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新會(huì)計(jì)制度順應(yīng)時(shí)展而產(chǎn)生,有其存在的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是新制度涵蓋內(nèi)容更加全面,如設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目,有利于更好地反映運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)成本核算系統(tǒng)的完善,提高成本核算工作的準(zhǔn)確性。二是新制度下的核算方法更加科學(xué),規(guī)范了“固定資產(chǎn)”“專項(xiàng)資金”等項(xiàng)目的核算方法,明確了相關(guān)劃分依據(jù),避免二者混亂的局面,方便了財(cái)務(wù)管理工作,也有利于醫(yī)院做好資產(chǎn)管理工作和核算工作。三是新制度完善了關(guān)于成本核算的規(guī)定,成本核算方法更加全面、科學(xué),不僅合理核算出各個(gè)階段的成本費(fèi)用,還考慮到各個(gè)階段性工作銜接時(shí)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,財(cái)務(wù)成本更加完整,成本核算更加科學(xué)。
二、醫(yī)院新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的意義
做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,不僅對(duì)醫(yī)院資金調(diào)動(dòng)、內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響,同時(shí)還決定著醫(yī)院的投資效益以及發(fā)展建設(shè),是醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理有其自身意義,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是保證醫(yī)院資金的合理調(diào)度,高水平的財(cái)務(wù)管理能為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)造一個(gè)較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提高醫(yī)院籌資、融資、資金分配效率。二是提高醫(yī)院投資合理性,通過(guò)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查分析,確定投資的準(zhǔn)確性、合理性,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)及安全,健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及安全性,為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理決策提供有力保障及支持。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的不足之處
(1)財(cái)務(wù)管理制度不完善。
醫(yī)院不同于其它單位,工作重心主要集中在醫(yī)療體系方面,在經(jīng)濟(jì)管理體系上顯得較為薄弱。很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度是按規(guī)定簡(jiǎn)單制定,并非經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析調(diào)查并從醫(yī)院自身出發(fā)制定的,執(zhí)行起來(lái)與醫(yī)院實(shí)行情況存在矛盾不可避免。
(2)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠。
新制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供了全面有力的依據(jù),但財(cái)務(wù)管理與新制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn),醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理工作存在一定的局限性。
(3)財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)人才。
醫(yī)院強(qiáng)調(diào)門診量和就診率,自然重視醫(yī)務(wù)人才的選拔和培養(yǎng),對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的重視程序顯然不夠。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員能勝任一般會(huì)計(jì)信息處理工作,卻缺乏會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管和控制能力,財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有重點(diǎn)體現(xiàn)在管理上,導(dǎo)致單位經(jīng)費(fèi)物資浪費(fèi)嚴(yán)重。
(4)醫(yī)院缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
投資管理是對(duì)資金有效進(jìn)行運(yùn)用,但同時(shí)存在著不可規(guī)避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的醫(yī)院誤認(rèn)為只要管好、用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),還有就是很多公立醫(yī)院的大部分資金是國(guó)家財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員根本意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的存在和危害性,長(zhǎng)期以往,勢(shì)必影響醫(yī)院的生存和發(fā)展。
四、關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展方向的探討
(1)完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。
為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化,醫(yī)院在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí),要以新型的財(cái)務(wù)管理理念為指導(dǎo),以前沿的財(cái)務(wù)管理知識(shí)為依據(jù),遵循嚴(yán)格的程序流程,經(jīng)各部門認(rèn)真調(diào)查分析,制定符合本單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度,確保財(cái)務(wù)管理工作能有效進(jìn)行。
(2)健全財(cái)務(wù)制度監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范審計(jì)制度。
健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管管理制度是保障財(cái)務(wù)管理工作有效執(zhí)行的一個(gè)必要條件,各醫(yī)院應(yīng)制定一套全面、規(guī)范、合理的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,明確獎(jiǎng)懲內(nèi)容,使財(cái)務(wù)制度監(jiān)管全面化。
(3)充分提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。
醫(yī)院要做好財(cái)務(wù)管理工作,首先要面向社會(huì)招聘高水平、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作人員。其次還要經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高人員的專業(yè)知識(shí),完善知識(shí)體系,加固人員的黨性修養(yǎng)和思想修養(yǎng)。最后還要教育財(cái)務(wù)管理人員全身心地投入到工作中,多觀察、多思考、多實(shí)踐,積極發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足之處,使財(cái)務(wù)管理工作的效率得到更大的提高。
(4)重視醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
摘 要 2011年新修訂的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)醫(yī)療體制改革的助推器,進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性,有利于保障醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由于新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在較多方面進(jìn)行了改變,對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理體系形成一定的沖擊。本文就醫(yī)院如何做好新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的銜接及進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)管理
一、引言
醫(yī)療體制改革是政府在新時(shí)期新環(huán)境下對(duì)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)行的大膽創(chuàng)新和重大舉措,對(duì)于改善我國(guó)醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、服務(wù)民生至關(guān)重要。在醫(yī)改背景下,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式和管理理念不斷更新,取得突破,財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高就是醫(yī)改的重要成果之一。隨著人民物質(zhì)文化和精神素質(zhì)水平的提高,其對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求更多的超越了基本的醫(yī)療需求,變得愈來(lái)愈多樣化并且要求也愈來(lái)愈高,自主經(jīng)營(yíng)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間展開了爭(zhēng)奪醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而同時(shí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本也逐年增加,使醫(yī)院更加重視財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制,財(cái)務(wù)思想有所提高,大大提升了醫(yī)院所有資源的利用效率,保持了較快的效益提高速度。但同時(shí),由于醫(yī)院原有的財(cái)務(wù)體制因素影響深遠(yuǎn),加之經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型還不長(zhǎng)時(shí)間,缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和充分的適應(yīng)性,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)過(guò)較多的問(wèn)題,影響了會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,不利于醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。基于此,2011年財(cái)政部又出臺(tái)了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,以制度先行對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作加大改革力度,通過(guò)先試點(diǎn)、后推廣的方式,從2012年1月起正式全面推行新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,使醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系面臨著重新盤整的局面,這一措施必將大大促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步完善。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)及對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系的挑戰(zhàn)
(一)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度基于舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度并結(jié)合了醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,圍繞規(guī)范會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控,以期保障醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有效性和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的健全性。其較大的變化和改進(jìn)體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
1、適用范圍更加明確,并有所調(diào)整
與舊制度一樣,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也只適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院,包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、??漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等,但明確指出其不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,這為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)改革提供了一定的借鑒。
2、完善了會(huì)計(jì)科目體系
在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度提出以資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五要素為基本會(huì)計(jì)要素,特別是費(fèi)用代替支出這一要素的改變,充分考慮了醫(yī)院既有收入、也有費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì),因此也需要建立成本補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)實(shí)。另外,取消了固定基金、修購(gòu)基金等科目,建立了累計(jì)折舊、預(yù)計(jì)負(fù)債等新科目來(lái)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。
3、強(qiáng)化了收支管理和成本核算
取消了藥品加成核算,這樣醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本中的藥品部分就只包含藥品的實(shí)際成本,而不包含加成部分,從而更能真實(shí)反映醫(yī)藥成本,并且使醫(yī)院不能單靠以藥養(yǎng)醫(yī)的舊思路來(lái)創(chuàng)收,促進(jìn)其改善收入管理。另外,成本核算最大的改進(jìn)就是形成了醫(yī)療材料生產(chǎn)加工成本、固定資產(chǎn)建造成本、醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)成本等組成的完善的成本核算體系,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療成本的分項(xiàng)化管理,使成本項(xiàng)目明晰化,更有利于成本分析控制。
4、完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度指出:醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表,收入費(fèi)用表,現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支表、基建投資表及有關(guān)附注,并對(duì)成本核算信息設(shè)計(jì)了一套報(bào)表體系,囊括了醫(yī)院科室的直接成本、臨床服務(wù)類科室的全成本,實(shí)現(xiàn)了很大的創(chuàng)新。
5、強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督
新制度中規(guī)定醫(yī)院對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)表要經(jīng)有關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),從而要求醫(yī)院按照標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告的形式認(rèn)真編制,并且重視財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性、可靠性。
(二)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的新挑戰(zhàn)
從以上新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)中可以清晰的看到,新制度的規(guī)定對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理提出了多方面的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。首先,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制提出了挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度實(shí)際上是對(duì)原會(huì)計(jì)制度極大的改進(jìn),眾多會(huì)計(jì)項(xiàng)目都有所更新,醫(yī)院要落實(shí)貫徹新制度,當(dāng)務(wù)之急是按照新制度的內(nèi)容重構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系,這相當(dāng)考驗(yàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理實(shí)力,需要醫(yī)院管理層及總會(huì)計(jì)師統(tǒng)籌好全局,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。其次,對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)開展形成了挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整變化也會(huì)影響醫(yī)院業(yè)務(wù)的進(jìn)行,特別是成本核算體系的重大變化,使醫(yī)院必須改良增收途徑,重新確立成本責(zé)任歸集體系,必要時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。第三,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與能力也是一種挑戰(zhàn)。重構(gòu)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與管理體系,需要全體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員共同努力,從程序、方法、權(quán)責(zé)機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行更新,同時(shí)新會(huì)計(jì)科目、新會(huì)計(jì)核算要求需要掌握其應(yīng)用的人員管理才能順利完成,因此醫(yī)院財(cái)會(huì)人員必須更新知識(shí)和提高業(yè)務(wù)技能才能勝任。
三、對(duì)醫(yī)院助推醫(yī)療改革、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理的措施建議
醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)實(shí)下必須積極配合新財(cái)會(huì)制度推行工作,從準(zhǔn)備、執(zhí)行到后續(xù)完善都要加強(qiáng)管理,以便早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的全面更新與調(diào)整。
關(guān)鍵詞:改革開放;企業(yè);資金;財(cái)務(wù)管理;煤礦
一、關(guān)于會(huì)計(jì)的方面
依據(jù)法律法規(guī),凡是可以獨(dú)立進(jìn)行核算的項(xiàng)目,只要是符合相關(guān)的條件,就可以去相關(guān)的機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)批準(zhǔn),一旦被批準(zhǔn),負(fù)責(zé)建設(shè)的單位以及負(fù)責(zé)生產(chǎn)的單位,它們的會(huì)計(jì)就可以合并,就能夠不再參與本制度的任何工作了,就可以進(jìn)行與基建相關(guān)的會(huì)計(jì)工作了。在企業(yè)基建時(shí)期,某些基建部門必須要與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門相協(xié)調(diào),形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。在建設(shè)時(shí)期,許多工程都是要進(jìn)行的,因此,需要的支出也是有多方面的,其一是在基建方面,其二是在安裝時(shí)期,其三是在技術(shù)改造時(shí)期,其四是在大修理時(shí)期;等等。在這四個(gè)時(shí)期所要計(jì)劃的支出,不能夠混淆,也是不能夠重復(fù)的。
二、關(guān)于制度的建立
基建是要建立在一定的基礎(chǔ)上的,這個(gè)基礎(chǔ)包括兩個(gè)方面,其一是帳套的建立,其二是對(duì)于會(huì)計(jì)相關(guān)科目的一系列設(shè)置。為了使基建工作能夠順利完成,建立一個(gè)合理的架構(gòu)是至關(guān)重要的,它對(duì)多方面都是極其有利的,其一是在所進(jìn)行的項(xiàng)目方面的財(cái)務(wù)管理工作,其二是工程進(jìn)行施工的工作,然而,財(cái)務(wù)管理部門卻是要反映出進(jìn)行每一項(xiàng)工程所要耗費(fèi)的資金,與會(huì)計(jì)相關(guān)的科目與每一項(xiàng)工程的核算,都要一項(xiàng)一項(xiàng)能夠相互對(duì)應(yīng)。
三、關(guān)于資金的管理
煤礦在建設(shè)方面,所要投入的資金很是巨大,根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,煤礦企業(yè)必須要進(jìn)行注冊(cè),在注冊(cè)時(shí)必須要耗費(fèi)大量的資金,這注冊(cè)的資金以前為總投資的三分之一,按照趨勢(shì)來(lái)看,可能會(huì)降低的。按照這種比例,這些所要投入的資金需要從外面集資。項(xiàng)目如果要順利建設(shè),就需要大量的資金作為保證。究竟采取哪一種的方法進(jìn)行集資呢,需要考慮以下因素,其一是需要考慮多大集資范圍,其二是把資金進(jìn)行投放的時(shí)間,其三是進(jìn)行投資的金額;等等。以上的這些因素都會(huì)嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的成本以及所得回資金。
財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該依據(jù)三個(gè)因素來(lái)進(jìn)行究竟用何種集資途徑的考量,其一是能夠集到的資金,其二是進(jìn)行集資所要耗費(fèi)的資金,其三是用這些資金進(jìn)行投放的時(shí)間,把這三個(gè)因素聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行比較,選擇最好的一種集資方法,從而來(lái)與相關(guān)企業(yè)簽定集資方面的條約。在保證施工能夠順利進(jìn)行的情況下,與集資的途徑相聯(lián)系,按照每年預(yù)算所計(jì)劃的金額進(jìn)行分批投放,以達(dá)到把利息降到最低為目的。第一由工程建設(shè)部門來(lái)制定每年的工作量,由這些工作量來(lái)得出投資的計(jì)劃,財(cái)務(wù)管理部門依據(jù)這些計(jì)劃來(lái)得出所需要的投資金額,制定出支出的計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)這些金額的支出情況進(jìn)行監(jiān)督,并做出一定的調(diào)整,與此同時(shí),還應(yīng)以加快建設(shè)的速度為目標(biāo)之一。為了使這些任務(wù)能夠更好更快完成,這就需要財(cái)務(wù)管理部門的工作人員與工程建設(shè)部門的工作人員要多聯(lián)系多溝通了,雙方可以就此問(wèn)題進(jìn)行商討,最終的結(jié)果盡量要保持一致,要保證在工程建設(shè)時(shí),能夠提供足夠的資金進(jìn)行支持,不會(huì)因?yàn)橘Y金不足或者是資金給予太過(guò)于遲緩,拖住了工程建設(shè)前進(jìn)的步伐。要盡可能使資金的利用率達(dá)到最大化,最大可能減少利息方面的支出,盡量不過(guò)多占用資金,盡量減少集資的困難;等等。對(duì)于安全存放資金的問(wèn)題,既要在存放階段給予重視,又要在支付的階段給予重視。這不僅要在建設(shè)期間追求節(jié)約,而且要在付款時(shí),在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下,盡量能支付的金額達(dá)到最低值。
在進(jìn)行資金的管理工作時(shí),務(wù)必要做到公與私分開,務(wù)必要做到嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事;等等。
四、關(guān)于核算的,在工作時(shí)應(yīng)該注意的
在進(jìn)行核算時(shí),必須要進(jìn)行輔助核算的工作,必須要對(duì)每一項(xiàng)工程都設(shè)定輔助,并要每一項(xiàng)都要設(shè)定僅有的編碼,這樣就可以使關(guān)于基建的財(cái)務(wù)管理工作的制度更加完善,使財(cái)務(wù)管理更加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化。然而,某些施工隊(duì)伍經(jīng)常是分批掛賬,而且,有時(shí)某些工程的名稱不夠一致,這會(huì)讓財(cái)務(wù)管理人員發(fā)生誤會(huì),就會(huì)造成一項(xiàng)工程卻有很多輔助項(xiàng),這給財(cái)務(wù)管理的工作人員帶來(lái)了很多麻煩。因此,財(cái)務(wù)管理部門的工作人員必須要給每一項(xiàng)工程以統(tǒng)一的名稱,雖然就目前階段,是有一些麻煩,但是對(duì)于以后的工作有很多利處的。
在工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),必須要各個(gè)程序都要按法律法規(guī)行事,嚴(yán)格處理。在進(jìn)行各個(gè)程序時(shí),都要由相關(guān)部門給予證明,比如,蓋章。在進(jìn)行各個(gè)程序時(shí),必須要對(duì)手續(xù)進(jìn)行審核,對(duì)于那些手續(xù)齊全的,才能夠給予資金申請(qǐng)的資格。在工程結(jié)束后,在進(jìn)行交付時(shí),必須要有合同簽定方的蓋章。在支付資金時(shí),如果與合同簽訂方有關(guān)的條款,必須要有合同簽訂方的蓋章。
在執(zhí)行核算時(shí),必須要按照規(guī)章條款的要求來(lái)進(jìn)行。
在進(jìn)行基建財(cái)務(wù)管理工作時(shí),務(wù)必要做到幾點(diǎn),其一是嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事;其二是在辦理任何事情,都務(wù)必要做到高速度;其三是在做各項(xiàng)工作時(shí),都務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn),正確;其四是在處理各項(xiàng)工作時(shí),必須要把公與私完全分開;等等。
五、結(jié)語(yǔ)
在企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理是重中之重,是要認(rèn)真對(duì)待的。在進(jìn)行工作時(shí),必須要以幾個(gè)方面作為,其一是加速基建工作的完成,其二是降低生產(chǎn)成本,其三是在做各項(xiàng)工作時(shí)務(wù)必要做到正確。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 基層工會(huì);財(cái)務(wù)管理;改進(jìn)措施
黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織,是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在現(xiàn)代企業(yè)管理中行使著重要的職能。工會(huì)重在維護(hù)職工利益,在建設(shè)、維護(hù)、教育、參與等方面確保職工群眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。工會(huì)活動(dòng)的開展、職能的履行離不開必要的經(jīng)費(fèi)支持。因此工會(huì)組織加大對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重視能夠提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理水平,確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會(huì)工作中財(cái)務(wù)管理工作逐步得到重視,其地位和重要性得到顯著提高。
一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理制度基本健全
完善的財(cái)務(wù)制度是基層工會(huì)順利開展工會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)制度建立的目的在于規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的行為,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠。當(dāng)前基層工會(huì)基本建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控機(jī)制,財(cái)務(wù)人員在工作中能夠按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理;工會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)帳表采用了統(tǒng)一的編制要求,填寫遵守相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,反映的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、可比;同時(shí)基層工會(huì)在指定銀行開立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用賬戶,資金的流入和流出都通過(guò)銀行專戶實(shí)現(xiàn),有效抑制了工會(huì)私設(shè)賬外賬現(xiàn)象的發(fā)生;建立了工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查。
(二)經(jīng)費(fèi)管理趨于規(guī)范
工會(huì)在不斷的自我發(fā)展中形成了一套行之有效的管理辦法,對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理日趨完善。
第一,工會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、支統(tǒng)一進(jìn)行核算,既控制了資金來(lái)源,也加強(qiáng)了對(duì)資金使用的管理。以前工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入管理不嚴(yán)格,并未設(shè)立銀行專門賬戶進(jìn)行管理,導(dǎo)致部分不法人員截留收入,形成“小金庫(kù)”的情況。自從工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理辦法的實(shí)施,工會(huì)收入統(tǒng)一納入專門賬戶,有效防止了收入“流失”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的管理更加制度化,支出金額和范圍都做出了詳細(xì)的規(guī)定,預(yù)算管理的落實(shí)確保了經(jīng)費(fèi)支出的合理、合規(guī)。
第二,基層工會(huì)針對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)踐中的不足總結(jié)了大量的工作經(jīng)驗(yàn),使得經(jīng)費(fèi)管理趨于規(guī)范?!耙恢ЧP”和分級(jí)審批兩種審批制度都應(yīng)當(dāng)為基層工會(huì)所采用,具體結(jié)合工會(huì)的組織結(jié)構(gòu),做好權(quán)力的分配。超出審批權(quán)限的業(yè)務(wù)一律上報(bào)審批,集體討論決策,避免因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人錯(cuò)誤決定而使工會(huì)經(jīng)費(fèi)遭受損失。
二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
基層工會(huì)一直采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度正在不斷改革完善。新的財(cái)務(wù)制度對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求,雖然目前基層工會(huì)在財(cái)務(wù)管理工作中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是仍然在很多方面存在著問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。
(一)預(yù)算管理不健全
經(jīng)費(fèi)預(yù)算是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入和支出的統(tǒng)一計(jì)劃,能夠有效突出工會(huì)在年度工作中的重點(diǎn)。雖然預(yù)算管理在工會(huì)工作中已經(jīng)實(shí)施了很多年,但是其執(zhí)行效果不佳。上級(jí)工會(huì)每年都在強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性,但是基層工會(huì)出于各種考慮,對(duì)預(yù)算管理的工作落實(shí)仍然不到位。
首先,依然存在“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象。因受年終績(jī)效考核因素的影響,熱衷于項(xiàng)目的實(shí)施,而忽視了對(duì)項(xiàng)目成本的控制。預(yù)算人員雖然編制了財(cái)務(wù)預(yù)算,但是缺少對(duì)各項(xiàng)目的了解,僅憑以往經(jīng)驗(yàn)而忽視項(xiàng)目實(shí)際資金使用情況,導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量較低。
其次,預(yù)算編制缺乏科學(xué)的理論進(jìn)行指導(dǎo)。工會(huì)預(yù)算人員編制預(yù)算的目標(biāo)是確保項(xiàng)目對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)、合理。然而現(xiàn)實(shí)中預(yù)算人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位,編制重點(diǎn)放在了收支平衡上,使得資金使用過(guò)程中發(fā)生了超支、濫用等不良情況。
第三,預(yù)算編制過(guò)程較為隨意,未履行相關(guān)預(yù)算職責(zé)程序。預(yù)算編制必須由工會(huì)委員會(huì)集體討論,最終提交經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)核實(shí)。預(yù)算人員編制時(shí)常忽略以上兩個(gè)步驟,從而缺少監(jiān)督和約束。
(二)內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足
在實(shí)際工作中,內(nèi)部控制未能在工會(huì)財(cái)務(wù)管理中得到有效的落實(shí),流于形式,成為了一紙空文。內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足主要體現(xiàn)在以下幾方面。
第一,工會(huì)財(cái)務(wù)工作中重視業(yè)務(wù)的審批程序控制,但是忽視了對(duì)具體內(nèi)容的審核。內(nèi)部控制往往只關(guān)心報(bào)賬憑據(jù)是否有工會(huì)負(fù)責(zé)人的簽字蓋章,卻忽略了對(duì)憑證所反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)性和合規(guī)性的審核,極易導(dǎo)致違規(guī)事件的發(fā)生。
第二,內(nèi)部控制的軟實(shí)力較差。內(nèi)部控制的軟實(shí)力是指內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)。工會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的資金投入力度不夠,財(cái)務(wù)人員對(duì)原始記錄進(jìn)行錄入、修改等步驟時(shí)缺少記錄,刪減較為自由,導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。財(cái)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理能力、安全性等問(wèn)題上得不到保障。總之,內(nèi)部控制落實(shí)不夠,引起會(huì)計(jì)信息失真。
(三)經(jīng)費(fèi)使用缺乏科學(xué)的規(guī)劃
工會(huì)作為工人的組織,旨在保障職工群眾利益。工會(huì)獨(dú)立地開展活動(dòng),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與基層單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離。個(gè)別工會(huì)財(cái)務(wù)人員同企業(yè)財(cái)務(wù)人員是一套陣容,財(cái)務(wù)人員在工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算時(shí)同企業(yè)混淆。比如說(shuō),工會(huì)以學(xué)習(xí)的名義組織外出考察,實(shí)際上卻是公款旅游和消費(fèi)。如果工會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)法與基層單位活動(dòng)分離,工會(huì)一旦把這筆支出記入基層單位的管理費(fèi)用,將難以發(fā)現(xiàn)工會(huì)的腐敗行為。同樣,基層單位為了躲避審計(jì)單位的檢查,將一些敏感性的費(fèi)用支出在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。工會(huì)在財(cái)務(wù)上獨(dú)立性的缺失使得賬目混亂,成為了弄虛作假的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此,工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展工會(huì)活動(dòng)和為職工群眾辦實(shí)事。
(四)財(cái)產(chǎn)物資管理有章難循
工會(huì)除了對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理以外,還應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理。固定資產(chǎn)包括工會(huì)辦公房屋和設(shè)施,是工會(huì)開展活動(dòng)必要的物資基礎(chǔ)。低值易耗品常見(jiàn)于辦公中使用的辦公用品等,雖然價(jià)值不高,但是管理不善仍然會(huì)造成資產(chǎn)的損失。工會(huì)組織雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)際工作中往往有章難循。比如資產(chǎn)在購(gòu)入時(shí),未能按規(guī)定做到資產(chǎn)入賬和填制固定資產(chǎn)卡片的同步。部分資產(chǎn)在外借時(shí)手續(xù)不清,被人長(zhǎng)期占用,難以收回。
三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施
(一)健全基層工會(huì)財(cái)務(wù)制度
基層工會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格遵守《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。不同性質(zhì)單位工會(huì)雖然都秉承為職工群眾服務(wù)宗旨,但是由于業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同,必然存在著差異?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家制定的法規(guī)框架內(nèi),結(jié)合本單位的特點(diǎn),有針對(duì)性的建立、健全財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)制度涉及資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、預(yù)算管理等,覆蓋工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的一切范圍。工會(huì)財(cái)務(wù)制度的健全,使工會(huì)財(cái)務(wù)人員在具體業(yè)務(wù)操作上能夠有章可循,保證業(yè)務(wù)操作的合理性和合規(guī)性,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。做好財(cái)務(wù)制度的建設(shè)僅僅只完成了第一步,工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行,定期或不定期的進(jìn)行抽查,以確保工會(huì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格審批程序
工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算反映企業(yè)工會(huì)一年活動(dòng)資金的使用計(jì)劃,有助于活動(dòng)順利開展。工會(huì)預(yù)算管理屬于內(nèi)部控制的事前控制,是對(duì)即將開展活動(dòng)的資金計(jì)劃。它從整體上反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)年度計(jì)劃的重要組成部分,堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則,增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。建立審批制度,完善審批程序,在實(shí)行“一支筆”審批制的同時(shí)做好分級(jí)審批。對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大開支,工會(huì)應(yīng)集體討論,民主決定,防止領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行損害經(jīng)費(fèi)安全性。費(fèi)用報(bào)銷時(shí)必須合規(guī),相關(guān)憑證必須齊全,確保費(fèi)用報(bào)銷真實(shí)性。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查
經(jīng)費(fèi)獨(dú)立是《工會(huì)法》重要原則之一,強(qiáng)調(diào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算、決算時(shí)應(yīng)以實(shí)際項(xiàng)目資金使用情況作為考慮因素進(jìn)行編制。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員在監(jiān)管工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況時(shí),對(duì)年度預(yù)算、決算、支出對(duì)象、審批程序等必須進(jìn)行細(xì)致審查,重點(diǎn)關(guān)注資金使用的合理性和合規(guī)性。
(四)做好經(jīng)費(fèi)的收支管理和過(guò)程管理
工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納的及時(shí)性和完整性是工會(huì)活動(dòng)開展的前提。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于行政撥繳、會(huì)員繳納、單位上繳、政府補(bǔ)助和其他收入,基層工會(huì)應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)收入的來(lái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收繳的力度。在經(jīng)費(fèi)使用時(shí),應(yīng)本著為職工群眾服務(wù)原則,維護(hù)職工應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。經(jīng)費(fèi)的過(guò)程管理是指工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)重要活動(dòng)應(yīng)全程動(dòng)態(tài)參與,了解活動(dòng)進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況,對(duì)不合規(guī)行為及時(shí)制止,確保資金的有效使用。
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)正常開展日?;顒?dòng),保證職工群眾切身利益的基礎(chǔ)。做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,需要我們從財(cái)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)入手,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于民,經(jīng)費(fèi)的使用也應(yīng)當(dāng)用之于民,從而增強(qiáng)工會(huì)在職工群眾中的凝聚力。
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一、抓好規(guī)范化必須堅(jiān)持以人為本
抓好規(guī)范化必須堅(jiān)持以人為本,就是加強(qiáng)工會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)會(huì)計(jì)工作者和廣大職工群眾之間密切配合,通力合作,以工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為基準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)與物的管理,共同為工會(huì)事業(yè)服務(wù)。工會(huì)財(cái)務(wù)工作者要盡職盡責(zé)為企業(yè)職工服務(wù),貫徹上級(jí)指示,維護(hù)職工權(quán)益。他們既是符合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人,又是保證工會(huì)發(fā)展建設(shè),為工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)提供物資需要的當(dāng)家人,還是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策,管好工會(huì)資產(chǎn)的把關(guān)人。因此,工會(huì)負(fù)責(zé)人要高度重視工會(huì)財(cái)會(huì)管理工作,關(guān)心工會(huì)財(cái)會(huì)工作者的工作和生活,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。其次,企業(yè)職工群眾應(yīng)該關(guān)心、支持工會(huì)財(cái)會(huì)工作,做到按章辦事,在民主管財(cái)、理財(cái)?shù)倪M(jìn)程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。由此,工會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)財(cái)會(huì)工作者、廣大職工群眾三者之間形成合力,就能為工會(huì)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化創(chuàng)造良好環(huán)境。
工會(huì)財(cái)務(wù)人員提高綜合素質(zhì)的基本途徑主要有兩方面:一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),提高對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。工會(huì)財(cái)會(huì)人員要關(guān)心時(shí)事政治,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)工會(huì)精神,及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。財(cái)會(huì)人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,要掌握時(shí)代脈搏,要視國(guó)家、企業(yè)的利益高于一切,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的財(cái)務(wù)制度,一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,認(rèn)真進(jìn)行核算和管理,重視履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。工會(huì)財(cái)務(wù)工作涉及會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)及文科等諸多專業(yè)知識(shí),涉及黨和國(guó)家的法規(guī)政策,專業(yè)要求高,政策性強(qiáng)。不專心業(yè)務(wù)、不精通本行是難以干好本職工作的。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息時(shí)代,新知識(shí),新問(wèn)題不斷呈現(xiàn),為了跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐,工會(huì)財(cái)務(wù)人員除了要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)本專業(yè)之外,還應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)與之相關(guān)的各學(xué)科領(lǐng)域的新知識(shí)。向書本請(qǐng)教,拜內(nèi)行為師。同事還要積極參加社會(huì)實(shí)踐,不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)使自己成為行家里手。
二、抓好規(guī)范化必須完善制度體系
制度約束人的行為。抓規(guī)范就應(yīng)把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為做好財(cái)務(wù)管理工作的前提,工會(huì)財(cái)務(wù)管理更應(yīng)如此。單位工會(huì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則的重要組成部分,通常包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、貨幣資金控制制度等,是保證單位工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行所采取的一系列必要的管理措施。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定;各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。這一規(guī)定體現(xiàn)兩層含義。一是各單位都必須建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,這是法律規(guī)定,必須執(zhí)行。二是各單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度必須健全,就是說(shuō)僅制定制度是不夠的,還要必須在執(zhí)行中不斷完善、健全,既符合職務(wù)分離的要求,又符合崗位人員互相制約的要求。實(shí)踐證明,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制定的,工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就比較扎實(shí),工會(huì)會(huì)計(jì)工作在工會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中就能有效發(fā)揮作用。
加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化管理。一是完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用制度。用制度管事,用制度管人。按照“量入為出、收支平衡”的原則,完善預(yù)算管理制度。確定預(yù)算項(xiàng)目支出的基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工會(huì)組織的特點(diǎn),從本單位實(shí)際出發(fā),確定工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的基本標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)效率公平。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出在遵守國(guó)家統(tǒng)一制度的情況下,還要遵守上級(jí)工會(huì)的統(tǒng)一規(guī)定,切實(shí)按照上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算辦事,杜絕支出的隨意性,不能擅自提高支出的標(biāo)準(zhǔn),更不能違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律,必須在制度許可范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)工作。上級(jí)部門撥付的???、社會(huì)莫娟的資金要堅(jiān)持專款專用,責(zé)任到人,按照年度和規(guī)定范圍開支。三是健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督制度。過(guò)去,有很多企業(yè)工會(huì)出納、會(huì)計(jì)兩項(xiàng)工作一人擔(dān),給工會(huì)財(cái)務(wù)埋下了隱患,這是制度上所不允許的,所以應(yīng)完善內(nèi)控制度的落實(shí)。企業(yè)工會(huì)出納和會(huì)計(jì)決不能一人兼任,并且要堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行財(cái)務(wù)公開,定期向職工通報(bào)財(cái)務(wù)收支情況,增加工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的透明度,接受職工群眾監(jiān)督,保證工會(huì)財(cái)經(jīng)制度落地有聲。
三、抓好規(guī)范化必須注重求真務(wù)實(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行所必需的基本條件和技術(shù)環(huán)節(jié)。其中主要包括;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)(管理)監(jiān)督制度等內(nèi)容。許多工會(huì)組織認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作于改善管理、建立制度等結(jié)合起來(lái),使其在工會(huì)整體管理工作中發(fā)揮重要作用。但是目前,個(gè)別工會(huì)組織對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在片面認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表只要字跡清晰、工整、不涂改就規(guī)范化了,有的認(rèn)為會(huì)計(jì)憑證有關(guān)人員簽字或蓋章齊全、裝訂考究、財(cái)薄上沒(méi)有鉛筆字,結(jié)賬后不漏紅線,扉頁(yè)上圖章齊全就規(guī)范化了,這些都是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的誤解。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既要追求外美,更要注重內(nèi)實(shí)。因此,工會(huì)財(cái)務(wù)工作者不但要有為職工當(dāng)家理財(cái)?shù)呢?zé)任感,更要有辦事講原則,工作按程序,求真務(wù)實(shí)的精神。
關(guān)鍵詞:基層工會(huì);規(guī)范化;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)01-0-01
有人誤以為工會(huì)財(cái)務(wù)就是收費(fèi)、進(jìn)賬銷賬,就是一個(gè)記賬本。甚至在部分職工中還流傳著:“工會(huì)工會(huì)吃飽就睡,睡醒了就收費(fèi)”的說(shuō)法,其實(shí)這是非常之深的誤解。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的重要組成部分和物質(zhì)保證,工會(huì)組織能否全面履行各項(xiàng)職能,有效地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的根本利益,在一定程度上取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平的高低。
當(dāng)前,基層工會(huì)組織財(cái)務(wù)管理工作在工會(huì)全局工作中的作用與地位進(jìn)一步明確,對(duì)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)工作的重要性的認(rèn)識(shí)也有了進(jìn)一步的提高。但是,由于基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員變動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)人員兼職較多,專業(yè)知識(shí)與能力有所欠缺,指導(dǎo)檢查難以及時(shí)跟上,導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平參差不齊,差距較大。
一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀
1.經(jīng)費(fèi)收支“重決算、輕預(yù)算”
經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,是工會(huì)工作全系統(tǒng)和工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)的集中體現(xiàn),經(jīng)費(fèi)預(yù)算要力求充分反映全年本級(jí)工會(huì)工作的總體思路,總體格局以及財(cái)務(wù)調(diào)控的舉措和力度。但多年來(lái)上級(jí)工會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格要求,仍有許多基層工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不落實(shí),依然存在“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象。
雖然根據(jù)財(cái)務(wù)制度每年都編了預(yù)算,但編制預(yù)算不認(rèn)真,比較隨意。主要表現(xiàn)在,對(duì)工會(huì)全年工作開展缺少整體思路,一些基層支會(huì)還存在預(yù)算根本編不準(zhǔn),沒(méi)有意義的想法。預(yù)算工作不能與公司工會(huì)全年財(cái)力狀況和工作重點(diǎn),科學(xué)合理的相結(jié)合,與工會(huì)實(shí)際工作脫節(jié)。
2.經(jīng)費(fèi)使用缺乏科學(xué)性
在一些基層工會(huì),任存在開支項(xiàng)目巧立名目,報(bào)銷的票據(jù)與實(shí)際開展的活動(dòng)大不相同,沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展工會(huì)活動(dòng)和為職工辦實(shí)事上。
3.制度不健全,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一些制度借鑒行政管理制度,存在與工會(huì)工作不相符的概念。
二、規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的必要性
規(guī)范基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理,可以達(dá)到精心統(tǒng)籌、量入為出、勤儉節(jié)約,科學(xué)預(yù)算、少花錢、多辦事、辦好事,效果,有利于維護(hù)企業(yè)的企業(yè)形象。
三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議
1.健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作
基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度,包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度中,按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用原則、開支范圍等。通過(guò)制度的健全和不斷完善,使工會(huì)運(yùn)行有法可依,有章可循。真正做到經(jīng)費(fèi)使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn),量入為出、收支平衡,預(yù)算管理,民主理財(cái)。在制度執(zhí)行上,要強(qiáng)化跟蹤檢查,可通過(guò)開展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計(jì)工作,以提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,切實(shí)達(dá)到“以制度管人,以制度管事”的科學(xué)管理模式。
2.選配好工會(huì)財(cái)務(wù)人員,不能隨時(shí)更換
財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度最終要由財(cái)務(wù)人員來(lái)執(zhí)行,選配專業(yè)知識(shí)與技能較為適應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)人員,對(duì)于做好基層財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。由于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員有行政人員兼職的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)核算與管理能力相對(duì)薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業(yè)基礎(chǔ),善于鉆研,甘為工會(huì)奉獻(xiàn)的財(cái)務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上,還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,新的財(cái)會(huì)法規(guī)不斷出臺(tái),因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育,還要強(qiáng)化新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格審批程序
工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會(huì)工作計(jì)劃的資金反映,是落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)的保證。它反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向?;鶎庸?huì)組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作落實(shí)到年度計(jì)劃之中,并要堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則,來(lái)做好本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。
在經(jīng)費(fèi)使用上,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度,堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制,對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開支,可實(shí)行集體討論決定制度,保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性,防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷程序,所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全,票據(jù)合規(guī)。
4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用
建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是《工會(huì)法》中經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu),在履行檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用,對(duì)年度預(yù)算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、合理。
5.堅(jiān)持收入管理與支出管理相結(jié)合、過(guò)程管理與結(jié)果管理相結(jié)合
把應(yīng)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收回來(lái)是完成工會(huì)各項(xiàng)工作的前提。因此,要將應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額地收繳到賬,同時(shí)還要將日常行政應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,工會(huì)文體事業(yè)各項(xiàng)收入,勞動(dòng)福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項(xiàng)收入,積極收繳到賬。加強(qiáng)支出管理,就是要合理合法地用好用活工會(huì)經(jīng)費(fèi),積極維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實(shí)事。
6.加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升工會(huì)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)
要加強(qiáng)工會(huì)主席,主管理,工會(huì)財(cái)務(wù)人員工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到“強(qiáng)化基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序、提升質(zhì)量”的目的,提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 工會(huì)工作
工會(huì)開展工作的基礎(chǔ)是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,工會(huì)組織要想發(fā)展壯大,切實(shí)維護(hù)好自身權(quán)利,其財(cái)務(wù)管理工作是重要保證,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主要職責(zé),要想加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)企業(yè)職工的全體利益,必須要建立一個(gè)完善的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體系。目前,隨著電力企業(yè)不斷加大企業(yè)制度的改革力度,電力企業(yè)管理者重視的重要問(wèn)題之一便是完善工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。
一、電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.管理者對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠
將企業(yè)與職工緊密聯(lián)系在一起的紐帶和橋梁是工會(huì)組織,可是目前很多電力企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工會(huì)建設(shè)對(duì)于企業(yè)的重要性,他們認(rèn)為工會(huì)的建立及相關(guān)的開支會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān),因此,電力企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期不能得到重視,部分企業(yè)管理者撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、派人來(lái)管理也是為了應(yīng)付公事,缺乏必要的監(jiān)管,撥繳經(jīng)費(fèi)之后,企業(yè)沒(méi)有監(jiān)管這些經(jīng)費(fèi)如何使用與管理,是否有人從中漁利,能否滿足職工利益,換句話說(shuō)就是讓企業(yè)的工會(huì)自生自滅,企業(yè)不插手工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)必會(huì)影響工會(huì)組織的發(fā)展壯大。
2.工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏獨(dú)立性
目前由于管理體制等一些原因,工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏專職的財(cái)務(wù)管理人員,很多電力企業(yè)工會(huì)專職領(lǐng)導(dǎo)只有一個(gè)人或幾個(gè)人,很多工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員都是兼職人員,這就給工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性帶來(lái)了障礙。而且,很多電力企業(yè)的工會(huì)是由企業(yè)的管理層來(lái)領(lǐng)導(dǎo),他們?cè)谄髽I(yè)中還會(huì)兼任其他職位,因此在從事工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作時(shí),其專業(yè)性不夠強(qiáng)。企業(yè)工會(huì)的建立是為員工服務(wù),站在員工一邊,而一些工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中,因?yàn)槭芄陀谄髽I(yè),受薪酬待遇等方面的壓力影響,會(huì)出現(xiàn)有失偏頗的情況,在某些情況下可能會(huì)損害員工的利益。
3.工會(huì)財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)
工會(huì)是企業(yè)中非營(yíng)利性質(zhì)的部門,這就導(dǎo)致企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)工會(huì)工作的重視,從而致使工會(huì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施起來(lái)比較困難,很多財(cái)務(wù)制度都是形同虛設(shè),沒(méi)有有效地執(zhí)行,遇到事情,無(wú)人負(fù)責(zé)。
4.工會(huì)組織自創(chuàng)收入能力較差
企業(yè)中的工會(huì)組織很大方面是從屬或依附于政府的,其自身獨(dú)立的生存能力很差,對(duì)于企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)組織很少通過(guò)自身的聚財(cái)手段和方法進(jìn)行管理,據(jù)調(diào)查顯示,工會(huì)組織的自創(chuàng)收入僅為6%,工會(huì)通過(guò)賬務(wù)管理獲取自創(chuàng)收入的能力比較弱。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施
1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)
企業(yè)與員工之間的溝通、交流是通過(guò)工會(huì)這個(gè)平臺(tái)來(lái)完成,而工會(huì)經(jīng)費(fèi)是順利完成各項(xiàng)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ),可以說(shuō)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)的血液,保證了工會(huì)的正常運(yùn)行與發(fā)展,有了工會(huì)經(jīng)費(fèi)做保障,員工的合法權(quán)益就能夠得到保證,企業(yè)的發(fā)展最終靠的是所有員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作,員工利益得到保障,企業(yè)的發(fā)展就有了動(dòng)力,沒(méi)有了工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)就難以生存,員工的利益就不能被很好的維護(hù)。工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是為了保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、管好、用好,因此,企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性,切實(shí)做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。
2.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作
企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是工會(huì)經(jīng)費(fèi),它也是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作可以極大改善工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。目前,一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了工會(huì)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家稅務(wù)部門進(jìn)行代收,這種做法有助于實(shí)行將不同部門和不同級(jí)別之間的工會(huì)信息共享,最終將企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一到一個(gè)信息管理體系當(dāng)中。企業(yè)工會(huì)要將近期工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用情況積極主動(dòng)地向上級(jí)工會(huì)及行政部門匯報(bào),可以同上級(jí)工會(huì)和行政部門對(duì)工會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行研究分析,向上級(jí)匯報(bào)近期工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)及取得的成果,努力爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)及行政部門對(duì)工會(huì)工作的重視與支持,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng)。
3.確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性
目前大部分的電力企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門由企業(yè)的會(huì)計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)管,這在很大程度上使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作失去了獨(dú)立性,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立工會(huì)的財(cái)務(wù)管理組織,不受企業(yè)的管理者監(jiān)管,具有自己專門的財(cái)務(wù)管理人員,獨(dú)立于企業(yè)其他組織,獨(dú)立建立工會(huì)財(cái)務(wù)管理組織能夠使工會(huì)建立獨(dú)立的銀行賬戶,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算,為實(shí)現(xiàn)真正意義上的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理提供了前提條件。
4.培養(yǎng)優(yōu)秀的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的好壞取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的優(yōu)差,要想將工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作做好,勢(shì)必需要一些業(yè)務(wù)精通、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員。企業(yè)要重視這些人員的培養(yǎng),首先在認(rèn)識(shí)上,要使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)在工會(huì)工作中的重要性;其次在人才選拔方面,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,篩選出最合適的工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員來(lái)從事這份工作;再次要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高工作人員的素質(zhì);最后要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,防止腐敗、舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,加強(qiáng)電力企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)確保工會(huì)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性,逐步完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作的制度。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、個(gè)人素質(zhì)較高、按照國(guó)家規(guī)章制度工作的財(cái)務(wù)人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓工會(huì)的財(cái)務(wù)工作做到有章可循。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]地勘單位;會(huì)計(jì)核算;思考
一、地勘單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
(一)地勘單位的性質(zhì)發(fā)生了變化
《地勘單位會(huì)計(jì)制度》的頒布是為了能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展變化,在當(dāng)時(shí)制定的時(shí)候地勘單位的經(jīng)費(fèi)少,會(huì)計(jì)核算制度也比較簡(jiǎn)單。當(dāng)時(shí)資金的撥入只需要使用“中央預(yù)算撥款和地勘工作撥款”科目即可,地勘單位資金的使用只需要兩個(gè)科目就可以滿足會(huì)計(jì)核算的要求。當(dāng)?shù)乜眴挝粚俚鼗芾硪院笏氖聵I(yè)屬性就變得更加的濃厚,它的地勘費(fèi)撥款也有了比較大幅度的增長(zhǎng),其性質(zhì)也發(fā)生了不同的變化。除了退休人員的經(jīng)費(fèi)外,還增加了公用經(jīng)費(fèi)、在職人員經(jīng)費(fèi)以及住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。當(dāng)費(fèi)用產(chǎn)生以后,現(xiàn)行的制度當(dāng)中并沒(méi)有合適的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。因此地勘單位遭到了新的不同挑戰(zhàn)。
(二)制度不能適應(yīng)目前的要求
1.《地勘單位會(huì)計(jì)制度》固守不求變。自《地勘單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)以來(lái),地勘行業(yè)也發(fā)生了巨大變化。比如:《地勘單位會(huì)計(jì)制度》允許地勘單位承擔(dān)國(guó)家預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作有節(jié)余額,節(jié)余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發(fā)展基金、公益金和應(yīng)付工資三個(gè)科目?jī)?nèi),而目前實(shí)際工作中預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作如有節(jié)余,必須返還財(cái)政。另外,目前地勘單位又出現(xiàn)了許多新型業(yè)務(wù),比如:探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題,地勘單位上級(jí)主管部門至今也沒(méi)有就這些業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提出有效的辦法。相對(duì)于近年來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變革而言,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》十余年來(lái)沒(méi)有任何變化,顯然早已跟不上時(shí)代變革的步伐,成為地勘單位財(cái)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的障礙。
2.地勘費(fèi)性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡(jiǎn)單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款―中央預(yù)算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產(chǎn)”和“其他經(jīng)費(fèi)支出”兩個(gè)科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業(yè)屬性更加濃厚,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地勘費(fèi)撥款有較大幅度增長(zhǎng),撥款內(nèi)容發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經(jīng)費(fèi)和地勘項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外,新增加了在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等內(nèi)容。資金撥入時(shí),增加“地勘工作撥款―中央預(yù)算撥款”,費(fèi)用發(fā)生以后,現(xiàn)行的《地勘單位會(huì)計(jì)制度》中沒(méi)有合適的會(huì)計(jì)科目對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在實(shí)際工作中,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
3.個(gè)別業(yè)務(wù)無(wú)法處理。地勘單位事業(yè)賬冊(cè)部分還有部分業(yè)務(wù)賬務(wù)處理亟待解決。如:計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊等問(wèn)題。目前,地勘單位事業(yè)部分財(cái)政支出嚴(yán)格按照預(yù)算開支,??顚S茫Y金不能混合、交叉使用。預(yù)算資金中沒(méi)有撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊。但是,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》要求必須計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi),固定資產(chǎn)折舊也必須按月計(jì)提。三者均形成費(fèi)用,出現(xiàn)財(cái)政資金被擠占、挪用現(xiàn)象。計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)要上交工會(huì)組織,但按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)與當(dāng)年的使用數(shù)經(jīng)常不等。按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,購(gòu)買資產(chǎn)時(shí),增加“固定資產(chǎn)”科目,資金被使用但沒(méi)有形成費(fèi)用,計(jì)提折舊時(shí),增加了當(dāng)期費(fèi)用但沒(méi)用占用資金,這三者均導(dǎo)致賬、表嚴(yán)重不一致。
二、新形勢(shì)下地勘單位的核算方式
1.在地勘單位進(jìn)行定位的過(guò)程當(dāng)中,需要當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)氐恼块T根據(jù)管理情況來(lái)進(jìn)行定位。
我國(guó)當(dāng)前地質(zhì)事業(yè)單位的發(fā)展,資金的主要來(lái)源還是財(cái)政撥款。在國(guó)家進(jìn)行撥款的同時(shí),是以地質(zhì)單位日后的發(fā)展為主要途徑的,這是由事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)單位的實(shí)際發(fā)行情況預(yù)算為重要依據(jù)的,合理和科學(xué)的對(duì)財(cái)政撥款進(jìn)行使用才是保障。為了能夠促進(jìn)地勘單位的良好發(fā)展,國(guó)家財(cái)政部按照相關(guān)規(guī)定以及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》并且結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的實(shí)際情況來(lái)制定出了《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》,在地勘單位的運(yùn)行管理過(guò)程中起到了可靠的管理依據(jù)。
《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》在運(yùn)行管理的過(guò)程當(dāng)中,針對(duì)的主要是不同級(jí)別的地勘單位,使其在發(fā)展運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中,能偶規(guī)范地勘單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,防范挪用、私吞以及貪污等不良現(xiàn)象的發(fā)生,合理和科學(xué)的使用國(guó)有資產(chǎn)。在該制度當(dāng)中,對(duì)地質(zhì)工作事業(yè)單位的每個(gè)財(cái)務(wù)管理工作都做了詳細(xì)的規(guī)定,上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入以及事業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和補(bǔ)助收入都做了詳細(xì)的規(guī)定。因此,這就需要地質(zhì)單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員對(duì)其作出合理、科學(xué)的管理,使每一筆資金都能夠正確的發(fā)揮出極大的效率。另外,該制度還對(duì)地勘單位的使用范圍作出了詳細(xì)的規(guī)定。在日常發(fā)展和管理的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)單位自身的自負(fù)盈虧以及財(cái)務(wù)核算以及多種經(jīng)營(yíng)水痘執(zhí)行了相應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,這些規(guī)定都是在會(huì)計(jì)核算的整體范圍內(nèi)。
目前,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)有的《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》已經(jīng)不能夠完全滿足地勘單位的會(huì)計(jì)核算制度了。所以,相關(guān)的單位部門要結(jié)合實(shí)際從企業(yè)單位的實(shí)際情況出發(fā),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位的管理情況聯(lián)系在一起,并且在該制度原有的情況下進(jìn)行改善。為地勘單位的會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理指出明確的發(fā)展方向。
2.科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制能夠促進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)管理的水平和能力,使單位能夠穩(wěn)步提升。
在地勘單位的會(huì)計(jì)處理工作當(dāng)中,各個(gè)部門的會(huì)計(jì)人員要明確自身的任務(wù),樹立協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)并且能夠強(qiáng)化大局意識(shí),把單位的財(cái)務(wù)管理工作融入進(jìn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)當(dāng)中。地勘單位的會(huì)計(jì)核算信息不能夠僅僅依靠企業(yè)的財(cái)務(wù)部門來(lái)管理,各個(gè)級(jí)別的審計(jì)和稅務(wù)以及監(jiān)察部門都要進(jìn)行配合和互動(dòng),實(shí)施會(huì)計(jì)信息以及資源共享。于此同時(shí),各個(gè)財(cái)務(wù)部門還要積極調(diào)動(dòng)下屬子公司和財(cái)務(wù)管理部門實(shí)施會(huì)計(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)信息管理的主動(dòng)性,認(rèn)真實(shí)踐和探索會(huì)計(jì)信息管理當(dāng)中的收益分析和投資分析,切實(shí)促進(jìn)地勘單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平以及能力。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著地勘單位和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,又由于多種因素的影響,《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》已無(wú)法滿足現(xiàn)在的地勘單位財(cái)務(wù)管理,它不但制約著我國(guó)地勘單位的發(fā)展進(jìn)步還影響地勘單位的日常發(fā)展。因此,相關(guān)部門需要結(jié)合我國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況,在原有《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的基礎(chǔ)上不斷完善,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、某些單位的工會(huì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺
財(cái)務(wù)人員是單位財(cái)務(wù)的重要管理者與執(zhí)行者,而工會(huì)財(cái)務(wù)人員同樣也是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要人員。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員能更好地進(jìn)行資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)處理。而工會(huì)只有具備了高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,其財(cái)務(wù)管理才能較少出錯(cuò),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用也才能有章可循且按照規(guī)則辦事。而現(xiàn)實(shí)生活中,在某些單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)職業(yè)規(guī)范了解較少。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺的情況造成了部分工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂、規(guī)范化缺少的現(xiàn)狀。同時(shí)在某些單位,也存在工會(huì)財(cái)務(wù)人員非專職工作人員,他們的本職工作是進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,兼職負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。這些財(cái)務(wù)人員由于其日常工作并不是獨(dú)立完成工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,因此很難有時(shí)間和經(jīng)歷對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)了解,這也導(dǎo)致不遵守工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的事情頻頻發(fā)生。譬如很多事業(yè)單位由于人員編制有限,往往安排單位財(cái)務(wù)科室員工管理工會(huì)賬務(wù),或者由辦公室人員管理,較多的只記了個(gè)“流水賬”,更有甚者,由于工會(huì)賬務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)較少,工會(huì)的賬、款都由單位的出納管理,很容易出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。有些兼職員工沒(méi)有接受過(guò)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)教育培訓(xùn),對(duì)該領(lǐng)域的會(huì)計(jì)工作不熟悉,將某次工會(huì)給困難員工發(fā)放的慰問(wèn)金計(jì)入管理費(fèi)用中,造成賬目混亂。
2、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理需要有健全的制度保障,而健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。我國(guó)目前很多單位并沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)工會(huì)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,這也造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理混亂、使用無(wú)效等情況的出現(xiàn)。而某些建立了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的單位,制定的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度也并不完全符合《工會(huì)法》和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的收繳、管理、使用等各個(gè)方面,可以有效減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理失效的情況出現(xiàn),同時(shí)健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管體制,防止濫用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。許多單位現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為有效的內(nèi)部控制制度,肩負(fù)起了減小單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重任,但卻沒(méi)有意識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)良好使用對(duì)單位的重要意義,這也造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度缺失,沒(méi)有受到單位重視。而據(jù)調(diào)查,當(dāng)前基層僅有不到四成的中小企業(yè)建立了工會(huì)財(cái)務(wù)制度。事業(yè)單位由于其規(guī)模、人員等因素,對(duì)于專門建立工會(huì)財(cái)務(wù)制度也并未全面落實(shí),不少員工不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,大部分財(cái)務(wù)人員并不能完整說(shuō)出工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度與規(guī)范。正是因?yàn)橹贫鹊牟唤∪?,更有甚者,工?huì)賬戶甚至成為單位、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移資金的小金庫(kù),把不應(yīng)拔入工會(huì)的資金轉(zhuǎn)入工會(huì),以使其在使用這部分資金時(shí)達(dá)到形式上合法合理的目的。
二、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效措施
1、加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)
(1)提高單位負(fù)責(zé)人的工會(huì)管理意識(shí)。要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)。單位只有了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)及規(guī)定用途,才能不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。而想要加強(qiáng)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí),必須先從單位負(fù)責(zé)人抓起。國(guó)家各級(jí)工會(huì)需要抓好其所管轄下一級(jí)的每一個(gè)單位的工會(huì),對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),增進(jìn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)的了解程度,讓單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用將有效提高員工工作效率,幫助困難員工,促進(jìn)單位提高整體工作效率。同時(shí)也要讓單位負(fù)責(zé)人知道單位私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)是違反工會(huì)法的,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)增強(qiáng)普通員工的自我保護(hù)意識(shí)。由于部分單位員工并不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,因此很難起到對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用的全面有效管理。而員工作為單位監(jiān)督的主力軍,當(dāng)員工無(wú)法積極行使監(jiān)督管理的職能時(shí),便會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的失控,造成不必要的損失。因此,增強(qiáng)普通員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的了解,提高普通員工的自我保護(hù)意識(shí),將促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效利用和工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行。各級(jí)總工會(huì)可以通過(guò)“走基層”的方式宣傳工會(huì)的作用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,讓普通員工知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)將幫助單位有困難的員工、舉辦工會(huì)活動(dòng)等有利于員工自身的事項(xiàng),對(duì)于某些單位多收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行清查,對(duì)于私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn)行嚴(yán)懲。
2、提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
(1)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理,因此加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。各級(jí)總工會(huì)需要結(jié)合不同單位的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)的會(huì)計(jì)處理知識(shí)和相關(guān)法律規(guī)范;強(qiáng)化對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法律教育等。同時(shí),總工會(huì)還可以通過(guò)舉行業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流的方式來(lái)營(yíng)造會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)氛圍。
(2)提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。某些單位存在工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由單位財(cái)務(wù)人員兼任的現(xiàn)象,這造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工會(huì)知識(shí)匱乏,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用存在流程上的問(wèn)題,使得對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范很難進(jìn)行。總工會(huì)可以通過(guò)將是否工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由其他人員兼任、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備職稱等內(nèi)容計(jì)入工會(huì)對(duì)單位的考察范圍,每年評(píng)選出年度“工會(huì)之星”的單位,并給予單位或個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的水平提高??偣?huì)也可以明文要求進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須為專職會(huì)計(jì),不可進(jìn)行單位其他崗位的兼任等來(lái)提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)質(zhì)量。
3、提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率
(1)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。各單位工會(huì)都應(yīng)該按照工會(huì)法及工會(huì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度建立完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,制度了除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外,還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。只有建立了完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度才能減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)私自挪用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)操作流程不合法的情況。工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立也要求單位具有較好的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),只有建立了較為完善、健全的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),才能保證工會(huì)的獨(dú)立核算和基本會(huì)計(jì)職能的有效落實(shí)。
(2)增強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督能力。僅僅完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度并不能完全提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率,還需要輔以較強(qiáng)的對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管能力。單位只有提高員工的監(jiān)督意識(shí),發(fā)揮員工的能動(dòng)性,才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理走向規(guī)范化道路。同時(shí),良好的監(jiān)督能力也會(huì)限制權(quán)力的肆意擴(kuò)張和濫用,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是保障普通員工的屏障,只有利用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)才能為單位員工謀福利。單位需要通過(guò)培訓(xùn)等方式提高員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí),健全監(jiān)管體制,使得如果單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)出了問(wèn)題,可以直接找到第一責(zé)任人。
三、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)