前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文物普查工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、建立隊伍,明確職責。為確保文物普查工作在我縣扎實有效地順利開展,我縣成立了以文化局薛局長為主任,原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的Xx縣文物普查辦公室,辦公室設(shè)在文物辦,負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊伍,并對這些人員進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室,安裝了空調(diào)、電話,配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員,使普查工作家喻戶曉,深入人心,得到全社會的共同關(guān)注和參與。同時,我們今年爭取到縣財政普查經(jīng)費3萬元,為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強培訓(xùn),夯實基礎(chǔ)。利用縣文化工作會議的召開,我們按照第三次全國文物普查的標準、要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進行培訓(xùn)。其次,為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作,我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護單位名單,分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,我們還組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進展情況進行督促、檢查,并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍,培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時期,因此,我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務(wù),個個肩上有壓力,每個同志負責2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作,負責所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料,并且要求每個同志增強責任意識,堅持高質(zhì)量高標準來完成。目前,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個同志。
四、核實認定原有已知的文物點和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年,這20多年正是我縣經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展時期,原有的文物保護單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此,我們借此普查機會,對原有的保護單位逐個進行核查認定,對新發(fā)現(xiàn)的文物點,要求每個同志積極搜集有關(guān)資料,一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志,二是深入鄉(xiāng)村,走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代,三是尋訪保存下來的石碑上,從石碑上去尋找實物證據(jù)。
一、普查的意義
文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為準確判斷文物保護形式、科學(xué)制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展普查有利于合理、準確劃定文物保護管理整體水平;有利于發(fā)掘、整合文物資源,充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用;有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍,增強全民文化遺產(chǎn)保護意識。
二、普查的工作目標
通過文物普查,全面掌握我縣現(xiàn)存不可移動文物的數(shù)量和分布情況,文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況,文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況;總體評價我縣不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢,為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護體系提供依據(jù);提高文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平,為進一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊伍創(chuàng)造條件;開展文物普查有利于合理、準確劃定文物保護范圍,完善文物管理檔案,提高文物保護管理整體水平;有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的骨干隊伍,增強全民文化遺產(chǎn)保護意識;有利于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、普查范圍和內(nèi)容
此次普查的范圍是我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上、地下、水下的不可移動文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點,摸清我縣地上、地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖崖(壁)畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物的分布數(shù)量和保存情況。同時對已登記的不可移動文物進行復(fù)查。要了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況,尤其是量化指標、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。
四、普查的組織和實施
為圓滿完成此次文物普查工作任務(wù)。我縣決定成立“*縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”以加強文物普查工作,負責此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣文化體育管理局,負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。由于此次文物普查涉及部門面廣,時間緊、任務(wù)重,因此要求各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合,共同做好第三次文物普查。
五、普查時間和具體工作安排
第三次文物普查從*年4月開始,到2011年12月結(jié)束,分為三個階段進行。
普查標準時間點為*年9月30日。
第一階段(*年4月-9月)。主要任務(wù)是確定技術(shù)標準和規(guī)范,開展培訓(xùn)、試點工作。本階段主要工作是進行前期準備,制定普查計劃、方案,組織專門的普查人員培訓(xùn),并開始在一些條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點工作。
第二階段(*年10月-2009年12月)。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,實地開展文物調(diào)查。具體安排如下:
1.*年10月至12月,在嚴道鎮(zhèn)展開實地調(diào)查,摸索經(jīng)驗,總結(jié)問題。
2.*年1月至4月,資料整理階段,查找前一階段普查工作中存在的問題。針對出現(xiàn)的問題及時進行整改,推動普查工作進一步完善。
3.*年4月至8月,在嚴道鎮(zhèn)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、民建鄉(xiāng)、烈士鄉(xiāng)、滎河鄉(xiāng)展開實地調(diào)查。
4.*年8月至9月,資料整理階段。此階段進行前期普查工作的工作總結(jié),進一步分析工作開展以來所取得的得失,總結(jié)經(jīng)驗,查漏補缺;同時進行人員休整,對普查工作所需的材料、設(shè)備、人員等進行補充。
5.*年10月至12月,在大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)、寶峰鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)展開實地調(diào)查。
6.2009年1月至4月,資料整理階段。進行前一階段的總結(jié),分析得失,普查人員進行休整,儲備物質(zhì),為下一步的工作作好準備。
7.2009年4月至8月,在花灘鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)展開實地調(diào)查。
8.2009年8月至9月,資料整理階段。對前一階段的總結(jié),分析得失,人員進行休整,儲備物質(zhì),為最后的普查工作的順利完成打下牢固的基礎(chǔ)。
9.2009年10月至12月,在安靖鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、龍蒼溝鄉(xiāng)展開實地調(diào)查。
第三階段(2010年1月-2011年12月)。主要任務(wù)是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查結(jié)果。
六、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由縣級財政負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算包括辦公室工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、部分設(shè)備購置費、田野調(diào)查及普查報告出版補助費等。
七、普查數(shù)據(jù)和資料管理
普查組在田野實地調(diào)查中,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標準,對不可移動文物進行認真調(diào)查,如實地準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內(nèi)容,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實性和科學(xué)性。文物部門對文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實行備份管理,確保安全。
八、普查的宣傳
我縣普查宣傳將積極利用電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò),戶外宣傳牌和廣告牌等各類媒體和載體進行宣傳工作。第一階段,重點宣傳開展文物普查的目標和意義,范圍對象、內(nèi)容和方法,普查程序等。第二階段,集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī),普查工作進展,普查工作先進事跡等。第三階段,追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進展情況,普查基礎(chǔ)成果,宣傳《不可移動文物名錄》和全國不可移動文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),報道文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面起到的作用。
一、普查的意義
文物是國家不可再生的文化資源。隨著經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代化進程的加快,我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化,一些地方文化遺產(chǎn)消失的速度加快,對繼承和弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保持民族文化特質(zhì)和文化獨立性造成了直接威脅。近年來,在城鄉(xiāng)建設(shè)和文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)了大量的不可移動文物,另有許多文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失,因此,前兩次全國文物普查成果已很難準確反映文物遺存的實際狀況,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,開展第三次全國文物普查,是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我市文化遺產(chǎn)保護和利用的重要基礎(chǔ)工作。
二、普查的目的
此次普查是為了全面掌握我市不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為準確判斷我市文化遺產(chǎn)保護形勢、科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。對新發(fā)現(xiàn)、尚未登錄的地上、地下中的不可移動文物,全部予以登記、公布,并根據(jù)其文物價值核定公布和申報為各級文物保護單位。根據(jù)普查中所采集的相關(guān)信息,建立和完善文物保護單位的科學(xué)記錄檔案,包括紙質(zhì)檔案和電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫,以加強文物信息的利用和保護,為各級政府制定文物保護方針、政策提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過此次文物普查工作,培養(yǎng)造就一批專業(yè)技術(shù)人才,使之成為今后我市文物保護工作的中堅力量。
三、指導(dǎo)原則
考慮到目前群眾對不可移動文物認識程度的逐漸深入,對不可移動文物保護和利用要求不斷提高,以及現(xiàn)代科技手段對文物保護作用的日益加強,對我市第三次全國文物普查工作提出四個并重的指導(dǎo)原則。
(一)堅持古代文物與近、現(xiàn)代文物包括工業(yè)遺產(chǎn)并重的原則。在普查過程中,要摒棄厚古薄今的傳統(tǒng)思想,對于近、現(xiàn)代文物要予以特別關(guān)注,尤其是工業(yè)遺產(chǎn)要列為普查對象。
(二)堅持文物本體與周邊環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境并重的原則。要對不可移動文物周圍環(huán)境進行比較詳細的了解和調(diào)查,除了對文物本體的調(diào)查,還要注重對文物周邊環(huán)境的調(diào)查。
(三)堅持傳統(tǒng)調(diào)查方法與現(xiàn)代科技手段并重的原則。在普查中要注意采用現(xiàn)代科技手段,吸收現(xiàn)代科技成果,對不可移動文物準確定位,逐步實現(xiàn)信息化管理。
(四)堅持野外調(diào)查與室內(nèi)資料整理并重的原則。要對野外調(diào)查獲得的數(shù)據(jù),進行系統(tǒng)科學(xué)的整理匯總,建立數(shù)據(jù)庫,并公布普查成果,為實施有效保護提供依據(jù)。
四、普查對象和任務(wù)分工
此次文物普查以新發(fā)現(xiàn)文物遺存為重點,全面調(diào)查各類不可移動文物,包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡、近現(xiàn)代代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn),老字號以及其它文物遺存等。普查范圍為全市范圍內(nèi)地上、地下以及水域中的文物遺存。
第三次全市文物普查對象和任務(wù)分工有以下幾類:
(一)未登記、公布的不可移動文物,由河北省文物局統(tǒng)一組織進行調(diào)查,市文物部門予以配合。
(二)在基本建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的不可移動文物,由原考古勘探、發(fā)掘單位進行復(fù)查。
(三)已經(jīng)登記在冊的不可移動文物,由文物部門進行復(fù)查。
普查登錄的內(nèi)容包括不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、數(shù)據(jù)。調(diào)查中應(yīng)同時對重要遺存、遺跡進行測繪,攝制文物照片、采集文物標本以及其它相關(guān)數(shù)據(jù),一并進行登錄。
五、普查的技術(shù)路線
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃
根據(jù)省、市文物部門的統(tǒng)一部署,我市此次文物普查實行統(tǒng)一規(guī)劃部署。遵循《邯鄲市第三次文物普查工作方案》和國家文物局、省文物局制定的各項規(guī)范、技術(shù)標準。
普查實施標準化管理。由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂全國統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標準。規(guī)范和技術(shù)標準包括四個方面:
1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明;
2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標準,包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準;
3、第三次全國文物普查信息、數(shù)據(jù)的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范;
4、第三次全國文物普查不可移動文物名錄編制和普查工作報告編制的規(guī)范。
(二)突出重點
1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點;對于已登記的不可移動文物,主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。
2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物時,應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群、大遺址和遺址群的調(diào)查登錄;重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn),以及各種風格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。
(三)控制質(zhì)量
為了保證普查數(shù)據(jù)、信息及普查成果的真實性、完整性和科學(xué)性,普查實行嚴格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于普查的全過程,其范圍應(yīng)包括普查野外到達率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率,以及普查數(shù)據(jù)、信息登記和錄入、數(shù)據(jù)整合、匯總等各項技術(shù)環(huán)節(jié)。
邯鄲市第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組,配合省文物局普查辦公室專家組,對我市的普查工作進行現(xiàn)場指導(dǎo);對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行抽查;對普查成果進行審核和驗收。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機構(gòu)
根據(jù)邯鄲市人民政府的通知精神,我市成立了第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全市文物普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副市長擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括:市文體局、發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、宗教局、武裝部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。主要職責是:
1、制定和組織實施武安市文物普查各階段工作計劃;
2、舉辦普查人員培訓(xùn)班;
3、配合上級文物普查專家組對武安市的普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和質(zhì)量抽查:
4、組織開展普查的相關(guān)宣傳報導(dǎo);
5、配合省市、文物局普查辦公室,組織普查檔案的建文件備案工作,建立普查文物數(shù)據(jù)庫;
6、編制并向邯鄲市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交《武安市第三次全國文物普查工作報告》;編制并經(jīng)武安市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準公布《武安市第三次文物普查不可移動文物名錄》;
(二)部門職責
在市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府的通知精神,提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,密切配合文物部門做好普查工作。
1、民政部門要與文物部門加強溝通和協(xié)調(diào),及時解決烈士紀念建筑物保護單位文物普查和附屬可移動文物鑒定工作中的有關(guān)問題。
2、財政部門負責普查預(yù)算審核、安排,及時撥付使用,做好文物普查經(jīng)費監(jiān)督、審計工作。
3、國土資源部門要配合文物普查專業(yè)隊伍重點針對礦冶遺址、與古人類遺跡共存的古生物化石遺跡、博物館、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)的文物進行調(diào)查工作。
4、建設(shè)部門要與文物部門協(xié)作,做好全市村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居相關(guān)的文物普查工作。
5、水利部門要協(xié)助文物部門做好水利管護范圍內(nèi)文物普查工作的組織實施工作。
6、統(tǒng)計部門指導(dǎo)文物部門做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,組織開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計的審定和工作。
7、林業(yè)部門要配合普查專業(yè)隊伍開展好林區(qū)內(nèi)文物的普查工作,將林區(qū)內(nèi)具有研究和生態(tài)教育價值的建筑、設(shè)施、史跡等林業(yè)行業(yè)性質(zhì)文物,列入重點,豐富文物保護類別,充實林業(yè)生態(tài)文化內(nèi)涵。
8、民族宗教部門要配合和參與文物普查工作,為普查機構(gòu)和人員提供必要的工作便利,按時、如實地填報普查信息。
9、武裝部按照國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在市文物部門的技術(shù)支持下,負責軍事用地的文物普查,涉及軍事機密的問題會同文物部門研究解決,保證文物普查數(shù)據(jù)的完整性。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并在每個行政村明確一名普查聯(lián)絡(luò)員,對本區(qū)域內(nèi)的文物進行認真的摸底、登記、匯總,進行各項前期準備工作。待文物普查組普查到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后,為普查組做好向?qū)А⒅v解工作,提供必要的路線和食宿,積極協(xié)助市文物部門開展好文物普查的其它工作,確保文物普查正常、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組名單于2007年11月10日前報市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話:0310—82080875653865
普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。市政府將協(xié)調(diào)文體、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門采取有力措施,確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項目,均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。
七、時間安排
此次普查時間從2007年5月開始,到2011年6月結(jié)束,分三個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。
第一階段(2007年5月——2007年9月):根據(jù)國家文物局、河北省文物局確定的技術(shù)標準和規(guī)范,開展培訓(xùn)、試點工作。
第二階段(2007年10月——2009年12月):實地進行文物普查。具體安排如下:
省文物普查組安排6人、我市配備10人,共16人,分5組對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一拉網(wǎng)式進行普查,查完一個驗收一個,時間為2007年10月至2008年6月。2008年7月至2009年12月,對已登記文物進行文物專題普查,并做好普查數(shù)據(jù)的初步整理分析。
第三階段(2010年1月——2011年6月):主要任務(wù)是進行調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
撰寫人:___________
日
期:___________
2020年文化站工作總結(jié)
今年以來,文化站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞工作中心,大力加強文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性文化體育活動,不斷發(fā)展壯大文化體育隊伍,充分發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)作用,為建設(shè)富裕、文明、和諧新口鎮(zhèn)作出積極貢獻。按照這個總體思路和目標要求,今年重點抓好以下工作:
一、加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)
1、實施文化惠民工程建設(shè)。按照“五室一場一隊”的要求,開展村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心基本情況普查。每村一表,實地測量,確保數(shù)據(jù)準確,摸清底數(shù)。統(tǒng)一制作村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心制度綜合性文化服務(wù)中心版面,統(tǒng)一發(fā)放村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心活動記錄本,農(nóng)家書屋借閱記錄本,農(nóng)家書屋書目登記本。每村一套,統(tǒng)一標準,便于管理。區(qū)里還給每個村里配備了兩個書櫥,以便于圖書的擺放。
2、實施體育惠民工程建設(shè)。按照體育健身工程覆蓋面的目標,建設(shè)農(nóng)村健身工程___個(蔡家鎮(zhèn)、北江水)。爭取___年農(nóng)村健身廣場全覆蓋(剩余茅茨、吳家鎮(zhèn))。
二、廣泛開展豐富多彩的群眾文化體育活動
3、舉辦豐富多彩的文化活動。___參加萊蕪市___年春節(jié)、元宵節(jié)系列文化活動。正月十四___個民間藝術(shù)表演隊在市政府廣場表演,觀看演出群眾達到上萬人次。
4、廣泛___開展全民健身活動。___舉辦了第___屆全民健身五四農(nóng)___動會等比賽活動,大力普及體育健身知識,努力在全口鎮(zhèn)形成科學(xué)健康文明的生活方式。組隊參加萊蕪市農(nóng)民籃球賽以及萊城區(qū)登山、環(huán)湖跑運動會,并取得好成績。
三、不斷發(fā)展壯大基層文化體育隊伍
5、抓好農(nóng)民業(yè)余劇團鞏固和發(fā)展。對莊戶劇團進行規(guī)范管理。按照省、市要求,制定了莊戶劇團管理辦法,對參與公益性演出的莊戶劇團實行準入制度,要求必須是在民政部門注冊的正規(guī)劇團、主要演職人員固定、演出質(zhì)量較高的團體方可參加。
6、加強文化體育輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。今年___市級以上文物單位的文保員參加了萊蕪市文物局主辦的文博管理員培訓(xùn)班。繼續(xù)發(fā)展愛心文化志愿者隊伍,分期分批培訓(xùn)文化帶頭人___人、三級社會體育指導(dǎo)員___人,每村(社區(qū))逐步配備到___名責任心強、業(yè)務(wù)熟的文化體育活動輔導(dǎo)員,形成以點帶面、共同發(fā)展的良好局面。積極選派基層優(yōu)秀文化體育骨干,參加市文化體育部門舉辦的各類培訓(xùn)班,不斷提升素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能力。
7、妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問題。按照中央、省、___關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問題文件要求,在原來摸底、登記、申報的基礎(chǔ)上,今年已對老放映員補助落實到位。
四、下一步工作打算
(一)加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)。
___年,繼續(xù)推進各村村史展室建設(shè)、農(nóng)村健身工程全覆蓋。
(二)開展形式多樣的群眾文化體育活動。
___舉辦___年春節(jié)、元宵節(jié)民間藝術(shù)表演和元旦文藝演出等文化活動。___舉辦第___屆全民健身運動會等體育活動。
(三)加強文物和非遺項目保護傳承。
加強完善重點文物保護單位體系和文物保護單位“四有”工作,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)。加強城鄉(xiāng)建設(shè)進程中古鎮(zhèn)、古村落、古文化街的保護。
一、年上半年工作總結(jié)
(一)加強學(xué)習,不斷提升隊伍素質(zhì)。
一是以深入學(xué)習黨的大精神及屆四中全會精神為主線,堅持“二、五”學(xué)習制度和每月一次的黨員集中學(xué)習制度,認真組織全局干部職工學(xué)習省、市、縣文化工作會議精神,不斷提升干部職工理論素養(yǎng)。二是召開了全縣文化體育工作會,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)新形勢下文化工作發(fā)展的新需求。三是按照縣委、政府的安排,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動及“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動,不斷增強文化工作使命感和責任感。
(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,公共文化服務(wù)體系進一步完善。
一是為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)文化站配發(fā)了6套臺式計算機,完成了鄉(xiāng)村等6個農(nóng)家書屋建設(shè)工作,為開展基層文化活動提供了硬件保障。二是15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目全部立項,目前鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已實現(xiàn)二層封頂,鄉(xiāng)、鄉(xiāng)也相繼開工建設(shè)。三是啟動了縣文化館修繕工程。爭取實施的“全國文化資源共享工程”縣級支中心,兩個農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項目,目前各配套設(shè)施已到位,準備安裝試運行。四是申報了省農(nóng)村文化體育活動廣場建設(shè)項目4個、農(nóng)家書屋建設(shè)項目28個。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實,為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)群文工作有效開展,文藝創(chuàng)作推陳出新。
一是充分利用節(jié)假日在廣場、園、文廟、體育場等活動場所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會、焰火晚會、大型游園等豐富多彩的文化體育活動,不斷滿足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開辦了書法、古箏、聲樂、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓(xùn)班,培訓(xùn)人次達200余人。三是縣文化館在太陽廣場開展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場舞蹈培訓(xùn),參與人群達3000余人。四是農(nóng)村群眾文藝蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)寨文藝隊、村文藝隊被市表彰為先進農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊。五是在第三屆市民族文化藝術(shù)節(jié)中,我縣選送的族原生態(tài)歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎,新創(chuàng)作歌曲《家在阿》榮獲音樂創(chuàng)作二等獎,舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎及三等獎。
(四)文化惠民工程深入人心。
一是認真組織實施農(nóng)村電影“2131”工程,上半年放映電影1041場,其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電影放映671場,縣城體育場公益數(shù)字電影放映60余場,縣電影院放映310場。二是圖書館分編上架圖書198冊,期刊641冊;到館讀者21337人次,借閱圖書16652冊次,借閱人次14907人次,閱覽人次9971人次;建立“關(guān)愛留守兒童圖書流動點”1個,流動圖書120冊;舉辦“六一讀書活動”三次,讀者達507人。三是縣民族歌舞團“送戲下鄉(xiāng)”2場,并積極協(xié)助相關(guān)部門開展了形式多樣的文藝活動,不斷滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)圓滿完成了第六屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)的各項組織工作。
第屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)節(jié)慶活動在保持傳統(tǒng)特色活動的基礎(chǔ)上不斷推陳出新,雙胞明星全程代言,節(jié)慶活動熱烈喜慶,充分彰顯了“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的獨特魅力。“兩節(jié)”期間,共接待游客達11.3萬人次,同比增長8.7%,旅游綜合收入達1695萬元,同比增長9.1%,與省內(nèi)外客商達成招商引資簽約項目6項,協(xié)議總投資為11.72億元。同時“兩節(jié)”活動被人民網(wǎng)評為最具國際影響力節(jié)慶活動之一,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益共贏,加強了的對外宣傳推介。
二、年下半年工作計劃
(一)繼續(xù)深入學(xué)習黨的大精神及屆四中全會精神,扎實有效開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
一是繼續(xù)深入學(xué)習領(lǐng)會黨的大及屆四中全會精神,使其作為思想政治教育和黨團組織活動的重要內(nèi)容,引領(lǐng)全體干部職工牢固樹立正確的思想觀念,通過廣泛的學(xué)習、宣傳教育活動,使干部職工全面掌握全會精神,進一步提高開創(chuàng)文化工作新局面的能力和水平。二是積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”和“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動,建設(shè)政治立場堅定、工作作風務(wù)實,堅持民主集中制,廉潔勤政,有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習好、團結(jié)好、作風好、紀律好、政績好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子,全面提升文化系統(tǒng)廣大干部職工的服務(wù)水平,為切實履行好“服務(wù)承諾制”、“首問責任制”,建設(shè)政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、進取心強的文化干部隊伍提供堅實的思想保障。
(二)進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是進一步加強公益性文化事業(yè)建設(shè)和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程”、“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)村文化體育活動場所”、“農(nóng)家書屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,積極爭取項目和資金,狠抓落實。二是加大項目督查和監(jiān)管,實施好已開工建設(shè)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目,力爭在年內(nèi)啟動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目。全力實施好全國信息資源共享工程縣級支中心及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校站點的建設(shè)。三是以村為重點,以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范為原則建設(shè)4個農(nóng)村文化體育活動場所。四是積極爭取完成28個農(nóng)家書屋建設(shè)項目和縣文化館的修繕工程,為構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)保障。
(三)開展豐富多彩的社會文化活動,不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。
一是充分利用節(jié)假日,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強文化惠農(nóng)活動的實施。充分發(fā)揮流動舞臺車的作用,積極開展文藝下鄉(xiāng)活動。努力加強群眾文化輔導(dǎo)工作,拓展延伸圖書館業(yè)務(wù)。認真組織實施農(nóng)村電影“2131”工程、“流動圖書點”建設(shè)工程,在縣體育場每周五、周六繼續(xù)安排公益數(shù)字電影放映,逐步解決貧困地方農(nóng)民“看戲難、看電影難、看書難”的問題,切實保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設(shè)“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源,在開發(fā)九個支系的原生態(tài)民族文化和地域文化上下功夫,認真打造《阿迷車》為主題的歌舞精品劇作,創(chuàng)作更多更好的文化藝術(shù)作品。四是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新廣場舞蹈天天跳,努力實現(xiàn)廣場舞蹈的縱深發(fā)展。
2009年上半年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入開展落實科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,認真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意見》(南發(fā)委【2009】4號)要求,圍繞我市今年精神文明建設(shè)目標,以文化為載體,為我市精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻。
一、圍繞迎接國慶六十周年,認真組織活動,逐漸形成聲勢,營造濃厚文化氛圍
積極舉辦高層次文藝演出,營造濃厚藝術(shù)氛圍,提升城市文化品味。已成功舉辦了南平大劇院落成典禮暨文藝晚會、維也納約翰.施特勞斯圓舞曲樂團的“2009年新年音樂會”、俄羅斯馬里埃爾國立芭蕾舞劇院的《天鵝湖》、“舞者的傾訴”張引個人舞蹈晚會、奧地利薩爾茨堡四重奏、塞爾維亞鋼琴家馬登.科里奇鋼琴演奏會等,受到了市民群眾的一致好評和歡迎。積極參加省文化廳“紀念改革開放三十周年現(xiàn)代戲劇劇本征文活動”,《木樨花開》獲優(yōu)秀劇本獎,《公民張二狗》、《啊,康乃馨》獲劇本獎。省24屆戲曲會演參演準備工作有序推進,南詞現(xiàn)代戲《公民張二狗》完成劇本論證工作。舉辦了全市書法作品展和第三屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)“閩北新農(nóng)村”美術(shù)、書法、攝影、剪紙作品展。在省美術(shù)館舉辦了中國現(xiàn)當代藝術(shù)推廣重點展覽——松溪版畫展。各地社區(qū)文化活動異彩紛呈,“慶五一·迎國慶”群眾歌詠晚會、地方戲曲專場晚會,“和諧社區(qū),和諧家庭”文化共享工程節(jié)目展映,百場電影進社區(qū)等活動已將今年我市向國家60周年獻禮活動在“五一”前后推向了第一個。
二、積極推進公共文化建設(shè),進一步提升為民惠民服務(wù)水平
(一)加強基層文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升公共文化服務(wù)層次。
今年以來,我局向省上爭取了“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目”14個。共爭取資金420萬元。光澤縣率先基本上完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。武夷山市在原來已建好70個村的農(nóng)村文化信息站基礎(chǔ)上,又投資300多萬元,在其余45個行政村建設(shè)集文化、黨建、科技等多功能的農(nóng)村文化信息站。全市今年確定了373家農(nóng)家書屋的建設(shè)計劃,其中,省財政資助175家。目前,373家建設(shè)點已全部完成選點并報省上審批。同時,結(jié)合我市實際,報告省讀書援助協(xié)會要求對全市50個自行改造“農(nóng)家書屋”建設(shè)點給予援建支持。持續(xù)推進農(nóng)村數(shù)字化電影放映,解決農(nóng)民看電影難。全市目前配備了數(shù)字電影放映設(shè)施27臺。上半年全市文化部門送電影下鄉(xiāng)約6400場,其中,數(shù)字電影約4100場,膠片電影約2300場。南平大劇院建設(shè)項目已完工,已成功承辦市、區(qū)“兩會”,高層次文化演出10余場。放映電影600余場次,觀眾人數(shù)達45000余人(次),實現(xiàn)電影票房收入55萬元。南平博物館建設(shè)項目主體完工,展示設(shè)計方案已完成,并通過中介進行招標預(yù)算,已交與財政中心審核完成;南平市新建圖書館建設(shè)項目已開始著手前期籌備工作,目前選址意項基本明確。為了提升服務(wù)質(zhì)量,圖書館對館舍門面和少兒圖書閱覽室進行了裝修。武夷山市也籌資80萬元對博物館、圖書館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施進行裝修改造,計劃投入1100多萬元的建甌市文化廣場建設(shè)工程已全面動工。順昌縣爭取省財政資金30萬元,用于圖書館圖書閱覽自動化和電子閱覽工程建設(shè)。
(二)傾力拓展為民惠民服務(wù)。
一是精心運作,傾力服務(wù),“激情廣場大家唱”蓬勃展開。今年以來,群眾在激情廣場自發(fā)組織的文化活動75場,參加活動三千多人次,觀眾近五萬多人(次)。激情廣場已逐漸成為廣大市民參與文化建設(shè)的互動平臺,共享文化成果的精神家園,也成為文化部門社會文化工作和不斷推進公共文化服務(wù)的有力抓手,有效推動了文化為民、惠民不斷向社區(qū)延伸。
二是持續(xù)推進,著眼長遠,“新農(nóng)村大舞臺”深受歡迎。為了扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力滿足農(nóng)村廣大群眾的精神文化需求,五一前夕,局長曾一帆帶隊“新農(nóng)村大舞臺”下鄉(xiāng)慰問團“五一”節(jié)到榮華山產(chǎn)業(yè)組團和閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)慰問演出。今年以來,南詞劇團已完成了延平區(qū)夏道和南山、光澤寨里、邵武洪墩、順昌大干等送戲下鄉(xiāng)30余場。
三、加強市場管理,努力凈化社會文化環(huán)境
一是繼續(xù)加強網(wǎng)吧市場管理。今年以來,我局繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧市場管理成效,對市區(qū)網(wǎng)吧展開了定期與不定期相結(jié)合的檢查方式,開展專項治理活動,措施有力,成效明顯,形成持續(xù)高壓的態(tài)勢。上半年共出動檢查人員2680余人(次),檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所1230多家(次),查處違規(guī)經(jīng)營場所182處,黃牌警告55處,當場責令整改62家,立案處理64家,吊銷營業(yè)許可證1家。較好地規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,市場經(jīng)營環(huán)境得到了根本改善。
二是經(jīng)營市場所違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。今年以來,為了進一步規(guī)范娛樂市場,我局重點排查電子游戲經(jīng)營場所。增強對在非國家法定節(jié)假日接納未成年人和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無證照的的打擊力度。上半年,全市各級文化部門配合工商部門依法取締無證經(jīng)營電子游戲機室56家,查處違禁電子游戲機98臺,違禁機種電路板69塊,依法取締了無證非法經(jīng)營戶19家。
三是營業(yè)性演出市場得到進一步凈化。今年,我市進一步加大了對營業(yè)性演出市場違規(guī)案件的查處力度,對外來演出團體的演出加強了檢查監(jiān)督力度,實行跟蹤管理。對歌舞娛樂場所中的時裝模特、歌手、樂隊實行登記備案制度,并對演出活動加強監(jiān)督,嚴禁不健康的表演。加大對無證者從事營業(yè)性演出的查處力度,上半年共查處非法演出2起。通過進一步加強演出市場的管理,凈化了藝術(shù)舞臺。四是加大“掃黃打非”力度。上半年全市共出動稽查人員920人次,檢查書店149家次,印刷企業(yè)59家次,打字復(fù)印店61家次。在檢查過程中,共收繳非法出版物圖書1321冊、非法報紙186份、音像軟件436張、取締無證經(jīng)營2家。取締非法路邊經(jīng)營攤點160多個,查處違法攤點86個,立案查處6起。進一步凈化了市場,也為未成年健康成長營造了良好環(huán)境。在去年順利完成軟件正版化工作的基礎(chǔ)上,今年上半年繼續(xù)加大對本地網(wǎng)站的監(jiān)控,據(jù)不完全統(tǒng)計,共查閱網(wǎng)站300多個(次),網(wǎng)頁6000頁次,查繳盜版軟件33張。
四、保護歷史文化遺產(chǎn),發(fā)展特色文化。宣傳和弘揚閩北歷史文化
一是組織開展第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。我局科學(xué)統(tǒng)籌,合理安排,要求各縣(市、區(qū))突出重點開展普查。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市今年調(diào)查了約324處不可移動文物,其中新發(fā)現(xiàn)約190處、復(fù)查約134處;共收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目線索2萬余條。
二是認真組織開展了第4個全國“文化遺產(chǎn)日”的宣傳展示工作,舉辦了“南平市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、閩北古廊橋圖片展”專題展覽和“文化與市民同行——走進文化遺產(chǎn)日”廣場宣傳、咨詢和演出活動。組織參加了海峽兩岸(廈門)鄭成功文化節(jié),順昌縣舉辦了“海峽兩岸齊天大圣文人論壇”,得到臺灣同胞響應(yīng)認同。武夷巖茶(大紅袍)制作技藝赴北京參加了由國家14個部委和北京市共同舉辦的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展系列活動。
緊緊圍繞區(qū)委的“凝心聚力攻雙百,強化服務(wù)促增收,科學(xué)發(fā)展上水平”主題,突出“破難建制、轉(zhuǎn)型升級、保穩(wěn)促調(diào)”重點,認真制定整改方案,切實加大整改落實力度,努力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機制上的問題、影響和制約教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出的問題著力完善促進科學(xué)發(fā)展的機制體制,推動全區(qū)教文體事業(yè)又好又快發(fā)展,確保全系統(tǒng)的學(xué)習實踐活動取得實實在在的實踐成果和制度成果。
二、整改的主要任務(wù)
(一)著力解決五個問題。
1、著力解決思想觀念不適應(yīng)教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的問題。
主要舉措:切實加強和改進黨委中心組理論學(xué)習,進一步深化理論武裝,在提升理論水平和思想境界上下功夫,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;加強對基層校(園)學(xué)習實踐活動的指導(dǎo),組織好學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型校(園)建設(shè),積極推動全系統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變,提升科學(xué)發(fā)展的水平。
責任領(lǐng)導(dǎo):*;責任單位:組人科、辦公室、各黨支部
完成時限:2009年9月
2、著力解決干部隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢問題。
主要措施:組織好局機關(guān)中層干部、校(園)長、校(園)中層干部學(xué)習班和理論研討班,提升干部隊伍素質(zhì);執(zhí)行好干部任期交流制度,為干部提供新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺;加強干部考察考核力度,切實解決執(zhí)行力問題,確保區(qū)委區(qū)政府和全局的重大舉措能夠落實到位。
責任領(lǐng)導(dǎo):*、*;責任單位:組人科、紀檢監(jiān)察室、各校(園)。
完成時間:2009年9月。
3、著力解決管理職能及履職方式方法不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的問題。
主要措施:按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進一步理順機關(guān)科室職能,堅持在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在服務(wù)中履行職責;大力推進全區(qū)教育事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”,推動教育事業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路;加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展評估體系建設(shè),明確事業(yè)發(fā)展方向。
責任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責任單位:組人科、辦公室、教育科、督導(dǎo)室、體育科、文化局綜合科、文物科、執(zhí)法大隊。
完成時限:2009年10月。
4、著力解決改革創(chuàng)新能力不適應(yīng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢的問題。
主要措施:加強政策法規(guī)的學(xué)習,破除自滿情緒和因循守舊的意識,解放思想,準確把握事業(yè)發(fā)展的新機遇;自覺地站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民利益的高度來看待工作,研究涉及體制機制的問題,從改革上找出路,以改革創(chuàng)新推進問題的解決,推進事業(yè)發(fā)展。
責任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責任單位:局機關(guān)各科室、各校(園)。
完成時限:2009年12月。
5、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風和黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題。
主要措施:局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持機關(guān)干部蹲點調(diào)研、破解難題制度;開展創(chuàng)建新型機關(guān)活動,增強服務(wù)意識,改進工作方法,提高辦事效率,精簡會議文件,規(guī)范日常管理,提高機關(guān)效能;深化“三服務(wù)”活動,實現(xiàn)服務(wù)效能提速,做好結(jié)對幫扶工作,為生活困難群眾排憂解難;完善懲防體系建設(shè),認真貫徹落實黨風廉政責任制,健全落實作風建設(shè)長效機制,進一步規(guī)范辦學(xué)行為,規(guī)范財務(wù)管理。
責任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責任單位:組人科、辦公室、紀檢監(jiān)察室、各黨支部。
完成時限:2009年12月。
(二)切實加強機制建設(shè)。
1、開展學(xué)習實踐活動以來,結(jié)合教文體具體工作,已出臺的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)2009年度全區(qū)教研系統(tǒng)評比活動規(guī)范的通知》(柯教體研〔2009〕42號)
(2)《*區(qū)優(yōu)秀教育人才目標管理實施意見》(柯教體人〔2009〕45號)
(3)《關(guān)于加強義務(wù)教育中小學(xué)食堂管理的意見》(柯教體財〔2009〕98號)
(4)關(guān)于開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評估定級工作的通知(柯文綜〔2009〕21號)
2、根據(jù)征求到的意見,結(jié)合工作實際,擬出臺的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)教育系統(tǒng)招待費管理暫行辦法的通知》
(2)《關(guān)于在華墅初中、溝溪初中實行“一校兩區(qū)管理”的通知》
(3)根據(jù)群體運動的發(fā)展情況,出臺相關(guān)政策予以推動扶持,如體育小康村建設(shè)等。
(4)根據(jù)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作實際,制定相應(yīng)政策制度,切實做好文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護。
三、整改工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實是學(xué)習實踐活動解決問題、主落實見實效的最后階段,各科室、校、園負責同志要切實履行第一責任人的職責,親自落實整改措施,帶頭參與整改,推進整改工作的開展,確保達到學(xué)習實踐活動的目標要求,確保學(xué)習實踐活動取得實效。
2、強化宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)加強宣傳報道工作,充分運用各種宣傳手段,結(jié)合學(xué)年度工作總結(jié),大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳學(xué)習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,大力宣傳整改落實的成效,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定做好新學(xué)年度各項工作的信心。
3、嚴格檢查指導(dǎo)。局學(xué)習實踐活動檢查指導(dǎo)組成員要認真履行職責,抓好分析檢查階段“回頭看”,要把握好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作要求,特別是要加強對制定整改落實方案的指導(dǎo),督促聯(lián)系單位抓好落實。
一、教育教學(xué)工作
(一)搶抓機遇,固本強基,教育事業(yè)快速發(fā)展
1、狠抓“兩基”鞏固提高,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重,嚴格按照“機構(gòu)不撤,人員不散,力度不減”的要求,進一步落實“兩基”工作責任,努力提高全縣“兩基”水平。今年,省政府對我縣的“兩基”工作進行了復(fù)查年檢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線,出謀劃策,精心指揮,使廣大教師受到極大的鼓舞,增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力,各職能部門的密切配合,我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求,以全市最高分通過了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時,我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》,加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度,積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)。縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法,拓寬招生渠道,從今年起實行了春秋兩季招生。同時,為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè),購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床;實行了靈活的辦學(xué)形式,堅持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合,強化了學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路,認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神,狠抓*中學(xué)的提質(zhì)擴容工作,加大力度積極發(fā)展高中階段教育,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益,以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
學(xué)前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局,新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用,他們與縣幼一起,成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁,引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月,舉辦了全縣幼兒園(學(xué)前班)教師說課和健康教育培訓(xùn)班,共有近80位幼兒教師參訓(xùn)。目前,我縣縣城學(xué)前教育普及率達100%,全縣學(xué)前兒童三年受教育率達到68%,學(xué)前一年受教育率達85%,學(xué)前幼兒入園率的大幅提升,基本實現(xiàn)了普及學(xué)前教育,為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2009年,我縣被評為*市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。
2、全面實施素質(zhì)教育,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強了德育工作。*中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開展豐富多彩的德育活動,強化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。2009年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽稱號。二是各級各類學(xué)校進一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價改革,逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法,探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動,全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果:在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中,我縣有1件作品獲二等獎,多件作品獲市級獎;在全市中學(xué)生英語聽力競賽中,有47位同學(xué)獲一、二、三等獎;在*市中小學(xué)生電腦制作競賽活動中有7位同學(xué)獲獎;在2009年全省小學(xué)生學(xué)具操作競賽中,共有9位同學(xué)獲省市一、二、三等獎,63位同學(xué)獲縣級獎;2009年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學(xué)生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范?;顒?。*中學(xué)、*二中、程龍初中、里仁中心小學(xué)已申報第四批市文明校園、德育示范校;三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校。通過實施素質(zhì)教育,全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應(yīng)用知識競賽、全國初中數(shù)學(xué)聯(lián)合競賽、全國初中化學(xué)競賽中,我縣取得了較好的成績,有8人榮獲國家級三等獎,近20人獲省級獎。今年中考,全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人,居全市第6位;高考成績再創(chuàng)輝煌,本一上線人數(shù)56人,躍居全市第5位,比去年的第13位前移了8位,本二上線人數(shù)173人,位居全市第7位,比去年的第9位前移了兩位,遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教學(xué)質(zhì)量已進入了全市中上水平。
(二)深化教育改革,優(yōu)化資源配置,教育發(fā)展后勁進一步增強
1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進,縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力,按照“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,加強對課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間,選派了16位中小學(xué)教師參加省級新課標培訓(xùn),組織了364位教師參加市級新課標培訓(xùn);8月15-18日,又舉辦了縣級新課標培訓(xùn)班,共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外,我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開放日活動,對全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
2、深入持久開展師德師風教育活動,加強教師隊伍建設(shè)。為進一步加強教師隊伍建設(shè),我們積極開展了師德師風教育活動,大力弘揚“五種精神”(即不計得失的犧牲精神;不甘落后的拼搏精神;愛生如子的園丁精神;認真執(zhí)教的敬業(yè)精神;終身從教的獻身精神),不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì),增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責任感,涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際,我們積極參與了“四個一百”評選活動,*中學(xué)葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選,同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在*市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)語言競賽中,我縣獲團體一等獎。此外,狠抓教師繼續(xù)教育學(xué)習。暑假期間,縣教師進修學(xué)校組織了全縣中小學(xué)校長研討班,共有39位校長參加了研討;聘請市語委專家,對589位中小學(xué)教師進行普通話培訓(xùn)和測試。到目前為止,我縣中小學(xué)教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人,占專任教師的92.6%;其中語文教師581人,普通話測試達二級甲等以上的450人,占語文教師的77.5%,中小學(xué)教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學(xué)考試、成人高考等多種途徑,加大了教師學(xué)歷培訓(xùn)力度,初中教師中具有本科學(xué)歷和小學(xué)教師中具有??萍耙陨蠈W(xué)歷的比率達到13.1%、24.6%,提高了中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。在
3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點布局。按照《*縣進一步調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍的實施意見》要求,20*年秋季全縣調(diào)撤學(xué)校5所,學(xué)校數(shù)由20*年秋的117所調(diào)整為2009年秋的112所,班級學(xué)生數(shù)由45人提高到46人,優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置,提高了教育資源的利用效率。
4、進一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》,制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策,吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會力量辦學(xué)為主的局面。今年5月,縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校(幼兒園)審批辦法的通知》,加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度,進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。
(三)突出管理重點,強化管理措施,教育教學(xué)行為進一步規(guī)范
1、加強了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來,縣教文局不定期組織人員對全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進行督查,通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課及與師生座談等方式對學(xué)校教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查,促進教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作,強力推進教研教改,教科研風氣濃厚。近年來,我縣獲國家級立項課題1個,省級立項課題35個,市級立項課題48個,教科研已蔚然成風。
3、規(guī)范學(xué)校收費行為,學(xué)校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學(xué)校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標準;義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴格執(zhí)行“一次性收費”,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”;各中小學(xué)積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度,建立健全學(xué)校收費管理領(lǐng)導(dǎo)責任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學(xué)校財務(wù)管理的通知》等文件,為治理學(xué)校亂收費,加強學(xué)校財務(wù)管理提供了制度保障。
(四)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,健全工作機制,其它各項工作全面進步
1、*中學(xué)新校區(qū)工程建設(shè)進展順利。*中學(xué)新校區(qū)工程分二期建設(shè),首期校園面積15.57公頃(約233畝),先建26000平方米的北教學(xué)樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學(xué)生宿舍、400米田徑場。第一期北教學(xué)樓a區(qū)主體工程已完工,裝飾工程在2009年12月底完成;北教學(xué)樓b區(qū)主體工程已封頂;實驗樓在2009年12月20日封頂;圖書館主體工程在2009年12月20日封頂;學(xué)生公寓1#、4#、5#、6#樓,學(xué)生食堂1#樓在2009年11月9日完成招標,且已動工建設(shè);由于
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復(fù)雜,影響了辦公大樓的開工建設(shè),行政辦公大樓在2009年12月25日完成招標。完成*中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算,約需投入資金6000萬元左右,今年籌資3000萬元左右(其中開發(fā)銀行1000萬元,市商業(yè)銀行1950萬元),資金缺口約3000萬元。
2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學(xué)習貫徹省、市關(guān)于“中小學(xué)危房改造工程實施管理細則”的精神,提高了建筑工程質(zhì)量意識,加強了中小學(xué)危改工程的管理和監(jiān)督,建立健全了危改工程質(zhì)量責任制,嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事,今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度,所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序,確保了危改工程的施工質(zhì)量,提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,我縣全年共籌措中小學(xué)危改資金289萬元,動工改建校舍5210m2,全縣中小學(xué)校舍危房面積減少6414
m2,危房比例下降到0.83%。
3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)機構(gòu),有培訓(xùn)計劃,有培訓(xùn)場所,培訓(xùn)場所有桌凳、黑板、講臺、電視、vcd等;開展了10次培訓(xùn)活動,有記錄,經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠掌握1—2門實用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書閱覽室,藏書500冊,訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路無雜物、垃圾等,村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時,縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動資金2萬3千元,用于粉刷外墻,建球場和公共廁所、砌垃圾池。
4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學(xué)開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作,并與中小學(xué)校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,我們對全縣各級各類中小學(xué)幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。2009年11月15-19日,組織四個專項督查組,對全縣中小學(xué)、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份;12月8-10日,聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動,共發(fā)出整改通知書23份。
二、文化工作
(一)群眾文化工作有聲有色
1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動,電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場,觀眾34800人次;組織長青藝術(shù)團、*鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出,共演出18場;縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊,編印了《科技文摘》500多份,利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料,共接待農(nóng)民讀者1800多人次;組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)220對。
2、五月份,與*超市聯(lián)合舉辦了“*杯”青年歌手大獎賽;六月份,與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽;積極輔導(dǎo)和協(xié)助*鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出;與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演,有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動,活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國55周年,我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動:①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽,共展出作品35件;②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉ok大獎賽;③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會,演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上,形式多樣,既增加了節(jié)日的氣氛,又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了*市首屆社區(qū)文藝匯演,參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。
5、為迎接世客會,9月份,與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主,開好世客會”專題文藝晚會;積極協(xié)助輔導(dǎo)迎賓隊(腰鼓隊、樂隊、秧歌隊)的排練和演出。11月20日,在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌,熱烈的氣氛,獨具特色的迎接方式,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動,6月份,召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會,并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局,有二首歌曲獲三等獎。
7、“六一”期間,開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動,并選送了60多件作品送省參加比賽,榮獲組織工作獎,參賽作品獲一等獎8件,二等獎9件,三等獎13件,優(yōu)秀輔導(dǎo)獎20名。
8、按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,積極做好了縣圖書館的評估定級工作,7月份順利地通過了驗收,并得到了一致的好評??h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下,訂閱各種報紙22種,雜志期刊100種,購進新圖書200多冊,藏書量比上年有所增加,全年借閱書刊51059冊次,按待讀者56107人次。6月份,積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。
9、積極開拓電影市場,面向基層、面向農(nóng)村,全縣農(nóng)村電影放映隊14個,能正常地開展放映活動,同時,抓好愛教片的放映,共放映愛教片1076場,觀眾達537283人次。
(二)文博工作有模有樣
1、為迎接世客會,市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修,按照有關(guān)規(guī)定和程序,我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》,通過招投標,確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位(具有文物保護一級施工資質(zhì)),在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則,強抓進度,嚴控質(zhì)量,經(jīng)過幾個月緊張的施工,10月中旬全面完工,圍內(nèi)外面貌已煥然一新,興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設(shè)備,世客會期間,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
2、根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見,對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施,與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,對業(yè)主進行了行政處罰,并在保護范圍外劃定界限,責成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng),在同一山體不得采石爆破,確保文物的安全。
3、5月份,與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查,特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育,對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除,對亂拉亂搭的線路進行了整改,消除了火災(zāi)隱患,還與當?shù)卣炗喠宋奈锇踩熑螤?,進一步落實了責任狀。
4、開展了全縣第三次文物普查工作,同時,對館藏文物進行了清點,重新造冊建帳。
(三)文化市場管理工作有條有理
1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn),共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會,4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動,打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治,開展了“校園周邊百日整治行動”,較好地維護了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
3、加強了對娛樂場所安全檢查,與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次,對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改,各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門的配合下,積極開展了“掃黃打非”行動,有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次,查繳非法音像制品1500盤,查封電腦主機13臺,取締無證黑網(wǎng)吧一家,二家無證民間演出小團體。
5、對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓,在公安、電信部門配合下,對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡(luò)信號,解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度,與公安、工商、電信等部門集中行動,不定期開展突擊檢查和集中打擊行動,對13家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處,對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓,通過有效的管理、整頓,未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。
6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表,并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表,2009年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。
五、存在問題及不足
1、師資流失,數(shù)量不足,學(xué)科不配套,整體素質(zhì)偏低,年齡老化。教師隊伍中第一學(xué)歷為大?;虮究频慕處煘閿?shù)很少,這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大,高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想,工作的創(chuàng)新精神不強,這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,以經(jīng)營的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是基礎(chǔ)得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃,使社會事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達更多經(jīng)典盡在個。二是服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機制;三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工,廣電中心動工建設(shè);貝林醫(yī)院開業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線數(shù)字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設(shè)計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念,加快推進社會事業(yè)各項改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復(fù)醫(yī)院。
2005年,文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強、做精農(nóng)村學(xué)校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元,為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”,開展師德培訓(xùn),培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)(我市文溪外國語小學(xué)),從今年秋季入學(xué),我市六中已停止招生,我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴招4個班級,高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?;就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行,啟動壇石、風林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當中,從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時,認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用,發(fā)票金額3388萬元,可報發(fā)票金額2967萬元,實際報銷金額達885萬元,平均每筆1188元,達到萬元以上的110人,達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達90.76%。
體育方面:一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標,開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動;四是展農(nóng)村體育活動;將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等,有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開設(shè)了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達到138萬元,把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處;三是注重科技創(chuàng)新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學(xué)計算機學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地,對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進重點項目建設(shè);開通了有線數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案,年內(nèi)準備動工建設(shè)。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā);四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達標工作,同時,還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強培訓(xùn),不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù),為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn),推進勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構(gòu)建多元化投入機制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出,全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看,社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運行機制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務(wù)繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年,也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關(guān)鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期,也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標,以經(jīng)營的理念,加強統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質(zhì)量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營的理念,做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標準和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會,加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇,對此,文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強人才隊伍建設(shè),增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點;三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競爭力,加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展;重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃,加快推進公共文化設(shè)施建設(shè),爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關(guān)注社會弱勢群體,維護他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域,而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺,文教口各部門要根據(jù)各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務(wù)作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現(xiàn)均衡教育的目標;二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神,加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接;以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當中,體育部門明年要重點進行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強;IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢,積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結(jié)和調(diào)研,努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,相互配合,達到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班,為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學(xué),提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學(xué)校28所?!凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應(yīng)保盡保的目標;二是積極推進四項改革:首先是推進基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新?!?、“名校+民?!?、“名校+弱?!?、“名校+名企”等集團化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運行機制,組建名校教育集團,提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠程教育體系。投入500萬元,在新江中設(shè)立遠程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng),初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面:一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點,加強城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時,將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取每年建成2個省“東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標,加強文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè),動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準備工作,爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,大力實施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系;四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破;三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作,為市體育中心建設(shè)作準備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務(wù)工作,從產(chǎn)品定位,市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭在2006年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造,進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設(shè),提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作,生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品,進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面:一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例;二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè);三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地,推進殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面:一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作;三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作,鞏固村級建檔成果。
(二)文教口明年重點工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程;
2、市廣電中心建設(shè)工程;
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程;
4、我市大劇院建設(shè)工程;
5、新建我市遠程教育中心工程;
6、西山健身公園建設(shè)工程;
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程;
8、市第四??漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程;