監(jiān)理安全教育培訓計劃精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

二、工程進度

本月工程進展情況：太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘進完成。馬耳山隧道便道1.2米圓管涵施工完成24m。藥王谷1號隧道進場道路完成122.95m。完成鸚鴿隧道進口左線導拱施工。

施工項目部管理人員47人，汽車7臺。監(jiān)理人員9人，汽車2臺。勞務隊：太白山隧道出口勞務隊，勞務人員70人，設備25臺（挖掘機2臺，裝載機2臺，自卸汽車3臺，空壓機9臺，通風機2臺，發(fā)電機2臺，注漿機2臺，濕噴機1臺，濕噴機械手2臺）；拌合站人員11人，設備9臺（裝載機1臺，罐車8臺）；鋼構件加工廠人員9人；臨建隊20人。

三、本月監(jiān)理安全工作情況

1、進行監(jiān)理例行巡視，填寫巡視記錄、安全監(jiān)理日志，查看現(xiàn)場安全落實情況。

2、學習項目公司下發(fā)的《中鐵建陜西眉太高速公路有限公司2021年安全質(zhì)量環(huán)水保工作要點》、轉發(fā)的陜西省安委會《關于進一步加強煤氣中毒和用氣用火安全防范工作的通知》等上級單位文件精神和要求。

3、參加項目公司統(tǒng)一組織的平安工地建設專家培訓和安全生產(chǎn)諸葛亮會，參加隧道施工標準化施工現(xiàn)場觀摩會。

4、參與項目公司組織的月度工地例會和安委會等會議。

5、組織召開月度監(jiān)理例會，會議強調(diào)了監(jiān)理程序、安全資料、崗位職責、職業(yè)道德、現(xiàn)場安全問題等情況。

6、組織中鐵十二局對王立新講話精神進行學習，觀看近期安全事故警示教育片。對全體監(jiān)理人員進行月度例行安全教育培訓。

7、總監(jiān)辦和全體監(jiān)理人員簽屬2021年度安全生產(chǎn)目標責任書。

8、對施工單位平安工地建設第一季度自查情況進行復核。

9、督促施工單位對上級單位下發(fā)的安全問題進行整改，落實逃生通道安裝、月度危險源辨識、應急預案的演練。

10、組織施工單位對太白山隧道民工駐地、鋼筋加工廠、炸藥庫進行春季消防安全檢查。

四、本月存在的安全問題

1、太白山隧道出口左線安全步距超標，掌子面樁號ZK29+463.8， 二襯樁號ZK29+549.0，實測85.2m，不滿足圖紙要求60m的要求。

2、截止4月18日，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示太白山隧道出口左線ZK29+480累計收斂183.54mm，存在安全質(zhì)量風險。目前，左洞掌子面已經(jīng)停止掘進，待進一步采取處理措施。

3、太白山隧道逃生通道未設置，在項目公司、總監(jiān)辦督促下完成安裝設置。目前存在問題是棧橋和逃生通道未進行順接。

4、太白山隧道左洞洞內(nèi)空氣質(zhì)量差，未采取有效措施進行降塵和通風，風機未安裝。

5、太白山隧道出口偶爾存在冒進施工的情況，總監(jiān)辦及時下達整改通知進行制止。

6、目前鸚鴿隧道正施作導拱，因缺少總體風險評估報告，無法確定是否需要進行專項風險評估，暫不具備安全生產(chǎn)條件。針對該情況，總監(jiān)辦已經(jīng)下發(fā)了相關工作要求。

7、太白山隧道出口臨時用電方案、太白山隧道出破方案未進行編制和審批。

8、按照項目公司年度生產(chǎn)計劃，中鐵十二局未按照要求配備足夠數(shù)量的安全員，目前持有安全員C證人員為1人。

五、下月監(jiān)理工作計劃

1、督促施工單位加強對工地巡查力度，及時制止施工過程中出現(xiàn)的三違情況。

2、繼續(xù)傳達和學習上級單位文件精神和要求。

3、督促施工單位盡快足額配備能力符合要求的專職安全員進場開展安全工作。

第2篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

自從2010年被公司任命為機電工程師。我的主要工作職責是負責礦山機電工程的設計、評估、監(jiān)理和總結，同時指導現(xiàn)場施工，檢查質(zhì)量；年初制定礦山機電安全技術措施、檢查安全措施落實情況；參加礦山爆破事故的調(diào)查和處理；對爆破作業(yè)人員進行現(xiàn)場實踐指導和理論知識的培訓。在擔任安全工程師過程中嚴格要求自己，履行好自己工作職責，完成公司各項爆破任務，幾年來未發(fā)生一起爆破事故?，F(xiàn)將我這近年來的具體技術工作總結如下： 

一、制定爆破方案、爆破安全技術措施 

每年年初依據(jù)《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合礦山地質(zhì)條件和礦層產(chǎn)狀修訂完善了中坪磷礦井巷掘進和地下采礦的《爆破方案》和《爆破安全技術措施》。 

二、制定爆破作業(yè)人員培訓計劃，強化安全培訓

為了加強對爆破作業(yè)人員的培訓考核和規(guī)范化管理，提高人員的安全技術素質(zhì)和法律意識，預防和減少爆破事故的發(fā)生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作業(yè)人員培訓計劃，按照相關規(guī)定爆破人員每年由公安部門組織的不低于16學時的繼續(xù)教育培訓，同時公司擬定每季度組織一次對爆破人員的現(xiàn)場操作技能和相關法律法規(guī)的學習，并對爆破人員安全知識進行書面考試，不合格的將進行再培訓，補考合格為止。 

三、加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場管理、完善管理制度

從擔任安全工程師以來，本人不僅建立了民爆物品安全管理制度和操作規(guī)程以及各種治安防范措施，還嚴格按《民爆物品安全管理條例》以及公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定》執(zhí)行。使每次爆破作業(yè)現(xiàn)場有人負責，有人指揮，民爆物品有人清點，有人看管，現(xiàn)場有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的細節(jié)流程和操作規(guī)范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生。 

四、增強項目安全文明管理，爭創(chuàng)文明工程。

增強項目部對現(xiàn)場的安全文明施工管理,制定安全投入計劃,增大安全投入,還制定了安全工作計劃,嚴格按照工作計劃展開工作, 對各項環(huán)境因素實行辨識與評價,制定了環(huán)境保護方案、環(huán)境保護實施細則,將安全環(huán)境目標以及職業(yè)健康目標分解到各個部門。現(xiàn)場對噪音、揚塵實行控制,定期清洗圍擋,打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。每月對現(xiàn)場以及項目部環(huán)境實行檢查,做到了文明施工。

五、建立信息管理系統(tǒng)，保證動態(tài)實時控制。        

按照公司、分公司要求,項目部建立了安全信息管理系統(tǒng),設有專職的安全信息員,將每月安全生產(chǎn)情況和隱患排查即時向公司、業(yè)主上報。

六、積極配合稽察和檢查工作，即時認真完成整改。

全面提升管理水平，工程自開工以來，不但分局/總局和集團公司對項目部實行了多次安全方面的檢查，業(yè)主監(jiān)理、當?shù)刂鞴懿块T、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們都非常重視并即時召集相關部門人員實行開會通報和研究，制定整改方案和整改措施,落實責任單位和責任人督促檢查落實整改情況，并將整改結果即時上報上級相關單位。對規(guī)范和提升各參建單位的建設管理行為提升工程質(zhì)量起到了有力的促動作用。

七、不足之處及今后工作打算 

第3篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、就水利工程安全管理的有關問題

1、安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業(yè)無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。

2、安全責任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二 水利工程施工安全的預防

水利工程的安全不僅關系著施工人員的人身和財產(chǎn)安全，還關系著工程的施工進度和施工質(zhì)量，所以在工程的施工過程中，有關部門應該針對有可能產(chǎn)生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：

2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施

科學的安全管理體系是安全管理執(zhí)行的依據(jù)和基礎，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執(zhí)行，有關部門應該首先建立和完善安全管理系統(tǒng)，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監(jiān)督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全意識是做好安全管理的關鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態(tài)度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態(tài)度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。

2．3 制訂安全制度進行制度教育

在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結合實際情況，以及現(xiàn)有的資源，進行適當?shù)陌踩芾泶胧┑恼{(diào)整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產(chǎn)責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發(fā)生，有著積極的效果。

三、加強工程施工安全管理對策

1、健全安全管理機構，完善安全管理制度

項目法人及現(xiàn)場建設機構應按照《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關參建單位成立安全生產(chǎn)領導小組，全面領導現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設、監(jiān)理和施工單位應按照國家安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監(jiān)理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。

2、明確安全責任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責制的基礎上，按照崗位負責制、專業(yè)負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。

3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則

首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內(nèi)容形式多樣，側重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經(jīng)驗教訓，找出案例關鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。

4、確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。

4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真改善。

4.3 在強調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達不到勞動安全衛(wèi)生標準、投入資金不足的企業(yè)，予以相應處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危，而且關系到整個工程建設的順利進行。

6. 制定安全技術措施，嚴把安全技術交底關。

可行的安全技術措施是安全施工的保障，安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內(nèi)容，必須認真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。

第4篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

近年來,我國工程建設業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報道, 2006年達到4 000萬人,其中農(nóng)村富余勞動力達3 200萬人,占行業(yè)職工總數(shù)的81%,而經(jīng)過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人,占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低,安全意識、自我保護意識淡薄,對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少,再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓或是教育不到位等,從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),死傷眾多。據(jù)2005年度全國建設施工安全生產(chǎn)形勢分析報告公布的數(shù)據(jù)表明: 2005年度建設工程共發(fā)生施工事故1015起,死亡1 193人。因違章作業(yè)、勞動紀律松馳等原因而造成死亡事故占60%,其中農(nóng)民工死亡人數(shù)占77.7%。工程項目工行業(yè)全部傷亡事故按安全生產(chǎn)事故發(fā)生“類別”排列,前5項是高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、觸電事故。

二、工程項目安全生產(chǎn)中存在問題及原因分析

(一)工程項目安全生產(chǎn)中存在的問題

1、法律、法規(guī)方面

雖然我國已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系,但隨著社會的發(fā)展,已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達的國家相比存在的差距是:相關法律、法規(guī)可操作性不強;法律、法規(guī)體系不健全;部分法律法規(guī)還存在著重復與交叉;一些安全行政法規(guī)時間過久不適應現(xiàn)行工程項目安全生產(chǎn)形勢與要求?，F(xiàn)行的工程項目安全生產(chǎn)的技術標準不夠完善,還有很多的相關的安全生產(chǎn)技術標準尚未制定。

2、政府監(jiān)督與管理方面

政府對工程施工安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱,基本上還停留在下發(fā)文件,突擊性安全生產(chǎn)大檢查的模式上。領導號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標不治本式的管理,缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應措施,監(jiān)管體系不完善。目前仍有一些地區(qū)和城市沒有設立安全監(jiān)督管理機構與配備專職建設施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員;有些地區(qū)雖已設立,但因資金不落實,監(jiān)管力度不夠,手段落后,難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3、工程建設企業(yè)安全管理方面

首先,部分建設施工企業(yè)安全投入不到位,對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機制,企業(yè)安全管理制度不健全,被動應付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè),或是通過不正當手段取得工程建設任務。一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省,違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn),在僥幸中求安全。

4、安全教育與個人安全防護方面

目前建設施工行業(yè)施工操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上,大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容,沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。

在個人安全防護方面,總體上裝備落后,安全防護用品質(zhì)量低劣,安全防護配備嚴重不足,存在著嚴重的安全隱患。

5、安全責任不明確,發(fā)生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設、設計、施工三個安全生產(chǎn)責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,對各級部門和建設工程有關單位的安全責任作出更為明確的規(guī)定,提出了十三項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責任就有18條款,占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了:

施工企業(yè)主要負責人成為安全生產(chǎn)的第一領導者,項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人。而事實上,目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構及其制度非常有限,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(yè)(包括建設單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,一包了之或?qū)訉臃职?、轉包,安全生產(chǎn)總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節(jié),安全責任不明確、安全生產(chǎn)責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

(二)工程項目安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析

1、從四種事故因果連鎖理論分析

根據(jù)公認的“安全公理” 《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當斯事故因果連鎖理論》、《人機軌跡交叉理論》四種理論,所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為:“人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)”。主要目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。

在學術界里,還有通過采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對大量事例進行分析,可以得到事故發(fā)生的主要原因,概括起來有四個方面:①人的原因;②物的因素;③環(huán)境的原因;④管理的原因。

2、建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故

建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高,施工現(xiàn)場的安全設施配套不齊全,采用的工藝技術不合理以及照明、通風情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

3、參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制

業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全監(jiān)理人員,現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應有的安全培訓。

三、工程項目安全生產(chǎn)管理的實踐―以西霞院工程為例

(一)工程背景

西霞院工程于2004年元月正式開工,小浪底水利樞紐建設管理局作為西霞院工程的建設管理單位,組建西霞院項目部(以下簡稱項目部)具體負責工程的建設管理工作。項目部在成立之初即十分重視安全生產(chǎn)管理,從組織、技術、資金、管理等多方面全面推進和落實安全管理工作。

(二)安全生產(chǎn)管理的措施

針對這些容易導致安全事故的原因,項目部確定了以下幾項安全管理的重點:

1、建立安全生產(chǎn)管理體系,落實安全生產(chǎn)責任制

工程開工以后,項目部成立了由業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產(chǎn)領導小組,建立了安全管理領導機構;根據(jù)工程參建各方在工程建設中的職責,按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則,制定了安全生產(chǎn)責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構,配備相應的工作人員。明確了承包商對安全生產(chǎn)全面負責,要求承包商建立作業(yè)班組、施工隊、項目經(jīng)理部三級安檢制,配備相應的管理機構和人員;監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)督檢查責任,不僅現(xiàn)場監(jiān)理工程師在檢查質(zhì)量的同時要檢查安全,并要求監(jiān)理單位配備專職安全員對現(xiàn)場安全進行巡檢。

2、通過多項措施保證安全投入

(1)通過經(jīng)濟管理保障施工單位的安全投入,項目部在工程進度款支付審核上,既考慮了要保證支付審核的嚴密性,又考慮到了審核的便捷性,從而保證了應付工程款的及時支付,保障了施工單位的安全投入。

(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。在施工過程中,施工單位從成本角度考慮,往往在安全生產(chǎn)初期投入不足,在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入,項目部不僅在合同中明確規(guī)定施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入,而且在安全生產(chǎn)責任制中明確規(guī)定了施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入,并通過合同管理和經(jīng)濟管理等方法,要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。

3、加強施工現(xiàn)場安全管理

西霞院施工現(xiàn)場安全管理主要從抓危險源辨識入手,并著重加強主要危險源的管理。西霞院工程施工中的危險源主要有兩種:一是起重設備,二是高空作業(yè)和交叉作業(yè)。

(1)危險源辨識。項目部要求施工單位在每個施工區(qū)域設置安全警示牌,內(nèi)容包括危險源辨識、防護方法以及設施、事故產(chǎn)生的危害、應對措施等,使現(xiàn)場工作人員能了解危險的防護和事故應對措施,也方便現(xiàn)場安全員進行安全檢查。

(2)加強起重設備管理。施工區(qū)起重設備密集,在混凝土壩段僅500 m范圍內(nèi),門機、塔吊就達12臺,相互干擾情況突出。因此,起重設備管理是西霞院工程安全管理工作的重點。項目部一方面要求施工單位制訂起重設備的統(tǒng)一調(diào)度細則和起重設備操作規(guī)程;另一方面,要求起重設備必須經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門安檢合格取得安全檢測合格證后才能使用,操作人員持證上崗、定崗定員,并且加強現(xiàn)場服務力度,配合當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門加強設備的管理,對新進場設備及時進行檢驗,辦理安全檢測合格證。

(3)加強高空作業(yè)安全防護設施的管理。在審核施工單位報審的安全措施設計時,重點審核高空作業(yè)防護設施的設計,在現(xiàn)場安全檢查中重點檢查高空作業(yè)防護設施的可靠性、適宜性,發(fā)現(xiàn)問題要求施工單位限期整改。

4、進行安全教育培訓和防事故演習

(1)加強安全教育培訓,提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底,并制訂和落實日常安全培訓計劃;同時,項目部在各方幫助下,在西霞院工區(qū)不定期舉辦安全培訓班,如特種設備操作人員培訓班,消防人員培訓班、安全生產(chǎn)管理人員培訓班等,并不定期進行事故應急救援演習和防汛演習。

(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。

7建立安全檢查和考核評比制度

項目部不斷摸索簡單實用、符合實際情況的檢查、考核方法,逐漸形成了一套完整的檢查、考核程序和方法。每年初,項目部和施工單位簽訂《施工目標責任書》,安全生產(chǎn)與文明施工作為其中的重要內(nèi)容。日常檢查情況,上級主管部門和地方政府安全管理部門的巡檢情況,業(yè)主、監(jiān)理和承包商組成的聯(lián)合檢查組進行的全面檢查情況,作為對各單位安全文明生產(chǎn)評定的依據(jù)。根據(jù)安全文明生產(chǎn)評定的結果,按《施工目標責任書》的規(guī)定向承包商兌現(xiàn)獎罰。

日常檢查分為承包商自檢和外部檢查。一方面,項目部要求施工單位建立作業(yè)班組、施工隊、項目經(jīng)理部“三級安全檢查”制度,各級安全員必須每天在施工現(xiàn)場進行安全檢查,檢查出的隱患開具書面的整改通知書,并對整改情況進行跟蹤落實。另一方面,項目部、監(jiān)理部也安排專職安全員每天對工地進行安全檢查。

第5篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

關鍵詞：建筑工程；安全管理；對策分析

在目前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻, 還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險源沒有真正受控, 重大施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生。本文對建筑施工安全方面存在的問題及對策作如下探討。

1存在的問題

(1) 安全監(jiān)督隊伍人員結構不合理，專業(yè)技術素質(zhì)低，監(jiān)督工作難以適應社會發(fā)展。一方面，各級政府安全監(jiān)管力度不足，監(jiān)管不到位；另一方面，安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高，監(jiān)管不到點了上。

(2) 安全管理制度不落實。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際, 制定了一些有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時, 建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度, 結合本單位的實際, 制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化, 是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南。對這些規(guī)章制度, 許多從業(yè)人員沒有了解和掌握, 形同虛設, 即使知道一點, 也是了解一點皮毛, 思想認識不足, 措施不力。造成制度與實施嚴重脫節(jié)。企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設備, 忽視安全生產(chǎn), 注重進度和效益。

(3) 安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定, 新工人進單位必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面, 經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄,自我防護能力極差。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上, 現(xiàn)有的培訓機制也不健全。有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識, 其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患, 對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。

(4) 安全生產(chǎn)資金投入不足。建筑施工過程中, 安全生產(chǎn)在資金投入上沒有得到落實或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區(qū)安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款, 造成施工單位安全費用無法按時投入, 安全條件無法保證。大部分工程實行低價中標, 施工單位互相攀比, 競相壓價,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價, 造成惡性循環(huán), 施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營, 往往擠占安全費用, 用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢, 這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

(5) 安全生產(chǎn)把關不嚴, 監(jiān)督力度不夠。安全生產(chǎn)把關不嚴, 監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。主要表現(xiàn)在: 施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級交底, 針對性不強, 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應急救援預案, 一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差. 法律法規(guī)常識不熟悉, 原則性不強。監(jiān)督管理任務不明確。監(jiān)督管理手段不強硬。對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰, 造成有法不依的混亂局面。

2主要對策

(1) 完善安全監(jiān)督管理機制, 依法查處違法違規(guī)現(xiàn)象。安全監(jiān)督管理機構應經(jīng)常深入生產(chǎn)一線, 及時掌握企業(yè)和項目的安全管理, 安全檢查, 安全評價, 安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準, 強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行, 嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位, 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟, 及時采取停工、整頓、罰款等手段, 并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育, 直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改, 同時, 按相關程序處罰和落實專人復查。

(2) 建設主管部門要堅持原則, 懂法執(zhí)法。不管什么原因, 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的, 一律不準進入建筑市場, 杜絕無證施工等現(xiàn)象。嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準其參加施工招投標, 從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。凡參與工程分包的隊伍, 要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度,有效保障勞動者安全和權益。

(3) 建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育, 一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育, 有計劃、有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學習的網(wǎng)絡。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應建立民工學校, 除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。

(4) 施工單位嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作, 杜絕唯利是圖, 使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。保證安全資金投人和工程進度款正常撥付, 主管部門嚴格督促, 不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施, 并保證其有效實施。建立事故危險源檔案, 發(fā)現(xiàn)安全隱患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度, 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng), 定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄, 不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。

(5) 建立健全建筑安全標準體系。建筑施工安全標準化工作是一項基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作。要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見, 堅持“以人為本, 關愛生命, 構建和諧社會”的理念, 堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 穩(wěn)步推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準化和規(guī)范化, 規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為, 促進建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉。

第6篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

為加強危險化學品安全生產(chǎn)管理，進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，構建危險化學品安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結合我省實際，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規(guī)、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管”的總體要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、科學制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從年起，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設。對沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務等部門要制定相關經(jīng)濟政策，采取差別水電價等經(jīng)濟手段，引導和推動企業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營市場專業(yè)化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業(yè)建立和完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務體系。

二、加強源頭管理，嚴把市場準入關

（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定，認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O施的企業(yè)，要組織專家進行現(xiàn)場審核，要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng)，重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的一級或二級安全標準化企業(yè)，許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。

（二）大力推進危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上，還應安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結合實際，制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（三）規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應具有初中以上文化程度，其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險化學品經(jīng)營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學歷。未達到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、嚴格安全審查條件，加強建設項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經(jīng)設立安全審查擅自開工建設的，要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。

（二）安全監(jiān)管部門要嚴把安全生產(chǎn)設施技術關。安全監(jiān)管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強企業(yè)基礎管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定,委托具備相應資質(zhì)的單位負責設計、施工、監(jiān)理。建設項目試生產(chǎn)前，要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

（二）全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，推進開展安全標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。年底前，劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點企業(yè)）要全部達到安全標準化企業(yè)要求。同時，要認真落實危險化學品登記制度，在年底前完成危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機制。要嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實施<企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術水平。重點企業(yè)要積極采用新技術改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（三）加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

六、加強部門聯(lián)動，深化安全專項整治

（一）加強聯(lián)動整治?？h及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，采取鼓勵轉產(chǎn)、關閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)，要責令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關閉?；て髽I(yè)搬遷任務重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強化工園區(qū)的監(jiān)管，設置區(qū)域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續(xù)加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)控，認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學品運輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關資質(zhì)證照審核專項整治工作。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺，年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應急救援體系，提高事故處置能力

危險化學品從業(yè)單位要按照有關標準和規(guī)范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，加強應急救援隊伍建設。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應急救援隊伍，暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業(yè)應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應急預案。生產(chǎn)、儲存企業(yè)事故應急預案要按照規(guī)定報有關部門備案，納入當?shù)厝嗣裾鹿蕬碧幹妙A案體系，建立聯(lián)動機制，提高應急處置能力。

八、加強教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險化學品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業(yè)每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動，提高職工的專業(yè)技術水平，增強職工的責任意識和安全意識。

九、落實監(jiān)管責任，提高執(zhí)法能力

（一）各級人民政府要加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設。危險化學品企業(yè)較多、監(jiān)管任務較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設立危險化學品安全監(jiān)管機構，專門負責本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設置相應的危險化學品安全監(jiān)管派駐機構和人員，配備相應的技術裝備。

（二）各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結合本地實際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準和要求，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

第7篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

【關鍵詞】工程施工；安全；管理

安全是個廣義的概念，通常包含勞動保護、交通安全、消防安全這三個方面，涉及人身安全、設備和產(chǎn)品安全、交通運輸安全等內(nèi)容。近年來，隨著大物流、大配送模式的形成，煙草企業(yè)工程施工項目相對較多，對于煙草工程施工項目來說，就是堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，對工程項目施工這一重點相關方所涵蓋的所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項目建設正常進行，保證企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，促進煙草企業(yè)的健康發(fā)展。

一、當前煙草工程施工項目安全管理的現(xiàn)狀

近年來煙草企業(yè)隨著形勢的發(fā)展，工程施工項目相對較多，工程項目施工方作為煙草企業(yè)的相關方，需予以重點關注，因為工程施工項目的建設規(guī)模和從業(yè)人員隊伍龐大，施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險性高，事故發(fā)生率高的特點。施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴重的損失。工程項目施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

1.安全意識淡薄

由于工程項目施工單位領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重，漠視施工工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領導對安全工作的重視不夠，對員工安全培訓不到位，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

2.安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在：一是工程項目相關方的建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后。標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是當前的工程項目施工企業(yè)良莠不齊，施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂。無法對施工隊進行管理。

3.工程項目施工方面安全法律法規(guī)體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。

4.工程項目施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全

一方面是煙草企業(yè)對工程施工項目這一相關方的監(jiān)督管理還不完善，一方面工程項目施工方自身未形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展工程項目安全監(jiān)督工作。

二、工程項目施工安全事故主要原因分析

分析安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1.施工企業(yè)安全意識淡薄

相關方單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠，工作措施落實不到位。主要表現(xiàn)在：①部分企業(yè)安全工作機構不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式，安全檢查不及時，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標準要求進行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀律或違章操作。

2.施工方案和技術措施在現(xiàn)場未嚴格落實

主要表現(xiàn)在：①腳手架搭設不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設專用電箱，塔吊基礎無防護欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求，線路架設不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。

三、加強工程項目施工安全管理工作的建議

1.首先強化安全生產(chǎn)目標管理責任制

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，在確定了工程項目施工方后，煙草企業(yè)對于到企業(yè)現(xiàn)場施工的相關方，要與其簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責，包括現(xiàn)場管理、消防器材配置、設備安全裝置管理、人員安全教育與培訓、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責和管理要求，并符合國家和地方相關法規(guī)要求。在施工現(xiàn)場強化以項目經(jīng)理為總負責的安全生產(chǎn)管理機構，下達安全管理的工作目標，層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責，做到人人肩上有擔子，身上有責任，工作有指標，把安全管理與生產(chǎn)過程，在組織領導及具體落實的各個環(huán)節(jié)都能做到有機的統(tǒng)一，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上，強化安全管理，嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施，治理安全隱患，預防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要及時糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴懲因責任心不強，造成重大安全事故的責任人員。

2.強化安全生產(chǎn)教育培訓

安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策，是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。施工方在一個服務期內(nèi)首次進場作業(yè)前，煙草企業(yè)應對施工方的負責人或安全員進行交底，交底內(nèi)容包括企業(yè)相關安全管理制度、規(guī)程等要求；在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險源及控制措施；發(fā)生事故的應急處置要求。然后由施工方對作業(yè)人員進行培訓，并保存交底和培訓記錄。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)大部分工程施工項目工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓要結合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設項目的具體實際，突出針對性和實效性，通過培訓教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項工作納入職工的育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特殊崗位和特種作業(yè)人員的特定教育，正常性的教育培訓。

3.強化安全生產(chǎn)技術保障措施

（1）三寶、四口的防護

所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設置全封閉安全密目網(wǎng)。所有預留洞口，用砼板蓋防護，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置，并安裝照明設施。

（2）塔吊

安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告，作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。

（3）施工用電

做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實三級配電，二級保護，三相五線。配電箱設漏電保護器、總熔絲、分熔絲、分開關。施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術人員審核，企業(yè)技術負責人批準。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。當施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等外電防護措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面，保護零線上不得裝設開關或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。每個工地重復接地裝置不得少于三處，阻值

（4）消防

施工現(xiàn)場設立臨時消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。

4.做好專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是保證施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)工作合理實施的重要條件。首先要結合擬建工程規(guī)模，結構特點，在對原始資料進行調(diào)查分析的基礎上，編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。其次要對塔式起重機安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預防坍塌事故，預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。再次要根據(jù)項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工安全生產(chǎn)事故的應急救援預案，建立應急救援隊伍，明確人員，配備救援器材、設備，定期進行演練。

5.嚴格安全檢查制度

第8篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結

縣安委會：

根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況；8、企業(yè)承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項目 180個，共簽發(fā)補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監(jiān)管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網(wǎng)，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責任不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位，仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認真實行監(jiān)理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業(yè)主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經(jīng)審圖就進行施工，使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證?？⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行，或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（四）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動，沒有有效的監(jiān)督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質(zhì)量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管，堅決查處違法施工行為。

（二）強化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設各方主體質(zhì)量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關的質(zhì)量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平，進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構和檢測工作，確保工程質(zhì)量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責任狀，進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》，控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內(nèi)。

（三）加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農(nóng)民工培訓工作，加強組織協(xié)調(diào)，落實資金，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓，實施萬名農(nóng)民工培訓計劃，切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。

 

***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

第9篇：監(jiān)理安全教育培訓計劃范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹安全隱患治理年為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律法規(guī)和技術標準，針對當前建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，加大督查治理力度，全面落實建設工程各方主體的安全責任，認真排查治理事故隱患，努力遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較去年下降30%的目標，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、督查內(nèi)容和工作重點

（一）施工現(xiàn)場

1．項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員配備以及經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況；

2．建筑施工總承包企業(yè)在二等（含二等）以上的單位工程項目設立專職項目安全負責人，在二等以下的單位工程項目設立兼職項目安全負責人情況；

3．特種作業(yè)人員持證上崗情況及“三?！庇闷肥褂觅徶们闆r；

4．工程總承包單位依據(jù)規(guī)定檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)以及對事故隱患的整改、處理情況；

5．施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師的配備以及監(jiān)理單位對施工組織設計、專項施工方案的審查情況；

6．腳手架工程的搭設方案的編制、審批、安全技術交底、驗收及使用等情況；

7．模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、安全技術交底、驗收等情況；

8．建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

9．土方工程的施工方案的編制、審批、安全技術交底等情況；

10．臨時用電施工方案的編制、審批以及“三級配電”、“兩級保護”、“三項五線制”的配置和實施情況；

11．文明施工管理情況。

（二）建筑、市政施工企業(yè)

1．施工單位設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全管理人員情況；

2．持有《安全生產(chǎn)許可證》情況；

3．總承包企業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)設立安全總監(jiān)以及設立設備監(jiān)管機構情況；

4．安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況；

5．企業(yè)應急救援預案的制定、演練及有關物質(zhì)、設備配備和維護情況。

（三）各區(qū)、縣（市）建設行政主管部門

1．安全監(jiān)管人員配備和工作設施設備配置情況；

2．對安全年活動、隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作的部署、實施情況；

3．對施工現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻次和發(fā)現(xiàn)事故隱患整改處理情況；

4．文明施工監(jiān)管情況；

5．開展百日督查專項行動情況；

6．按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況。

（四）市直與工程建設相關各部門單位

1．建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況；

2．履行安全生產(chǎn)職責，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；

3．隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送情況。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（20*年4月末）：各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要根據(jù)本轄區(qū)、本部門、本單位建設工程安全生產(chǎn)特點，研究制定部署專項行動方案，認真開展隱患排查治理和督查工作；各企業(yè)和項目部要認真開展安全生產(chǎn)隱患的自檢自查，設立專人專門負責隱患排查工作，并對查找出的危險源進行登記、公示，制定消除隱患措施，監(jiān)督落實隱患整改。

（二）春季施工階段（20*年5月）：針對進入春季凍土融化、風大物燥和建筑工程相繼破土動工特點，重點加強邊坡坍塌、高處墜落、火災、中毒、倒塌等事故的預防及隱患排查?，F(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓合格后方準上崗作業(yè)。

（三）施工旺季階段（20*年6月至9月）：圍繞北京奧運會期間安全穩(wěn)定，針對施工旺季和暑季、雨季來臨，以預防高處墜落、倒塌、坍塌、觸電事故為重點，著重排查腳手架、洞口、臨邊、土方邊坡、模板支撐、交叉作業(yè)等部位隱患，作業(yè)人員應定期接受季節(jié)性、轉換工種等安全教育培訓。

（四）冬期收尾階段（20*年10月至12月）：圍繞國慶節(jié)及中秋節(jié)和諧穩(wěn)定，針對工程收尾、搶工期和冬期施工，重點預防火災、中毒、高處墜落、物體打擊等事故，加強腳手架、洞口、臨邊、交叉作業(yè)、宿舍采暖等部位的隱患排查。

四、專項整治領導機構

為確保這次活動有效開展，成立哈爾濱市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)督查工作領導小組。

組長：曲維嵩市建設委員會常務副主任

副組長：劉星明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

張曉光市建設委員會副主任

華文潤市建設委員會巡視員

成員：張壯市建設安全監(jiān)察站站長

趙冬柏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察二處處長

賈繼峰市建筑市場監(jiān)察大隊政委

領導小組辦公室設在市建設安全監(jiān)察站，聯(lián)系電話：84541124。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要對安全生產(chǎn)督查專項行動給予高度重視，要把此次專項行動作為重點工作和基礎工作的重大措施來抓。要督促建設、施工、監(jiān)理等單位加強對施工現(xiàn)場重大危險源和重大隱患的辨識、評估、建檔、登記、監(jiān)控和動態(tài)治理，防患于未然。對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實防范措施。對在專項行動中冒險蠻干、拒不整改的企業(yè)，除按規(guī)定嚴厲處罰外，年終不得評優(yōu)評先，暫扣安全生產(chǎn)許可證，造成責任事故的報請省建設廳吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（二）完善機構，落實監(jiān)管人員。各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要按國家、省、市要求落實管理機構和監(jiān)管人員，主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，將工作方案部署落到實處，具體落實到人，確保督查專項行動責任到位、工作到位。

（三）突出重點，強化督導。安全生產(chǎn)督查專項行動要突出重點區(qū)域和重點部位。各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。

（四）嚴格監(jiān)管，加大責任追究力度。各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要認真履行職責，嚴格依法行政，切實加大對建筑施工安全生產(chǎn)責任事故的行政處罰力度。對在隱患排查治理工作中領導不力、互相推諉、執(zhí)法不嚴、失職瀆職以及不認真排查整改隱患的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（五）完善制度，穩(wěn)步推進。各區(qū)、縣（市）建設安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門，工程建設各相關部門、單位，要以這次安全生產(chǎn)督查專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，嚴厲打擊非法建筑施工行為。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。一方面要通過采取多種措施和形式，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話、政府網(wǎng)站和信箱，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，為安全生產(chǎn)督查專項行動創(chuàng)造良好環(huán)境。