前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為認(rèn)真貫徹落實達(dá)市農(nóng)機監(jiān)文件精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動,結(jié)合全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識和把握新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,引導(dǎo)全社會更加重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,提高全民安全意識,推進(jìn)農(nóng)機安全文化建設(shè),營造濃厚的農(nóng)機安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動,促進(jìn)我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不斷增強全社會安全意識。
二、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
為有效的促進(jìn)我縣農(nóng)機安全法規(guī)的貫徹落實,促進(jìn)農(nóng)機安全設(shè)備設(shè)施的投入,促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患的排查整改,促進(jìn)縣轄公民農(nóng)機安全意識的提高,促進(jìn)全縣農(nóng)機安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們必須站在實踐“三個代表”重要思想、保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性、必要性和緊迫性。為加強對“全國安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由分管安全生產(chǎn)的副局長張正貴同志任組長,監(jiān)理站站長陳明偉任副組長,監(jiān)理站全體職工為成員的“全國安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)機監(jiān)理站,負(fù)責(zé)“全國安全生產(chǎn)月”活動的日常工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
三、圍繞主題,廣泛開展宣傳活動
1.突出農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳主題。今年是“安全生產(chǎn)年”,要以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求,結(jié)合年度農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗,增強社會公眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會齊抓共管農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好局面。
2.深入開展第八個“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要按照縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實效,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”活動主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,活動要形式多樣,群眾喜聞樂見,要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動的熱點和。
3.加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。要結(jié)合“五五”普法,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省農(nóng)機安全監(jiān)理和事故處理條例》分別摘錄相關(guān)條款印制成宣傳資料發(fā)放。根據(jù)實際需要和相關(guān)要求,重點抓好農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識,增強法制觀念,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,要認(rèn)真組織好人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院壩開展農(nóng)機安全檢查,重點查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業(yè)的機車,并對農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點、固定式農(nóng)業(yè)機械、提灌作業(yè)場所等進(jìn)行安全檢查,對到期未參加年度檢驗的機車,要及時督促車主及駕駛員參加年檢審。同時,對農(nóng)機加油站(點)進(jìn)行一次消防安全專項整治,對查出的火險隱患要及時整治,從源頭上消除本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全事故隱患。千方百計確保在“安全生產(chǎn)月”期間,全縣無重特大農(nóng)機安全事故發(fā)生。
四、保障措施和工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,落實責(zé)任,落實經(jīng)費。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、完成時限落實。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育的經(jīng)費投入,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動結(jié)合起來;與建立農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來;與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會營造農(nóng)機安全發(fā)展的良好氛圍。
入開展隱患排查和專項整治
(一)認(rèn)真排查隱患
繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等落實情況,農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況,拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,發(fā)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查,列出整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達(dá)100%。
(二)明確整治重點
一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門,開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查,整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標(biāo)志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝,以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為。
二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤?xùn)整治。開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查,對未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進(jìn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的,依法進(jìn)行處罰。
三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領(lǐng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī),嚴(yán)把審核、考試、檢驗關(guān),嚴(yán)格屬地管理,嚴(yán)禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務(wù)等違規(guī)行為。
四是農(nóng)機市場秩序整治。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,加大對制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。
五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴(yán)查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機維修點的監(jiān)督管理,提高農(nóng)機維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要求,結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際,決定在全市二級以上農(nóng)機維修企業(yè)全面推進(jìn)1+3”安全監(jiān)控工作體系。“1+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是:“1”是指一個方法,即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法;“3”是指三種機制,即事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設(shè)置并懸掛“三圖五卡”。
六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門,開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理,保障通行安全。
七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門,落實進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度,落實進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責(zé)任。
二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
(一)強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動,規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴(yán)重違規(guī)行為的,要暫停業(yè)務(wù),限期整頓。
(二)落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實《關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管,打擊套用公告目錄型號超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為,將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。
(三)加強純農(nóng)機械監(jiān)管。結(jié)合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農(nóng)政策的實施,穩(wěn)步提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率;對享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機,力爭其登記率、交強險投保率、駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率達(dá)100%。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū),要建立對口掛鉤聯(lián)系制度,指導(dǎo)和幫助整改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時查處各類違法違規(guī)行為。
三、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果
(一)組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品,利用各種媒體和載體,增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”,做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作,提高信息服務(wù)的及時性、有效性。
(二)開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員三年培訓(xùn)工程,加強村鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。要結(jié)合陽光工程,落實好新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。
四、加大協(xié)調(diào)保障力度
(一)要將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的考核內(nèi)容,落實“一崗雙責(zé)制”,建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度,加強對重點區(qū)域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào),制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施,尤其世博會期間,要落實信息互通、聯(lián)
席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度,積極推進(jìn)公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)。
(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào),落實《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神,完善農(nóng)機保險政策措施,擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。
(四)要以《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和蘇政辦發(fā)[]111號文件貫徹為契機,積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和電子檔案技術(shù),實現(xiàn)安全信息互通。
(五)建立完善應(yīng)對各類農(nóng)機事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。要加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。各縣區(qū)農(nóng)機部門每年要開展1次應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)機事故的應(yīng)急演練,提高
應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
(六)建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季、年考核,維護(hù)農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性,調(diào)動和保護(hù)干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
一、工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”為抓手,加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度,查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制農(nóng)機事故;加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實增強安全發(fā)展理念。以加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”為重點,推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機安全法制機制,增強農(nóng)機安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
要嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機手的安全意識。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,制定宣傳計劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信,為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)
(五)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,
進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機安全投入,切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機事故,最大限度地減少農(nóng)機事故損失。
(六)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費;要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進(jìn)政務(wù)公開,推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(二)細(xì)化方案,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排,扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一、總體思路
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞“居安思危、有備無患、底線思維、人命關(guān)天”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化,扎實抓好責(zé)任落實、源頭監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查和監(jiān)管等工作。堅決遏制較大以上農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保行業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年不發(fā)生較大及以上農(nóng)機安全生產(chǎn)事故,各項安全指標(biāo)嚴(yán)控在上級主管部門和縣政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。其中:較大以上的農(nóng)機安全事故為零,標(biāo)準(zhǔn)拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“三率”水平達(dá)100%,運輸型拖拉機“三率”水平達(dá)進(jìn)一步提高。
三、重點工作
(一)抓好法律法規(guī)宣傳貫徹
繼續(xù)加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的學(xué)習(xí),切實依法依規(guī)履行職責(zé),依法辦事。
(二)、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
1、認(rèn)真落實農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營(車隊)、企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織等的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)處農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營(車隊)、企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。
2、細(xì)化落實農(nóng)機部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步落實“五級五覆蓋”層層分解落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定,推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。建立可能危及人生財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械臺賬,完善拖拉機駕駛員和車車主的安全責(zé)任書簽訂。
(三)強化農(nóng)機安全源頭管理
1、切實加強牌證管理
嚴(yán)格依法依規(guī)辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實中華人民中國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機械反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014),對上道路行駛的拖拉機,按規(guī)定粘貼反光標(biāo)貼。加強存量運輸型拖拉機管理,嚴(yán)禁以各種方式變相為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理拖拉機牌證,堅決杜絕新增嚴(yán)禁為培訓(xùn)考試不合格者核發(fā)拖拉機駕駛證。
2、開展業(yè)務(wù)檔案清理
繼續(xù)清理完善拖拉機駕駛員業(yè)務(wù)檔案,做到實物機型、電子檔案、紙質(zhì)檔案三相符。
3、切實抓好年度檢審
認(rèn)真組織實施2016年農(nóng)機年度檢驗工作,嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗。提高機車安全技術(shù)檢測質(zhì)量,探索社會化檢測路子,實行年檢備案制。
4、扎實開展專項整治
一是開展拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證專項整治,主動聯(lián)合公安交警部門,嚴(yán)厲查處無牌無證等行為;二是抓好農(nóng)機行業(yè)“打非治違”專項整治,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)機行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;三是開展(在外地注冊經(jīng)常在本地營運)拖拉機專項治理,進(jìn)行臺賬化、經(jīng)?;芾恚馗愫冒踩珜W(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(四)加強農(nóng)機安全宣傳教育培訓(xùn)
1、注重宣傳
以涉拖企業(yè)、農(nóng)機專合社、農(nóng)機手等為重點,利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識等;組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?,努力?gòu)建社會關(guān)注、政府支持、農(nóng)民自覺遵守的農(nóng)機安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
2、加大培訓(xùn)力度
結(jié)合注冊登記、年檢、駕駛員培訓(xùn)考試、農(nóng)民購機、重點農(nóng)時等節(jié)點,加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械操作人員安全知識培訓(xùn),建立培訓(xùn)臺賬,促進(jìn)機手增強安全意識,提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。
(五)抓好農(nóng)機安全隱患排查治理
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機安全隱患排查,及時查找本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面存在的問題,重點查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢和非法改裝等非法行為。對排查出的隱患,要逐一建立臺賬,制訂切實可行的方案,限期進(jìn)行整治。
(六)組織開展農(nóng)機安全大檢查
抓好“安全生產(chǎn)集中大檢查”、“安全生產(chǎn)打非治違專項行動”等重大活動。積極主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,抓好對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場。切實強化重大節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)、汛期和冬季等農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,制訂切實可行的工作方案,抓好安全檢查和技術(shù)服務(wù),排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。
近日,本刊記者就我省農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展情況采訪了省農(nóng)機安全監(jiān)理總站楊海波站長。
楊站長首先介紹了我省目前農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展的情況:從總體上看,全省農(nóng)機安全監(jiān)理各項工作進(jìn)展順利,農(nóng)機安全監(jiān)理工作的體制和機制進(jìn)一步完善,農(nóng)機監(jiān)管形式有所創(chuàng)新,農(nóng)機安全管控的力度進(jìn)一步加大,農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
楊站長介紹說,取得這些成績主要得益于以下幾個方面:
領(lǐng)導(dǎo)重視
2010年初,省政府與各市(州)政府簽訂了安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書,其中拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊率、檢驗率和駕駛員持證率被列入考核指標(biāo),這是省政府首次將農(nóng)機安全生產(chǎn)指標(biāo)列入各級政府的績效考核中,且引起了各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視,各級主管部門加大了安全監(jiān)管工作力度。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)與各市(州)農(nóng)委主管主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各市(州)的工作任務(wù)指標(biāo),各市(州)迅速分解到各縣(市、區(qū))。根據(jù)全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作實際情況,制定了全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù),下發(fā)了2010年全省農(nóng)機監(jiān)理工作要點,明確了重點工作,提出了具體要求,各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)全力抓好落實。
創(chuàng)新思路
對于工作中出現(xiàn)的難題,總站認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,充分調(diào)動各級農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性,拓思路、找辦法。
近年來,拖拉機實行交強險,對防止農(nóng)民因事故返貧起到了一定的積極作用。但是,許多農(nóng)民認(rèn)為拖拉機主要從事農(nóng)田作業(yè),事故率低,因此對拖拉機保險存在抵觸情緒;各保險公司普遍認(rèn)為拖拉機保險保額定價低,入不敷出,不愿意為拖拉機承擔(dān)保險。上級主管部門對拖拉機交強險又有明確要求,這樣給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來很大困難,各縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對此反應(yīng)強烈。針對這一問題總站進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,首先聽取了市、州、縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的意見和建議;其次走訪了農(nóng)民養(yǎng)機戶,傾聽了他們的意見,形成了關(guān)于拖拉機交強險問題的調(diào)研報告;然后我們走出去,向兄弟省份學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,向省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,提出了“對上道路行駛從事運輸作業(yè)的拖拉機,按機動車實行管理;對兼用型拖拉機實行交通事故責(zé)任強制保險;對從事田間作業(yè)不上道路從事運輸作業(yè)的拖拉機不適用《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》”的建議,得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,下發(fā)了《關(guān)于拖拉機交通事故責(zé)任強制保險問題的批復(fù)》(吉農(nóng)機字[2010]535號)文件,既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),又解決了制約農(nóng)機安全監(jiān)管工作的一大難題,深受廣大農(nóng)民群眾和監(jiān)理機構(gòu)的歡迎。
突出重點
以“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項行動”、“專項治理”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等各項活動開展的契機,突出重點,強化監(jiān)督整治。
農(nóng)機安全監(jiān)理總站圍繞“安全生產(chǎn)年”活動,明確總體思路、工作目標(biāo)、工作重點和工作要求,完善安全監(jiān)管制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,把農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)列入政府考核內(nèi)容,促進(jìn)了各項工作的開展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省安委、省農(nóng)委的通知要求,結(jié)合我省實際,制定下發(fā)了《吉林省集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動實施方案》和《全省集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》,省農(nóng)委成立了以主管主任為組長,委相關(guān)處室和省農(nóng)機監(jiān)理總站參加的集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動和隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局也制定了方案,成立了行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)抓住“專項行動”和“治理行動”這一有利時機,加大依法行政力度,把“專項行動”和“治理行動”與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動相結(jié)合。各級農(nóng)機主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,農(nóng)機監(jiān)理人員放棄了節(jié)假日,深入到鄉(xiāng)村道路、田間場院等農(nóng)機生產(chǎn)第一線,實地踏查指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,加大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查力度;把“專項行動”和“治理行動”與國慶節(jié)、秋收期間及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
在2010年底前,省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)對年底前農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的安排部署,要求各級農(nóng)機主管部門繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動和隱患排查治理行動,對查出的問題,嚴(yán)格按要求整改到位,消除事故隱患,防范和遏制各類農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
加強隊伍建設(shè)
加強我省農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè),要抓好源頭管理,我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市舉辦了拖拉機考試員培訓(xùn)班,對全省新增47名農(nóng)機考試員進(jìn)行了培訓(xùn)考核。培訓(xùn)前總站作了充分的準(zhǔn)備工作,提前3個月明確復(fù)習(xí)范圍,公布復(fù)習(xí)題,采取分散練習(xí)車輛駕駛技術(shù)、自學(xué)理論知識、集中研討問題、嚴(yán)格考試的方法進(jìn)行培訓(xùn),收到了良好的培訓(xùn)效果。各市(州)農(nóng)機監(jiān)理所(處)十分重視農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè),結(jié)合本地實際制定了各類培訓(xùn)計劃,以不同的形式開展了農(nóng)機監(jiān)理員培訓(xùn)。松原市農(nóng)機監(jiān)理所于2010年9月9日~ 9月18日舉辦四期農(nóng)機監(jiān)理員培訓(xùn)班,對全市400多名農(nóng)機監(jiān)理員進(jìn)行了培訓(xùn);長春市下發(fā)了《關(guān)于2010年全市開展農(nóng)機監(jiān)理員執(zhí)法學(xué)習(xí)安排的通知》,其轄區(qū)的各縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理站舉辦了12次培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)機法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,實現(xiàn)了全面輪訓(xùn),培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
大力宣傳
圍繞“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項行動”、“專項治理”等活動,各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及相關(guān)部門廣泛宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機服務(wù)組織及廣大農(nóng)機手積極參與,利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及粘貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳教育,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。白城市結(jié)合駕駛員安全月活動,組織駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識,提高從業(yè)人員防范事故、抵御風(fēng)險和自救的能力,全市共出動宣傳車輛180臺次,張貼各種標(biāo)語、橫幅2000余條,發(fā)放宣傳材料2000多份;長春市堅持以教育為主、處罰為輔的原則,采取警示教育與行政處罰相結(jié)合,全市共出動宣傳車170臺次,張貼各種標(biāo)語、橫幅1000余條,發(fā)放宣傳材料24000多份;四平市以《惠農(nóng)政策好 安全更重要》為題,在《四平日報》上進(jìn)行了宣傳報道,宣傳有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的知識,全市共出動宣傳車輛310臺次,張貼各種標(biāo)語、橫幅400余條,發(fā)放宣傳材料30000余份;吉林市發(fā)放宣傳單20000余份,懸掛條幅35條。通過廣泛的宣傳,提高了廣大養(yǎng)機戶的法律意識,強化了農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)的貫徹執(zhí)行,營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
楊站長說:雖然過去的一年我省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,但當(dāng)前我省農(nóng)機安全生產(chǎn)還存在一些問題,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,個別環(huán)節(jié)的管理缺乏有效的手段,個別地方對農(nóng)機安全監(jiān)管不到位,有的甚至處于停滯狀態(tài),規(guī)范化管理水平還有待提高。農(nóng)機安全監(jiān)理工作仍不能有絲毫的懈怠。要在以前工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)增強做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的責(zé)任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。同時介紹了2011年工作的初步計劃。
抓好“四率”,提升管理水平
提高拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率,計劃達(dá)到80%以上;拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗率達(dá)到85%以上,檢驗合格率達(dá)到100%;拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員持證率達(dá)到85%以上;將農(nóng)機事故率、農(nóng)機事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。
開展五項活動,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)
繼續(xù)開展“三項行動”、 “創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、 “隱患排查治理”、 “百日農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查”、 農(nóng)機安全生產(chǎn)“宣傳年”五項活動,完善活動內(nèi)容,構(gòu)建長效機制,遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
加強規(guī)范化建設(shè),提高行政執(zhí)法能力
民利益的東西需要盡可能的避免,并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,防范。本文對農(nóng)業(yè)機械的田間作業(yè)影響安全的因素做了簡單的分析,并在
此基礎(chǔ)上提出了一些安全措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全技術(shù);安全生產(chǎn)
1引言
田間的安全生產(chǎn)關(guān)系到社會能否和諧健康的發(fā)展,關(guān)系到人民的生活水平能否有效的提高。生產(chǎn)的時候需要注意安全,時刻保持安全才能做好生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在實施增產(chǎn)和節(jié)約成本的時候需要注意公司員工的生產(chǎn)健康,并為他們創(chuàng)造必要的福利設(shè)施。為了保證農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)的安全,因此也需要注意農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)安全,防止由于生產(chǎn)的一些疏漏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)時發(fā)生一些安全事故。
2農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)的安全技術(shù)
2.1拖拉機田間作業(yè)的安全技術(shù)
在田間作業(yè)的各種機械中,拖拉機是田間作業(yè)最為常見的機械,其可靠性也深深的影響著農(nóng)業(yè)在田間作業(yè)的安全。拖拉機在田間作業(yè)時,其各種機具配合的都需要滿足使用安全的要求。拖拉機和農(nóng)具的牽連方式可以具體分為兩類,第一、分牽式連接和懸掛式連接。但是無論是這兩種方式中的任意一種連接,都需要采用硬性材料來實現(xiàn)連接,不可采用軟性材料,因為軟件材料將導(dǎo)致牽連兩端的物體的碰撞。在拖拉機的牽連桿上和農(nóng)具的連接桿上我們需要采用開口銷來實現(xiàn)固定。如果農(nóng)業(yè)機械工作,參與的人數(shù)較多時,為了避免長距離聲音傳播出現(xiàn)的誤差,駕駛員和使用農(nóng)具的人,或者是既無工作者和副手之間可以兩者之間協(xié)定一些簡單的手勢傳遞動作,或者采用鳴笛、彩旗等信號來表達(dá)一些意圖,以避免由于沒有聽到對方的聲音導(dǎo)致的事故的發(fā)生。另外,規(guī)定一些手勢,也可以減少工作人員嗓子的負(fù)擔(dān)。
2.2固定作業(yè)時的相關(guān)安全技術(shù)
農(nóng)業(yè)田間的固定工作主要包括脫粒、清洗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等工作,盡管這些工作的工作量相對田間的牽引工作輕松些,工作量沒有那么多,但是其工作的安全性也是不可以忽視,仍然需要采取一定的措施以確保安全。具體可以采取以下幾種措施。首先,企事業(yè)單位需要對參加農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)的工作人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn),以確保工作人員可以安全工作章程、按照正確的方式操作農(nóng)業(yè)機械,在工作的過程中明確工作的注意事項和工作目的,服從領(lǐng)導(dǎo)安排和指揮。工作人員在田間作業(yè)期間要按作業(yè)特點配備對應(yīng)的口罩和風(fēng)鏡緊身工作服等相關(guān)配套設(shè)施。在冬季由于天氣寒冷,田間作業(yè)的機械機組中的動力部分(如拖拉機),需經(jīng)過烤車以后才能啟動時,工作人員最好可以在前一個班次停車休息前,將機械開離下個階段的作業(yè)點,下一個班次的工作人員在經(jīng)過烤車發(fā)動后即可以馬上進(jìn)入作業(yè)點掛結(jié),否則需在烤車前將易燃摘要:農(nóng)機在田園里面作業(yè)的時候,需要對周圍的工作環(huán)境和自然氣候條件做深刻的分析,對于那些可能造成自然災(zāi)害,損害人民利益的東西需要盡可能的避免,并采取適當(dāng)?shù)拇胧婪?。本文對農(nóng)業(yè)機械的田間作業(yè)影響安全的因素做了簡單的分析,并在此基礎(chǔ)上提出了一些安全措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全技術(shù);安全生產(chǎn)物(如草堆等)移遠(yuǎn)些,接著派專人看管,烤車后將火徹底熄滅。
3做好安全生產(chǎn)的相關(guān)措施
3.1依靠人民群眾,加強領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)
安全生產(chǎn)至關(guān)重要,關(guān)系到人民的人身和財產(chǎn)安全,各個單位需要切實做好安全生產(chǎn)工作,并將安全生產(chǎn)納入到管理部門的日常管理工作當(dāng)中,加強責(zé)任到人的舉措,安排統(tǒng)一的一個人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的問題。在人民群眾中挑選合適的人,組成安全工作小組,負(fù)責(zé)人民群眾的日常生產(chǎn)工作,監(jiān)督管理人民的日常生產(chǎn)和田間作業(yè)的流程。將安全生產(chǎn)列入到對管理者或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)人員的例行考核中,加強激勵措施,對那些在平常工作中表現(xiàn)突出,安全工作意識強,工作到位的員工進(jìn)行表揚和獎勵。在工作中培養(yǎng)人民群眾注意安全生產(chǎn)的工作作風(fēng)。
3.2嚴(yán)格訓(xùn)練,加強人民群眾的教育工作
在平常生活中加強日常的安全生產(chǎn)教育工作,使人民群眾從意識上提高安全生產(chǎn)的意識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全生產(chǎn)的教育應(yīng)該結(jié)合部門的思想教育,提高人民群眾的思想意識,使每個田間機械人員和管理干部能從政治覺悟上明白田間機械安全生產(chǎn)的重要性,同時將平時教育的內(nèi)容和知識切實的貫徹到田間生產(chǎn)中,落實好政策。除此之外,應(yīng)該因材施教,對于不同的工作人員和不同工作階段,都應(yīng)該采用不同的教育方式和教育內(nèi)容,使每個人都能獲得他們需要的知識。
3.3規(guī)定好各個崗位的責(zé)任內(nèi)容
將安全生產(chǎn)內(nèi)容加入到崗位職責(zé)內(nèi)容和崗位考核當(dāng)中是貫徹好田間作業(yè)安全的有利措施。在明確崗位職責(zé)的時候,首先需要落實好每個干部的職責(zé)和他們對應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任,明確對安全生產(chǎn)方針,服從上級對安全生產(chǎn)的統(tǒng)一安排,另外各個機械的機務(wù)隊長和作業(yè)隊長要負(fù)責(zé)對本小組的人進(jìn)行教育和指導(dǎo)工作任務(wù)。而技術(shù)人員則需要相應(yīng)做好自己的技術(shù)工作,保證生產(chǎn)安全??傊鱾€崗位的人都需要各司其職,負(fù)責(zé)好自己的相應(yīng)任務(wù),做好本職工作,才能有效的做好生產(chǎn)安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王春海,李國民,具本弘.農(nóng)機田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究[J]農(nóng)機化研究,2008(7).
[2]徐立國,陳慶云,王方林.如何提高農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平[J]農(nóng)機使用與維修,(2006)(6).
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強化冬季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改事故隱患,強化基層基礎(chǔ)工作,堅決杜絕各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對冬季安全生產(chǎn)工作特點和我縣工作實際,組織發(fā)動廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時間,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治行動,全面排查治理各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時間安排(略)
四、整治重點和責(zé)任分工
重點開展9個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。
(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位:縣公安消防大隊、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。
自然保護(hù)區(qū)管理局要強化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理,堅決查禁野外用火;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度,確保責(zé)任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”;加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力;落實好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火聯(lián)防機制,劃片包干,嚴(yán)看死守,確保不發(fā)生問題??h旅游局要加強旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要配齊村級護(hù)林人員,將任務(wù)落實到山頭、地塊、看護(hù)人員,加強各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。
(二)海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣交通運輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊和港務(wù)公司。牽頭單位:縣交通運輸局。
縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織對全縣航運企業(yè)和蓬長航線所有客貨運輸船舶進(jìn)行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運輸企業(yè)特別是客滾運輸船舶,嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級停航避風(fēng)、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強對北五島營運船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運輸暢通,嚴(yán)禁非法運輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查,查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題。縣公安邊防大隊負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務(wù)公司要加強對游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合,開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治,對海上運輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強對航道的清理,及時消除海上運輸隱患,確保海上運輸安全暢通。
(三)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查,重點檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;加強對漁業(yè)運輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理,深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動,對各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實專門人員負(fù)責(zé)漁船動態(tài)管理責(zé)任,確保所有船只可控、在控;加強惡劣天氣的預(yù)報預(yù)警,大風(fēng)惡劣天氣要及時通知每一位漁民,落實漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故??h公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,配合相關(guān)部門開展冬季漁業(yè)安全專項治理,加強漁民安全教育,督促落實好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。
縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場所,勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場所”、醫(yī)院、敬老院、重點機關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否配足,電力線路是否老化,技能操作是否到位,規(guī)章制度是否健全等,督促各責(zé)任主體落實好各項防火措施,堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進(jìn)行全方位的安全檢查,重點檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門要組織對中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查,重點檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學(xué)生開展消防應(yīng)急演練??h商務(wù)部門要組織對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機關(guān)單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強對居民區(qū)的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強對私自存放燃油居戶的教育管理,采取切實有效措施,消除火災(zāi)隱患。
(五)建筑施工和燃?xì)獍踩S衫羁〗芨笨h長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門要對在建工程進(jìn)行全面安全檢查,重點排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要,施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),堅決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工;針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位,堅決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為,抓好塔機等大型機械設(shè)備的安全監(jiān)管;加強對燃?xì)饨?jīng)營的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣行為??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強對供熱、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查,加強對液化氣罐的檢測檢驗,嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位:縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動,嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對道路交通違法行為的高壓態(tài)勢;堅持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發(fā)揮電子警察作用,加強雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點時段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控,堅決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生;加強對乘駕人員和中小學(xué)生等重點群體的教育,減少道路交通違法違章行為??h交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛?cè)说墓芾?,加大對機動車技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全制度落實等情況的督導(dǎo)檢查;加強對掛靠車輛的管控,密切掌握其運行動態(tài),逐一落實監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學(xué)生車輛及危化品運輸車輛的管理,落實安全措施,消除事故隱患??h農(nóng)林水務(wù)局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛的安全檢查,重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農(nóng)機違法違規(guī)行為,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問題。要與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運輸車輛管理,嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。
(七)危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、公安局。參與單位:縣商務(wù)局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位:縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的市場和安全準(zhǔn)入制度,加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理,防范危險品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,對存在的重點隱患要嚴(yán)格督促整改,確保按期完成。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)加強成品油經(jīng)營資格的審核管理,對不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營不予核發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并加強監(jiān)管??h交通運輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強對危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)及裝卸場所的安全檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運和夾帶危險品運輸行為??h安監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經(jīng)營行為的打擊力度,重點打擊非法販運、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。
(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣商務(wù)局、供電公司。參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實安全防范措施,組織開展電力安全隱患排查整治活動,重點排查治理市場、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場所及?;?、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患;對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患,及時協(xié)調(diào)進(jìn)行整改??h供電公司負(fù)責(zé)對電網(wǎng)安全運行情況進(jìn)行檢查,重點排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強電力施工安全檢查,嚴(yán)格落實各項防范措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對用電安全情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)協(xié)助開展隱患整改。
(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣教育體育局。
縣教育部門要組織對全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況,以及實驗室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患,走廊和平臺的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅決停用,安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際,扎實開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查,加強內(nèi)部的安全管理,確保安全運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區(qū)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門和各單位要充分認(rèn)識開展冬季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工,制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案,開展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進(jìn)行檢查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問題。要按照“四不放過”要求,嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,增強工作的主動性和責(zé)任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)專項整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程,開展經(jīng)常性的隱患排查活動,對排查出來隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責(zé)任??h安委會辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點,對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患,下大氣力一個一個進(jìn)行解決。
(三)突出重點,強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查,確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查,對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在專項整治中有針對性地進(jìn)行排查整改;對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作,加大對企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實責(zé)任、消除隱患,切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
(四)完善機制,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實加強值班和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識,提高人民群眾的安全防護(hù)意識和自防自救能力。
農(nóng)業(yè)部、教育部聯(lián)合開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)問題研究開題會議
2013年12月16日,農(nóng)業(yè)部和教育部在北京聯(lián)合召開“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問題研究”開題會議。作為國家社會科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2012年度教育學(xué)重點課題,今后兩年,農(nóng)業(yè)部門和教育部門將聯(lián)合各?。ㄊ校┘案叩仍盒#槍π滦吐殬I(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和教育的重大問題展開研究,為我國新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作提供建議。
課題組首席專家、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山介紹,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步和深化農(nóng)村改革的背景下,培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍尤為重要,針對新型職業(yè)農(nóng)民的研究意義重大。今后,課題組將從新型職業(yè)農(nóng)民培育理論與實踐經(jīng)驗總結(jié)、與形成機制的國際社會進(jìn)行比較、培養(yǎng)特征以及培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容方法路徑以及機制、制度政策等五個方面開展具體的研究工作。
農(nóng)業(yè)部:加強畜禽屠宰行業(yè)管理保障畜禽產(chǎn)品安全
2013年12月20日上午,農(nóng)業(yè)部召開全國畜禽屠宰行業(yè)管理視頻會議。會議指出,當(dāng)前要盡快完成畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn),健全完善畜禽屠宰監(jiān)管體系,確保職責(zé)交接的無縫連接。切實做好畜禽屠宰監(jiān)管各項工作,立即開展一次針對屠宰企業(yè)的拉網(wǎng)式檢查,該整改的整改,該關(guān)閉的關(guān)閉,提升行業(yè)整體水平。開展定期巡查,規(guī)范屠宰行為,嚴(yán)格檢驗檢疫工作。會同相關(guān)部門加大對私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為的打擊力度。
會議要求,2014年各級畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)圍繞“兩個努力確?!敝行娜蝿?wù),以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神,切實推進(jìn)各項工作開展。
吉林市積極落實收購政策確保糧食安全和農(nóng)民利益
近日,吉林市副市長徐莉?qū)质胁糠謬屑Z食企業(yè)收糧情況進(jìn)行了檢查。要求各糧食企業(yè)要認(rèn)真落實國家糧食收購政策、強化服務(wù)措施、服從維護(hù)國家糧食安全、保護(hù)農(nóng)民切身利益,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。徐莉強調(diào),各國有糧食企業(yè)要按照省里的要求掛牌敞開收購,做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真落實糧食收購政策,按照規(guī)定的質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購,對收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式、執(zhí)行時間、“五要五不準(zhǔn)”守則和監(jiān)督舉報電話等信息張榜公布,讓農(nóng)民安心、放心、有序售糧;不得壓級壓價收購,不得“打白條”損害農(nóng)民利益;不得抬級抬價收購或以陳頂新,損害國家利益。
梅河口市4家農(nóng)機合作社獲省五星級稱號
經(jīng)省農(nóng)委、省農(nóng)機監(jiān)理站、省農(nóng)機鑒定站、省農(nóng)機技術(shù)推廣站、省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心及市(州)農(nóng)機部門專家組成的評審組評審,梅河口市古城九星有機水稻農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、正煥農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、梅河口市黎明農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、梅河口市富華農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社4家農(nóng)機化生產(chǎn)合作社獲得省五星級合作社稱號;梅河口市永范農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、四八石農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、永光農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、良川農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社、志利農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)專業(yè)合作社5家合作社獲得省四星級合作社稱號。星級合作社榮譽的取得,標(biāo)志著梅河口市農(nóng)機化生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了一定成果,為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機專業(yè)合作社快速、健康發(fā)展必將發(fā)揮出更加積極的示范帶動作用。(梅河口農(nóng)機局張硯清供稿)
樺甸市開展冬季農(nóng)機安全大檢查活動
為了進(jìn)一步做好樺甸市冬季農(nóng)機安全管理工作,樺甸市農(nóng)機監(jiān)理站按照樺甸市政府關(guān)于《樺甸市冬季安全生產(chǎn)大排查大整治方案》的文件要求,自2013年11月29日起,對全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)用車輛進(jìn)行一次冬季安全大排查大整治活動。此次冬季農(nóng)機安全檢查第一站為樺郊鄉(xiāng)路段,重點檢查駕駛證、行車證是否齊全,車輛是否安裝防滑裝置,以及農(nóng)用車輛違法載人、無牌行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗、酒后或醉酒駕駛、拼裝改裝農(nóng)用車輛等違法行為。此次檢查共查處違法違章行駛農(nóng)用車輛50臺次,糾正違法行為20余起,發(fā)放冬季行車宣傳單100余份。通過此次檢查,有效遏制了農(nóng)用車輛的違法違章行為,進(jìn)一步提高了駕駛?cè)藛T的守法意識和安全防范意識,確保了全市農(nóng)用車輛冬季行車安全。(樺甸市農(nóng)業(yè)局鄒春雷供稿)
延邊州全面啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作
2013年12月12日,延邊州全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為全力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,延邊州根據(jù)中央1號文件和省、州農(nóng)村工作會議精神,印發(fā)了《全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案》。方案明確龍井市7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、敦化市秋梨溝鎮(zhèn)、琿春市密江鄉(xiāng)為州試點單位,其他縣(市)也要至少選擇一個村作為試點。2014年6月底前,各縣(市)至少完成一個村的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作,到2017年12月末,全面完成全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,頒證率要達(dá)90%以上。
目前,作為延邊州試點縣(市)的龍井市已啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,并在開山屯鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查測量工作,其他縣(市)也在積極開展確權(quán)登記的各項前期準(zhǔn)備工作。
通化市大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范建設(shè)工作
農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、示范是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項關(guān)鍵措施,為了搞好這項工作,結(jié)合通化市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際,通化市農(nóng)委主要做了以下兩項工作:
一是建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范園區(qū)。全市共建立各種類型的農(nóng)業(yè)試驗示范園區(qū)12個,總面積近500畝。其中,市級1個,面積10.8畝;縣(市、區(qū))級11個,面積近490畝。園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括各類棚膜10棟,面積10畝;其他建筑物200平方米。
二是開展各類試驗示范。全市各級農(nóng)技推廣部門組織開展各類作物的試驗示范項目共計122項。其中,引進(jìn)試驗示范新品種300多個,糧食作物新技術(shù)16項,棚膜等園藝特產(chǎn)新技術(shù)7項。
雙遼市糧食局切實督導(dǎo)安全儲糧工作
為做好農(nóng)戶安全儲糧工作,加強農(nóng)戶糧食庭院管理,減少儲糧損失、損耗,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收,連日來,雙遼市糧食局積極組織相關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中,督導(dǎo)安全儲糧工作。
在茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村,技術(shù)人員現(xiàn)場查看農(nóng)戶糧食儲存情況,為農(nóng)民講解安全儲糧技術(shù)和方法,督促和指導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)習(xí)慣,做好安全儲糧工作。指導(dǎo)農(nóng)民要對糧堆溫度、水分進(jìn)行檢查,要勤檢查、勤翻動、勤通風(fēng),降低糧堆的溫度和濕度,預(yù)防、延緩和消除霉變發(fā)熱及蟲害,及時挑出已霉變的玉米棒并單獨處理。
雙遼市糧食局的工作人員建議,盡量選用國家推廣的科學(xué)儲糧倉,或是就地取材,采用“上樓子”、“上棧子”、“碼窄趟子”等辦法,實現(xiàn)糧食離墻離地通風(fēng),降低水分,防止霉變,實現(xiàn)減損增收。
樺甸市召開2014年種子管理工作會議
為貫徹落實農(nóng)業(yè)部種子打假電視電話會議和省種子管理工作會議精神,總結(jié)和交流2013年工作經(jīng)驗,研究部署2014年工作安排,樺甸市種子管理站于2013年12月15日召開了樺甸市2014年種子管理工作會議。會議總結(jié)了2013年種子管理工作取得的成績,并就2014年的種子管理工作,尤其是備案登記、抽樣檢測、市場檢查、示范園區(qū)展示、解決質(zhì)量糾紛和維護(hù)市場秩序等六個方面的重點工作進(jìn)行了安排部署。再次重申和強調(diào)了種子管理工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,繼續(xù)將制售假劣種子、侵權(quán)套牌、無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營、未審先推、虛假廣告、虛假標(biāo)簽等違法行為作為打擊重點,加大市場管理力度,對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)經(jīng)營行為移送司法機關(guān)處理,確保農(nóng)民利益不受損害。與此同時,市種子管理站也將努力克服管理點多、線長、面廣、難度大等實際困難,切實履行監(jiān)督管理職責(zé),保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。(樺甸市農(nóng)業(yè)局雪供稿)
根據(jù)農(nóng)民需要制定教學(xué)計劃
2013年11月6日,渾江區(qū)農(nóng)廣校對紅土崖鎮(zhèn)農(nóng)民的蔬菜園藝工及農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工等技能培訓(xùn)已全部結(jié)束,至此,2013年陽光工程職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)全面完成。紅土崖鎮(zhèn)是一個以種植玉米為主的大鎮(zhèn),2011年全區(qū)實施“退糧進(jìn)特”政策后,農(nóng)民響應(yīng)政府號召,在8600畝的耕地上,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),培育2個特色產(chǎn)業(yè)示范村,10個特色產(chǎn)業(yè)示范大戶。為使陽光工程培訓(xùn)的內(nèi)容更貼近農(nóng)民實際,制定教學(xué)計劃時把培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效經(jīng)濟作物上,內(nèi)容以栽培種植果樹、城市美化及經(jīng)濟林苗木、蔬菜園藝為主。由于培訓(xùn)專業(yè)內(nèi)容貼近農(nóng)民需要,農(nóng)民聽得認(rèn)真,問得詳細(xì),收到良好的培訓(xùn)效果。(省陽光辦供稿)
和龍市圓滿完成2013年陽光工程培訓(xùn)任務(wù)
為培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊伍,強化和龍市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐,和龍市根據(jù)省里下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),于2013年7~11月在全市范圍內(nèi)開展陽光工程培訓(xùn)。
冬季已經(jīng)來臨,為切實加強冬季安全生產(chǎn)工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。冬季氣候干燥,氣溫低,冰霜、霧雪、大風(fēng)惡劣天氣增多,消防安全壓力加大,臨近年底容易出現(xiàn)趕工期、超進(jìn)度的傾向,部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工將向生產(chǎn)經(jīng)營活動轉(zhuǎn)移,一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為多發(fā),人流、物流、車流集中,歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。因此,做好冬季安全生產(chǎn)工作,對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“零理念”(“堅持安全隱患零容忍,做到安全監(jiān)管零差錯,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故”),時刻保持清醒頭腦,以更加積極主動的態(tài)度,采取更加堅決果斷的措施,切實把冬季安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓。針對本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位冬季安全生產(chǎn)特點、工作重點、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題,制訂具有操作性和針對性的監(jiān)管措施,精心組織,認(rèn)真落實,努力杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二要立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動。從現(xiàn)在開始到12月10日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查的范圍包括全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請有關(guān)安全生產(chǎn)專家參與,采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)專項檢查、政府相關(guān)部門督查、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,從每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況排查治理各類安全隱患。各有關(guān)部門要按照各自安全生產(chǎn)工作的特點,制定安全大檢查的工作方案,要嚴(yán)格落實“誰檢查、誰復(fù)查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全檢查責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在元旦、春節(jié)期間帶隊檢查安全生產(chǎn)工作,通過檢查督促企業(yè)建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機制,讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實處。
三要持續(xù)深化“打非”專項行動。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是引發(fā)零星事故的主要原因。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)厲的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
四要進(jìn)一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、道路交通運輸、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
道路交通安全監(jiān)管: 公安、交通等部門要各司其職,加大交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。一是針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律,認(rèn)真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,強化路面秩序管理,認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作,在重點路段增設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施,避免交通事故發(fā)生。二是要開展交通安全大檢查活動,嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。三是加強對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,要加強司乘人員的安全管理和教育,嚴(yán)格車站安全檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車;嚴(yán)厲查處非法校車。
危險化學(xué)品安全監(jiān)管:要全面加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實督促企業(yè)進(jìn)一步完善和落實各項安全管理制度和措施。一是加強對工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施(特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體報警設(shè)施)、重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施,以及電氣、儀表、流量計等自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和公用工程安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查。二是抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位反應(yīng)釜、罐、工藝設(shè)施設(shè)備,特別是壓力容器、壓力管道和劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。三是加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好運輸過程中的防凍保暖工作,針對冬季特點,有針對性地制訂各項預(yù)案,落實各項安全措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生液氯、液氨、石油液化氣等泄漏和爆炸事故。四是抓好危險化學(xué)品領(lǐng)域的“打非”行動,務(wù)必保持高壓態(tài)勢、務(wù)必形成震懾力,堅決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售點
煙花爆竹安
全監(jiān)管:要加大對煙花爆竹安全監(jiān)管的力度,對煙花爆竹生產(chǎn)、常年經(jīng)營、零售單位進(jìn)行一次全面安全檢查,督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改;要把批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫作為重點監(jiān)控對象,加大檢查頻次;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕煙花爆竹非法加工生產(chǎn)現(xiàn)象。 建筑施工安全監(jiān)管:要結(jié)合冬季建筑施工的特點,嚴(yán)格建筑施工和拆遷過程中的安全監(jiān)管。一是依法規(guī)范施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機具、施工電梯、施工機械的安全運行和管理情況加強檢查,切實消除各類安全隱患。二是督促企業(yè)制定落實冬季施工安全防護(hù)措施,做好保暖、防凍、防滑、防風(fēng)等工作,冬季施工要合理安排工期,遇有惡劣天氣,嚴(yán)禁室外作業(yè)。三是加強對施工人員住宿的安全管理,嚴(yán)禁達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)條件的彩鋼板房投入使用,嚴(yán)禁彩鋼板房2層以上住人,嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行取暖。四是加強施工隊伍管理,特別是勞務(wù)分包單位的安全管理,落實各項安全措施;對現(xiàn)場管理混亂、不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工單位,要采取果斷措施,責(zé)令停止施工作業(yè),立即整改。五是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工21條禁令,堅決查處違反科學(xué)規(guī)律、違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盲目趕搶工期的行為。
人員密集場所安全監(jiān)管:要全面加強對人員密集場所和重點消防場所的安全監(jiān)管,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。要進(jìn)一步督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,提高自防自救能力,重點加強對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的安全檢查,對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過期的人員密集場所要限期進(jìn)行整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
特種設(shè)備安全監(jiān)管:要認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項整治活動,組織檢測檢驗機構(gòu)和專家,對所有制造、安裝、使用、維護(hù)各類特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營使用單位,進(jìn)行全面檢查和整治,進(jìn)一步強化在制造、組裝、拆卸、使用、維護(hù)過程中的安全管理。要進(jìn)一步加大特種設(shè)備的檢查檢驗力度,特別是危險化學(xué)品企業(yè)、公共場所的特種設(shè)備,認(rèn)真檢查特種設(shè)備是否運行良好,是否在檢驗周期內(nèi),操作人員是否具有操作資質(zhì),是否建立了作業(yè)人員交接班制度,有無脫崗現(xiàn)象等,確保安全正常運行。