公司工會經(jīng)費審計報告精選(九篇)

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第1篇：公司工會經(jīng)費審計報告范文

某企業(yè)在2010年末經(jīng)營租入生產(chǎn)線一條用于A產(chǎn)品生產(chǎn)，租期為3年，從2011年開始，每年末支付租金10萬元。為了提高生產(chǎn)效率，在12月31日生產(chǎn)線運抵企業(yè)進行安裝時即進行改造，該改造及生產(chǎn)線安裝工程流程簡單，所有工程于當日完成，但是因為采用了最新設備（領用前以原材料核算，不考慮相關稅費），成本為15萬元。該改造工程顯著改善了生產(chǎn)線獲利能力，企業(yè)當日安裝完畢，于次日投產(chǎn)運行。對于改造行為，企業(yè)如何進行處理？（江蘇省張美枚）

在線專家：

該公司2010年12月31日租入該生產(chǎn)線時，不做會計分錄，但是對該生產(chǎn)線進行備查登記。

對于發(fā)生的改造支出，賬務處理為：

借：長期待攤費用150 000

貸：原材料 150 000

2011年12月31日，支付租金賬務處理為：

借：生產(chǎn)成本 100 000

貸：銀行存款 100 000

同日，對改造支出進行攤銷的賬務處理為：

借：生產(chǎn)成本 50 000

貸：長期待攤費用 50 000

家電下鄉(xiāng)財政補貼處理

請針對先銷售后補貼的情況說明對于家電下鄉(xiāng)的財政補貼賬務處理？（山東省李峰）

在線專家：

銷售時：

借：庫存現(xiàn)金

其他應收款―政府補貼款

貸：主營業(yè)務收入

應交稅費

借：主營業(yè)務成本（或其他業(yè)務成本）

貸：庫存商品等

得到補貼后：

借：庫存現(xiàn)金/銀行存款

貸：其他應收款―政府補貼款

增值稅進項和銷項年末處理

年底了如何結平增值稅進項和銷項稅額？（安徽省姚書亮）

在線專家：

“應交增值稅”科目，每月的明細科目借貸方余額可不結平，但在年底必須要結平各明細科目。

結轉進項稅額：

借：應交稅費―應交增值稅（轉出未交增值稅）

貸：應交稅費―應交增值稅（進項稅額）

結轉銷項稅額：

借：應交稅費―應交增值稅（銷項稅額）

貸：應交稅費―應交增值稅（轉出未交增值稅）

根據(jù)“應交稅費―應交增值稅（轉出未交增值稅）”科目差值，轉入“應交稅費―未交增值稅”科目借或貸。若“應交稅費―未交增值稅”科目借方有余額為有留的進項稅；若貸方有余額，則為應交的稅費。

在下月繳納時：

借：應交稅費―未交增值稅

貸：銀行存款

匯票處理

我公司將100萬元轉入出票行作為保證金，然后將匯票轉給供應商，直到匯票到期時，我公司又要怎么做會計分錄呢？（北京市趙巖）

在線專家：

出票作為保證金時：

借：銀行存款―保證金戶

貸：應付票據(jù)―銀行承兌

我公司將匯票轉給供應商時：

借：應付賬款―某供應商

貸：應付票據(jù)―某供應商

匯票到期時：（如果是100%存入到期直接就扣款）

借：應付票據(jù)―某供應商

貸：銀行存款―保證金戶

如果不是100%存入保證金，到期轉出貨幣資金后銀行再扣款。到期保證金賬戶還會有一筆利息：

借：銀行存款

貸：財務費用―保證金利息收入

酒店會計處理

我所在企業(yè)是一家酒店服務企業(yè)，酒店不定期會購入很多床單、被罩等床上用品，購入的床上用品入何科目核算？（河北省繆莉莉）

在線專家：

這種情況應通過“周轉材料”科目來核算，具體處理：

購買時：

借：周轉材料

貸：庫存現(xiàn)金、銀行存款

領用時：

借：銷售費用―低值易耗品

貸：周轉材料

企業(yè)間借款處理

A公司向B公司借款，每年有利息，請問A公司和B公司各自如何做賬？（青海省秦靳）

在線專家：

A公司收到借款：

借：銀行存款

貸：其他應付款

支出利息：

借：財務費用

貸：銀行存款

B公司借出款：

借：其他應收款

貸：銀行存款

收到利息：

借：銀行存款

貸：財務費用

實習生待遇處理

我單位招了幾名實習生，待遇600一人，但是沒有簽合同，那支付的工資如何入賬？稅務方面有什么講究嗎？（北京市王天）

在線專家：

因為實習生檔案仍在學校保留，未轉到公司，所以不能簽訂正式合同，也不需要交保險等。這筆款項可以看作勞務報酬，然后到稅務局開發(fā)票進行入賬即可。

相關法規(guī)：《企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》

工程施工業(yè)務處理

某公司發(fā)生如下幾項業(yè)務：簽訂合同，然后收到預付款，后發(fā)生一些費用，一般幾個月后工程完工，請問整個過程應該怎么進行賬務處理？（廣東省梅芬）

在線專家：

請參照下面的思路處理：

1、發(fā)生成本時：

借：工程施工―合同成本

貸：應付職工薪酬/原材料/銀行存款等

2、結算款項時：

借：應收賬款

貸：工程結算

3、收到款項時：

借：銀行存款

貸：應收賬款

4、確認收入成本：

借：主營業(yè)務成本

工程施工―工程毛利

貸：主營業(yè)務收入

5、計提跌價損失：

借：資產(chǎn)減值損失

貸：存貨跌價準備

6、工程完工后結轉跌價損失

借：存貨跌價準備

貸：主營業(yè)務成本

7、將工程結算和工程施工科目對沖：

借：工程結算

貸：工程施工―合同成本

工程施工―工程毛利

稅控器抵稅處理

稅控器抵稅分錄如何進行賬務處理？（上海市張可）

在線專家：

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于推廣稅控收款機有關稅收政策的通知》財稅〔2004〕167號文件規(guī)定：

一、增值稅一般納稅人購置稅控收款機所支付的增值稅稅額（以購進稅控收款機取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準），準予在該企業(yè)當期的增值稅銷項稅額中抵扣。

二、增值稅小規(guī)模納稅人或營業(yè)稅納稅人購置稅控收款機，經(jīng)主管稅務機關審核批準后，可憑購進稅控收款機取得的增值稅專用發(fā)票，按照發(fā)票上注明的增值稅稅額，抵免當期應納增值稅或營業(yè)稅稅額，或者按照購進稅控收款機取得的普通發(fā)票上注明的價款，依下列公式計算可抵免稅額：

可抵免稅額=價款/（ 1+17% ）×17%

當期應納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免。

三、稅控收款機購置費用達到固定資產(chǎn)標準的，應按固定資產(chǎn)管理，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計算繳納所得稅前扣除；達不到固定資產(chǎn)標準的，購置費用可在所得稅前一次性扣除。

因此，不管增值稅納稅人還是營業(yè)稅納稅人購買稅控設備的稅額應當作為當期進項稅額（一般納稅人）或已交稅額（小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人）允許抵扣當期稅款。

因此，貴公司外購稅控設備可根據(jù)上述文件第二條執(zhí)行。

普通發(fā)票可抵免稅額=價款/（ 1+17% ）×17%

借：固定資產(chǎn)（或管理費用）

應交稅費―應交增值稅（或營業(yè)稅）

貸：銀行存款（或庫存現(xiàn)金）

增值稅專用發(fā)票的管理

我公司是一般納稅人，由于財務人員保管措施不當，丟失了一本空白增值稅專用發(fā)票（25張），問我公司有何涉稅風險？（河南省陳偉鴻）

在線專家：

根據(jù)增值稅專用發(fā)票相關管理規(guī)定，對用票戶違反規(guī)定發(fā)生丟失、被盜發(fā)票的，主管稅務機關必須嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定，處一萬元以下的罰款，并可視具體情況，對丟失發(fā)票的用票戶，在一定期限內(nèi)（最長不超過半年）停止領購發(fā)票。用票戶申報丟失的發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開、虛開問題的，該用票戶應承擔偷稅的連帶責任。

所以，你單位存在被處以罰款，并在一定期限內(nèi)被停止領購專用發(fā)票的風險；如果丟失的發(fā)票被虛開和代開，你單位還存在承擔連帶責任的風險。

酒店式產(chǎn)權收入的營業(yè)稅

我單位將外購的房產(chǎn)，交由某酒店管理公司進行酒店式經(jīng)營管理投資，不進行產(chǎn)權過戶，雙方約定，每年年初固定支付給公司投資合作收益100萬元，請問我公司提供房產(chǎn)的涉稅處理是什么？（天津市王宏波）

在線專家：

1.根據(jù)國稅函［2006］478號規(guī)定，酒店產(chǎn)權式經(jīng)營業(yè)主在約定的時間內(nèi)提供房產(chǎn)使用權與酒店進行合作經(jīng)營，如果房產(chǎn)產(chǎn)權并未歸屬新的經(jīng)濟實體，業(yè)主按照合同約定取得的固定收入和分紅收入均應視為租金收入，根據(jù)有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應按照“服務業(yè)―租賃業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅，按照財產(chǎn)租賃項目繳納個人所得稅。因此，你公司應該就取得的收入依法繳納服務業(yè)的營業(yè)稅，并同時負擔繳納城建稅和教育費附加。

2.根據(jù)印花稅的相關規(guī)定，租賃合同屬于印花稅的征收范圍，適用稅率1/1000。你公司的房產(chǎn)酒店式經(jīng)營合作經(jīng)營合同，實質就是租賃合同，應該按規(guī)定適用租賃合同的印花稅稅率貼花完稅

3.根據(jù)房產(chǎn)稅的相關規(guī)定，房屋出租的，以房產(chǎn)租金收入，依法乘以12％計算繳納房產(chǎn)稅。你公司應該就雙方酒店合作收入，按12％計算繳納房產(chǎn)稅。

4.根據(jù)企業(yè)所得稅的相關規(guī)定，租賃收入屬于企業(yè)所得稅的應稅收入，依法計算繳納企業(yè)所得稅。你公司應該將上述100萬元收入計入當年的所得稅收入中。

工會經(jīng)費稅前扣除的變化

能簡要說說，工會經(jīng)費稅前扣除的憑證問題嗎？（福建省詹念）

在線專家：

2010年7月1日前，工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)是企業(yè)撥繳時的法定憑證，它由財政部統(tǒng)一印制并套印財政部票據(jù)監(jiān)制章，由全國總工會統(tǒng)一發(fā)放，是稅法明確的工會經(jīng)費稅前扣除依據(jù)。

2010年7月1日，全國總工會決定啟用財政部統(tǒng)一印制并套印財政部票據(jù)監(jiān)制章的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》，同時廢止《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》。為了配合這一變化，《國家稅務總局關于工會經(jīng)費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》（國稅公告（2010）24號）規(guī)定，2010年7月1日起，稅前扣除唯一憑證是《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》。

但是，由于工會經(jīng)費的征收模式在不斷發(fā)生變化，全國總工會一直在探索委托稅務機構代征工會經(jīng)費的方式，比如，遼工發(fā)財字〔2006〕18號規(guī)定，遼寧省委托地稅機關代收工會經(jīng)費工作從2005年十月起試行；寧夏回族自治區(qū)總工會從2006年1月1日起，委托各級地方稅務機關代征工會經(jīng)費。

2008年全國總工會就明確全面推廣稅務機關代征模式。越來越多的地區(qū)不再由企業(yè)直接向工會撥繳，改為向稅務機關撥繳。

在上述情況下，總局了《國家稅務總局關于稅務機關代收工會經(jīng)費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》（國家稅務總局公告[2011]30號），明確如下：自2010年1月1日起，在委托稅務機關代收工會經(jīng)費的地區(qū)，企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，也可憑合法、有效的工會經(jīng)費代收憑據(jù)依法在稅前扣除。

30號公布實施后，工會經(jīng)費的稅前扣除憑證，不再具有唯一性了。

高新技術企業(yè)來自境外所得能享受15％的稅率嗎？

我單位為北京一家環(huán)境設備制造公司，取得高新技術企業(yè)證書，享受企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠，2010年從美國的分支機構分回利潤600萬美元，在境外依法繳納了20％的所得稅，請問，這部分分回所得，是否需要補稅呢？（廣東省 劉麗君）

在線專家：

境外分回所得，按規(guī)定需要依法補稅，但是您單位分回的2010年的境外所得，由于境外所得在境外稅率高于您單位享受的15％的稅率，不需要補稅了。

《關于高新技術企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財稅[2011]47號）規(guī)定，自2010年1月1日起，高新技術企業(yè)來源于境外的所得可以享受稅收優(yōu)惠，即按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

您單位自境外分回的所得，在境外已經(jīng)繳納所得稅高于按上述47號文規(guī)定適用15％計算的所得稅，所以，不需要另外補稅了。

以境內(nèi)、境外全部生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的研究開發(fā)費用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術產(chǎn)品（服務）收入等指標申請并經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，其來源于境外的所得可以享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，即對其來源于境外所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在計算境外抵免限額時，可按照15%的優(yōu)惠稅率計算境內(nèi)外應納稅總額。

要享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠，獲得高企認定是前提，享受優(yōu)惠年度符合減免稅條件是要件。

同時，相關指標值達標是關鍵，上述47號文強調(diào)，境內(nèi)、境外全部生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的研究開發(fā)費用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術產(chǎn)品（服務）收入等幾個指標要嚴格執(zhí)行。

未向國稅機關申請辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》稅收征管

我單位系河南省鄭州市某建筑公司（已認定一般納稅人）到石家莊從事建筑工程勞務，已開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》到勞務發(fā)生地的地方稅務機關報驗，完工后的余料在石家莊銷售，如何申報納稅？（河南省藥馨）

在線專家：

《增值稅暫行條例》（國務院令538號）第二十二條規(guī)定，固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務，應當向其機構所在地的主管稅務機關申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，并向其機構所在地的主管稅務機關申報納稅；未開具證明的，應當向銷售地或者勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅；未向銷售地或者勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。因此你單位應就上述的預料收入在石家莊國稅機關申報納稅。

《國家稅務總局關于固定業(yè)戶臨時外出經(jīng)營有關增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》（國稅發(fā)［1995］087號）規(guī)定，固定業(yè)戶（指增值稅一般納稅人）臨時到外省、市銷售貨物的，必須向經(jīng)營地稅務機關出示“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”回原地納稅，需要向購貨方開具專用發(fā)票的，亦回原地補開。對未持“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”的，經(jīng)營地稅務機關按6%的征收率征稅。

綜上，你單位雖已就外出建筑勞務開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，但沒有就臨時到外省、市銷售貨物開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》并到經(jīng)營地國稅機關報驗。按照國稅發(fā)［1995］087號規(guī)定，對未持“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”的貨物銷售行為，經(jīng)營地石家莊稅務機關按6%的征收率計征增值稅。

個人住宅動遷費需納稅嗎

我舅舅的房屋屬于拆遷范圍，現(xiàn)該房產(chǎn)要動遷，請問動遷費需納稅嗎？如需納稅怎么計算？（北京順義王軍紅）

在線專家：

根據(jù)《營業(yè)稅稅目注釋》第八條規(guī)定，土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，不應征收營業(yè)稅。

個人根據(jù)規(guī)定搬遷，取得動遷費，符合上述規(guī)定，動遷費不征收營業(yè)稅。

實際執(zhí)行中，您舅舅需要提供相關動遷文件，而且，動遷費必須是由財政支付的。否則，應按取得的動遷費款項，按期5%稅率征收營業(yè)稅。

根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》 第八條規(guī)定，因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關稅收政策的通知》（財稅[2005]45號）文件的規(guī)定，個人（房屋產(chǎn)權證為自然人）按照國家規(guī)定標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

限售股解禁的個稅計算

我單位同事持有限售股，已經(jīng)解禁了，準備減持，但是不明白復雜的限售股的個稅計算，能做個簡單的解釋嗎？（黑龍江省張克東）

在線專家：

限售股的個稅計算，由證券登記機關為扣繳義務人，證券機關所在地主管稅務機關負責征收管理。

1.當?shù)怯浵奘酃傻淖C券機構未進行技術升級和制度完備，采用預扣預繳限售股個稅，納稅人清算的方法：

當未進行技術升級和制度完備，此時，證券機構無限售股的成本資料，所以，采用核定方法預先計算每股的所得，為限售股持有人轉讓限售股時提供預扣依據(jù)。

減持限售股時，證券機構預扣預繳個稅。

提前確定每股限售股應納稅所得額=股改限售股復牌日收盤價-股改限售股復牌日收盤價×15%

減持限售股時，預扣預繳個稅＝每股限售股應納稅所得額×20％×減持股數(shù)

同時，納稅人要在規(guī)定時間內(nèi)，進行限售股清算，多退少補。

2.當?shù)怯浵奘酃傻淖C券機構進行技術升級和制度完備后，采用扣繳限售股個稅方法：

此種情況，已經(jīng)進行了技術升級和制度完備，證券機構已經(jīng)登記了相關限售股的成本資料。

所以，不是預扣預繳，而是正式的扣繳個稅。

此時，扣繳個稅＝〔實際轉讓收入－（原值+合理稅費）〕×20％

納稅人被證券登記機關扣繳個稅后，個稅完稅終結。

您單位同事需要根據(jù)不同情形，選擇上述適用的方法計算和繳納個稅。

如何尋找下跌行情中套利機會

最近，上證指數(shù)疲弱不堪，個股普跌。在這種大盤下跌的行情中，投資者特別是散戶還能不能在其中找到一些投資機會？（浙江省朱斌）

專家：

6月15日央行再次上調(diào)存準率之后，市場悲觀情緒進一步蔓延，5月份的CPI同比增長5.5％，創(chuàng)出近34個月新高，在旱災、電荒和洪澇災害以及翹尾因素的影響下，6月份通脹水平可能會更高，無疑將加大政策緊縮力度的預期。因此，市場觀望情緒比較濃重，大盤指數(shù)壓力較大，另外，受歐債危機拖累，美元指數(shù)反彈的概率較高，我國扭轉連續(xù)5個月減持美國國債勢頭，4月份開始增持76億美元，也側面證明美元指數(shù)反彈的可能性較大，這樣不僅壓制大宗商品價格表現(xiàn)，也引發(fā)熱錢倒流的預期。客觀地說，現(xiàn)在弱市環(huán)境中，中小投資者沒有多少投資機會，最好的策略是在市場反彈的時候適當降低倉位，等待市場轉機的出現(xiàn)。具備一定投資能力的中小投資者可以嘗試一下套利模式，但必須要注意風險。

套利實際上是利用市場恐慌情緒與某種特定規(guī)則之間出現(xiàn)的確定性價差來獲得利益的方法，本質上就是針對某些看錯市場的大資金的交易漏洞進行牟利。由于某些特定規(guī)則或者約定的保證，往往在下跌市場中保護自己的投資不但不會受損反而能獲得收益。

目前的市場中，有以下幾種比較典型的套利思路可供中小投資者參考：

一、股價大幅低于凈資產(chǎn)的套利

持續(xù)下跌的市場中，由于投資者的恐慌情緒，往往在某個階段集中賣出股票，導致股價大幅下跌，有些個股的股價大幅低于凈資產(chǎn)。換句話說，就是企業(yè)的市值大幅低于企業(yè)靜態(tài)凈資產(chǎn)的價值，從收購角度看，買入股票對應的企業(yè)價值是非常合算的，投資本金是有保障的，一旦市場修復就會獲得豐厚回報。

這點在每輪熊市中都得到了驗證，不過在實際操作中要注意幾點：股價只有大幅度低于凈資產(chǎn)才有足夠的套利空間；注意凈資產(chǎn)數(shù)值中的水分，要扣除那些隨時可能縮水的投資收益、地產(chǎn)增值收益以及商譽等；注意含金量，也就是每股所含的現(xiàn)金資產(chǎn)，這個比例越高，公司的標購價值越高；注意企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力，防止企業(yè)出現(xiàn)意外情況導致投資損失。

二、某些要約收購條款觸發(fā)的套利

公司大股東或者收購方在前期進行了要約收購，提出了比較高的要約收購價格，如果股價跌破要約價格，投資者可以行使現(xiàn)金選擇權，投資者在股價暴跌過程買入可以獲得這樣的一種套利機會。

在操作中我們也要注意一些要約細節(jié)，比如要約方會不會反悔導致修改條例；要約方的實際能力如何，能否承擔得起巨額的現(xiàn)金選擇權，沒錢支付賴賬的人不是沒有的。

三、定向增發(fā)價格確定個股的套利

我們可以發(fā)現(xiàn)，前期有不少個股獲得了證監(jiān)會的定增核準，但是遲遲沒有發(fā)行，主要原因就是股價持續(xù)下跌，已經(jīng)達不到定向增發(fā)方案中的增發(fā)價格，市場上直接買入股票已經(jīng)比定向增發(fā)便宜多了，而由于核準文件中規(guī)定了底價又無法修改。

核準文件的有效期一般是半年，如果半年中公司無法發(fā)行，那么這次定向增發(fā)就會失效，這對于那些千辛萬苦等來增發(fā)的公司來說，肯定是非常不合算的。所以，大多數(shù)公司會想辦法讓股價上漲，達到增發(fā)的條件，而這個過程恰恰是我們套利的過程。

當然，套利的方法還有很多，這里僅僅是一些簡單思路。其中，對于定增股的套利是比較實際可行的，也是值得去嘗試的。實踐也證明，在弱市中，利益推動將成為價值投資的有力保障。這些定增困難戶隨著市場的下跌將越來越多，大家可以細心地去篩選一下，找到那些行業(yè)有優(yōu)勢，未來發(fā)展樂觀的公司，把握套利機會。

重大資產(chǎn)重組

5月13日，中國證監(jiān)會了《關于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關規(guī)定的決定（征求意見稿）》。上市公司如果發(fā)生資產(chǎn)重組，往往會對股價產(chǎn)生重大影響，想了解一下什么情況才算是重大資產(chǎn)重組。（山東省譚國強）

專家：

資產(chǎn)重組根據(jù)重組對象的不同大致可分為對企業(yè)資產(chǎn)的重組、對企業(yè)負債的重組和對企業(yè)股權的重組。資產(chǎn)和債務的重組又往往與企業(yè)股權的重組相關聯(lián)。企業(yè)股權的重組往往孕育著新股東下一步對企業(yè)資產(chǎn)和負債的重組。對企業(yè)資產(chǎn)的重組包括收購資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、出售資產(chǎn)、租賃或托管資產(chǎn)；受贈資產(chǎn)，對企業(yè)負債的重組主要指債務重組，根據(jù)債務重組的對手方不同，又可分為與銀行之間和與債權人之間進行的資產(chǎn)重組。

證券市場重大資產(chǎn)重組是指上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售或置換資產(chǎn)達到一定標準并使公司大部分資產(chǎn)發(fā)生變化的行為。證監(jiān)會2008年5月18日實施的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》從資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、資產(chǎn)凈額等方面對重大資產(chǎn)重組的標準做了明確規(guī)定，以下任一種情況都被視為重大資產(chǎn)重組：（1）購買、出售的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到50%以上；（2）購買、出售的資產(chǎn)在最近一個會計年度所產(chǎn)生的營業(yè)收入占上市公司同期經(jīng)審計的合并財務會計報告營業(yè)收入的比例達到50%以上；（3）購買、出售的資產(chǎn)凈額占上市公司最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末凈資產(chǎn)額的比例達到50%以上，且超過5000萬元人民幣。

對于重大資產(chǎn)重組，應由股東大會經(jīng)出席股東2/3以上表決權通過，并應當提供網(wǎng)絡投票或其他合法方式為股東參加股東大會提供便利。如果資產(chǎn)重組為關聯(lián)交易，關聯(lián)股東還需要回避。不過，股東大會通過并不表示就一定可以實施重組了，還要上報證監(jiān)會，最后由證監(jiān)會決定是否予以核準。有一類情形更加特別的重大資產(chǎn)重組，需要由證監(jiān)會發(fā)行審核委員會下設的并購重組委員會審核，這種特別的情形指的是：（1）上市公司出售資產(chǎn)的總額和購買資產(chǎn)的總額占其最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例均達到70%以上。（2）上市公司出售全部經(jīng)營性資產(chǎn)，同時購買其他資產(chǎn)。（3）中國證監(jiān)會在審核中認為需要提交并購重組委審核的其他情形。

因重大資產(chǎn)重組會對公司股票產(chǎn)生重大影響，所以在對重大資產(chǎn)重組的信息披露上對上市公司有特殊要求：（1）上市公司在董事會做出決議后的次一工作日需要至少披露：董事會決議及獨立董事意見、上市公司重大資產(chǎn)重組預案；（2）上市公司最遲應于召開股東大會的通知時公告以下文件：重大資產(chǎn)重組報告書、獨立財務顧問報告、法律意見書以及審計報告、資產(chǎn)評估報告和經(jīng)審核的盈利預測報告；（3）在股東大會做出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議；（4）在收到證監(jiān)會是否核準的決定后，于次一工作日予以公告。

在剛的征求意見稿中，還從三個方面明確規(guī)定了借殼上市的監(jiān)管條件。一是要求擬借殼對應的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應當在3年以上，最近2個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過2000萬元；二是要求借殼上市完成后，上市公司應當符合證監(jiān)會有關治理與規(guī)范運作的相關規(guī)定，在業(yè)務、資產(chǎn)、財務、人員、機構等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)，與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭或者顯失公平的關聯(lián)交易。三是要求借殼上市應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的借殼上市，由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。

投資者投資重組股，可以說是險中求勝，可以從以下幾方面進行綜合考慮投資策略：，（1）對重組消息的分析要與上市公司的基本面及其股本結構結合起來。特別是股本結構特殊的股票，如總股本一億左右和流通盤達50%以上的個股；（2）關注有重組預期的公司時，要注意到低價虧損大盤股和小盤股重組的可能相對大一些；（3）密切關注重組股的量能與走勢的關系，判別是莊家建倉階段還是借消息出貨，以決定進出時機。對股價已炒高的個股原則是不介入、不追漲，而與同類題材個股相比仍有潛力者，可以謹慎介入，要快進快出；（4）關注市場的新動向，包括績優(yōu)股和剛上市的新股都應得到重視，還要注意上市公司股東的構成和其背景，特別是有一些高校、科研所背景的股東。

識別板塊啟動與衰落的信號

近幾日，在1000萬套保障性住房年內(nèi)開工消息的刺激下，水泥等板塊在熊市里走出了一波上漲行情，某水泥股還連續(xù)數(shù)日漲停。那么，我們該如何把握某一板塊啟動與衰落的信號呢？（吉林省曹富）

專家：

第2篇：公司工會經(jīng)費審計報告范文

一.基礎建設

年是我各項改革迅速發(fā)展的一年，教學、科研、管理工作有條不紊的開展，為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計處認真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部門的指示精神，結合我實際，在做好審計工作的同時，積極配合其它各項工作的開展。堅持"完善自我，提高認識"的原則，努力完善審計制度，健全審計機構，調(diào)整人員結構。

1.參與制定了學物資采購、設備管理及相關規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為，使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

2.在學機構改革后，進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領導提供決策依據(jù)。

3.調(diào)整人員的知識和年齡結構,新增專業(yè)審計人員2名(均為應屆本科畢業(yè)生)，加強了審計隊伍建設，一名同志獲高級會計師資格。經(jīng)驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結合，形成了一支知識結構和年齡結構較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。

二.學習及培訓

強化措施，進一步提高審計人員的業(yè)務素質和政治素質，使我每個內(nèi)審人員都真正成為"思想領先、業(yè)務過硬、技能嫻熟、務實高效"的工作高手。

1.派一名同志隨同教育廳考察團赴法國等國外學習考察，獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。

2.與、大學、大學等省內(nèi)外高相互交流，共同探討審計工作新思路。

3.加強自身業(yè)務素質的學習，積極進行學術研究和探討，公開發(fā)表專業(yè)學術論文4篇。

三.參與后勤改革

隨著高后勤管理社會化改革的深入，我后勤集團已逐步成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施，同財務處、后勤管理處一道，對集團每個中心進行了成本核算，并結合外經(jīng)驗，根據(jù)本實際，制定了各項定額標準，為推動學的后勤改革和發(fā)展起到了應有的作用。

四.參與辦產(chǎn)業(yè)改革

"科教興國"和"發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"這一戰(zhàn)略的提出，給以高科技為特征的高辦產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。但是由于辦企業(yè)的利益和學的利益并不完全是一致的，企業(yè)內(nèi)某些同志往往會為了個人利益或小團體利益而致學利益于不顧，很難保證學國有資產(chǎn)的保值增值。面對這一現(xiàn)狀，我們會同財務處、企業(yè)管理處一道，參與制定了辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關文件，對辦每個企業(yè)進行了清產(chǎn)核資，摸清了企業(yè)家底，改善了經(jīng)營環(huán)境，明確了經(jīng)濟責任，提高了經(jīng)濟效益，為領導提供了決策依據(jù)，為學的改革和發(fā)展做出了貢獻。

五.參與各項招投標工程及政府采購

隨著學改革的迅速發(fā)展，加強內(nèi)部管理，強化內(nèi)部監(jiān)督機制就顯得尤為重要。學工程建設和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的，要實現(xiàn)對工程建設和物資采購工作的有效控制，就必須用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標程序及學物資采購工作的相關規(guī)定并監(jiān)督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作，審計處自始至終全過程參加，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計的監(jiān)督作用。一年來共參與招投標項目及物資采購項目110余項，監(jiān)督簽訂經(jīng)濟合同50余份，涉及金額近千萬元，為學節(jié)約資金130多萬元，規(guī)范了學物資采購行為，維護了學的經(jīng)濟利益。

六.具體審計工作

認真貫徹落實"三個代表"重要思想，進一步搞好內(nèi)審工作，按照審計署提出的"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險"的原則，穩(wěn)步推進審計工作深入的開展。

1.開展決算審計2項，通過對年度學財務決算和工會經(jīng)費決算情況進行審計，提出了相關意見和建議，進一步規(guī)范了學預決算的編制和管理工作。

2.開展財務收支審計和專項審計調(diào)查4項，提出合理化建議20余條，查處應交未交學資金共計162萬元(其中家電公司107.6萬元;機械廠29.92萬元;印刷廠16.21萬元;文體用品公司8.23萬元)，現(xiàn)基本已全部追回。

3.經(jīng)濟責任審計是為了加強對領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價其經(jīng)濟責任、促進黨風廉政建設、保障國有資產(chǎn)增值而實行的一種監(jiān)督管理制度。一年來我們開展經(jīng)濟責任審計4項，既澄清了廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項經(jīng)濟責任，同時又為企業(yè)和學提出了一系列建議和措施，促進了企業(yè)的經(jīng)營管理,為領導提供了決策依據(jù)。

4.基建審計：隨著我辦學規(guī)模的進一步擴大，基礎建設項目資金的投入繼續(xù)增加，全處同志克服人員少，任務重，審計事項跨度長的困難，以我自身的利益為出發(fā)點，緊抓工程項目審計，從工程的招標、施工到竣工驗收結算的每個環(huán)節(jié)，實行全面審計，從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項目，多計工程量，高套定額和多結算工程款諸多問題，對查出的問題進行糾正、整改。全年共審計基建、維修、裝飾工程項目340多項，審計金額5000多萬元，審減金額160多萬元。為學挽回了經(jīng)濟損失，維護了學合法權益，有效地規(guī)范了工程項目的管理。

5.科研工作是高發(fā)展的一項至關重要的工作，我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督，使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來我們開展科研經(jīng)費審簽11項，促進了科研工作的發(fā)展。

6.全面開展審計工作，對全教職工關心的熱點、重點問題進行審計監(jiān)督。開展住宅樓工程財務決算審計25項，糾正不合理費用支出2萬多元，并在《后勤通訊》上加以公告，切實維護了廣大教職工的利益，開展專案審計1項,糾正違紀資金12余萬元,建議并給予責任人行政處分和經(jīng)濟處罰。嚴肅了黨紀國法，受到了全教職工的好評。

7.積極開展對外聯(lián)系，經(jīng)常性的和省內(nèi)外高合作，繼續(xù)保持與兄弟院的友好往來,共與兄弟院合作開展審計項目2項,既查清了問題,又達到了相互學習,相互交流的目的。樹立了我形象，提高了我知名度。

七.工作體會

1.領導的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關鍵。領導的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時，注重同上級領導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領導的信任，取得了領導對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。領導對審計工作倍加關注，對審計的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對重大問題的定性與處理親自過問，對審計報告認真批閱，及時提出了整改意見和具體要求，為審計工作的順利實施提供了有力保證。

2.健全的審計機構，合理的人員結構及知識結構是做好審計工作的基礎條件。在領導的高度重視和幫助下，審計機構不斷得到完善，辦公環(huán)境大大改觀，工作效率明顯提高。審計工作是一項政策性強、涉及面廣、專業(yè)技術要求高、工作難度大的工作?，F(xiàn)在我們審計處共有專業(yè)審計人員6名，其中高級會計師1名，高級審計師1名，會計師和工程師2名，今年又新引進應屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結構便于工作的順利開展，為我審計事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

第3篇：公司工會經(jīng)費審計報告范文

[關鍵詞]道路運輸企業(yè)資質評定財務分析

中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化服務，增強企業(yè)的競爭實力，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)發(fā)展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。

至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%；社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%；個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。

道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內(nèi)道路運輸企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中取勝。

2、道路運輸工具檔次較低

我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或專用載貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結構已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結構如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結構中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。

當前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而發(fā)達國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護。因此，我們在調(diào)整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結構比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力發(fā)展特種車輛運輸。

3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，服務質量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。

至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。

在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|量提高，使道路運輸服務質量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權被層層轉包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質水平參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。

4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，尤其缺乏高素質的經(jīng)營管理人員

從文化素質來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓，從業(yè)人員基本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，專業(yè)技術素質有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓。道路運輸企業(yè)缺乏一批懂技術、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關政策法規(guī)的高級人才。

5、道路運輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后

在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術迅猛發(fā)展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術的應用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結構，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。

（二）道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質評定工作的必要性

1、開展資質評定是調(diào)控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質，促進行業(yè)發(fā)展的需要。

開展資質評定是有效調(diào)整運輸市場，培育和建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結構、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結構性矛盾和問題，客運市場宏觀調(diào)控乏力，運力結構嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發(fā)展，忽視內(nèi)在提高，服務質量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結構不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定，優(yōu)化企業(yè)結構，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)服務質量。資質等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展之路，引導企業(yè)把提高服務質量當作生存和發(fā)展的根本出路。

2、開展資質評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。

我國加入世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應對國際、國內(nèi)運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營項目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內(nèi)道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內(nèi)其他運輸方式相協(xié)調(diào)的道路運輸組織系統(tǒng)。

3、開展資質評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。

道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質量招標，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質經(jīng)營，對不符合資質條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質不符的經(jīng)營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業(yè)管理轉變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質等級，可以直接參與經(jīng)營項目的招標和經(jīng)營，監(jiān)督不符合資質條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。

二、道路運輸企業(yè)財務管理工作的現(xiàn)狀

（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。

部分道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員創(chuàng)造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。

（二）財務會計信息失真

有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉移賬目，賬外設賬。

企業(yè)對外投資、重組改制及資質評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質企業(yè)。利用資產(chǎn)評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。

道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。

（三）經(jīng)濟效益下降，財務狀況惡化。

表三：2000年國有交通運輸企業(yè)財務狀況分析（略）

道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應收賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率和總資產(chǎn)周轉率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權比率高，資產(chǎn)負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業(yè)財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內(nèi)全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。

（四）財務管理缺乏有效的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內(nèi)部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內(nèi)部控制制度無所謂。會計內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內(nèi)部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應有的作用。

（五）財務會計人員的素質較低

思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經(jīng)營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。

文化素質較低，職業(yè)道德素質不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。

業(yè)務知識陳舊、老化，結構單一。財務會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術、網(wǎng)絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務會計人員所學的業(yè)務知識，仍停留于舊會計制度所學的內(nèi)容，對新的企業(yè)會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

（六）財務管理手段滯后

目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網(wǎng)絡會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。

三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質等級評定中的財務分析

（一）道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定有關財務狀況分析

1、道路運輸企業(yè)在資質評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析

（1）規(guī)定申報資質等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的

《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請經(jīng)營資質等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。

經(jīng)營資質等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的發(fā)展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，避免個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質等級時必須報送經(jīng)中介機構審計的上年度企業(yè)會計報告和有關部門的證明文件。

（2）道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析

由于道路運輸企業(yè)自身的原因導致資產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有達到其要申報的資質等級標準，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構、會計師事務所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。

目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務所竟相壓價，不顧質量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構責任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責的部門機構對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。

企業(yè)與中介機構聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以達到相應的資質等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責任，沒有考慮企業(yè)的債務情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。

2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

交通部頒發(fā)《道路運輸企業(yè)資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。

至2000年末我省交通部門客（貨）運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。

（1）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)狀況分析

①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧

應收賬款中三年以上的應收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業(yè)應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。

企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。

部分企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。

②對外投資管理不規(guī)范，投資回報率低

道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協(xié)議；對長期投資的核算不規(guī)范；對已達到規(guī)定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。

③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)

為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。

把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比較普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。

車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權和所有權，通過到有關部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。

為了達到相應資質等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。

④實收資本與注冊資本不符

申報經(jīng)營資質等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。

（2）客運線路使用權作為無形資產(chǎn)入賬分析

無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)。

客運線路使用權具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認的無形資產(chǎn)，客運線路使用權是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權利。客運線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。

客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。

3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。

2000年我省交通部門客（貨）運輸企業(yè)營業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。

（1）道路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認分析

在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標準，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使營業(yè)收入的確認存在著不確定性。企業(yè)財務賬表只是部分地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質時，允許企業(yè)按照實際經(jīng)營的線路、班次、實載率、車輛數(shù)等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數(shù)的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業(yè)所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。

公車公營的經(jīng)營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經(jīng)營方式與單車租賃經(jīng)營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉入的收入。

（2）道路運輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運量1200萬人或客運周轉量120000萬人公里以上；二級企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運量230萬人或客運周轉量23000萬人公里以上等。

有的企業(yè)為了達到資質等級的客運量標準，將客運站的旅客發(fā)送量計算到企業(yè)客運量中，造成客運量數(shù)據(jù)不實。企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統(tǒng)計，造成客運周轉量不準確。企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。

4、道路運輸企業(yè)的債務分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負債率達60%以下的運輸企業(yè)45戶（客運企業(yè)25戶，貨運企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負債率達60%以上的運輸企業(yè)100戶（客運企業(yè)34戶，貨運企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。

道路運輸企業(yè)負債數(shù)額不實、資產(chǎn)負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、退休活動經(jīng)費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調(diào)整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業(yè)將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產(chǎn)負債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實，掩蓋企業(yè)的或有負債，使企業(yè)存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業(yè)對外提供貸款擔保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務風險。

為了推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報經(jīng)營資質時，對有關財務數(shù)據(jù)進行分析測算。但企業(yè)應當在市場競爭中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強生命力。企業(yè)財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業(yè)對外提供的會計數(shù)據(jù)失真。會計數(shù)據(jù)不真實，是當今社會非常普遍的現(xiàn)象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對外提供的營業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟指標，與實際相差較大，企業(yè)少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規(guī)范。營業(yè)收入與成本費用等財務數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，違反了《企業(yè)會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權人和行業(yè)管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營管理手段對企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來擴大生產(chǎn)。

（二）道路運輸企業(yè)營運車輛分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的營運客車規(guī)定：一級企業(yè)自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級企業(yè)自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。

對道路貨運企業(yè)的營運車輛規(guī)定：一級企業(yè)車輛總載質量不少于7000噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于3500噸，或專用貨車不少于車輛總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級企業(yè)車輛總載質量不少于1400噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于700噸，或專用貨車不少于車輛總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。

至2000年末，我省公路運輸行業(yè)營運車輛情況如表六（略）所示。

自有營運車輛是指車輛產(chǎn)權屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營運，但車輛產(chǎn)權不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊上沒有登記的營運車輛。

在道路運輸企業(yè)資質評定過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營的個體車輛和社會其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應計入企業(yè)自有車輛。

有的客運企業(yè)經(jīng)營者和個體運輸業(yè)戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業(yè)承包經(jīng)營者及個人運輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費征收票據(jù)上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。

交通部規(guī)定在考核營運車輛新度系數(shù)時，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計算。但有的道路運輸企業(yè)為了能夠達到相應資質等級車輛新度系數(shù)標準，在不影響營運車輛總數(shù)和總載質量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數(shù)的目的。對于高速快客運輸?shù)暮廊A客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數(shù)，則會出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實際上車輛已經(jīng)到了報廢限度。

（三）道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式分析

1、道路運輸企業(yè)的幾種經(jīng)營方式

公車公營經(jīng)營方式：即由企業(yè)出資購買運輸車輛，車輛產(chǎn)權歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營的方式。

車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式：又稱抽本經(jīng)營方式，是指車輛的產(chǎn)權是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。

單車租賃承包經(jīng)營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。

掛靠經(jīng)營方式。即車輛產(chǎn)權歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者以企業(yè)名義經(jīng)營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣代繳費用，待經(jīng)營到期后，車籍轉出該企業(yè)的經(jīng)營方式。

2、車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式和單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理

（1）車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式的賬務處理

承包者一次性上交相當于車輛凈值的現(xiàn)金時作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費時，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。

（2）單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理

當承包者將購車款交與企業(yè)作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長期應付款－應付購車款中作轉賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。

3、各種經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)的運用情況分析

公車公營經(jīng)營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸?shù)?。企業(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營方式在企業(yè)初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)應用比較廣泛，是道路運輸企業(yè)公車公營方式的補充，是企業(yè)運輸收入的主要來源之一。

但是單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生

由于掛靠在企業(yè)的運輸車輛過于分散，駕駛人員的技術水平和個人素質參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，企業(yè)對其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經(jīng)營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來承擔事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（2）服務質量差，嚴重影響道路運輸企業(yè)的窗口形象

有些經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴重；無證上崗，業(yè)務不熟，語言粗俗，不文明服務現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營運時有發(fā)生。使道路運輸服務質量大幅下滑，道路運輸企業(yè)的社會信譽受到玷污。

（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發(fā)展的需要

由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢不相協(xié)調(diào)。

（4）生產(chǎn)效率低下

一人一車分散經(jīng)營，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。

（四）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析

1、個別企業(yè)為達到某一資質等級標準搞假聯(lián)合、重組和并購

有的中小運輸企業(yè)及個體運輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質等級條件，為了評上該資質等級，他們私下里達成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報資質等級評定，待取得資質等級證書時，還是各自為政，獨立經(jīng)營。

2、企業(yè)資產(chǎn)假劃撥

有的道路運輸企業(yè)主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運輸企業(yè)評上比較高一級的資質，將幾個企業(yè)的資產(chǎn)口頭或以某種方式劃撥給某一道路運輸企業(yè)，使該企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和車輛總數(shù)達到該等級標準，并以該企業(yè)的名義申報道路運輸資質等級評定。此種形式的資產(chǎn)劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業(yè)資產(chǎn)賬面上沒有反映被劃撥的資產(chǎn)價值，沒有按照國家有關政策規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權變更手續(xù)。

四、道路運輸企業(yè)資質等級評定工作對道路運輸企業(yè)帶來的積極影響

道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質的評定，極大地促進了我省道路運輸企業(yè)的發(fā)展。如表七所示，一年來，道路運輸企業(yè)按照交通部經(jīng)營資質文件規(guī)定，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等改制動作，交通部門企業(yè)戶數(shù)增加了12家，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大，權益資產(chǎn)增加，大大地改善了資本結構。企業(yè)生產(chǎn)量、營業(yè)收入大幅度提高，減少了虧損額?？瓦\企業(yè)高級營運車輛，貨運企業(yè)重型車輛、專用車輛都有所增長。企業(yè)掛靠車輛進行了全面的清理整治。道路運輸行業(yè)正走出低谷，步入盤升趨勢。

至2001年末，我省已有24戶道路運輸企業(yè)被交通部評為二級資質企業(yè)，其中：客運企業(yè)15戶，貨運企業(yè)9戶。有74戶企業(yè)被省交通主管部門評為三級資質企業(yè)，其中：客運企業(yè)32戶，貨運企業(yè)42戶。有14戶客運企業(yè)被各市交通主管部門評為四級資質企業(yè)。

五、加強道路運輸企業(yè)的財務管理，搞好道路運輸企業(yè)的資本運營

（一）進一步加強道路運輸企業(yè)財務管理的基礎工作

1、加強對會計機構和會計人員的管理

會計機構和會計人員是會計工作的重要承擔者，對會計機構和會計人員的管理是會計基礎工作的一項重要內(nèi)容。因此，建立健全會計機構，配備數(shù)量和素質相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員，是一個企業(yè)做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。具有一至四級經(jīng)營資質的道路運輸企業(yè)，必須設立會計機構，而一、二級企業(yè)還應設置總會計師。道路運輸企業(yè)的財務會計人員，必須持有會計從業(yè)資格證書，不允許無證上崗。

加強道路運輸企業(yè)財務會計人員的培訓教育工作，通過培訓的方式使會計人員的業(yè)務素質、政治素質不斷提高，使他們能夠適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，能夠適應信息技術對會計工作的挑戰(zhàn)，能夠適應中國加入WTO的需要。

2、規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督

企業(yè)應根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬薄，編制財務報告。不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或資料進行會計核算。要按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，確認、計量和記錄各項經(jīng)濟業(yè)務。不得偽造、變造會計憑證、會計賬薄及其他會計資料，不得提供虛假的財務報告。加強道路運輸企業(yè)會計監(jiān)督的職能作用，加強會計信息質量的源頭控制，加強對原始憑證進行審核和監(jiān)督，確保其真實性、合法性、準確性和完整性。

（二）提高會計信息質量，防止會計信息失真

虛假會計信息損害了國家和社會公眾利益，干擾了市場經(jīng)濟秩序，助長了各種腐敗現(xiàn)象和不正之風，惡化了社會經(jīng)濟環(huán)境。因此，提高會計信息質量，防止會計信息失真已成為當務之急。如何解決道路運輸企業(yè)會計信息失真問題，本文認為可采取以下措施：

1、配備合格的會計人員，加強會計人員繼續(xù)教育工作

整頓道路運輸企業(yè)財務會計人員隊伍，對沒有取得會計從業(yè)資格證書的會計人員禁止其從事會計工作，企業(yè)財務機構的負責人必須取得會計師以上職稱。加強財務會計人員法制宣傳教育，加強財務會計人員的思想教育，加強財務會計人員的職業(yè)道德教育，加強財務會計人員的業(yè)務學習。

道路運輸企業(yè)財務會計人員如果不系統(tǒng)地學習財會有關專業(yè)知識，在對有關會計法規(guī)、制度理解上難免不出現(xiàn)偏差。當今社會知識更新的速度越來越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現(xiàn)，即使曾經(jīng)受過系統(tǒng)學習的財務會計人員，如果仍停留于原有的知識水平上，也不能保證勝任本職工作。

2、明確企業(yè)經(jīng)營者的會計責任，提高經(jīng)營者的綜合素質

企業(yè)的經(jīng)營者，承擔對企業(yè)所有者經(jīng)營管理的責任，這其中包括維護各項資產(chǎn)的安全和確保會計資料真實準確的責任。財務會計人員只是企業(yè)經(jīng)營者的雇員，在重大會計政策和會計事項的處理上，他們不可能超越企業(yè)的經(jīng)營者。提高經(jīng)營者的綜合素質，特別是對各項財政法規(guī)和財務制度必須了解和熟悉。企業(yè)經(jīng)營者只有帶頭遵守財政法規(guī)，支持會計工作，尊重會計人員的意見，才能杜絕各種不符規(guī)定的原始單據(jù)出現(xiàn)，才能避免粉飾企業(yè)財務狀況和經(jīng)營業(yè)績的情況發(fā)生，才能保證會計信息的真實、準確和完整。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對現(xiàn)有道路運輸企業(yè)進行產(chǎn)權制度改革，從根本上解決會計信息失真問題

道路運輸企業(yè)產(chǎn)權結構變革和創(chuàng)新是國有道路運輸企業(yè)發(fā)展的方向，也是一項系統(tǒng)工程。其目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營權和所有權的分離，明確了企業(yè)的權利和責任，企業(yè)在分享利益的同時，也承擔著經(jīng)營損失的風險。經(jīng)營者的責任、權力與利益的結合，依靠所有者的監(jiān)督作用，可以防止經(jīng)營者短期行為，維護投資者的利益，減少虛假會計信息的可能性。會計信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和所有者與經(jīng)營者關系的理順與有機結合。

4、加大獎懲力度

在道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定過程中，有的申報企業(yè)出具虛假的財務報表、評估報告等資料，由于企業(yè)作假所承擔的風險相對于其從中獲得的利益來說小得多，客觀上也縱容了企業(yè)在會計信息上作假。主管道路運輸企業(yè)資質評審機構沒有對這些企業(yè)進行處罰。因此，必須加大執(zhí)法的力度，對做假賬、假報表、出具假審計報告及資產(chǎn)評估報告者要嚴肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時，對長期自覺遵守會計法、堅持原則、抵制造假的領導和財務會計人員應給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。積極使用新聞媒體等社會輿論工具，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）做好道路運輸企業(yè)的資本運營工作

資本運營是指企業(yè)將一切所擁有或可支配的資源等轉變?yōu)槭官Y本增值最大化的一種經(jīng)營方式和活動。其表現(xiàn)為以貨幣化資產(chǎn)為主要對象的購買、出售、轉讓、兼并、接管、重組等經(jīng)營活動。資本運營對企業(yè)追求利潤最大化、擴張市場占有率、形成規(guī)模經(jīng)濟、降低經(jīng)營風險，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價值化，經(jīng)營機制的多樣化，投資主體多元化，國家和國有企業(yè)關系的細分化。資本運營的目的是從更大的環(huán)境中整合資本資源，將小資本規(guī)模發(fā)展為大資本規(guī)模，將低質量資本發(fā)展為高質量資本。

1、道路運輸企業(yè)的資本籌集

（1）從企業(yè)內(nèi)部挖潛，增加企業(yè)存量資本

道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)運營實質上就是運輸車輛、維修設備、廠房、站場等這些存量資產(chǎn)流動起來，變換其形態(tài)，以謀求企業(yè)利潤最大化。要想使這些資產(chǎn)流動起來，實現(xiàn)資源的合理配置，就必須優(yōu)化資產(chǎn)結構。優(yōu)化資產(chǎn)結構，就必須盤活存量資產(chǎn)，將一些閑置資產(chǎn)通過兼并、轉讓、租賃、對外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營運車輛或技術改造，將部分固定資產(chǎn)通過各種方式轉換為流動資產(chǎn)，從實物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉變，使資產(chǎn)的結構更加合理。對暫時不用或不需用的固定資產(chǎn)予以租賃或出售，對那些已無使用價值或損壞的固定資產(chǎn)予以報廢。有計劃選擇部分資產(chǎn)進行聯(lián)營或對外投資。

（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運輸企業(yè)的增量資本

向社會融資，道路運輸企業(yè)通過推行承包、租賃、抽本、掛靠等經(jīng)營形式，廣泛吸納社會上的閑散資金。向金融機構貸款，企業(yè)可以根據(jù)需要以擔保和抵押等形式向金融機構申請貸款，企業(yè)在貸款前要進行市場調(diào)查和預測，不能盲目地借款，企業(yè)貸款的利息率要低于其投資的預期報酬率，避免因不能按期支付本息而增大財務風險。采取直接籌資來籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實行股份制，采用此種方式籌資不僅體現(xiàn)投資主體的多元化，使投資者共同承擔風險，利益共享，籌集資金阻力小。企業(yè)在引進資金的同時，也引進新技術和新的管理手段。

2、優(yōu)化道路運輸企業(yè)的資本結構

資本結構是指債權人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業(yè)總資產(chǎn)中的構成或比重。最佳的資本結構可使企業(yè)的總價值最高，在企業(yè)總價值最大的資本結構下，公司的資金成本也是最低的，企業(yè)在籌資過程中可以同時運用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風險的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時要進行充分分析研究，運用定量和定性分析方法及運用數(shù)字方式進行計算分析，然后選出最優(yōu)方案，以期達到資本結構的最優(yōu)組合。

3、道路運輸企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與資本配置

道路運輸企業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營，要與資本配置相結合，道路運輸企業(yè)規(guī)模的大小要與運輸市場的需求相適應。在對運輸市場充分調(diào)查的基礎上，運用財務預測方法對運輸市場進行預測分析，測定保本周轉量及保本收入來確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運力投入相協(xié)調(diào)，資本配置額度少，投放運力不足，運輸工具上不了檔次，形不成規(guī)模，不能充分占領運輸市場，缺乏競爭力。資本配置過剩將造成不必要的浪費，運力得不到充分的利用，使資產(chǎn)使用效率降低，增加資本成本，給企業(yè)增加不必要的費用。也使企業(yè)在短時間內(nèi)難以收回投資，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

4、加快道路運輸企業(yè)的資本擴張

道路運輸企業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，擁有大批管理、技術人才，具有長期穩(wěn)定的客、貨運輸業(yè)務和較高的企業(yè)信譽，具備一定規(guī)模的運輸能力，占據(jù)較好的地理位置，這些存量資本優(yōu)勢為企業(yè)實現(xiàn)資本擴張?zhí)峁┝吮ＷC。道路運輸企業(yè)在實行資本擴張時，要根據(jù)市場情況和企業(yè)自身特點選擇可行的資本擴張方式，實現(xiàn)企業(yè)以低成本擴張，以有限的資本調(diào)動和支配更大的社會資本，壯大企業(yè)自身的競爭實力。避免那種形式上的聯(lián)合、重組和行政干擾下的收購及盲目的投資，使企業(yè)不但沒有做大做強，卻背上沉重包袱。

六、加快道路運輸行業(yè)結構調(diào)整，完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質等級評定內(nèi)容的建議

（一）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定內(nèi)容

通過對道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定，發(fā)現(xiàn)道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定尚有不足之處。如對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有規(guī)定，但對企業(yè)資產(chǎn)使用效率沒有約束，沒有規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)運用能力水平；對企業(yè)的收入做了規(guī)定，沒有對企業(yè)的盈利能力提出要求；對企業(yè)資本保值增值率有規(guī)定，但沒有規(guī)定應該達到什么樣水平等。我們認為應增加道路運輸企業(yè)財務狀況、資產(chǎn)運營、企業(yè)發(fā)展能力及企業(yè)償債能力的綜合指標－國有資本金效績評價指標體系。

（二）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質等級管理規(guī)定的建議

1、關于土地作為無形資產(chǎn)入賬的建議

在我國土地是實行社會主義公有制，企業(yè)獲得土地使用權是通過兩種方式取得的。一種是國家無償劃撥給企業(yè)的；另一種是企業(yè)交納一定數(shù)額出讓金后取得的。本文認為：企業(yè)因第一種情況取得土地使用權，除了95年按財政部[1995]14號文件精神規(guī)定進行清產(chǎn)核資，并且按國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行土地評估確認的價值入賬外，不允許再將土地進行重新評估作為企業(yè)資產(chǎn)入賬。道路運輸企業(yè)在申報經(jīng)營資質等級時，對已經(jīng)確認入賬的土地資產(chǎn)如再重新評估入賬是不正確的。如果企業(yè)是按第二種情況取得土地使用權，只能按交納土地出讓金的金額按無形資產(chǎn)入賬，不能再對其進行評估作為資產(chǎn)重新入賬。

2、對道路運輸企業(yè)在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的建議

為了減少道路運輸企業(yè)在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的虛假成份，盡可能真實反映企業(yè)的狀況，建議采用對社會中介機構實行公開招標。一、二級企業(yè)的評審，可由交通部資質評審部門在全國范圍內(nèi)招標，三級企業(yè)的評審由省交通行政主管部門在全省范圍內(nèi)招標，四級以下企業(yè)的評審由市級交通行政主管部門在本市范圍內(nèi)招標。各級交通行政主管部門要選擇規(guī)模大、信譽好的中介機構，統(tǒng)一對參加資質評定的企業(yè)進行評估審計，并與中標的中介機構簽訂協(xié)議，對被評估和審計的單位實行抽檢，發(fā)現(xiàn)有虛假行為視為違約，并追究其違約責任。同時與注冊會計師協(xié)會溝通，對出具虛假報告的中介機構給予處罰。

3、對申報經(jīng)營資質的道路運輸企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并的審查鑒定

兼并通常是指一家企業(yè)以現(xiàn)金、證券或其他形式購買取得其他企業(yè)的產(chǎn)權，使其他企業(yè)喪失法人資格或改變法人實體，并取得對這些企業(yè)決策控制權的經(jīng)濟行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設兼并。

重組是指將原國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)過分立或合并等方式對股權、資產(chǎn)和組織合理劃分、重新組合與設置，改組為股份有限公司或有限責任公司，統(tǒng)稱為企業(yè)的股份制改組。

對于申報經(jīng)營資質的道路運輸企業(yè)，要審查能證明企業(yè)重組與兼并的文件資料。國有道路運輸企業(yè)兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財政部門關于資產(chǎn)劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應有被吸收一方在當?shù)毓ど滩块T注銷回執(zhí)以及吸收方在工商部門變更登記回執(zhí)。如果是新設兼并和企業(yè)重組，還應要求出具新設企業(yè)工商注冊證明。

（三）加快道路運輸行業(yè)結構調(diào)整

1、破除專業(yè)界限和地域界限

我國加入WTO，國有道路運輸企業(yè)將會逐步失去優(yōu)惠政策的保護，與其他運輸企業(yè)展開公平競爭。因此，道路運輸主管部門和企業(yè)要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質評定的機遇，開拓進取，擴大企業(yè)規(guī)模。同時，也要防止一些企業(yè)為了擴大企業(yè)規(guī)模，搞假合資、假兼并、假聯(lián)合，使企業(yè)成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業(yè)聯(lián)合時，大企業(yè)要放下架子，不要以大自居，與小企業(yè)簽訂“不平等”協(xié)議。

2、鼓勵企業(yè)跨區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并

根據(jù)國家有關政策，企業(yè)應結合自身和當?shù)厍闆r進行聯(lián)合。交通主管部門應引導和促進客運經(jīng)營業(yè)戶通過跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，組建緊密型經(jīng)營實體，實行公司化經(jīng)營和管理。實力較強的運輸企業(yè)，可以以高等級公路和主樞紐站場為依托，以中心城市為節(jié)點，以資本和存量資產(chǎn)為紐帶，實行強強聯(lián)合，爭取組建我省一級道路運輸企業(yè)。

目前達不到二級資質標準的企業(yè)，可以與自身規(guī)模相近的運輸企業(yè)聯(lián)合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經(jīng)營資質的省內(nèi)或鄰省道路客運企業(yè)聯(lián)合組建新公司。對客貨兼營的運輸企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整經(jīng)營方向，或就某條線路與有相應經(jīng)營資質的客運企業(yè)聯(lián)合組建公司，按合同章程規(guī)范經(jīng)營。

3、為晉升資質等級企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部條件

企業(yè)的經(jīng)營資質等級并不是終身制。為使企業(yè)保持不斷晉升經(jīng)營資質等級，企業(yè)要嚴格保證經(jīng)營服務質量，盡快調(diào)整企業(yè)管理方式。在組建新的聯(lián)合體時，要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司法人治理結構，通過采用成本管理、資金管理、質量管理、安全管理等現(xiàn)代管理技術，提高運輸效率和經(jīng)濟效益。

第4篇：公司工會經(jīng)費審計報告范文

前言

1）合營雙方

2）成立合資經(jīng)營公司

3）生產(chǎn)經(jīng)營目的、范圍和規(guī)模

4）投資總額與注冊資本

5）合營各方的責任

6）技術轉讓

7）產(chǎn)品銷售

8）董事會

9）管理機構

10）原材料及設備的采購

11）公司的籌建

12）勞動管理

13）稅務、財務、審計

14）合營期限

15）解散與清算

16）保險

17）合同的修改、變更與解除

18）違約責任

19）不可抗力

20）適用法律

21）爭議的解決

22）合同文本和文字

23）合同生效及其他

附件一、技術轉讓協(xié)議

附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議

附件三、會計程序

前言

_________與_________根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國的其他有關法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________共同投資舉辦生產(chǎn)及銷售_________鉆頭的合資經(jīng)營企業(yè)，特訂立本合同。

第一條　合營雙方

本合同的當事人為：

_________（以下簡稱甲方）

法定地址：_________

電　報：_________

郵政信箱：_________

法定代表姓名：_________

職　務：_________

國　籍：_________

_________（以下簡稱乙方）

法定地址：_________

電　傳：_________

郵電信箱：_________

法定代表姓名：_________

職　務：_________

國　籍：_________

第二條　成立合資經(jīng)營公司

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國的其他有關法規(guī)，決定在中國境內(nèi)建立合資經(jīng)營_________鉆頭的有限責任公司（以下簡稱合營公司）。

2．1　合營公司的中文名稱為：_________；英文名稱為：_________

2．2　合營公司的法定地址：_________

2．3　合營公司的一切活動，必須遵守中華人民共和國的法律，法令和有關條例規(guī)定。

2．4　合營公司的組織形式為有限責任公司，甲乙方以各自認繳的出資額對合營公司的債務承擔責任，各方按出資額在注冊資本中所占比例分享利潤，分擔風險及虧損。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營目的、范圍和規(guī)模

3．1　甲乙雙方合資經(jīng)營的目的是：采用_________先進制造技術，技術訣竊，以科學的經(jīng)營管理方法，制造與銷售具有國際先進水平的_________鉆頭。不斷提高產(chǎn)品質量，使合營公司產(chǎn)品的質量和價格在國際市場上均具有競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使投資雙方獲得滿意的經(jīng)濟利益。

3．2　生產(chǎn)經(jīng)營范圍：合營公司生產(chǎn)和銷售各種類型和尺寸的_________鉆頭（及乙方在合營期間所發(fā)展并已投產(chǎn)的所有其他型號的_________鉆頭），以及以下與生產(chǎn)及銷售業(yè)務有關的活動：

3．2．1　對銷售的產(chǎn)品提供必要的技術服務；

3．2．2　研究與發(fā)展_________鉆頭新產(chǎn)品，以便更好地為用戶服務。

3．3　生產(chǎn)規(guī)模：合營公司投產(chǎn)后第_________年，全面生產(chǎn)時，應具有生產(chǎn)_________只各種規(guī)模型號_________鉆頭的生產(chǎn)能力。

第四條　投資總額與注冊資本

4．1　合營公司的投資總額與注冊資本均為_________美元，甲乙雙方各投資_________美元，均為總注冊資本的_________％。

4．2　合營公司正式投產(chǎn)后，甲乙雙方以頭_________年的部分利潤作為再投資，用于發(fā)展新工藝，提高產(chǎn)量或增加流動資金。

4．3　甲乙雙方將按本合同附件四“作價協(xié)議”中1．1及1．2條所列內(nèi)容作為出資。出資的實物部分，按作價協(xié)議規(guī)定進行作價。出資的實物所有權歸合營公司所有，免于任何抵押、質押、留置權等。

4．4　合營公司每年應按中國地方政府規(guī)定繳付土地使用費。

4．5　甲乙雙方的現(xiàn)金分兩期交付。在合營公司取得營業(yè)執(zhí)照之日起三個月內(nèi)，繳付各自認繳現(xiàn)金出資額的_________％，其余_________％在六個月內(nèi)交齊。出資的現(xiàn)金應存入中國銀行_________分行合營公司的帳戶內(nèi)，并取得憑證。實物出資部分按雙方簽署的合同附件四作價協(xié)議中的規(guī)定交付合營公司，合營雙方繳付出資額后，經(jīng)中國注冊的會計師驗證，出具驗資報告，由合營公司據(jù)以發(fā)給出資證明。

4．6　合營期內(nèi)，甲乙雙方均不得以任何名義和方式回抽其注冊資本。

4．7　合營一方需轉讓為其所有的部分或全部出資額時，須經(jīng)另一方同意，董事會一致通過并報請原審批機構批準；合營一方轉讓部分或全部出資額時，另一方有優(yōu)先購買權；合營一方向第三者轉讓出資額時，條件不得比向合營另一方轉讓優(yōu)惠，違反上述規(guī)定的轉讓無效。

第五條　合營各方的責任

5．1　甲方有責任完成下述各項事宜：

5．1．1　辦理為設立合營公司向中國有關主管部門申請批準，登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照等事宜。

5．1．2　協(xié)助合營公司辦理各項可能的減免稅申請手續(xù)。

5．1．3　協(xié)助合營公司向有關銀行辦理開戶及獲取貸款的手續(xù)。

5．1．4　向土地主管部門辦理申請取得土地使用權的手續(xù)。

5．1．5　組織合營公司廠房及工程設施的土建設計、施工。

5．1．6　按本合同附件四“出資協(xié)議”1．1條所列項目在規(guī)定期間內(nèi)提供現(xiàn)金、機械設備等。

5．1．7　協(xié)助辦理乙方為出資而提供的機械設備、器具的進口報關手續(xù)。

5．1．8　協(xié)助合營公司在中國境內(nèi)購置設備、材料、原料及通訊設施。

5．1．9　協(xié)助合營公司聯(lián)系落實水、電、氣和其他能源、交通等基礎設施。

5．1．10　協(xié)助合營公司招聘中國國內(nèi)的能勝任本職工作的經(jīng)營管理人員、技術人員、工人和所需的其他人員。

5．1．11　協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等。

5．1．12　協(xié)助解決合營公司職工的食宿、醫(yī)療、交通等。

5．1．13　協(xié)助乙方辦理乙方所得外匯匯出手續(xù)。

5．1．14　辦理合營公司委托的其他事項。

5．2　乙方有責任完成下述各項事項：

5．2．1　按本合同附件四“出資協(xié)議”1．2條所列提供現(xiàn)金、機械設備、工具、原材料等。

5．2．2　協(xié)助合營公司向國外銀行獲取貸款。

5．2．3　提供必要的設備安裝、調(diào)試及試生產(chǎn)技術人員。

5．2．4　培訓合營公司的技術人員、工人和管理人員。

5．2．5　保證按合同規(guī)定返銷合營公司產(chǎn)品，并采用多種方式與甲方密切配合，使合營公司達到外匯收支平衡。

5．2．6　協(xié)助合營公司在國際市場上購置設備、原材料。

5．2．7　協(xié)助中方人員辦理所需的入境簽證和必要的手續(xù)。

5．2．8　協(xié)助解決中方人員在國外的住宿及交通等。

5．2．9　辦理合營公司委托的其他事宜。

第六條　技術轉讓

6．1　甲乙雙方同意，將由甲方代表合營公司與乙方簽訂技術轉讓協(xié)議，以取得合營公司經(jīng)營所需的先進技術，包括產(chǎn)品設計、制造工藝及生產(chǎn)管理技術和各種測試方法、材料配方、產(chǎn)品的質量標準、質量保證等。

6．2　乙方對轉讓技術提供如下保證：

6．2．1　向合營公司轉讓的全部技術是實用的、完整的、準確的、可靠的、符合合營公司要求的，按照轉讓技術生產(chǎn)的產(chǎn)品質量能達到乙方同類產(chǎn)品的質量標準，產(chǎn)量能達到規(guī)定的生產(chǎn)能力。

6．2．2　技術轉讓協(xié)議中規(guī)定的全部資料，均應按時提供給合營公司。

6．2．3　在合營公司整個合同的有效期間，乙方保證將其改進和發(fā)展的并已用于生產(chǎn)的所有新技術及時地、完整地提供給合營公司。

6．2．4　按技術轉讓協(xié)議的規(guī)定對合營公司技術人員的工人進行技術培訓，使他們能及時掌握所轉讓的技術。

6．2．5　提供合營公司認為必要的技術支持。

6．2．6　乙方將幫助中方試驗、評價熱穩(wěn)定性_________產(chǎn)品。

第七條　產(chǎn)品銷售

7．1　乙方負責包銷合營公司年產(chǎn)量_________產(chǎn)品，但最多為_________只，其余產(chǎn)品將由合營公司銷售到國內(nèi)市場及按本合同附件五“產(chǎn)品銷售協(xié)議”原則所確定的國際市場。

7．2　如果乙方未能按7．1條的規(guī)定完成包銷數(shù)量，則應按未完成包銷產(chǎn)品的只數(shù)占應完成包銷產(chǎn)品的總只數(shù)的比例，將分得的利潤或等值的進口原材料，補償給合營公司，超過_________年銷售數(shù)量時，可將超額完成的只數(shù)作為下年度包銷數(shù)不足的補償。

7．3　經(jīng)董事會一致通過，報中國審批機構批準，合營公司可在中國境內(nèi)外設立分支機構。

7．4　合營公司產(chǎn)品使用乙方的產(chǎn)品商標，并注明中國制造。

第八條　董事會

8．1　合營公司的注冊登記之日為合營公司董事會成立之日。

8．2　董事會由_________名董事組成，其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。董事長由甲方委派，副董事長由乙方委派，董事及董事長任期_________年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。甲乙方在任何時候均可經(jīng)書面通知撤換由其委派的董事會成員。

8．3　董事會是合營公司最高權力機構，決定合營公司一切重大事宜，下列重大事宜須經(jīng)董事會一致通過，方可作出決議；其他事宜可由多數(shù)通過作出決議。

8．3．1　合營公司章程的修改；

8．3．2　合營公司的解散；或合營公司合營期的延長；

8．3．3　合營公司注冊資本的增加；

8．3．4　合營公司與其他經(jīng)濟組織的合并；

8．3．5　合營任一方出資額的轉讓；

8．3．6　總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任免；

8．3．7　聘請在中國注冊的審計師；

8．3．8　決定在中國境內(nèi)外設立分支機構事宜；

8．3．9　其他合營雙方均認為屬重大事宜，需經(jīng)董事會一致通過的事項；

8．4　董事長是合營公司的法定代表，董事長因故不能履行職責時，可經(jīng)書面授權副董事長或其他董事代其職權。

8．5　董事會會議每年至少要召開一次，會議按如下規(guī)定進行：

8．5．1　董事會會議由董事長或由其書面授權代表負責召集并主持；

8．5．2　會議一般應在合營公司法定地址所在地召開，特別情況由董事會決定會議召開地點；

8．5．3　經(jīng)三分之一以上董事提議，董事長可召開臨時董事會會議；

8．5．4　董事會會議應在有三分之二以上董事出席時方可舉行，董事因故不能出席會議，可出具書面委托，授權他人代表其出席會議及表決，全體出席董事會會議的合法成員構成會議的法定人數(shù)，每人持一票表決權；

8．5．5　董事會會議應作好書面記錄，決議部分應使用中英文兩種文字，會議記錄經(jīng)與會成員簽字后，連同會議期間收到的委托書，一并歸檔；

8．5．6　會議休會期間，根據(jù)董事書面表決所作出的決議與董事會會議決定具有同等效力。

8．6　董事除在公司另任職外，合營公司不支付董事會成員薪金。董事或董事書面委托的代表在董事會會議期間發(fā)生的與董事會議有關的旅行、交通、住宿補貼及會議本身費用，按董事會核準的數(shù)額，由全營公司支付。

第九條　管理機構

9．1　合營公司設管理機構，負責公司的日常經(jīng)營管理工作。管理機構設總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理一人，首屆總經(jīng)理由_________方推薦，首屆副總經(jīng)理由_________方推薦，經(jīng)董事會任命，任期_________年。下屆正、副總經(jīng)理由董事會確定任命。

9．2　總經(jīng)理職責是執(zhí)行董事會會議的各項決議，主持合營公司的日常經(jīng)營管理工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

9．3　合營公司可設立若干部門，各部門負責總經(jīng)理和副總經(jīng)理交辦的事項。

9．4　總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營私舞弊或嚴重失職行為，經(jīng)董事會會議決定，可隨時撤換。

第十條　原材料及設備的采購

10．1　合營公司所需的生產(chǎn)用設備、原材料、運輸工具等，在質量、價格及交貨期等條件相同情況下，應優(yōu)先在中國購買。

10．2　在合營公司需要時可委托乙方在國外或委托甲方在國內(nèi)購買設備，受委托方可提取_________的手續(xù)費。在選購過程中，受委托方的對方在認為必要時，有權派人參與選購工作。

10．3　合營公司委托乙方代購的國外原材料、價格應與乙方賣給其子公司的優(yōu)惠價相同。

第十一條　公司的籌建

11．1　合營公司籌備、建設期間，在董事會下設籌建組?；I建組由_________人組成，其中甲方_________人，乙方_________人，并由甲方推薦組長一人，乙方推薦副組成一人，組長、副組長均由董事會任命。

11．2　籌建組在籌建期間負責處理以下事項：

11．2．1　經(jīng)甲、乙方代表批準后，簽訂購置設備、材料、器具等的合同，并履行之（包括交貨的驗收，安裝調(diào)試等）。

11．2．2　甲乙雙方各項實物出資的驗收，及引進技術資料的檢驗、驗收。

11．2．3　組織設備、附屬工程的安裝調(diào)試。

11．2．4　編制籌建期間的建設及用款計劃，負責籌建期間的財務支付。

11．2．5　負責技術資料的整理、轉譯。

11．2．6　負責合營公司的一切文件，資料等的接收、整理、歸檔等。

11．3　籌建期間一切重要文件往來，須經(jīng)正副組長雙方簽署后生效和執(zhí)行。

11．4　籌建組在設備調(diào)試試車工作完成并辦理完畢手續(xù)后，報經(jīng)董事會批準撤銷。

第十二條　勞動管理

12．1　合營公司職工的雇用、辭退、工資、勞動保險、勞動紀律、生活福利和獎懲事項，按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》及《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)董事會研究確定，并在合營公司和合營公司工會組織集體簽訂或和職工個別簽訂的勞動合同中加以具體規(guī)定。勞動合同訂立后，報當?shù)貏趧庸芾聿块T備案。

12．2　總經(jīng)理和副總經(jīng)理的聘請及其工資待遇、社會保險、福利等，由董事會討論決定。

第十三條　稅務、財務、審計

13．1　合營公司按中國的有關法律和條例規(guī)定繳納各種稅金，包括地方稅收，但只與乙方有關的利潤的匯出稅、技術轉讓的提成費及入門費的預提所得稅由乙方支付。

13．2　合營公司職工按照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

13．3　合營公司按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》中的有關規(guī)定和董事會的討論決定，提取儲備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵基金。

13．4　合營公司的財務會計制度按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》及有關法規(guī)，結合公司具體情況制定，報當?shù)刎斦块T及稅務機關備案。

13．5　合營公司的會計年度采用公歷年度，即從公歷每年元月一日起至十二月三十一日止。合營公司的一切自制的記帳憑證、單據(jù)、報表、帳簿均用中文書寫，以人民幣作為記帳本位幣。合營公司采用借貸復式記帳法，按權責發(fā)生制原則記帳，月終、季終及年終分別采用中英文編制報表。同時，合營公司按乙方要求的方法提供給乙方一份所需的會計資料，此資料不作為合營公司結算依據(jù)。

13．6　合營公司財務審計應聘請在中國注冊的會計師審查、稽核企業(yè)年度會計報表和全年帳目，出具查帳報告。如果任何一方認為需聘請其他國家的審計師，對年度財務進行審查，另一方應予同意，但所需一切費用由該聘請方負擔。

13．7　合營公司一切會計檔案須在中華人民共和國境內(nèi)保存。合營公司解散后，所有帳本，文件由原中方合營者保存。

13．8　每一營業(yè)年度的頭三個月內(nèi)，由總經(jīng)理組織編制上一年度的財務決算包括負債表、損益計算表、納稅報告和利潤分配方案，交董事會審查通過。

第十四條　合營期限

14．1　合營公司的合營期限為自中華人民共和國工商行政管理部門簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起_________年。

14．2　在合營期滿前一年，如經(jīng)營一方書面要求延長合營期限，經(jīng)另一方同意，董事會一致通過，于期滿前六個月，將申請報告報原審批機構批準，辦理變更登記注冊手續(xù)，可以延長合營期限。

第十五條　解散與清算

15．1　合營公司在合營期滿或提前終止合同宣布解散時，應進行清算。清算時，由公司董事會提出清算程序原則及清算委員會人選，報公司主管部門審核。

15．2　清算委員會委員甲乙方各占_________，清算委員會委員應制定清算方案，并報請董事會通過執(zhí)行。

15．3　清算委員會對合營公司的財產(chǎn)、實物、債權、債務進行全面清查，財產(chǎn)以帳面值為依據(jù)，編制清算資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)目錄。

15．4　合營公司清償債務后的剩余財產(chǎn)，按甲乙方的出資在注冊資本中所占比例進行分配。

15．5　整個清算過程應在公司主管部門的監(jiān)督下進行。

第十六條　保險

合營公司在中國境內(nèi)的各項保險均在中國人民保險公司投保，投保險別、保險價值、保期等按照中國人民保險公司的規(guī)定由合營公司董事會會議討論決定。

第十七條　合同的修改、變更與解除

17．1　本合同生效后，對本合同及其附件的任何修改，必須經(jīng)甲乙雙方簽署書面協(xié)議，并報原審批機構批準后，方能生效。

17．2　由于不可抗力致使合同無法履行，或是由于合營公司連年虧損無力經(jīng)營，經(jīng)董事會一致通過，并報原審批機構批準，可以提前終止合營期限和解除合同。

17．3　由于一方不履行合同章程規(guī)定的義務，或嚴重違反合同章程規(guī)定，造成合營公司無法經(jīng)營或無法達到合同規(guī)定的經(jīng)營目的，應視為違約方片面終止合同，對方除有權向違約一方索取賠償外，并有權按合同規(guī)定報原審批機構批準終止合同。如甲、乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營，違約方應賠償合營公司的經(jīng)濟損失。

第十八條　違約責任

18．1　甲乙任何一方，未按合同第四條的有關規(guī)定按期如數(shù)提交完出資額時，從逾期第一個月算起，每逾期一個月，違約一方應繳付應交出資額的百分之一的罰款給對方。逾期不足一個月按一個月計算，如逾期三個月仍未提交，違約方除應繳付投資額的百分之三的罰款外，守約一方有權按本合同第17．3條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。

18．2　由于一方的過失造成本合同及其附件不能履行，或不能完全履行時，由過失一方承擔違約責任。如屬雙方的過失，根據(jù)實際情況由雙方各自分別承擔自己應負的違約責任，支付違約費用。

第十九條　不可抗力

由于地震、臺風、水災、火災、戰(zhàn)爭以及其他無法預見并且對后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力事故的一方，應立即將事故情況電告對方。并在十五天內(nèi)，用航空掛號函件提供事故詳情，及合同不能履行或部分不能履行，或者需要延期履行的理由，并由有關政府部門出具上述不可抗力事故發(fā)生的證明，按事故對履行合同的影響程度由雙方協(xié)商決定是否履行合同，或者部分履行合同，或者延期履行合同。

第二十條　適用法律

本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均受中華人民共和國法律的管轄。

第二十一條　爭議的解決

21．1　凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應提交_________仲裁院，根據(jù)該會仲裁機構的仲裁程序進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

21．2　在仲裁過程中，除雙方有爭議正在進行仲裁的部分外，本合同應繼續(xù)履行。

21．3　仲裁費用除仲裁委員會另有規(guī)定以外，由敗訴方負擔。

21．4　仲裁決議將采用中、英文書寫，兩種文字具有同等效力。

第二十二條　合同文本和文字

本合同用中文和英文書寫，兩種文字具有同等效力，上述兩種文本如有不符，以中文本為準。合同的中英文正本各簽署一式四份，甲乙方各保存兩份。

第二十三條　合同生效及其他

23．1　按照本合同規(guī)定的各項原則訂立如下附件，下述附件均為本合同不可分割的部分。

23．1．1　附件一、技術轉讓協(xié)議

23．1．2　附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議

23．1．3　附件三、會計程序

23．2　上述附件的條款如有與主合同不符之處，以主合同為準。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表或授權代表（簽字）：_________　法定代表或授權代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

附件

附件一　技術轉讓協(xié)議（略）

附件二　產(chǎn)品銷售協(xié)議

根據(jù)_________鉆頭合資經(jīng)營企業(yè)合同有關銷售條款的規(guī)定，_________（以下簡稱甲方）與_________（以下簡稱乙方）對有關合營公司產(chǎn)品的銷售、原材料和半成品的購買等問題，達成以下協(xié)議。

第一條　銷售方式和區(qū)域

1．1　在合同期間，乙方是合營公司向中國境外銷售合同產(chǎn)品的獨家，乙方負責包銷所產(chǎn)量的_________％，但最多每年_________只，銷售到國際市場。

合營公司負責銷售其余的_________％，在事先與乙方協(xié)商同意后合營公司可向國外銷售合同產(chǎn)品。

1．2　凡屬由乙方返銷的_________鉆頭，應由乙方直接與合營公司簽訂訂貨合同，乙方在每季末前15天將預測外銷鉆頭型號尺寸及數(shù)量提供合營公司，作為備料的依據(jù)。

乙方應根據(jù)用戶需要及時以電傳訂貨方式通知合營公司，如電傳所訂的鉆頭系標準型、數(shù)量在_________只以下，合營公司自收到電傳訂貨后，必須在_________天內(nèi)將鉆頭發(fā)出，運往_________國際機場。如所訂的鉆頭系非標準型，或數(shù)量在_________只以上的，根據(jù)實際情況，雙方協(xié)商確定發(fā)運期限。

1．3　乙方負責銷售到國際市場的鉆頭，所有對產(chǎn)品銷售后的技術服務全部由乙方承擔；合營公司負責銷售的鉆頭，銷售后的產(chǎn)品的技術服務由合營公司自行負責。

1．4　合營公司經(jīng)乙方銷售的鉆頭，如在使用中失效，經(jīng)合營公司鑒定并確認是由于制造質量缺陷而造成的，由合營公司根據(jù)情況，給予乙方以折扣或免費更換。

1．5　合營公司按訂貨合同制造的鉆頭，必須符合乙方制訂的并已為合營公司所采用的質量標準，如需要更改標準，或要求高于乙方制定的質量標準時，必須經(jīng)雙方協(xié)商，達成書面協(xié)議，作為訂貨合同補充協(xié)議。

1．6　合營公司在正式投產(chǎn)_________年后，將采用中國國內(nèi)制造的_________片及_________切削塊，如上述切塊尚不能全部達到乙方的質量標準時，返銷給乙方的鉆頭仍采用進口的切削塊。

第二條　產(chǎn)品銷售價格

2．1　合營公司外銷的_________鉆頭價格應按乙方于年初公布的國際市場價目表中所列的_________洲的銷售出廠價格減_________％，所減的_________％包括乙方全部的銷售技術服務及其管理費用，返銷給乙方的價格不得低于國內(nèi)銷售價格。

合營公司內(nèi)銷價格＝產(chǎn)品銷售成本＋銷售費用＋管理費用＋稅收＋_________％左右的稅后利潤。

2．2　為適應國際市場行情的變化，使合營公司產(chǎn)品具有競爭性，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可適當大折扣，調(diào)整銷售價格。

第三條　出口包銷產(chǎn)品的結算

合營公司外銷的_________鉆頭，按每次訂貨合同進行結算，結算按兩種形式進行：

（1）當訂貨合同所需的鉆頭發(fā)運后，合營公司將發(fā)票、帳單和運輸機構的貨單等全部單據(jù)提交中國銀行_________分行并辦妥托收手續(xù)，委托中國銀行向訂貨單位收取貨款。

（2）發(fā)票、帳單及提貨單提交買方后，由買方將貨款寄到中國銀行合營公司帳戶內(nèi)。

第四條　原材料及半成品購買

合營公司向乙方購買原材料，乙方保證以與賣給其分公司相同的價格賣給合營公司，并保證在收到訂單后按附錄一所確定的時間內(nèi)交貨。

第五條　附則

5．1　本協(xié)議在甲、乙方所訂立的“關于建立_________鉆頭合資經(jīng)營企業(yè)的合同”所規(guī)定的合同有效期內(nèi)有效。

5．2　如果出現(xiàn)合同中第十七條所述情況時，本協(xié)議中任何一方均可暫停執(zhí)行其義務。

附件三　會計程序

目錄

1）總則

2）投入資本的核算

3）物資管理

4）固定資產(chǎn)核算

5）無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算

6）成本和費用的核算

7）銷售和利潤核算

8）會計科目和會計報表

9）會計憑證和會計帳簿

10）審計

11）解散與清算

根據(jù)甲方和乙方雙方簽訂的“關于建立_________鉆頭合資經(jīng)營企業(yè)的合同”原則和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》及其他有關法律、法規(guī)制定本程序。

第一條　總則

1．1　本會計程序是合營公司合同的組成部分，是合營公司制定財會制度的原則依據(jù)。

1．2　合營公司設財務部，財務部經(jīng)理具體負責財務會計工作，制定公司財務、信貸計劃；負責審查稽核公司及其所屬機構的各項財務收支、會計憑證、會計帳簿、會計報表和有關資料，財務部經(jīng)理負責擬定公司內(nèi)部財會制度細則及其人員分工，報董事會審批及地方財政部門備案。

1．3　合營公司的會計年度，采用公歷年度，從公歷每年一月一日起至十二月三十一日為一個會計年度。

1．4　合營公司將在中國銀行開設人民幣和外匯帳戶，合營公司的收入和支出在此帳戶內(nèi)存取。外匯業(yè)務按照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和《對外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)外匯管理施行細則》辦理。

1．5　合營公司采用借貸復式記帳法和根據(jù)權責發(fā)生制的原則記帳。凡是當月已經(jīng)實現(xiàn)的收益和已經(jīng)發(fā)生的費用，無論款項是否收付，都作為當月的收益與費用入帳；凡是不屬于當月的收益與費用，即使款項已在當月收付，都不作為當月的收益與費用處理。

1．6　合營公司會計核算工作使用中文為工作文字，月度、季度和年度會計報表應同時用中文和英文編制，一切自制的會計憑證以及帳冊、報表的標題和欄頭，應同時使用中文和英文。

1．7　合營公司以人民幣為記帳本位幣。對于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項以及債權、債務、收益和費用等實際收付的貨幣，如與記帳本位幣不一致時，還應按原幣進行登記。

1．8　公司的外幣存款、外幣借款和以外幣結算的往來款項，除應登記實際收付的外幣金額外，增加時，按記帳匯率折合為人民幣記帳，記帳匯率采用當月一日中華人民共和國外匯管理局公布的外匯中間牌價折算：減少時，按帳面匯率折合為人民幣，帳面匯率采用移動加權平衡法計算。因匯率不同而發(fā)生的折合為人民幣的差額，作為外匯兌換損益（簡稱匯兌損益）處理，列入當期損益。

1．9　合營公司應劃清資本的支出與收益的支出分界線，凡是用于增加固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)而發(fā)生的各項支出，都是資本的支出，凡是為了取得本期收益而發(fā)生的各項支出，都是收益的支出。

第二條　投入資本的核算

2．1　合營公司應按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式、在規(guī)定期限內(nèi)投入資本，合營公司根據(jù)合營各方實際投入的資本進行核算。

2．2　以現(xiàn)金投資的，以收到或存入開戶的中國銀行的金額和日期，作為投入資本的記帳依據(jù)。

2．3　以實物投資的按合同附件四“實物出資作價協(xié)議”規(guī)定，經(jīng)檢驗核實的實物清單中所列金額和收到實物的日期，作為記帳的依據(jù)。

2．4　合營各方繳付的出資額，由中華人民共和國政府批準的注冊會計師驗證。出具驗資報告后，由合營公司據(jù)以發(fā)給出資證明。

第三條　物資管理

3．1　合營公司的物資，是指庫存的加工中的和在途的各種原材料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)品等。

3．2　合營公司的各種物資均按實際成本記帳，實際成本包括買價、運輸、裝卸、包裝和保險、運輸途中的合理損耗，入庫前的挑選整理費，進口物資包括關稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）。

自制的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實際成本，包括制造過程中所耗用的原材料、工資和有關費用。

委托外單位加工完成的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實際成本、包括耗用的原材料或關成品的實際成本、加工費用和往返的運雜費。

3．3　合營公司各種物資的收發(fā)領退，按實際數(shù)量及時辦理會計手續(xù)，設置有數(shù)量有金額的明細帳，逐項逐筆登記。加強管理，各種物資的實際或進貨原價，采用移動平均法計算。

3．4　合營公司的各項存貨實行“永續(xù)盤存制”每年至少進行實地盤點一次，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、毀損、變質等情況，應由有關部門查明原因、書面報告總經(jīng)理。經(jīng)嚴格審查，按董事會規(guī)定報經(jīng)批準后，在年度決算前處理完畢。

第四條　固定資產(chǎn)核算

4．1　合營公司的固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單項價值在_________元人民幣以上的房屋、建筑物、機械、運輸工具和其他生產(chǎn)設備等。單位價值在人民幣_________以上，使用期限較短的物品，作為低值易耗品處理，按實際使用數(shù)列為費用，主要的生產(chǎn)設備，單位價值雖在人民幣_________以下，仍作為固定資產(chǎn)核算。

4．2　合營公司的固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸工具和其他設備五大類，具體分類在固定資產(chǎn)目錄中詳細列出。

4．3　合營公司的固定資產(chǎn)按到廠價登記入帳。作為投資的固定資產(chǎn)，以雙方協(xié)商議定的價格作為原價。

4．4　合營公司的固定資產(chǎn)的折舊，采用直線法計算。固定資產(chǎn)折舊率根據(jù)固定資產(chǎn)的原價，估計殘值和使用年限計算確定。各類固定資產(chǎn)的使用年限和估計殘值，按《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法施行細則》規(guī)定的固定資產(chǎn)計算折舊最短年限和估計殘值執(zhí)行。

4．5　合營公司對固定資產(chǎn)的購入、銷售、清理、報廢和內(nèi)部轉移等，都要辦理會計手續(xù)，并應設置固定資產(chǎn)明細帳進行核算，加強固定資產(chǎn)管理。

4．6　合營公司的固定資產(chǎn)至少每年實地盤點一次，對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應由有關部門查明原因。經(jīng)嚴格審查，按董事會規(guī)定報經(jīng)批準后及時處理，一般應在年報決算前處理完畢。

第五條　無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的核算

5．1　合營公司的無形資產(chǎn)包括專有技術、專利權、商標權、版權、場地使用權、其他特許權等，購入的無形資產(chǎn)，按實際支付的金額作為原價，從開始使用的年分起按規(guī)定的使用期限分月攤銷。

5．2　合營公司在籌辦期間所發(fā)生的費用（不包括購建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的支出以及基建期內(nèi)應計入工程成本的利息支出），按照合同規(guī)定并經(jīng)合營雙方協(xié)商同意，作為開辦費記帳，在開始生產(chǎn)經(jīng)營后分期攤銷，每年攤銷額不得超過百分之_________。

第六條　成本和費用的核算

6．1　合營公司要建立健全原始記錄，實行定額管理，嚴格計量檢驗和物資收發(fā)領退制度，加強成本費用的管理和核算。

6．2　一切與生產(chǎn)經(jīng)營有關的支出，都應計入合營公司的成本和費用，包括下列各項：

6．2．1　合營公司的生產(chǎn)成本包括：

（1）直接材料的支出；

（2）專用工具的支出；

（3）燃料及動力的支出；

（4）直接工資的支出；

（5）外部加工費；

（6）制造費用。

6．2．2　制造費用是合營公司的車間為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用，包括工資、折舊費、修理費、物料消耗、勞動保護費、水電費、加工費、差旅費、運輸費、保險費等。

6．2．3　合營公司的銷售費和管理費用，應單獨核算，不計入產(chǎn)品生產(chǎn)成本之內(nèi)。

（1）合營公司的銷售費用包括產(chǎn)品在銷售過程中所發(fā)生的，應由合營公司負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、差旅費、傭金、廣告費和銷售機構人員工資、差旅費和其他經(jīng)費。

（2）合營公司的管理費用是指公司管理部門的經(jīng)費和財務費用等開發(fā)，包括公司經(jīng)費（人員工資、差旅費、辦公費等）、工會經(jīng)費、利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）、董事會費、顧問費、實際應酬費（此項費用不得超過納稅年度銷售收入總額_________％，且不包括和與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務無關的交際費）、稅金（產(chǎn)品稅或增值稅和企業(yè)所得稅以外的其他稅金）、場地使用費、技術轉讓費、無形資產(chǎn)攤銷、職工培訓費、研究發(fā)展費、其他管理費等。

6．3　合營公司成本核算，采用品種法計算。

6．4　合營公司應加強對成本費用的控制，建立責任成本制度，編制成本費用計劃。隨時按計劃掌握支出，定期考核計劃執(zhí)行情況，分析成本費用升降原因，采取必要措施，努力降低成本費用，改善公司經(jīng)營管理。

第七條　銷售和利潤的核算

7．1　合營公司的產(chǎn)品價格，原則上每年調(diào)整一次，在原材料、管理費用和其他費用波動較大的特殊情況下，可能調(diào)整價格，每當向客戶出售產(chǎn)品或提供服務時，公司按當時的價格出具發(fā)票，送交客戶。

7．2　合營公司產(chǎn)品的銷售應在產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，并已將發(fā)票、帳單和運輸機構的提貨單等全部貨運單據(jù)，提交買方或通過銀行辦妥托收手續(xù)后，作為銷售實現(xiàn)。

7．3　產(chǎn)品銷售和服務的收入，凡外幣收入應由客戶匯入公司開設的外匯帳戶，凡人民幣收入?yún)R入公司開設的人民幣帳戶。

7．4　合營公司的銷售收入情況，由財務部在每季度結束后二十天內(nèi)提出報告，并根據(jù)每半年銷售的產(chǎn)品凈銷額提出應向乙方支付的提成費，由總經(jīng)理審查后執(zhí)行。

7．5　合營公司利潤總額的內(nèi)容：包括產(chǎn)品銷售利潤，其他業(yè)務利潤和營業(yè)外支出。

營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指產(chǎn)品銷售利潤和其他業(yè)務利潤以外的各項非營業(yè)損益，包括投資收益、投資損失、處理固定資產(chǎn)收益、處理固定資產(chǎn)損失、罰款收入、罰款支出、捐贈支出、壞帳損失、非常損失等。

7．6　合營公司的利潤凈額應是每個會計年度實現(xiàn)的利潤總額減去以下各項后的凈數(shù)。

7．6．1　按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅施行細則》繳納的所得稅。

7．6．2　公司確定應提取的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金。

7．7　儲備基金可在公司發(fā)生虧損時，用于墊補虧損，職工獎勵及福利基金只能用于支付職工獎金和職工集體福利。公司發(fā)展基金用于購買固定資產(chǎn)，增加流動資金，擴大公司的生產(chǎn)經(jīng)營。

7．8　合營公司以前年度如有虧損時，應先從本年利潤中彌補，在年度的虧損未彌補以前，不得分配利潤，合營公司以前年度如有未分配的利潤，可以與本年可供分配的利潤一并進行分配或抵補本年虧損后進行分配。

7．9　合營公司在年終時，根據(jù)當年實現(xiàn)的利潤或虧損，以及以前年度未分配的利潤或未彌補的虧損，編制利潤分配方案，提交董事會討論決定后，據(jù)以記帳，列入年度決算。

第八條　會計科目和會計報表

8．1　合營公司的會計科目和會計報表，按中華人民共和國財政部的《中外合資經(jīng)營工業(yè)企業(yè)會計科目和會計報表》執(zhí)行。合營公司在不影響會計核算要求和會計報表指標匯總的前提下，可以根據(jù)具體情況增加或減少規(guī)定的會計科目和會計報表項目。

合營公司的會計科目分為資產(chǎn)、負債、資本、成本和損益五類會計科目，按照科目的分類，分別編號。

8．2　合營公司的會計報表包括：

（1）資產(chǎn)負債表；

（2）利潤表；

（3）財務狀況變動表；

（4）有關附表。

8．3　合營公司在報送年度會計報表的同時，報送財務情況說明書，主要說明：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（2）利潤的實現(xiàn)和分配情況；

（3）資金的增減變動和周轉情況；

（4）外匯的收支和平衡情況；

（5）工商統(tǒng)一稅、所得稅、土地使用費、提成費的交納和支付情況；

（6）各項財產(chǎn)物資的盤盈、盤虧和毀損、報廢情況；

（7）其他需要說明的問題。

8．4　合營公司的季度和年度會計報表，分別報送合營各方和當?shù)囟悇詹块T，合營公司主管部門和同級財政部門。合營公司的季度會計報表，于季度終后二十日內(nèi)報出。年度會計報表于年度終了后四個月內(nèi)，連同注冊會計師的查帳報告一并報出。

第九條　會計憑證和會計帳簿

9．1　合營公司的會計憑證包括：原始憑證和記帳憑證。各種會計憑證必須內(nèi)容真實，手續(xù)完備，數(shù)字準確；必須正確及時地填制憑證，審核憑證，合理地傳遞憑證，嚴格和完善地保管憑證。

9．2　合營公司應設置的帳簿包括：日記帳、總帳和明細帳三種主要帳簿和各種必要的輔的查帳簿，各種帳簿應做到內(nèi)容完整，數(shù)字準確，摘要清楚，登記及時。

第十條　審計

10．1　合營公司按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，聘請中華人民共和國政府批準的注冊會計師，對公司的年度會計報表和全年帳目進行審查，并出具審計報告。

10．2　合營公司對審計人員提供所需要的憑證、帳簿和有關資料，查帳人員負責保密。

第十一條　解散與清算

11．1　合營公司合同期滿或提前終止合同宣布解散，進行清算時，由清算委員會對公司的財產(chǎn)、物資、債權、債務進行全面清查，財產(chǎn)以帳面為依據(jù)編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)目錄，制定清算方案，報經(jīng)董事會討論通過后，處理財產(chǎn)物資，收回債權，繳納應交稅金，清償債務，妥善解決各種遺留問題。

11．2　合營公司辦理解散清算所發(fā)生的清算費用和清算委員會成員的酬勞，從公司現(xiàn)存的財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

11．3　合營公司在清算過程中，所發(fā)生的清算收益，除去清算費用和各種清算損失后的清算凈收益，視同利潤處理。

11．4　合營公司的剩余財產(chǎn)，除合營公司的合同規(guī)定者外，按合營各方的出資比例進行分配。