生活垃圾分類制度的原則精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類制度的原則范文

一、建設背景

國務院在2017年頒布了關于在醫(yī)療機構推進生活垃圾分類管理的通知，明確了在醫(yī)療機構率先實施生活垃圾分類管理，并對醫(yī)療機構內產生的生活垃圾按照屬性分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類，并設置了投放要求與處置要求。結合目前國內在城市垃圾分類管理的經驗與醫(yī)療機構垃圾分類的管理辦法，我們以科技為支撐，創(chuàng)新升級了此次的醫(yī)療機構垃圾分類建設方案。

二、建設原則

1、院內分區(qū)分科管理

不同科室的垃圾分類管理目錄也不盡相同，比如門診與病房，其醫(yī)療垃圾的管理重點對象就不一樣，還要涉及相應的生活垃圾分類管理。

2、生活垃圾與醫(yī)療垃圾區(qū)分管理

這次明確的是醫(yī)療機構的生活垃圾，但前期根據(jù)調研，醫(yī)院普遍醫(yī)療垃圾分類都不規(guī)范，所以，此次方案是醫(yī)療機構的生活垃圾優(yōu)化方案與醫(yī)療垃圾的升級方案并行建設。

3、革新管理

優(yōu)化加升級，有可能涉及到以前垃圾的丟放方式不一樣，存放環(huán)境也不太一樣。此次生活垃圾中的可回收垃圾要求可溯源，也就是對工作細化的一個改革。

4、制度與宣傳并行

此次垃圾分類建設更加細化，加上醫(yī)療機構有其特殊性，所以提前做好制度建設與宣傳工作是必不可少的一項工作。

三、建設思路

我們公司出具體的技術支持，協(xié)助醫(yī)院制定相應的院內醫(yī)療垃圾分類管理制度與生活垃圾管理制度，并制定醫(yī)院內的醫(yī)療垃圾宣傳手冊與生活垃圾宣傳手冊，并把這些垃圾站點按區(qū)域進行回收設置點的電子化管理，醫(yī)院負責對接相應的生活垃圾分類回收單位對接工作。

四、具體工作

1、入駐醫(yī)院，熟悉醫(yī)院現(xiàn)有整體垃圾分類工作

2、提出醫(yī)療垃圾與生活垃圾的整置分布設計圖

3、醫(yī)療垃圾按分類清單落實到不同科室的垃圾存放處，除標明大的分類標簽與容器外，將進行物聯(lián)電子追溯秤，增加紫外線人體感應燈，鐵制局部滑動大容器的改革。

4、醫(yī)療機構生活垃圾中的易腐垃圾（也就是濕垃圾）對院內食堂進行重點跟蹤建設，并對辦公區(qū)域也進行分類投放回收箱（這里需要說明下，辦公區(qū)域是四個箱子----濕垃圾、干垃圾、回收與有害的將單獨處理，但醫(yī)療科室除了這些外，需要單獨設置未感染的回收分類管理點了）。

5、制定不同區(qū)域的不同垃圾內部中轉機制，這里除了要在區(qū)域內建設生活垃圾中轉點外，還要明確醫(yī)療垃圾中轉與生活垃圾中轉的區(qū)分管理。這里需要與醫(yī)院協(xié)商。

6、制定醫(yī)院生活垃圾分類的院內垃圾箱區(qū)分，目前的雙箱分類不太符合要求，我們建議以“濕垃圾箱”“可回收垃圾箱”“其它垃圾箱”三類為主（色彩按國家統(tǒng)一規(guī)定），至于有害垃圾，建設病人家屬帶至科室進行丟棄。

7、以上看著有點亂，其實是對院內病房外的日常垃圾箱改動、病房醫(yī)療垃圾房的改動、病房生活垃圾箱的改動。以上改動嚴格按照國家的管理規(guī)范來行動，并成立相應的工作小組。

8、后期宣傳只有二點，一個是科室醫(yī)院工作人員的培訓，一個是讓門診與住院患者的快速適應機制建設，患者的教育可以通過設置醒目的牌子，但其實重點是科室人員的垃圾分類意識教育。

第2篇：生活垃圾分類制度的原則范文

[論文關鍵詞]城市生活垃圾；國外治理；經驗啟示

自工業(yè)革命以來，世界各國社會經濟發(fā)展迅速，城市化進程明顯加快，由此產生的城市環(huán)境問題也日益突出。城市生活垃圾是城市發(fā)展代謝的產物，隨著科技的不斷進步和城市現(xiàn)代化建設的推進，大量城市生活垃圾的產生變成了城市發(fā)展的負擔，造成嚴重的環(huán)境污染。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，處于城市化發(fā)展高速期，據(jù)不完全統(tǒng)計。我國目前每年城市垃圾產生總量約達1.8億噸，到2030年，城市垃圾年產總量估計將達到4.09億噸，城市生活垃圾污染防治形勢嚴峻。世界發(fā)達國家治理城市生活垃圾污染起步較早，并取得了顯著成果。因此，通過分析國外成功治理該問題的立法實踐，對目前我國城市發(fā)展問題的解決具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市生活垃圾的辯證認識

城市生活垃圾一般指在城市生活中及其相關服務活動過程中產生的廢物和根據(jù)相關法律規(guī)定為生活垃圾的廢物。城市生活垃圾因其成分復雜性，對城市環(huán)境造成了嚴重危害，與此同時，在當今資源緊缺、提倡循環(huán)經濟的時代，城市生活垃圾中的可回收利用部分又是一種重要的資源。因此，正確認識城市生活垃圾是我們合理解決該問題的前提條件。

（一）城市生活垃圾的危害性

1.污染環(huán)境

城市生活垃圾是環(huán)境污染的重要因素之一，主要表現(xiàn)在空氣污染、水污染和土壤污染三個方面。城市生活垃圾在堆放和處理過程中，如果缺乏必要的防護措施，其微小的粉塵顆粒會隨風漂浮，造成空氣質量下降；填埋后的城市生活垃圾在微生物的分解和化學反應下會產生大量的有毒氣體；同時在焚燒過程中也會產生大量的顆粒污染物、硫化物等。大量的城市生活垃圾直接排放到河流、湖泊或自然降水沖刷進入水體等，經過水的溶解作用而產生大量有毒物質，從而影響水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)，污染水質。城市生活垃圾中的有毒物質長期的堆放，在自然作用下會滲透到土壤當中，經過不斷地滲透、遷移使土壤中積累了大量有毒物質，導致土壤成分結構改變，最終會對動植物產生危害。

2.危害人體健康

城市生活垃圾改變了城市生活環(huán)境，造成水污染、空氣污染等，從而危害人體健康。堆放的城市生活垃圾在微生物的分解作用下會產生有毒氣體，直接威脅到人體健康；城市生活垃圾中的氮、磷、重金屬等進入到河流和地下水中，造成水質污染、飲用水不潔，危及人類生命健康；大量垃圾的存在，成為細菌繁殖的溫床，通過病蟲的傳播導致疾病的產生和蔓延；土壤受到重金屬污染后將難以治理，動植物攝取后將影響到整個生物鏈的健康發(fā)展，當然的包含人類。

3.引發(fā)危險事故

城市生活垃圾中富含有機物質，在長期的集中堆放過程中，會產生大量的甲烷CH4和二氧化碳CO2，在不斷的積聚情況下，積聚的壓力大于復蓋層壓力時或CH4達到一定濃度時會引起爆炸事故。如2010年1月，廣州白云區(qū)李坑垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)生爆炸事故，造成4名工人受傷。

（二）城市生活垃圾的資源利用價值

社會經濟的發(fā)展和人民水平的提高，造成了大量的城市生活垃圾，與此同時城市生活垃圾的構成也發(fā)生了改變，廢品含量增加，資源利用價值也相應提高。

城市生活垃圾中含有大量的廢紙、金屬、有機混合物等，廢紙可以進行回收利用和重新制造，減少林木資源的砍伐，保護生態(tài)環(huán)境；廢金屬的回收利用可減少成本耗費，緩解資源緊缺的急迫形勢；廢食品等有機混合物可用于生產有機肥料和垃圾燃料，減輕環(huán)境污染。據(jù)相關部門統(tǒng)計，僅北京市年產垃圾中就有廢塑料36.2萬噸，每噸廢塑料可生產0.37-0.73噸油；廢紙38.8萬噸，每噸廢紙回收利用，可造0.85噸好紙，木材節(jié)省3立方米、堿300公斤，減少污染74%。

二、國外相關問題立法實踐

（一）美國

美國作為世界第一大經濟體，城市化水平較高，城市生活垃圾人均產量居世界首位，但垃圾回收率非常高。美國早在20世紀60年代就開始了城市垃圾的處理，但進展并不順利。70年代以后，美國開始以立法的方式進行規(guī)制該問題。通過不斷完善垃圾管理法律體系，注重削減城市垃圾產生污染源和堅持垃圾處理減量化原則，并實施了一系列有效措施，城市生活垃圾污染狀況得到明顯改善。1976年，美國頒布實施了《資源保護和回收法1976》，該法體現(xiàn)了循環(huán)經濟的思想，注重垃圾的回收再利用，是一種理念的轉變。1990年，美國通過了《污染預防法1990》，該法注重源頭控制污染源的產生，要求清潔生產，從而減少垃圾的產生，但該法主要由企業(yè)自愿遵守。與1984修訂的《固體廢物處置法》、《廢物管理條例》等相關法律構成了美國完善的城市生活垃圾污染防治法律體系。在具體措施方面，美國政府引入市場競爭機制，將城市生活垃圾的處理通過競爭招標外包給私人；引入生命周期和誰污染誰負責理論，延伸企業(yè)產品責任，明確污染人環(huán)境責任；通過免稅、減稅等政策激勵企業(yè)清潔生產，對城市生活垃圾處理建設提供貸款和部分費用支持；運用經濟手段實施城市生活垃圾處理收費制度，實行抵押金制度，并嚴格城市生活垃圾分類管理和填埋等相關處理的監(jiān)督；鼓勵城市之間的合作，建立城市生活垃圾污染防治區(qū)域協(xié)作機制等。這些措施有效改善了美國城市生活垃圾污染狀況，但也存在一些不足如美國城市垃圾填埋比例過高，達到75%；《污染預防法1990》對企業(yè)的要求是鼓勵性的，僅靠企業(yè)的自覺性很難達到城市生活垃圾的減量化等。

（二）日本

二戰(zhàn)以后，日本經濟發(fā)展迅速，城市化進程不斷推進，城市生活垃圾問題也日益突出。日本作為亞洲島國國家，面對資源匱乏和環(huán)境惡化問題，堅持發(fā)展循環(huán)社會經濟的理念，并建立了完善的法律體系，實施了積極有效的措施。日本于1970年頒布了《廢棄物處理法》，該法于2000年修訂后，內容具體詳細，確立了廢棄物減量化和合理處理的原則；1991年頒布實施了《資源有效利用促進法》，該法要求生產采用易于再生的資源材質和再生資源的再生利用；1993年實施《環(huán)境基本法》，確立了基本環(huán)保理念；之后頒布了一系列的法律規(guī)范如《容器包裝分類回收和再商品化促進法1995》、《特定家庭用電器再商品化法1998》、《循環(huán)性社會形成推進基本法2000》、《建設工程材料再資源化法2000》、《食品循環(huán)資源再生利用促進法2000》等，為城市生活垃圾污染的改善提供了法律保障。在具體制度措施方面，日本建立了細致的城市生活垃圾分類制度，一般將城市生活垃圾分成四種，城市街道中的分類垃圾桶達12種；日本公民環(huán)保意識比較高，同時政府環(huán)保宣傳力度大，在學校進行環(huán)保課程教育，在社區(qū)定期進行環(huán)保知識授課，注重公民參與；堅持誰污染誰治理原則，建立產品責任延伸法律機制，明確企業(yè)社會環(huán)境責任；建立城市生活垃圾處理收費制度，運用經濟手段減少垃圾產量；加大環(huán)保財政投入，運用先進科學技術進行城市生活垃圾焚燒處理等。

三、對我國治理對策的啟示

（一）建立完善的法律體系

參照國外的立法實踐，都建立了完善的法律體系。我國目前也有相關的法律規(guī)制，但立法理念滯后，實際操作中難以執(zhí)行。為了改善我國城市生活垃圾污染惡化的趨勢，我國應在立法理念上進行改變，堅持循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展原則作為貫徹指導我國立法的指導思想；完善我國現(xiàn)有法律的不足，明確具體法律實施細則，尤其是在責任承擔方面，提高實際的可操作性；推進城市生活垃圾污染防治立法，為建立配套制度提供法律保障，如建立嚴格的城市生活垃圾分類管理制度、標準、罰則，建立城市生活垃圾處理收費制度等都需要法律制度的支持。

（二）強化政府角色

政府是城市生活垃圾污染治理的主要推動力量和引導者，政府的政策管理直接影響到城市生活垃圾治理的進程和效果。政府應該在垃圾治理中扮演更為主動和積極的角色，通過行政、經濟手段加以調控。加大對城市生活垃圾處理技術研發(fā)和推廣的財政支持，加大對城市生活垃圾治理設施建設事業(yè)的財政投入；采取減免稅收和補貼等激勵政策，促進企業(yè)主動承擔環(huán)境資源保護責任；加強對城市生活垃圾污染的監(jiān)管，加大處罰力度；明確各部門的職責，協(xié)調各部門、各區(qū)域的積極合作等。

第3篇：生活垃圾分類制度的原則范文

餐廚垃圾排放登記

2012年在哈爾濱、大慶市開展餐廚垃圾排放登記試點工作，對餐飲業(yè)等餐廚垃圾產生者進行規(guī)范管理，加快餐廚垃圾收運體系建設，實現(xiàn)餐廚垃圾單獨收集循環(huán)利用，“十二五”期間逐步在全省推行。同時，在哈爾濱、大慶市開展城市餐廚垃圾資源化利用試點。在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶市開展廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用試點工作。試點城市2012年垃圾資源化利用率要達到20%,2015哈爾濱市、大慶市要達到50%、齊齊哈爾市要達到40%、其他城市要達到25%以上。包裝物強制回收今年起我省將對產品包裝進行規(guī)范，引導企業(yè)在包裝設計和生產環(huán)節(jié)中減少資源消耗，降低廢棄物產生，方便包裝物回收再利用。提倡同一材質包裝，鼓勵產品生產廠家回收自己產品的包裝。在佳木斯市和黑河市試行包裝物強制回收制度，促進包裝物回收再利用。

垃圾分類處理

今年，我省將推進垃圾分類，其中黑河市和海林市作為城市生活垃圾分類處理試點城市。2012年9月1日前要制定符合本地實際的生活垃圾分類辦法，2013年起對一般生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾必須分類收集、運輸、處置。一次性餐飲生活用具在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、黑河、伊春推行凈菜和潔凈農副產品進城，推廣使用菜籃子、布袋子，禁止生產、銷售、使用厚度低于o.025毫米的塑料購物袋，減少白色垃圾。在賓館、洗浴、餐飲等服務性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性生活用品。全省風景名勝區(qū)從2014年開始全面禁止使用一次性餐飲生活用具。生活垃圾無害化處理率到2015年，全省城市生活垃圾無害化處理率要達到80%以上，哈爾濱市要達到100%，其他76個市、縣爭取全部建成生活垃圾無害化處理設施；餐廚垃圾實現(xiàn)綜合利用，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、黑河等城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理；城市生活垃圾資源化利用比例要達到30%以上，哈爾濱、大慶要達到50%以上。

第4篇：生活垃圾分類制度的原則范文

為鞏固全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作成果，改善群眾的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，加快新農村建設步伐，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，從推進社會主義新農村建設的高度，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實施“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處置”的農村生活垃圾集中處理管理體制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)籌處理目標，提高群眾對全面小康建設的滿意度。

二、管理機構

（一）建立專門管理機構

1．成立興仁鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，設主任1名，副主任2名，隸屬鎮(zhèn)農業(yè)辦公室。

2．原興仁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所更名為興仁鎮(zhèn)社區(qū)清管所，隸屬鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦公室。

3．各村（居）建立環(huán)衛(wèi)保潔站，站長由村（居）委會主任或委員兼任，成員由各專業(yè)保潔員組成，隸屬各村（居）委會。

（二）建立專業(yè)的保潔人員隊伍

各村（居）根據(jù)村域范圍和人口數(shù)按800-1000：1的標準

配備專職保潔員（具體方案附后），作業(yè)時要統(tǒng)一著裝，使用統(tǒng)一配備的保潔工具,按照統(tǒng)一的標準要求，規(guī)范作業(yè)，保潔到位。

三、工作職責及要求

鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

1．負責全鎮(zhèn)專業(yè)保潔作業(yè)人員的崗前業(yè)務技能培訓；

2．負責建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運量的分解，保潔員職責，保潔員工作規(guī)范，保潔員考核獎懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運辦法，保潔員、所長、站長工作例會制度等；

3．按照市場化運作原則，建立規(guī)范的垃圾清運機制，負責全鎮(zhèn)11個垃圾房生活垃圾的集中清運，做到“日產日清”；

4、負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查與考核。

社區(qū)清管所

1．原有人員性質、崗位不變；

2．負責鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，主要為鎮(zhèn)區(qū)一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮(zhèn)區(qū)內所有公廁的清掃及全天候保潔工作；

3．負責鎮(zhèn)區(qū)內所有垃圾收集點及興仁中學垃圾清運工作（富安橋垃圾房）；

4．負責鎮(zhèn)區(qū)內主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；

5．負責鎮(zhèn)區(qū)范圍內所有企事業(yè)單位保潔（垃圾處置）費用的收取工作；

6．負責本所工作人員及專業(yè)保潔人員的管理及安全工作。

村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站

1．負責做好群眾的宣傳及引導工作，凡是可以漚肥的農作物、秸桿等有機物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農村垃圾分類處置及農村垃圾分類處置獎勵制度。

2．負責本區(qū)域（含道路）垃圾清掃、清運和垃圾房管理工作；

3．負責衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)及保潔員隊伍的管理和安全工作。

四、資金保障

1．鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所正常運轉經費由鎮(zhèn)財政承擔；

2．鎮(zhèn)區(qū)清管所運轉經費原則上仍按原運行模式不變，實行收支兩條線，核準應收應支數(shù)，重新確定財政轉移支付額度；

3．村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站運轉經費由各村（居）自行承擔；對于農村非農人口和區(qū)域內的企事業(yè)單位，可按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定適當收取保潔（垃圾處置）費；鎮(zhèn)財政每季度將依據(jù)

考核結果通過“以獎代補”方式給予一定的經費補助。

第5篇：生活垃圾分類制度的原則范文

按照“今年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的總體部署，堅持“減量化、資源化、無害化”的目標要求，強化組織領導，明確治理任務，完善體制機制，規(guī)范治理操作，保障治理費用，嚴格督查獎懲，真抓實干，攻堅克難，使全鎮(zhèn)成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的幸福家園。

用兩至三年時間，建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾處理體系。

（一）落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。成立__*鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，負責全鎮(zhèn)生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作，按人口3‰左右的要求配備保潔員，確保穩(wěn)定的農村保潔隊伍。

（二）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，以建設垃圾收集、轉運系統(tǒng)為重點，選擇合理地點建設一個垃圾中轉站，一處建筑垃圾消納場所。

（三）建立垃圾分類新模式、新機制。農村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，做到垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。農村生活垃圾一般按以下方法進行分類處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉站集中處理。

通過組織召開村組干部會議、村民會議，制作宣傳牌、宣傳欄、橫幅，利用黨員電教平臺組織廣大群眾觀看學習，運用廣播巡回宣講等多種形式進行宣傳，引導農民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。__*年11月底前，要在集鎮(zhèn)醒目位置制作一塊20M2宣傳牌，各包村領導要在所包行政村30%以上村小組（應包含已建新農村點及新農村候選點）召開村民會議，同時每村小組刷寫2條以上的宣傳標語，標語統(tǒng)一要求白底藍字紅邊，邊線寬約15CM,每字大約1M2。

按照我鎮(zhèn)農村生活垃圾處理方式，在各村建設垃圾分類收集、清運設施，按照20戶左右配備一個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾處理廠使用密封式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉站可使用密封式簡易車輛運輸。保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。力爭在2015年12月前，集鎮(zhèn)建成一處有配套垃圾壓縮設備的垃圾中轉站，并投入使用。

充分遵循村民自治原則，由村委會聘請保潔員，支付勞動報酬，原則上按人口的3‰配備，負責集鎮(zhèn)、村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。鎮(zhèn)農村生活垃圾專項治理領導小組對集鎮(zhèn)、村、組保潔人員實行月督查、月考核制度，鎮(zhèn)財政將以300元/人.月為基數(shù)，視考評結果按比例對保潔員進行發(fā)放。2015年11月前，各村30%以上村小組要按要求落實保潔員，所有保潔員都需簽訂聘用合同，明確工資待遇及責任義務。

__*年各村選擇一個30戶以上的組，按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，先行試點垃圾分類，__*年50%以上的組實施垃圾分類，__*年所有村實施垃圾分類處理。

各村要繼續(xù)清理道路兩旁、村莊周邊的成堆垃圾、清理好衛(wèi)生死角，逐步使農村成為干干凈凈、漂漂亮亮、和諧宜居的新家園。對清理不到位的按照天字[2015]33號文件處理。

成立__*鎮(zhèn)農村垃圾專項治理工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長，各包村領導為成員。領導小組下設辦公室，由清潔辦主任任辦公室主任，辦公室成員為 。各村要成立相應的組織機構。

鎮(zhèn)農村生活垃圾專項治理領導小組辦公室負責對各村農村生活垃圾治理工作進行督查、指導、評比和考核驗收，負責對全鎮(zhèn)保潔員隊伍管理及垃圾轉運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運

管理制度，落實領導包村、干部包組責任制。村委會負責其轄區(qū)內各村小組保潔員的聘用和環(huán)衛(wèi)設施的管護。村小組和理事會制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理好組內環(huán)衛(wèi)設施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好村民的宣傳引導工作。為保障農村垃圾專項治理工作正常運轉，鎮(zhèn)財政自__*年起，每年初步按不少于10元/人標準安排專項經費，用于購置設施、垃圾處理、轉運以及保潔員工資。村小組和理事會要引導農戶積極參于，多渠道籌措資金，組織村小組向農戶收取衛(wèi)生保潔費。

領導小組辦公室對全鎮(zhèn)農村生活垃圾專項治理工作實行半月一督查，一月一評比，三月一調度機制，督查采取定期、定向、隨機暗訪、巡訪等多種形式進行，重點督查環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、保潔員隊伍建設、環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾知曉率、滿意度等情況，對督查情況及時通報。各村要建立生活垃圾治理工作臺賬，每月將轄區(qū)內設施建設、垃圾收運等相關情況報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

鎮(zhèn)農村垃圾專項治理領導小組制定農村生活垃圾治理考核辦法（具體考核辦法另行制定），標準為：配備了垃圾收運設施，組建了穩(wěn)定的保潔隊伍，建立了保潔制度，按要求落實了工作經費，轄區(qū)內存量垃圾徹底清理，90%以上的村小組生活垃圾得到有效處理。

1.納入鎮(zhèn)黨委、政府年度考核體系，對評比時倒數(shù)第一的村每次扣除該村年終績效0.5分，倒數(shù)第二的扣除0.3分。

2.與工作問責相聯(lián)，對連續(xù)兩次評比排名后兩位的行政村，由包領導、村支部書記作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)三次評比排名后兩位的行政村，該年度包村領導、包村干部、村干部不得評先評優(yōu)；對在省、__*市、__*市、暗訪督查期間，受到通報批評及以上的村，一次扣除該村年終績效和包組村干部績效各1分，同時扣除相關保潔員當月工資50%；連續(xù)兩次受通報批評的，扣除相關保潔員一個月工資，一年累計受三次通報批評的保潔員辭退（期間工資停發(fā)），同時對村書記、主任進行誡勉談話，相關包組村干部進行組織處理，相關包村領導、干部不得推薦提拔、重用，不得評先評優(yōu)。

3.一年來從未受到上級通報批評的，給予該村鼓勵獎2000元。

第6篇：生活垃圾分類制度的原則范文

廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例最新版第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，控制污染，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，指導村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉運、處置工作。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

第六條 單位和個人應當盡量減少生活垃圾產生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費。

第七條 各級人民政府應當加強生活垃圾處理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

教育主管部門應當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內容。

媒體應當開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第二章 分類與投放

第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應當分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內。

城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

(二)有機易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產品以及廢棄的農藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法，引導城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。

第九條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度：

(一)住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責;單位自行管理的，由自管單位負責;沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會負責;

(二)農村地區(qū)由村民委員會負責;

(三)機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所，由本單位負責;

(四)建設工程的施工現(xiàn)場，由建設單位負責;

(五)集貿市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經營場所，由經營管理單位負責;沒有經營管理單位的，由經營單位負責;

(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權人或者其他實際管理人負責;

(七)不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人。

第十條 生活垃圾分類管理責任人的工作責任：

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;

(三)根據(jù)生活垃圾產生量和分類方法，按照標準和分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

(四)明確生活垃圾的投放時間、地點;

(五)制止混合已分類的生活垃圾;

(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關單位處理。

第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十二條 可回收物應當交由再生資源回收企業(yè)處理。

市、縣(區(qū))人民政府應當制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網絡，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

第十三條 各級人民政府應當加強對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定餐飲垃圾產生、收集、運輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐飲垃圾收集、運輸、處置設施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期檢查。

餐飲垃圾產生單位應當落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責任，餐飲垃圾應當交給有經營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十四條 有害垃圾由具有經營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內。

鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的企業(yè)處理。

第十六條 各級人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第三章 清掃、收集、運輸與處置

第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應當建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標準要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應當納入清掃范圍。

機關、團體、企事業(yè)等單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域負責清掃生活垃圾。

第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應當按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運工作。

第十九條 收集、運輸生活垃圾的單位應當根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好收集和運輸工作：

(一)按時收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉運或者處置設施;

(三)生活垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運輸線路應當避開水源保護區(qū);

(五)不得混合收運已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉移至本省處理。

第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應當分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術、衛(wèi)生填埋等方式進行處置。

鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式，以焚燒發(fā)電為依托，結合先進技術和綜合處理方式，建設集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

第二十一條 生活垃圾收集、運輸、處置單位應當嚴格執(zhí)行各項工程技術規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準，及時處理生活垃圾處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果，并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結果。

第二十二條 有機易腐垃圾的處置應當采用生化處理為主的綜合處理方式。

鼓勵集貿市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置，就地處理有機易腐垃圾。

第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。

禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產、食品加工，禁止使用未經無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第二十四條 農村生活垃圾按照以下方式處理：

(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;

(二)有機易腐垃圾應當按照農業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術就地處理，直接還田、堆肥或者生產沼氣;

(三)低價值可回收物、有害垃圾應當建立收集點，專項回收，集中處理;

(四)惰性垃圾實行就地深埋;

(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。

第二十五條 城鄉(xiāng)結合部或者人口密集的農村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

偏遠地區(qū)或者人口分散的農村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應當納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應當按照合同約定履行工作職責，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和規(guī)定。

第四章 建設與保障

第二十七條 省人民政府應當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標,結合生活垃圾產生和處理情況，組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當向社會公示專項規(guī)劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

經批準的專項規(guī)劃，應當在同級人民政府網站和當?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項規(guī)劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應當將生活垃圾處理設施的建設用地、建設計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃。

市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設施用地，納入控制性詳細規(guī)劃和城市黃線保護范圍，并依法向社會公布。

經規(guī)劃確定的生活垃圾處理設施建設用地，未經法定程序，不得改變用途。

第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責任人應當按照相關規(guī)劃、國家和省的有關技術標準和要求設置生活垃圾收集點。

自然村應當按照村莊規(guī)劃以及國家和省的有關技術標準和要求設置圍蔽的生活垃圾收集點，并定期清運、清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當按照國家、省相關標準規(guī)范建設生活垃圾轉運站。

站內滲濾液應當統(tǒng)一收集并進行預處理后，運往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應當按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標和專項規(guī)劃，同步推進城鎮(zhèn)和農村生活垃圾處理設施建設。

生活垃圾處理設施建設應當按照減量化、資源化、無害化的技術路線開展，做到因地制宜、技術可行、規(guī)模適度。

生活垃圾處理設施建設應當符合國家、省的有關標準和規(guī)范。

第三十三條 新建、改建、擴建建設工程應當按照標準配套建設生活垃圾分類、收集、轉運設施。

配套生活垃圾處理設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用;建設工程分期建設的，配套生活垃圾處理設施應當與首期工程同時交付使用;配套設施建設費用納入建設工程投資。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施。確需關閉、閑置、拆除的，必須報市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門核準，按先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設施。

第三十五條 生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場，應結合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場址地質構造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，應當按規(guī)定進行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標，并采取相應處置措施。

第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經費，并納入本級政府財政預算。

市、縣(區(qū))人民政府應當從征收的城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運輸、處置設施的建設和垃圾處理收費不足時的運營成本補充。

第三十七條 城市的單位和個人，應當按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。

農村地區(qū)的生活垃圾處理費，通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負責對農村生活垃圾處理的經費保障。

生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置，不得挪作他用。

第三十八條 各級人民政府應當積極探索生活垃圾分類新模式，城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費中劃出一定比例，作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。

第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應當按照地域統(tǒng)籌、設施共享的原則，建立生活垃圾處理生態(tài)補償機制，科學合理設置補償原則和補償標準。

第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補償費主要用于生活垃圾處理設施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設施建設和維護，公共服務設施建設和維護，經濟發(fā)展扶持和補償?shù)取?/p>

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進行監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當結合生活垃圾管理責任目標和任務要求，對本行政區(qū)域內生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以向生活垃圾處理設施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國家技術標準，制定生活垃圾收集、運輸和處置設施運營規(guī)范，建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評價，并公開評價結果。

第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務質量以及運營情況進行監(jiān)管和評價。

第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置全過程信息管理系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實時聯(lián)網。

信息管理系統(tǒng)應當包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過程監(jiān)管，生活垃圾收集、運輸、處置設施運營在線監(jiān)控，以及處置設施污染物排放在線監(jiān)控等內容。

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門應當對生活垃圾集中轉運、處置設施的污染物排放情況進行監(jiān)測，并實時監(jiān)測信息。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強對本轄區(qū)內生活垃圾收集、運輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測，及時督促整改不符合規(guī)定的行為。

第四十六條 各級人民政府應當建立生活垃圾處理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置狀況和生活垃圾處理費收支及使用信息。

生活垃圾處置單位應當向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設施的運行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運輸、處置設施的建設、運營和污染排放中的違法行為，監(jiān)管單位應當依法受理和查處，并公布查處結果。

監(jiān)管單位對舉報的違法行為進行查實并依法處理后，可以根據(jù)舉報人的貢獻大小，給予相應獎勵。

第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術指導和技術培訓。

第六章 法律責任

第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾處理職責的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關追究主要負責人行政責任。

第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法予以處理：

(一)垃圾處理設施建設項目未納入專項規(guī)劃即開展項目建設的;

(二)違反規(guī)定批準關閉、閑置或者拆除垃圾處理設施的;

(三)挪用垃圾處理專項經費的;

(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。

第五十一條 縣級以上人民政府有關主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定，生活垃圾分類管理責任人未履行工作責任的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內的，處二百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項、第二項、第四項、第二十三條第二款規(guī)定，由相關職能部門責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例第十九條第三項規(guī)定，在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第五項規(guī)定，擅自混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第十九條第六項規(guī)定，擅自收集、運輸處理境外和省外垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷經營許可證。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，收集、運輸、處置單位未按照有關規(guī)定和技術標準處理生活垃圾，或者未按照各項工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期整改，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，新建、改建、擴建建設項目的配套生活垃圾分類、收集、轉運設施未達到規(guī)劃設計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施的單位，由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納垃圾處理費的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期繳納。逾期不繳納的，對單位處應當繳納的垃圾處理費三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應當繳納的生活垃圾處理費三倍以上不超過一千元的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設施建設和正常運行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義：

餐飲垃圾，是指食品生產經營單位、機關、學校、企事業(yè)等單位食堂產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

惰性垃圾，是指生活垃圾中對環(huán)境無害的無機組分，包括混凝土、土渣、煤渣、灰渣、磚瓦、碎石塊、廢砂漿、泥漿等。

第六十二條 本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年10月8日廣東省人大會頒布的《廣東省城市垃圾管理條例》同時廢止。

生活垃圾的危害1、塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等 。

危害：難以分解, 破壞土質, 使植物生長減少30%;填埋后可能污染地下水;焚燒會產生有害氣體。

2、電池：如紐扣電池、充電電池、干電池

危害：紐扣電池含有有毒重金屬汞;充電電池含有有害重金屬鎘;干電池含汞、鉛和酸堿類物質等對環(huán)境有害的物質。

3、剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯

危害：大量滋生蚊蠅;促使垃圾中的細菌大量繁殖, 產生有毒氣體和沼氣, 引起垃圾爆炸。

4、油漆和顏料：如建筑、家庭裝修后的廢棄物

危害：含有有機溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌;是危險的易燃品;顏料中多含重金屬，對健康不利。

第7篇：生活垃圾分類制度的原則范文

第一條為做好全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作，依據(jù)《國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市人民政府辦公室關于加快推進全市生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收集和無害化處理工作的意見》、《市人民政府關于推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的意見》等有關規(guī)定，結合實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運輸和處理。

第三條實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理，建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級管理網絡，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、市處理”四級運行體系。

第四條城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作應當遵循政府主導、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第二章管理機構及職責

第五條建立市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局。

第六條領導小組主要職責：

（一）研究貫徹上級有關城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的方針政策。

（二）研究制定城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的政策措施。

（三）協(xié)調解決城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作中的重大問題。

第七條領導小組辦公室主要職責：

（一）組織指導和協(xié)調督促各級各部門貫徹落實上級有關城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的方針、政策、指示，抓好工作部署和措施落實。

（二）負責對全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作進行協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查和考核，督促單位、組織和個人履行維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生義務。

（三）收集掌握城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的信息動態(tài)，開展環(huán)境衛(wèi)生問題調查研究，總結經驗，推廣先進典型。

（四）承辦上級和領導小組交辦的其他事項。

第八條領導小組各成員單位及其他相關部門要按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責轄區(qū)內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：

（一）建立相應的領導小組，明確分管領導，配備工作人員，負責轄區(qū)內生活垃圾一體化處理工作的組織實施和協(xié)調指導工作。

（二）建立環(huán)境衛(wèi)生管理機構，建好環(huán)境衛(wèi)生設施，配齊環(huán)衛(wèi)機械設備，落實環(huán)境衛(wèi)生管理經費，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

（三）組織好轄區(qū)內生活垃圾的集中收集清運工作，對各村工作開展情況進行指導、督查、考核。

第十條各村（居）民委員會負責轄區(qū)內生活垃圾一體化處理工作。其主要職責是：

（一）建立村（居）環(huán)境衛(wèi)生管理網絡，明確1名兩委成員具體負責環(huán)境衛(wèi)生工作，原則上配備2名以上環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員，全面落實生活垃圾分類收集工作。

（二）宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有關法律法規(guī)和政策，把環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管制度納入《村規(guī)民約》或《衛(wèi)生公約》，增強村（居）民的環(huán)境衛(wèi)生意識。

（三）合理劃分保潔員責任區(qū)域，嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，按要求合理設置垃圾收集點。

（四）對本村（居）環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，每日至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促整改。

（五）承辦上級交辦的其他事項。

第三章作業(yè)隊伍與設施設備

第十一條作業(yè)隊伍按以下標準建設：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及各村（居）原則上按照每100戶設1名保潔員的標準，配齊保潔人員。

（二）每輛垃圾壓縮運輸車原則上配備1名司機和2名裝卸工。

（三）城鄉(xiāng)道路、河道原則上按每2公里設1名保潔員，涉及多個村莊的，以中間線為界，各自負責本轄區(qū)保潔工作。

第十二條建立保潔員聘用、培訓、考核、辭退等制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地保潔工作實行市場化運作，擇優(yōu)選擇保潔公司或物業(yè)管理公司，由保潔公司或物業(yè)管理公司負責聘用、管理保潔員；村（居）保潔員由村（居）民委員會按照村民自治原則選聘，由村（居）民委員會與保潔員簽訂務工合同。保潔員要統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配置作業(yè)工具。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道垃圾收集清運工作可采取市場化運作模式，采取競標的方式優(yōu)選承包人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與承包人簽訂合同，明確雙方權利和義務。承包人負責司機及裝卸工的聘用、管理，并承擔交通安全等風險。

第十四條設備按以下標準配備：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原則上按照每15-20個村莊配備1輛垃圾壓縮運輸車，鎮(zhèn)區(qū)（含駐地村）配備12噸、其它村莊配備8噸垃圾壓縮運輸車。

村（居）原則上按照每100戶設置1處600升垃圾箱，每名保潔員配備1輛三輪垃圾收集車，配齊清掃收集工具和標志服。

第十五條垃圾壓縮運輸車、垃圾箱、三輪垃圾收集車由市政府采購中心、市住房城鄉(xiāng)建設局集中采購，分期分批配備給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

第十六條環(huán)境衛(wèi)生設施管理和使用單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的保養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生設施整潔、完好。

第十七條任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設施的設立和建設。

第四章作業(yè)規(guī)范及質量標準

第十八條村鎮(zhèn)垃圾收集清運作業(yè)規(guī)范：

（一）村鎮(zhèn)道路實行每日一普掃，全天巡回保潔，道路衛(wèi)生達到三級道路保潔標準。

（二）生活垃圾實行分類存放，定時定點收集，每天早8點前將生活垃圾收集完畢。

（三）每年5-10月份期間，生活垃圾一日一清運，每日兩次藥物消殺，進行滅蠅控蚊。其它季節(jié)兩日一清運。

（四）集中收集清運的垃圾包括塑料制品、金屬、電池、紙屑、果皮、菜葉、雜草等，建筑垃圾、煤渣、玻璃、農作物秸稈等，由農戶自行處置。

（五）垃圾收集運輸車輛保持車體整潔，視野范圍內無污垢。垃圾滲濾液無滴漏。

（六）嚴禁亂倒亂卸垃圾。

第十九條村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質量標準：

（一）主次干道、路面兩側干凈整潔，視野范圍內無生活垃圾、建筑垃圾，無樹掛，無雜草，無瓜果皮殼，無白色污染，無污染積水，無人畜糞便，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。

（二）房前屋后無生活垃圾、建筑垃圾，排水溝內無污泥水及污染物，無糞堆，建筑物料、柴草擺放有序，周圍保持潔凈。

（三）坑塘、河道無生活垃圾和建筑垃圾，無雜草，無各種漂浮物。

（四）垃圾箱周圍衛(wèi)生整潔，無白色污染，無污泥積水，無垃圾外溢，垃圾箱內無積水。

第五章經費保障

第二十條各級財政將城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作經費納入年度財政預算，加大環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設投入，并逐年增加。

（一）生活垃圾收集設施、設備建設購置費用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔，市財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經濟條件分別給予補助。

每購買一輛垃圾壓縮運輸車、一個垃圾箱、一輛三輪收集車，補助70%的購置費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔的一次性設備購置費，由市財政從轉移支付中扣除。

（二）日常運行費用。垃圾壓縮運輸車運行費用，村莊保潔員標志服、工具費，設備、設施維修維護費等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌集支付，市財政按照進場垃圾數(shù)量和運距進行以獎代補。按照實際過磅計量數(shù)據(jù)，每運送至市垃圾綜合處理場1噸垃圾，獎勵15元。

（三）村莊保潔員務工補助。由市、鄉(xiāng)財政每戶每月各補助1元，不足部分由村（居）按照村民自治原則自行解決。

第二十一條按照“誰產生、誰付費”的原則，進一步研究制定城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、工商業(yè)戶等生活垃圾處理收費制度，為城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理提供資金保障。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對市補資金實行?？顚Ｓ茫⒉捎枚喾N方式、多渠道補充環(huán)境衛(wèi)生經費。

第六章監(jiān)督與考核

第8篇：生活垃圾分類制度的原則范文

為進一步落實街道機關生活垃圾分類工作，提高工作成效，根據(jù)《關于印發(fā)〈xx區(qū)機關事業(yè)單位、國有企業(yè)生活垃圾強制分類工作實施方案〉的通知》（x城管〔2018〕x號）文件精神，結合街道工作實際，制定本方案。

一、組織領導及職責分工

為加強工作領導，成立街道機關生活垃圾分類工作領導小組，由孫行軍同志任組長，沈陽同志任副組長，李曉玲、徐恩、朱寧宇、沈偉、沈琦敏、戎振松、方超、占月華、朱紅星任成員，推進機關生活垃圾分類實施工作。

領導小組下設辦公室，設在黨政辦，負責機關生活垃圾分類日常各項工作開展，包括制定實施方案、指導設施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、垃圾集中堆放點選址等。

二、實施步驟

（一）準備階段（2018年5月31日至6月24日）

1、制定實施方案。根據(jù)機關實際情況，制定專項工作方案，明確工作職責和任務要求。

2、召開動員會議。召開街道機關生活垃圾分類動員會議，提出實施方案、落實任務要求。

3、開展宣傳發(fā)動。完善機關生活垃圾分類相關標識，完成各分類點位的設施布置，保障分類設施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關政策知識，營造濃厚氛圍。

（二）實施階段（2018年6月25日至6月30日）

1、落實分類職責。建立機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補充、互相監(jiān)督。

宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。

專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養(yǎng)工作，提高分類設施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運單位按規(guī)范及時清運垃圾。

督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好機關垃圾分類工作。

保潔員負責每日對各樓層及會議室易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理，統(tǒng)一收集至機關大院的投放點；每周定時收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報紙；每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀，并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。

食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾，分類投放至投放點，嚴禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保干凈整潔完好。

2、實施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。

3、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果，及時通報結果。

（三）總結階段（2018年7月1日起）

1、做好自查自檢。各科室認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動地發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

2、推進分類覆蓋。街道辦事服務中心根據(jù)實際，開展生活垃圾分類工作，在7月底前實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

三、設施配置及投放要求

（一）設施設置

1、樓層內：每層衛(wèi)生間各設置一個其他垃圾桶和一個易腐垃圾桶，開水間設置一個帶過濾設施的茶葉渣收集容器。

2、街道機關：在機關大院內設置一處集中投放點，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各辦公室：設置一個其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。

4、食堂：設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。

5、可回收物集中堆置點：在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。

（二）投放要求

1、易腐垃圾：日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內，再投放至衛(wèi)生間易腐垃圾桶內。

2、其他垃圾：實行定點投放，日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內，再集中投放至衛(wèi)生間其他垃圾桶內。

3、廢品及可回收物：（1）廢棄紙張（文件等）、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放，每周由保潔員統(tǒng)一上門收集；（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點，飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡，確?？苫厥瘴锔稍铩?/p>

4、有害垃圾：投放至集中投放點。

四、工作要求

1、提高認識。全街道機關工作人員要高度重視生活垃圾分類工作，結合“我是黨員我先行”主題實踐活動等，積極推行垃圾分類工作，當好樣板、做好示范。

第9篇：生活垃圾分類制度的原則范文

為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境，增強農民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農村垃圾無害化處理問題，提高農民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發(fā)縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）目標任務。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農村生活垃圾收集轉運設施，構建農村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質量，農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。

2.科學治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規(guī)劃布局垃圾處理設施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術；建立和健全農村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。

（一）工作任務

農村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設中心村點全面實施農村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質全部達到III類以上。

（二）工作任務

在全鄉(xiāng)村組推進農村清潔工程，形成農村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構隊伍，有垃圾收集和處理設施及網絡，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內外基本沒有垃圾，村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾，農村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農村人居環(huán)境，建設農民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內設立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應根據(jù)農村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經濟條件好、處于水源保護區(qū)內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內容

（一）宣傳動員，教育引導。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農村環(huán)境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣，積極參與農村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。

（三）完善機構，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網，為實施垃圾長期處理工作打好基礎。

（五）配置設施，嘗試運行。

鄉(xiāng)政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

按照“統(tǒng)分結合、分工負責”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導下制定村規(guī)民約和農村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場；協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經費保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求，大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛(wèi)生費收繳、農村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時，要將考核結果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值；對建設工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關責任人進行問責。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調動農戶參與改善農村人居環(huán)境的積極性。