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關(guān)鍵詞:鍋爐壓力容器;安全檢驗(yàn);質(zhì)量監(jiān)督
1 檢驗(yàn)中常見的危險(xiǎn)及易產(chǎn)生事故類型
1.1 設(shè)備、設(shè)施設(shè)置上的缺陷 如強(qiáng)度、剛度不足,穩(wěn)定性差,如支撐件銹蝕開裂等;設(shè)備設(shè)施之間及本身密封不良,如管道、閥門泄露蒸汽、熱水、化學(xué)介質(zhì)等;無檢驗(yàn)平臺(tái),未搭設(shè)腳手架防護(hù)設(shè)施;腳手架搭設(shè)支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不足、防護(hù)用材不對(duì)等防護(hù)設(shè)施缺陷。該類型的危險(xiǎn)因素主要造成的事故類型有墜落、燙傷、中毒、窒息等。
1.2 電、電磁輻射等危險(xiǎn) 如帶電設(shè)備漏電、靜電,電火花、雷電、用非安全電壓,如照明檢驗(yàn)設(shè)備等;α、γ射線現(xiàn)場(chǎng)輻射、放射源丟失擴(kuò)散輻射等。這些危險(xiǎn)因素造成的主要事故類型有觸電、爆炸、人體損傷等。
1.3 高低溫物質(zhì)、粉塵、易燃易爆物質(zhì)、有毒物質(zhì)及腐蝕性物質(zhì)等危害 如高溫蒸汽、熱水運(yùn)行設(shè)備及輸送管道、高溫爐膛、高溫爐渣等;煤粉、煤灰、煤渣、煙灰、煙塵、煙垢等;鍋爐尾部煙道或爐膛燃油燃?xì)獾?。這些危險(xiǎn)因素造成的主要事故類型有灼傷、燙傷、凍傷、人員視力、呼吸道、皮膚傷害、爆炸、爆燃等。
1.4 環(huán)境因素危險(xiǎn) 如內(nèi)部空間狹小,作業(yè)環(huán)境不良;通風(fēng)不良,通風(fēng)方式不對(duì)。這些危險(xiǎn)因素造成的主要事故類型有身體損傷,缺氧窒息等。
1.5 人為因素危害 如檢驗(yàn)人員體力、 聽力 、視力不足;高血壓、心臟病、暈高病等健康疾?。幻半U(xiǎn)心理、情緒異常等心理異常;指揮錯(cuò)誤,違法指揮;探傷操作、水壓試驗(yàn)等誤操作。這些危險(xiǎn)因素造成的主要事故類型有人體傷害、墜落、爆炸等。
2 如何更好的進(jìn)行鍋爐壓力容器質(zhì)量監(jiān)督控制
為了從根源上確保鍋爐壓力容器的質(zhì)量,保護(hù)國(guó)家和人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全,我們主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量控制:
2.1 控制材料質(zhì)量 對(duì)原材料(包括焊接材料)的控制是質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。制造單位應(yīng)明確材料和采購(gòu)控制的范圍??刂撇牧檄h(huán)節(jié)一般應(yīng)包括:選用、代用、采購(gòu)、驗(yàn)收、復(fù)驗(yàn)、入庫(kù)、存放、保管、發(fā)放、標(biāo)記移植等。
2.2 控制工藝質(zhì)量 鍋爐壓力容器的制造是一系列生產(chǎn)工序,按照一定的生產(chǎn)工藝流程加工完成的。投產(chǎn)前,要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求,制定出各生成工序和部件的加工工藝,并根據(jù)生產(chǎn)及材料代用等情況進(jìn)行相應(yīng)的工藝變更。生產(chǎn)過程中,車間和生產(chǎn)工人要嚴(yán)格按照工藝規(guī)程和守則工作,克服隨意性。制造單位應(yīng)明確工藝質(zhì)量控制的范圍,制訂和執(zhí)行工藝質(zhì)量的管理制度或程序文件,以保證工藝流程合理。工藝文件正確、完整,工藝實(shí)施過程受控,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)唯一??刂骗h(huán)節(jié)一般應(yīng)包括:圖樣的工藝審查,工藝流程,通用工藝、專用工藝的編制、審批、使用、工裝、模具的設(shè)計(jì)、使用和維護(hù),產(chǎn)品標(biāo)識(shí),標(biāo)一記移值可追溯性,工藝實(shí)施過程控制的一記錄,表面處理和防護(hù)等。
2.3 控制焊接質(zhì)量 焊接是鍋爐壓力容器制造中的一種主要加工方法。如平板拼接、筒節(jié)與筒節(jié)、筒節(jié)與封頭等等,大多用焊接的方法完成,對(duì)于鍋爐壓力容器的制造是十分重要的。產(chǎn)品的質(zhì)量很大程度上取決于焊接質(zhì)量的優(yōu)劣。制造單位應(yīng)制訂和執(zhí)行焊接質(zhì)量的管理制度或程序文件,以保證所有受壓元件(包括受壓元件與非受壓元件連接)的焊接接頭的質(zhì)量都能滿足法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和圖樣的要求。控制環(huán)節(jié)一般應(yīng)包括:焊接材料的控制和管理,焊接工藝評(píng)定及其工藝文件的編制、審批、使用、焊工資格和管理,焊工標(biāo)記,產(chǎn)品焊接試板,焊接設(shè)備,焊接接頭組對(duì)或組裝質(zhì)量,施焊過程控制和記錄,焊縫返修質(zhì)量控制和記錄等。
2.4 控制檢驗(yàn)質(zhì)量 鍋爐壓力容器在制造過程中難免地要產(chǎn)生一些缺陷,有些缺陷沒有超出標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍,是允許的;有些缺陷超出了標(biāo)準(zhǔn)要求,需要返修或判廢。不合格的產(chǎn)品不能出廠。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),制造廠要實(shí)行自檢、互檢、專檢相結(jié)合的制度,設(shè)立專職檢驗(yàn)員,對(duì)主要生產(chǎn)工序?qū)嵭袊?yán)格檢驗(yàn),通過一些停止點(diǎn)和控制點(diǎn)的設(shè)立,有效的保證了鍋爐壓力容器產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.5 控制無損檢測(cè)質(zhì)量 無損探傷技術(shù)被應(yīng)用于鍋爐壓力容器檢驗(yàn)。它主要用來檢查焊縫內(nèi)部和表面的缺陷。在鍋爐壓力容器制造質(zhì)量控制過程中,探傷評(píng)定是質(zhì)量評(píng)定的重要手段,無損探傷的工作質(zhì)量及其檢驗(yàn)可靠性的控制主要包括對(duì)探傷人員操作技能的鑒定和探傷工藝的控制??刂骗h(huán)節(jié)一般應(yīng)該包括:通用和專用工藝的編制、審批和使用,檢測(cè)人員的資格和管理,無損檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施和器材的控制,焊縫無損檢驗(yàn)部位的可追溯性,無損檢測(cè)實(shí)施過程的控制,無損檢測(cè)記錄、報(bào)告和射線底片的質(zhì)量控制及保管等。
2.6 控制理化試驗(yàn)質(zhì)量 制造單位應(yīng)制訂和執(zhí)行理化試驗(yàn)控制的管理制度或程序文件,以保證受壓元件材料和焊接接頭的理化試驗(yàn)滿足法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。控制環(huán)節(jié)一般應(yīng)包括:試驗(yàn)規(guī)程的編制、審批和使用,試驗(yàn)人中的管理,試驗(yàn)設(shè)備和器材,試樣的取樣、加工和檢測(cè),試驗(yàn)的操作,試樣的保管,試驗(yàn)的記錄、報(bào)告及保管,外協(xié)的理化試驗(yàn)的質(zhì)量控制等。
2.7 控制不符合項(xiàng) 由于種種因素,在制造過程中難免會(huì)出現(xiàn)制造的工件或其他的事務(wù)不符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者文件要求的現(xiàn)象,這種情況稱為不符合項(xiàng),也有叫做不合格項(xiàng),不合格品等等。制造單位應(yīng)制訂和執(zhí)行嚴(yán)格的不符合項(xiàng)控制的管理制度、程序文件和流程控制,使所有的不符合項(xiàng)未經(jīng)處置合合格不得用于下一步生產(chǎn),以保證不合格的鍋爐壓力容器產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠??刂骗h(huán)節(jié)一般應(yīng)包括:不符合項(xiàng)的判定、標(biāo)識(shí)、處置、記錄等。
3 結(jié)論
本文主要探討了鍋爐壓力容器安全檢驗(yàn)過程中常見的問題及其易產(chǎn)生的危害類型,并進(jìn)一步對(duì)如何更好地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督控制提出了一些建議。鍋爐壓力容器質(zhì)量安全工作關(guān)系到國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 的穩(wěn)定 發(fā)展 及人民群眾的安定生活,我們一定不能掉以輕心。我們必須要狠抓質(zhì)量,把鍋爐壓力容器檢驗(yàn)及質(zhì)量監(jiān)督工作做到更好。
參考 文獻(xiàn) :
[1]王吉吉.鍋爐壓力容器檢驗(yàn)工作中的事故預(yù)防[j].特種設(shè)備,2003.
吉林省糧食局結(jié)合吉林省糧食流通實(shí)際,著力用現(xiàn)念改造和提升傳統(tǒng)糧食流通產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“四位一體”新格局,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家糧食安全保障能力。
構(gòu)建新型糧食宏觀調(diào)控體系。進(jìn)一步完善以國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為骨干,多元市場(chǎng)主體共同參與的糧食流通格局。支持中省直國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人,開展公平競(jìng)爭(zhēng),活躍糧食市場(chǎng)。大力發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)村合作組織,更多地運(yùn)用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代化交易方式從事糧食購(gòu)銷活動(dòng),規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,促進(jìn)糧食有序流通。
構(gòu)建新型糧食物流體系。突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“一橫四縱”糧食物流通道,建設(shè)23個(gè)覆蓋各市(州)主要產(chǎn)糧區(qū)、增產(chǎn)百億斤商品糧核心區(qū)的鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和散糧卸車設(shè)施,推進(jìn)糧食流通“四散化”,提高流通效率。大力實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程,幫助農(nóng)民減少損失,增加收入。加快建設(shè)與增產(chǎn)百億斤商品糧相適應(yīng)的長(zhǎng)春東北亞現(xiàn)代糧食物流中心,整合糧食流通資源,加大招商引資和市場(chǎng)融資力度,吸引各類資本注入,進(jìn)一步提升項(xiàng)目的吸納能力和承載能力。
構(gòu)建新型糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),在“點(diǎn)”、“面”、“線”上全方位推進(jìn),促進(jìn)吉林省由糧食大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“點(diǎn)”的提升,著力調(diào)整糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色糧油產(chǎn)品;大力發(fā)展科技含量高、增值水平高、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的糧食深加工產(chǎn)品;突出“面”的構(gòu)建,著力培育糧食產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)龍頭企業(yè)依托品牌和資源紐帶,與糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)及其它多類企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以取得產(chǎn)業(yè)升級(jí)之效;狠抓“線”的延伸,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。通過骨干企業(yè)牽引,相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。
構(gòu)建新型糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。建立職責(zé)明確、層次分明、資源配置合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的省、市(州)、縣(市、區(qū))、企業(yè)四級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步加大對(duì)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的硬件投入,健全和完善運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則制度;加強(qiáng)糧油檢驗(yàn)技能培訓(xùn)和鑒定,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為;建立和完善玉米、水稻、大豆、雜糧等系列標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施糧食檢測(cè)信息化,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高檢測(cè)工作效率;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品、衛(wèi)生等部門的相互銜接配合,實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、法制化,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
(一)強(qiáng)化區(qū)政府糧食安全責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任,全面提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力。具體責(zé)任:嚴(yán)守耕地紅線,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量;落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購(gòu),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性;完善儲(chǔ)備糧管理制度,落實(shí)糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效;實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程,加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè);深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;大力推進(jìn)節(jié)糧減損,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局、科技局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(二)強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)。加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),依法依規(guī)履行職責(zé),獨(dú)立開展工作,確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,密切配合,共同落實(shí)和完成糧食安全各項(xiàng)任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局、科技局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
二、提高糧食生產(chǎn)綜合能力
(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,切實(shí)提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力,完善耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制,做好耕地保護(hù)政策和制度落實(shí)情況督促檢查。(責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(二)提升種糧科技水平。將提高糧食單產(chǎn)作為主攻方向,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運(yùn)用,努力提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)牧局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(三)加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大中小型灌區(qū)續(xù)建配套,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,按期完成全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施,建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設(shè)施完善、規(guī)?;?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,增加糧食產(chǎn)量。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)牧局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土分局、水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(四)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。一是合理設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化收購(gòu)服務(wù),方便農(nóng)民售糧。發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購(gòu)。二是區(qū)農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)收購(gòu)資金,加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購(gòu)糧食的支持力度。三是落實(shí)和完善糧食扶持政策,提高財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)和流通的扶持力度,培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化服務(wù)體系。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
三、強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧管理
(一)完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu),落實(shí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息補(bǔ)貼資金,建立儲(chǔ)備糧保管、輪換費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管制度,大力提高科學(xué)保糧水平。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理,創(chuàng)新地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局)
(二)加快現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。建設(shè)布局合理、功能齊全、與本級(jí)糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。加快“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局)
四、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
加強(qiáng)源頭治理,防治耕地土壤污染,劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)。健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障執(zhí)法裝備及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度,建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。提高糧食質(zhì)量安全檢查檢驗(yàn)檢測(cè)能力和超標(biāo)糧食處置能力,做好庫(kù)存糧油質(zhì)量監(jiān)管,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、國(guó)土分局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
五、完善糧食調(diào)控和監(jiān)督體系
加強(qiáng)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障糧食市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易,完善糧食應(yīng)急預(yù)案,保障糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備。完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧情檢測(cè)預(yù)警,落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,保障糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)糧食市場(chǎng)信息。培育發(fā)展新型糧食市場(chǎng)主體,深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì),培育主食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局)
關(guān)鍵詞:食品安全;檢驗(yàn);管理對(duì)策
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0102-02
一、食品檢驗(yàn)管理的現(xiàn)狀與問題
改革開放以來,中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展迅速,以全球第一的產(chǎn)量得到世界的矚目。但在這些光環(huán)的背后中國(guó)的食品安全暴露出許多弊病,諸如三鹿涉案三聚氰氨、雙匯涉案瘦肉精等層出不窮,食品安全也成為國(guó)內(nèi)備受關(guān)注的問題。
這說明中國(guó)食品質(zhì)量檢驗(yàn)管理形勢(shì)嚴(yán)峻,我在日常工作中觀察積累,發(fā)現(xiàn)在目前食場(chǎng)市場(chǎng)上面臨著以下幾個(gè)問題:
1.不法廠家見利忘義,食品生產(chǎn)廠家是商品生產(chǎn)的直接受益者,他們的內(nèi)部檢驗(yàn)大多數(shù)是不以生存與需要為目的,而是為了謀取利益的因素來驅(qū)動(dòng)的,基于這一無法改變的的原因,就出現(xiàn)了食品市場(chǎng)上不法商家以及不合格甚至危害人身健康的食品得不到有效遏制的現(xiàn)狀,雖然造成這些食品安全問題的原因還有原產(chǎn)料不達(dá)標(biāo)以及廠商自身技術(shù)具有缺陷等,但都不足以成為問題食品危害買家身體健康的借口。更是有些不法廠家在根本不具備檢驗(yàn)食品安全的能力或明知所生產(chǎn)食品存在嚴(yán)重問題的情況下,依舊為了獲取暴利而推行上市場(chǎng),使消費(fèi)者受害。
2.缺乏處罰力度。在對(duì)食品廠家的處罰力度問題上是面臨很大困境的。存在著處罰廠商與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,從食品安全的全局來說,地方保護(hù)主義的“寬大”政策在問題食品的處罰方面的做法為整個(gè)食品安全體系造成了障礙,原因是有些廠家是作為地方的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)而存在的,如金浩茶含致癌物質(zhì)被曝光后,地方政府并沒有對(duì)其進(jìn)行有力的處罰而是給予資金進(jìn)行技術(shù)開發(fā),但從食品問題的危害來講,一旦產(chǎn)生問題,就應(yīng)該不遺余力的給予處罰,徹底鏟除對(duì)食品安全又危害的社會(huì)毒瘤。
3.食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系不合理。就目前的中國(guó)國(guó)情來說,現(xiàn)在的食品安全檢驗(yàn)是完善而不合理的。全國(guó)具有食品相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)近7 000家,從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)15.04萬,但卻分別隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門,在這種情況下,對(duì)食品安全的定義不明確會(huì)出現(xiàn)責(zé)任與任務(wù)混亂的情況,反復(fù)檢驗(yàn)或漏檢等會(huì)對(duì)食品安全造成很大威脅。
二、食品質(zhì)量檢驗(yàn)中的管理及面對(duì)問題的一些對(duì)策
1.企業(yè)制度管理方面在食品生產(chǎn)及銷售消費(fèi)的過程中,作為政府部門、生產(chǎn)者與消費(fèi)者都應(yīng)該進(jìn)到自己的義務(wù),承擔(dān)起自己的責(zé)任。我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:(1)建立誠(chéng)信檔案。完善企業(yè)誠(chéng)信檔案,如果企業(yè)生產(chǎn)的食品有安全問題,則記錄在案,如安全問題再次出現(xiàn)或發(fā)生重大食品安全問題則對(duì)該企業(yè)堅(jiān)決的予以取締。將此誠(chéng)信檔案與企業(yè)信譽(yù)以及馳名品牌申請(qǐng)掛鉤,從根本上對(duì)食品企業(yè)起到威懾作用。(2)定期對(duì)企業(yè)家進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)對(duì)食品廠商實(shí)行定期的誠(chéng)信培訓(xùn)可以幫助企業(yè)樹立生產(chǎn)安全產(chǎn)品的意識(shí),并了解到誠(chéng)信的重要性,同時(shí)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)可以對(duì)生產(chǎn)者起到一定的震懾作用。(3)對(duì)消費(fèi)者實(shí)行監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度。消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品的同時(shí)具有了對(duì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的權(quán)利,對(duì)食品安全方面的監(jiān)督也成為消費(fèi)者的義務(wù)與責(zé)任,發(fā)現(xiàn)食品的問題并積極舉報(bào)給相關(guān)部門將會(huì)減少檢驗(yàn)部門的巨大壓力,所以建議對(duì)消費(fèi)者的獎(jiǎng)懲制度,發(fā)揮大眾對(duì)食品安全的監(jiān)督作用。(4)作為政府部門要在自律的同時(shí)予以支持政府部門在加強(qiáng)打擊食品問題犯罪的方面要秉著堅(jiān)決的態(tài)度,避免為了地方利益而對(duì)食品安全全局早成惡劣影響。
2.質(zhì)量監(jiān)督部門管理方面。食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分,是抓好食品安全工作的有力支撐和重要技術(shù)保障,有力的食品安全檢驗(yàn)體系將會(huì)對(duì)當(dāng)今食品問題層出不窮的食品市場(chǎng)緩解很大一部分壓力,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)的管理具有重要的意義。(1)嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)。食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員必須成熟的掌握檢驗(yàn)技術(shù)與檢驗(yàn)流程并根據(jù)檢驗(yàn)性質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室條件及樣品中待測(cè)成分的含量來選用檢驗(yàn)方法。對(duì)不符合規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品剔除、標(biāo)記、登記并有效隔離不合格品。使質(zhì)量檢驗(yàn)充分的發(fā)揮鑒別、把關(guān)、預(yù)防、報(bào)告等功能。(2)明確任務(wù),強(qiáng)化措施。由于檢驗(yàn)部門與衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等許多部門有關(guān),所以明確分工,在弄清楚食品安全概念的前提下各自開展自己的工作,并積極搞好合作,充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)督檢驗(yàn)的整體效果,推動(dòng)工作順利開展,全面落實(shí)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)。(3)積極搞好創(chuàng)新。隨著科技的進(jìn)步與健康問題討論的深入,食品花樣也層出不窮,這就對(duì)食品安全的檢驗(yàn)與控制提出了更高的要求。只有積極創(chuàng)新才能夠更好的維護(hù)食品購(gòu)買者的安全,才能有效的遏制不法廠商用劣質(zhì)產(chǎn)品謀求暴利的行為。(4)檢驗(yàn)人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。在食品安全檢驗(yàn)中,實(shí)行責(zé)任到人的制度,即誰檢驗(yàn)誰負(fù)責(zé)。責(zé)任的明確可以對(duì)檢驗(yàn)者起到自律的作用,規(guī)范食品檢驗(yàn)部門和檢驗(yàn)者的行為,使食品安全檢查的過程能在每個(gè)檢驗(yàn)者認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度下順利完成。
三、小結(jié)
食品安全的保證,必須從企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雙方面入手,只有對(duì)雙方的行為予以規(guī)范,對(duì)雙方的責(zé)任予以明確的前提下才能實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)的安定與和諧。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭風(fēng)田,胡文靜.從多頭監(jiān)管到一個(gè)部門說話:中國(guó)食品安全 監(jiān)管體制急待重塑[J].中國(guó)行政管理,2005,(12).
一年來,我們圍繞食品安全工作奮斗目標(biāo),主要認(rèn)真抓好如下工作:
一、健全機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃,切實(shí)把食品安全工作當(dāng)做各項(xiàng)工作的重中之重來抓
根據(jù)縣食品安全委員會(huì)有關(guān)要求,我們及時(shí)成立了糧食安全及食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能科室人員為成員。同時(shí)我們根據(jù)糧食系統(tǒng)工作實(shí)際,在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃,根據(jù)時(shí)間安排,分為宣傳階段,自查階段,查找問題階段,整改階段,做到人人有責(zé)任,工作有目標(biāo),絕不走過場(chǎng),真正把糧食及食品安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、建立糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮相關(guān)職能部門齊抓共管的作用
為了進(jìn)一步加大對(duì)我縣糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和治理力度。今年4月份在縣政府大力支持和具體指導(dǎo)下,我們率先在連云港市建立了糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門組成,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣糧食市場(chǎng)。20__年我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法8次,重點(diǎn)檢查全縣糧油庫(kù)存質(zhì)量、數(shù)量等,在聯(lián)合執(zhí)法期間,我們依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)條例,進(jìn)行認(rèn)真檢查,不開關(guān)系網(wǎng),不打人情牌,有效地保證了托市糧食安全出庫(kù)和安全保管,實(shí)踐證明,糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度是加強(qiáng)對(duì)糧食、食品安全最有效的監(jiān)管體制,是依法治理糧食、食品安全的重要途經(jīng)。
三、加強(qiáng)糧油檢測(cè)力度,讓城鄉(xiāng)廣大居民吃上放心的糧油食品
在今年糧食、食品安全監(jiān)管工作中,我們以縣糧油食品檢測(cè)所為主陣地,充分發(fā)揮其職能作用,強(qiáng)化糧油食品檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。一是配齊和完善檢測(cè)設(shè)備,千方百計(jì)通過自籌資金,購(gòu)置多臺(tái)新設(shè)備。全系統(tǒng)目前擁有糧油質(zhì)檢等各類糧食、食品專業(yè)檢測(cè)人員20多名,配備了面筋測(cè)定儀、蛋白測(cè)定儀、水分檢測(cè)儀、容重器等九大類成套檢測(cè)設(shè)備,使檢測(cè)條件和水平完全適應(yīng)全縣糧食、食品安全檢測(cè)工作的需要。二是抓好夏秋兩季糧食質(zhì)檢工作,確保入庫(kù)糧食安全合格,同時(shí)每年對(duì)小麥集中取樣2個(gè)批次,每個(gè)批次12個(gè)點(diǎn),所取樣品統(tǒng)一送到市檢測(cè)所進(jìn)行原糧質(zhì)量檢驗(yàn),在質(zhì)量上實(shí)行雙道檢驗(yàn)把關(guān)。并安排一名技術(shù)人員在小麥?zhǔn)召?gòu)期間長(zhǎng)期跟蹤檢查化驗(yàn)。三是積極組織糧油質(zhì)量安全調(diào)查工作。為省市糧食部門提供準(zhǔn)確可靠的糧油質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。四是進(jìn)一步完善糧油質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)。在加強(qiáng)糧食檢測(cè)所檢化驗(yàn)硬件建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)與工商局、技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)系,定期組織檢查,通報(bào)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,隨時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量,確保我縣糧食質(zhì)量安全。
四、加大培訓(xùn)宣傳力度,推進(jìn)安全誠(chéng)信體系建設(shè),全面實(shí)施“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村”工程
一是抓好培訓(xùn)工作,我們?cè)诂F(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高檢查人員的安全素質(zhì)。今年6月初我們組織30多人到市糧食局參加小麥新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)培訓(xùn),5月有6人參加省糧食局組織的糧食庫(kù)存質(zhì)量監(jiān)督檢查培訓(xùn),下半年又請(qǐng)縣食安會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來局給系統(tǒng)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題講授糧食、食品安全知識(shí)。
二是加大糧食安全的宣傳力度。利用廣播、電視、東海糧網(wǎng)等多種形式進(jìn)行宣傳,全年共發(fā)放宣傳材料300多份,張貼宣傳畫90張,宣傳條幅32條,在縣城區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái)等方式進(jìn)行糧油食品安全宣傳。
三是建立糧食安全應(yīng)急預(yù)案。
四是大力開展“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村”工程。首先是把糧食安全體系和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來??h軍糧供應(yīng)站獲國(guó)家級(jí)“放心糧油”榮譽(yù)。我們以“放心糧油”進(jìn)社區(qū)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮9家已經(jīng)獲“放心糧油(店)”個(gè)體工商戶的作用,在他們中間深入開展“質(zhì)量第一、安全第一”為民服務(wù)活動(dòng)。其次是積極開展“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村”工程,以開元超市為牽頭積極組織貫徹落實(shí),至今年底已有252家“放心糧油專柜”加盟,同時(shí)無償發(fā)放100家“放心糧油專柜”標(biāo)志牌。經(jīng)過努力,“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村”工程取得良好成效。
五是建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話,形成完整的糧油安全事故舉報(bào)體系。重點(diǎn)是監(jiān)督糧食儲(chǔ)存安全管理和國(guó)家糧食政策執(zhí)行情況,進(jìn)一步發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;實(shí)地;安全檢驗(yàn)
為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)工作,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài),預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》對(duì)實(shí)地檢驗(yàn)作出了明確規(guī)定:“本辦法所稱實(shí)地檢驗(yàn),是按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,在設(shè)立的檢驗(yàn)點(diǎn)或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、停放場(chǎng)所等按規(guī)定期限對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢驗(yàn)的活動(dòng)?!?/p>
開展農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和諧發(fā)展的必然選擇,是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各類新式農(nóng)機(jī)具不斷涌現(xiàn),隨之也帶來了一系列農(nóng)機(jī)安全隱患,而安全檢驗(yàn)是抑制事故發(fā)生的行之有效的手段之一。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理部門的工作重點(diǎn),也是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要保證。
一、檢驗(yàn)的概念和標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn):是指按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,在設(shè)立的檢驗(yàn)點(diǎn)或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、停放場(chǎng)所等按規(guī)定期限對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢驗(yàn)的活動(dòng)。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)的種類:是指拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等七種。
3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)既要實(shí)行實(shí)地安全檢驗(yàn),也要按法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn);實(shí)地安全檢驗(yàn)和年度安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(ny/t1830-2009)執(zhí)行;實(shí)地安全檢驗(yàn)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān),不向養(yǎng)機(jī)戶收取,而年度安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然按照國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)的實(shí)地安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》執(zhí)行,實(shí)地安全檢驗(yàn)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān),不得向養(yǎng)機(jī)戶收取。
二、檢驗(yàn)工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),制定出適合本地區(qū)的檢驗(yàn)辦法。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和職能意識(shí),履行好法律賦予的職責(zé),抓住各級(jí)政府大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大好時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取財(cái)政投入,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)工作有效開展,加大資金上的支持力度。
2、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造社會(huì)氛圍。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法的宣傳教育活動(dòng),使有機(jī)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置等安全設(shè)施的重要性有明確的認(rèn)識(shí)。要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,開展日常的安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍,努力提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)。
3、提高人員素質(zhì),堅(jiān)持依法辦事。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確把握原則,深入理解農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)的重要意義。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)和執(zhí)法人員素質(zhì);要堅(jiān)持依法辦事,樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕實(shí)地檢驗(yàn)中的吃、拿、卡、要和刁難農(nóng)機(jī)操作人員的現(xiàn)象,要堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)制度,不得以任何理由和借口收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
4、進(jìn)行實(shí)地安全技術(shù)檢驗(yàn),并認(rèn)真填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)登記表》,在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患,應(yīng)告知其所有人停止使用并及時(shí)排除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
三、存在的問題及對(duì)策
(一)存在的問題
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的檢驗(yàn)技術(shù)技能參差不齊,有待提高技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員有的數(shù)年沒有進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
2、一部分農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)還不到位。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,重經(jīng)濟(jì)利益、輕安全生產(chǎn),對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,不能及時(shí)參加年檢。
3、缺乏移動(dòng)式農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)裝備。一直靠人工操作,農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)手段落后,對(duì)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
4、農(nóng)機(jī)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重,強(qiáng)制報(bào)廢難度較大。很多農(nóng)業(yè)機(jī)械屬于超過年限使用,機(jī)械性能下降,機(jī)具老化,加上強(qiáng)制報(bào)廢難度很大,影響檢驗(yàn)的進(jìn)行。
(二)對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)技術(shù)技能培訓(xùn)力度。開展形勢(shì)多樣的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班,提高人員素質(zhì),真正為農(nóng)戶安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械保駕護(hù)航。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳力度。通過多形式、多渠道加大農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)的宣傳,尤其要加強(qiáng)警示教育,牢固樹立農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí),提高農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)重要性的認(rèn)識(shí)。做好各項(xiàng)服務(wù)工作,開展技術(shù)咨詢,到農(nóng)戶家中幫助檢修機(jī)具,以服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)手自覺參加年檢。
據(jù)了解,今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將積極引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。將突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)基地建設(shè),計(jì)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地4163萬畝,建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼料作物基地1343萬畝。同時(shí),積極扶持種子、種苗、種畜繁育體系建設(shè),在加強(qiáng)地方項(xiàng)目良種基地建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)“良種推廣”、“育草基金”、“菜籃子工程”等部門項(xiàng)目的扶持力度,確保項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。
積極培育各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以牛(肉牛、奶牛)、羊、豬、禽等畜產(chǎn)品、名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林、特色水產(chǎn)品為重點(diǎn),加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,形成專業(yè)化、基地化、規(guī)?;纳a(chǎn)格局。把畜牧業(yè)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),予以重點(diǎn)扶持,促進(jìn)糧食的轉(zhuǎn)化增值,“十五”期間計(jì)劃養(yǎng)殖畜禽1.2億只、出欄畜禽9300萬只(以羊單位計(jì)),發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積376萬畝。扶持經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、花卉、水果、藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè),計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林775萬畝、種植蔬菜171萬畝、花卉23萬畝、藥材122萬畝。
在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū),著力扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地;在糧食主產(chǎn)區(qū),著力扶持優(yōu)質(zhì)、專用品種的糧食生產(chǎn),建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)基地,積極發(fā)展畜牧業(yè)等多種經(jīng)營(yíng),促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值;在西部地區(qū),著力建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上,努力消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品的升級(jí)換代,促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整和優(yōu)化。
按照全省糧食工作會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神,圍繞沖刺全省糧食工作第一方陣目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以穩(wěn)定市場(chǎng)、提升產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化園區(qū)為工作重點(diǎn),以抓好購(gòu)銷促增收、加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場(chǎng)、深化改革轉(zhuǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)惠民生、依法管糧上水平為工作目標(biāo),深入開展糧食產(chǎn)業(yè)化“200億跨越工程推進(jìn)年”、“質(zhì)量效益鞏固年”活動(dòng),全力推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)糧食購(gòu)銷
1.落實(shí)宏觀調(diào)控政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)皖政辦[2011]1號(hào)、市政府滁政[2011]16號(hào)文件精神,堅(jiān)持把保供穩(wěn)價(jià)作為糧食工作的首要任務(wù),加大糧食宏觀調(diào)控力度,完善宏觀調(diào)控措施,確保全年糧價(jià)基本穩(wěn)定和糧食市場(chǎng)安全。
2.全力抓好糧食購(gòu)銷。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用,完成糧食收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià),加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理,做好糧食銷售和產(chǎn)銷銜接。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,著力搞活市場(chǎng)營(yíng)銷。
3.全面完成儲(chǔ)備計(jì)劃。進(jìn)一步建立和充實(shí)地方成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備,確保地方成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,保質(zhì)保量完成省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換任務(wù)。完善儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保地方儲(chǔ)備糧規(guī)模落實(shí),數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好。
4.加強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)管理。進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)糧食庫(kù)存管理重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),不斷提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查和社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查,組織非國(guó)有糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)覆蓋面。提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量,確保糧食統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
5.規(guī)范糧食從業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定》,,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核。按照《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)全市從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者逐戶核定企業(yè)最低最高庫(kù)存量。
(二)糧油倉(cāng)儲(chǔ)
1.持續(xù)推進(jìn)提升行動(dòng)。高度重視、扎實(shí)開展提升行動(dòng),完善規(guī)范化管理評(píng)價(jià)機(jī)制,注重內(nèi)容創(chuàng)新,活動(dòng)效果良好。積極推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目管理規(guī)范嚴(yán)格。積極推廣應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、糧情測(cè)控、環(huán)流熏蒸、雙低儲(chǔ)糧技術(shù)和原糧“四散”,按時(shí)完成轄區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案管理軟件填報(bào)。積極開展儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理“三化”建設(shè)取得重要進(jìn)展。
2.加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)省局和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。認(rèn)真開展春、冬季糧油安全大普查和糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,糧食熏蒸作業(yè)管理規(guī)范。繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施節(jié)假日和重大事項(xiàng)信息群發(fā)安全警示機(jī)制,確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3.強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管。切實(shí)履行食品安全委員會(huì)成員單位職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)食品安全宣傳、監(jiān)管。積極宣傳國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家糧油收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策,做好各類政策性糧食質(zhì)量管理,入庫(kù)糧食質(zhì)量良好。積極開展地方糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),完成省局下達(dá)的扦樣計(jì)劃。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理制度。推進(jìn)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),完成糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4.實(shí)施科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)。高度重視、積極宣傳、廣泛動(dòng)員農(nóng)戶申報(bào)參與農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng),按時(shí)匯繳農(nóng)戶自籌資金。積極配合中標(biāo)單位抓好科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)配送和技術(shù)服務(wù)工作,儲(chǔ)糧倉(cāng)驗(yàn)收管理嚴(yán)格、規(guī)范??茖W(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)受益農(nóng)戶檔案資料齊全,歸檔及時(shí),填報(bào)完整。
(三)園區(qū)建設(shè)
1.著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,加快在建園區(qū)和列入2012年全省“861”重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)啟動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園、來安糧食產(chǎn)業(yè)園、明光糧食物流園項(xiàng)目,加快推進(jìn)天長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)園、鳳陽糧食產(chǎn)業(yè)園、瑯琊糧食產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)進(jìn)度;積極推進(jìn)全椒糧食產(chǎn)業(yè)園、定遠(yuǎn)皖東糧食物流園項(xiàng)目謀劃與建設(shè),取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策,確保補(bǔ)助資金落實(shí)到位,保證工程質(zhì)量。
2.提高園區(qū)綜合功能。加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,著力提高園區(qū)科技含量和信息化水平,積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)企。主動(dòng)參與承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),完善體制機(jī)制,發(fā)揮園區(qū)綜合效應(yīng),提高綜合功能。
3.大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo),繼續(xù)組織糧食企業(yè)和園區(qū)項(xiàng)目與長(zhǎng)三角及沿海地區(qū)企業(yè)洽談對(duì)接,進(jìn)一步加強(qiáng)與央企及知名民企合作,積極吸納各種社會(huì)資本和發(fā)展要素參與園區(qū)建設(shè)。跟蹤落實(shí)已承接的項(xiàng)目,搞好服務(wù)。對(duì)宣傳推介的項(xiàng)目注意信息反饋;對(duì)有意向的項(xiàng)目組織簽約,搞好對(duì)接。
(四)軍糧供應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,規(guī)范軍供糧油供應(yīng)渠道,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè),確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。創(chuàng)新軍供服務(wù)方式,提高軍供服務(wù)質(zhì)量。
(五)經(jīng)濟(jì)效益
1.創(chuàng)新企業(yè)購(gòu)銷機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,積極探索經(jīng)營(yíng)思路,拓展經(jīng)營(yíng)范圍,做好市場(chǎng)糧購(gòu)銷。整合資金用于市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益,保持全行業(yè)盈利和良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2.夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理;運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù),發(fā)揮管理人員的積極作用,不斷提高管理效能,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)費(fèi)用水平下降2個(gè)百分點(diǎn)。
3.加大企業(yè)改革力度。堅(jiān)持以國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整為依托,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以資源整合和資產(chǎn)戰(zhàn)略重組為主要內(nèi)容,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,整合重組一批,打造做強(qiáng)一批,淘汰處置一批,力爭(zhēng)用1-3年時(shí)間,各縣、市、區(qū)至少打造一個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)從數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
三、考核辦法
1、上述活動(dòng)內(nèi)容由市局相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)考核,具體考核指標(biāo)見附表。市局辦公室就活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制訂、宣傳報(bào)導(dǎo)、開展情況、督查總結(jié)等負(fù)責(zé)綜合考評(píng)。
2、糧食產(chǎn)業(yè)化工作單獨(dú)考核,不列入“質(zhì)量效益鞏固年”考核指標(biāo)。
3.鞏固年活動(dòng)結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況和取得的經(jīng)驗(yàn)成果,形成書面材料,并按考核細(xì)則自行打分,于2012月12月20日前將總結(jié)材料和打分情況報(bào)市局辦公室,市局于2013年1月10日前組織綜合考評(píng),根據(jù)考核結(jié)果推薦2個(gè)縣、市、區(qū)上報(bào)省局表彰。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;安全檢測(cè)技術(shù);技術(shù)發(fā)展;技術(shù)應(yīng)用
農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)能夠?qū)Ξa(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留和相關(guān)有害物質(zhì)進(jìn)行全面有效的檢測(cè),保證食品的質(zhì)量安全。本文就農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析,探討了發(fā)展策略,以期提升檢測(cè)技術(shù)的質(zhì)量和效率。
1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)越來越重視,不斷加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),滿足人民群眾實(shí)際需求??茖W(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,進(jìn)一步提升了檢測(cè)技術(shù),比如:我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品天然毒素的留存檢測(cè)技術(shù)取得了顯著的成就,可對(duì)黃曲霉菌進(jìn)行有效檢測(cè),同時(shí)引進(jìn)國(guó)外酶聯(lián)免疫吸附劑測(cè)試技術(shù),促進(jìn)我國(guó)毒素真菌檢測(cè)技術(shù)的完善[1]。另外,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)技術(shù)顯著提升,能對(duì)土地、大氣和水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行有效檢測(cè),通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè),為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供一定的保障。重金屬檢測(cè)技術(shù)也在逐漸改進(jìn),對(duì)原子吸收法不斷的研發(fā),在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用,對(duì)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易具有積極作用。我國(guó)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),建立了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和安全檢測(cè)部門,部門之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和合作,對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等問題進(jìn)行管理,制定了完善的管理體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,提升檢測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力,滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題
2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量真假
科學(xué)技術(shù)為人們?nèi)粘9ぷ骱蜕钐峁┝吮憷?。但是部分違法分子投機(jī)取巧,利用高新技術(shù)生產(chǎn)假農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的危害,如假酒、假雞蛋等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)受到人們的關(guān)注,人們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),但轉(zhuǎn)基因技術(shù)某些方面的安全性不能保障,會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
2.2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留
當(dāng)前人們?cè)谫?gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)非常關(guān)注產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中會(huì)使用農(nóng)藥和生長(zhǎng)激素等,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)會(huì)危害人們的身體健康。比如,我國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)的重金屬空心菜、毒豆芽等,威脅著人們的身體健康。同時(shí),過量使用農(nóng)藥也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
2.3缺乏完善的檢測(cè)結(jié)構(gòu)體系
農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)結(jié)構(gòu)體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的質(zhì)量和效率有直接影響。但是我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作開展的過程中缺乏完善的體系,同時(shí)也缺乏專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)工作人員,工作人員能力難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)際需求。檢測(cè)結(jié)構(gòu)體系中存在人員配備不平衡現(xiàn)象,管理人員較多,檢測(cè)技術(shù)人員較少,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)發(fā)展具有一定的阻礙。
3促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的措施
3.1完善法律法規(guī)
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)際情況,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí),相關(guān)管理部門應(yīng)完善監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)于違規(guī)行為,按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格懲處,保證農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作合理性、合法性,對(duì)人民群眾的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保障[2]。
3.2提升安全標(biāo)準(zhǔn)
安全檢測(cè)人員在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作開展過程中要對(duì)存在的實(shí)際問題進(jìn)行集中監(jiān)管控制,對(duì)安全處理方案進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化,保證處理方案符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)發(fā)展的目標(biāo),同時(shí)對(duì)安全檢測(cè)和限量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合管控,在各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系
第一,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理的過程中要提升檢測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測(cè)方法,保證檢測(cè)工作的有效性,提高檢測(cè)工作的質(zhì)量和效率,同時(shí)不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,進(jìn)一步完善檢測(cè)體系的建設(shè)。第二,注重人才培養(yǎng)。檢測(cè)技術(shù)人員自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平對(duì)工作開展的質(zhì)量有直接影響。相關(guān)部門要建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,按照法律法規(guī)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),提升檢測(cè)人員專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力水平,對(duì)檢測(cè)工作的高效開展提供有效支持和保障。
4農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用
4.1農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存檢查手段
農(nóng)產(chǎn)品的種類多樣,在儲(chǔ)存的過程中有不同的標(biāo)準(zhǔn),采用合理的存儲(chǔ)方法,防止農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)腐爛和變質(zhì)的現(xiàn)象,避免出現(xiàn)人們因食用變質(zhì)和腐爛的農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的食品安全事故。相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存進(jìn)行全面有效的檢查,可以采用紅外線分析設(shè)備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面掃描。另外,積極完善綠色化標(biāo)準(zhǔn)程序,發(fā)揮綠色生產(chǎn)的重要作用。
4.2免疫分析檢測(cè)法
快速免疫分析檢測(cè)技術(shù)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)的過程中,采用高集成化檢測(cè)裝置,利用芯片發(fā)現(xiàn)問題,在市場(chǎng)上具有廣闊的應(yīng)用前景,是今后重點(diǎn)研發(fā)的方向[3]。
4.3農(nóng)藥殘留檢測(cè)
農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)象嚴(yán)重是當(dāng)前市場(chǎng)上常見的安全問題之一,備受人們的關(guān)注。因此,安全檢測(cè)過程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留程度進(jìn)行檢測(cè)?,F(xiàn)階段,我國(guó)利用液相、氣相色譜法和色譜、質(zhì)譜聯(lián)合技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)。部分農(nóng)民在農(nóng)藥和肥水管理以及病蟲害防治方面使用藥劑比較隨意,造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo),不同類型的農(nóng)藥具有復(fù)雜的化學(xué)結(jié)構(gòu),需要選擇針對(duì)性檢測(cè)技術(shù),可以利用飛行質(zhì)譜分析儀進(jìn)行檢測(cè),能夠?qū)r(nóng)藥殘留快速檢測(cè),操作流程簡(jiǎn)單,成本較低。
4.4原生毒素檢測(cè)
農(nóng)產(chǎn)品中的原生毒素對(duì)人們的身體有巨大的影響,采用酶聯(lián)免疫吸附法可以有效檢測(cè),實(shí)踐操作便捷。傳統(tǒng)的檢測(cè)方式具有較高的成本,實(shí)踐應(yīng)用效率較低,逐漸被市場(chǎng)淘汰。
4.5小細(xì)菌含量檢測(cè)
現(xiàn)階段,微量熱法和阻抗測(cè)定法在農(nóng)產(chǎn)品小細(xì)菌含量的檢測(cè)中被廣泛應(yīng)用,可快速檢測(cè)產(chǎn)品中的細(xì)菌數(shù)量。另外,在檢測(cè)工作中應(yīng)用糧食蒸劑法,能夠破壞害蟲生長(zhǎng)環(huán)境,可有效抑制細(xì)菌。
5結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中不可或缺的一部分,其質(zhì)量安全對(duì)人們的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)有重大的影響。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)知,分析檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題,制定針對(duì)性的發(fā)展策略,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作中,能夠有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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