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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田水利 工程 建設(shè) 施工管理 重要性
[中圖分類(lèi)號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2016)08-0294-01
近些年四平市高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè),采取多項(xiàng)措施,確保農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉,大力開(kāi)展以修田造地、治水改土和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性小型農(nóng)田水利建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。以供水集中化、管理信息化、運(yùn)行長(zhǎng)效化為目標(biāo),按照整合項(xiàng)目、捆綁投資、集中連片、板塊推進(jìn)的思路,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)做好農(nóng)村飲水工程專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施工作。抓好水毀工程修復(fù)建設(shè),摸清底子,做好規(guī)劃,做好前期工作,確保明年安全度汛,著力推進(jìn)四平市節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理。
1 農(nóng)田水開(kāi)工程建設(shè)施工管理的重要性分析
1.1 做好農(nóng)田水利工程施工管理是確保農(nóng)田水利工程順利施工的重要基礎(chǔ)
農(nóng)田水利工程施工管理能夠保證工程施工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作能夠有效推進(jìn),同時(shí)還能夠?qū)κ┕挝坏母鞣N不良因素和施工準(zhǔn)備各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把握,從而確保前期的施工準(zhǔn)備工作能夠順利完成。農(nóng)田水利工程施工管理重點(diǎn)是要做好招投標(biāo)文件,制定和簽訂相應(yīng)施工合同,做好施工成本預(yù)算,并要?jiǎng)澐趾酶鱾€(gè)職能部門(mén),明確好各個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任和義務(wù),此外,農(nóng)田水利工程施工管理還要充分結(jié)合業(yè)主的施工要求,制定出科學(xué)的施工計(jì)劃,明確施工進(jìn)度和施工程序,然后選擇合適承包商,監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)田水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。
1.2 做好農(nóng)田水利工程施工管理能夠更好的確保水利工程施工安全
從某個(gè)側(cè)面進(jìn)行分析,做好農(nóng)田水利工程施工管理的目的就是為了保證項(xiàng)目工程施工的安全性。這方面的安全不僅僅包含工程和施工人員的安全,也包括周?chē)h(huán)境和未來(lái)工程使用者的安全。農(nóng)田水利工程施工管理就是保證在施工各個(gè)環(huán)節(jié)不斷增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和安全責(zé)任,讓整個(gè)施工隊(duì)伍能夠充分認(rèn)識(shí)到安全施工對(duì)工程、自身以及周?chē)h(huán)境安全的重要性。在農(nóng)田水利工程施工管理過(guò)程中,監(jiān)理部門(mén)會(huì)對(duì)每一個(gè)施工流程和施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,要通過(guò)采取一切手段消除施工過(guò)程中存在各種不安全因素,確保整個(gè)工程施工能夠安全運(yùn)行,而且在施工管理過(guò)程中還要注重避免施工對(duì)環(huán)境造成污染,總之,做好農(nóng)田水利工程施工管理工作能夠切實(shí)保證施工的安全性,確保施工的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行。
1.3 做好農(nóng)田水利工程施工管理工作能夠更好的保證施工進(jìn)度
農(nóng)田水利工程施工管理可以說(shuō)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的前中后期。要想保證項(xiàng)目工程施工的各個(gè)階段能夠順利進(jìn)行下,就需要以農(nóng)田水利工程施工管理作為保證。一個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度事關(guān)施工質(zhì)量,施工成本,這一方面也就凸顯了水利工程施工管理的重要性。在農(nóng)田水利工程施工之前,需要管理部門(mén)對(duì)施工計(jì)劃,施工方案和施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查,做好施工圖紙交底工作,確保施工人員能夠嚴(yán)格按照施工圖紙開(kāi)展施工,此外,還要做好施工成本控制工作,對(duì)施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有一個(gè)全面的把握,通過(guò)采取各種手段,減少施工人員變動(dòng)而帶來(lái)工程延誤情況,確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。
2 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程施工管理的對(duì)策分析
2.1 制定完善項(xiàng)目法人約束制度
在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過(guò)程種中,項(xiàng)目法人除了要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程施工之外,還承擔(dān)著施工管理和施工質(zhì)量規(guī)范的責(zé)任。因此,需要我們制定完善的項(xiàng)目法人約束制度,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目法人的基本條件,提高對(duì)項(xiàng)目法人的審核要求,嚴(yán)格審核項(xiàng)目法人的資質(zhì)。一般情況下,項(xiàng)目法人組建需要在農(nóng)田水利工程立項(xiàng)之前就應(yīng)該確定,管理部門(mén)在對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審批過(guò)程中,如果缺少項(xiàng)目法人,不應(yīng)該批準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò),并且在項(xiàng)目立項(xiàng)之前就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是完整的,要用完善的規(guī)章制度去約束項(xiàng)目法人的各種不合理行為。
2.2 強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量
要不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工管理方面的各項(xiàng)內(nèi)容。在具體施工過(guò)程中,要嚴(yán)格審查工程施工材料和施工器械設(shè)備的質(zhì)量,確保施工材料質(zhì)量過(guò)關(guān)。施工材料采購(gòu)過(guò)程中要事先做好市場(chǎng)調(diào)查和采購(gòu)分析工作,確保采購(gòu)的施工材料高質(zhì)量,低成本。施工材料要保證統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一管理。施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范開(kāi)展施工作業(yè),嚴(yán)格控制好施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
切實(shí)做好農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。要全面發(fā)揮工程監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)督職能,監(jiān)理部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量管理制度,在項(xiàng)目工程建設(shè)施工過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該按照施工質(zhì)量管理制度限期整改,確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。項(xiàng)目工程每一個(gè)施工程序完成之后,對(duì)需要做好檢查驗(yàn)收工作,確保每一道工程驗(yàn)收合格之后,才能進(jìn)行下一步的施工作業(yè)。
總之,農(nóng)田水利工程建設(shè)施工管理是一項(xiàng)十分重要的管理工作,很多實(shí)踐表明,農(nóng)田水利工程沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)用的作用和效益,在很大程度上是因?yàn)槭艿搅耸┕べ|(zhì)量的影響,因此,在今后的農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中,需要我們對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)施工管理工作不斷強(qiáng)化,真正發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的各種效益。
參考文獻(xiàn)
[1]張媛.芻議水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].河南水利與南水北調(diào).2016(03)
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;城市;構(gòu)建;規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)5-0019-02
伴隨著人類(lèi)文明的高度發(fā)達(dá),人與自然的關(guān)系也不斷演進(jìn)。隨著全球性的資源和環(huán)境文集,生態(tài)文明城市概念應(yīng)運(yùn)而生。城市作為人類(lèi)改造最為徹底的人居環(huán)境,在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)文明城市是一個(gè)在工業(yè)化高度發(fā)展帶來(lái)城市畸形發(fā)展,而人們又對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高,希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環(huán)境的背景下提出的一個(gè)全新的概念。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的論述中提出要深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相提并論,并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度”作為6個(gè)“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署。
1 生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征
由于生態(tài)文明城市的內(nèi)涵涵蓋了城市自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面,有別于我們過(guò)去所提出過(guò)的環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、園林城市等概念和建設(shè)內(nèi)容,因此生態(tài)文明城市無(wú)疑是一種更高層次的規(guī)劃和建設(shè),有著更高和全方位的要求。生態(tài)文明城市具有如下特征:
1.1 統(tǒng)一性
生態(tài)文明城市建設(shè)的最終目標(biāo),在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),取得生態(tài)環(huán)境效益,達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。從而在良好的環(huán)境中,使用最少的資源創(chuàng)造最大的效益,建設(shè)高度的生態(tài)文明,為城市的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。對(duì)于人類(lèi)文明的發(fā)展來(lái)說(shuō),建設(shè)生態(tài)文明城市不僅是符合城市發(fā)展要求、符合時(shí)代趨勢(shì)的必然選擇,也是存進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域進(jìn)步的客觀要求,更是整合各種資源和環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的良好方法,從而為人類(lèi)文明的發(fā)展、生活質(zhì)量的提升發(fā)揮巨大的作用。
1.2 持續(xù)性
生態(tài)文明城市的發(fā)展必須秉承可持續(xù)的理念,既考慮當(dāng)下的發(fā)展和進(jìn)步,又能夠進(jìn)入良性的循環(huán),不對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞性活動(dòng),在利用的同時(shí)注重可持續(xù)發(fā)展,使得時(shí)間、空間等資源能夠合理配置,從而促進(jìn)區(qū)域生態(tài)平衡,為子孫后代留得足夠的資源,保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)。持續(xù)性不僅包括自然資源的永續(xù)利用,積極尋找更多的可再生資源和能源,不斷提高環(huán)境質(zhì)量,保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,還包括人文生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡,即經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的良性運(yùn)行。
1.3 高效性
生態(tài)文明城市具有綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約的特征,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效應(yīng)用,改變傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),能夠使得人類(lèi)掌握的各種資源得到多層次、分類(lèi)、分級(jí)的應(yīng)用。高效性要求生態(tài)文明城市在宏觀上形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量低消耗、高產(chǎn)出,資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式,形成高效運(yùn)行的控制系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)。促使廢棄物循環(huán)再生,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在微觀上要注重科技進(jìn)步,多開(kāi)發(fā)耐用可循環(huán)的產(chǎn)品,將廢棄物排放率降低到最低程度,使環(huán)境健康發(fā)展。
2 影響生態(tài)文明城市形象的要素
2.1 城市形象
城市形象是城市的一張名片,是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn),主要包括:城市規(guī)劃、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市地標(biāo)、市容市貌、市民素質(zhì)、城市文化等,靚麗的城市形象是城市發(fā)展追求的終極目標(biāo)。
2.2 政府形象
對(duì)于城市來(lái)說(shuō),政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素,生態(tài)文明城市具有廉潔高效的政府形象,城市政策制定科學(xué)合理,城市管理高效有序,政府開(kāi)放意識(shí)較強(qiáng)。
2.3 市民形象
市民素質(zhì)的高低代表了城市精神風(fēng)貌,具有較強(qiáng)的自律性、文明素養(yǎng)、法律意識(shí)的市民群體能夠較好的體現(xiàn)城市形象,促進(jìn)城市發(fā)展。優(yōu)秀的城市都高度重視市民形象的建設(shè),為外來(lái)賓客留下良好的印象。
3 生態(tài)文明城市形象的載體
城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個(gè)方面,硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂(lè)設(shè)施等,軟件形象則是由市民形象、民俗民風(fēng)和窗口系統(tǒng)的服務(wù)形象等構(gòu)成。
3.1 硬件載體
3.1.1 城市自然人文景觀
自然景觀對(duì)城市形象有重要作用,許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如:杭州有西湖,桂林有麗江,云南有玉龍雪山等,這些風(fēng)景秀美的自然景觀是城市的寶貴財(cái)富。我國(guó)幅員遼闊,悠長(zhǎng)的歷史孕育了高度發(fā)達(dá)的文明,也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點(diǎn)綴,各類(lèi)豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現(xiàn),其深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的歷史價(jià)值也是整個(gè)中華民族的驕傲。
3.1.2 城市的建筑規(guī)劃
要體現(xiàn)城市形象,就應(yīng)該進(jìn)行良好的城市建筑規(guī)劃,一個(gè)城市的交通狀況、建筑風(fēng)格、區(qū)域規(guī)劃等,都直接決定了對(duì)一個(gè)城市的整體印象?,F(xiàn)代文明下,城市規(guī)劃應(yīng)該注重避免同質(zhì)化,應(yīng)該塑造有個(gè)性、有內(nèi)涵的城市形象,進(jìn)行科學(xué)合理的建筑規(guī)劃。
很多世界著名城市在滿(mǎn)足功用的同時(shí),都具有自己獨(dú)特的建筑規(guī)劃風(fēng)格和地標(biāo)建筑,營(yíng)造優(yōu)美的視覺(jué)效果。例如:紐約的聯(lián)合國(guó)大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨(dú)特優(yōu)美的建筑增添了城市風(fēng)情,點(diǎn)綴了城市形象。
3.1.3 城市環(huán)境保護(hù)
城市的發(fā)展是人類(lèi)文明的象征,但與此同時(shí)不意味著可以犧牲環(huán)境保護(hù),破壞人類(lèi)的家園。隨著目前全球性的環(huán)境危機(jī),人們的環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng),一個(gè)不能夠做好城市環(huán)境保護(hù)的城市,很難實(shí)現(xiàn)城市外在形象的提升,樹(shù)立健康綠色的城市品牌。
3.2 軟件因素
軟件因素的內(nèi)容是多方面的,也是生態(tài)城市文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成,互相促進(jìn)。下面對(duì)軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開(kāi)闡述。
3.2.1 市民形象(窗口服務(wù)形象)
市民形象是城市的窗口,通過(guò)市民的言談舉止、精神面貌、文明素質(zhì)等,外來(lái)客人對(duì)城市形象獲得最直接的體會(huì),一個(gè)優(yōu)秀的生態(tài)文明城市,必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。
3.2.2 政府形象
政府是城市的管理機(jī)構(gòu),政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺(tái)政策是否能夠落實(shí)、是否能夠關(guān)注民生、規(guī)章制度是否科學(xué)等,與城市建設(shè)的效果息息相關(guān)。
4 生態(tài)文明城市的建設(shè)
城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容分為:人口適宜容量規(guī)劃,土地利用適宜度規(guī)劃,環(huán)境污染防治規(guī)劃,生物保護(hù)與綠化規(guī)劃,資源利用保護(hù)規(guī)劃等。以下將從這幾個(gè)方面構(gòu)建與規(guī)劃生態(tài)文明城市。
4.1 “以人為本”,創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境
生態(tài)文明城市建設(shè)的最根本要素在于關(guān)注人的發(fā)展,城市建設(shè)就是人與自然關(guān)系的體現(xiàn),人類(lèi)生存環(huán)境的發(fā)展最根本的目標(biāo)在于獲得更優(yōu)的生活質(zhì)量,為人類(lèi)服務(wù)。所以,應(yīng)該將城市建設(shè)為文明生態(tài)特區(qū),提升居民生活水準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。
4.2 建設(shè)緊湊型城市,提高城市土地的產(chǎn)出率和效益
目前,我國(guó)城市新建成區(qū)的一個(gè)通病,是低密度規(guī)劃和建設(shè)。中國(guó)科學(xué)院地理所的陸大道研究員對(duì)此有很多批評(píng)。這樣的空間發(fā)展模式不但浪費(fèi)了大量土地,而且使城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套服務(wù)缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的支持,難以發(fā)展。世界銀行對(duì)全球城市的研究發(fā)現(xiàn),緊湊型的城市更加有效。
4.3 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)城市和生
態(tài)文明建設(shè)
以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),深化結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力和污染治理能力建設(shè)規(guī)劃。編制實(shí)施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃,加大對(duì)二氧化硫和氮氧化物的治理力度,減少酸雨的危害。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,停止無(wú)序建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),提高生態(tài)安全保障,建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。編制各保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)規(guī)劃。實(shí)施全區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃等海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加大生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.4 改變傳統(tǒng)價(jià)值觀,完善生物保護(hù)與綠化
人類(lèi)文明的發(fā)展并不意味這征服自然,而是與自然和諧共處,相互依存。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下,一定要注重城市發(fā)展的定位,在城市的開(kāi)發(fā)中,要摒棄利用自然的心態(tài),改變傳統(tǒng)的價(jià)值觀,注重與城市的和諧共生。將自然視為人類(lèi)的伙伴,注重集約型發(fā)展,尊重自然發(fā)展的規(guī)律,避免破壞自然以及摧毀性建設(shè),要形成自覺(jué)的強(qiáng)烈的道德責(zé)任和義務(wù)感。
4.5 提升生態(tài)美的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)資源利用保護(hù)
生態(tài)美是人類(lèi)建設(shè)城市中最高的美學(xué),是人類(lèi)價(jià)值和自然價(jià)值高度融合的體現(xiàn),所以,應(yīng)該不斷提升生態(tài)美的認(rèn)識(shí),宣傳生態(tài)美的意義,培養(yǎng)人們熱愛(ài)生態(tài)美、追求生態(tài)美、保持生態(tài)美的能力,通過(guò)生態(tài)美的建設(shè),體現(xiàn)人類(lèi)與自然真正的天人合一。
5 結(jié) 語(yǔ)
生態(tài)文明城市的建設(shè)應(yīng)該是全社會(huì)共同的任務(wù),是體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、管理科學(xué)等的綜合性系統(tǒng)工程,伴隨著人類(lèi)文明的不斷發(fā)展,人類(lèi)對(duì)資源的占用和浪費(fèi)現(xiàn)象也應(yīng)該被有效遏制,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人與自然相互依存的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)是人類(lèi)發(fā)展的必然途徑和最終追求,高度重視生態(tài)文明城市的建設(shè),實(shí)現(xiàn)真正的城市、人類(lèi)、自然的和諧、平衡,達(dá)到良性循環(huán)。
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