鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持地區(qū)一盤(pán)棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開(kāi)展“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善鄉(xiāng)村交通條件，以線(xiàn)帶面，促進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的中心任務(wù)

“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實(shí)施好“通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

三、“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

地委、行署成立“地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各縣(市)根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動(dòng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開(kāi)展本縣(市)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)。

四、“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場(chǎng)、一牧場(chǎng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路改造項(xiàng)目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100，優(yōu)良率達(dá)到50以上。

2、掀起鄉(xiāng)村公路建設(shè)熱潮。

各縣(市)政府和地區(qū)有關(guān)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，要營(yíng)造十分濃厚的鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)氛圍，把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹(shù)立大局意識(shí)和全地區(qū)一盤(pán)棋的思想，全力以赴支持和配合鄉(xiāng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)順利實(shí)施。

各縣(市)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)有效措施，在全地區(qū)掀起支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)、大搞鄉(xiāng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣(市)及交通部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把鄉(xiāng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為年一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項(xiàng)工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎(jiǎng)罰掛起鉤來(lái)。部門(mén)之間要積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項(xiàng)要無(wú)償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，發(fā)動(dòng)群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時(shí)間和人力，大打一場(chǎng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起鄉(xiāng)村公路建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動(dòng)給人民群眾辦實(shí)事辦好事。

4、建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

(1)各縣(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實(shí)可行的建養(yǎng)計(jì)劃；

(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；

(4)及時(shí)報(bào)送“一事一議”用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施政府監(jiān)督；建立開(kāi)工報(bào)告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報(bào)驗(yàn)制度，工程社會(huì)監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。6、充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)專(zhuān)題片、專(zhuān)題欄目等各種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營(yíng)造全體動(dòng)員、全民參與、全力以赴的鄉(xiāng)村公路建設(shè)良好的實(shí)施氛圍。切實(shí)把鄉(xiāng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化，以及解決的實(shí)際問(wèn)題，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的整體推動(dòng)作用，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。

三、活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段，為成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)階段：

各縣(市)都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施方案，根據(jù)“活動(dòng)”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣(市)要充分利用新聞媒體，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)，為“鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”營(yíng)造良好氛圍。

第二階段，為落實(shí)階段：

1、認(rèn)真落實(shí)地委、行署關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣(市)對(duì)列入年建設(shè)計(jì)劃方案的項(xiàng)目，要早計(jì)劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門(mén)做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，創(chuàng)造良好的外部條件，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

各縣(市)要積極發(fā)動(dòng)群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建鄉(xiāng)村公路，落實(shí)行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，按月及時(shí)上報(bào)地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范鄉(xiāng)村公路招投標(biāo)管理。鄉(xiāng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。

3、嚴(yán)格合同管理，確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門(mén)要充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國(guó)省道干線(xiàn)公路的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到鄉(xiāng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣(市)要出臺(tái)一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣(市)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次質(zhì)量、進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，以督促各縣(市)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作。

6、充實(shí)和加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)力量，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐。目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對(duì)缺乏，在一定程度上影響和制約著鄉(xiāng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣(市)政府和地、縣交通部門(mén)要在技術(shù)管理上加強(qiáng)合作，及時(shí)補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場(chǎng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)力度。鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場(chǎng)，如果管理不善，極易對(duì)環(huán)境造成影響。在施工過(guò)程中，一定要注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對(duì)集中取土地段要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強(qiáng)文明施工，做好施工便道養(yǎng)護(hù)，確保過(guò)往車(chē)輛安全通行。

8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的長(zhǎng)期效益。鄉(xiāng)村公路建成后，養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題將十分突出。按照公路分級(jí)管理和事權(quán)劃分，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路法》，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)納入地方政府的議事日程，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。

9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為鄉(xiāng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉政合同和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金使用、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴(yán)明紀(jì)律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過(guò)程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三階段，為檢查整改階段：

地委、行署將對(duì)各縣(市)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及鄉(xiāng)村公路建設(shè)年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行大檢查，依據(jù)鄉(xiāng)村公路檢查評(píng)分辦法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

第四階段，為總結(jié)評(píng)比階段：

第2篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

一、××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂(lè)坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長(zhǎng)6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂(lè)坡至居者樂(lè)公路長(zhǎng)2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線(xiàn)上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長(zhǎng)房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長(zhǎng)5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長(zhǎng)0.75公里，路況一般。

7、××經(jīng)老紫薇至羊格公路長(zhǎng)3公里，路況較差。

8、師彌線(xiàn)至大色土、大以則公路長(zhǎng)5公里，路況較差。

9、溫窯線(xiàn)經(jīng)足法至白泥塘公路長(zhǎng)3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長(zhǎng)8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)。

一是重調(diào)研，強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，制定了××鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃，各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

三是重示范建設(shè)，強(qiáng)典型引路。按照“先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)門(mén)組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2008年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門(mén)通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專(zhuān)班、一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實(shí)行單獨(dú)建帳，專(zhuān)人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶(hù)承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問(wèn)題

1、××鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線(xiàn)表等級(jí)低，路況較差，對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。

2、××鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦，公路沿線(xiàn)村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線(xiàn)亂堆亂放較為突出，對(duì)公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。

3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長(zhǎng)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有交通工具，難以正常開(kāi)展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級(jí)部門(mén)依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快××鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)?！痢伶?zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開(kāi)研究會(huì)，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問(wèn)題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

第3篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我縣公路總里程2010.785公里，其中國(guó)道317線(xiàn)119公里、國(guó)道350線(xiàn)44公里、通鄉(xiāng)185.025公里、通村1662.76公里。已建公路總里程1010.44公里（其中國(guó)道317線(xiàn)119公里、國(guó)道350線(xiàn)44公里、通鄉(xiāng)126.60公里、通村720.84公里），交通建設(shè)基本形成以國(guó)、省公路為骨架，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。為全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路必須在于精準(zhǔn)施制上出實(shí)招，做實(shí)事，定制度，抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到交通建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，結(jié)合工作實(shí)際，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，技術(shù)人員為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)集中攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村公路工程建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理處罰細(xì)則》、《縣道路工程試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)范》等系列制度方案，從交通工程的施工質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等進(jìn)行全面監(jiān)管，進(jìn)一步把交通建設(shè)的工作責(zé)任明確到人、落實(shí)到人、細(xì)化到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確作戰(zhàn)圖，列出規(guī)劃時(shí)間表，立下軍令狀，切實(shí)做到盡心盡責(zé)、精細(xì)統(tǒng)籌、高位調(diào)度、務(wù)求實(shí)效。確保解決交通通行瓶頸的問(wèn)題，使農(nóng)牧民群眾逐步脫貧致富。

（二）嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)管，將質(zhì)量安全放在核心位置。結(jié)合縣區(qū)域地質(zhì)條件的特殊性，如何實(shí)施交通項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展做到辨癥施治，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是強(qiáng)化招標(biāo)程序，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。在通村公路建設(shè)中，優(yōu)化招投程序，按照相關(guān)文件精神要求對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，我局做到早規(guī)劃、早安排、早落實(shí)，抓時(shí)間促進(jìn)項(xiàng)目盡快盡早落地實(shí)施；二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。先后組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，要求各施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、安全管理、工程進(jìn)度和廉政建設(shè)，確保質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)建立了工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查和第三方檢測(cè)相結(jié)合方式，成立農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)中心，設(shè)立專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了實(shí)驗(yàn)儀器，健全了規(guī)章制度，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把交通扶貧工程打造成“優(yōu)良工程”、“陽(yáng)光工程”、“民心工程”；三是強(qiáng)化進(jìn)度管理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的工程建設(shè)進(jìn)度管理體系，確定合理工期，下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行。為確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，實(shí)行一條道路一名工程監(jiān)理推進(jìn)實(shí)施，一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包片監(jiān)督實(shí)施，專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理的質(zhì)量管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和力量投入，強(qiáng)力突破控制性工程和“卡脖子”路段，形成全路段、多環(huán)節(jié)、大規(guī)模加快工程建設(shè)進(jìn)度，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化資金管理，確保國(guó)資專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不定期核實(shí)項(xiàng)目資金支付情況，抽查施工單位相關(guān)合同、施工資料及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間、工程量等基本信息與申報(bào)和驗(yàn)收資料是否相符，有無(wú)虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)等套取國(guó)家資金的情況，能否按照簽訂的施工合同和完成的工程量足額、及時(shí)撥付給施工單位，建立健全自查自糾的資金管理工作制度。

（三）精準(zhǔn)扶貧，交通先行。在完善了各項(xiàng)制度，辨癥施治后，2014至2020年期間縣交通建設(shè)一是投入資金29363余萬(wàn)元，建設(shè)卡娘鄉(xiāng)、宗麥鄉(xiāng)等15條通鄉(xiāng)公路134.419公里；二是投入資金65070余萬(wàn)元，建設(shè)245條通村公路1218.289公里；三是投入資金5714余萬(wàn)元，建設(shè)安保工程100處263.04公里；四是投入資金33940余萬(wàn)元，建設(shè)27座橋梁1050.01延米；五是投入資金558余萬(wàn)元，建設(shè)暢返不暢工程19條56.84公里；六是投入資金533余萬(wàn)元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，打捆實(shí)施147個(gè)村的村級(jí)級(jí)招呼站；七是投入資金179余萬(wàn)元，建設(shè)19處111.079公里安防工程；八是投入資金6261余萬(wàn)元，建設(shè)水毀項(xiàng)目120個(gè)。

三、取得成效

從根本解決老百姓出行難、過(guò)河難等安全出行問(wèn)題，徹底解決“晴天一身灰、雨天一身泥”的現(xiàn)狀，通過(guò)交通扶貧工作，改變老百姓對(duì)黨和政府認(rèn)可，提升了黨和政府在老百姓心中的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度，通過(guò)近年來(lái)交通扶貧工作，我縣交通建設(shè)基本形成以國(guó)、省干線(xiàn)為骨架，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局，不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感、獲得感、安全感，因此在2019年我縣受到“通鄉(xiāng)通村兩個(gè)100%”表彰，并撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬(wàn)元。

四、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村公路提升改造方面。由于在十一五、十二五、十三五期間，我縣農(nóng)村公路資金投入低、等級(jí)低，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路使用年限短，路面病害嚴(yán)重，鑒于近年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作對(duì)農(nóng)村公路的要求高，建議將我縣投入的等級(jí)低的農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級(jí)，延長(zhǎng)使用壽命。

（二）公路養(yǎng)護(hù)方面。按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)，縣委政府每年預(yù)算了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，但我縣農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，養(yǎng)護(hù)難度大。尤其在汛期，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)，水毀嚴(yán)重，需投入的人力、物力、財(cái)力與現(xiàn)有技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致后期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難。

（三）安全方面。隨著近年來(lái)鄉(xiāng)、村道路建設(shè)公里數(shù)的增加及路面等級(jí)的提高，農(nóng)村道路出行條件逐年改善，但安全隱患反而提高，由于資金投入不足，導(dǎo)致安保設(shè)施建設(shè)里程少，加之近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提升，安全隱患較大。

五、下一步打算

第4篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路管理思考

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

“要想富，先修路”已成為人們的共識(shí),它充分地說(shuō)明了“路”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,它已成為溝通人流、物流、信息流的載體。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的公路建設(shè)取得了驕人的成就,尤其是高速公路迅猛發(fā)展,然而在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村,農(nóng)村公路的建設(shè)還相對(duì)滯后,嚴(yán)重地制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。來(lái)賓市作為一個(gè)新興的城市，百業(yè)待興，在各級(jí)黨委和政府的高度重視下，農(nóng)村公路發(fā)展較快，但仍然存在諸多問(wèn)題和困難。本文從來(lái)賓農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀入手，分析農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)要闡述解決問(wèn)題的措施。

1 來(lái)賓市農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀

農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。來(lái)賓市轄4縣1市1區(qū)，全市面積1.34萬(wàn)平方公里，人口260.1萬(wàn)人，境內(nèi)壯、漢、瑤等10多個(gè)民族。至2012年底，來(lái)賓市農(nóng)村公路管養(yǎng)里程3524.39公里，占全市公路總里程6169.642公里的57.12%，排廣西第九。全市公路密度46.01公里/百平方公里，排廣西第六。至2012年底，來(lái)賓市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中通油（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)，占100%；724個(gè)建制村中通油（水泥）路536個(gè)，占74.03%；通等級(jí)公路722個(gè)，占99.7%。農(nóng)村公路建設(shè)與區(qū)內(nèi)兄弟地市相比，還存在一些差距。

2農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路發(fā)展不平衡。2012年底，合山市公路密度63.27公里/百平方公里、興賓區(qū)為57.91公里/百平方公里，而金秀縣的公路密度只有32.44公里/百平方公里。在每年的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度中，武宣縣、興賓區(qū)較快，處在老、邊的忻城縣、金秀縣則因地理?xiàng)l件等一些客觀條件一般較慢。

2.2 農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措困難。

2.2.1 各縣（市、區(qū)）的地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)普遍緊張，自籌能力低，農(nóng)民籌資困難，資金缺口較大。

2.2.2 中央補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位，一般到每年年末才下達(dá)，錯(cuò)過(guò)施工有利時(shí)節(jié)。

2.2.3 從2008年開(kāi)始國(guó)家加大了信貸資金調(diào)控力度，新增貸款規(guī)模大幅度縮減，向銀行融資越來(lái)越困難。

2.3 農(nóng)村公路工程質(zhì)量有待提高。主要體現(xiàn)在農(nóng)村公路通鄉(xiāng)油路建設(shè)中存在路基壓實(shí)不足、路面材料有些不符合規(guī)格，路面碎石基層施工不規(guī)范等。

2.4 “重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”現(xiàn)象普遍存在。大部分縣（市、區(qū)）在工程建設(shè)方面抓得緊，抓得好，但在養(yǎng)護(hù)方面，部分縣重視不夠，尚未建立健全長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任主體不明確，機(jī)制不健全，不能達(dá)到“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。

3推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，快速發(fā)展。

圍繞來(lái)賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，抓好農(nóng)村公路建設(shè)的總體規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)來(lái)賓市農(nóng)村公路的建設(shè)。做到布局合理覆蓋全面、有的放失、共同發(fā)展。在規(guī)劃做好后要積極推進(jìn)項(xiàng)目工程的實(shí)施，做到工程項(xiàng)目早落實(shí)、工程進(jìn)度快推進(jìn)、工程質(zhì)量保達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目工程求實(shí)效。

3.2 堅(jiān)持廣開(kāi)籌資渠道，突出資金監(jiān)管。

3.2.1要抓住政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助以及其它資金支持。交通運(yùn)輸部對(duì)我區(qū)“少邊窮”地區(qū)建制村通公路國(guó)家補(bǔ)助資金由10萬(wàn)元/公里提高到20萬(wàn)元/公里；自治區(qū)交通廳決定從2009年開(kāi)始，對(duì)凡是達(dá)到3.5米寬、并在適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)有會(huì)車(chē)道的通自然村水泥路，每公里獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，這些千載難逢的好機(jī)遇。

3.2.2 用好市里出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目建設(shè)籌集資金，保證自籌資金及時(shí)到位。

3.2.3 積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資投勞。根據(jù)自愿的原則，堅(jiān)持“一事一議”，鼓勵(lì)和提倡沿線(xiàn)受益單位贊助和人民群眾與社會(huì)各界捐資修路。

3.2.4 鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、綠化權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引民間資本與企業(yè)等社會(huì)力量投資農(nóng)村公路?？刹扇〗M建農(nóng)村公路投資中心等，創(chuàng)新農(nóng)村公路融資機(jī)制和平臺(tái)。

3.3堅(jiān)持因地制宜，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

各縣（市、區(qū)）必須按照實(shí)事求是，量力而行，先進(jìn)后遠(yuǎn)，分層次的要求，因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從交通發(fā)展前景和路面使用年限進(jìn)行綜合考慮，看重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。同時(shí)，農(nóng)村公路在線(xiàn)形的選擇上要把握老路與新路的關(guān)系，盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，盡可能避免大調(diào)，大填大挖，多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基薄面，基層盡可能采用二灰碎石，水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料，并保證一定厚度。要因地適樹(shù)，確保綠化工程達(dá)標(biāo)；邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)規(guī)劃上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)站，行政村必須確保建立兩個(gè)候車(chē)亭，農(nóng)村客運(yùn)站牌的設(shè)置必須與農(nóng)村公路建設(shè)，同步同步完成。

3.4堅(jiān)持規(guī)范管理，突出工程質(zhì)量。

質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線(xiàn)，如何確保修一條、成一條，好一條。一是要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度。50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報(bào)告制和工程旬報(bào)制等制度。二是要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線(xiàn)形，水泥砼模板要符合規(guī)定，平整度要達(dá)到要求、水泥砼質(zhì)量控制要嚴(yán)格，主觀上要量力而行，注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。三是要加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，突出質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位，任何單位和個(gè)人都不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定時(shí)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.5 堅(jiān)持典型引路，突出樣板示范效應(yīng)。

要實(shí)行以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。一是抓具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實(shí)施方案，主要包括任務(wù)、形象進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資金建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)連網(wǎng)成片，路線(xiàn)暢通，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，施工文明。二是抓監(jiān)督檢查?？h（市、區(qū)）要經(jīng)常對(duì)照示范單位實(shí)施方案，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，確保示范工程典型引路作用。三是抓總結(jié)推廣。市、縣兩級(jí)應(yīng)通過(guò)督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

3.6 堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)。

農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、投資規(guī)模大、涉及面廣。在縣級(jí)人民政府組建的本級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。交通、公安、國(guó)土、供電、財(cái)政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職，為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，努力形成政府發(fā)動(dòng)，地方主動(dòng)、部門(mén)齊動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實(shí)、建立健全責(zé)任制，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)年度考核范圍，定期組織督查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

3.7堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，突出轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)觀念。

一要繼續(xù)探索完善以“五有”（有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)具、有制度）為基礎(chǔ)的農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制，按照一鄉(xiāng)一站、一路一班的模式，狠抓公路日常養(yǎng)護(hù)，確保開(kāi)工一條、建成一條、管好一條、滿(mǎn)意一條。組織村充分利用“一事一議”等行之有效的方式，切實(shí)加強(qiáng)村社道路日常養(yǎng)護(hù)，保證群眾生產(chǎn)資料運(yùn)得進(jìn)去，農(nóng)副產(chǎn)品拉得出來(lái)。二是明確各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的責(zé)任；三是在新建公路中要注重對(duì)周邊的公路加大養(yǎng)護(hù)力度，并對(duì)新建公路施工單位進(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對(duì)其超載車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格控制；四是向農(nóng)民普及公路法知識(shí)，使農(nóng)民自覺(jué)保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)；五是加大公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員力量，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程度。

第5篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

一、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)

為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo)，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和《鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，分步落實(shí)，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)

要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開(kāi)展，目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實(shí)施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)為“萬(wàn)補(bǔ)路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。

“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”。“政府修好路，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過(guò)廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會(huì)新社村村道全長(zhǎng)2.5公里，原來(lái)是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，新社村村民對(duì)家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過(guò)村委會(huì)發(fā)動(dòng)，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬(wàn)元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全村村民的共同努力，僅用一個(gè)多月時(shí)間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會(huì)到農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)的好處，得到了實(shí)惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。

三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過(guò)程中，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計(jì)抓好資金落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)的支持，去年?duì)幦⊙a(bǔ)助1600多萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取市政府拿出300萬(wàn)元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/公里，其他鎮(zhèn)3萬(wàn)元/公里）。三是市交通局主動(dòng)從自用資金中安排200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線(xiàn)（全長(zhǎng)5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路。總投資205萬(wàn)元，群眾只籌集4萬(wàn)多元，交通局千方百計(jì)籌集201萬(wàn)元，于去年完成了改造。群眾感慨地說(shuō)：感謝黨，感謝人民政府對(duì)我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持，實(shí)現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，多方籌集，我市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個(gè)一點(diǎn)”（即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)；市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)；鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)；農(nóng)民籌集一點(diǎn)；交通局扶持一點(diǎn)），有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線(xiàn)。在公路建設(shè)過(guò)程中，我們完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對(duì)農(nóng)村公路的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面作了規(guī)定，切實(shí)做到有章可循，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門(mén)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極履行部門(mén)職責(zé)，在工程質(zhì)量上，努力當(dāng)好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當(dāng)好指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿(mǎn)意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會(huì)也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。

去年我市對(duì)42項(xiàng)農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測(cè)，通過(guò)檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實(shí)施，水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。

通過(guò)以上扎實(shí)有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績(jī)，奠定了良好的開(kāi)端。07年是鶴山交通的規(guī)劃年，08、09年是鶴山交通的建設(shè)實(shí)施年。20__年，我市計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬(wàn)元。根據(jù)我市實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，分階段、分重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，努力完成今年工作任務(wù)。

二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。

第6篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄*/9個(gè)村委會(huì)，64個(gè)村民小組，有9351戶(hù)41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會(huì)及*村委會(huì)佐舍村、大乃邑村，石洞村委會(huì)小石洞村，足法村委會(huì)白泥塘村，額則村委會(huì)路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計(jì)47公里，其中溫窯線(xiàn)上29公里，連著足法、石洞、紅土、*、長(zhǎng)街、路撒6個(gè)村委會(huì);尚師線(xiàn)上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個(gè)村委會(huì)。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計(jì)38公里;有在冊(cè)的砂石路面的村道12條計(jì)18公里，不在冊(cè)的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計(jì)有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達(dá)”，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級(jí)較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂(lè)坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長(zhǎng)6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂(lè)坡至居者樂(lè)公路長(zhǎng)2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線(xiàn)上，路況較好。

4、*至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長(zhǎng)房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長(zhǎng)5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長(zhǎng)0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長(zhǎng)3公里，路況較差。

8、師彌線(xiàn)至大色土、大以則公路長(zhǎng)5公里，路況較差。

9、溫窯線(xiàn)經(jīng)足法至白泥塘公路長(zhǎng)3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長(zhǎng)8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)。

一是重調(diào)研，強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃，各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強(qiáng)輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽(yáng)光政府活動(dòng)的啟動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會(huì)充分利用廣播、群眾會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、廣場(chǎng)電影、印發(fā)倡儀書(shū)等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開(kāi)群眾會(huì)20余場(chǎng)(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書(shū)4萬(wàn)余份。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的主體意識(shí)，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營(yíng)造出了全黨動(dòng)手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強(qiáng)典型引路。按照“先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)門(mén)組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門(mén)通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專(zhuān)班、一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實(shí)行單獨(dú)建帳，專(zhuān)人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶(hù)承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問(wèn)題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線(xiàn)表等級(jí)低，路況較差，對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦，公路沿線(xiàn)村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線(xiàn)亂堆亂放較為突出，對(duì)公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。

3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長(zhǎng)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有交通工具，難以正常開(kāi)展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級(jí)部門(mén)依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開(kāi)研究會(huì)，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問(wèn)題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

第7篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

（一）指導(dǎo)思想：加快建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效的鄉(xiāng)村管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。緊密結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部管理，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，服務(wù)“三農(nóng)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面。

（二）基本原則：

1堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能原則。根據(jù)工作職能和鄉(xiāng)村規(guī)模。從工作需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減機(jī)構(gòu)人員，合理核定編制，提高工作效率。

2堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度和工作特點(diǎn)等因素，實(shí)事求是大膽創(chuàng)新，分類(lèi)指導(dǎo)。

3堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索。試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中逐步完善。

4堅(jiān)持突出中心原則。圍繞增加農(nóng)民收入。

5堅(jiān)持以人為本原則。對(duì)鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的人員安置。無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)上崗，有情分流安置。

二、基本內(nèi)容

（一）準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村職能

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的職能主要有以下幾個(gè)方面：

1落實(shí)國(guó)家政策。主要是本行政區(qū)域內(nèi)宣傳和落實(shí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令、決議等。

2發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。搞好扶貧開(kāi)發(fā)和勞務(wù)輸出，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

3強(qiáng)化社會(huì)管理。搞好社會(huì)治安綜合治理。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；搞好農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及鄉(xiāng)村各類(lèi)資金的管理；搞好計(jì)劃生育工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)村轄區(qū)內(nèi)條管機(jī)構(gòu)的工作。

4提供公共服務(wù)。圍繞科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)搞好服務(wù)。

5加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。搞好黨風(fēng)廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)，做好工青婦及人民武裝工作。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

即財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。鄉(xiāng)村行政機(jī)構(gòu)設(shè)黨政綜合辦公室(掛社會(huì)治安綜合治理辦公室、計(jì)劃生育辦公室和司法所牌子)事業(yè)單位設(shè)“兩所三中心”5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展搞好各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作。辦公室設(shè)組定崗，黨政綜合辦公室：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部交辦的各項(xiàng)日常事務(wù)。細(xì)化責(zé)任，原則上可設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、組織宣傳組、紀(jì)檢監(jiān)察組、司法綜治組。

公文處理，綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、武裝部的日常事務(wù)工作及各所、中心工作的協(xié)調(diào)服務(wù)。兩案”辦理，調(diào)查研究，督查檢查，統(tǒng)計(jì)信息等綜合性工作。

干部人事，組織宣傳組：負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)。黨員教育管理，思想宣傳，精神文明，統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。開(kāi)展和專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

禁毒、安全生產(chǎn)，司法綜治組：負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理。指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，開(kāi)展法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。

財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理民：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村各類(lèi)資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的字處理等工作。所內(nèi)可設(shè)財(cái)政組、農(nóng)經(jīng)組。

資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅收資產(chǎn)管理和報(bào)帳，財(cái)政組：主要負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)決算。耕地占用稅及有關(guān)稅收征管等工作。

指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)經(jīng)組：負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金、財(cái)產(chǎn)管理。調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛等工作。

為育齡人口提供節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情檢測(cè)、避孕藥具發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)。所內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、管理組。人口和計(jì)劃生育服務(wù)所：主要承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識(shí)的宣傳普及工作。

服務(wù)組：負(fù)責(zé)婚育培訓(xùn)、生殖保健、環(huán)孕情檢測(cè)、節(jié)育手術(shù)等服務(wù)工作。

育齡人口、流動(dòng)人口管理等工作。管理組：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計(jì)劃生育規(guī)劃、各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí)。

重點(diǎn)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：主要承擔(dān)農(nóng)、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務(wù)。提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐。中心內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)組、扶貧開(kāi)發(fā)組。

引進(jìn)、示范和推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，服務(wù)組：開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，去我防疫監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防治工作，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

制定實(shí)施方案，項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)、林、畜牧、水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。做好項(xiàng)目實(shí)施。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)組：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)興建產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，搜集產(chǎn)業(yè)信息，招商引資、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶貧開(kāi)發(fā)組：制訂扶貧規(guī)劃。開(kāi)展社會(huì)幫扶工作，加強(qiáng)世行項(xiàng)目實(shí)施和管理。

社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。中心內(nèi)可設(shè)教體文衛(wèi)組、社保勞務(wù)組。

廣泛深入地開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)。教體文衛(wèi)組：協(xié)調(diào)管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作。

開(kāi)展勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，社保勞務(wù)組：宣傳執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策。搜集用工信息，勞務(wù)動(dòng)態(tài)，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，興建勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，為勞務(wù)人員提供全方位服務(wù)。

村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場(chǎng)等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和招商引資、市場(chǎng)管

理等工作。中心內(nèi)可設(shè)規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設(shè)組。

做好村鎮(zhèn)管理工作。規(guī)劃管理組：負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案的制定。

負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)等工作。村鎮(zhèn)建設(shè)組：依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃。

（三）嚴(yán)格定崗定員

1.定編制?？h上下達(dá)我鄉(xiāng)行政名、事業(yè)編制名。各辦(所、中心)領(lǐng)導(dǎo)原則上由鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。

其中：綜合協(xié)調(diào)組名，黨政綜合辦公室名。組織宣傳組名，紀(jì)檢監(jiān)察組名，司法綜治組名；

其中：財(cái)政組名，財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所名。農(nóng)經(jīng)組名；

其中：服務(wù)組名，人口和計(jì)劃生育服務(wù)所名。管理組名；

其中：服務(wù)組名，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心名。項(xiàng)目組名，產(chǎn)業(yè)組名，扶貧開(kāi)發(fā)組名；

其中：教體文衛(wèi)組名，社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心名。社保勞務(wù)組名；

其中：規(guī)劃管理組名，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心名。村鎮(zhèn)建設(shè)組名。

2定人員。按照變工作崗位。不變?cè)殑?wù)職能；變分配方式，不變開(kāi)支渠道的三變?nèi)蛔儭惫ぷ魉悸贰Ｒ蜇?zé)定崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)村黨政副職領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，一般干部實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（四）轉(zhuǎn)職能。合理確定管理職能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村職能的五個(gè)轉(zhuǎn)變”即：思想上，從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉(zhuǎn)變；機(jī)構(gòu)上，由大而全的政府向“小政府、大服務(wù)”轉(zhuǎn)變；工作方式方法上，由行政指揮型向市場(chǎng)中介型和示范帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上，由綜合管理型向知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型轉(zhuǎn)變；工作考核上，由目標(biāo)責(zé)任為主的綜合性的考核向服務(wù)“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)村要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的職能。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)推行政務(wù)公開(kāi)。提高辦公效率，方便人民群眾，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制。事業(yè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行“一中心五圍繞”工作機(jī)制。即以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開(kāi)展市場(chǎng)建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)支部建設(shè)等五個(gè)方面開(kāi)展工作。

三、妥善安置人員

依據(jù)發(fā)［］號(hào)文件精神，對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)上崗中落聘人員的安置。可通過(guò)提前退休、提前離崗、學(xué)習(xí)深造、交流調(diào)劑、下派任職、創(chuàng)辦參辦實(shí)體、辭退臨時(shí)人員、辭職自主擇業(yè)等辦法進(jìn)行。人員安置堅(jiān)持“以人為本，無(wú)情分流，有情操作”原則，把思想政治工作放在首位，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)做好工作，確保工作情緒穩(wěn)定，并解決好實(shí)際困難，落實(shí)好政策待遇。

四、強(qiáng)化干部管理機(jī)制

1加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善本鄉(xiāng)村的《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》《干部職工積分考核管理辦法》《干部職工考勤考核制度》《項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)掛牌管理制度》《公示制度》《辦公室各中心以及責(zé)任組工作制度》《責(zé)任追究制度》《激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》和《首問(wèn)責(zé)任制》等制度。規(guī)范程序，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，用健全的制度和完善的措施保證職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的真正落實(shí)。

2實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》嚴(yán)格程序。積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作排序。競(jìng)爭(zhēng)落聘人員，實(shí)行末尾淘汰，自行待崗，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作排序，待崗期間，可安排臨時(shí)性工作。各崗位人員在鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受縣直相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

3嚴(yán)格積分考核。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委發(fā)［］號(hào)文件《積分考核管理的意見(jiàn)》精神。實(shí)行“一周一總結(jié)、一月記一次實(shí)績(jī)檔案、一月進(jìn)行一次積分排序、一季度確定一次崗位”四個(gè)一”考核辦法。積分考核管理要與領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定，實(shí)行量化打分的同時(shí)，還要同與有關(guān)單位簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任相掛鉤，進(jìn)行綜合評(píng)定。同時(shí)要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，真正把積分情況作為評(píng)優(yōu)選先、培養(yǎng)使用、末尾淘汰的重要依據(jù)。

4推行績(jī)效工資。堅(jiān)持“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”原則。將工資總額的80%作為固定工資，當(dāng)月兌現(xiàn)，20%作為切塊工資，根據(jù)工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果，下月評(píng)定發(fā)放。同時(shí)，要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度，不斷降低工資固定部分比重，增加活的部分的比重，試行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將工資與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、積分考核和年終考核直接掛鉤。

五、時(shí)間安排

至發(fā)文之日起開(kāi)始組織實(shí)施，鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案。大體分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

第一階段(月份)動(dòng)員部署階段。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。制定鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案，并上報(bào)縣鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后下發(fā)執(zhí)行。

第8篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

一、交通建設(shè)方面

（一）意見(jiàn)和建議：建議進(jìn)一步加大籌資力度，加快陸漁一級(jí)公路建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日通車(chē)，方便群眾出行。

整改措施和目標(biāo)：

1、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局，爭(zhēng)取獲得上級(jí)交通部門(mén)對(duì)我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐，市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級(jí)路概算調(diào)整市內(nèi)審查會(huì)，目前，項(xiàng)目業(yè)主已按專(zhuān)家組意見(jiàn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修編后的方案已上報(bào)至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，并已轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，力爭(zhēng)盡快完成調(diào)概批復(fù)。

2、拓寬籌資渠道，采取了拆借、融資等措施，籌集資金達(dá)3000萬(wàn)元。加大資金爭(zhēng)取力度，盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時(shí)，市政府也正在向市政府匯報(bào)，力爭(zhēng)取得市政府擔(dān)保，向商業(yè)銀行融資2至3億元。

3、創(chuàng)新思路，破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級(jí)路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金參與陸漁一級(jí)路建設(shè)。目前，市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報(bào)市政府審批。

4、確定了年底通車(chē)的目標(biāo)，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，組建督察專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)各個(gè)標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程，9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù)，11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工，11月底前完成全部橋梁工程，12月底前完成三期交安工程及沿線(xiàn)設(shè)施工程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市中路公司

責(zé)任人：

（二）意見(jiàn)和建議：建議加大陸漁一級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度，協(xié)助解決炮損、臨時(shí)征地等補(bǔ)償問(wèn)題。在陸漁一級(jí)公路建成之前，加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù)，保障農(nóng)戶(hù)通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。

整改措施和目標(biāo)：

1、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專(zhuān)班、施工單位密切配合，積極主動(dòng)上門(mén)做好宣傳解釋工作，將賠付辦法講明講透，贏得受損戶(hù)的理解與支持。

2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度，加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專(zhuān)人、專(zhuān)班上門(mén)到戶(hù)處理和賠付。確保賠付金及時(shí)支付，不拖欠。

3、搞好調(diào)查核實(shí)，由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專(zhuān)班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時(shí)征地的數(shù)量，據(jù)實(shí)補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況，土地確不能恢復(fù)，按照陸漁路項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對(duì)可以恢復(fù)的土地，按照臨時(shí)征地協(xié)議及時(shí)給予恢復(fù)。

4、成立養(yǎng)護(hù)維修專(zhuān)班。為了保證沿線(xiàn)的道路暢通，達(dá)到無(wú)大坑大槽，定期灑水壓塵，由各施工單位保障經(jīng)費(fèi)，組建專(zhuān)班保養(yǎng)，共安排專(zhuān)人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺(tái)套。

5、明確職責(zé)，跟蹤督辦。對(duì)沿線(xiàn)的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎(jiǎng)懲辦法，業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市中路公司、市公路局

責(zé)任人：

（三）意見(jiàn)或建議：建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度，確保車(chē)輛正常通行。

整改措施和目標(biāo)：

1、為徹底改變松王路路況，將對(duì)松王路進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)方案省有關(guān)部門(mén)正在評(píng)審中。為了解決當(dāng)前行路難問(wèn)題，正積極爭(zhēng)取資金，先行對(duì)松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)物清點(diǎn)，近期將動(dòng)工。

2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大該線(xiàn)投入，雨后及時(shí)填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞，確保路面無(wú)大坑大槽。

3、進(jìn)一步加大巡查力度，特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查，及時(shí)清除坍方，疏通邊溝，對(duì)崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

（四）意見(jiàn)或建議：建議加大農(nóng)村道路硬化的投入，建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問(wèn)題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極向上級(jí)交通部門(mén)匯報(bào)，反映群眾的呼聲，爭(zhēng)取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。

2、每年安排通村水泥路建設(shè)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山區(qū)村。從2011年開(kāi)始，重點(diǎn)對(duì)王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，以解決山區(qū)人民群眾出行難的問(wèn)題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也給予了重點(diǎn)扶持，今年按每公里15萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，緩解了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金的壓力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對(duì)納入了國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的延伸段建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

（五）意見(jiàn)或建議：加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，做好水毀道路的維修及礦山車(chē)輛損壞路面的修復(fù)，完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取計(jì)劃，力爭(zhēng)每年安排不低于100公里的建設(shè)計(jì)劃。今年投資2700萬(wàn)元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份，已完成68.3公里，完成投資1707.5萬(wàn)元。

2、及時(shí)對(duì)水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定修復(fù)方案，提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)，恢復(fù)交通，確保道路安全暢通。同時(shí)，積極將水毀道路向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的資金補(bǔ)助。目前，已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告。同時(shí)，擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案，報(bào)市政府審批，建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、積極開(kāi)展農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查工作，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則，將全市特別危險(xiǎn)的農(nóng)村公路，重點(diǎn)是通客班車(chē)、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。并將根據(jù)上級(jí)安排的資金補(bǔ)助情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，對(duì)這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對(duì)于其它路段，也將根據(jù)資金到位情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，逐年對(duì)部分路段實(shí)施安保工程建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。

4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，由公路管理責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車(chē)限行的控制。配合有礦山車(chē)輛出入的村級(jí)道路管理主體單位，與礦山企業(yè)協(xié)商，由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理，并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議，由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

（六）意見(jiàn)或建議：建議加快原238廠3號(hào)工業(yè)園區(qū)進(jìn)場(chǎng)路修復(fù)。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極協(xié)調(diào)市國(guó)通公司籌集建設(shè)資金。

2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工組織設(shè)計(jì)，并與相關(guān)部門(mén)銜接，盡快落實(shí)施工隊(duì)伍，爭(zhēng)取在月底前組織實(shí)施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

二、行業(yè)管理方面

（一）意見(jiàn)和建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車(chē)管理，嚴(yán)禁面包車(chē)超載經(jīng)營(yíng)。

整改措施和目標(biāo)：

1、加強(qiáng)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識(shí)。

2、積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)支持，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取疏堵結(jié)合的方法開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)秩序綜合整治，打擊非法校車(chē)及超載等違法經(jīng)營(yíng)行為。

3、鼓勵(lì)學(xué)校、幼兒園購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)為本校（園）服務(wù)，逐步規(guī)范校車(chē)的安全管理及經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（二）意見(jiàn)或建議：建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間的管理，滿(mǎn)足群眾出行要求。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和人民群眾要求，延長(zhǎng)陸城至松木坪線(xiàn)路收班時(shí)間，方便群眾出行。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量信譽(yù)取信市場(chǎng)。

3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報(bào)廢客運(yùn)車(chē)輛，提高車(chē)輛檔次，加大發(fā)班密度，以舒適、快捷、便民來(lái)贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場(chǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（三）意見(jiàn)或建議：建議加大陸城城區(qū)電動(dòng)三輪非法載客的管理。

整改措施和目標(biāo)：

積極配合公安交警、工商部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，由市交警大隊(duì)牽頭，從工商、交通運(yùn)管部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)班對(duì)城區(qū)電動(dòng)三輪車(chē)開(kāi)展綜合整治，禁止電動(dòng)三輪車(chē)非法載客。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（四）意見(jiàn)或建議：建議加快我市公交車(chē)發(fā)展，完善公交車(chē)站布局，盡最大可能惠及百姓。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案，分步實(shí)施城區(qū)低票價(jià)公交，市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線(xiàn)路，其票價(jià)由市物價(jià)部門(mén)核定。

2、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》，并按規(guī)劃組織實(shí)施，同時(shí)加快公交站場(chǎng)建設(shè)，我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪，陸城至孫家河線(xiàn)路新建港灣式站亭34個(gè)，完善公交站臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（五）意見(jiàn)或建議：建議加大公路治超工作力度，防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。

整改措施和目標(biāo)：

1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為，嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合，凡超載55噸以上車(chē)輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對(duì)惡意超限超載的，要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造整改氛圍。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，做到一車(chē)一檢測(cè)，認(rèn)真查處每一輛超限超載車(chē)輛。

3、進(jìn)一步修訂超限治理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高工作自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任心，增強(qiáng)治超工作實(shí)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

（六）意見(jiàn)或建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控，建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎(jiǎng)懲機(jī)制。

整改措施和目標(biāo)：

1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場(chǎng)信用平臺(tái)。建立“黑名單”制度，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè)，凈化建設(shè)市場(chǎng)，從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。

2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系，完善工程項(xiàng)目從開(kāi)工到完工全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向市農(nóng)村公路管理所申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查，主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等，以確保建設(shè)質(zhì)量。

3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后，在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，將扣減補(bǔ)助資金。并由市財(cái)政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水（損）毀專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水（損）毀修復(fù)，目前，已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

三、隊(duì)伍建設(shè)方面

（一）意見(jiàn)和建議：建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度，讓更多的人了解、理解、支持交通工作。

整改措施和目標(biāo)：

1、進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能，全面介紹今年交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺(tái)做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)題欄目，使廣大市民對(duì)交通有深入的了解。

2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟網(wǎng)上宣傳渠道，在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。

3、加大對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，通過(guò)先進(jìn)來(lái)引導(dǎo)人、示范人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：局辦公室

責(zé)任人：

（二）意見(jiàn)和建議：建議加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍及個(gè)人的法制教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法。

整改措施和目標(biāo)：

1、按照全市文明執(zhí)法活動(dòng)要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

第9篇：鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)施方案范文

切實(shí)履行為人民群眾辦好十件民生實(shí)事的許諾，為貫徹落實(shí)省十一屆人大四次會(huì)議精神。特制定本實(shí)施方案：

一、總體要求和基本原則

(一）總體要求。

牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以建設(shè)幸福廣東為主線(xiàn)，以加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、更好地保證和改善民生為重點(diǎn)，著力辦好十件民生實(shí)事。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化進(jìn)度管理，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二）基本原則。

1．立足實(shí)際。針對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事的特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項(xiàng)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法。

2．加強(qiáng)管理。不時(shí)提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保工作落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各級(jí)政府間、各有關(guān)部門(mén)間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。

4．落實(shí)資金?；I集352億元資金，保證十件民生實(shí)事的落實(shí)。各地要依照國(guó)家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌安排外地區(qū)所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實(shí)到位。

二、向全省困難群眾發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼

(一）工作目標(biāo)。

省財(cái)政再安排2.8億元，中央財(cái)政年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼以及我省年1月中旬從省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金布置1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，按每人100元的規(guī)范發(fā)放一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼應(yīng)急措施。年年底前制訂運(yùn)用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼方案。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問(wèn)題。年1月。春節(jié)前將補(bǔ)助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。

以上工作已由省財(cái)政廳會(huì)同省民政廳、物價(jià)局等單位落實(shí)。

三、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度

(一）工作目標(biāo)。

啟動(dòng)54萬(wàn)農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)的危房、泥磚房和茅草房改造。實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)貧困戶(hù)、110萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財(cái)政撥款14億元。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。年4月底前制訂扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”第二批財(cái)政補(bǔ)助資金分配方案并下達(dá)資金；推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)及扶貧小額貸款試點(diǎn)工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達(dá)資金；12月底前修訂“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”考評(píng)方法。

2．推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造。年3月出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)；4月中旬完成-2012年計(jì)劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實(shí)施細(xì)則；5月上旬前下達(dá)年計(jì)劃任務(wù)。省財(cái)政安排的年度14億元專(zhuān)項(xiàng)資金分兩批下達(dá)。

會(huì)同省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)

(一）工作目標(biāo)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬(wàn)人。促進(jìn)守業(yè)10萬(wàn)人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬(wàn)人。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．落實(shí)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。年第一季度分解任務(wù)；第二季度出臺(tái)工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達(dá)資金。3月底前新增就業(yè)30萬(wàn)人，上半年新增就業(yè)60萬(wàn)人，9月底前新增就業(yè)95萬(wàn)人，全年新增就業(yè)125萬(wàn)人。

2．推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。年第三季度開(kāi)展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)；第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬(wàn)人。9月底前完成45萬(wàn)人，全年完成60萬(wàn)人。

3．扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。年第二季度啟動(dòng)大學(xué)生守業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃并分解任務(wù)。上半年完成4.8萬(wàn)人，9月底前完成7.5萬(wàn)人，全年完成10萬(wàn)人。

推4．加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。上半年培訓(xùn)35萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人，9月底前培訓(xùn)60萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬(wàn)人，全年培訓(xùn)80萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬(wàn)人。

會(huì)同省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省人力資源社會(huì)保證廳牽頭。

五、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化

(一）工作目標(biāo)。

支持和引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推廣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費(fèi)入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園。新建擴(kuò)建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財(cái)政安排14.6億元支持各地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國(guó)家資助政策體系，提高本科、高職院校國(guó)家助學(xué)金資助規(guī)范，落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大至鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的措施；布置9.1億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資政策。支持各地新建擴(kuò)建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

省以簡(jiǎn)報(bào)反映各地進(jìn)展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結(jié)推廣各地工作效果，1．切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題。年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)；5-8月各地落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)。研究下一步工作措施。

分解工作任務(wù)；3月底前印發(fā)建設(shè)規(guī)范及實(shí)施意見(jiàn)，2．加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。年2月制定工作方案。各地上報(bào)計(jì)劃；4月底前落實(shí)各地具體建設(shè)學(xué)校名單；8月召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；10月底前檢查通報(bào)各地進(jìn)展情況；12月底前驗(yàn)收。

11月起開(kāi)展檢查。3．落實(shí)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。年3月確定各地達(dá)標(biāo)率目標(biāo)；4月落實(shí)各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單；5月底前制訂驗(yàn)收規(guī)范和驗(yàn)收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報(bào)；8月初召開(kāi)中期匯報(bào)會(huì)；7月起開(kāi)始驗(yàn)收。

開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)；11-12月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。4．加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目名單；11月底前進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

開(kāi)展督促檢查；11-12月進(jìn)行階段性總結(jié)驗(yàn)收。5．提升普通高中辦學(xué)水平。年3月前底完成工作部署和項(xiàng)目申報(bào)；11月底前進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

年再提高標(biāo)準(zhǔn)100元，6．提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范。年提高標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上。10月底前下達(dá)年度省補(bǔ)助資金。

11-12月檢查落實(shí)情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開(kāi)展檢查部署；3月底前下達(dá)年秋季學(xué)期提高規(guī)范補(bǔ)差資金及年春季助學(xué)金；6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施；10月底前下達(dá)秋季助學(xué)金。

8．?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費(fèi)實(shí)施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策措施；10月底前下達(dá)資金；11-12月檢查落實(shí)情況。

9．落實(shí)義務(wù)教育績(jī)效工資。年3月底前各地上報(bào)年第四季度季報(bào)；4月初下達(dá)省補(bǔ)助資金。

4月底前制訂驗(yàn)收規(guī)范和辦法，10．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單。抓緊出臺(tái)省實(shí)施意見(jiàn)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，7月底前進(jìn)行中期檢查通報(bào)，8月底前召開(kāi)中期匯報(bào)會(huì)和專(zhuān)題督辦會(huì)，12月底前開(kāi)展達(dá)標(biāo)檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的規(guī)范和驗(yàn)收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）年3月下旬確定實(shí)施項(xiàng)目。5-6月開(kāi)發(fā)主體課件、宣傳品并開(kāi)展宣傳，6月中旬舉辦啟動(dòng)儀式和主場(chǎng)活動(dòng)，6-9月重點(diǎn)推進(jìn)工作，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，9月底前進(jìn)行中期檢查通報(bào)，10月底前召開(kāi)中期匯報(bào)會(huì)和專(zhuān)題督辦會(huì)，12月底前開(kāi)展達(dá)標(biāo)檢查。

會(huì)同省財(cái)政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省教育廳、人力資源社會(huì)保證廳牽頭。

六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

(一）工作目標(biāo)。

完成改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%實(shí)施基本藥物制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助規(guī)范政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。年4月底前印發(fā)工作方案；5月底前各地上報(bào)實(shí)施方案；6月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金；各地落實(shí)自籌資金并抓好建設(shè)工作；12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2．落實(shí)基本藥物制度。加快推進(jìn)第三批實(shí)施地區(qū)的工作。

3．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年3月制定各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助規(guī)范從120元提高至200元的方案；方案通過(guò)后向各地下達(dá)資金。

調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模；7月底前完成“三通一平”勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作；11月底前完成各項(xiàng)規(guī)劃報(bào)建、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作；12月底前完成料理施工等準(zhǔn)備工作。4．加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。年3月重新報(bào)送項(xiàng)目可行性研究演講。

會(huì)同省人力資源社會(huì)保證廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭。

七、扎實(shí)做好社會(huì)平安和社會(huì)救助工作

(一）工作目標(biāo)。

將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安覆蓋率達(dá)到60%年底前70%以上的地級(jí)以上市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化工作。全面解決困難國(guó)有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達(dá)到95%以上。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補(bǔ)助。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。加快建設(shè)廣東社會(huì)福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個(gè)。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．年全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安覆蓋率擴(kuò)大至60%第一季度組織各市上報(bào)三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點(diǎn)縣區(qū)名單并下達(dá)參保任務(wù)；第三季度組織第三批試點(diǎn)縣區(qū)正式啟動(dòng)試點(diǎn)；2012年第二季度開(kāi)展檢查評(píng)估。

2．?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化范圍。仍未開(kāi)展一體化工作的地級(jí)以上市。穩(wěn)步開(kāi)展，有序推進(jìn)。年第二季度確定開(kāi)展一體化工作的地級(jí)以上市，指導(dǎo)做好推進(jìn)工作，年底前實(shí)現(xiàn)70%以上的地級(jí)以上市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療平安一體化工作。

3．積極擴(kuò)大基本醫(yī)療平安覆蓋面。將學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費(fèi)納入各類(lèi)學(xué)校的代收費(fèi)項(xiàng)目，以學(xué)校為單位料理參保繳費(fèi)手續(xù)。落實(shí)財(cái)政配套資金，做好困難企業(yè)退休人員等參與醫(yī)保收尾工作，年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題。積極推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參與基本醫(yī)療安全。第二季度布置相關(guān)工作，第四季度開(kāi)展督查。定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，確保12月底前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達(dá)95%以上。

4．提高最低生活保證規(guī)范。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù)。統(tǒng)籌落實(shí)最低生活保證資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補(bǔ)助資金。

5．落實(shí)五保供養(yǎng)規(guī)范。省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。將五保供養(yǎng)規(guī)范提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%以上。

6．落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。年4月底前制訂實(shí)施意見(jiàn)。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補(bǔ)助資金，各市確定具體補(bǔ)助規(guī)范及發(fā)放辦法，建立養(yǎng)育規(guī)范自然增長(zhǎng)機(jī)制。

7．加快建設(shè)廣東社會(huì)福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。年6月底前完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性演講及項(xiàng)目申報(bào)；9月底前完成初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；12月底前完成項(xiàng)目概算。

8月底前下達(dá)年省補(bǔ)助資金；12月底前組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。8．推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。年7月底前各市申報(bào)項(xiàng)目。

9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。年4月8日召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各地開(kāi)展項(xiàng)目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作，省派出項(xiàng)目督導(dǎo)組開(kāi)展督查；12月底前完成145個(gè)社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。

會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省人力資源社會(huì)保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)888宗，加固達(dá)標(biāo)江海堤圍980公里。實(shí)現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點(diǎn)和鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點(diǎn)流域水污染綜合整治。通過(guò)布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進(jìn)重點(diǎn)流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)繼續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加固達(dá)標(biāo)江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2．推進(jìn)除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)。省專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目553宗中。其余34宗在省補(bǔ)助資金下達(dá)后一年內(nèi)完成；新增大中型項(xiàng)目5宗，年4月底前完成項(xiàng)目申報(bào)，8月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金，2013年底前完成；列入《全國(guó)重點(diǎn)?。?型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》項(xiàng)目117宗，年3月底前審核下達(dá)中央資金，6月底前審核下達(dá)省補(bǔ)助資金，2012年底前完成；列入《全國(guó)重點(diǎn)?。?型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》項(xiàng)目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設(shè)計(jì)演講編制，6月底前進(jìn)行概算審核，年10月至2013年分3批下達(dá)省補(bǔ)助資金，2013年年底前完成。

3．實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進(jìn)展，總結(jié)各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點(diǎn)。省級(jí)試點(diǎn)年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設(shè)；市級(jí)試點(diǎn)年10月底前完成項(xiàng)目申報(bào)，2012年3月底前完成初步設(shè)計(jì)審批，4月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。

5．實(shí)施鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點(diǎn)。年6月底前完成試點(diǎn)規(guī)劃審批。10月上旬下達(dá)省補(bǔ)助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè)，5月底前完成試點(diǎn)效果驗(yàn)收。

6．推進(jìn)水污染綜合整治。年4月上旬啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。6月上旬下達(dá)第一批省補(bǔ)助資金。

會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省水利廳、環(huán)境維護(hù)廳、國(guó)土資源廳牽頭。

九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個(gè)，支持新建市縣文化館、圖書(shū)館、博物館20個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個(gè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個(gè)。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快基層文化設(shè)施建設(shè)。年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并報(bào)省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達(dá)第一批省補(bǔ)助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進(jìn)度適時(shí)分批下達(dá)省補(bǔ)助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。

2．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。

會(huì)同省財(cái)政廳、體育局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一）工作目標(biāo)。

年底前解決現(xiàn)有登記在冊(cè)符合廉租住房保證條件家庭的住房問(wèn)題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進(jìn)建設(shè)保證性住房和棚戶(hù)區(qū)改造31萬(wàn)套。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．推進(jìn)保證性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造。年4月省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂住房保證工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。并制訂住房保證工作具體實(shí)施方案，落實(shí)資金和具體項(xiàng)目地塊；5月底前各地將開(kāi)（竣）工時(shí)間安排表報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會(huì)公布；強(qiáng)化督查督辦和專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立月報(bào)制度和約談問(wèn)責(zé)通報(bào)制度，第二、三季度分別開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查；6月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金，10月底前新建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，年底前全面完成新開(kāi)工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。

2．加快漁民保證性安居房建設(shè)。年3月底前各地申報(bào)項(xiàng)目。5月底前下達(dá)資金，落實(shí)建設(shè)用地，6月底前派出工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。

會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭。

十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

(一）工作目標(biāo)。

基本實(shí)現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、符合通客車(chē)條件的行政村100%通客車(chē)和100%有候車(chē)亭的目標(biāo)。各級(jí)財(cái)政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會(huì)主義新農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

(二）工作措施及進(jìn)度安排。

1．加快解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題。年2-3月編制建設(shè)計(jì)劃。5月底前下達(dá)省補(bǔ)助資金并制訂考核評(píng)價(jià)方法，6月底前動(dòng)工，年底前完成300萬(wàn)人的飲水平安工程建設(shè)任務(wù)。

2．推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)。年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地。第三季度下達(dá)計(jì)劃和資金并實(shí)施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

3．加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。年第二季度完成項(xiàng)目申報(bào)和計(jì)劃下達(dá)。全面實(shí)施建設(shè)；第三季度完成90%候車(chē)亭（約16081個(gè)）50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個(gè)）符合通車(chē)條件的行政村通客車(chē)率達(dá)到98%第四季度完成全部站亭（約1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個(gè)候車(chē)亭）符合通車(chē)條件的行政村通客車(chē)率達(dá)到100%

會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)。以上工作由省水利廳、交通運(yùn)輸廳牽頭。