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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視開(kāi)展法制教育宣傳周活動(dòng),成立了活動(dòng)周專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),德育處負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作,召開(kāi)辦公會(huì)議,研討活動(dòng)方案,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展。
二、開(kāi)展多種活動(dòng),宣傳法律法規(guī)
1.召開(kāi)主題班隊(duì)會(huì),進(jìn)行法制宣傳
學(xué)校組織各班利用周一的班隊(duì)會(huì)時(shí)間,進(jìn)行了一次“法制教育”主題班隊(duì)會(huì)。內(nèi)容由各班主任根據(jù)本班學(xué)生的年齡特點(diǎn),從《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、新修訂的《山東省未成年人保護(hù)條例》中自行選擇。形式多種多樣,不拘一格:一、二年級(jí)主要是通過(guò)播放法制宣傳片等生動(dòng)直觀地形式進(jìn)行教育;高年級(jí)運(yùn)用教師講座、視頻播放、學(xué)生講述身邊的案例等形式進(jìn)行宣傳教育,并在班隊(duì)會(huì)后寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì),或者設(shè)計(jì)成手抄報(bào),用展板進(jìn)行展示,鞏固教育效果。
2.請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)校講座,推進(jìn)宣傳力度
我校自建校以來(lái)就聘任了城關(guān)派出所所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng)。平日里,我們每學(xué)期都聘請(qǐng)他來(lái)我校一至兩次,參與學(xué)校管理、對(duì)師生進(jìn)行法制宣傳教育。本次法制教育宣傳周里,我們?cè)僖淮窝?qǐng)派出所的干警們來(lái)校,舉行了一場(chǎng)全體師生共同參加的《預(yù)防未成年人犯罪法》專題講座。講座中,公安干警引用了許多實(shí)際案例進(jìn)行了生動(dòng)的闡述,使學(xué)生明白了,很多不良行為和習(xí)慣如果任其發(fā)展,就很可能滑向犯罪的深淵!幾位干警還在現(xiàn)場(chǎng)就學(xué)生提出的一些相關(guān)問(wèn)題做了解答。通過(guò)講座,學(xué)生理解了從小懂法守法的重要性,切實(shí)提高了孩子們的法律素質(zhì),增強(qiáng)了法制意識(shí)。
3.問(wèn)卷調(diào)查,檢測(cè)活動(dòng)成果
在一周的時(shí)間里,我校進(jìn)行了一系列法制教育宣傳活動(dòng),為了檢測(cè)一下實(shí)際效果如何,德育處進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。低年級(jí)段主要是通過(guò)口頭座談,讓孩子們談?wù)勛约旱氖斋@;中高年級(jí)段進(jìn)行了筆試,發(fā)放了600多份《未成年人保護(hù)法》試題,由各班班主任監(jiān)考,學(xué)校統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行測(cè)試。以此來(lái)引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生理解法律精神,不斷提高自覺(jué)履行法定義務(wù),正確維護(hù)合法權(quán)益的素質(zhì)。
4.普法教育需常抓不懈,活動(dòng)周后繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)工作
一、把關(guān)工協(xié)會(huì)工作視為未成年人思想道德建設(shè)工作的重要組成部分。
成立以支部副書記朱令泉為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),以支部組織委員李建民為會(huì)長(zhǎng),以實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)辛建武為副會(huì)長(zhǎng),以實(shí)驗(yàn)學(xué)校少先大隊(duì)輔導(dǎo)員王立莉?yàn)槌?wù)副會(huì)長(zhǎng),社區(qū)分管計(jì)生、綜治、警務(wù)、勞保的易秋珍、邢兵初、吳陽(yáng)泉、詹德銀為成員的工作協(xié)會(huì)。工作協(xié)會(huì)中有現(xiàn)在職的社區(qū)干部、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo),又以老同志為主體。社區(qū)把關(guān)工協(xié)會(huì)工作列入社區(qū)德育工作的重要議事日程,在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,專題規(guī)劃了關(guān)工協(xié)會(huì)開(kāi)展的計(jì)劃和措施,制訂了工作職責(zé)和措施,并提供專門的活動(dòng)場(chǎng)所,為關(guān)工協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供財(cái)力、物力保障。老同志關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng),平時(shí)工作協(xié)會(huì)的同志能積極主動(dòng)與社區(qū)配合,重視抓好自身的組織、思想、作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,開(kāi)展有成效的工作。陳紹銀、喻澤華等三位老同志定期到社區(qū)給未成年人作關(guān)于革命傳統(tǒng)教育的報(bào)告,吳陽(yáng)泉還是學(xué)校法制副校長(zhǎng),定期到學(xué)校給學(xué)生做法律法規(guī)宣傳,深受學(xué)生歡迎。
二、充分調(diào)動(dòng)關(guān)工協(xié)工作的積極性,工作得以有效開(kāi)展。
社區(qū)充分尊重老同志,能聽(tīng)取老同志的意見(jiàn),對(duì)未成年人開(kāi)展有效的德育活動(dòng)。在活動(dòng)中關(guān)工協(xié)成員能以身作則,密切配合。根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,關(guān)工協(xié)配合學(xué)校開(kāi)展心理健康教育,致力于提高青少年學(xué)生的心理素質(zhì),推動(dòng)青少年學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境的改善。配合學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)青少年勇于探索、勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的精神。配合學(xué)校進(jìn)行法制教育,并能廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》,不斷增強(qiáng)還需青少年學(xué)生的法制觀念,促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和社會(huì)安定。堅(jiān)持把愛(ài)心教育作為德育工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓,設(shè)立了“愛(ài)心基金會(huì)”,開(kāi)展了“節(jié)省一天零花錢,愛(ài)心獻(xiàn)給小伙伴”活動(dòng),發(fā)動(dòng)學(xué)生,向希望工程、災(zāi)區(qū)人民及邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)的失學(xué)兒童和身邊貧困學(xué)生伸出援助之手,獻(xiàn)上一份愛(ài)心。指導(dǎo)學(xué)校組建了“小公民道德建設(shè)志愿者”隊(duì)伍,開(kāi)展了“爭(zhēng)做合格小公民,誓為社區(qū)添光彩”、“老少同植一棵樹”、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”等活動(dòng),有效培養(yǎng)了少年兒童遵紀(jì)守法、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美好社區(qū)的意識(shí)。認(rèn)真做好法制宣傳教育工作,組織學(xué)生著重學(xué)習(xí)了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》,學(xué)校每個(gè)班級(jí)參加了社區(qū)指導(dǎo)組織的學(xué)法、用法競(jìng)賽活動(dòng)。在關(guān)工協(xié)的策劃下,學(xué)校還經(jīng)常利用國(guó)旗下講話、圖片展、黑板報(bào)、櫥窗、主題班會(huì)等形式進(jìn)行法制宣傳,有效地預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。以建筑、加工制造、流通和餐飲服務(wù)以及其他行業(yè)中曾有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)為重點(diǎn),加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的檢查和處罰力度,把拖欠農(nóng)民工工資作為企業(yè)不誠(chéng)信的行為記錄下來(lái),情節(jié)嚴(yán)重的,列為監(jiān)管工作的重點(diǎn);二是對(duì)被前置許可部門取消前置許可的,責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;三是對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。。
二、依法保護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益。向廣大個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī),配合勞動(dòng)保障等部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《禁止使用童工規(guī)定》和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度情況的執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊介紹和使用童工、侵害女農(nóng)民工和未成年工合法權(quán)益等非法行為,切實(shí)維護(hù)女農(nóng)民工、未成年工的勞動(dòng)權(quán)益。
三、把好職介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊“黑職介”,為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管。把好職介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予登記注冊(cè);強(qiáng)化對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理,建立定期巡查制度,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,完善職介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員備案制度,建立職介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄,對(duì)有違規(guī)行為或參與違法活動(dòng)的職介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員由工商部門向社會(huì)公示;對(duì)已吊銷《職業(yè)介紹許可證》的,責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;嚴(yán)厲打擊“黑職介”,對(duì)擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用,向社會(huì)公布查處“黑職介”的舉辦電話、舉報(bào)信箱,接到舉報(bào),立即核實(shí)查處。
四、組織個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)者學(xué)習(xí)有關(guān)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律、法規(guī)、政策;教育其要依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,遵守國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的規(guī)定,遵守國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間,改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境,積極做好職業(yè)病防治工作,理解尊重農(nóng)民工,充分保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一、必須查明犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期
辦理未成年人刑事案件,無(wú)論是立案階段,還是偵查、、審判活動(dòng),都必須重點(diǎn)查清未成年犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期,需具體到“日”,因?yàn)槟挲g因素很可能決定著是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)此:(一)《高檢規(guī)定》第8條規(guī)定,審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人、應(yīng)當(dāng)把是否已滿14、16、18周歲的臨界年齡,作為重要事實(shí)予以查清。對(duì)難以判斷犯罪嫌疑人實(shí)際年齡,影響案件認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定,需要補(bǔ)充偵查的,同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。(二)必須首先關(guān)注未成年犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期,并且具體到“日”是偵查、審查、審判活動(dòng)的重要任務(wù)之一?!陡叻ㄒ?guī)定》第28條規(guī)定,法庭調(diào)查時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指控的行為時(shí)的年齡?!蛾P(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第4條的規(guī)定,對(duì)于沒(méi)有充分證據(jù)證明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且確實(shí)無(wú)法查明的,應(yīng)當(dāng)推定其沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。相關(guān)證據(jù)足以證明被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡,但是無(wú)法準(zhǔn)確查明被告人具體出生日期的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。
二、未成年人刑事案件應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T承辦
(一)根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn),并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。
(二)根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件,應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進(jìn)行。
(三)有關(guān)的司法解釋和部門文件也有規(guī)定,如根據(jù)《公安部規(guī)定》第6條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專職人員承辦未成年人違法犯罪案件。應(yīng)注意,辦理未成年人違法犯罪案件的人員應(yīng)具有心理學(xué)、犯罪學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)基本知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí),并具有一定的辦案經(jīng)驗(yàn)。這些措施都是考慮到未成年犯罪嫌疑人的身心特點(diǎn),以利于更好地教育、感化、挽救這些未成年人。對(duì)此:1、《高檢規(guī)定》第5條規(guī)定,人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)或者專門工作小組辦理未成年人刑事案件,不具備條件的應(yīng)當(dāng)指定專人辦理。未成年人刑事案件一般應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),善于做未成年人思想教育工作的檢察人員承辦。2、《高法規(guī)定》第6條規(guī)定,中級(jí)人民法院和基層人民法院可以建立未成年人刑事審判庭。條件尚不具備的地方,應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭或者由專人負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。高級(jí)人民法院可以在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭。最高人民法院和高級(jí)人民法院設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組,指導(dǎo)少年法庭的工作,總結(jié)和推廣未成年人刑事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。少年法庭指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)有專人或者設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。3、《高法規(guī)定》第8條規(guī)定,審判未成年人刑事案件合議庭的審判長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔(dān)任,并且應(yīng)當(dāng)保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定性。審判未成年人刑事案件的人民陪審員,一般由熟悉未成年人特點(diǎn),熱心于教育、挽救失足未成年人工作,并經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。
三、訴訟工作的全面性和細(xì)致性
《公安部規(guī)定》第10條、《高檢規(guī)定》第16條和第18條、《高法規(guī)定》第21條均規(guī)定,在辦理未成年人刑事案件時(shí),不僅必須完成與成年人案件同樣的查明案情、收集證據(jù)和確認(rèn)犯罪人等各項(xiàng)工作,而且訴訟活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)更加全面和細(xì)致,必須更注意案件細(xì)節(jié)問(wèn)題的調(diào)查取證和確認(rèn)。在制作訴訟文書時(shí),公安司法人員除了應(yīng)當(dāng)在文書上載明案件來(lái)源、發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、犯罪事實(shí)、現(xiàn)有的證據(jù)材料、法律依據(jù)和處理意見(jiàn)外,還應(yīng)當(dāng)著重寫明犯罪嫌疑人的確切出生時(shí)間、生活居住環(huán)境、心理性格特征、走上犯罪道路的原因等情況。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)、全面。
四、未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特別的訴訟權(quán)利
對(duì)于未成年犯罪嫌疑人、被告人來(lái)說(shuō),除了享有與成年犯罪嫌疑人、被告人相同的訴訟權(quán)利外,還享有一些特殊的權(quán)利,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的這些特殊權(quán)利。例如:(一)《刑事訴訟法》第14條第2款規(guī)定,對(duì)于未滿18歲的未成年人犯罪的案件,在訊問(wèn)和審判時(shí),可以通知被告人的法定人到場(chǎng)。被告人是未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)為他指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。14歲以上不滿16歲未成年人犯罪的案件,一律不公開(kāi)審理;16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開(kāi)審理。(二)《未成年人保護(hù)法》第56條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。(三)《高檢規(guī)定》第4條第1款規(guī)定,人民檢察院辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù),尊重其人格尊嚴(yán),不得公開(kāi)或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。(四)《高法規(guī)定》第19條規(guī)定,開(kāi)庭審理前,應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無(wú)法出庭或者確實(shí)不適宜出庭的,應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知,其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在卷。第24條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)臺(tái)靠近旁聽(tīng)區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定人設(shè)置席位。
五、嚴(yán)格限制強(qiáng)制措施的適用
《公安部規(guī)定》第15條規(guī)定,辦理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制和盡量減少使用強(qiáng)制措施?!陡邫z規(guī)定》:(一)審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)把是否已滿14、16、18周歲的臨界年齡,作為重要事實(shí)予以查清,對(duì)難以判斷實(shí)際年齡、影響案件認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。(二)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等,綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕。(三)對(duì)于罪行較輕,具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施,沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性較小,不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行的未成年犯罪嫌疑人,一般不予批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于罪行較嚴(yán)重,但主觀惡性不大,有悔罪表現(xiàn),具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施不具有社會(huì)危險(xiǎn)性,不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行,并具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人,也可以依法不予批準(zhǔn)逮捕:1、初次犯罪、過(guò)失犯罪的;2、犯罪預(yù)備、中止、未遂的;3、有自首或者立功表現(xiàn)的;4、犯罪后能夠如實(shí)交待罪行,認(rèn)識(shí)自己行為的危害性、違法性,積極退贓,盡力減少和賠償損失,得到被害人諒解的;5、不是共同犯罪的主犯或者集團(tuán)犯罪中的首要分子的;6、屬于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人或者系在校學(xué)生的;7、其他沒(méi)有逮捕必要的情形。
六、區(qū)別對(duì)等的政策
《高檢規(guī)定》將“可訴可不訴的不訴”原則進(jìn)一步具體化,充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)等的刑事政策,《高檢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,并具有下列情形之一,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人,一般應(yīng)當(dāng)依法作出不決定:(一)被脅迫參與犯罪的;(二)犯罪預(yù)備、中止的;(三)在共同犯罪中次要或者輔助作用的;(四)是又聾又啞的人或者盲人的;(五)因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)構(gòu)成犯罪的;(六)有自首或者重大立功表現(xiàn)的;(七)其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大關(guān)心下一代工作力度
為更好地開(kāi)展此項(xiàng)工作,成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)王成雙任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,全力做好工作。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)青少年法治宣傳教育
為貫徹落實(shí)關(guān)工委提出的各項(xiàng)要求和工作任務(wù),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用,把開(kāi)展青少年法治宣傳教育,預(yù)防和減少青少年犯罪作為工作重點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣、形象生動(dòng)的法治宣傳教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)青少年法治教育隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度,全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規(guī)劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃,不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機(jī)制。把青少年納入“七五”普法重點(diǎn)對(duì)象,充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法治教育的主陣地作用,大力開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育,提高了學(xué)生學(xué)法用法的自覺(jué)性,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,今年共開(kāi)展法律進(jìn)校園32場(chǎng)次。
三是積極參與校園周邊環(huán)境整治工作。2020年制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好校園周邊環(huán)境整治的實(shí)施意見(jiàn)》,各司法所積極參與,通過(guò)聯(lián)合綜治辦、派出所、中小學(xué)等相關(guān)部門在人口比較密集的學(xué)校附近進(jìn)行了矛盾糾紛排查,及時(shí)妥善化解矛盾,確保了各學(xué)校正常的教學(xué)秩序,為優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助,維護(hù)青少年合法權(quán)益
一是建立健全未成年人法律援助工作機(jī)制,在全縣建立了法律援助工作站,制定了法律援助工作站工作職責(zé)和工作制度,保證了未成年人援助工作的有效開(kāi)展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進(jìn)行法治宣傳、到中小學(xué)進(jìn)行法治講座、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳《法律援助條例》,讓廣大未成年人知曉其享有的權(quán)利。
三是認(rèn)真辦理法律援助案件,讓受援未成年人的合法權(quán)益得到切實(shí)的維護(hù)??h法律援助中心律師堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,依法據(jù)理力爭(zhēng),維護(hù)涉法涉案未成年人合法權(quán)益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件,切實(shí)維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
四、切實(shí)落實(shí)社區(qū)矯正、安置幫教,預(yù)防和減少青少年犯罪
2006年,我校安全、普法、綜治和“未?!惫ぷ鲗⒁浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞穩(wěn)定社會(huì)大局、保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的宗旨,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化校園治安綜合治理及安全工作責(zé)任制,全面推進(jìn)“四五”普法和依法治校進(jìn)程,為我校全面推進(jìn)素質(zhì)教育保駕護(hù)航。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作,確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“安全學(xué)?!被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則,重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源,利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備,增強(qiáng)安全意識(shí),使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí),提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作,做到期初有布置、有計(jì)劃,期中有檢查、有督促,期末有評(píng)比、有總結(jié),努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過(guò)學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾,使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全防堤,為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?!耙婪ㄖ涡#?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育,重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開(kāi)展依法治校示范校活動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質(zhì),推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先,各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主兩公開(kāi)”為載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè),深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境,是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問(wèn)題,也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規(guī)范,措施是否得力,教育是否落實(shí),設(shè)施是否過(guò)關(guān),特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等)進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門,本著“什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題”的原則,繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化,治安秩序保持平穩(wěn)。
四、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。
當(dāng)前,未成年人保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和許多困難,各校要做好以下幾方面工作:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度,依法尊重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán),禁止體罰和變相體罰學(xué)生,并努力做好預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪工作,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。二是要繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的文化環(huán)境,要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的教育,正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀;要積極配合當(dāng)?shù)毓病⑽幕?、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序,特別是影響未成年人健康成長(zhǎng)的各種隱患的打擊力度。三是突出重點(diǎn),切實(shí)預(yù)防未成年人犯罪。對(duì)于行為習(xí)慣較差的后進(jìn)生,各校要繼續(xù)堅(jiān)持幫教制度,要定人、定時(shí)、定責(zé)任,充分利用新課程改革的大好環(huán)境,采取行之有效的教育方法,抓好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
附:月活動(dòng)工作安排。
羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動(dòng)工作安排
月份工作內(nèi)容
二月份1、各校組織修訂和完善學(xué)校各種安全防范制度,制定學(xué)校普法、綜治、“安全”等工作計(jì)劃,健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),明確各種安全崗位人員職責(zé);
2、組織開(kāi)展師生安全教育;
三月份1、各校組織開(kāi)展安全教育日活動(dòng)(3月28日);
2、開(kāi)展安全及法制教育;
四月份1、各校組織學(xué)期中安全大檢查,并整改安全隱患;
2、組織整治校園及周邊治安秩序;
五月份1、在全體師生中開(kāi)展一次以道路交通、游泳、食品衛(wèi)生等方面的安全知識(shí)教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí);
2、開(kāi)展普法教育宣傳月活動(dòng);
六月份1、開(kāi)展“世界禁毒日”活動(dòng)教育(6月2日);
2、組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》,開(kāi)展“消防日”宣傳教育活動(dòng)并開(kāi)展一次消防專項(xiàng)整治活動(dòng)(6月11日);
3、布置學(xué)校期末安全大檢查;
七月份1、組織暑假學(xué)校安全工作檢查;
2、開(kāi)展校舍安全檢查月活動(dòng),及時(shí)整改校舍安全隱患;
3、開(kāi)展安全及法制教育活動(dòng);
八月份1、做好學(xué)校暑假安全防范工作責(zé)任制的落實(shí)情況;
2、各校修訂各項(xiàng)安全責(zé)任書,完善各項(xiàng)安全防范制度與措施;
3、組織開(kāi)展“反”宣傳教育活動(dòng);
九月份1、學(xué)期初安全檢查;
2、各校組織各教師、班級(jí)、學(xué)生及其家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書;
十月份1、各校組織師生開(kāi)展冬季森林防火、消防知識(shí)及安全防范知識(shí)教育;
2、在師生中開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng);
3、組織學(xué)生參加市安全法制知識(shí)競(jìng)賽或征文比賽;
十一月份1、學(xué)校組織“創(chuàng)安”自查自評(píng)及總結(jié)工作;
2、做好迎接各級(jí)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng);
3、組織學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè);
4、組織開(kāi)展“11.9”消總結(jié);防宣傳教育活動(dòng);
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“平安常熟”奮斗目標(biāo)、“虞山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬學(xué)校安全檢查細(xì)則”,充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、家庭積極性,大力加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)管理,把學(xué)校安全工作做細(xì)做實(shí),防止各類事故發(fā)生,切實(shí)保障學(xué)校全體師生的安全與健康,努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的教育環(huán)境。
二、工作要點(diǎn)
1、把安全工作列入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的文件、精神;總結(jié)階段性安全工作成效和存在問(wèn)題,部署下階段安全工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制訂的“星城小學(xué)校園管理制度”、“安全保衛(wèi)制度”、“教師護(hù)導(dǎo)值日制度”、“食堂管理制度”、“飲食衛(wèi)生制度”、“門衛(wèi)安全保衛(wèi)制度”等,使安全工作制度化。
3、采取校內(nèi)外相結(jié)合的方式對(duì)師生進(jìn)行交通安全、校舍安全、用電安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、飲水、飲食安全、人身安全等教育。在校內(nèi)主要結(jié)合課堂教學(xué)、黑板報(bào)、畫廊、“紅領(lǐng)巾廣播”、課外活動(dòng)和日常的思想教育進(jìn)行安全教育;在校外通過(guò)家庭教育和社會(huì)教育進(jìn)行安全教育。在學(xué)校的日常思想教育中,通過(guò)升國(guó)旗儀式、專題性的教育講座或報(bào)告以及小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,促進(jìn)小學(xué)生樹立法律意識(shí)。要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《江蘇省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制工作的意見(jiàn)》、《蘇州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》等法律、法規(guī),使學(xué)生了解我國(guó)已步入法制化軌道,自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己,用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。
4、經(jīng)常進(jìn)行校舍安全自查并作好記錄,發(fā)現(xiàn)校舍有滲漏、開(kāi)裂等情況馬上向校長(zhǎng)匯報(bào),及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員檢查、鑒定,及時(shí)維修;對(duì)鑒定危險(xiǎn)的房屋設(shè)施立即停用,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
5、每月進(jìn)行一次校園安全文明檢查,保證學(xué)校消防設(shè)施、水電、活動(dòng)場(chǎng)所、周邊環(huán)境、體育設(shè)施、大型玩具等沒(méi)有安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。
6、發(fā)動(dòng)全校師生注意校舍、設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)查看,如確有問(wèn)題應(yīng)立即采取措施,確保安全。
7、制訂“火災(zāi)、特發(fā)傷害、歹徒襲擊、觸電、食物中毒”等應(yīng)急預(yù)案。若遇事故發(fā)生,在第一時(shí)間里向校長(zhǎng)報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力應(yīng)急,將事故控制在最小范圍內(nèi)。
8、經(jīng)常檢查ck報(bào)警器是否正常、有效工作,如發(fā)現(xiàn)異常即報(bào)告110及時(shí)維修。
常見(jiàn)錯(cuò)誤一:
多個(gè)書名號(hào)或引號(hào)并列時(shí)使用頓號(hào)分隔
例1:各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。(錯(cuò)誤)
各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。(正確)
例2:公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”、“護(hù)學(xué)崗”、“安全網(wǎng)”建設(shè),落實(shí)護(hù)校制度。(錯(cuò)誤)
公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”“護(hù)學(xué)崗”“安全網(wǎng)”建設(shè),落實(shí)護(hù)校制度。(正確)
解析:標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間、標(biāo)有書名號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)。若有其他成分插在并列的引號(hào)之間或并列的書名號(hào)之間,宜用頓號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤二:
在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時(shí)使用連接號(hào)不規(guī)范
例3:制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)。(錯(cuò)誤)
制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015年)。(正確)
例4:要加快工程進(jìn)度,確保科技園3-5年內(nèi)建成。(錯(cuò)誤)
要加快工程進(jìn)度,確保科技園3~5年內(nèi)建成。(正確)
解析:標(biāo)示時(shí)間、地域的起止一般用一字線(占一個(gè)字符位置),標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線。
常見(jiàn)錯(cuò)誤三:
在并列分句中使用逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)
例5:各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合,工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè);公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。(錯(cuò)誤)
各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合;工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè);公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。(正確)
解析:用分號(hào)隔開(kāi)的幾個(gè)并列分句不能由逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤四:
在并列分句中使用句號(hào)后再使用分號(hào)
例6:一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立,可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。(錯(cuò)誤)
一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立,可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。(正確)
解析:分項(xiàng)列舉的各項(xiàng)或多項(xiàng)已包含句號(hào)時(shí),各項(xiàng)的末尾不能再用分號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤五:
同一形式的括號(hào)套用
例7:圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看,認(rèn)真總結(jié)上半年工作,科學(xué)謀劃下半年工作。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道))(錯(cuò)誤)
圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看,認(rèn)真總結(jié)上半年工作,科學(xué)謀劃下半年工作。[責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)](正確)
解析:同一形式的括號(hào)應(yīng)盡量避免套用,必須套用括號(hào)時(shí),應(yīng)采用不同的括號(hào)形式配合使用。
常見(jiàn)錯(cuò)誤六:
阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時(shí)使用點(diǎn)號(hào)不當(dāng)
例8:1、督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。(錯(cuò)誤)
1.督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。(正確)
例9:(1)、督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。(錯(cuò)誤)
(1)督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。(正確)
解析:帶括號(hào)的漢字?jǐn)?shù)字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序語(yǔ)時(shí)不加點(diǎn)號(hào),不帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字、拉丁字母做次序語(yǔ),后面用下角點(diǎn)(圓心點(diǎn))。
常見(jiàn)錯(cuò)誤七:
在圖、表說(shuō)明文字末尾使用句號(hào)
例10:(圖表略)
注:以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日;城市人口指常住戶籍人口;規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑。(錯(cuò)誤)
注:以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日;城市人口指常住戶籍人口;規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑(正確)
解析:圖或表的短語(yǔ)式說(shuō)明文字,中間可用逗號(hào),但末尾不用句號(hào)。即使有時(shí)說(shuō)明文字較長(zhǎng),前面的語(yǔ)段已出現(xiàn)句號(hào),最后結(jié)尾處仍不用句號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤八:
在標(biāo)示發(fā)文年號(hào)時(shí)使用括號(hào)不規(guī)范
例11:根據(jù)×發(fā)[2013]3號(hào)文件精神,……(錯(cuò)誤)
根據(jù)×發(fā)〔2013〕3號(hào)文件精神,……(正確)
解析:標(biāo)示公文發(fā)文字號(hào)中的發(fā)文年份時(shí),應(yīng)使用六角括號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤九:
書名號(hào)內(nèi)用頓號(hào)表示停頓
例12:根據(jù)《××省物價(jià)局、××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(××規(guī)〔2012〕59號(hào))文件要求,特制定本管理辦法。(錯(cuò)誤)
根據(jù)《××省物價(jià)局××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(××規(guī)〔2012〕59號(hào))文件要求,特制定本管理辦法。(正確)
解析:書名號(hào)內(nèi)標(biāo)示停頓時(shí)用空格。
常見(jiàn)錯(cuò)誤十:
句內(nèi)括號(hào)行文末尾使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)
例13:為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任,副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任。),負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。(錯(cuò)誤)
為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任,副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任),負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。(正確)
解析:括號(hào)內(nèi)行文末尾需要時(shí)可用問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)和省略號(hào)。除此之外,句內(nèi)括號(hào)行文末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤十一:
附件名稱后使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
例14:
附件:1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單;(錯(cuò)誤)
附件:1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單(正確)
解析:附件名稱后不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
常見(jiàn)錯(cuò)誤十二:
二級(jí)標(biāo)題在換行分段情況下使用句號(hào)
例15:(一)整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。
為減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)……(錯(cuò)誤)
(一)整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)
為減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)……(正確)
(一)整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。為減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)……(正確)
一、未成年人犯罪的特點(diǎn)
未成年人犯罪有很多自身的特點(diǎn),本文主要從以下兩方面來(lái)說(shuō)明對(duì)未成年人適用不是有重要意義的。
1.主觀惡性小,易于挽救和矯治。未成年人大多涉世未深,有不少是剛畢業(yè)或未畢業(yè)的學(xué)生,他們對(duì)社會(huì)難免有很多不適應(yīng),同時(shí)他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀并不成熟,易于接受暗示和模仿,對(duì)于社會(huì)上的不良信息幾乎沒(méi)有抵抗力,往往是由于好奇、刺激才走上犯罪的道路。其主觀惡性同成年犯相比,相對(duì)小得多,為我們進(jìn)行挽救和矯治工作留下了很大的空間。
⒉作案方式較為單一,沖動(dòng)性突出。未成年人犯罪由于其自身生理和心理因素的限制,所實(shí)施的犯罪一般較為集中。比如在財(cái)產(chǎn)型犯罪中,多為盜竊和搶奪,其作案手法也比較單一,大多是因?yàn)槭艿缴鐣?huì)拜金主義、享樂(lè)主義的影響,好逸惡勞、貪圖享受。犯罪后有悔罪心理,但由于其自我控制力差,很容易再次用相同的方式去犯罪。在侵犯人身權(quán)利犯罪中,比如故意傷害,則多是沖動(dòng)性導(dǎo)致的。未成年人一般無(wú)所事事,容易結(jié)成團(tuán)伙,他們心理素質(zhì)不穩(wěn)定,一般的小事都可能成為爭(zhēng)端的引線,加上哥們兒義氣的影響,往往一時(shí)激動(dòng),就參與共同作案。
未成年人犯罪總體說(shuō)來(lái),社會(huì)危害性較小,沒(méi)有形成犯罪人格,矯治挽救相對(duì)較為容易。作為檢察機(jī)關(guān),對(duì)符合條件的未成年人適用不,有利于他們重新回歸社會(huì),不至于被貼上罪犯的標(biāo)簽,減少了對(duì)其以后的學(xué)習(xí)、工作帶去的不同程度的負(fù)面影響。刑事處罰作為最嚴(yán)厲的懲罰,應(yīng)該盡量避免對(duì)未成年人適用。
二、我國(guó)當(dāng)前的不制度及其存在的問(wèn)題
⒈根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法和相關(guān)理論研究,我國(guó)目前有三種不制度。第一是法定不,又稱絕對(duì)不,是指刑事訴訟法第一百四十二條第一款規(guī)定的不,即凡是具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)做出不的決定,檢察機(jī)關(guān)不享有做出決定或者不決定的自由裁量權(quán),只能依法做出不的決定。第二是酌定不,又稱相對(duì)不,是指刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定的不。人民檢察院對(duì)于與否享有自由裁量權(quán)。對(duì)于符合條件的既可以做出決定,也可以做出不決定。從刑事訴訟法規(guī)定來(lái)看,酌定不的適用必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;二是犯罪行為情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除處罰。第三是證據(jù)不足不,即對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合條件的,可以做出不決定。
⒉現(xiàn)有不制度在實(shí)際操作中存在的問(wèn)題。根據(jù)未成年人犯罪的性質(zhì)和特點(diǎn),適用絕對(duì)不和證據(jù)不足不的案件相對(duì)較少。因?yàn)榻^對(duì)不是罪與非罪的界限,條件比較嚴(yán)格;而證據(jù)不足不,因?yàn)槲闯赡耆朔磦刹槟芰Σ粡?qiáng),一般的案件都可以做到證據(jù)確實(shí)充分。因此以下主要分析相對(duì)不存在的問(wèn)題。
⑴法律規(guī)定比較籠統(tǒng),實(shí)際操作有一定困難。在相對(duì)不中,法律明確規(guī)定要符合“情節(jié)輕微”這一案件,但是情節(jié)輕微是一種規(guī)范性的語(yǔ)言,要判斷犯罪情節(jié)是否輕微,不可避免地要包含具體辦案人員的主觀因素。不同的人、不同的社會(huì)經(jīng)歷對(duì)同一情節(jié)往往有不同的判斷。相同的情節(jié)在不同時(shí)期、不同地方,其社會(huì)危害性也是不同的,比如嚴(yán)打時(shí)期的盜竊和普通時(shí)期的盜竊相比,情節(jié)輕微的判斷標(biāo)準(zhǔn)肯定不一樣。像盜竊犯罪,一般以500到2 000元為數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),在安徽省是以1 000元為底線的,但隨著人民物質(zhì)生活水平的提高,一些比較高檔的消費(fèi)品如手機(jī)已經(jīng)成為普通人隨身攜帶的物品,未成年人可能出于好奇而盜竊一部手機(jī),在一般人看來(lái),應(yīng)該是情節(jié)輕微,但卻達(dá)到了刑法數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的不同,容易引起判斷的沖突。具體辦案人員在與不之間,似乎是對(duì)自己執(zhí)法水平的一種考驗(yàn)。
⑵不前和不后相關(guān)的制度缺失。人民檢察院適用不制度主要是為了挽救未成年人,促進(jìn)社會(huì)和諧。但檢察院只是刑事訴訟程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)。在公安機(jī)關(guān)偵查階段,目前并沒(méi)有一套完善的對(duì)未成年人偵查、訊問(wèn)的機(jī)制,尤其是在偵查羈押期限內(nèi),有的地方還是將未成年人與其他成年人混合關(guān)押,造成交叉感染、深度感染,對(duì)矯治、挽救未成年人帶來(lái)極大的障礙。對(duì)未成年人訊問(wèn)時(shí)也沒(méi)有采用適合未成年身心特點(diǎn)的方法,從偵查羈押開(kāi)始到審查階段,長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)押審訊對(duì)未成年人人格的影響不容忽視。而在做出不決定后,社會(huì)管理矯治工作沒(méi)有到位,不的未成年人基本上處于放任自流的狀態(tài)。以前的工讀學(xué)校等單位大部分已經(jīng)不復(fù)存在,國(guó)際上流行的社區(qū)矯治、社區(qū)服務(wù)等在我國(guó)不少地區(qū)實(shí)際上并未建立起來(lái)。管理矯治制度的缺失,使對(duì)不的未成年的保護(hù)淪為空談,很難保證他們不重新走上犯罪之路。
⑶內(nèi)部考核管理機(jī)制的制約。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部是一種上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,上級(jí)人民檢察院為了管理、領(lǐng)導(dǎo)的需要,制定一系列的考核標(biāo)準(zhǔn)是必要的。然而在不問(wèn)題上,這種考核機(jī)制卻無(wú)形中變成了一道障礙即是辦理了一個(gè)相對(duì)不的案件,就要扣掉相應(yīng)的業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)。這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)在以前對(duì)于確保檢察工作的質(zhì)量是起到過(guò)不小的作用的,然而隨著時(shí)代的發(fā)展,越來(lái)越不適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
⑷法律體系上對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)尚不健全。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律,然而在刑事訴訟中,對(duì)未成年人特殊的保護(hù)措施并不多,大部分是參照成年人犯罪適用。盡管最高人民法院、最高人民檢察院以解釋、規(guī)定等形式指導(dǎo)辦案人員在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù),但是,一部統(tǒng)一的、針對(duì)未成年人犯罪的法律卻一直沒(méi)有制定。
三、完善不制度的設(shè)想
⒈細(xì)化法律規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)法律的可操作性。中國(guó)的法律歷來(lái)秉持的是宜粗不宜細(xì)的規(guī)則,因?yàn)橹袊?guó)地緣廣闊,各地差異較大,規(guī)定原則性的東西對(duì)于具體適用法律留下了很大的空間。然而我們也必須看到這種立法方式的缺點(diǎn),那就是自由裁量權(quán)較大,在具體運(yùn)用中,容易造成監(jiān)督的失控或者是辦案人員的無(wú)法適從。一部好的法律不僅要有好的思想,還要得到好的貫徹、實(shí)施。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快,我們應(yīng)該把各地在實(shí)踐中累積的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),反映到立法上,逐步細(xì)化法律的規(guī)定,統(tǒng)一法律的實(shí)施、監(jiān)督。尤其是各地在具體操作中遇到的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法都加以理論上的研究、概括,推動(dòng)我國(guó)立法的進(jìn)步,加快法治進(jìn)程。在目前,在對(duì)未成年人的審查中改進(jìn)辦案分工,指定專門人員辦理案件,對(duì)未成年人與成年人的案件實(shí)行分案辦理,辦案人員應(yīng)該根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,做到對(duì)相同情節(jié)的案件評(píng)價(jià)大體一致,不枉不縱,取得辦案效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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