潔的(每人扣2分)
扣分匯總
根據(jù)市、縣重點檢查內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整。
督察人員簽字:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部:支部書記:村環(huán)衛(wèi)專干:村志愿者:
附件3:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查人員庫花名冊
村名
一庫
(聯(lián)村組)
二庫
(村支部書記)
三庫
(村人居專干)
四庫
(村志愿者)
甲山
李淼泉
張益安
張床耕
柳樣才
大洞
童健成
童吉林
羅滿香
羅勝斌
蘇岳
吳四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
鐘鳴
賀羅根
黃國良
陳猛進(jìn)
金安
羅軍
鐘廣東
李樹根
余長春
清安
李軍
潘汪波
凌賺興
談華山
萬古
鐘慶云
劉望遠(yuǎn)
嚴(yán)九如
石坪
吳桂平
湯元祥
凌毅
龍坪
姜小強(qiáng)
王運良
盧坤紅
鄭易慶
美源
李炳南
張黃燕
喻彬彬
管丹丹
南堯
張國棟
凌貫軍
凌息清
張龍保
附件4:
XX鄉(xiāng)2021年度村應(yīng)收繳環(huán)衛(wèi)費清單
村名
村民
小組數(shù)
總戶數(shù)
合計
總?cè)丝?/p>
合計
收繳50%
常住人
口數(shù)
免繳
應(yīng)收繳
環(huán)衛(wèi)費
實收繳
環(huán)衛(wèi)費
完成占比
備注
外出人
口數(shù)
掛戶人
口數(shù)
五保人數(shù)
兜底人數(shù)
一、二級
殘疾人數(shù)
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龍坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
萬古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南堯村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
蘇岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治活動扎實有效的開展,達(dá)到整治目的,取得明顯成效,特成立縣司法局縣城環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,黨組書記和紀(jì)檢組長任副組長,各股室、處、所負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室內(nèi),由辦公室工作人員負(fù)責(zé)整治工作的具體相關(guān)事務(wù)和銜接工作。
二、責(zé)任區(qū)劃分及責(zé)任人
(一)、機(jī)關(guān)門面,責(zé)任人:
(二)、河西派出所至老水利局辦公樓門前,責(zé)任人:
(三)、院內(nèi)及住戶,責(zé)任人:
(四)、辦公樓,二樓責(zé)任人:四樓責(zé)任人:五樓責(zé)任人:
三、整改內(nèi)容及問題
此次縣城環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括“六項整治”、“兩大建設(shè)”,具體內(nèi)容參照《縣縣城環(huán)境綜合整治工作方案》和《政法戰(zhàn)線縣城環(huán)境綜合整治工作方案》。
通過深入實地調(diào)研,摸排出本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)的突出問題。各股室、處、所認(rèn)真按照責(zé)任區(qū)劃分整改落實。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。此次縣城環(huán)境綜合整治工作是提升城市文明形象、改善市民生活質(zhì)量、提高市民生活水平的重要舉措。各股室、處、所要切實統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,找準(zhǔn)工作切入點,使整治活動順利開展,取得良好效果。
(二)加大宣傳,營造聲勢。要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳活動的目的、意義和整治重點,形成全社會都關(guān)注、支持、參與治理活動的濃厚氛圍。要深入到群眾家中做耐心細(xì)致的思想工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,使群眾自愿參與整治活動。
為推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治,根據(jù)《XX省水污染防治工作方案》及《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》(X農(nóng)環(huán)組辦〔20XX〕X號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央對改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,依據(jù)《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作,確?;謴?fù)農(nóng)村水生態(tài),逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,從沿線沿路等重點區(qū)域入手,逐步深入到自然莊,切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升。對全鄉(xiāng)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進(jìn)行綜合整治,確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)水污染總體得到消除,河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。
三、整治時限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治階段)
(1)治理衛(wèi)生死角,建立轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物,做到河道、溝渠、坑塘等區(qū)域干凈整潔,水面無漂浮垃圾,岸邊無垃圾雜物。
(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內(nèi)溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾,提高水體自凈能力,保持水體透明,做到村內(nèi)無黑臭水體
(3)在全面排查建立臺賬的基礎(chǔ)上,根據(jù)河道、溝渠、坑塘所屬區(qū)域位置,劃分管理區(qū)域,分區(qū)域明確河道、溝渠、坑塘管理責(zé)任人,建立區(qū)域管理責(zé)任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(驗收階段)
(1)實行日常巡查,禁止向鄉(xiāng)村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便,形成責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,不斷完善管護(hù)長效機(jī)制。
(2)在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成,專項整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上,自行組織驗收,檢查考核結(jié)果納入年度績效考核。
四、工作任務(wù)
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后,秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理,進(jìn)行逐河逐溝逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃,明確整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、整治清單、達(dá)標(biāo)期限等。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各村對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施,畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用,徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進(jìn)一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大排污口排查力度,杜絕亂設(shè)入河排污口。
4、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐,切實改善農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村生活垃圾有序堆放,統(tǒng)一處理,禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。
五、工作要求
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全鄉(xiāng)河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工,具體指導(dǎo)負(fù)責(zé)包片范圍內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)環(huán)保所、水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、要按照各自職能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(2)全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶,整治范圍廣、時間緊、任務(wù)重,全鄉(xiāng)黨員干部要積極率先垂范,并要將工作動員到村里,宣傳到戶內(nèi),落實到人頭,做到家喻戶曉,人人動手,戶戶參與,打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
(3)加強(qiáng)督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處,實行長效督查機(jī)制,由鄉(xiāng)政府組織水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站進(jìn)行不定期督查和最后的驗收。
(4)
健全群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)政府設(shè)立公開電話、投訴信箱,網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道,對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展,努力形成人人參與的治理成果。
(5)
進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳,做到基本要求家喻戶曉、深入人心,群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的重要意義。
附件:
XX鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長:XX????鄉(xiāng)黨委書記
XX????鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:
XX
鄉(xiāng)人大主席
成??員:XX????水利站站長
XX????畜牧站站長
XX???農(nóng)經(jīng)站站長
XX????XX村書記
XX????XX村村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障
(一)為推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安綜合治理順利進(jìn)行,確保整治工作取得實效,市教育局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《20*年學(xué)校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級教育行政部門,各級各類學(xué)校按照活動方案要求,成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了局長、校(園)長是第一責(zé)任人,使綜治工作有了組織保障。
二、依托教育年活動,加大了校園周邊環(huán)境整治工作力度
市教育局以教育年活動為依托于,以“九大工程”中的“和諧校園建設(shè)工程”為載體,把校園周邊環(huán)境整治工作納入到了“和諧校園建設(shè)工程”之中,有步驟,分層次地推進(jìn)了校園周邊環(huán)境整治工作。一是把學(xué)校安全工作作為20*年市政府教育工作目標(biāo)責(zé)任狀重要內(nèi)容,市教育局與縣(市)區(qū)教育局、市直各院校和事業(yè)單位層層簽訂了工作責(zé)任狀;二是強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境整治工作力度,市政府投入40余萬元,為市直各院校和區(qū)各小學(xué)配備了65名校園保安,極大地提高了學(xué)校的治安防范能力;三是做好了高校穩(wěn)定工作,結(jié)合20*年北京奧運會實際,加強(qiáng)了對高校師生的政治思想教育,積極開展迎奧運、促和諧活動,防止了境外敵對勢力對校園的滲透。
四、開展法律進(jìn)校園活動,提高了師生法律意識
為落實教育系統(tǒng)“五五”法制宣傳規(guī)劃,根據(jù)《委辦公室市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動的實施方案〉的通知》()要求,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際,市教育局在全市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“法律進(jìn)校園”活動,特別制定了《教育系統(tǒng)“法律進(jìn)校園”活動實施方案》。做到了學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長(輔導(dǎo)員)的“五落實”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育宣傳活動,把法制教育工作列入教師培訓(xùn)計劃和業(yè)務(wù)考試的重要內(nèi)容,極大的提高了廣大師生的法律意識,從根源上杜絕青少年違法犯罪的發(fā)生,更好地配合了校園周邊環(huán)境整治工作的深入開展。
五、開展系列安全檢查活動,及時整改安全隱患
年初以來,市教育局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、“十一”和20*北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作,做好了校園安全信息日報告和零報告制度。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)2次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查?!笆弧鼻埃瑸榫S護(hù)各縣(市)區(qū)和各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定形式,鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度,印發(fā)了《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞安全教育、預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項重點任務(wù),開展了全市學(xué)校安全大檢查活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分5個安全檢查小組,利用9月26日、27日兩天時間,抽查了各縣(市)區(qū)32所學(xué)校。在副市長、局長親自帶隊檢查了市直16所學(xué)校(園)。各個安全檢查小組嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn),逐條對應(yīng)檢查,現(xiàn)場評分,現(xiàn)場反饋扣分項目和總分?jǐn)?shù),對學(xué)校自身能夠解決的安全隱患,當(dāng)場提出了整改意見。下發(fā)隱患整改通知單19份,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共整改各類安全隱148個。
六、各部門密切配合,整治工作機(jī)制基本形成
為深入貫徹落實《省關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治工作方案》精神,建立齊抓共管的長效機(jī)制,市政府出臺了《加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)安全和穩(wěn)定工作的意見》,進(jìn)一步落實了部門責(zé)任。市教育局積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、建委等部門,密切配合,通力合作,校園周邊環(huán)境整治工作機(jī)制基本形成。
一是公安部門在各級各類學(xué)校設(shè)置了駐校警務(wù)室,接警、出警非常及時,起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學(xué)幼兒園門前設(shè)立了交通警示標(biāo)識,在一些交通情況復(fù)雜的學(xué)校門前設(shè)置了減速帶。并且在學(xué)校放學(xué)時間部署警力幫助學(xué)校維持道路交通秩序。三是協(xié)調(diào)市食品安全委員會、市衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,為食堂工作人員辦理了健康證明。
為預(yù)防春夏等季節(jié)傳染病,在全市各級各類學(xué)校開展了乙肝和肺結(jié)核體檢防治工作,切實做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預(yù)防與控制工作。四是在建委、環(huán)保等部門的積極工作下,校(園)周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險建筑和干擾正常教育教學(xué)秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執(zhí)法等部門對校園周邊有關(guān)經(jīng)營場所加強(qiáng)了管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,學(xué)校周邊非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點得到了有效控制。
七、加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制
從督查情況看,全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)動員會議之后,各縣區(qū)普遍比較重視,相繼召開動員大會,進(jìn)行了全面動員和安排部署,研究制定了市場秩序整治工作方案,深入鄉(xiāng)村和農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳工作的同時,進(jìn)一步加快市場建設(shè)進(jìn)度,集中力量對重點農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了初步整治。
一是高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,4月15日前多數(shù)縣召開了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動員會議,并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人為副組長,公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場秩序整治工作小組。同時,對整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行深入調(diào)研后,制定出臺了市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務(wù),確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
二是深入宣傳,營造整治氛圍各縣區(qū)由工商、商務(wù)部門牽頭,采取宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳提綱等方式,深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,城區(qū)街道、社區(qū),以及農(nóng)貿(mào)市場,對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣區(qū)政府的整治工作要求進(jìn)行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了開展市場秩序整治工作宣傳提綱》向經(jīng)營客戶人手發(fā)放一份,有的縣還與經(jīng)營客戶簽訂了一保三包”責(zé)任書。
三是突出重點,集中開展整治工作市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場秩序整治工作方案》之后,市工商局下發(fā)了關(guān)于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》對全市工商系統(tǒng)市場秩序整治工作進(jìn)行了全面安排。各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、交易點進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上,重點對國、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治??h確定了五名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場,抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊,集中對農(nóng)貿(mào)市場秩序進(jìn)行整治。以8個農(nóng)貿(mào)市場為重點,整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)力量,組建了綜合執(zhí)法隊開展整治工作。在等六個集貿(mào)市場制作了市場管理公示牌和經(jīng)營戶攤位證??h重點對國道沿線農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治。分別在轄區(qū)國道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場開展了宣傳和整治工作。
四是多方籌資,加大市場建設(shè)力度各縣區(qū)把市場建設(shè)作為整治馬路市場的治本之策,立足實際,多渠道籌集資金,對現(xiàn)有市場進(jìn)行了改造擴(kuò)建,并加大了市場續(xù)建新建工作力度。目前,琵琶農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工,馬街農(nóng)貿(mào)市場已開工建設(shè);縣完善了理川藥材市場,以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場的附助設(shè)施;鹽官果蔬專業(yè)市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工,正在完善配套設(shè)施;縣通過招商引資,新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發(fā)等項目即將開工建設(shè);新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)配送中心,以及擴(kuò)建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè);永寧農(nóng)貿(mào)市場已投入使用,伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設(shè);城關(guān)綜合市場正在招投標(biāo);對城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場分三期進(jìn)行了改造;正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,城關(guān)西街綜合市場正在進(jìn)行招投標(biāo)。
二、存在問題
一是工作進(jìn)展不平衡個別縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,行動遲緩,工作力度不大,市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署,深入基層抓落實不夠;有的縣區(qū)第一階段宣傳動員4月15日前結(jié)束之后才組織召開動員會議,整治工作啟動安排比較遲緩;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有引起足夠重視,宣傳不深入,整治措施不力,轄區(qū)內(nèi)市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。
二是馬路市場問題仍然比較突出雖然市場秩序整治工作已經(jīng)啟動,但縣城及國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位,車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍;有的整治工作不深入,沒有逐市場研究制定整治工作方案,措施不實,辦法不多,整治工作的針對性不強(qiáng);有的市場建設(shè)滯后,設(shè)施不配套,場地未硬化,環(huán)境臟亂差,既有行商不入市的問題,也存在有市無場的問題。
三是個別部門配合不力個別縣區(qū)只有工商、商務(wù)等牽頭部門深入農(nóng)貿(mào)市場開展整治工作,其他成員單位配合不緊密,協(xié)作不夠,還沒有形成各司其職,協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想抽調(diào)人員不到位,工作缺乏主動性和責(zé)任感
四是市場建設(shè)進(jìn)度緩慢有些縣區(qū)市場建設(shè)、改造有規(guī)劃,但變化不大,效果不明顯。有的市場化運作辦法不多,招商引資渠道窄,市場建設(shè)資金短缺,雖然整治了多年,但場地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后,場地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度緩慢,難以及時投入使用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃起點高,投資大,短期內(nèi)難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設(shè)比較滯后。
三、下一步工作要求
一是提高思想認(rèn)識。開展市場秩序整治工作,市委、市政府安排的一項重要任務(wù),各級政府的一項重要職責(zé),相關(guān)職能部門義不容辭、責(zé)無旁貸、勢在必行。當(dāng)前,縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題十分突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響的對外形象,影響廣大干部群眾出行,影響群眾身心健康,影響群眾生命安全。各縣區(qū)政府,以及工商、商務(wù)等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責(zé)的思想,狠下功夫,強(qiáng)化措施,集中力量抓好市場秩序整治工作。
二是明確工作責(zé)任。按照整治工作的總體要求,各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任和完成時限,逐市場確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門要切實履行牽頭抓總職能,組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門采取切實有效的措施,深入農(nóng)貿(mào)市場督促檢查,確保整治工作短期內(nèi)取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),與工商所等單位協(xié)調(diào)配合,成立聯(lián)合執(zhí)法隊,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作,形區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的整治工作體系。
三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”整治工作要求,各縣區(qū)要逐市場進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步完善整治工作方案。一方面,全面摸清市場現(xiàn)狀、存在突出問題,深入分析原因,分別提出切實可行的措施辦法;另一方面,結(jié)合實際,逐問題確定工作人員,明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求,并謀劃制定好工作預(yù)案,增強(qiáng)整治工作方案的針對性、操作性和實效性。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市場秩序整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工商部門要主動加強(qiáng)部門之間、縣區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào),調(diào)動一切力量,推進(jìn)整治工作深入開展。商務(wù)、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規(guī)劃、運管等部門要各負(fù)其責(zé),積極配合,形成合力,集中力量開展整治工作。特別是抽調(diào)的工作人員,要深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展市場秩序整治工作的文件精神,結(jié)合實際思考謀劃整治工作措施,增強(qiáng)工作的主動性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所等基層部門要切實履行職責(zé),相互配合,相互支持,扎實開展工作,全面完成整治任務(wù)。
**鄉(xiāng)按照上級關(guān)于人居環(huán)境整治工作和打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求,深入學(xué)習(xí)佳木斯人居環(huán)境整治工作條例,貫徹落實****、市長**到**鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神,全力推進(jìn)五大革命和人居環(huán)境整治相關(guān)工作,進(jìn)展順利,成效明顯。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任
成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部和各村支部書記負(fù)責(zé)具體實施工作,由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人,包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員,形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓,村支部具體抓,鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制,以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點,制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》,先后召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會議3次,開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次,建立各村整改臺賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障,壓實責(zé)任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國衛(wèi)生月,綠化種植周等載體動員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動中。鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動,累計出動1300余人次,車輛300余車次,對鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔,清理路邊溝5000多延長米,修復(fù)傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中,以鄉(xiāng)干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎(chǔ),組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)注重示范,強(qiáng)化培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委組織6個村書記,全體機(jī)關(guān)干部,對上級下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí),明確人居環(huán)境整治工作的重要意義,各村按照文件結(jié)合自身實際編寫了六個版本的村規(guī)民約,并下發(fā)到村民家中,依托人居環(huán)境整治工作,將管理和服務(wù)相結(jié)合,為村民們樹立規(guī)矩意識。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個村書記進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生,室內(nèi)擺放整齊的示范院落,并以此為標(biāo)準(zhǔn),形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名,激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動力,營造比學(xué)趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題,為每個村提供10000元人居環(huán)境整治專項資金,為各村人居環(huán)境起步工作提供保障,通過以獎代補(bǔ)的形式激發(fā)各村支部工作熱情,將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進(jìn)行績效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面,對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元,一般戶獎勵500元,極大的促進(jìn)了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題,為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240l垃圾桶18套,為各戶下發(fā)30l垃圾桶685個,為各村配備垃圾回收車6臺,為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
(五)鞏固提升,取得長效
截止目前全鄉(xiāng)6個行政村9個自然屯集中人力和動用機(jī)械清運垃圾710噸,清理路邊溝47.5公里,清理路面47.5公里,清理柴草垛26處,清理路障17個,清理禽畜糞便93噸,清理垃圾箱168次,為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作建立了良好的開端。。為鞏固已經(jīng)取得的有效成果,形成長效治理建立“周通報、月考核”的督導(dǎo)制度,每周確定一名值班領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合工作人員,定期不定期開展走村入戶,發(fā)現(xiàn)垃圾清理不徹底情況,立即拍照取證,并在全鄉(xiāng)“兩級”微信群中實時公開。每月對鄉(xiāng)內(nèi)六個行政村內(nèi)的人居環(huán)境整治進(jìn)度進(jìn)行考核,倒逼工作責(zé)任落實,對進(jìn)展慢,不作為的村干部進(jìn)行停職。確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生能常清理、常保潔。
根據(jù)縣綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》(xx號),為切實履行衛(wèi)生部門職責(zé),努力凈化校園及周邊治安環(huán)境保障,學(xué)校師生身體健康,特制定本工作計劃方案:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
成立xx縣衛(wèi)生局學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: xx 縣衛(wèi)生局黨委書記、局長
副組長:xx 縣衛(wèi)生局黨委委員、副局長
xx 縣衛(wèi)生局副主任科員
成 員: xx 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長
xx 縣疾控中心主任
xx 縣衛(wèi)生局黨委辦主任
xx 縣衛(wèi)生局人秘股股長
xx 縣衛(wèi)生局人秘股辦事員
二、排查整治重點
1、加強(qiáng)對學(xué)校及周邊食堂、飲食店、副食店、小賣部等場所食品安全、飲食衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查,依法對衛(wèi)生設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)的場所進(jìn)行停業(yè)整頓,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,依法吊銷其衛(wèi)生許可證。
2、定期組織學(xué)校及周邊衛(wèi)生飲管人員和餐飲從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢。
3、建立突發(fā)性衛(wèi)生工作預(yù)案,應(yīng)急處置學(xué)校及周邊發(fā)生的傳染病及飲食衛(wèi)生安全突發(fā)事件。
三、工作要求
1、高度重視校園周邊環(huán)境排查整治活動,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線靠前指揮,切實解決工作中存在的困難和問題。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì),促進(jìn)和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)的一項重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理條例》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求,“開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”?!俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治,保護(hù)群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其職能作用,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,工作落實,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真組織和開展好我局的愛國城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
二、加強(qiáng)教育,提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會、職工學(xué)習(xí)等時機(jī),加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理條例》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。二是要以愛國衛(wèi)生月等活動為契機(jī),通過印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育,進(jìn)一步樹立干部職工衛(wèi)生觀念,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高全局干部職工衛(wèi)生知識和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體,廣泛開展健康宣傳和教育,認(rèn)真開展好“億萬農(nóng)民健康教育行動”活動等宣傳報道,普及群眾的衛(wèi)生意識,改善人居環(huán)境,除害治病,提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生等工作的宣傳和教育,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)。
三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署,配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果,防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神,開展好對城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。
(一)2014年1月31日前,完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)2014年2月28日前,完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)2014年3月31日前,完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作,并上報區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
(四)2014年8月底日前,基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動,初步實現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
(五)2014年10月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。2014年11月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
四、開展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合村莊建設(shè)改造,推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè),推動示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
(一)2014年3月31日前,完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設(shè)施情況,形成治理報告,在6月底前完成整改。