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(一)物資保管安全管理制度
1.學(xué)校購買物品嚴格領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù),固定資產(chǎn)及時進入物資賬,保管人員的賬冊必須和會計室的賬冊吻合。
2.保管人員按學(xué)校規(guī)定健全物資保管賬冊,領(lǐng)用手續(xù)齊全、賬物相符。
3.各組室的物資均有專人負責(zé)保管,門、箱、櫥上的鑰匙由專人保管,領(lǐng)用、借用手續(xù)齊全,防盜、防護設(shè)施齊全,避免物資受到損壞。
4.保管人員要注意物資的安全使用與保管,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取整改措施。
(二)水電房的安全管理制度
1.水、電房是學(xué)校師生教學(xué)、生活用電、用水的控制中心,管理人員必須具有高度的責(zé)任心,定期檢查、維護認真管理好兩房。保證用水、用電的安全性、穩(wěn)定性。
2.非工作人員不準帶人進入兩房內(nèi),隨便擺弄供電、供水設(shè)備,損壞機件、影響正常使用。
3.房內(nèi)保持衛(wèi)生整潔物品擺放有序,門窗防護設(shè)施完好,安有報警監(jiān)控設(shè)施,加強安全防范工作,防止發(fā)生人為破壞。
4.配電房配有消防器材,管理人員要定期檢查,保證器材的正常使用。
(三)食堂安全管理制度
1.學(xué)校食堂要依照《食品衛(wèi)生法》要求申領(lǐng)辦理《食品衛(wèi)生許可證》,并每年按規(guī)定進行年審。
2.食堂要按照“食品衛(wèi)生法”的要求,制定嚴格的衛(wèi)生管理制度,食堂操作的要配有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟑螂、防塵等設(shè)施、要建有清毒池、更衣室、盥洗池、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。細化流程,精致管理,確保師生員工的膳食安全和食品衛(wèi)生安全。
3.食堂從業(yè)人員每年進行一次健康體檢,領(lǐng)取合格的《健康證》方可上崗工作,嚴禁患有傳染病的人員從業(yè)與食品有關(guān)的工作。平時應(yīng)保持個人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽,銷售直接入口食品時,必須使用專用售貨工具。
4.食堂工作間要與餐廳隔開,非工作人員不得進入內(nèi),防止發(fā)生食品交叉感染,影響食品衛(wèi)生。
5.嚴格進貨渠道,建立進貨登記制度,并建立規(guī)范檔案。采購人員不得采購來路不明的食品,制售食品要保證衛(wèi)生質(zhì)量。
6.食堂供應(yīng)學(xué)生的膳食應(yīng)注重營養(yǎng)搭配,保持新鮮,嚴禁向?qū)W生供應(yīng)腐爛、變質(zhì)、過期食品;新鮮的瓜果蔬菜要認真清洗;嚴防食物中毒或殘留農(nóng)藥中毒。
7.保持食堂內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)常對餐用具進行清洗消毒,生熟案板、刀具要分開存放。案板每次使用后要清洗、曬干。
8.存放食品的倉庫應(yīng)當(dāng)干燥、通風(fēng),貯存食品的容器必須干凈、衛(wèi)生,使用安全、無害。要有防止蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲孳生條件的具體措施,防止發(fā)生食品污染。
9.認真做好防防毒、用電用氣安全,不準私拉亂接電源;嚴禁將煤氣罐倒置外加熱使用;開油鍋人員不得隨便離開工作場所,防止發(fā)生油鍋過熱引發(fā)火災(zāi)事故。
10.食堂必須使用合格的電器、制冷設(shè)備、壓力容器、鍋爐等,每年按規(guī)定檢測,定時進行檢查,確保設(shè)備安全正常使用,鍋爐工要持證上崗,嚴格按操作規(guī)程操作,液化氣罐要存放操作間室外通風(fēng)處,用硬質(zhì)銅管接入室內(nèi),軟管接頭牢固,無泄漏定期更換軟管,防止軟管硬化而漏氣,嚴防事故發(fā)生。
11.認真接受衛(wèi)生、防疫、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門的檢查,凡有不合要求之處要立即整改,保證設(shè)備的正常使用和保質(zhì)保量的食品衛(wèi)生安全。
(四)電工工作安全管理制度
1.電工必須對校園內(nèi)正常用電安全負責(zé),合理、規(guī)范地布設(shè)校園內(nèi)電源供電線路,任何部門調(diào)整、改用電源必須征得管電人員的同意。
2.電工必須持有上崗證,并按規(guī)定每年參加有關(guān)職能部門的專業(yè)培訓(xùn),無證者不得從事接電工作。拉接電源、安裝電器設(shè)備,必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
3.電工對學(xué)校的電器設(shè)備,必須經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)電器損壞、線路老化等現(xiàn)象應(yīng)及時修理,自身不能解決的要及時書面報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),請求專業(yè)職能部門盡快解決,嚴防發(fā)生觸電火災(zāi)等事故。
4.電工對師生報修的電器設(shè)備,應(yīng)及時前往查看修理,如一時不能修復(fù)的,則暫停供電,不得拖延耽誤,防止發(fā)生意外事故。
5.學(xué)校放假期間,電工要對全校電路使用狀況應(yīng)進行一次全面性的檢查,不需用電的部位應(yīng)切斷電源,節(jié)約能源,保證有電安全。
(五)醫(yī)務(wù)人員安全管理制度
1.醫(yī)務(wù)人員要有高度的責(zé)任心、事業(yè)心,對治療的疾病要盡心盡職,不得發(fā)生錯診、誤診事故。
2.病員如實向醫(yī)務(wù)人員反映病情,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對癥下藥,對一些急病員、病情難以診斷的應(yīng)及時轉(zhuǎn)院治療,不得延誤治療時間。
3.醫(yī)務(wù)室進藥渠道要規(guī)范,不得使用過期、變質(zhì)的藥物,預(yù)防發(fā)生人為的醫(yī)療責(zé)任事故。
4.醫(yī)務(wù)人員適時對全校師生進行衛(wèi)生、防疫等健康知識教育,做好常見病、傳染病的預(yù)防工作,防止發(fā)生全校性傳染病事故,影響師生的工作和學(xué)習(xí)。
5.醫(yī)務(wù)人員要督促有關(guān)部門搞好環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生,嚴防發(fā)生師生群體性食物中毒事故。
(六)出租房、承包經(jīng)營部安全管理制度
1.誰出租誰負責(zé)安全管理工作,嚴格控制承租者的經(jīng)營范圍,不得將有損校園安全、師生身心健康的項目引進校園內(nèi)。更不得從事易燃、易爆、游戲機室、網(wǎng)吧和娛樂性等經(jīng)營場所。
2.當(dāng)事人和其所使用的臨時人員都應(yīng)嚴格審查身份,并及時將審查情況登記并報校辦室或總務(wù)處備案。
3.學(xué)校有關(guān)部門與其簽訂的合同、協(xié)議書上必須有安全責(zé)任條款和違章處罰辦法,明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。
4.安全人員應(yīng)定期對用火、用電等安全檢查,嚴禁私拉亂接電源和超標準使用大功率的電器設(shè)備,防止發(fā)生事故。
5.承租經(jīng)營者不準經(jīng)營有害學(xué)生身心健康的物品或劣質(zhì)、過期、霉變腐爛及三無食品,嚴防發(fā)生集體食物中毒事故。
6.承租、承包人應(yīng)加強自身的安全管理、落實安全防范措施,做到防火、防盜等工作確保承租、承包期內(nèi)不發(fā)生安全事故。
(七)校園自行車、電動車安全管理制度
1.進入校園內(nèi)的自行車、電動車,實行分散定位停放管理。自行車、電動車持有者必須按學(xué)校規(guī)定,分別停放到指定的場地去,嚴禁亂停亂放。
2.車輛自行加鎖,停放整齊。車簍內(nèi)不要存放任何個人物品。
3.在校園內(nèi)不得騎車相互追逐戲鬧,應(yīng)推車慢行。
4.未經(jīng)車輛擁有同意,他人不得開啟車鎖,偷騎他人車輛,否則視為偷竊行為。
5.發(fā)現(xiàn)自行車、電動車被盜,失主應(yīng)及時報告校保衛(wèi)處(總務(wù)處)協(xié)同查處。
(八)校園機動車安全管理制度
1.校園內(nèi)禁止機動車輛入內(nèi)。
2.確因需要機動車進入校園的,一律不準鳴號,并減速慢行,載重車輛一律不準進入校園小路、草地,防止損壞環(huán)境、綠化。
3.機動車進入校園必須征得學(xué)校有關(guān)部門同意,并應(yīng)服從學(xué)校門衛(wèi)及有關(guān)人員的指揮,按指定位置停放,嚴禁亂停亂放。
4.機動車駕駛員應(yīng)及時關(guān)好車門,自行保管好錢包、貴重物品。
5.車輛進入校園,駕駛員應(yīng)特別注意安全,減速慢待。
(九)鍋爐使用安全管理制度
1.鍋爐的使用必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢測,合格方可使用。
2.鍋爐工應(yīng)持證上崗,定期參加有關(guān)職能部門的技能培訓(xùn),嚴格按操作規(guī)程辦事,不得隨便請他人代班操作。
一、學(xué)校安全教育與管理異化的內(nèi)涵
我國學(xué)者歐文姬將學(xué)校安全教育概括為:學(xué)校管理者與教育者根據(jù)不同階段學(xué)生的實際情況(如年齡特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活環(huán)境等各方面),對其在安全意識、習(xí)慣、知識、技能等方面分階段進行的培養(yǎng)和訓(xùn)練。就其內(nèi)容而言大致包括安全思想教育、安全知識教育、安全基本技能和安全管理的理論及方法的教育。學(xué)校安全教育與管理異化是指學(xué)校安全教育與管理脫離了安全教育本身的價值目標,成為教育者實現(xiàn)安全教育以外價值目標的工具,或者在教育內(nèi)容和管理方法上發(fā)生變異而有違與安全教育本身的目的。如此,學(xué)校安全教育演變成非真正的安全教育,其“工具化”和“變異化”的異化甚至成了實現(xiàn)真正安全教育應(yīng)有目的與功能的障礙。
二、應(yīng)試教育背景下的學(xué)校安全教育與管理的異化
安全教育的本身目的價值是服務(wù)學(xué)生,使學(xué)生具備自我安全的能力。然而,學(xué)校安全教育在轟轟烈烈的呼聲中,其目的價值卻在實際中漸行漸遠,安全教育在執(zhí)行過程中在有意或無意中被異化,其表現(xiàn)可歸結(jié)為三個方面,即學(xué)校安全教育目的價值的工具化、學(xué)校安全教育內(nèi)容的狹窄化與學(xué)校安全教育管理的僵死化。
(一)學(xué)校安全教育目的價值的工具化
學(xué)校安全教育的本身目的價值是服務(wù)學(xué)生,使學(xué)生具備自我安全的能力。然而,在目前的教育環(huán)境下,我國中小學(xué)雖號稱踐行“素質(zhì)教育”,但大多數(shù)學(xué)校仍然以考試為軸心。教授考試所考的知識,擠占非應(yīng)試科目教學(xué)的時間,安全教育不是應(yīng)試科目,就難以獲得師生像對應(yīng)試科目那樣的厚愛。在應(yīng)試教育依然強勢的教育時空中,安全教育的有無和多少常常讓位于應(yīng)試教育科目的需要??梢姡踩逃⒎菦]有自身的目的,而是被應(yīng)試教育排斥了,只具有實施應(yīng)試教育的一種開放時空的工具價值。由于學(xué)校安全教育被動地具有了工具價值,它的工具性價值是可以“用”,也可以擱置一邊“不用”。這直接導(dǎo)致安全教育“量”的不足。即使偶爾“用”,多數(shù)時候也只是為了應(yīng)景、造勢、做做花樣文章,以逃避監(jiān)督之眼,或獲得檢查評估通過之榮。據(jù)調(diào)查,目前浙江省中小學(xué)安全教育開展的現(xiàn)狀不容樂觀,開展過安全教育的中小學(xué)雖然達到100%,但安全教育流于表面形式,且僅限于交通規(guī)則、飲食衛(wèi)生等方面的教育。專門開設(shè)安全教育的學(xué)校只占10%,其中有些學(xué)校只有安全教育知識方面的介紹,而且每年僅開展l~2次活動,安全教育內(nèi)容非常單調(diào),往往是老師照本宣科,學(xué)生聽了就忘。進行防災(zāi)自救等演習(xí)的學(xué)校只有20%,不過大多是在汶川大地震以后開展的。在目前的教育語境下,安全教育,這個應(yīng)試教育內(nèi)容之外的東西,實在難免于例行公事一般輕描淡寫而過的下場,抑或曇花一現(xiàn)于紀念日或安全教育日。
(二)學(xué)校安全教育內(nèi)容的狹窄化
學(xué)校安全教育的內(nèi)容主要包含六大模塊:預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。每一個模塊都需要多途徑、多主題、全方位地展開活動,以寓教于樂,在潛移默化中提高學(xué)生的安全意識和技能。但在我國應(yīng)試教育的背景下,學(xué)校把安全教育等同于安全知識教育,應(yīng)試教育的功利性和短視性強化了學(xué)校教育的統(tǒng)整性和去個性,應(yīng)試教育講究知識的灌輸與片面強化,一味強調(diào)對安全知識的識記,恰恰忽視了學(xué)生安全技能的掌握和操作能力的培養(yǎng)??梢姡踩R的灌輸式傳授,無疑成為了應(yīng)試教育模式在安全教育過程的腳注。對學(xué)生來說,接受安全教育,特別是僅僅限于安全知識的接受,不過是一種強制他們接受的自然成長過程的形式,并不能真正激發(fā)他們接受安全教育的興趣,也很難真正提高學(xué)生自我安全的能力。
(三)學(xué)校安全教育管理的僵死化
學(xué)校安全教育管理的僵死化主要指管理方法、措施上的僵死化。工具性使安全教育流于形式。在安全教育被工具性異化后,迫于家長和社會維權(quán)意識的高漲,加之問責(zé)機制重結(jié)果、輕過程的助力,一些學(xué)校便悖于教育本意,將安全教育詮釋為“安全保證”“逃避危險”,采取一系列強制措施禁錮學(xué)生于一個給定的“安全”時空中?,F(xiàn)實中,這種僵死化的管理愈來愈常見。例如,為避免發(fā)生安全事故和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,“關(guān)起門”辦學(xué)成為很多學(xué)校規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險的一種方式。學(xué)生的活動范圍嚴格限制,以“取消活動保安全、降低標準求安全、限制范圍為安全”為由,禁止學(xué)生的春游、校外課外活動,甚至體育運動等。這種安全教育措施是以犧牲學(xué)生身心素質(zhì)為代價的,追求可視的眼前安全效益。就其本質(zhì),還是應(yīng)試教育的思維與邏輯。應(yīng)試教育的邏輯是功利性與追求短期可視效益,并不在乎學(xué)生的安全意識、安全價值觀及其自我安全能力的提高。
三、糾正學(xué)校安全教育與管理異化的對策
通過建立安全教育綜合體系、健全學(xué)校安全教育管理制度和構(gòu)建安全管理立體化網(wǎng)絡(luò)來糾正異化現(xiàn)象、改進校園的安全工作是十分必要的。
(一)建立安全教育綜合體系
學(xué)校開展安全教育,不僅要列入教育教學(xué)計劃,而且要明確分工,責(zé)任到人。要做到學(xué)期初有計劃、學(xué)期中有檢查落實、學(xué)期末有總結(jié)考核公布。堅決杜絕寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上的形式主義。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,使安全教育常態(tài)化、課程化。學(xué)校安全教育應(yīng)既涵蓋知識方面的了解、技能方面的演練,又應(yīng)有安全學(xué)習(xí)活動過程和自護自救方法的引導(dǎo),還要有情感、態(tài)度與價值觀的熏陶。按照貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,生動形象地進行安全教育。要根據(jù)不同學(xué)生的特點,并善于利用發(fā)生的安全事故案例教育學(xué)生,精心組織,周密部署,面向全體學(xué)生組織開展緊急疏散、逃生自救演練,防患于未然。
(二)健全學(xué)校安全教育管理制度
健全學(xué)校安全教育管理制度,履行對生命負責(zé)的承諾,是避免校園安全事故發(fā)生的基本保障。
1 管理制度要滲透“柔性”
首先,制度的形成需要發(fā)揚民主。學(xué)校各項安全管理制度正式出臺前,要充分征求廣大師生的意見,這樣才使得這一制度具有科學(xué)性、權(quán)威性,才易于為廣大師生所接受,使其按照各項安全管理制度的要求來進行自我教育和自我管理。其次,制度的內(nèi)容需要體現(xiàn)人文性。學(xué)校的各項安全管理制度都要與師生的尊嚴、自由、情感、發(fā)展聯(lián)系起來,使其真正成為“人性化”的制度,而不僅僅是為了束縛師生的言行。再次,制度的操作需要彰顯人性。制度管理不是僵化的,切不可采取簡單粗暴的方式來操作。要運用人性化的操作策略,關(guān)注師生的情感需求,盡可能取得師生的理解。要重視對學(xué)生進行安全教育,重點要對學(xué)生進行緊急突發(fā)事件處理方法、自救互救常識等的教育。
2 制度管理要確?!皠傂浴?/p>
首先,要完善督促機制。安全管理制度制定得再好,但如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督,就必然會出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求,不能真正起到約束和規(guī)范作用。如果出現(xiàn)工作落實不到位,責(zé)任追究不到人的情況,制度管理必然會流于形式。其次,要明確職責(zé),細化分工。為了實現(xiàn)各項安全管理制度的目標,校園各項安全管理制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門,只有明確了責(zé)任人和責(zé)任部門,才能使各項制度做到層層分解,細化分工,使各項安全管理制度得到很好的落實。再次,要建立完善的考核、評價機制。對各項安全管理制度的執(zhí)行情況要進行科學(xué)合理的評價和考核,使各項安全管理制度得到公平、合理的執(zhí)行,促進全體師生主動按要求執(zhí)行,并能對現(xiàn)有安全管理制度進行完善和補充。
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。是學(xué)校工作的重中之重,其責(zé)任重于泰山。中學(xué)為做好學(xué)校穩(wěn)定和安全工作,維護教育系統(tǒng)良好形象,建設(shè)平安校園,教發(fā)[]77號《關(guān)于加強學(xué)校冬季安全工作的緊急通知》文件精神,對安全工作高度重視,常抓不懈。學(xué)校積極健全各項管理規(guī)章制度,強化安全防范措施,積極倡導(dǎo)依法治校管理模式,明確了分工,落實了責(zé)任,并結(jié)合學(xué)校實際進行了自查、自改?,F(xiàn)就自查、自改情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,建立安全工作長效運行機制。
學(xué)校時時將安全工作放在心上,掛在嘴上,握在手上,落實到實際工作中。牢固樹立主要責(zé)任人是安全工作第一責(zé)任人的觀念。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校長劉永林任組長,學(xué)校各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,直接責(zé)任人任組員,制定了崗位目標責(zé)任制,明確了職責(zé)任務(wù),完善了安全工作運行機制,明確分工,落實責(zé)任,同時,強化自查、自檢力度,牢固樹立一盤棋思想,各組密切配合,按各自分工,負責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
二、建立健全學(xué)校安全管理制度。
學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行《中小學(xué)安全管理辦法》和上級安全工作會議精神,強化安全工作的責(zé)任感和使命感。為把安全工作切實做好、做細,學(xué)校建立、健全了各項管理制度,如《校園安全制度》、《治安消防工作制度》、《課堂安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《實驗室安全管理制度》、《消防安全制度》、《更夫安全管理制度》、《傳染病防控預(yù)案》等制度二十多個,形成了以制度約束人,以制度管理人的工作新局面。使具體為人在制度允許的范圍內(nèi)操作,對存在不安全隱患的地方要求專人控管,做好預(yù)防,嚴格管理,加強監(jiān)督,堅決杜絕危害師生生命財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、明確責(zé)任,嚴格責(zé)任追究制度。
為了強化內(nèi)部管理,進一步落實安全工作目標責(zé)任制,學(xué)校實行“誰主管、誰負責(zé)、誰主辦、誰負責(zé)”的原則,一級抓一級,層層落實。各部門、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級管理體系”,明確職責(zé)分工。學(xué)校與各組、班主任、教師都簽定了安全工作目標責(zé)任書,明確了責(zé)任。對各項工作強化監(jiān)督管理力度,實行層層把關(guān)。學(xué)校制定了《學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度》,強化責(zé)任意識,嚴格依法辦事,違法必究,堅決杜絕僥幸心理。
四、強化教育,把安全教育的宣傳工作放在首位。
學(xué)校每周的班會課都有安全教育內(nèi)容,通過安全課,使學(xué)生掌握了各方面的安全知識。學(xué)校在每次放假前和開學(xué)后都要集中講安全工作要求。平時,利用板報、國旗下講話等,都要宣傳安全知識。每學(xué)期要至少搞一次兩次安全演練,使學(xué)生掌握逃生的辦法。同時,每學(xué)期還要搞兩次法制講座,使學(xué)生懂法、遵法,并會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
五.經(jīng)常檢查,常抓不懈,切實保障安全工作萬無一失。
學(xué)校為強化安全工作的力度,落實責(zé)任,要求對學(xué)校內(nèi)的各項設(shè)施定期或不定期的安全檢查,每周至少檢查一次,并做好安全記錄。檢查時,要求至少有三人參加檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
1、校舍安全:
學(xué)?,F(xiàn)已沒有危房,全部改造完畢。
2、交通安全:
學(xué)校不僅向?qū)W生宣傳交通知識,還號召學(xué)生不能乘坐“三無”車輛及報廢車輛,超載車輛,我校沒有校車,有學(xué)生騎摩托的我校與家長簽訂了安全合同,有事由家長負責(zé)。我們對校門口的車輛進行了疏散,避免影響學(xué)生出行。
3、綜合治理:
學(xué)校周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等場所,也沒有商販擺攤設(shè)點,周邊環(huán)境沒有影響正常教育教學(xué)地方。
4.住宿生管理:
我校由于具備住宿條件,因此在校內(nèi)有住宿生。學(xué)校在10月份召開了住宿生安全會議,并制定了《住宿生守則》,由專人看管。
5、食品安全:
學(xué)校對食堂嚴格檢查督促,并要求工作人員持證上岡,制定用餐制度,執(zhí)行食品管理標準。搞好食品安全和衛(wèi)生安全工作。并實施相應(yīng)的責(zé)任追糾制度。
學(xué)校已通知校內(nèi)食雜店,嚴把產(chǎn)品進貨關(guān),防止出現(xiàn)食品安全問題。并自行負責(zé)此事。
6、用電安全:
安全小組對全校的全部用電器件和線路做了排查,更換了部分隱患器件,和部分電線,已基本沒有隱患。學(xué)校無私拉、亂接電源現(xiàn)象,對老化線路進行了改造。
7、防火安全:
學(xué)校已經(jīng)準備了取暖煤和柴,各班級火爐搶建合格沒有隱患,學(xué)校召開班主任會議,落實層層防火責(zé)任制,班級由專人照看火爐,班主任早晚到班檢查,火爐安全和熄滅情況。
一、指導(dǎo)思想及工作目標
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實上級對學(xué)校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全和穩(wěn)定。
二、工作重點及要求
(一)教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時對教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;校內(nèi)及戶外運動安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點,確定各年段安全教育目標。(1)幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學(xué)會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。(2)小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。(3)初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點,利用活動類課程時間,每月定期對學(xué)生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下,每學(xué)期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長會、家長學(xué)校和家訪等形式,加強家校聯(lián)系,取得家長對學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警中隊等職能部門密切配合,加強對學(xué)生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學(xué)生。
9、學(xué)校應(yīng)加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認真學(xué)習(xí)安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強化安全意識,提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)強化管理,健全制度,狠抓落實
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實做到層層有目標、人人有責(zé)任、事事有人管,要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應(yīng)書面報告有關(guān)部門,并落實防范措施,防止事故的發(fā)生。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標、重點和措施,做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評比,使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校根據(jù)自身條件和實際情況,定期對應(yīng)急預(yù)案進行必要的實戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實際,不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。堅持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況認真總結(jié)、填寫月報表,歸檔并逐級上報。堅持事故事件及時上報制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局;學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告縣教育局和鎮(zhèn)人民政府,并在2小時內(nèi)報告事故詳細情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作,由學(xué)校安全管理處負責(zé)。
9、學(xué)校安全工作考核與獎懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容,對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負責(zé)制,暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準出校。非本校(園)學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。門衛(wèi)對進入學(xué)校(園)的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。幼兒園應(yīng)建立嚴格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人,不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,中小學(xué)校要建立嚴格的宿舍管理制度。學(xué)校不準將危房用作學(xué)生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負責(zé),必須設(shè)值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度;嚴禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。宿舍內(nèi)不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,不準將學(xué)生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。堅決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故。學(xué)生宿舍每間要嚴格控制在8人以內(nèi)。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學(xué)校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負責(zé),定期檢修,保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或上晚自習(xí)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校應(yīng)加強電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。食堂管理或從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。學(xué)校食堂要由專人負責(zé)飲食物資采購工作,堅持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價格采購,并落實索證制度。學(xué)生食堂實行承包經(jīng)營的,必須實行嚴格的公開招標制度,學(xué)校食堂要按照要求實行經(jīng)營準入制度。要加強對承包經(jīng)營者的管理,杜絕惡性競爭事件發(fā)生。學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標準。學(xué)校應(yīng)嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長負責(zé)制,設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大;同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
14、交通安全管理制度。加強師生用車管理,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的車輛必須由專人負責(zé),并經(jīng)常進行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊,必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拐的等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標志、斑馬線、上下學(xué)時段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動,要向教育局、鎮(zhèn)政府、派出所申報,對不符合安全要求的,責(zé)令其緩辦、停辦,并及時整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負責(zé)安全工作,事前對學(xué)生進行安全教育,對活動的場地、設(shè)施進行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序,防止事故發(fā)生。學(xué)校校長有義務(wù)拒絕任何組織和個人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位,應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點部位,學(xué)校要落實人防、物防和技防措施,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準儲存、使用易燃易爆危險物品。教學(xué)用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責(zé),完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室主任簽字備查。
18、教學(xué)場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。學(xué)校要對教室、運動場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實驗用器材及教學(xué)場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,嚴防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房(d級),學(xué)校應(yīng)立即停止使用,對d級以下危房應(yīng)制定修繕和加固計劃和方案報有關(guān)部門,盡快修繕或加固、翻新。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護欄、警示牌,加強對懸掛物、高處堆放物的管理。體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設(shè)施。體育運動教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻。對于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、學(xué)校周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動配合鎮(zhèn)綜治辦搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護學(xué)校周邊治安秩序。(1)清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所;取締校(園)門前50米內(nèi)的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封。(2)嚴厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實責(zé)任
1、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,對我鎮(zhèn)學(xué)校安全工作負總責(zé);中小學(xué)校長、幼兒園負責(zé)人為安全工作負直接責(zé)任人。
2、中學(xué)、中心小學(xué)明確1名副校長主抓安全工作,成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
3、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
策略
【中圖分類號】G 【文獻識別碼】A 【文章編號】0450-9889(2012)07A-0093-01
安全工作是學(xué)校管理永恒的話題,是一切工作中的重中之重。所有幼兒園的教育教學(xué)工作的完成必須以幼兒的安全為前提。然而,近年來,很多校園事故總是在不以為然的疏忽中悄然而至,折射出了校園安全管理的漏洞。如何把安全工作做細做好,落實到位,是我們每個學(xué)校管理者和教師應(yīng)該關(guān)注的問題。在此,筆者談?wù)勛约旱囊恍w會。
一、完善各項安全管理制度
制度是管理上不可缺少的重要手段。沒有可行的制度,管理工作就像一盤散沙。為了讓安全管理工作更加規(guī)范化和可行,我們首先健全完善各項制度,用“制度”和“理念”管理人。經(jīng)過這幾年的實踐摸索以及不斷地反思和積累經(jīng)驗,我園制定了《安全管理制度》《安全工作檢查制度》《安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》《食品安全管理制度》《疾病防控制度》《消防安全管理制度》等。這些規(guī)章制度的制定,在一定程度上避免了無章可循、工作雜亂無序的尷尬,也增強了教師的責(zé)任感。其次,為了讓教職工明確各自崗位的安全工作內(nèi)容,減少安全管理漏洞,我們編寫了崗位安全工作細則。如教師交接班、戶外活動、外出返回均要認真清點幼兒人數(shù),家長來接孩子一定要按幼兒園的接送程序進行,不能違反等。
二、對教師進行安全意識教育和安全技能培訓(xùn)
教師是孩子在園中的監(jiān)護人,是實施安全管理的直接工作者。加強教師的安全意識教育,是做好安全管理工作的前提。
1.實施全園培訓(xùn),提高安全防范意識。每年,我們規(guī)定每個教職工至少接受安全培訓(xùn)20個學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容涉及管理常規(guī)及突發(fā)事件的安全教育等,主要以專題的形式進行培訓(xùn)。如關(guān)于保育工作,我們自編了《幼兒心理健康維護》《幼兒安全意識的培養(yǎng)應(yīng)從點滴做起》等專題教材。對于衛(wèi)生保健知識技能方面,我們根據(jù)季節(jié)的變化分別進行培訓(xùn),如急性出血性結(jié)膜炎預(yù)防和鑒別,春季流感、手足口疾病、水痘疾病預(yù)防等知識培訓(xùn)。此外,我們還結(jié)合國內(nèi)的一些突發(fā)事件進行教育。如結(jié)合“5.12”進行防震和“防災(zāi)減災(zāi)”教育,組織全體師生開展安全疏散演練、課堂安全知識教育、圖片宣傳等多種形式的教育活動。對于新人園的員工,我們實行先培訓(xùn)后上崗原則。教育的內(nèi)容包括:園內(nèi)各項安全管理制度、崗位安全工作細則、園內(nèi)各種安全應(yīng)急預(yù)案、消防滅火培訓(xùn)、簽訂安全責(zé)任書等,避免盲目上崗造成失誤。
2.建立考核機制,強化教師的安全意識。建立有效的考核機制,是提高教師安全意識的一種手段,是建立在安全工作檢查制度上的有力措施。為此,我們具體化檢查的內(nèi)容和標準,由安全領(lǐng)導(dǎo)小組采取不同的檢查方式,對各項指標進行匯總評價,并提出改進建議。同時,我們對安全工作實行一票否決制,凡出安全事故的教師不得參加年度評優(yōu)。
三、把安全工作落實到日常生活管理中
良好的生活行為習(xí)慣與自我保護教育是幼兒安全的基石,所以,我們把培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣作為日常工作的中心,將培養(yǎng)幼兒的安全意識和提高自我保護能力從班級日常工作的點滴抓起。幼兒園的班級管理內(nèi)容比較繁雜、細瑣,從教學(xué)生如何正確有序地穿衣服、喝熱水、強調(diào)吃飯不說話到一個跟著一個走樓梯等良好生活習(xí)慣開始到學(xué)習(xí)簡單的知識技能,都需要教師將日常管理規(guī)范化和細致化。如:幼兒進餐前,知道要排隊洗手、不推不擠,并有專人看管,在這個過程中首先要教育幼兒懂得謙讓。在吃飯時要求幼兒不隨便發(fā)出聲音,避免食物誤人氣管。細節(jié)安排管理得當(dāng),班級常規(guī)管理就好了,安全隱患就少些。當(dāng)然,幼兒良好的生活行為習(xí)慣的形成不是一蹴而就的,需要經(jīng)過長時間反復(fù)強調(diào)、提醒及幼兒在不斷地實踐中自行建立,這需要教師的耐心和細心。3年前,我園一位小班老師,在分發(fā)幼兒午點后隨手將餅干袋里的干燥劑放在垃圾簍里,結(jié)果被班上的一個小女孩拿來玩,擦到眼皮,不慎燒傷了眼皮。作為園里事故調(diào)查人,我調(diào)查詢問當(dāng)班老師時,這位老師說:在分餅干時已經(jīng)告訴幼兒,這種干燥劑不能吃,沒想到孩子會拿來玩。就是這一句“沒想到”就發(fā)生了事故。因此,對于孩子的安全,特別是對未成年人的安全,我們來不得半點的疏漏。
我校安全管理工作將繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,以“構(gòu)建和諧校園”目標,全面貫徹落實國家、省、市、縣、局有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),夯實基礎(chǔ)、狠抓落實、完善制度、健全機制、創(chuàng)新舉措,不斷增強全校師生員工安全防范意識和防范能力,最大限度消除校園及周邊安全隱患,全面提升學(xué)校安全管理水平,杜絕重、特大安全事故和責(zé)任事故,有力防范一般事故,確保校園平安穩(wěn)定。
二、主要工作目標
1、杜絕重特大安全事故和責(zé)任事故。
2、強化安全宣傳教育,提高防范技能。進一步完善我校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要全面(自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、突發(fā)公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類、網(wǎng)絡(luò)和信息、安全類、教育考試安全等),開展各類安全演練次數(shù)每期不少于2次,不斷增強師生安全防范意識和提高自我防護能力,定期開展有專題的安全知識宣傳教育。
3、加大隱患排查力度,建立排查整治臺帳。學(xué)校每月都要進行一次安全隱患排查整治行動。
4、鞏固“平安創(chuàng)建”、“警校共育”成果,進一步加大校園及周邊環(huán)境治理,強化校園內(nèi)文化、班級文化建設(shè)氛圍。創(chuàng)建安全、文明、和諧的校園,確保師生生命和財產(chǎn)安全。
三、主要工作措施
(一)、提高安全工作的認識,全面貫徹落實“一崗雙責(zé)”
l、全體教職工必須高度重視安全工作。中小學(xué)安全工作是學(xué)校工作的重要組成部分,涉及到千家萬戶、關(guān)系到家庭幸福、社會穩(wěn)定,必須把安全工作作為頭等大事,時時講、處處行,做到“安全警鐘長嗚”。
2、加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長為組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全工作職責(zé),落實學(xué)校各級管理人員的安全工作責(zé)任,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的學(xué)校安全工作格局。
3、建立和完善學(xué)校安全工作制度。在‘精、細、實”狠下功夫,用制度和扎實工作來保證師生生命安全和財產(chǎn)安全。重點要建立和完善學(xué)校校舍、場地、設(shè)備設(shè)施檢查制度;食品飲水衛(wèi)生安全管理制度,消防安全管理制度,交通安全管理制度,女生安全教育保護制度,門衛(wèi)管理制度,學(xué)生在行課期出校門的請假登記制度、小學(xué)低年級學(xué)生實行上學(xué)放學(xué)家長或監(jiān)護人接送制度、安全責(zé)任追究制度等制度,加強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。:
4、全面落實“一崗雙責(zé)”構(gòu)建安全責(zé)任體系。做到安全工作層層設(shè)崗,崗崗有人,人人有責(zé),檢查及時,整改到位。學(xué)校與學(xué)校內(nèi)部各部門安全責(zé)任人、全校教育職工簽定“安全目標責(zé)任書,構(gòu)建責(zé)任承諾體系。
(二)廣泛宣傳,強化教育,科學(xué)規(guī)范管理,層層夯實基礎(chǔ)
一要落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識,堅持以人為本,預(yù)防為主,著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下工夫,扎扎實實做好學(xué)校安全工作,切實保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。要切實落實學(xué)校安全工作責(zé)任制,加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任追究。
二要做好安全教育,指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,進一步增強安全教育的有效性和針對性,切實把各項要求和規(guī)定落實到每所學(xué)校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識教育,組織好防災(zāi)應(yīng)急演練,開展好第18個全國中小學(xué)生安全教育日活動。
三要加強制度建設(shè),用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度,用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實處,責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案,扎實做好安全應(yīng)急準備工作。
四要加強消防安全工作。進一步貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,加大消防設(shè)施設(shè)備投入,對學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進行改造,完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報警系統(tǒng)建設(shè),購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強森林防火能力,確保森林防火安全。
五要加強實驗室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施,將學(xué)校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術(shù)人員的崗前培訓(xùn),層層落實實驗室安全責(zé)任制度,加強對學(xué)校危險化學(xué)品倉庫等重大危險源的監(jiān)管,強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理,嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實行歸口管理,嚴格遵循有關(guān)規(guī)定,經(jīng)公安機關(guān)或環(huán)保部門備案審批后,向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對購買進口含源儀器設(shè)備或射線裝置,從采購招標環(huán)節(jié)開始把關(guān),嚴格審批程序,及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設(shè)備的管理和使用進行監(jiān)督檢查,確保安全有效運行。
六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求,因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強校車安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動,營造氛圍,增強廣大師生文明交通安全意識。
七要加強食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時,必須堅持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范,加強學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行報告。
一、完善實驗室安全管理制度
1、為加強理學(xué)院實驗室安全管理,成立實驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管實驗室工作的副院長擔(dān)任組長,成員主要由各系實驗中心主任及相關(guān)實驗室負責(zé)人組成,全面負責(zé)實驗室的日常安全檢查和督促整改工作。
2、結(jié)合實驗室安全管理中出現(xiàn)的新問題和新情況,不斷完善相關(guān)管理制度,先后修訂和制定了《理學(xué)院危險及易制毒化學(xué)品安全管理辦法》、《理學(xué)院實驗室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學(xué)院實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《理學(xué)院實驗室工作獎懲辦法(試行)》等實驗室安全管理制度,確保實驗室安全、高效運行。
3、理學(xué)院制定了實驗室消防安全管理制度,每年年初制定了實驗室消防安全工作計劃,全面部署消防安全防控工作,定期開展實驗室消防安全檢查,對存在的問題及時上報相關(guān)職能部門給予解決。
4、加強師生安全防范意識教育,始終把安全教育工作貫穿于學(xué)院日常管理,在每次全院教職工大會以及各系會議上都要對教師進行安全教育,增強廣大教師的安全意識;同時把安全教育工作貫穿于日常的實驗教學(xué)工作中,要求每位實驗指導(dǎo)教師在每學(xué)期第一次實驗課上,都必須告知學(xué)生實驗室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項、以及預(yù)警逃生路線,在實驗教學(xué)中必須強調(diào)實驗的安全操作步驟及注意事項,杜絕在實驗過程中發(fā)生安全事故。
二、實驗室的日常安全管理工作
1、理學(xué)院定期對實驗室、庫房進行消防安全、衛(wèi)生檢查,每月對實驗室進行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查,同時每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對實驗室進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求及時給予整改和解決。
2、對發(fā)生實驗室安全事故的責(zé)任人給予通報批評,并按《理學(xué)院實驗室工作獎懲辦法(試行)》以及《理學(xué)院獎懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如,2011年4月19日化學(xué)系C406/C407實驗室發(fā)生淹水事故,經(jīng)學(xué)院研究決定,作出以下處理意見:對化學(xué)系給予全院通報批評;責(zé)成化學(xué)系對各實驗室進行清理整頓,提出整改措施,并對師生進行實驗室安全教育工作;各實驗室,尤其大型儀器實驗室和公共實驗室實行專人專管,確保實驗室財產(chǎn)安全。
3、按照化學(xué)品安全管理的規(guī)定,定期對化學(xué)品庫房進行安全檢查,同時加強對易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品的申購、存儲、使用的嚴格監(jiān)管,加強化學(xué)品庫房管理人員的安全教育,確?;瘜W(xué)品庫房安全。
4、定期對理學(xué)院消防設(shè)施進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門上報,請給予解決。例如,今年“國慶節(jié)”放假前理學(xué)院在對實驗室進行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個滅火器壓力不足,學(xué)院將此情況上報給保衛(wèi)處,10月初保衛(wèi)處對壓力不足的滅火器給予了更換,并在化學(xué)品庫房門口增加了多個干粉滅火器。
5、為加強廣大師生的消防安全意識,學(xué)院把每年的11月份定為消防安全教育月,組織廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識。
6、為使消防安全防控的責(zé)任落到實處,對每一個實驗室都指定專門的消防安全負責(zé)人,并把每負責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話等信息粘貼到實驗室門,由負責(zé)人負責(zé)所分管實驗室的消防、財產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。
7、每年進入理學(xué)院實驗室的學(xué)生人數(shù)較多,消防安全防控的工作任務(wù)較重,針對理學(xué)院實際情況,學(xué)院制定了理學(xué)樓消防逃生示意圖,要求每學(xué)的第一次實驗課,實驗指導(dǎo)教師都必須給學(xué)生進行消防安全教育,告訴學(xué)生遇到突況時的應(yīng)急措施和逃生路線,并組織學(xué)生進行無預(yù)警情況下的逃生演練。
8、對進入實驗室進行畢業(yè)論文實驗以及科研實驗研究的同學(xué),都必須簽訂“理學(xué)院實驗室安全告知與承諾書”,要求學(xué)生認真學(xué)習(xí)并遵守實驗室管理的規(guī)章制度,杜絕安全事故發(fā)生。
三、開展的專項工作
1、2011年4月至6月期間,學(xué)校對全校實驗教學(xué)場地進行了專項檢查,在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,理學(xué)院對實驗室進行了全面的自查工作,針對自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,理學(xué)院已提出了整改方案并上報學(xué)校相關(guān)職能部門。
檢查中主要存在的安全問題是化學(xué)品庫房建設(shè)不符合相關(guān)安全規(guī)范要求,目前,理學(xué)院劇毒化學(xué)品庫房,設(shè)于里仁校區(qū)學(xué)生活動中心東側(cè)樓梯下的房間,由理學(xué)院和生命學(xué)院共用,該庫房無通風(fēng)及規(guī)范的安保設(shè)施,存在較大的安全隱患。理學(xué)院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時改造的房間內(nèi);理學(xué)院所有的高壓氣瓶因無合適的存放場地,現(xiàn)散放在有使用需求的各實驗室中,均存在較大的安全隱患。為此,理學(xué)院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設(shè)相關(guān)庫房的方案。
2、為讓師生了解火場逃生、疏散方法,學(xué)會消防滅火器材的使用,增強防火意識,提高自防能力和實驗室突發(fā)事件的應(yīng)變能力,同時檢驗和完善《理學(xué)院實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案》,理學(xué)院于2011年6月2日在理學(xué)樓組織開展了消防安全逃生演練。理學(xué)院成立了演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了演練實施方案,共有300多名師生參與了演練,并邀請保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導(dǎo)。通過本次演練,切實加強實驗室、學(xué)生安全管理教育工作,有效保護廣大師生的人生安全,使全院師生牢固樹立“隱患險于明災(zāi),防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全意識,增強防火意識,提高自防能力和實驗室應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
3、根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處《關(guān)于開展新學(xué)期實驗室安全檢查工作的通知》(紅院資發(fā)〔2011〕4號)的通知要求,理學(xué)院開展了如下幾方面的危險品檢查工作:
(1) 組織師生認真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號)等國家有關(guān)實驗室安全工作的法規(guī),落實各項實驗室安全管理制度,增強師生的安全意識,確保實驗室安全、有序的運行。
(2) 對理學(xué)院實驗室危險品的存放地、保管人進行了全面清查登記上報工作,登記的危險品包括:壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等,理學(xué)院共清查登記危險品251種類,近1000件,每件危險品均指定專人管理。
(3) 對新上崗教師和新生開展安全教育和培訓(xùn)工作,強化安全意識和提高自我保護能力,防止安全事故發(fā)生。
(4) 對實驗室、庫房、辦公室等場所進行了一次全面的安全大檢查工作,存在的安全隱患主要是:化學(xué)品庫房建設(shè)不符合規(guī)范、庫房通風(fēng)不暢、缺少必要消防安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等。針對存在的安全隱患,理學(xué)院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領(lǐng)導(dǎo)上報了《關(guān)于理學(xué)院化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)》的請示、以及改善理學(xué)院庫房通風(fēng)條件的改造方案。
從化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)的角度,以及從根本上消除化學(xué)品庫房安全隱患的角度考慮,理學(xué)院提出了在理學(xué)樓外建設(shè)一個符合相關(guān)規(guī)范,面積約250平米的化學(xué)品庫房,化學(xué)品庫房分為桶裝有機化學(xué)品庫、瓶裝有機化學(xué)品庫、無機化學(xué)品庫、劇毒化學(xué)品庫、高壓氣瓶庫房等5間,并提供初步建設(shè)的規(guī)劃示意圖及建筑設(shè)計要求。
在新的化學(xué)品庫房沒有建成之前,對現(xiàn)有的化學(xué)品庫房進行改造,改善庫房的通風(fēng)條件、增加消防和安全監(jiān)控設(shè)施。庫房的主要改造項目是在理學(xué)樓A202、A203安裝帶防爆電機的換氣扇,并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜;在庫房門口增加滅火器;在劇庫房內(nèi)增加保險管;在門口安裝安全監(jiān)控攝像頭。以上改造方案已報基建處請給予解決。
4、2011年10月10日中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)原因系存放在儲柜內(nèi)的化學(xué)藥劑遇水自燃所致,火災(zāi)過火面積約790平方米,直接財產(chǎn)損失42.97萬元。據(jù)湖南省消防總隊通報,中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院對實驗用危險化學(xué)藥劑管理不善,沒有對未使用完的藥劑進行嚴格管理,未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲存場所,是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu),屋頂為木質(zhì)材料,建筑耐火等級低,是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的主要原因,也暴露出當(dāng)前高校師生消防安全意識淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問題。
針對中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生的“10.10”火災(zāi)事故,理學(xué)院于2011年11月3日在全院教職工大會上向全體教職工通報了中南大學(xué)“10.10”火災(zāi)事故情況,望各位教職工要引以為戒,吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn),增強消防安全意識,加強實驗室化學(xué)藥品管理,做好實驗室的日常管理工作,避免發(fā)生安全事故。
四、存在的問題及整改措施
1、在過去一年里,理學(xué)院實驗室未發(fā)生大的安全事故,各實驗室均做到安全、有效的運轉(zhuǎn),確保了理學(xué)院教學(xué)和科研工作的正常有效開展。
2、理學(xué)院化學(xué)品庫房規(guī)范建設(shè)的請示還沒有得到答復(fù),庫房的改造工作仍未得到相關(guān)部門的答復(fù),理學(xué)院化學(xué)品庫房的安全隱患問題仍然未得到根本解決,隱患依然很大,請學(xué)校各相關(guān)部門給予高度重視。理學(xué)院將積極跟相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),爭取盡早從根本上解決化學(xué)品庫房的安全隱患問題。
3、加強化學(xué)品庫房的規(guī)范化和精細化管理,在現(xiàn)有條件下,必須做到化學(xué)性質(zhì)相抵觸的藥品分開存放,即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開,易燃品與氧化品分開,與酸分開,按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類存放,避免因化學(xué)品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領(lǐng)用制度,加強藥品的領(lǐng)用和使用過程的監(jiān)管,尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管,避免劇毒物品外來對社會造成的影響。
4、理學(xué)樓消防栓未接通水源,理學(xué)院已向基建處報告過此事,基建處的答復(fù)是新校區(qū)消防水池還未建設(shè),待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒有接通水源,在遇到火災(zāi)時,將不利于及時控制火勢,可能會造成較大的損失,請學(xué)校相關(guān)部門盡快給予解決。
5、在實驗室日常管理過程中,部分師生存在安全意識不強,偶爾會發(fā)生一些小的安全事故,在今后的工作中應(yīng)進一步加強師生的安全教育,提高安全意識,提高師生的自我保護能力,同時加大違紀事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度,防止安全事故發(fā)生。
6、實驗室安全管理制度有待進一步健全和完善,加強安全管理制度的執(zhí)行力度,強化責(zé)任意識,加強管理制度的落實,做到管理制度落實到崗、落實到人。
1.管理方盲目追求食堂利益,輕視食品安全
當(dāng)前許多高校的管理人員往往更關(guān)注教學(xué)和科研,而對屬于后勤領(lǐng)域的食堂食品安全工作重視程度不夠,很多高校的食堂都實行了承包經(jīng)營責(zé)任制,卻缺乏對其嚴格有效的監(jiān)管機制,食堂經(jīng)營方往往盲目追求經(jīng)營利潤而忽視食品安全,食品安全意識淡薄,一旦發(fā)生食品安全事故,就會互相推卸責(zé)任,催生出許多食品安全隱患。據(jù)統(tǒng)計,河南省對11所高校學(xué)生食堂及院內(nèi)食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查(采用現(xiàn)場調(diào)查和量化打分的方法),其調(diào)查結(jié)果為:量化評分在90分以上的學(xué)生食堂占24.2%,量化評分在80~89分間的占69.7%,量化評分在80分以下的占6.1%,其中老食堂和個人承包的風(fēng)味食堂的衛(wèi)生最差,量化評分合格率僅為52%。
2.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
為了降低人力成本,高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時人員,這部分人員流動性較大,勞動付出與所得的工資差距較大,工作主動性和積極性不強,往往食品安全意識淡薄,食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范,缺乏系統(tǒng)的食品安全知識和技能培訓(xùn),食品加工過程中無法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標準,導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。
3.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機制
“社會穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂,食堂穩(wěn)定看制度”,有效的管理制度是保證食品安全的先決條件,隨著高校后勤社會化服務(wù)的改革進程,許多高校經(jīng)營都采取了新的模式,但在實際管理過程中,部分高校食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠,管理理念落后,管理松懈,缺少專業(yè)經(jīng)驗和對管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo),未建立健全有效的食堂食品安全管理機制,缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制,管理制度往往流于形式,得不到有效落實。
二、加強高校食堂食品安全管理的有效措施
1.建立健全食品安全管理制度,完善食品安全應(yīng)急機制
為了確保高校師生的食品安全,高校應(yīng)在國家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身管理工作的實際情況,制定和完善原材料采購、儲存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度,必須嚴格制度化管理,一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,實行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎懲機制,對于落實好食品安全管理的單位或個人進行獎勵,對于違反管理制度的單位或個人進行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度,對食品采購、加工等各環(huán)節(jié)進行嚴格登記,做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查,一旦某一環(huán)節(jié)達不到質(zhì)量要求,能迅速查明原因并及時整改。三是建立及時高效的的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動,保證在發(fā)生食品安全事故時,迅速反應(yīng),準確決策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作,保證高校學(xué)生的人身安全。
2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)提高食品安全管理水平
危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)是一種通過確認食品生產(chǎn)過程中危害點并加以控制,達到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系,是將預(yù)防和控制重點前移,保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費的生產(chǎn)加工制造準備和食用等過程中的安全,在危害識別評價和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法,它通過識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮:Φ陌l(fā)生,通過對加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制,從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過程中,控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性,通過對主要的食品危害,如微生物化學(xué)和物理污染的控制,可以更好地向消費者提供消費方面的安全保證,降低食品生產(chǎn)過程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系,提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平,就需要從現(xiàn)實出發(fā),結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵,了解其精髓,靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。
3.加強從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作
食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外,更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識,高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識,食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點控制等,嚴格實施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度,以增強從業(yè)人員安全意識,提高從業(yè)人員安全操作技能,引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一,防患于未然的深刻內(nèi)涵,從而形成人人懂安全,時時有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識,食品安全才真正有保障。
4.加強宣傳教育,提高師生食品安全意識