規(guī)章制度建設(shè)的重要性精選(九篇)

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第1篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)在自身基礎(chǔ)管理方面往往不夠完善，出現(xiàn)了乏力的跡象，這與其自身缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)有著一定關(guān)系，在自身基礎(chǔ)管理上面較為薄弱，相關(guān)的規(guī)章制度也沒有形成一定體系，導(dǎo)致很多規(guī)章制度缺少適用性。企業(yè)規(guī)章制度系統(tǒng)建立需要在內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的共同驅(qū)使之下，才能夠系統(tǒng)的開展規(guī)章制度建設(shè)，避免無(wú)序的管理方式，理清所有?I務(wù)之間的管理關(guān)系，明確管理的范疇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的控制力，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的自我約束與自我發(fā)展。

2 規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的重要性

這里主要涉及三個(gè)方面，第一是企業(yè)完善規(guī)章制度，能夠滿足現(xiàn)在社會(huì)的需求，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)規(guī)章制度，是目前市場(chǎng)建設(shè)的主要目標(biāo)，公司自身的主體標(biāo)志著其企業(yè)行為的規(guī)范性，從微觀上面則是一種建立企業(yè)組織架構(gòu)的行為，這兩者都需要系統(tǒng)性的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部良好的規(guī)章制度，可以為企業(yè)的發(fā)展帶去推動(dòng)力，也能讓其更好的認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，掌握市場(chǎng)的基本動(dòng)態(tài)，適應(yīng)目前社會(huì)的基本要求。第二規(guī)章制度能夠提升企業(yè)管理水準(zhǔn)，企業(yè)需要提升自我競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大自己的規(guī)模，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之下，管理創(chuàng)新往往也起到的重要作用，有些時(shí)候甚至比技術(shù)創(chuàng)新更加有用。高水準(zhǔn)的管理水平是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)章制度則是企業(yè)管理水準(zhǔn)的源泉，完善企業(yè)自身的規(guī)章制度，能夠保證企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范性，也能夠有效的約束員工基本行為，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，讓企業(yè)的管理更加有效。第三規(guī)章制度建立是對(duì)企業(yè)員工合法性的保護(hù)，企業(yè)建立起相關(guān)的規(guī)章制度，讓員工在勞動(dòng)之中有著一定的行為規(guī)范模式，統(tǒng)一了所有員工的勞動(dòng)行為，能夠避免一些企業(yè)對(duì)自身職工的不公平待遇，另外，企業(yè)在根據(jù)法律制定出規(guī)章制度時(shí)，其中會(huì)涉及到很多員工合法保護(hù)的問題，比如勞動(dòng)中的安全問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題、員工福利問題等等，這都是有關(guān)于企業(yè)員工合法權(quán)益的。

3 目前企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)存在的問題

第一是目前很多企業(yè)的規(guī)章制度都不符合國(guó)家法律要求，企業(yè)再制定相關(guān)規(guī)章制度的時(shí)候，往往出現(xiàn)了不重視相關(guān)法律法規(guī)的行為，也不關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策，這會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展，目前國(guó)家已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，但是很多企業(yè)的規(guī)章制度還沒有進(jìn)行完善，所以導(dǎo)致了很多企業(yè)的發(fā)展方向跟國(guó)家政策出現(xiàn)了偏差，也不利于企業(yè)自身發(fā)展。第二企業(yè)的規(guī)章制度跟自身發(fā)展目標(biāo)不統(tǒng)一，企業(yè)規(guī)章制度的目的就是為讓自身能夠更好的發(fā)展，從而制定出相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，但是有的企業(yè)則是僅僅為了制度建設(shè)而進(jìn)行的，沒有針對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展而制定目標(biāo)，這樣也就造成了企業(yè)失去了自身規(guī)章制度建設(shè)的發(fā)向，無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)力。第三是企業(yè)制定的規(guī)章制度不符合現(xiàn)實(shí)情況，缺少執(zhí)行力，企業(yè)制度的前提就是自身執(zhí)行力，缺少執(zhí)行力的企業(yè)制度，對(duì)于企業(yè)自身來講是沒有任何作用的，一些企業(yè)缺少對(duì)自身情況的研究，僅僅學(xué)習(xí)了其他企業(yè)的相關(guān)做法，但是因?yàn)椴环献陨砥髽I(yè)情況，導(dǎo)致其于現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，企業(yè)按照很高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度建設(shè)，在實(shí)際操作過程中也存在一定困難，這就是缺少實(shí)際情況了解的后果。第四是企業(yè)規(guī)章缺少民主性，很多企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候，僅僅是由企業(yè)管理層或者某個(gè)部門所制定的，這類規(guī)章制度的建設(shè)缺少員工的積極參與，導(dǎo)致其規(guī)章制度其中會(huì)有著很多問題，無(wú)法及時(shí)反映到相關(guān)部門，制度建設(shè)也就難以實(shí)行，無(wú)法有效的進(jìn)行貫徹，企業(yè)自身管理水平也無(wú)法提升。

4 企業(yè)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的途徑

第一是企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定相關(guān)規(guī)章制度，企業(yè)規(guī)章制度的建立必須要符合國(guó)家法律的方向，在根據(jù)政策的改變進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)根據(jù)法律的改變，調(diào)整其自身規(guī)章制度，讓自身法律法規(guī)能夠跟國(guó)家法律相適應(yīng)，只有在符合國(guó)家政策方向的規(guī)章制度，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。讓企業(yè)規(guī)章制度符合國(guó)家政策，首先企業(yè)需要對(duì)目前規(guī)章制度進(jìn)行了解，重新制定新的制度，這需要企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)法律有所理解，同時(shí)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行梳理與審查，把握自身規(guī)章制度是否跟《勞動(dòng)法》相違背，包括自身的規(guī)章制度是否符合法律程度要求，能否符合政策的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)歷了一些梳理之后，企業(yè)規(guī)章制度體系才能符合國(guó)家政策的要求。其次是企業(yè)需要增加法律程序，保證規(guī)章制度的合理性，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度需要具有法力效益的，違法的內(nèi)部制度是沒有效果的，為了保證企業(yè)規(guī)章制度的合法性，應(yīng)該需要有專業(yè)的審批人員擔(dān)任法律要員職務(wù)，法律要員在審核規(guī)章制度合法性的時(shí)候，應(yīng)該也需要注意其可操作性，制度的主體是否符合法律法規(guī)、程序是否符合相關(guān)規(guī)定、文字表述是否準(zhǔn)確等等。最后企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)書面化的管理，留存相關(guān)證據(jù)，《勞動(dòng)法》的規(guī)定，企業(yè)需要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行書面化的管理，這就要求企業(yè)在日常管理之中，加強(qiáng)書面化的管理，在相應(yīng)的規(guī)章制度之中，細(xì)化其特定的行為，注意留存相關(guān)的書面材料，讓每一個(gè)管理行為都能有法可據(jù)，有據(jù)可查，防止企業(yè)勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

第二是企業(yè)規(guī)章制度需要符合發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)建立起與自身發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度是社會(huì)要求的，企業(yè)所有行為都需要圍繞著自身戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行，不同的戰(zhàn)略目標(biāo)也有著不同的管理模式，這意味著每一個(gè)企業(yè)都需要制定符合自身發(fā)展目標(biāo)的管理模式，其目標(biāo)的差距需要體現(xiàn)在規(guī)章制度上面，自身規(guī)章制度的設(shè)計(jì)，是企業(yè)一項(xiàng)全局性的工作，在滿足企業(yè)全局發(fā)展要求的時(shí)候，也要估計(jì)到企業(yè)未來發(fā)展的需求，規(guī)章制度的建立應(yīng)該與自身管理與發(fā)展相匹配，才能保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以企業(yè)必須要兼顧各個(gè)方面的關(guān)系，最好規(guī)章制度的設(shè)計(jì)工作，結(jié)合自身戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的實(shí)用性。

第三是企業(yè)規(guī)章制度需要具有可行性，加強(qiáng)自身規(guī)章制度的宣傳工作，保證制度執(zhí)行人員對(duì)制度內(nèi)容有著理解，宣傳工作也要具有制定化，落實(shí)到所有的部門員工，將規(guī)章制度的執(zhí)行落到實(shí)地，不斷的完善其管理制度，健全其業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)管理水平的提升，另外還要對(duì)目前的規(guī)章制度效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，各個(gè)部門發(fā)揮自身的作用，避免形式主義。

第四規(guī)章制度建設(shè)需要具有民主性，企業(yè)一旦進(jìn)行規(guī)章制度的修改，尤其是牽涉到員工利益的，都需要征求員工的建議，員工也要參與到制度的修訂猴子中，建立起自主管理的機(jī)制，其制度是要依靠員工遵守才能執(zhí)行下去的，所以也要反映出員工的基本意愿，將制定權(quán)力交給員工，讓員工明確規(guī)章制度對(duì)集體利益的重要性，這有利于企業(yè)的發(fā)展。

第2篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

[關(guān)鍵詞]圖書館；規(guī)章制度；沿革；變化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.117

[中圖分類號(hào)]G251.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-02

圖書館是文獻(xiàn)信息中心，是國(guó)家學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，圖書館規(guī)章制度是指導(dǎo)圖書館運(yùn)作和規(guī)程、協(xié)調(diào)圖書館從業(yè)人員與其服務(wù)對(duì)象的規(guī)程。為了規(guī)范圖書館系統(tǒng)運(yùn)行、確保圖書館事業(yè)順利發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)各界需要，圖書館不斷創(chuàng)新其規(guī)章制度。我國(guó)圖書館規(guī)章制度還沒有完全統(tǒng)一規(guī)范，大多數(shù)都是20世紀(jì)八九十年代制定或修訂的。當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展，很多圖書館不斷完備其規(guī)章制度，持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新改革，伴隨著宏觀層面的制度建設(shè)，為完善和健全規(guī)章制度做出了很多貢獻(xiàn)。本文就我國(guó)圖書館規(guī)章制度沿革變化展開研究。

1 圖書館規(guī)章制度沿革變化的研究對(duì)象與方法

本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、對(duì)比法與邏輯分析法，研究研究我國(guó)圖書館規(guī)章制度的沿革變化。

2 調(diào)查與分析

2.1 圖書館規(guī)章制度的建立和發(fā)展

圖書館規(guī)章制度的建立和發(fā)展，是有目共睹的，伴隨著圖書館內(nèi)部管理及隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)行著不斷深入的管理改革，圖書館規(guī)章制度逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)化，如在辦館模式管理下逐步引進(jìn)合同制、聘用制、承包制等現(xiàn)代管理模式。下面筆者就周口師范學(xué)院圖書館的發(fā)展來闡述圖書館規(guī)章制度的建立和發(fā)展。

周口師范學(xué)院圖書館于1980年成立，當(dāng)時(shí)隸屬教務(wù)處，由教務(wù)處一位副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)圖書館工作，館藏中文圖書只有萬(wàn)余冊(cè)，期刊幾十種，閱覽座位20余個(gè)，工作人員7人，根據(jù)工作性質(zhì)分為采編、閱覽、流通三個(gè)組。周口師范學(xué)院圖書館管理制度的發(fā)展變化，見表1。

從表1可以看出周口師范學(xué)院圖書館的發(fā)展在規(guī)章制度在經(jīng)過多重改革下才逐漸完善，以至于圖書館各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，從1995年自動(dòng)化建設(shè)開始，伴隨著通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等各種現(xiàn)代化技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，圖書館也在逐漸提升自身的自動(dòng)化管理水平，整個(gè)圖書館系統(tǒng)已經(jīng)從手工操作逐步變?yōu)槿轿坏木W(wǎng)絡(luò)化管理。

2.2 傳統(tǒng)式管理制度和新模式的比較

從目前的發(fā)展可以看出，周口師院圖書館現(xiàn)在采取的科學(xué)管理制度與最初采取的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相比更加完善和健全，在表2中筆者對(duì)這兩種制度進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)一步闡述圖書館規(guī)章制度的沿革變化。

通過對(duì)比可知，現(xiàn)代圖書館規(guī)章制度在人性化和個(gè)性化下更具有系統(tǒng)性、全面性和邏輯性，不論是對(duì)圖書館內(nèi)工作人員還是圖書館的服務(wù)對(duì)象都更實(shí)用。

3 對(duì)圖書館規(guī)章制度沿革變化的討論

3.1 圖書館規(guī)章制度建設(shè)的方法與原則

為了讓圖書館各項(xiàng)工作統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，所以需要建設(shè)相應(yīng)的規(guī)章制度，要求相關(guān)人員按照規(guī)章制度管理和使用。規(guī)章制度的建設(shè)必須遵守一定的原則和方法。首先，必須遵守相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)圖書館工作的政策和法規(guī)，若是違背則應(yīng)廢止。其次，由于不同地方的實(shí)際情況不一樣，因此不同地方的圖書館規(guī)章制度的建立要從實(shí)際出發(fā)。再次，規(guī)章制度要在具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上配套協(xié)調(diào)、種類齊全、形成系列，應(yīng)具備易懂、易讀、易記的特點(diǎn)。最后，制度的建立還要方便讀者，在保證重點(diǎn)讀者需要的前提下，盡量滿足一般讀者的需要。

3.2 圖書館規(guī)章制度建設(shè)的重要性和必要性

圖書館的發(fā)展要符合當(dāng)前社會(huì)的需要，首先，其規(guī)章制度的改革和建設(shè)是圖書館發(fā)展不可或缺的組成部分，制度的創(chuàng)新必須與圖書館內(nèi)部其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)；再者，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，提升了圖書館內(nèi)部管理改革層次，也在促使整個(gè)圖書館事業(yè)由陳舊的傳統(tǒng)模式向規(guī)范化的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)化；再次，為了充分發(fā)揮圖書館員工的創(chuàng)造性和積極性，規(guī)范科學(xué)的管理制度是必不可少的?？茖W(xué)規(guī)范的管理制度既可以讓工作人員有章可循，也明確了工作人員的崗位細(xì)則，對(duì)促使我國(guó)圖書館模式的轉(zhuǎn)變，促使圖書館內(nèi)部管理工作的不斷深入和完善無(wú)疑會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。隨著圖書館自動(dòng)化技術(shù)的不斷進(jìn)步和成熟，以及管理工作制度的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，圖書館各種工作崗位人員的協(xié)調(diào)合作精神更能發(fā)揮出來，也會(huì)促使圖書館事業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展。

3.2.1 圖書館管理和服務(wù)水平的重要標(biāo)志之一是規(guī)章制度的建設(shè)和不斷完善

在各種管理工作中，動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理都是缺一不可，相互協(xié)同存在的，圖書館的管理工作也是如此。作為圖書館規(guī)章制度的建設(shè)的一項(xiàng)最基本的內(nèi)容，靜態(tài)管理是綜合館內(nèi)的諸多管理要素，結(jié)合讀者服務(wù)工作的需要，形成規(guī)范科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)圖書館各種管理要素的最優(yōu)化組合，最大程度地發(fā)揮館內(nèi)各項(xiàng)制度的優(yōu)勢(shì)，促使圖書館的發(fā)展進(jìn)入良性的發(fā)展軌道，這一切都需要一套切實(shí)可行的規(guī)章制度的保證。

3.2.2 圖書館持續(xù)健康發(fā)展需要其規(guī)章制度的建設(shè)與創(chuàng)新

圖書館作為一個(gè)不斷成長(zhǎng)的有機(jī)體，各項(xiàng)工作終究還是動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展的，為了保證圖書館工作持續(xù)穩(wěn)定和有序地發(fā)展，圖書館規(guī)章制度的建設(shè)一定要有適當(dāng)?shù)那罢靶裕赃m應(yīng)不斷發(fā)展的新的管理模式。為了使圖書館充分發(fā)揮其督導(dǎo)職能，只有不斷地進(jìn)行圖書館規(guī)章制度的建設(shè)和創(chuàng)新，從而最大化實(shí)現(xiàn)圖書館管理的效用。此外，還要不斷完善原有的管理模式，不斷推出符合時(shí)展的新的舉措，才能實(shí)現(xiàn)圖書館工作的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 圖書館規(guī)章制度中存在的問題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前圖書館規(guī)章制度還存在很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.3.1 規(guī)章制度不完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)大多數(shù)圖書館的規(guī)章制度，只是規(guī)范了讀者行為，也就是大多數(shù)的規(guī)章制度是制約讀者的，但是對(duì)圖書館工作人員進(jìn)行規(guī)范管理的制度卻很少見到。從圖書館大廳和圖書館網(wǎng)站公示的規(guī)章制度來看，大多數(shù)規(guī)章制度的適用對(duì)象是讀者，如讀者借閱規(guī)則和讀者借閱須知等，適用于圖書館工作人員工作制度的缺失體現(xiàn)了目前圖書館規(guī)章制度的不完善。雖然有一些圖書館也制定了規(guī)范圖書館內(nèi)部工作人員行為的規(guī)章制度，但是由于圖書館認(rèn)為作為工作制度是工作人員的內(nèi)部規(guī)范，和讀者關(guān)系不大，也沒必要公示給讀者。其實(shí)這種公示制度的缺乏在一定程度上影響著讀者對(duì)圖書館工作的監(jiān)督。由于缺乏必要的監(jiān)督，工作人員的行為也很難被規(guī)范，長(zhǎng)期下去也會(huì)影響整個(gè)圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 規(guī)章制度缺乏前瞻性

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分圖書館的規(guī)章制度還停留在傳統(tǒng)借閱服務(wù)的規(guī)則約束上面，面對(duì)圖書館新的發(fā)展趨勢(shì)，缺少相應(yīng)的規(guī)章制度的建設(shè)，其主要表現(xiàn)在規(guī)章制度的更新跟不上圖書館服務(wù)手段發(fā)展的腳步，更不用說具有前瞻性的規(guī)章制度。例如：在新時(shí)期絕大多數(shù)高校圖書館都擁有了自己的電子資源（隨書光盤、電子書、數(shù)據(jù)庫(kù)等）和電子閱覽室，這就要求有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)的管理和服務(wù)，然而很多圖書館沒有制定相應(yīng)的電子資源使用規(guī)則，對(duì)電子閱覽室的使用也很少有制度的保障。調(diào)查的結(jié)果顯示，我國(guó)只有1/3的圖書館制定了相應(yīng)的電子閱覽室使用規(guī)則，極少數(shù)圖書館用制度規(guī)范了電子資源的下載和使用，除此以外，多數(shù)圖書館制度建設(shè)還處于真空狀態(tài)。

4 完善圖書館規(guī)章制度的幾點(diǎn)建議

隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，圖書館發(fā)展會(huì)有新的方向，讀者也有新的要求，其規(guī)章制度也要有新的內(nèi)容。因此，應(yīng)根據(jù)圖書館發(fā)展、讀者和管理需要等不斷完善其規(guī)章制度的內(nèi)容。筆者在此提出幾點(diǎn)建議：①增加圖書館目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法，發(fā)揮圖書館各個(gè)部門的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；②增加文明讀者公約，維持圖書館正常工作秩序；③增加病毒檢測(cè)和預(yù)設(shè)辦法，保證數(shù)據(jù)不被入侵和刪除；④健全員工考聘制度，提高館員創(chuàng)新能力；⑤增加參考咨詢工作，規(guī)范及深化讀者服務(wù)工作；⑥制定圖書的修補(bǔ)規(guī)則，保護(hù)圖書館文獻(xiàn)資源；⑦加大對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，全力發(fā)揮規(guī)章制度的作用。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過研究發(fā)現(xiàn)，圖書館規(guī)章制度作為圖書館工作的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了圖書館事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律?？茖W(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度是圖書館工作健康發(fā)展的重要保障在飛速發(fā)展的時(shí)代，各種類型、各個(gè)系統(tǒng)的圖書館怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和答案，各圖書館只有立足本館實(shí)際，博采眾長(zhǎng)，通過不斷的質(zhì)疑和溝通，才能使圖書館的規(guī)章制度不斷趨于科學(xué)合理，適用于本館的實(shí)際工作。筆者認(rèn)為實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷探索、創(chuàng)新制度，才能適應(yīng)圖書館工作、圖書館服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)發(fā)展的需要。

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第3篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

[論文關(guān)鍵詞]企業(yè)法律文化 問題 對(duì)策

一、企業(yè)法律文化概述

所謂企業(yè)法律文化是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的法律意識(shí)、法律思維和行為模式以及在此基礎(chǔ)上形成的企業(yè)內(nèi)部組織、管理制度的總和。作為企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)法律文化的構(gòu)成要素有三，即物質(zhì)表現(xiàn)層、制度行為層以及精神理念層。物質(zhì)表現(xiàn)層是企業(yè)法律文化的外在表現(xiàn)和重要載體，表現(xiàn)為可觀察到的組織機(jī)構(gòu)和組織過程；制度行為層是企業(yè)法律文化的中間層和支持保障層，表現(xiàn)為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中依法制定的規(guī)章制度以及依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；精神理念層是企業(yè)法律文化的內(nèi)核，表現(xiàn)為企業(yè)管理者的法律意識(shí)、法律思維、法律信仰等。

企業(yè)法律文化的三個(gè)構(gòu)成要素既相互獨(dú)立又高度統(tǒng)一，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，只有三者相互協(xié)調(diào)、共同作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)法律文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及持續(xù)發(fā)展中的重大作用。

二、我國(guó)企業(yè)法律文化建設(shè)中存在的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)主義法治建設(shè)的不斷深入，企業(yè)法律文化得到了越來越多企業(yè)的關(guān)注，但不容忽視的是企業(yè)在法律文化建設(shè)過程中都或多或少存在一些問題，阻礙了企業(yè)法律文化建設(shè)的深入開展。

（一）物質(zhì)表現(xiàn)層

根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，國(guó)家從促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)自身合法權(quán)益的角度出發(fā)，建議企業(yè)設(shè)立總法律顧問、設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)并配備法律工作人員。國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》更是規(guī)定國(guó)有企業(yè)，尤其是國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立總法律顧問、設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、配備法律工作人員。然而在實(shí)際的企業(yè)管理中，一些中央企業(yè)及其重要子企業(yè)都沒有達(dá)到國(guó)資委規(guī)定的要求，更不用說地方國(guó)有企業(yè)和大量的民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)了，同時(shí)很多企業(yè)即使招聘了法務(wù)人員或聘請(qǐng)了法律顧問，也僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查或?qū)⒎晒ぷ魍Ａ粼谄髽I(yè)管理的表面層次上，沒有真正納入到企業(yè)文化建設(shè)中。法律事務(wù)組織機(jī)構(gòu)的缺失和總法律顧問、法律工作人員的缺位使得企業(yè)法律工作得不到有效的組織和智力支撐，更使法律文化建設(shè)缺少了重要載體和表現(xiàn)形式，企業(yè)法律文化建設(shè)自然不能得到有效開展。

（二）制度行為層

一方面，制度建設(shè)有待提高。首先，很多企業(yè)的制度建設(shè)相對(duì)滯后，除了國(guó)家及地方的有關(guān)法律規(guī)范之外，其自身缺乏基礎(chǔ)性內(nèi)控制度，企業(yè)的很多內(nèi)部行為得不到有效的制度約束和規(guī)范。其次，一些企業(yè)雖然制定了不少規(guī)章制度，但制度之間缺少必要的協(xié)調(diào)和銜接，內(nèi)部不同部門對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定有時(shí)大相徑庭，同時(shí)有些規(guī)定過于原則和抽象，難以執(zhí)行和操作，使許多規(guī)定成了一紙空文。再次，不少企業(yè)的制度執(zhí)行力不強(qiáng)，雖然制定了許多完善可行的規(guī)章制度，但得不到有效的執(zhí)行，造成了雖有制度但被束之高閣的現(xiàn)象。另一方面，行為建設(shè)有待改善。首先，目前很多企業(yè)的決策及經(jīng)濟(jì)行為中缺少法律審核環(huán)節(jié)，忽視了法律審核在企業(yè)重大決策、規(guī)章制度制定及經(jīng)濟(jì)合同簽訂中的重大作用，極大削弱了法律的保駕護(hù)航能力。其次，很多企業(yè)沒有將法律管理納入到企業(yè)管理之中，僅將法律的作用定位在糾紛案件處理上，法律被排斥在合同管理、授權(quán)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等日常的企業(yè)管理門檻之外，成了企業(yè)管理的看客。規(guī)章制度的漏洞和法律行為的缺失使企業(yè)法律文化建設(shè)缺少了制度保障和行動(dòng)落實(shí)，僅成了一種口號(hào)。

（三）精神理念層

首先，一些企業(yè)的管理人員，尤其是高級(jí)管理人員法律意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企業(yè)法律文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；傳統(tǒng)的人治思想較為嚴(yán)重，依法治企能力較弱，市場(chǎng)法制規(guī)則意識(shí)薄弱，遇事沿襲習(xí)慣做法，靠關(guān)系，講擺平，不能充分利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，企業(yè)法律文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)先天缺失。其次，一些企業(yè)對(duì)普法教育的重視程度不夠，忽視了普法宣傳在法律意識(shí)培養(yǎng)上的重要作用，普法投入不足、手段單一、全員參與程度較低等，難以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛圍，企業(yè)法律文化建設(shè)的環(huán)境氛圍后天不足。

三、我國(guó)企業(yè)法律文化建設(shè)的對(duì)策

（一）提高思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)法律工作的重要性

1.加強(qiáng)企業(yè)法律工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的制衡機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格公司治理，真正形成有效制衡機(jī)制，關(guān)鍵是嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)企業(yè)法律工作，有利于企業(yè)依法規(guī)范行為，使公司治理名符其實(shí)，發(fā)揮效率，保證權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層之間的制衡到位，有利于提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平。

2.加強(qiáng)企業(yè)法律工作是促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，必須依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，不依法經(jīng)營(yíng)必然造成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的放大，一旦法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，企業(yè)自身難以控制，往往會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。因此迫切需要企業(yè)強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，不斷提升企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)企業(yè)法律工作是深化企業(yè)民主建設(shè)的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。要做到科學(xué)、有序、高效，就必須摒棄人治思想，積極推行依法治企。企業(yè)內(nèi)部決策，要從經(jīng)驗(yàn)決策、個(gè)人決策向科學(xué)決策、民主決策轉(zhuǎn)變；企業(yè)內(nèi)部管理，要從粗放管理向依法管理、規(guī)范管理、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能保障企業(yè)決策的科學(xué)化和民主化，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。適應(yīng)這一內(nèi)在要求，需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法治理，推進(jìn)企業(yè)民主法制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)普法教育，提高全員的法律意識(shí)和依法治企能力

普法教育是企業(yè)法律文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)全員法律意識(shí)的重要途徑。企業(yè)上下應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高做好普法工作的主動(dòng)性、自覺性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，規(guī)范管理，推動(dòng)企業(yè)普法教育的制度化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法工作的常態(tài)化局面。要圍繞重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位員工作為重點(diǎn)普法對(duì)象，把實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的法律法規(guī)作為重點(diǎn)普法內(nèi)容，把企業(yè)法律管理的成功經(jīng)驗(yàn)、做法和典型教訓(xùn)作為普法案例，促進(jìn)普法工作取得實(shí)效。通過廣泛、深入地開展企業(yè)普法教育，增強(qiáng)全員的法制意識(shí)，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、運(yùn)用法律”的良好氛圍，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)水平的提升。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)法律文化建設(shè)的組織基礎(chǔ)

組織建設(shè)是企業(yè)法律文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立總法律顧問，明確總法律顧問的工作職責(zé)，逐步推動(dòng)總法律顧問專職化、專業(yè)化，充分發(fā)揮總法律顧問在企業(yè)法律文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。要設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職能和工作流程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要配備一定數(shù)量的法律工作人員，明確處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和職責(zé)等，逐步建立起科學(xué)規(guī)范的法律顧問工作制度和工作流程。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)法律顧問后備人才培養(yǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀法律人才脫穎而出的良好環(huán)境，做好法律顧問執(zhí)業(yè)資格取證工作，實(shí)現(xiàn)法律顧問隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化，為企業(yè)法律文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和智力支持。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢企業(yè)法律文化建設(shè)的制度支撐

加強(qiáng)基礎(chǔ)性內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立完善的企業(yè)管理工作制度體系，是規(guī)范企業(yè)行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，也是衡量企業(yè)治理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化不同制度之間的銜接，減少原則性與抽象性規(guī)定，增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性和可操作性，使企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部管理行為有規(guī)可依。同時(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，加大對(duì)規(guī)章制度的宣貫力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到有規(guī)必依、依規(guī)必嚴(yán)，促進(jìn)企業(yè)管理工作步入制度化軌道，為企業(yè)法律文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

（五）加強(qiáng)法律審核，確保企業(yè)各項(xiàng)決策及行為合法合規(guī)

法律審核是企業(yè)依法決策，依法經(jīng)營(yíng)管理的重要保證，更是構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要按照“事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的原則，建立健全規(guī)章制度。經(jīng)濟(jì)合同以及重要決策的法律審核，一是要有制度保障，企業(yè)必須制定有關(guān)法律審核的規(guī)章制度，確保法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的流程；二是要覆蓋全過程，從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行，從合同的訂立到履行，從重大項(xiàng)目的決策到運(yùn)營(yíng)，法律管理必須全程參與。通過法律審核，不斷促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法行為，為企業(yè)法律文化建設(shè)提供良好的合規(guī)環(huán)境。

第4篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力的重要性

1、是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的客觀需要

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，關(guān)鍵是要提高制度的執(zhí)行力，要通過建立健全反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制，明晰反腐倡廉監(jiān)督責(zé)任，不斷整合反腐倡廉監(jiān)督力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力的日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和定期考核。要堅(jiān)持制度教育、制度監(jiān)督和制度創(chuàng)新同時(shí)并存、共為抓手，為推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)提供必要的前提條件。

2、是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)

黨的十七大報(bào)告中，第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，形成了“五位一體”的黨建新格局，這是我們黨面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局作出的重大決策。提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，有利于廣大黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，促進(jìn)思想建設(shè)；有利于單位樹立正確的用人導(dǎo)向，建立一個(gè)高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支高素質(zhì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部隊(duì)伍，促進(jìn)組織建設(shè)；有利于黨員干部保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)和清正廉潔的工作作風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；有利于建立健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制等為核心的各項(xiàng)制度，促進(jìn)制度建設(shè)。

3、是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要

目前，我們的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是在往后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，反腐敗斗爭(zhēng)依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：有些黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得不夠好，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新不關(guān)心、對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不重視，對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度不夠，導(dǎo)致一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和某些關(guān)鍵崗位人員貪污賄賂、失職瀆職的案件時(shí)有發(fā)生。鑒于以上情況，我們只有不斷提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，對(duì)腐敗問題堅(jiān)持常抓不懈，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，才能為社會(huì)、單位的良好發(fā)展提供有力保證。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行中存在的問題

1、對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)不透

很多單位沒有從全局的高度去謀劃制度建設(shè)，對(duì)上級(jí)制定下發(fā)的制度規(guī)定不認(rèn)真研究，來一個(gè)轉(zhuǎn)一個(gè)，照搬照抄上級(jí)的制度條款；或者用網(wǎng)上搜索、復(fù)制、粘貼等辦法，制定本單位的規(guī)章制度，造成“水土不服”的后果；超前思維不夠，制定的制度被頻繁修改，缺乏穩(wěn)定性；對(duì)不斷發(fā)生的新情況、新問題研究不夠，導(dǎo)致制度修訂不及時(shí)，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要；相關(guān)職能部門之間協(xié)調(diào)意識(shí)差，在制度制定過程中不溝通，造成制度之間相互“打架”。這些問題的存在，不僅導(dǎo)致制度本身的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，還給制度的執(zhí)行帶來很大困難。

2、對(duì)上級(jí)精神學(xué)習(xí)不實(shí)

對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，只求過得去、不求過得硬，習(xí)慣按“規(guī)矩”辦事，憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，致使學(xué)習(xí)流于形式。學(xué)習(xí)的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，學(xué)習(xí)的主題不夠突出、重點(diǎn)不夠明確，針對(duì)性不夠強(qiáng)，“一刀切”“、一鍋煮”的現(xiàn)象比較普遍，學(xué)習(xí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)安排。

3、對(duì)規(guī)章制度有令不行

現(xiàn)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面的制度規(guī)定不少，但是由于有些基層單位執(zhí)行不力，致使有些制度，形同虛設(shè)。有的單位重視程度不夠，執(zhí)行制度氛圍不濃，員工在思想上有松懈的傾向，因此工作人員對(duì)規(guī)章制度不熟悉，主動(dòng)執(zhí)行意識(shí)較差；有的單位借口基層工作繁忙，把制度放在一邊不落實(shí)；有的單位則以實(shí)用主義的態(tài)度對(duì)待制度規(guī)定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。

4、對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)

有的單位員工工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)行制度、實(shí)施監(jiān)督深入不進(jìn)去、嚴(yán)格不起來；有的單位員工意識(shí)到“辦事不公開不行”，卻總想著找制度的漏洞，打球；有的單位制定的制度，在內(nèi)容上比較空洞，一般問題公開，敏感問題含糊其辭，有的結(jié)果公開，過程不公開。

5、對(duì)制度執(zhí)行監(jiān)督不力

制度執(zhí)行不順暢，最主要的原因是監(jiān)督不力。有的黨員干部存在著監(jiān)督上級(jí)害怕丟掉“位子”、監(jiān)督同級(jí)害怕傷害“面子”、監(jiān)督下級(jí)害怕丟掉“選票”的心理，導(dǎo)致監(jiān)督成了“空談”，有的地方甚至還出現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)哄著、同級(jí)之間相互讓著、下級(jí)對(duì)上級(jí)捧著的現(xiàn)象；有的單位對(duì)一些違紀(jì)苗頭不重視，沒有調(diào)查處理，導(dǎo)致小問題發(fā)展成了大問題；還有的單位處理違紀(jì)問題時(shí)充當(dāng)“老好人”，抱著大事化小、小事化了的態(tài)度，這些現(xiàn)象在很大程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。

三、如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度的執(zhí)行力

1、拓展教育內(nèi)容和形式

一要加大宣傳教育力度，提高自覺意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)制度的宣傳教育，讓每個(gè)人都增強(qiáng)制度意識(shí)，特別是要讓黨員干部在熟知各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，使制度成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。廉政制度的執(zhí)行，關(guān)鍵要把它建立在自覺的基礎(chǔ)上，因此在具體的教育形式上，可以以灌輸教育為基礎(chǔ)，重點(diǎn)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、自我教育；既要突出對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，又要對(duì)普通員工加強(qiáng)普及教育，使制度執(zhí)行具有群眾基礎(chǔ)；既要定期的開展常規(guī)教育，又要不定期的針對(duì)特殊情況開展有針對(duì)性的教育，從而真正使反腐倡廉制度深入人心。

二要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。一是權(quán)力觀教育。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的正確與否，直接影響到單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展情況，說嚴(yán)重點(diǎn)關(guān)系到單位的興衰成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)權(quán)力觀的認(rèn)識(shí)，從提高執(zhí)政能力的高度，加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，在工作中不斷積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力提高自身的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是理想信念教育。沒有堅(jiān)定的信仰，就沒有正確的政治方向，政治敏銳性就不強(qiáng)，工作中就難以明辨是非。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，時(shí)刻牢記黨的宗旨，牢記自身的使命和職責(zé)，做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是黨紀(jì)國(guó)法和規(guī)章制度教育。黨紀(jì)國(guó)法和單位的規(guī)章制度是約束每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的最重要武器。要使領(lǐng)導(dǎo)干部在“知道”制度的前提下“懂得”制度，最后“遵守”制度，不斷增強(qiáng)其制度意識(shí)和法制意識(shí)。

三要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。教育要避免形式主義、教條主義和空洞乏味的說教，要做到教育形式的多樣化，教育的載體要不斷地豐富和創(chuàng)新；要結(jié)合工作實(shí)際、思想實(shí)際和生活實(shí)際，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)；要把思想教育、紀(jì)律教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育等結(jié)合起來，在單位內(nèi)部形成一個(gè)立體化、全方位的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是單位的標(biāo)桿，一定要帶頭做到在制度面前沒有特權(quán)，任何人都不能凌駕于制度之上。一要樹好“標(biāo)桿”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。要以領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)作用，提高整個(gè)單位的制度執(zhí)行水平。二要守住“底線”。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守制度的“底線”，不能越“雷池”、不能闖“紅燈”，不論遇到什么困難，不論遇到多少阻力，在制度執(zhí)行上都要堅(jiān)持不變形、不走樣、不縮水。三要筑牢“防線”。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻地認(rèn)識(shí)到，自身不僅是檢驗(yàn)制度執(zhí)行力的標(biāo)桿，更是提高制度執(zhí)行力的重點(diǎn)，所以自己要增強(qiáng)帶頭執(zhí)行制度的意識(shí)，牢固樹立制度面前人人平等的思想，在制度面前不搞特權(quán)，貫徹制度不變通，進(jìn)一步筑牢思想防線。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于是否有正確的價(jià)值理念、良好的文化氛圍和正確的輿論導(dǎo)向。在黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力的建設(shè)中，要注重以廉政文化來培育員工的價(jià)值理念，影響員工的思維意識(shí)，使廉潔自律意識(shí)融入到每一位員工的日常習(xí)慣中，使他們養(yǎng)成優(yōu)良的工作作風(fēng)和良好的生活作風(fēng)，在單位內(nèi)部形成崇廉恥貪、積極向上的良好氛圍，這樣才能最大限度的減少廉政制度執(zhí)行時(shí)來自各方面的阻力。

4、強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

在反腐倡廉制度的執(zhí)行過程中，必須建立健全相關(guān)的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。試想一下，如果每一個(gè)干部的行為都能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)有的制度進(jìn)行規(guī)范的話，那么，很多腐敗現(xiàn)象就會(huì)無(wú)機(jī)可乘。而在我們?nèi)粘５姆锤ぷ髦?，?duì)于制度有令不行、有禁不止，逃避執(zhí)行、歪曲執(zhí)行、選擇執(zhí)行等情況卻時(shí)常存在，這在很大程度上嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，要堅(jiān)持以預(yù)防為主、懲治為輔的方針，充分發(fā)揮各職能部門的協(xié)調(diào)配合作用，實(shí)行事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，形成全方位、多層次、高清晰的立體監(jiān)督體系。要綜合應(yīng)用多種監(jiān)督形式，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高群眾監(jiān)督，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。此外，還要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)違反制度、規(guī)避制度的行為，要加大問責(zé)和懲處力度，出臺(tái)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提升制度的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)

①閆群力，《轉(zhuǎn)變作風(fēng)亟需破除“制度迷信”——領(lǐng)導(dǎo)公信力決定制度執(zhí)行力》，《人民論壇》，2013（1）

②宣政，《增強(qiáng)廉政制度建設(shè)的執(zhí)行力》，《政工學(xué)刊》，2012（11）

③金東鎮(zhèn)，付景林，《提高制度執(zhí)行力的探討》，《吉林金融研究》，2008（9）

第5篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

一、近年來開展內(nèi)控制度建設(shè)活動(dòng)的實(shí)踐及取得的成效

自1999年人民銀行內(nèi)審部門行使中央銀行再監(jiān)督職能以來，內(nèi)審部門在全面內(nèi)審、專項(xiàng)檢查等檢查中將內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以查促建、以查促整。促使各單位、各部門按照內(nèi)控建設(shè)的要求廣泛開展補(bǔ)充建立新制度、修訂完善舊制度的活動(dòng)。通過幾年的努力，目前已基本建立了包括全行性、部門性內(nèi)控制度在內(nèi)的內(nèi)控制度體系。

通過開展內(nèi)控制度建設(shè)活動(dòng)，各單位、各部門對(duì)內(nèi)控制度在強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高工作質(zhì)量，更好地履行基層中央銀行職能等方面的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，排查內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)而完善內(nèi)部制約機(jī)制的自覺性有了一定程度的提高，單位領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門等職能部門對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度逐漸加大，初步形成了內(nèi)控制度先行、內(nèi)控制度建立與執(zhí)行并重的風(fēng)氣和氛圍。

二、目前內(nèi)控制度建設(shè)中存在的主要問題

金融部門向來以內(nèi)控制度嚴(yán)格而著稱，但近幾年部分機(jī)構(gòu)在內(nèi)控上卻出現(xiàn)了“外緊內(nèi)松”的現(xiàn)象。這一點(diǎn)從全國(guó)各地不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件中可以得到答案，特別是最近發(fā)生的人行洪湖支行槍彈失盜案和贛州抽張短款案給我們以警示，必須從內(nèi)控制度建設(shè)中查找不足。目前存在的主要問題有：

1、內(nèi)控制度全面性難以界定

內(nèi)部控制制度是管理現(xiàn)代化的產(chǎn)物，主要內(nèi)容包括：崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、各種工作程序、手續(xù)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，因此人民銀行內(nèi)部控制制度主要為：金融監(jiān)管制度、貨幣信貸資金管理制度、外匯管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理制度、貨幣發(fā)行與金銀管理制度、計(jì)算機(jī)管理制度、安全保衛(wèi)制度等。盡管各種制度較多，但內(nèi)控制度全面性方面只有原則性規(guī)定，在實(shí)際建制工作中缺乏具體判斷標(biāo)準(zhǔn)也即定量要求，導(dǎo)致內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、檢查時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于相關(guān)部門對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)的問題是：基層行及科室需要制定多少制度才是全面的？作出全面性判斷的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么？

2、內(nèi)控制度的規(guī)范性不夠

（1）有的基層行未結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定內(nèi)控制度，有將上級(jí)行規(guī)章制度、全行性內(nèi)控制度直接作為單位、部門內(nèi)控制度的情況。

（2）內(nèi)控制度內(nèi)容過于簡(jiǎn)單且與相關(guān)制度之間的銜接不夠，存在有前后不一、相互矛盾的情況。有些制度過于概括、簡(jiǎn)單和條文化，操作性不強(qiáng)，不能為業(yè)務(wù)提供實(shí)際的指導(dǎo)；有些制度偏重于強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束，缺乏必要的程序控制；有些制度缺乏必要的處罰措施，更多的是在實(shí)際工作中有制度，但缺乏嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查制度。使一些基本制度如柜臺(tái)交叉復(fù)核、雙人雙責(zé)和事后監(jiān)督等難以落實(shí)，替崗、代崗、代人簽章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些制度上的不完善和不健全，導(dǎo)致內(nèi)部控制上的漏洞和操作上的失誤，增加了經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）內(nèi)控制度未按照工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)部分制定。

3、內(nèi)控制度的及時(shí)性不夠

近年來，基層人民銀行根據(jù)自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列的制度辦法，但是，一些單位、部門未根據(jù)上級(jí)行規(guī)章制度以及實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂內(nèi)控制度，以致內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性，并存在一定的滯后性。如有些新型業(yè)務(wù)已經(jīng)開展，但制度尚未建立，致使運(yùn)作上帶有盲目性。

三、對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)存在問題的原因分析

1、對(duì)內(nèi)控制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地將內(nèi)控制度建設(shè)工作理解為一項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)、階段性工作。甚至，個(gè)別原來內(nèi)控制度比較薄弱的單位、部門存在厭煩、畏難、抵觸情緒。

2、由于內(nèi)控制度建設(shè)的有關(guān)要求比較原則，導(dǎo)致部分單位、部門在開展內(nèi)控制度建設(shè)工作上理解、做法不一。例如，部門內(nèi)控制度包括工作制度與管理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個(gè)組成部分，但三者之間的相互關(guān)系如何沒有規(guī)定。我們認(rèn)為應(yīng)首先制定工作制度與管理制度，然后將制度的相關(guān)規(guī)定、要求落實(shí)到崗位，最后將工作制度與管理制度、崗位責(zé)任制具體體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程中。又例如，部門崗位責(zé)任制如何制定未明確，有些部門即按部門現(xiàn)有人員來制定崗位責(zé)任制。我們認(rèn)為應(yīng)“因事設(shè)崗”而不應(yīng)“因人設(shè)崗”。

3、內(nèi)控制度體系不夠完整。從目前情況看，從上到下都只要求職能部門開展內(nèi)控制度建設(shè)，從內(nèi)控制度的體系角度看是不完整的。我們認(rèn)為，一個(gè)單位的內(nèi)控制度應(yīng)由全行性、部門性內(nèi)控制度兩部分組成。全行性內(nèi)控制度對(duì)全行各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束，部門性內(nèi)控制度對(duì)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、約束，兩者無(wú)重要性之分，其區(qū)別僅在于約束范圍的不同，即全行性內(nèi)控制度是所有部門、所有員工必須遵守的行為準(zhǔn)則，部門性內(nèi)控制度是該部門、該部門員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。

4、內(nèi)控制度建設(shè)的體制和機(jī)制存在缺陷

（1）內(nèi)審部門只是內(nèi)控制度建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查部門，但實(shí)際工作中部分單位、部門誤認(rèn)為內(nèi)控制度建設(shè)是內(nèi)審部門的工作，因而不是主動(dòng)開展內(nèi)控制度建設(shè)，而是等內(nèi)審部門提出問題后再去修訂、完善制度。

（2）內(nèi)控制度評(píng)價(jià)效果不佳。各行雖然按規(guī)定成立了相關(guān)內(nèi)控制度評(píng)價(jià)小組，但一方面由于熟悉全行各部門所有業(yè)務(wù)的人員畢竟是少數(shù)，評(píng)價(jià)缺少針對(duì)性，另一方面評(píng)價(jià)小組即使提出了修改意見也存在理解上的不同缺少權(quán)威性。

（3）發(fā)揮職能部門作用不夠。上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的職責(zé)，在內(nèi)控制度建設(shè)上也不應(yīng)例外。而且，上級(jí)行職能部門對(duì)下級(jí)行職能部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作比較熟悉，對(duì)制度規(guī)定和崗位分工的原則要求比較了解。而現(xiàn)實(shí)的情況是內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)。

四、增強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)規(guī)范性、有效性的建議

首先應(yīng)該解決好對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)問題。對(duì)上級(jí)行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改；在內(nèi)部制度面前，員工人人平等，無(wú)論是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格遵守，不得違反，一旦違反就要追究責(zé)任。只有切實(shí)解決好這些認(rèn)識(shí)問題，才能克服內(nèi)部制度管理中的隨意性，提高內(nèi)部制度的權(quán)威性，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺性，構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防范的“銅墻鐵壁”。

1、為改變內(nèi)審部門在內(nèi)控制度建設(shè)工作上單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)的狀況，充分發(fā)揮職能部門的作用，對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)工作要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：內(nèi)審部門負(fù)責(zé)本行及下級(jí)行全行性內(nèi)控制度的規(guī)范、統(tǒng)一工作，上級(jí)行職能部門在做好自身內(nèi)控制度建設(shè)工作的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)下級(jí)行職能部門的內(nèi)控制度建設(shè)工作。

2、為解決下級(jí)行內(nèi)控制度建設(shè)上理解偏差的問題，同時(shí)避免上級(jí)行相關(guān)部門開展檢查、監(jiān)督時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一可能導(dǎo)致下級(jí)行無(wú)所適從的問題，建議上級(jí)行內(nèi)審部門、職能部門制定下發(fā)下級(jí)行全行性、部門性內(nèi)控制度的目錄（目錄中規(guī)定的制度必須制定，除此之外可結(jié)合各行、各部門實(shí)際補(bǔ)充制定）。

3、為解決下級(jí)行內(nèi)控制度內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、相關(guān)制度之間的銜接不夠等問題，建議上級(jí)行內(nèi)審部門、職能部門將下級(jí)行現(xiàn)有已制定的全行性、部門性內(nèi)控制度進(jìn)行收集、整理，在此基礎(chǔ)上形成相對(duì)規(guī)范的各項(xiàng)制度藍(lán)本后印發(fā)下級(jí)行，由其結(jié)合自身實(shí)際參照制定各項(xiàng)內(nèi)控制度。在此一是要注重制度的可操作性，任何內(nèi)控制度在制定的過程中必須合乎客觀實(shí)際，并考慮到其可操作性。因?yàn)橹贫仁切枰巳?zhí)行和為了規(guī)范操作的，好高騖遠(yuǎn)、不切合實(shí)際的制度即使再嚴(yán)格、再全面而不具有可操作性也會(huì)失去它本身的意義，使員工無(wú)所適從、難以執(zhí)行，這就起不到制度應(yīng)有的制約、規(guī)范作用。所以，要避免制度懸空或華而不實(shí)現(xiàn)象。二是要注重制度的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性。事物都是在不斷發(fā)展變化的，制度亦然，目前，因?yàn)楦黜?xiàng)改革的不斷深入，部分法規(guī)已不盡適應(yīng)或相對(duì)滯后。因此，各單位、各部門應(yīng)隨著業(yè)務(wù)的變化、中心工作的更替、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、時(shí)間的變遷等緊跟形勢(shì)，把握政策，及時(shí)調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善相關(guān)的內(nèi)控制度，樹立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理理念，避免內(nèi)控制度對(duì)業(yè)務(wù)行為的不協(xié)調(diào)性和控制上的滯后，使內(nèi)控建設(shè)緊跟形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。我們相信，通過自下而上和自上而下相結(jié)合的方法，注重制度的可操作性和時(shí)效性，一定能較好地解決內(nèi)控制度規(guī)范性問題。

第6篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

一、組織機(jī)構(gòu)控制方面

執(zhí)行情況在組織機(jī)構(gòu)控制方面，設(shè)財(cái)務(wù)股（會(huì)計(jì)、出納）、辦公室、綜合業(yè)務(wù)股、政策法規(guī)和基金監(jiān)管股，通過制度建設(shè)做為組織機(jī)構(gòu)控制的基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了財(cái)務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進(jìn)行了明確規(guī)定;建立了限時(shí)辦理制度，做到業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)，權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴(yán)格實(shí)施授權(quán)管理，按照規(guī)定分配權(quán)限，信息系統(tǒng)管理明確;落實(shí)崗位責(zé)任制度，責(zé)任到人，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事，通過各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行，做到了有章可循，為內(nèi)部控制的整體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制情況

在業(yè)務(wù)運(yùn)行控制方面，注重突出基金業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)支出、嚴(yán)格按照年初制定的方案執(zhí)行，同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級(jí)部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，嚴(yán)格操作規(guī)范，實(shí)行程序控制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程均按上級(jí)要求的規(guī)定執(zhí)行。

三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制情況

在項(xiàng)目資金管理過程中，我們自始至終注意思想建設(shè)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)章制度，并不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，財(cái)務(wù)人員依據(jù)合法、有效的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄，會(huì)計(jì)記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，會(huì)計(jì)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員獨(dú)立編制，會(huì)計(jì)檔案按照要求及時(shí)整理歸檔，印章管理符合要求，賬戶開設(shè)符合規(guī)定，做到帳帳、帳表、賬實(shí)相符，會(huì)計(jì)核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目設(shè)置符合財(cái)務(wù)會(huì)記制度要求。

四、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督

嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度，經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入查找問題，檢查項(xiàng)目資金監(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無(wú)違規(guī)操作等各方面問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高維護(hù)項(xiàng)目安全的自覺性，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

五、存在的問題

(一)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為建立了規(guī)章制度，就是建立了內(nèi)控制度，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。

(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后，內(nèi)控體系不夠完善。自實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理以來，著重各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)，沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來，個(gè)別制度雖然建立了，但對(duì)系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系，個(gè)別制度存在牽制、制約關(guān)系，卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時(shí)更新，而且，沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運(yùn)作有序的內(nèi)控體系，缺乏有力的整體監(jiān)控。

六、下步工作打算

將繼續(xù)按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求和步驟，以這次檢查為契機(jī)，針對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施，在認(rèn)真做好整改工作的同時(shí)，做好以下幾個(gè)方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫(yī)保事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加大輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。

(二)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。在財(cái)務(wù)制度不斷改革的形勢(shì)下，既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展，又要重視依法行政，既要重視規(guī)范管理，又要重視責(zé)任追究，認(rèn)真推行單位內(nèi)控機(jī)制。

第7篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

[關(guān)鍵詞]誠(chéng)信教育加強(qiáng)學(xué)風(fēng)促進(jìn)建設(shè)

一、學(xué)風(fēng)與誠(chéng)信的辨證關(guān)系

2500多年以前，子貢曾拿如何治理政事問自己的老師孔子?？鬃踊卮穑骸皞渥慵Z食，充實(shí)軍備，老百姓對(duì)政府就信任了。”子貢說：“如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，在這三項(xiàng)之中去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子說：“去掉軍備?！弊迂曈謫枺骸叭绻炔坏靡堰€要去掉一項(xiàng)，在這兩項(xiàng)之中又去掉哪一項(xiàng)呢?”孔子回答說：“去掉糧食。因?yàn)?，自古以來誰(shuí)也免不了一死，沒有糧食不過是餓死罷了，但一個(gè)國(guó)家不能得到老百姓的信任就要垮掉?！边@也是我們俗話所說的“民無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)”的來由?？鬃訌拇筇幹壅勑?誠(chéng)信)與民立、國(guó)強(qiáng)的辨證關(guān)系，從小處著手，信(誠(chéng)信)與學(xué)風(fēng)二者之間亦存在著相互影響、相互促進(jìn)的辨證關(guān)系。簡(jiǎn)單地講，學(xué)生誠(chéng)信度大，學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)效果顯著，學(xué)風(fēng)優(yōu)良；反之，學(xué)生誠(chéng)信度小，學(xué)習(xí)目的混亂，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)效果差，學(xué)風(fēng)敗壞。

二、誠(chéng)信教育對(duì)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的積極作用

1.外在規(guī)范作用。各學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生處等職能部門，為了維持學(xué)生正常的學(xué)習(xí)，都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是，并不是規(guī)章制度就一定能夠規(guī)范每個(gè)學(xué)生的所有學(xué)習(xí)行為，即便規(guī)章制度約束住了學(xué)生的外在行為，學(xué)生上課心猿意馬、心思在書本之外，制度也失去了其目的。而誠(chéng)信教育，是用一種無(wú)形的約束力來制約學(xué)生的行為。其作用機(jī)制是：通過誠(chéng)信教育，形成學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信思想，使其自覺、自愿地遵守各種規(guī)章制度，并且高效率地完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。規(guī)章制度與誠(chéng)信教育應(yīng)該相互作用，使學(xué)生“內(nèi)修誠(chéng)信、外修制度”，只有這樣，才能達(dá)到真正促學(xué)風(fēng)建設(shè)的積極作用。

2.內(nèi)在導(dǎo)向作用。誠(chéng)信教育把學(xué)生個(gè)體的價(jià)值取向引導(dǎo)到社會(huì)主義先進(jìn)文化的精神層面上。黨的十七大報(bào)告明確指出：“大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)?！闭\(chéng)信教育是人類文化的重要組成部分，是弘揚(yáng)人文精神的重要形式，在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性，他們將會(huì)樹立正確的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)態(tài)度，并制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過自己的努力實(shí)現(xiàn)自己具體的奮斗目標(biāo)。

3.群體凝聚作用。古人曾云：“欲滅一國(guó)，必先滅其文化?！憋@然，文化是一種極強(qiáng)的凝聚力量。誠(chéng)信作為我國(guó)優(yōu)秀文化的一部分，對(duì)于促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)亦有著不可忽視的群體凝聚作用。學(xué)生個(gè)體對(duì)于誠(chéng)信的認(rèn)同，有利于把每一個(gè)個(gè)體都團(tuán)結(jié)在誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍中，從而產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，在一個(gè)群體中形成“團(tuán)結(jié)一致互助共進(jìn)”的積極學(xué)習(xí)氛圍。

4.周邊輻射作用。誠(chéng)信教育必然有利于學(xué)校樹立良好的公共形象。而一個(gè)有著良好的公共形象的學(xué)校必然會(huì)對(duì)社會(huì)公眾、學(xué)校所在地區(qū)以及更大范圍的周邊產(chǎn)生一定的影響，這不僅可以提高學(xué)校的知名度和社會(huì)影響力，而且還有利于推動(dòng)周邊區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度的建構(gòu)。反之，周邊區(qū)域性或者整體性誠(chéng)信制度的建立必然會(huì)為校園的誠(chéng)信教育的實(shí)施起到推波助瀾的促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)。

三、加強(qiáng)誠(chéng)信教育以促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效措施

1.明確誠(chéng)信教育對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性

從新生入學(xué)開始，就強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信學(xué)風(fēng)教育。通過組織誠(chéng)信座談會(huì)，開展誠(chéng)信征文比賽等活動(dòng)，對(duì)其思想、學(xué)習(xí)等方面的引導(dǎo)，使信用道德成為學(xué)生基本的道德要求，并以此貫穿到學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)不同時(shí)期，培養(yǎng)其良好的誠(chéng)信行為。

2.以個(gè)別學(xué)生為切入點(diǎn)，創(chuàng)新誠(chéng)信學(xué)風(fēng)教育

加強(qiáng)誠(chéng)信教育，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)手段：(1)發(fā)揮誠(chéng)信教育中學(xué)生的主體性，使誠(chéng)信成為“己任”，而非“趨利避害”的手段；(2)以那些學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正、學(xué)習(xí)不夠刻苦、缺乏強(qiáng)烈的求知欲和缺乏頑強(qiáng)堅(jiān)韌的鉆研精神的學(xué)生為切入點(diǎn)，通過個(gè)別談話的方式，重視學(xué)生“人性”層次的誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng)，使誠(chéng)信成為學(xué)生的內(nèi)在品質(zhì)；(3)尊重誠(chéng)信教育對(duì)象的心理規(guī)律，通過建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，對(duì)于一些誠(chéng)信缺失的同學(xué)，通過定期的談話，督促學(xué)生養(yǎng)成誠(chéng)信學(xué)風(fēng)。

3.充分發(fā)揮學(xué)生干部的誠(chéng)信學(xué)習(xí)示范性作用，積極建設(shè)全班、全學(xué)校誠(chéng)信學(xué)風(fēng)

(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育，使他們自覺成為學(xué)生與老師之間誠(chéng)信學(xué)風(fēng)建設(shè)的橋梁和紐帶，以突出的綜合素質(zhì)和優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)影響和感染周圍同學(xué)，在誠(chéng)信學(xué)風(fēng)教育中起模范帶頭作用；(2)針對(duì)各班實(shí)際情況使班級(jí)成員有組織地結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，讓誠(chéng)信學(xué)風(fēng)融入道德規(guī)范，形成“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍。

四、從教育環(huán)境、制度建設(shè)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面積極營(yíng)造誠(chéng)信大氛圍

第8篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

一、企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的重要性

1、企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率的要求

經(jīng)濟(jì)是隨著社會(huì)進(jìn)步而不斷變化和發(fā)展的，企業(yè)必須緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。只有不斷完善自我，才能積極應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的發(fā)展給我國(guó)企業(yè)的前進(jìn)點(diǎn)亮了明燈，這是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提。建立一套權(quán)責(zé)分明的內(nèi)部控制制度，能夠促使企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理工作，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)和保障企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展。內(nèi)部控制制度的完善，需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的全力配合，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，各部門相互銜接，才能不斷提高工作效率，從而保證內(nèi)部控制制度的順利實(shí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)地位越來越重要，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加劇，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，通過采取措施加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，能夠從根本上提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

3、企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求

企業(yè)的內(nèi)部控制制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效內(nèi)部監(jiān)督的有效措施之一，健全完善的企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)能夠監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否有序進(jìn)行，能夠體現(xiàn)內(nèi)部控制制度的良好控制作用和監(jiān)督作用。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部控制制度的不斷完善，也能夠不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題，并及時(shí)找到有效措施予以糾正，從而使得企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度能夠更好地服務(wù)于企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)不斷向前發(fā)展。

4、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的要求

真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理決策的根本，失真的會(huì)計(jì)信息容易導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，從而影響企業(yè)的良好發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息在每一環(huán)節(jié)的真實(shí)有效性，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)地反映企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)管理狀況。

5、企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的要求

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜化，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇，沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效地防范和控制，企業(yè)就無(wú)法順利地發(fā)展壯大，企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身弱點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估工作，保證經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。

二、存在的問題

1、企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的意識(shí)淡薄

目前，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的探究和認(rèn)識(shí)還僅僅是停留在企業(yè)內(nèi)部互相牽制的階段，把企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督這兩份職責(zé)混為一談，大部分企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是制定各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度去執(zhí)行就可以達(dá)到內(nèi)部控制的目的，這只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制最淺顯的認(rèn)識(shí)，由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)起步晚發(fā)展快，但仍然很不完善，由此也導(dǎo)致了很多不必要的資產(chǎn)流失。

2、觀念落后，內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不完善

由于我國(guó)的內(nèi)部控制制度建設(shè)發(fā)展較晚，很多企業(yè)管理者都是停留在過去的思想和模式上，對(duì)于新的制度建設(shè)難以接受，沒有轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，這就使得企業(yè)的職位設(shè)置和相應(yīng)職責(zé)形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的作用，無(wú)法在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)部控制制度，發(fā)展緩慢。

3、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

日益激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)不斷提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，然而就目前的形勢(shì)來看，企業(yè)內(nèi)部對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)并沒有很強(qiáng)的意識(shí)，也沒有跟隨經(jīng)營(yíng)管理的改變而改變，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的進(jìn)程。

4、權(quán)責(zé)不分明，無(wú)法追責(zé)

內(nèi)部控制信息系統(tǒng)可以讓企業(yè)中從上到下每一個(gè)成員都清楚地了解自己的職責(zé)所在，在現(xiàn)實(shí)情況中卻在存在互相踢皮球的現(xiàn)象，相互推責(zé)，推卸責(zé)任，最終無(wú)法追責(zé)，造成資源的浪費(fèi)和企業(yè)內(nèi)部決策失誤的不良后果。因此，權(quán)責(zé)分明，各司其職，才能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的健康有序發(fā)展。

5、企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，缺乏監(jiān)督

在我國(guó)的企業(yè)中，形式主義的存在是普遍現(xiàn)象，由于內(nèi)部控制制度的不完善，很多制度和計(jì)劃都沒有進(jìn)行有效的執(zhí)行，只是走形式，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行結(jié)果，很多計(jì)劃都是不了了之。這就使得企業(yè)內(nèi)部制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的控制作用，流于形式。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都不到位，企業(yè)一些違規(guī)和錯(cuò)誤不能及時(shí)得到有效糾正，妨礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善。

6、企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

目前，大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都缺乏思想上和業(yè)務(wù)上的專業(yè)培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)也是流于形式，不能達(dá)到內(nèi)部控制制度提高的相關(guān)要求，想象意識(shí)的缺乏和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不足，導(dǎo)致很多企業(yè)會(huì)計(jì)人員忽視嚴(yán)肅的法律法規(guī)，為所欲為，造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)流失，給企業(yè)造成了巨大的損失，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了內(nèi)部制度建設(shè)秩序。

三、改進(jìn)措施

1、提高員工素質(zhì)，完善激勵(lì)和約束機(jī)制

企業(yè)要建立健全的賞罰機(jī)制，用以激勵(lì)和約束員工行為規(guī)范，側(cè)面引導(dǎo)員工自覺遵守應(yīng)有的紀(jì)律和規(guī)則，自覺維護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂所在，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，能夠提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力，提高員工的自身素質(zhì)和修養(yǎng)，有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是員工行為規(guī)范化的要求，是企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求，也是企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)得以有效執(zhí)行的要求。

2、健全企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)環(huán)境

政府在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比影響力較強(qiáng)，自我疏導(dǎo)能力十分有限，政府應(yīng)該充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，為健全企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好氛圍?，F(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)階段，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、政企分管的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能建立明確的目標(biāo)，才能完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，保證其有效進(jìn)行。

借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)內(nèi)部控制制度，完善社會(huì)主義內(nèi)部控制理論體系。由于我國(guó)相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)具有公有性，一些國(guó)情特殊問題就不得不考慮，特別是在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失的制度功能上要充分進(jìn)行考慮，選擇和借鑒適合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的理論和模式，以國(guó)家利益為前提，加快我國(guó)內(nèi)部控制制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

3、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)的監(jiān)督執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)是否良好有序發(fā)展，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效防范，都與恰當(dāng)?shù)脑u(píng)審、監(jiān)督息息相關(guān)。監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，主要是管理部門和內(nèi)審部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，連續(xù)有效的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)行監(jiān)督評(píng)審應(yīng)作為日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的一部分，其應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性和專業(yè)性，堅(jiān)持公平一致、獨(dú)立性等原則進(jìn)行，監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)性，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的隱患，才能確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性，才能提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性和合規(guī)性，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、提高企業(yè)內(nèi)部溝通和信息交流

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息交流與溝通，能夠及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)會(huì)內(nèi)部控制的準(zhǔn)確信息，使得信息能夠在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，這是企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的前提條件。通過相互傳遞和交流，能夠使企業(yè)內(nèi)部上下都能夠及時(shí)清楚企業(yè)內(nèi)部控制制度的相關(guān)信息和情況，了解其崗位職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行交換和交流，從而減少由溝通不暢導(dǎo)致的額外成本和負(fù)擔(dān)。應(yīng)該建立全面的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，其有效性取決于各方面數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確性，該系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋到企業(yè)業(yè)務(wù)的全部，這是信息溝通與交流的良好渠道。加強(qiáng)對(duì)員工該方面的培訓(xùn)工作，使他們明確自己在企業(yè)內(nèi)部信息溝通系統(tǒng)中的重要作用，不斷完善企業(yè)內(nèi)部信息交流制度，才能夠使其更好地服務(wù)于企業(yè)，支持和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)進(jìn)程。

5、加強(qiáng)外部約束與監(jiān)督

政府要發(fā)揮在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)這一方面的重要作用，多數(shù)企業(yè)管理者內(nèi)部控制思想較為淡薄，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的監(jiān)督，以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性，促使企業(yè)自覺規(guī)范內(nèi)部控制建設(shè)并進(jìn)行有效實(shí)施，并且加大監(jiān)督執(zhí)行力度，對(duì)不按要求健全內(nèi)部制度建設(shè)的企業(yè)依法追究責(zé)任。另外，可借助于會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，在公平角度提供有效地內(nèi)部控制報(bào)告，幫助企業(yè)糾正內(nèi)部制度建設(shè)中的不正確行為。

6、提高現(xiàn)代化信息技術(shù)利用率

現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠改進(jìn)和提高內(nèi)部控制制度水平，企業(yè)內(nèi)部利用信息技術(shù)能夠提高企業(yè)內(nèi)部控制的效率，促進(jìn)內(nèi)部控制制度完善。信息系統(tǒng)的程序、維護(hù)和數(shù)據(jù)處理等不斷完善，都可以有效提高企業(yè)內(nèi)部控制的系統(tǒng)控制，提高其可靠程度。充分利用各種原理，運(yùn)用到實(shí)際工作中去，建立從上到下一系列全面的內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行不斷改進(jìn)，使之相輔相成，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)不斷完善。

第9篇：規(guī)章制度建設(shè)的重要性范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；安全文化；重要性；內(nèi)容功能；途徑方法

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）09-0176-01

一、石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)的重要性

1 石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。安全文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，它符合人民群眾的根本利益和先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)，是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工的安全技術(shù)水平和安全防范能力；是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；也是落實(shí)以人為本要求的重要舉措。

2 石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。安全文化是一種氛圍，如果說規(guī)章制度對(duì)于員工的行為是一種硬約束，那么安全文化就像無(wú)形的手，對(duì)于員工的行為是一種軟約束。企業(yè)安全文化是指人的安全意識(shí)、安全信仰、安全習(xí)慣、職業(yè)道德、安全價(jià)值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。

3 石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“企業(yè)負(fù)責(zé)”就意味著加重了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任。石油行業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的安全生產(chǎn)“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，就強(qiáng)調(diào)了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的重要意義，這個(gè)培訓(xùn)，如果融入到安全文化氛圍當(dāng)中，就會(huì)使廣大員工從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要安全”的高度。

二、石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容和功能

1 培養(yǎng)石油企業(yè)安全理念，增強(qiáng)滲透力。安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業(yè)和員工心理的安全意識(shí)形態(tài)。積極培育與石油企業(yè)發(fā)展相配套、具有企業(yè)特色的安全理念，能夠有效增強(qiáng)安全文化的滲透力，增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)，對(duì)于企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有特殊意義。

2 不斷完善石油企業(yè)安全管理制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。安全管理制度是企業(yè)安全文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是安全文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不斷完善企業(yè)安全文化，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)遵守制度的自覺性，保證制度取得應(yīng)有的成效，把安全管理的要求融入石油企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中。

3 推進(jìn)石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)陣地，增強(qiáng)視覺沖擊力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、展板、內(nèi)部企業(yè)報(bào)等宣傳工具，及時(shí)宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，舉辦安全培訓(xùn)班，安全小故事、安全詩(shī)歌演講會(huì)等“零距離”溝通，通過組織職工創(chuàng)作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動(dòng)，充分挖掘安全文化底蘊(yùn)，不斷把企業(yè)群眾安全文化建設(shè)工作引向深入。

4 強(qiáng)化石油企業(yè)安全從業(yè)監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。安全從業(yè)監(jiān)督體系是群眾安全文化建設(shè)的必要保證。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作要求，嚴(yán)密查處安全隱患，嚴(yán)厲查處“三違”行為，以監(jiān)督檢查促整改，以整改促本質(zhì)安全的提升。充分發(fā)揮單位和基層班組兼職監(jiān)理作用，夯實(shí)日常自我發(fā)現(xiàn)和自我整改的前沿基礎(chǔ)。

三、石油企業(yè)群眾安全文化建設(shè)的主要途徑和方法

1 安全文化進(jìn)班子。安全文化是領(lǐng)導(dǎo)者的文化、是管理者的文化；建設(shè)具有企業(yè)特色的安全文化，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終站在“天字號(hào)工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE規(guī)章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓(xùn)，使每個(gè)員工的腦海中時(shí)刻繃緊安全這根弦，從而營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)烈的企業(yè)群眾安全文化建設(shè)氛圍。

2 安全文化進(jìn)基層?；鶎影嘟M是群眾安全文化建設(shè)的前沿陣地，是安全生產(chǎn)的主要對(duì)象，是企業(yè)安全文化建設(shè)的落實(shí)層和實(shí)踐者。因此，只有從基層抓起，才能實(shí)現(xiàn)安全管理重心下移，才能將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”和各項(xiàng)政策法規(guī)以及規(guī)章制度真正落到實(shí)處