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一、舉辦一次消防安全培訓課。
本園結(jié)合幼兒的年齡特點采用豐富多彩的形式進行消防安全的宣傳,例如:集體活動認識火警電話;小班段舉行了安全兒歌朗誦會,稚氣的童聲、簡單的詩歌幫助寶寶把消防安全最初步的知識潛移默化的記住。
二、開展一次強化撲救初起火災和火場疏散逃生技能為主要內(nèi)容的滅火疏散逃生體驗活動。
幼兒園制定了119消防日活動方案,并分上下午進行了撲救初起火災和火場疏散逃生演練。
上午9時30分,在老師指引下,小朋友們有序迅速撤出教室,用濕毛巾捂住口鼻,幾名校園安全負責人進行全園搜索,3分鐘內(nèi)全體人員便安全撤出教學大樓。整體演練過程秩序井然,師生們表現(xiàn)沉著冷靜,收到了良好的演練效果。 下午15:30分,幼兒園的法制副園長又為老師們上了一堂精彩消防知識課,通過法制副園長的培訓,老師們明白了干粉滅火器的使用方法:手把滅火器到火場,并上下顛倒幾下,離火點3-4米時,撕去滅火器上封記,拔出保險栓,一手握緊噴嘴,對準火源根部,另一只手的大拇指將壓把按下,干粉即可噴出。
三、制作懸掛消防安全標語。
接到上級通知后,立刻安排人員噴繪了消防安全,人人有責關注消防,珍愛生命兩條消防宣傳標語懸掛在幼兒園操場顯眼的位置,營造消防宣傳的氛圍,向家長及時傳遞消防安全的重要性。
四、成立幼兒園火災糾察隊。
為將防火意識和防火工作落實到位,幼兒園成立了火災糾察隊。隊長由幼兒園園長、書記擔任,隊員有幼兒園副園長、幼兒園法制輔導員、工會主席、保教主任、班段長、門衛(wèi)和保安。
二、活動主題:關愛生命、安全發(fā)展
三、活動內(nèi)容:今年的“安全生產(chǎn)月”活動要密切結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,要突出主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實效。主要開展以下活動:
(一)宣傳活動
1、各村(公司)、社區(qū)放映一場電影,開展映前宣傳;
2、各村(公司)、社區(qū),有關單位,重點企業(yè)刊登一期安全知識墻報;
3、各村(公司)、社區(qū),有關單位,重點企業(yè)張掛一條宣傳橫幅;
4、街道機關、村、社區(qū)干部每天發(fā)送一條安全短信;
5、在廣廈社區(qū)開展一次安全知識宣傳咨詢活動;
6、各村(公司)、社區(qū),有關單位張貼安全宣傳畫報;
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報;
8、規(guī)模上企業(yè)開展一次“百日無傷害競賽”活動,細則另訂。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動
1、街道四套班子領導參與檢查。
時間:6月中旬
第一組:*書記、*常務副主任,參與經(jīng)濟發(fā)展辦對工業(yè)企業(yè)進行檢查。
第二組:辦事處*主任、*所長,參與*對公復場所、出租私房進行檢查。
第三組:*副書記、*副主任、*副主任,參與社會事務辦、政法民政辦對學校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組:人大*主任、*副主任,參與城建城管辦對在建工程等建設項目安全檢查。
第五組:政協(xié)*主任、*委員,參與宣傳辦、經(jīng)濟發(fā)展辦(農(nóng)辦)對寺廟及山林防火檢查。
2、安監(jiān)中隊組織外聘專家對規(guī)模上企業(yè)進行安全體檢。
3、村(公司)、社區(qū)主任與安全員,牽頭召集駐片民警、機關駐村(社區(qū))干部,對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模下企業(yè)進行一般性安全檢查和安全生產(chǎn)月宣傳。
(三)安全應急演練
1、由安委辦牽頭,銀河制衣承辦,組織繡衣、服裝行業(yè)等企業(yè)中層以上管理人員,進行消防演練。
2、各重點企業(yè),根據(jù)本企業(yè)、本崗位的應急預案,適時組織一次應急演練。
(四)組織開展安全培訓
1、街道安全基礎知識培訓學校在6月上旬掛牌暨開學儀式。
2、首期舉辦村、社區(qū)安全管理人員培訓班,培訓內(nèi)容為防火逃生、安全用電、機械傷害預防、一般性安全檢查。
3、開展企業(yè)全員培訓摸底調(diào)查,制訂安全培訓計劃。
4、各企業(yè)要合理調(diào)配工作,列出本企業(yè)參加全員培訓的人員和時間,積極參加街道安全基礎知識培訓學校的學習(免費)。
5、學校、幼兒園要組織講授安全知識課。
四、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各辦(中心),各村(公司)、社區(qū),有關單位、重點企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的領導,要利用“安全生產(chǎn)月”活動有利時機,推動安全生產(chǎn)各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
街道安委辦將召開安委會全體成員會議,部署安排“安全生產(chǎn)月”期間的活動和工作。
規(guī)模上企業(yè)要專題召開班組長以上人員參加的安全會議,部署安排今年的“安全生產(chǎn)月”活動。
2019年,XX區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)各職能部門的大力支持下,以加強學校安全管理主體責任為重點,以排查整治安全隱患預防學校安全事故為目標,以建立健全XX區(qū)學校安全管理系列制度和考核措施為保障,扎實落實了XX區(qū)學校安全各項工作任務。現(xiàn)將我局2019年學校安全管理工作總結(jié)如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度,即:聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度;編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區(qū)政府組織下,籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議,以XX區(qū)學校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學校安全工作會議,印發(fā)了《XX區(qū)2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書:組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業(yè)安全服務機構(gòu)分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓:開展了XX區(qū)2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓;在吉林大學舉辦了XX區(qū)2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓;開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓(還有10多次短時培訓:學校艾滋病防控聯(lián)絡員培訓;校園常見傳染病疫情處置工作培訓;校園安全保衛(wèi)干部培訓;校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓及學生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動;7至8月期間,組織了全區(qū)中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區(qū)學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治;春季和秋季開學安全工作檢查;在2至4月開展了XX區(qū)學校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項行動;6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風、防汛期間,檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區(qū)學校安全大檢查;12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務:完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區(qū)5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作;做好了省政府教育督導室對我區(qū)中小學安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學校方面的迎檢工;完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備;在食品衛(wèi)生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領導,落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作,目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學校安全校領導(幼兒園園長)微信群、學校(幼兒園)安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu),形成局內(nèi)安全分類負責與15個包點片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局,工作職責和任務明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產(chǎn)大檢查活動中,主要根據(jù)各項安全檢查工作要求,檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成;第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創(chuàng)建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建,在11月,針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學校(園)采取提前通知預告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監(jiān)管。目前,校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監(jiān)管,今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學生,確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統(tǒng)消防應急演練活動;委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機構(gòu)對全區(qū)64所學校電氣消防安全專項檢測;對全區(qū)學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù),風險管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學校衛(wèi)生專干培訓,包括托幼機構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學習班和托幼機構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場,衛(wèi)生知識講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時,全面摸底了解我區(qū)學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào),配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學校、幼兒園有內(nèi)保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校(XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學)作為試點,目前,已全部完成試點任務。
(四)落實安全教育,宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓:今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學校安全主任、相關安全工作人員和分管安全領導培訓,累計培訓人數(shù)達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓,參訓人數(shù)達3200人次。培訓專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動,內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日,在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據(jù)統(tǒng)計,67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區(qū)、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區(qū)、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學校消防設備設施老舊,維護保養(yǎng)不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜,不符合消防要求,若發(fā)生火災事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業(yè)性較強的業(yè)務指導,極少數(shù)學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高,應急處置能力不強。
2.校舍安全:根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區(qū)內(nèi)公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發(fā)現(xiàn)22所學校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學3所,小學7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學校1所,九年一貫制1所,小學4所,幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區(qū)校車體量大,目前有342臺校車,數(shù)量居全市第三,管理壓力較大,且我區(qū)公辦學校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監(jiān)管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關法律法規(guī)要求,每一個校區(qū)安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發(fā)事件應急處置能力比較薄弱;部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛(wèi)生:食品方面,目前全區(qū)263家學校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應等方面很難進行有效監(jiān)管,部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面,近1年各類傳染疫情頻發(fā),有的公辦學校因校醫(yī)缺乏,對傳染病預防沒有足夠重視,疫情發(fā)生后在控制方面,工作一度出現(xiàn)被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區(qū)只有17家合法午托機構(gòu),而非法午托機構(gòu)估計有幾百家,將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大,執(zhí)法難度也大,對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統(tǒng)籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子,強化學生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設,全面實行安全隱患項目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案,對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監(jiān)管工作,引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估,提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監(jiān)管制度,將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng),同時指導學校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學?!苯ㄔO以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續(xù)推進學校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系,推進校舍危房整改工作。
X以來我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)電視電話會議精神,認真履職、加強監(jiān)管,始終牢記“紅線”意識,把安全工作放在首位,保護好人民群眾的生命財產(chǎn),認真開展大排查、大整治工作,做到檢查不走過場,隱患整改不放過,責任追究“零容忍”的工作思路,有序在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)活動,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,使全鎮(zhèn)安全工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。就一季度工作情況匯報如下:
一、加強領導,調(diào)整充實安委會人員。成立以書記、鎮(zhèn)長為主任的安全生產(chǎn)領導小組,各副職為副組長的領導班子,充實X人到安委會,調(diào)整不在崗人員。保證了安全生產(chǎn)工作正常運行。
二、簽訂目標責任書,落實目標任務,加強培訓工作。為使安全工作有力推進,落實企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責任,做到安全工作心中有數(shù)。年初鎮(zhèn)政府與X家企業(yè)和X村X社區(qū)簽訂了X年安全生產(chǎn)目標責任書,并要求各單位根據(jù)目標責任書的內(nèi)容進行分解細化。守住安全生產(chǎn)的底線,并認真落實到位。根據(jù)政府制定的培訓計劃,在X年X月X日全鎮(zhèn)沼氣使用戶進行了沼氣安全培訓,人員達X余人。
一、指導思想
以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,努力踐行總書記“三句話”總要求,圍繞“全民消防,生命至上”主題,深化“防火墻”工程和“六進”消防宣傳,構(gòu)建立體化的宣傳格局,推動社會消防安全宣傳教育職責落實,提高全民消防安全素質(zhì)和自防自救能力,全面實施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導思想,強化公民消防安全素質(zhì)是消防工作軟實力”的理念,堅持“簡單、實用、高效”的消防宣傳工作基本原則,深入開展全民消防宣傳教育工作,不斷提高全民消防安全素質(zhì),增強社會防控火災能力,為服務海西建設營造良好的消防安全氛圍。
二、工作目標
建立健全消防宣傳工作領導機制、聯(lián)動機制、保障機制,創(chuàng)新形式、改進方法、拓展渠道,實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,逐步建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面落實、群眾積極參與”的宣傳教育保障機制和長期有效的全民消防宣傳教育管理制度。
三、組織領導
為確保消防安全宣傳教育培訓活動順利開展,決定成立區(qū)大洋鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓工作領導小組,由鄉(xiāng)分管領導任組長,鄉(xiāng)消防工作聯(lián)席會議各成員單位以及各村主干為成員。
四、重點內(nèi)容
(一)宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》;
(二)建筑防火基本知識;
(三)中、小學校、幼兒園及消防安全重點單位的集中疏散演練;
(四)初期火災處置及人員疏散逃生;
(五)消防宣傳活動月系列活動;
(六)消防志愿者等系列行動。
五、職責分工
(一)鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓工作領導小組辦公室職責
1、統(tǒng)籌全鄉(xiāng)新《消防法》宣傳工作,包括組織《消防法》宣傳講座,聯(lián)合司法所繼續(xù)在全鄉(xiāng)公眾聚集場所和住宅小區(qū)設置《消防法》宣傳欄,推出《消防法》普法???/p>
2、通過板報、廣播、宣傳車等開展形式多樣的宣傳活動,全面鞏固消防安全宣傳陣地;
3、聯(lián)合鄉(xiāng)團委組織建立全鄉(xiāng)消防安全志愿者隊伍,明確其招募、注冊、建隊等事項,公開其權(quán)利、義務和消防志愿服務內(nèi)容,規(guī)范管理;
4、組織指導全鄉(xiāng)中、小學校和幼兒園開展集中的疏散演練,將消防安全教育納入學生素質(zhì)教育內(nèi)容;
5、督導各村落實屬地責任,開展消防宣傳活動月相關活動;督促各鄉(xiāng)消防聯(lián)席會議成員單位組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全重點單位全面按照公安部提出的社會單位“四個能力”建設的要求,加強消防安全宣傳和教育培訓;
6、指導各村利用自身優(yōu)勢開展全民消防安全基本常識的宣教培訓工作,重點開展對政府公職人員、媒體從業(yè)人員、易燃易爆行業(yè)從業(yè)人員、出租屋屋主等重點人員和外來務工人員、獨居老人等弱勢群體的滾動培訓;
7、指導各村按照火災隱患重點地區(qū)的整治要求開展宣傳培訓工作;
(二)各村職責
1、各村要制定工作方案,籌建消防宣傳欄,全面推廣符合實際、行之有效的工作模式,開展消防安全宣傳培訓工作。
2、建立村消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入綜治平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。
3、全面開展消防安全“防火墻”工作;
4、明確一名消防宣教培訓管理員和宣傳員,按照宣教計劃,分批次組織本村村民參加消防安全培訓、逃生自救演習。
5、在消防安全巡查服務隊的工作事項中,增加巡查和夜間提醒制度,提醒村民注意消防安全,教育村民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
六、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各村、各單位要充分認識消防安全宣傳教育培訓工作的必要性和長期性,理清思路,明確職責,把宣傳培訓納入績效考評內(nèi)容,并結(jié)合《消防法》的宣貫活動,迅速開展各項工作。
現(xiàn)將《陸河縣元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
二年十二月二十二日
陸河縣元旦、春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作方案
元旦、春節(jié)期間,人、財、物流動頻繁,誘發(fā)火災的因素也相應增多,消防安全保衛(wèi)任務十分繁重。為切實做好兩節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個祥和的消防安全環(huán)境,根據(jù)省、市政府有關要求,結(jié)合陸河實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》,堅持以人為本,構(gòu)建和諧陸河,按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,單位全面負責,群眾積極參與”的工作原則,以預防和遏制火災事故為目標,進一步加強“一暢兩會”專項行動,加大消防監(jiān)督力度,集中開展火災隱患普查整治工作,消除各類火災隱患,加強部隊管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,為兩節(jié)期間創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為切實加強對元旦、春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作的組織領導,縣政府決定成立領導小組,成員如下:
組長:邱晉雄
副組長:李朝君、杜賽青、李永權(quán)
成員由縣消防聯(lián)席會議成員單位領導組成,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣消防大隊。每月底,由政府牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、消防等單位參加,組成督察組,對各單位落實情況進行督察。
三、具體措施
(一)集中開展火災隱患普查整治工作,切實消除火災隱患。整治的范圍、重點、目標及方法步驟案照《陸河縣集中開展火災隱患普查整治工作的實施方案》執(zhí)行。
(二)加強消防宣傳教育和培訓,增強全社會的消防安全意識。要通過各種形式開展消防宣傳活動,大力宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全知識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳覆蓋優(yōu)勢,通過專題專欄、跟蹤報道、公益廣告等形式,確保節(jié)日期間傳媒有較多的消防宣傳教育內(nèi)容。繼續(xù)抓好中、小學和幼兒園消防安全兼職教員隊伍建設,推動消防知識進學校。進一步深化消防站對外開放工作,吸引更多的群眾來參觀學習。組織人員深入基層開展消防宣傳培訓,進一步推動消防安全知識進社區(qū)、進企業(yè)、進村入戶。提高群眾用火、用電、用氣的消防安全意識,提高他們疏散自救和撲救初起火災的能力。要依法加強社會消防安全培訓工作,對重點單位、重點場所的消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊崗位工作人員,要經(jīng)培訓合格后方可持證上崗。通過提高全民消防安全素質(zhì),推動實現(xiàn)消防工作群防群治。
(三)加強執(zhí)勤備戰(zhàn),切實提高消防隊伍滅火救援水平。縣公安消防大隊全體官兵要克服困難,在保持隊伍高度穩(wěn)定的情況下,繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風,從思想上、物質(zhì)上、訓練上積極做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。突出抓好執(zhí)勤基礎工作,組織官兵深入轄區(qū)和單位熟悉水源、道路、建筑消防設施等情況,抓緊制定和完善人員密集場所和易燃易爆場所等重點單位、重點場所、重點部位的滅火救援預案,認真開展實地、實戰(zhàn)和夜間演練。要嚴格控制人員外出,取消一切休假,保證人員的在位率。加強對執(zhí)勤車輛裝備、通訊器材的維護保養(yǎng),確保完整好用,做到隨時拉得出、打得響。
(四)加強督察,落實責任??h政府組織監(jiān)察、安監(jiān)、消防等部門將于元旦和春節(jié)前對各地各單位開展消防安全保衛(wèi)工作進行督查,對工作不落實、不到位的單位要通報批評,造成嚴重后果的要追究相關責任人的責任。
四、工作要求
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。節(jié)日期間,人流、物流增大,誘發(fā)火災的因素較多。各鎮(zhèn)、各單位要堅決貫徹縣冬防會議精神,認真分析當?shù)氐南腊踩蝿荩贫ㄖ苊艿南腊踩Pl(wèi)方案,采取有效的措施,遏制重特大火災事故的發(fā)生,確保兩節(jié)期間的消防安全。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位:
為認真貫徹落實縣政辦傳[2013]38號文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查整治火災隱患,進一步增強我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識,切實提高全社會火災防控能力,堅決預防和遏制重大火災事故的發(fā)生,全力維護我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領導
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊等有關單位負責人為成員的消防安全大排查大整治工作領導小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務工人員密集地,易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所,城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實;是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設、社會單位“戶籍化”管理是否達標;建筑消防設施設置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業(yè)時是否進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃氣的儲配站、調(diào)壓站和管道、設備等燃氣輸配管網(wǎng)是否符合國家標準要求;儲罐設置形式是否符合消防技術(shù)標準要求;消防設施、漏氣報警、切斷設備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設施是否符合要求。
3、建設工程施工工地:是否依法通過建設工程消防設計審核、備案抽查或消防竣工驗收;施工現(xiàn)場是否設置了消防車通道,是否按規(guī)定設置了消防水源,配備了必要的消防設施和滅火器材;施工現(xiàn)場有無芯材達不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓。
4、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災應急照明燈、安全出口指示標志等常規(guī)消防設施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅決遏制火災特別是群死群傷惡性火災事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細想,迅速行動,把消防安全大排查大整治大培訓擺在當前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領導是第一責任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以赴投入到各項工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓的。
(二)摸清底數(shù),建立臺賬。各村(社區(qū))、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓活動等情況,逐一登記造冊,建立基礎臺賬。對排查的建筑、場所和單位,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強化責任,逐級落實。消防安全大排查大整治的重點在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務,明晰責任,堅決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強大輿論聲勢。
各村(社區(qū))、各單位要及時把工作情況上報鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領導小組。7月1日前,上報工作方案和動員部署情況;8月1日前,匯總上報《消防安全自查報告表》;8月起,每周報送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓情況統(tǒng)計表》;10月1日前報送工作總結(jié)。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,共發(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次??h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業(yè)領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復產(chǎn)驗收。嚴格落實省、市關于高危企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)相關文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作實施方案,明確復工復產(chǎn)程序和標準,嚴把高危企業(yè)復工復產(chǎn)驗收關。對不符合復工復產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復工復產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復工復產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。
5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關文件,要求企業(yè)進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導,督促企業(yè)建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監(jiān)管等相關職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標準化建設工作力度,在強力推進高危企業(yè)標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿(mào)行業(yè)領域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收,雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位示范縣創(chuàng)建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領班子成員和工作隊員經(jīng)常深入兩塘村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合兩塘村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產(chǎn)當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓,做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”行動和“三三”重點工作,結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標準化建設,進一步規(guī)范、完善和加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,建立安全生產(chǎn)長效機制。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,推動“平安溫縣”建設,增強全民安全意識,提高全民安全素質(zhì),預防和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,堅持宣傳與教育并舉、治標與治本并重,明確責任,落實任務,注重實效,全面增強全民安全意識和素質(zhì),促使全社會對安全生產(chǎn)高度重視。
二、工作要求
進一步加強制度建設,逐步形成管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)有效、充滿活力的宣傳教育體系。建立“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、基層單位負責、社會各界支持、群眾廣泛參與”的工作機制,廣泛深入地開展安全進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭的“安全五進”活動,喚起全民安全責任感,提高全民安全意識,形成重視安全、珍愛生命的良好氛圍,使廣大人民群眾具備基本的識災、防災、避險能力,最大限度地減少傷亡事故的發(fā)生。
三、主要任務及措施
(一)細化責任,嚴格實行目標考核
要建立由政府牽頭、有關職能部門參加的聯(lián)席會議制度,研究制定提高全民安全意識的具體措施和辦法,明確任務,抓好落實,協(xié)調(diào)、督促開展工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,有重點、有目標、有措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城管辦要特別加強對行政村(居委會)、居民小組的領導,使安全生產(chǎn)宣傳教育工作進村入戶,家喻戶曉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城管辦要設專人負責此項工作,結(jié)合平時的安全生產(chǎn)工作指導開展活動。各村委會要建立基本的安全宣傳教育隊伍,結(jié)合平時的安全生產(chǎn)工作,每個月開展一次主題活動。要向村民發(fā)放安全教育資料,宣傳安全知識,并適時邀請有關部門人員進村開展安全知識教育,組織開展防范各種事故的演練。
(二)分工協(xié)調(diào)配合,提高全民安全意識
本著安全生產(chǎn)“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各有關部門要按照各自的職責分工,制定規(guī)劃,完善制度,健全機制,各負其責,協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)步推進,做好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。公安部門負責全縣道路交通,危險化學品公共管理與運輸,消防等行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)宣傳教育;消防部門負責對所監(jiān)管的全縣消防安全重點單位的消防安全宣傳教育、應急演練及培訓工作;建設部門負責建筑施工、供水、燃氣、公共客運等行業(yè)、領域的宣傳教育;交通部門負責危險化學品運輸單位、黃河渡船等的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員、押送人員的安全教育;教育部門負責各級各類中小學校及幼兒園的安全教育;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責特種設備作業(yè)人員的安全教育;旅游部門負責旅游行業(yè)企事業(yè)單位和游客的安全宣傳教育;環(huán)保部門負責對放射源的安全使用、收貯和清理進行宣傳教育;安監(jiān)部門除負責分管行業(yè)和領域的工作之外,要牽頭掛帥,協(xié)調(diào)有關部門對所承擔的工作抓具體、抓落實、抓深入;要采取措施,全力推動,千方百計提高各級各類從業(yè)人員的安全意識??h工會、共青團、婦聯(lián)組織要圍繞安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。焦作日報社溫縣版、溫縣電視臺、溫縣廣播電臺等宣傳媒體,要積極配合,開辟??瘜?,定時定期加強宣傳教育,營造氛圍,擴大宣傳教育的影響力和滲透力。
(三)廣泛開展活動,營造良好社會氛圍
要在全縣范圍內(nèi)深入廣泛地開展安全進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭的“安全五進”活動。各級各部門要積極動員,擴大影響,吸引廣大人民群眾積極參與。要結(jié)合實際,賦予活動實實在在的內(nèi)容,使活動真正成為提高認識、解決問題、改進工作的有效載體。要做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹。各級各部門要把宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入“五五”普法教育當中,作為安全生產(chǎn)宣傳教育的重點內(nèi)容,強化全民安全生產(chǎn)法律意識,使廣大人民群眾知法、懂法、守法,從而增強遵章守制的自覺性。要密切配合安全生產(chǎn)專項整治活動,大力宣傳防爆炸、防違章駕駛、防超載、防火災、防危險化學品泄露、防中毒以及用電安全、煤氣安全等安全生產(chǎn)知識和防范措施,幫助廣大職工和群眾增強防范意識,提高安全防范能力。要針對不同時期的形勢需要,集中開展每年“兩節(jié)”(元旦、春節(jié))、“兩周”(五一黃金周、十一黃金周)、“兩會”(國家、省、市、縣人大、政協(xié)會議)、安全生產(chǎn)月期間以及事故高發(fā)期的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強學生安全教育。深入開展“小手拉大手,安全伴我行”等活動,在中小學開展安全知識課程,普及安全常識,完善學校安全管理各項制度,動員學生參與學校、家庭安全管理,達到教育一個學生,帶動一個家庭,影響一片群眾的效果。要組織開展安全競賽活動??h工會、安監(jiān)、勞動和社會保障等部門要以“安康杯”競賽活動為載體,組織企業(yè)開展安全競賽活動。各企業(yè)要主動響應,積極配合,結(jié)合實際,開展安全技能比武、崗位無事故競賽、合理化建議等活動,增強意識,提高技能。
(四)做好安全培訓,提高企業(yè)職工安全素質(zhì)
縣安監(jiān)部門要依法推進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓,嚴格考核,確保全部持證任職上崗,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。對企業(yè)、街道、門店以及各類特種作業(yè)人員(包括臨時工),各有關部門要加大監(jiān)管力度,做好安全培訓工作,使其持證上崗,用工單位嚴禁使用未持證人員。要加強對農(nóng)民工的安全培訓。各級、各有關部門要把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作納入重要議事日程,明確工作目標,層層分解任務,確保工作到位。安監(jiān)部門要重點做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓工作。勞動和社會保障部門要把安全生產(chǎn)常識作為重要培訓內(nèi)容,編入職業(yè)技能培訓大綱和培訓教材、教案中。農(nóng)業(yè)部門要在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中,增加安全生產(chǎn)相關知識。各級工會組織要結(jié)合“安康杯”競賽,在農(nóng)民中廣泛開展群眾性的安全文化活動,普及安全生產(chǎn)基本知識。企業(yè)要加強對農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的組織管理,積極組織或選送農(nóng)民工參加有關培訓。要加大對安全生產(chǎn)培訓工作的依法監(jiān)督。各負有安全監(jiān)管職責的部門要強化執(zhí)法意識,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓情況進行監(jiān)督檢查,指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法接受強制性安全培訓,組織開展好其他各類必要的安全生產(chǎn)培訓;對嚴重忽視培訓工作的企業(yè)及其負責人或業(yè)主,要加大執(zhí)法和處罰力度,因缺乏培訓造成生產(chǎn)安全事故的要從嚴查處。