前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地安全管理體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業(yè)
1.引言
安全問題是人們最不愿談及的問題,一旦發(fā)生了安全問題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財(cái)產(chǎn)問題了,安全事故的發(fā)生自然就暴露了相關(guān)職能部門安全管理體系存在的問題,安全管理不止是一次被國(guó)家管理部門提及,然而在建筑工地上偏偏又發(fā)生了幾起安全事故。嚴(yán)懲了一些負(fù)責(zé)人之后,痛定思痛,到底現(xiàn)行的安全管理是否能湊效了或者說該如何構(gòu)建全新的建筑施工企業(yè)安全管理體系。
2.建筑施工企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建
2.1安全管理部門各項(xiàng)職能的構(gòu)建,全面落實(shí)安全施工責(zé)任制
安全管理體系包括許多內(nèi)容,然而它的實(shí)施就需要相關(guān)的部門去督導(dǎo)、負(fù)責(zé)。建立機(jī)制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務(wù),因?yàn)榘踩块T可以行使策劃、督導(dǎo)、檢查、匯總處理的職能來確保安全管理落到實(shí)處。策劃是指安全管理部門必須根據(jù)實(shí)際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來制定安全作業(yè)的措施,策劃可以預(yù)防安全事故的發(fā)生,避免施工過程中的不必要的傷害與傷亡,因此作為安全管理部門的計(jì)劃實(shí)施階段便顯得尤為重要。督導(dǎo)是安全管理部門制定的安全規(guī)劃下發(fā)到建筑工地后,安全管理部門督導(dǎo)施工方貫徹執(zhí)行安全措施,同樣這也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。安全管理部門介入以后施工方便不會(huì)在防護(hù)裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設(shè)備等等,督導(dǎo)就是為了確保安全策略的確得到落實(shí)。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現(xiàn)漏洞或者出現(xiàn)安全隱患等等,檢查是為了重新發(fā)現(xiàn)問題以便解決。匯總處理則是安全事故發(fā)生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機(jī)制完全的安全管理體系無異于是為安全施工提供了一份長(zhǎng)期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,而且這種認(rèn)識(shí)不能單單停留在口頭上,管理部門上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)施工可能面臨的安全問題。對(duì)于安全生產(chǎn),上級(jí)部門必須逐級(jí)增加壓力給予各級(jí)部門緊迫感,這樣安全施工的觀念才能深入人心,相關(guān)部門才肯下功夫?yàn)榘踩芾碇\劃[1]。
2.2安全管理部門機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的緊密合作
安全管理的部門機(jī)構(gòu)如若細(xì)化到每一部分,可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業(yè)檢查體系、群眾監(jiān)督管理體系以及安全技術(shù)管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級(jí)員工和建筑工地的員工動(dòng)員思想,將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)避免一些因施工意外而造成安全事故。專業(yè)檢查體系主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。安全技術(shù)管理子體系由工程師組織,主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工;分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施,在安全計(jì)劃方面他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)制定適宜的安全施工計(jì)劃來指導(dǎo)安全施工。群眾監(jiān)督管理子體系由工會(huì)組織,主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況,在工人與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生安全矛盾時(shí),群眾監(jiān)督和管理體系就可以充當(dāng)專門的仲裁機(jī)構(gòu)來化解矛盾。
各個(gè)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該本著大局著想的目標(biāo),互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項(xiàng)職能都能具體地實(shí)施落實(shí)到實(shí)處。除了分享、交流信息各個(gè)部門也應(yīng)該加強(qiáng)合作,從安全管理的不同角度著手為集體出力,為安全管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí),各個(gè)部門更應(yīng)該加強(qiáng)配合而不是相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)來逃避責(zé)任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制,制定事故傷亡目標(biāo)
事故隱患整改過程是一個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過程,每起事故隱患,不可能一次反饋調(diào)節(jié),是控制危險(xiǎn)因素及時(shí)消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制能夠幫助我們分析可能面對(duì)的安全隱患以及提高我們的警覺防范可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)該建立以安監(jiān)、公安、調(diào)度、貨運(yùn)部門為主體的隱患整改機(jī)制,這樣有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。
制定事故傷亡目標(biāo)同樣也是安全事故控制的方法之一,從理論上來講安全事故完全可以避免然而從實(shí)際來講安全事故不可能完全避免,因?yàn)橹T多因素的限制發(fā)生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認(rèn)識(shí)到它的高危害性和不可避免性,安全管理部門更應(yīng)該制定事故傷亡目標(biāo),一方面制定安全事故傷亡目標(biāo)可以增強(qiáng)相關(guān)部門的責(zé)任感督促他們完成目標(biāo),另一方面可以將安全管理落實(shí)到小的方面便于實(shí)施[3]。
3.2補(bǔ)救職能機(jī)構(gòu)的建立,安全信息共享
安全事故發(fā)生后,相關(guān)安全管理部門調(diào)查清楚造成安全事故的原因和危險(xiǎn)因素后安全管理部門應(yīng)該及時(shí)處理。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果?!巴鲅蜓a(bǔ)牢,猶未晚矣”強(qiáng)調(diào)的就是補(bǔ)救預(yù)防事故再次的發(fā)生,建筑施工的安全管理部門也應(yīng)該這樣做。
安全信息是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下,要有效地控制事故的發(fā)生,必須依賴于安全信息,安全信息猶如企業(yè)安全管理的“神經(jīng)系統(tǒng)”,安全信息失靈,就會(huì)引起企業(yè)安全生產(chǎn)的混亂,甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法,繪制企業(yè)安全信息控制、反饋的示意圖,使廣大干部、職工明確反饋渠道,懂得安全信息傳遞路線,確保安全信息傳遞路線,確保安全信息在生產(chǎn)過程中暢通無阻[4]。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段,如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)責(zé)任部門必須堅(jiān)定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照?qǐng)?zhí)行力求較少安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]宋桂苓.加強(qiáng)施工安全管理的建議[J].社會(huì)研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理體系的構(gòu)建[J].社會(huì)研究,2008(2)
項(xiàng)目公司針對(duì)工程途經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、鄧州3市(縣),跨越焦柳鐵路及南水北調(diào)工程等實(shí)際情況,構(gòu)建“一切有標(biāo)準(zhǔn)、一切講標(biāo)準(zhǔn)、一切高標(biāo)準(zhǔn)”的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并在起步中導(dǎo)入、在工作中滲透、在發(fā)展中升華,進(jìn)而貫穿隊(duì)伍建設(shè)和施工生產(chǎn)全過程。以《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系程序文件》、《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》為標(biāo)準(zhǔn),制定頒布了《項(xiàng)目公司管理辦法》、《各處室及負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》、《項(xiàng)目部安全管理手冊(cè)》、《職業(yè)健康安全管理體系》、《施工作業(yè)規(guī)范指導(dǎo)》等項(xiàng)目公司安全管理工作的綱領(lǐng)性文件,使員工的安全理念、行為標(biāo)準(zhǔn)得到規(guī)范。利用內(nèi)審、外審、各類監(jiān)督審核等有效形式,對(duì)項(xiàng)目公司的安全管理制度、安全管理體系的適應(yīng)性和有效性及時(shí)檢驗(yàn)、更新,統(tǒng)一到更高的標(biāo)準(zhǔn)上來,使安全管理不斷適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率發(fā)展的需要。在完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時(shí),項(xiàng)目公司建立安全生產(chǎn)管理小組,形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專業(yè)人員具體抓的安全管理網(wǎng)絡(luò),從項(xiàng)目部到施工作業(yè)隊(duì)、到工班、到具體崗位,層層簽訂安全包保責(zé)任狀,逐級(jí)包保,并把施工安全與個(gè)人收入掛鉤,把施工安全責(zé)任落實(shí)到終端,在項(xiàng)目公司形成了人人關(guān)心安全、人人安全有責(zé)的良好氛圍,構(gòu)建了“規(guī)章制度零缺項(xiàng)”的安全管理制度體系。
文化導(dǎo)向,打造“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)零障礙”長(zhǎng)效機(jī)制
在施工現(xiàn)場(chǎng),人性化的宣傳標(biāo)識(shí)隨處可見,讓員工能夠主動(dòng)地參與“平安工地”的建設(shè)。工地現(xiàn)場(chǎng)做到材料堆放整齊有序,標(biāo)識(shí)清楚,碼放整齊;各種砂石料、鋼筋都插標(biāo)識(shí)牌;車輛、機(jī)械設(shè)備分區(qū)停放,縱看成排,橫看成行。在跨二廣高速公路主線橋施工中,原設(shè)計(jì)的施工便道簡(jiǎn)單便捷,但需要占用一段綠化帶,為保持綠化帶的原貌,項(xiàng)目公司加大前期投入,延長(zhǎng)施工便道;工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職保員,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行“輕拿輕施工具”、“不要大聲喧嘩”等勞動(dòng)紀(jì)律的提示。工地的圍擋都懸掛著安全文明宣傳標(biāo)語(yǔ)及警示牌、提示卡等,反映企業(yè)精神、時(shí)代風(fēng)貌的各色彩旗標(biāo)語(yǔ)迎風(fēng)飄展,各項(xiàng)安全文明施工的防護(hù)設(shè)施配置齊全,工程車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)都要徹底地清洗輪胎,灑水車不間斷灑水,每天工人撤場(chǎng)時(shí)環(huán)保員都要清理現(xiàn)場(chǎng),徹底打掃,將建筑垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn),做到施工不破壞綠化帶、不傷害花草、不影響宛坪、二廣高速公路車輛的正常行駛,項(xiàng)目公司贏得了綠色文明之師的口碑。項(xiàng)目公司除了認(rèn)真開展好全國(guó)統(tǒng)一要求的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)外,還開展富有特色的“我當(dāng)安全員”、“百日安全競(jìng)賽”、“低碳施工志愿者簽名”等活動(dòng),真正樹立起“安全至上,人人有責(zé)”的安全價(jià)值觀。
過程控制,實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)管理零盲區(qū)”格局
【關(guān)鍵詞】建筑施工;工程管理;安全管理;管理體系;實(shí)例應(yīng)用
1、前言
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,人類為了生活和生產(chǎn)的需要, 自古迄今無時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大,且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此, 建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。
2、現(xiàn)代安全管理原理
現(xiàn)代安全管理原理是伴隨著傳統(tǒng)管理原理的基礎(chǔ)上發(fā)展和改善起來的,其應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析、在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià),進(jìn)而采取有效的控制措施,以消除隱患,有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果,現(xiàn)代安全管理示意圖,如圖1所示。
3、建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大, 容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故, 促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài); 有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
3.1安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
3.2安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束;安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn); 環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
3.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容
施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評(píng)價(jià)及安全事故控制技術(shù)。
3.3.1安全分析
這是預(yù)測(cè)和防止事故的前提,是對(duì)安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo),以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測(cè)定。分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),只有分析正確,才能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手:
(1)在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識(shí)、疲勞程度等因素進(jìn)行。
(2)環(huán)境分析主要針對(duì)的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>
(3)至于機(jī)械與設(shè)備,其設(shè)計(jì)與安全裝置對(duì)于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。
3.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)
可以從數(shù)量上說明分析對(duì)象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類,并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施,完善規(guī)章制度。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識(shí)狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率, 以及事故發(fā)生的可能性等。
3.3.3安全事故控制技術(shù)
這是通過各種安全技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。
總之,在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序,都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。首先,對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法,分析潛在的危險(xiǎn)因素,讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序, 使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。
4、建筑施工的安全管理體系
建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系, 也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分,它與一二級(jí)層次管理體系一樣, 由幾個(gè)子體系組成,具體如下:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織,主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè),涉及到工程部、材料部和安全部。
(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。
(3)安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織,主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工;分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織,主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織,主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
5、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目中施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,這就決定在項(xiàng)目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào), 決定著體系的運(yùn)轉(zhuǎn), 決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:安全管理體系;檢修管理;新興鑄管
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
安全管理(Safety Management)主要指運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,在企業(yè)的整體管理活動(dòng)中占有非常重要的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機(jī)制,以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心,強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理核心,把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用上來,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓人人參與安全管理,從而塑造企業(yè)安全文化,創(chuàng)立企業(yè)安全生產(chǎn)新形象[1]。
一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現(xiàn)狀
(一)公司安全管理指導(dǎo)思想
2010年特鋼項(xiàng)目投建以來,公司就堅(jiān)持“用先進(jìn)的安全文化理念引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展”的方針,以構(gòu)建特色安全文化為基礎(chǔ),以“實(shí)現(xiàn)零傷害”為總體目標(biāo),積極開展和創(chuàng)新各項(xiàng)工作,不斷強(qiáng)化各層級(jí)員工規(guī)則意識(shí)的樹立、良好安全行為的養(yǎng)成。
特別是一期工程投產(chǎn)以來,通過著力推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),不斷強(qiáng)化人、機(jī)、環(huán)匹配化建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全隱患整改,提高安全保障能力,努力打造本質(zhì)安全化特鋼,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)安全管理組織機(jī)構(gòu)
新興鑄管新疆有限公司為了適應(yīng)安全管理的需要,成立了公司安全生產(chǎn)委員會(huì),建立了以公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各實(shí)業(yè)部部長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。公司成立了安全環(huán)保部,負(fù)責(zé)公司的安全管理工作,公司各實(shí)業(yè)部均配備專職/兼職安全管理人員,形成了層層負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)構(gòu),為安全管理工作提供了有力的保障。
(三)安全規(guī)章制度
以國(guó)家、行業(yè)、新興鑄管股份有限公司的法律法規(guī)及規(guī)章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持,實(shí)施的主要安全管理文件有:《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標(biāo)安全監(jiān)督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃實(shí)施程序》、《險(xiǎn)肇事故安全管理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、管理辦法共計(jì)23余項(xiàng)[2]。
(四)安全體系認(rèn)證
新興鑄管新疆有限公司2012年通過環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作,運(yùn)行一年多來,按照管理體系的要求,每由內(nèi)審員、技術(shù)專家、管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成檢查小組對(duì)公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任履行、重要環(huán)境因素及危險(xiǎn)源控制情況等進(jìn)行檢查,目前體系運(yùn)行良好。
(五)安全檢查活動(dòng)開展情況
新興鑄管新疆有限公司安全環(huán)保部對(duì)各實(shí)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)開展定期安全大檢查。各實(shí)業(yè)部在保持日常巡檢、定期檢查和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,加大對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查力度,明確考核與獎(jiǎng)勵(lì),落實(shí)隱患整改措施。
(六)安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核
按照集團(tuán)公司要求,公司必須在2013年前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核,目前結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),公司組織各實(shí)業(yè)部積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作,通過4次自評(píng)和1次模擬外審和外部監(jiān)督審核,目前已獲得認(rèn)證。
(七)安全培訓(xùn)教育
通過加強(qiáng)四級(jí)安全教育,解決不懂不會(huì)問題。公司嚴(yán)格進(jìn)行公司、實(shí)業(yè)部、工段、班組四級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后準(zhǔn)予上崗。通過安全教育使新職工了解現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和制度,迅速融入到生產(chǎn)氛圍中去。
(八)公司安全管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析
為進(jìn)一步了解目前公司安全管理中存在的問題,改進(jìn)和加強(qiáng)公司安全管理工作,筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)公司在職員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)常識(shí)的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
1、從人員素質(zhì)方面來看:一是安全文化建設(shè)剛剛起步,職工安全意識(shí)、安全理念還沒達(dá)到入心入腦,安全行為,安全責(zé)任心還沒有養(yǎng)成,安全思想、安全文化氛圍還沒有形成;二是新工人多,培訓(xùn)時(shí)間短,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少,還沒有完全適應(yīng)新環(huán)境,駕馭新裝備的能力還不能滿足要求;三是經(jīng)驗(yàn)主義,模糊意識(shí)依然存在;四是管理干部、技術(shù)干部相對(duì)短缺,在新環(huán)境下,工作時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)欠缺,對(duì)于安全工作的理解還不深。
2、從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境方面看:一是作為新建企業(yè),對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行及故障類型的規(guī)律還未完全摸透,行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中;二是部分安全防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)不到位,應(yīng)急狀態(tài)下的系統(tǒng)穩(wěn)定難以保證。
3、從基礎(chǔ)管理方面看:一是安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱,工段班組安全管理欠帳較多,還需要我們進(jìn)一步完善管理制度,強(qiáng)化管理落實(shí);二是安全管理體系還不順暢,安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,分析問題和應(yīng)對(duì)突發(fā)問題,以及制定針對(duì)性措施的能力有待提高;四是外協(xié)單位和施工隊(duì)伍多,臨時(shí)思想嚴(yán)重,安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,協(xié)調(diào)管理難度較大。
二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內(nèi)容
(一)體系組成
針對(duì)公司安全管理中存在的問題,遵循預(yù)防為主、安全第一的安全管理理念和安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)規(guī)范化的安全管理思想、現(xiàn)場(chǎng)6s治理推進(jìn),提出了以持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ),安全為天、以人為本、依法管理、突出預(yù)防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個(gè)子體系組成:分別為安全管理責(zé)任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。
安全管理責(zé)任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任,以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過程中的關(guān)系。
安全管理流程體系主要是對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的整理、優(yōu)化,包括策劃、運(yùn)行與實(shí)施、檢查與糾正、持續(xù)改進(jìn)四個(gè)部分。
安全文化體系對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導(dǎo)向作用 。安全文化是一個(gè)完整的體系,這個(gè)體系由若干相互聯(lián)系、又有獨(dú)特作用的十大要素組成,分別為安全寄語(yǔ)篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國(guó)周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識(shí)篇、煤氣知識(shí)篇及安全通篇。
(二)安全管理責(zé)任制體系
1、安全生產(chǎn)責(zé)任組織架構(gòu)
新興鑄管新疆有限公司成立了由總經(jīng)理任安委會(huì)主任,主管副總經(jīng)理任安委會(huì)副主任,各部門行政正職任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。公司安委會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為安全環(huán)保部,每月定時(shí)召開公司安委會(huì)會(huì)議,每季度定時(shí)召開季度安委會(huì),對(duì)各實(shí)業(yè)部安全管理進(jìn)行點(diǎn)評(píng),鼓勵(lì)各實(shí)業(yè)部自主開展安全管理活動(dòng)。
公司的安全專業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、公司安全環(huán)保部、各專業(yè)管理部室、各分廠安委會(huì)、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統(tǒng)。安全環(huán)保部是公司安全業(yè)務(wù)主管部門,現(xiàn)有人員12人,公司安全管理人員崗位設(shè)置按員工人數(shù)控制,共配備專職安全管理人員38人。工段班組設(shè)置兼職安全員,由副段長(zhǎng)及班組長(zhǎng)擔(dān)任, 佩戴“紅袖標(biāo)”,負(fù)責(zé)工段班組安全監(jiān)督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任組織架構(gòu)。
2、安全責(zé)任制體系
公司形成了明確的部門和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,通過公司安全管理責(zé)任體系建設(shè),理清新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任,以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過程中的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)一線,使安全責(zé)任銘記于每個(gè)員工心中,真正做到以人為本、安全發(fā)展。
(三)安全管理流程體系
安全管理流程體系圍繞實(shí)現(xiàn)新興鑄管新疆有限公司安全管理目標(biāo)并能持續(xù)改進(jìn)安全管理水平,按照PDCA模式進(jìn)行,即策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)。
1、策劃
策劃的內(nèi)容包括:目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、適用的法律法規(guī)的識(shí)別與其他要求。
2、實(shí)施與運(yùn)行
包括:確定適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé),強(qiáng)化員工安全意識(shí)與能力,暢通協(xié)商與溝通渠道,實(shí)施安全體系運(yùn)行與控制,完善應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)制度。
3、檢查與糾正措施
(1)監(jiān)視與測(cè)量,對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督;對(duì)不符合項(xiàng)、事件、事故建立并采取糾正和預(yù)防措施。
(2)記錄和記錄管理,對(duì)體系運(yùn)行保持必要的記錄,并對(duì)記錄實(shí)施管理。
4、改進(jìn)
(1)持續(xù)改進(jìn),在日常改進(jìn)活動(dòng)中,通過糾正和預(yù)防措施的不斷改進(jìn),消除潛在不合格因素。
(2)糾正措施,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格,采取糾正措施,消除不合格因素。
(3)預(yù)防措施,采取預(yù)防措施,預(yù)防可能出現(xiàn)的不符合項(xiàng)。
(四)安全文化體系
企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的綜合,它包括具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制與行為規(guī)范;企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進(jìn)取精神;為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件;企業(yè)的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設(shè)通過如下四種方式來進(jìn)行:
1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)
2、員工的安全文化建設(shè)
3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)
5、打造企業(yè)本質(zhì)安全化的安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包含系統(tǒng)內(nèi)文化即公司文化(施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公園區(qū))、系統(tǒng)外文化即社會(huì)環(huán)境文化(家庭、朋友),兩者互為基礎(chǔ)、相互補(bǔ)充完善,缺一不可。作為安全文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,公司在各生產(chǎn)區(qū)域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語(yǔ),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,凸顯了以人為本的管理思路。
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,通過黨政工團(tuán)齊抓共管,目前已形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制,共同推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。同時(shí)筆者認(rèn)為企業(yè)還應(yīng)不斷的吸收優(yōu)秀的安全文化,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展具有自身特色的企業(yè)安全文化,才能在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下走健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。目前公司已完成安全文化手冊(cè)的編制及審核發(fā)放,保證了安全文化的有效創(chuàng)建。
三、實(shí)例應(yīng)用
(一)程簡(jiǎn)介
2013年5月25日至6月8日,按照公司安排,全面進(jìn)入年度大修。此次檢修涉及人員較多,現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)及噴涂作業(yè)較多,交錯(cuò)進(jìn)行,環(huán)環(huán)相扣,因此搞好此次檢修工作,任務(wù)異常艱巨。
(二)安全管理體系的應(yīng)用
新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實(shí)施的核心,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)安全管理水平,按照策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)的過程模式運(yùn)行。
1、建立檢修安全管理責(zé)任體系
為確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司首先與檢修單位(煉鐵部)簽訂安全責(zé)任狀,檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的職責(zé)和權(quán)限,協(xié)議明確施工單位應(yīng)當(dāng)服從公司的安全生產(chǎn)管理,施工單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)建立安全工作管理機(jī)構(gòu),各實(shí)業(yè)部及施工單位別設(shè)置安全責(zé)任人、安全主管、安全員三級(jí)安全管理人員,安全管理人員均佩戴紅袖標(biāo),如下圖所示。
高爐大修工程項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)圖
“紅袖標(biāo)”人員職責(zé):
(1)當(dāng)班時(shí)間,負(fù)責(zé)本班或自己身邊的安全、現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保管理工作;
(2)負(fù)責(zé)本班全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范,如有違章,自己負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任;
( 3)在煉鐵部管轄區(qū)域范圍內(nèi),煉鐵部任何佩戴“紅袖標(biāo)”人員,對(duì)自己眼前出現(xiàn)的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽(yù)和利益的事件有責(zé)任進(jìn)行制止和處理。
(4)凡是有“紅袖標(biāo)”在現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為,除當(dāng)事人受罰外,“紅袖標(biāo)”有連帶責(zé)任,按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。
2、建立管理流程及績(jī)效管理
安全管理的目標(biāo)是項(xiàng)目安全體系的主要目的,計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)控整個(gè)體系的運(yùn)行、保證其有效性的有力措施,
為了達(dá)到安全管理目標(biāo),必須對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)大力開展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是持續(xù)改進(jìn)的前提,檢查可以發(fā)現(xiàn)檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感;同時(shí)可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、糾正錯(cuò)誤、持續(xù)改進(jìn),有利于進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。因此安全環(huán)保部定期對(duì)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)控,如安全生產(chǎn)所需資金是否落實(shí)、安全管理人員是否到位、安全防護(hù)措施是否有效、隱患整改是否有效落實(shí),如果發(fā)現(xiàn)實(shí)業(yè)部未按照相關(guān)要求按時(shí)完成,則與其進(jìn)行原因分析,采取相應(yīng)的措施,共同打造一個(gè)和諧平安的工作氛圍。
作為檢修主體單位,煉鐵實(shí)業(yè)部從檢修前的準(zhǔn)備、檢修中的監(jiān)督、檢查和監(jiān)護(hù)及檢修后試車安全三個(gè)方面進(jìn)行了安全把控,確保了年檢期間未發(fā)生任何事故。
3、檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)
運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志)等。
推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)(推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地);三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。
本次檢修通過運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結(jié)合,把檢修對(duì)員工的安全生產(chǎn)要求和制度規(guī)定變成員工的自覺行為,實(shí)現(xiàn)了員工的本質(zhì)安全。使他們安全意識(shí)增強(qiáng),掌握安全技能和專業(yè)崗位知識(shí),能夠自覺遵守制度、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境、正確操作設(shè)備,從而消除安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生。
(三)實(shí)施效果
針對(duì)此次年檢任務(wù),從項(xiàng)目審定、檢修步驟制定、安全措施制定,到項(xiàng)目責(zé)任劃分,進(jìn)行了多次討論和審核,在年檢期間,從實(shí)施目標(biāo)管理、建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、簽訂安全管理協(xié)議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓(xùn)、事故預(yù)防和安全檢查糾正十個(gè)方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進(jìn)行了實(shí)施,全力確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、結(jié)語(yǔ)
本文通過分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題,系統(tǒng)地研究了如何創(chuàng)建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系,最后以年度檢修實(shí)例檢驗(yàn)了所創(chuàng)建的安全管理體系的有效性。
企業(yè)安全管理體系的系統(tǒng)化、程序化和文件化可以有效控制事故的發(fā)生,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、管理效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)安全管理體系的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程,它可以減少重復(fù)評(píng)價(jià)的社會(huì)成本,是提升安全管理水平的有效工具,隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展,安全管理體系也應(yīng)該保持持續(xù)改進(jìn),這是管理體系建設(shè)的重點(diǎn),也是保證體系持續(xù)有效的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]周長(zhǎng)江.論國(guó)有大中型企業(yè)的安全管理[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).2003.2.
[2]新興鑄管新疆有限公司.XJXP/EHS-2012《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》.
一、××公司目前安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度總體情況
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì),作為××工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
××公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度,包括:(1)××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報(bào)××縣防汛指揮部備案。(2)針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議,采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合××核能源公司對(duì)××工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng),召開了與各承包商的安全管理座談會(huì),布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng),共查出安全整改隱患上百個(gè),由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月,按照××核能源公司和××縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前××工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo),必須在特定渣場(chǎng)棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求××公司××料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)]gzu521.com
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了××料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì),召開了四方會(huì)議,停止壓力管道開挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時(shí)值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時(shí)停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、××公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況,總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng),聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強(qiáng)××料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
關(guān)鍵詞:城市高架橋;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高,城市交通壓力越來越大。通過高架橋,城市道路體系由平面擴(kuò)張為立體,由橫向擴(kuò)張為縱向的擴(kuò)張[1]。工程施工屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),具有人員層次和流動(dòng)復(fù)雜、露天的立體交叉部分多等特點(diǎn),造成施工中危險(xiǎn)性大、預(yù)防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)》顯示,2016年共發(fā)生27起較大事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失[2]。因此,要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化
高架橋工程施工的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化主要按照國(guó)家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項(xiàng)目安全管理指南,充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立本項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項(xiàng)目的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施分為四步的循環(huán),如圖1所示。首先,制定科學(xué)的切合實(shí)際的安全管理制度;其次,考察和監(jiān)督安全管理制度的落實(shí)情況,實(shí)事求是地及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度在實(shí)施過程中存在的問題;最后,匯總制度落實(shí)中的各種狀況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷地完善安全管理制度,形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評(píng)價(jià)四個(gè)方面,制定具體的安全管理細(xì)則,針對(duì)高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié),對(duì)項(xiàng)目管理制度實(shí)施運(yùn)行的主要過程進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析,從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序,有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高、普及和傳承。
2人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對(duì)應(yīng)知識(shí)、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員,使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應(yīng),為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有強(qiáng)烈安全意識(shí)的組織團(tuán)隊(duì)。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項(xiàng)目各級(jí)單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理部門,按照?qǐng)D2安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)配置熟悉國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)和公司管理制度,滿足學(xué)歷、職稱、現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗耷揖哂邪踩芾碣Y格證書的專業(yè)安全管理人員。各級(jí)安全部全面負(fù)責(zé)安全工作,建立健全安全管理體系,組織開展安全檢查、培訓(xùn)、會(huì)議及考核等工作,組織(配合上級(jí))安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要包括,標(biāo)準(zhǔn)化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)教材,使標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容更加具體化,并結(jié)合國(guó)家建設(shè)管理培訓(xùn)班,建設(shè)單位和各參建單位組織的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班,分層組織標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)培訓(xùn),尤其要對(duì)新上崗人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容的培訓(xùn)考試,做到教方法、教內(nèi)容、人人考核,持證上崗。
3現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
每個(gè)高架橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管都是最大的難題,對(duì)工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查、抽查,有必要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理?,F(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全、文明施工,將現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊(duì)安全管理、工裝設(shè)備、工地實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料等各個(gè)方面,并制定具體的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)措施,具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項(xiàng)目第五、六標(biāo)預(yù)制梁場(chǎng)為例,開工初期,預(yù)制梁場(chǎng)對(duì)營(yíng)區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求,注重封閉施工,施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實(shí)名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語(yǔ)音提示系統(tǒng),有效避免了施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生;加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊,材料標(biāo)識(shí)清楚,使用數(shù)控彎曲機(jī)、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機(jī),較好的防范了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)了本質(zhì)安全;在現(xiàn)場(chǎng)用電方面真正落實(shí)了“三相五線制”,嚴(yán)格按照“臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了配電設(shè)施;在安全防護(hù)方面注重細(xì)節(jié),在現(xiàn)場(chǎng)加工區(qū)采用護(hù)欄,將施工區(qū)和通道進(jìn)行了隔離;現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)識(shí)、安全文明標(biāo)牌更是隨處可見、提示和警示非常到位;在環(huán)境保護(hù)方面,率先引進(jìn)了揚(yáng)塵和噪音指數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)揚(yáng)塵和噪音指數(shù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4結(jié)束語(yǔ)
高架橋工程施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工程,其不僅需要施工人員對(duì)于公章制度的遵守,同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對(duì)于我國(guó)的高架橋工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,應(yīng)從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn):
[1]王長(zhǎng)宇.城市高架橋附屬空間景觀設(shè)計(jì)策略研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2016.
[2]張先穩(wěn),許健彬.“互聯(lián)網(wǎng)+”提升智慧工地安全管理[J].施工企業(yè)管理,2017,(4):42-44.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):YU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
安全是工程得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),也是工程管理中的核心內(nèi)容。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程一般都具有施工周期較長(zhǎng),工程量大以及施工工序復(fù)雜等特點(diǎn),所以一定要確保工程的安全性,做好各項(xiàng)安全管理措施。在工程建設(shè)的過程中,一旦發(fā)生安全事故,不僅會(huì)影響到工程的質(zhì)量和進(jìn)度,更重要的是對(duì)人身安全造成嚴(yán)重的威脅。所以應(yīng)該將安全管理工作納入施工企業(yè)的重點(diǎn)管理內(nèi)容,提高安全力度,為工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。為了提高安全管理工作的水平,應(yīng)該對(duì)以往建設(shè)工程中存在的安全管理問題進(jìn)行分析,然后找出問題的原因,進(jìn)而有針對(duì)性的制定出解決的對(duì)策,為以后建設(shè)工程的安全管理提供參考借鑒。
1建設(shè)工程安全管理中的常見問題
1.1思想認(rèn)識(shí)不足。在建設(shè)工程的安全管理工作中,具有安全施工的思想意識(shí)是做好安全管理工作的基礎(chǔ),但是在施工中,部分參與建設(shè)的施工單位安全管理意識(shí)淡薄,沒有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。因?yàn)樵诠こ淌┕て陂g,使用的機(jī)械設(shè)備較多,人員流動(dòng)性大,現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備種類較多,工序較為復(fù)雜,所以存在的安全隱患較多,而部分施工單位由于安全意識(shí)較差,所以在主觀意識(shí)上放松管理,沒有對(duì)安全管理進(jìn)行有序的規(guī)劃,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),對(duì)工程的順利進(jìn)行造成嚴(yán)重的影響。
1.2缺乏完善的安全管理機(jī)制。完善的安全管理體系是保證施工中各個(gè)工序以及單位之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行的關(guān)鍵,起到平衡的作用。但是由于施工單位在思想意識(shí)上對(duì)安全管理不夠重視,所以相關(guān)的管理制度不夠健全,對(duì)于施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本之間無法有效的協(xié)調(diào),導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)不夠順暢,最終影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏規(guī)范。在現(xiàn)階段的建設(shè)工程市場(chǎng)中,為了提高工程的施工質(zhì)量,都會(huì)采用招投標(biāo)的方式來選擇施工單位。但是由于缺乏完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度,有些施工單位為了中標(biāo),故意降低價(jià)格,在中標(biāo)以后,為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),降低施工成本,就會(huì)違反設(shè)計(jì)規(guī)范,在施工中偷工減料,不按照規(guī)范程序執(zhí)行,嚴(yán)重影響到工程的安全管理。
1.4施工人員的安全意識(shí)淡薄。由于建筑業(yè)的發(fā)展異常迅速,所以在市場(chǎng)上催生了大量自發(fā)組成的農(nóng)民工施工隊(duì)伍,這些施工人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),并且整體素質(zhì)不高。所以在施工中安全意識(shí)淡薄,違反安全程序現(xiàn)象頻發(fā),對(duì)于建設(shè)工程的開展存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.5監(jiān)督力度不夠。健全的建設(shè)工程施工需要優(yōu)秀的監(jiān)理單位來對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的不足,并且及時(shí)指出和調(diào)整,以保證工程的安全施工。但是由于監(jiān)理單位自身的運(yùn)行機(jī)制不夠健全,管理不夠規(guī)范,監(jiān)理人員的技術(shù)水平不高,安全意識(shí)淡薄,所以在工程建設(shè)的過程中,沒有嚴(yán)格按照監(jiān)理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,導(dǎo)致工程的細(xì)節(jié)部位存在諸多的安全隱患。所以為了保證工程安全管理的規(guī)范運(yùn)行,要提高監(jiān)督的力度,確保安全管理規(guī)范化運(yùn)行,為工程的安全運(yùn)行創(chuàng)造有利的環(huán)境。
2建設(shè)工程安全管理問題的對(duì)策
2.1規(guī)范市場(chǎng)秩序。通過市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范促進(jìn)建設(shè)工程安全管理,不能用限定最低中標(biāo)價(jià)方法來選擇承包企業(yè),并制定鼓勵(lì)企業(yè)積極將先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝推廣應(yīng)用于工程建設(shè)活動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制,達(dá)到降低生產(chǎn)成本、保障安全、提高生產(chǎn)效率的目的,另外再招投標(biāo)及合同管理中,可以將承包商的安全管理水平作為一項(xiàng)硬性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),提高承包商的市場(chǎng)進(jìn)入門檻,促使施工企業(yè)的加強(qiáng)安全施工管理行為。
2.2健全安全管理機(jī)制,制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理方案。管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求把建設(shè)工程安全管理工作也作為一個(gè)系統(tǒng)工程設(shè)置,首先,需要加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),這是建立安全管理機(jī)制的基礎(chǔ),建立安全管理組織機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)安全管理責(zé)任制,優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措,在此基礎(chǔ)上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通,使工程施工中安全管理各項(xiàng)工作開展做到程序化,實(shí)現(xiàn)安全管理和控制的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。
2.3大力推行建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系是以安全為目的,綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析,進(jìn)而推算出安全事故發(fā)生的可能性,為開展安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)從事后分析向事前預(yù)警的根本性轉(zhuǎn)變,保證人員財(cái)產(chǎn)的安全,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等都具有重要意義。
2.4加強(qiáng)安全教育。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位操作人員及施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提升重點(diǎn)人群的安全素質(zhì)防止人的不安全行為體現(xiàn)出重大作用。為此堅(jiān)持一切行之有效安全教育制度、形勢(shì)和方法,提高全員的安全素質(zhì),從生理、心理特征和知識(shí)、技能水平上發(fā)生質(zhì)的提高,為生產(chǎn)工作消除了人的不安全行為,遏制事故發(fā)生
2.5加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。工程施工要倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,努力創(chuàng)建文明工地,并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。上級(jí)各安全管理部門要逐步實(shí)施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查,要積極推廣計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控在施工過程中的應(yīng)用,使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
結(jié)語(yǔ)
隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展,對(duì)于工程是否能夠在規(guī)定的工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效的完工有了更高的要求,其中安全管理發(fā)揮了重要的作用。安全管理是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障,也是一切工序能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行的核心。為了保證工程安全管理的規(guī)范化運(yùn)行,要健全安全管理體系,完善安全管理制度,提高施工人員的技術(shù)水平,強(qiáng)化安全施工意識(shí),加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督管理。在施工之前,要做好安全動(dòng)員工作,做到安全第一,預(yù)防為主,切實(shí)消除工程建設(shè)過程中的安全隱患,為工程的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;探討
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),給我國(guó)創(chuàng)造了巨大的財(cái)政收入,但其固有的特點(diǎn)也決定了建筑工程各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜,管理難度較大,容易出現(xiàn)安全事故。據(jù)相關(guān)資料顯示,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平,既給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失,又影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,對(duì)現(xiàn)代的建筑工程施工實(shí)施高效的科學(xué)合理的安全管理迫在眉睫。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就安全管理相關(guān)問題進(jìn)行粗淺探討,以供參考。
1建筑工程項(xiàng)目安全管理工作的現(xiàn)狀
1.1安全意識(shí)不足,缺乏足夠的重視度
近年來,建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化趨勢(shì),為了謀求生存和進(jìn)一步的發(fā)展,很多施工單位將重點(diǎn)放在工程的質(zhì)量和成本管理上,對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足,或是即便認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性也因種種因素重視不夠,安全管理成為一紙空文,其目的往往只是為了應(yīng)付上級(jí)部門檢查的需要,檢查一過又抱著僥幸的心理置之不理,將安全管理放在次要位置,最終給安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.2經(jīng)費(fèi)投入不足,管理工作滯后
依照有關(guān)規(guī)定,建筑施工安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須??顚S茫糠制髽I(yè)卻未將該規(guī)定落實(shí)到位,要么是未提取或提取不足,或是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用,甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。如此,往往造成安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足,難以保障生產(chǎn)工人的合法勞動(dòng)權(quán)益。還有部分企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,專職安全人員配置不足,或是配備了安全員但其自身素質(zhì)不足,責(zé)任心不夠,監(jiān)管水平低,難以很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
1.3崗前培訓(xùn)不到位,安全教育不夠,
長(zhǎng)期以來,建筑施工企業(yè)的一線員工很多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,這些勞動(dòng)力的文化水平和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,受教育階段原就缺乏安全培訓(xùn),參加工作后又沒有足夠的安全教育,很多員工更是在沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的情況下直接上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
1.4監(jiān)督結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低
當(dāng)前,許多企業(yè)雖然都有相對(duì)完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全管理體系,但就企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況而言,由于監(jiān)管人員自身的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)依然存在嚴(yán)重不足,從而造成安全管理體系形同虛設(shè)。還有一些企業(yè)管理階層對(duì)施工安全管理重視不足,造成監(jiān)督經(jīng)費(fèi)匱乏,使得監(jiān)管人員工作狀態(tài)消極懶散,造成安全管理體系漏洞百出。
2安全管理工作的難點(diǎn)
如上所述,因種種原因,建筑工程項(xiàng)目安全管理存在諸多問題,近年來,雖然社會(huì)各方越來越關(guān)注建筑工程的安全管理,國(guó)家更是出臺(tái)了《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),在一定程度上控制了安全事故的發(fā)生,但建筑工程的安全隱患仍然存在,部分工程的安全管理現(xiàn)狀仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求,究其原因,主要是安全管理工作存在諸多難點(diǎn),具體如下:1)建筑工程復(fù)雜性大。建筑工程面廣量大,往往由多個(gè)建筑企業(yè)共同參與、相互合作來完成,由于企業(yè)間存在諸多差異,因此往往需要面對(duì)不同的企業(yè)和復(fù)雜的管理關(guān)系,增大了安全管理工作的復(fù)雜性。2)建筑工程流動(dòng)性大。由于各項(xiàng)目不同,使得工程除了需要不斷變換施工地點(diǎn),還要依據(jù)施工進(jìn)程面改變施工環(huán)境及施工方法,從而使得安全管理存在諸多不確定性因素。3)施工人員方面的問題。首先,很多建筑工人為進(jìn)城農(nóng)民工,流動(dòng)性大,加大了管理難度。其次,很多員工綜合素質(zhì)低,大多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),安全意識(shí)也不高。4)工程項(xiàng)目安全控制難點(diǎn)多。建筑工程多高處作業(yè)、地下作業(yè),且往往需要使用大型機(jī)械,用電多,用易燃易爆的化工用品多,事故引發(fā)點(diǎn)多,控制難度大。
3搞好建筑工程安全管理的方法
3.1完善安全規(guī)章制度,建立健全安全管理體系
俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,實(shí)現(xiàn)制度化管理是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要課題,其首要的,就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。同時(shí),還要建立健全安全管理體系。企業(yè)應(yīng)從安全施工的原則出發(fā),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)的特點(diǎn)和安全要求,制定確實(shí)有效的安全管理體系及落實(shí)方案。當(dāng)前,我國(guó)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)保證體系已有多項(xiàng)經(jīng)過了國(guó)際的認(rèn)證,如IS09000、IS014001等,均是確保工程安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
3.2抓好安全教育,規(guī)范安全培訓(xùn)
安全教育工作、規(guī)范培訓(xùn)工作均對(duì)安全管理有著直接影響,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,因地制宜地采取各種方法措施抓好安全教育工作,如可采用安全演講、安全漫畫展、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊等形式,生動(dòng)活潑地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并將基本精神廣泛地宣傳貫徹,全面增強(qiáng)企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性,增強(qiáng)自我防護(hù)能力。同時(shí),要當(dāng)定期、不斷地組織對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn),教育培訓(xùn)要有重點(diǎn),有針對(duì)性,有計(jì)劃性,形成連貫性,從而確保充分發(fā)揮管理人員和施工人員的安全防護(hù)積極性,提高建筑企業(yè)整體的安全管理水平。其中,對(duì)施工員、班組長(zhǎng)及操作人員的安全教育和培訓(xùn)要格外注意。首先,施工員是工程施工的中堅(jiān)力量,因傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全管理模式?jīng)]有把安全與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,造成施工員的安全管理資源沒得到有效利用,因此,要格外注意調(diào)整施工員的安全管理職責(zé)。其次,班組長(zhǎng)是操作工人的直接負(fù)責(zé)人,其安全意識(shí)及安全素質(zhì)對(duì)工人有著直接影響,因此班組長(zhǎng)要堅(jiān)持每天進(jìn)行班前安全教育,加強(qiáng)自我防護(hù)及自我保護(hù)意識(shí),起到帶頭作用。最后,操作工人在事故死亡中所占比例最大,且從事故原因看絕大多數(shù)是違章操作引發(fā)的,因此除了要加強(qiáng)操作工人的崗前安全專項(xiàng)培訓(xùn),還要要求操作工人自覺遵守操作規(guī)程,做到“不傷害別人,不傷害自己,不被別人所傷害”。
3.3加大投入,建立全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系
全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底。首先,應(yīng)結(jié)合具體的施工方法及施工工藝采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并根據(jù)施工和設(shè)計(jì)的變更采取相應(yīng)的變更和補(bǔ)充,從項(xiàng)目上保證其安全實(shí)施。其次,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的建質(zhì)【2004】213號(hào)規(guī)定,對(duì)諸如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險(xiǎn)性較大的工程編制安全施工方案并經(jīng)過審核批準(zhǔn),并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。同時(shí),要加大安全生產(chǎn)投入,做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證,加大安全生產(chǎn)的科技投入以及安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用,全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3.4改革和完善監(jiān)督管理方法
要確保工程安全管理確實(shí)有效,還要改革和完善監(jiān)督管理方法,要與時(shí)俱進(jìn)地不斷改進(jìn)創(chuàng)新管理方法,以創(chuàng)造出更為先進(jìn)的安全管理方法。同時(shí)要不斷提高監(jiān)督管理的水平,促使施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行建筑施工,從而確保建筑的施工安全。
總之,安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事,目前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們應(yīng)始終將安全工作放在首位,時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,從而有效地保證建筑工程的施工安全,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【1】茍伯讓.建設(shè)工程項(xiàng)目管理【J】.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.
【關(guān)鍵詞】通信工程;安全管理;系統(tǒng)
當(dāng)前,通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期,通信工程建設(shè)全面開花,在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中,只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,經(jīng)常發(fā)生通信中斷、人員傷亡的事故,給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失,也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來傷害。歷次事件告誡我們,要做好安全生產(chǎn)管理工作,就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面,就通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。
1.通信工程安全管理含義
所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理,包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有:工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束;安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
(1)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,形成責(zé)任制,每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金;生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控;每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員,對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目,分別制定不同側(cè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,做到有獎(jiǎng)有罰。
施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,并隨時(shí)進(jìn)行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
(3)重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng),一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié),堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
(4)保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費(fèi)一定要用在安全方面,保證??顚S谩,F(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位,安全防護(hù)用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。突出防范,重點(diǎn)落實(shí),各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好本職工作,現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作,強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點(diǎn)部位,要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查,必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
(6)施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進(jìn)行演練,儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等,并及時(shí)檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能夠保證應(yīng)急救援的及時(shí)性。而且要確保不隱瞞,發(fā)生安全事故時(shí),要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況,切不可瞞報(bào)不報(bào)。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施,切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3.通信工程安全管理體系
通信工程的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系,也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分,它與一二級(jí)層次管理體系一樣,由幾個(gè)子體系組成,具體如下:
3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系
由項(xiàng)目經(jīng)理組織,主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織施工;經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè),涉及到工程部、材料部和安全部。
3.2思想政治工作管理子體系
由書記組織,主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。
3.3安全技術(shù)管理子體系
由工程師組織,主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工;分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
3.4專業(yè)檢查管理子體系
由安全部組織,主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
3.5群眾監(jiān)督管理子體系
由工會(huì)組織,主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
4.結(jié)束語(yǔ)
通信工程安全管理是動(dòng)態(tài)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代安全管理原理入手,具體論證了建筑施工安全管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。構(gòu)筑了建筑施工安全管理體系,它由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作、安全技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成,統(tǒng)一和諧運(yùn)作,具有實(shí)踐意義。
【參考文獻(xiàn)】