鍋爐工職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：鍋爐工職責(zé)范文

論文關(guān)鍵詞： 研究生教育；優(yōu)質(zhì)資源共享；路徑 

 

聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界銀行在《發(fā)展中國(guó)家的高等教育：危機(jī)與出路》中指出：沒(méi)有更多更高質(zhì)量的高等教育，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)越來(lái)越難以從全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)中受益。而研究卻指出，目前世界上的各種評(píng)價(jià)指數(shù)中，增加的教育指標(biāo)越多，教育指標(biāo)劃分越細(xì)，我國(guó)的排名也就越靠后。教育指標(biāo)尤其是高等教育的指標(biāo)，已經(jīng)拖了我國(guó)發(fā)展的后腿[1]。研究生教育作為高等教育系統(tǒng)中的最高層級(jí)，能否實(shí)現(xiàn)建成研究生教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，已不只是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性事務(wù)，其更多地上升為國(guó)家的政策。而對(duì)于我國(guó)而言，通過(guò)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)，藉以培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，是我國(guó)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵。 

 

一、 優(yōu)質(zhì)資源共享是促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障 

 

（一） 研究生教育強(qiáng)國(guó)的主要內(nèi)涵 

隨著愈來(lái)愈多人達(dá)成對(duì)我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的共識(shí)，目前國(guó)內(nèi)教育界對(duì)于什么是高等教育強(qiáng)國(guó)已進(jìn)行了較為深入的探討，普遍認(rèn)為高等教育強(qiáng)國(guó)是指一個(gè)國(guó)家的高等教育培養(yǎng)的人才以及提供的科技成果和社會(huì)服務(wù)，能夠基本獨(dú)立自主地解決本國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展中所出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。而所謂“基本”，主要是指對(duì)外國(guó)技術(shù)的依存度在20%以下。指出一流大學(xué)(及一流學(xué)科)的比例及其在世界的地位、大學(xué)入學(xué)率、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、高等教育對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的貢獻(xiàn)度等在內(nèi)均是衡量高等教育強(qiáng)國(guó)的考量指標(biāo)。但目前對(duì)于研究生教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵，仍缺乏比較專門、深入的探討。 

本文遵循系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，基于“結(jié)構(gòu)—功能”的視角，認(rèn)為應(yīng)從要素、數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)系等維度來(lái)認(rèn)識(shí)研究生教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵。研究生教育強(qiáng)國(guó)是指一個(gè)國(guó)家擁有一定數(shù)量在國(guó)際上有影響的研究型大學(xué)，擁有較大規(guī)模的已畢業(yè)和在讀研究生，培養(yǎng)的研究生具有較高的學(xué)術(shù)水平、科技創(chuàng)新以及技術(shù)研發(fā)能力，同時(shí)，所培養(yǎng)出的不同學(xué)科的研究生應(yīng)能適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于高層次人才的需求。經(jīng)過(guò)十余年研究生教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我國(guó)在研究生培養(yǎng)規(guī)模上已躍居世界前列，當(dāng)前我國(guó)研究生教育發(fā)展的重點(diǎn)已由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，如何提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國(guó)解決建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)這一問(wèn)題矛盾的主導(dǎo)方面?；谶@一認(rèn)識(shí)，本文對(duì)于建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)的探討，就是從致力于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一角度進(jìn)行的。 

（二） 影響研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的主要因素分析 

研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的影響因素是多方面的，從分析影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素入手，研究生教育有三個(gè)要素：研究生群體、導(dǎo)師群體和研究生的培養(yǎng)環(huán)境。研究生教育的自主創(chuàng)新，即“協(xié)同式創(chuàng)新”，也就是研究生、研究生導(dǎo)師、培養(yǎng)環(huán)境三者的和諧發(fā)展。事實(shí)上，影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素也可歸為三大方面：導(dǎo)師、學(xué)生和環(huán)境。我國(guó)研究生教育在這三個(gè)方面都不同程度地存在著不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升之處： 

在導(dǎo)師方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)能夠躋身世界前沿、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家鳳毛麟角：在158個(gè)國(guó)際一級(jí)學(xué)科組織及其包含的1 566個(gè)主要二級(jí)組織中，我國(guó)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.3%，其中在一級(jí)學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅1名，在二級(jí)學(xué)科組織中擔(dān)任主席的僅占1%；產(chǎn)出高引用論文的教師極少；擁有世界200強(qiáng)大學(xué)博士學(xué)位的教師比例明顯不足。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)師魅力、導(dǎo)師指導(dǎo)對(duì)研究生學(xué)術(shù)努力行為均有顯著解釋效應(yīng)。高水平導(dǎo)師是培養(yǎng)高水平研究生的前提，導(dǎo)師的指導(dǎo)水平是架在名師和高水平研究生之間的關(guān)鍵橋梁。 

在生源方面，現(xiàn)實(shí)情況表明，我國(guó)研究生教育對(duì)于吸引國(guó)外優(yōu)秀學(xué)生前來(lái)留學(xué)缺乏應(yīng)有的吸引力。來(lái)華留學(xué)研究生的總體生源情況不太理想，呈現(xiàn)出“一大二多三差”[注:見(jiàn)袁潔在《淺談激勵(lì)因素對(duì)高層次留學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用》中的觀點(diǎn)：“一大”主要表現(xiàn)為現(xiàn)階段來(lái)華留學(xué)研究生年齡普遍偏大。“二多”指的是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的高層次留學(xué)生多，帶陪讀的多?！叭睢卑ǎ河捎诖蟛糠指邔哟螌W(xué)生來(lái)華前從未接觸過(guò)漢語(yǔ)，且年齡偏大，漢語(yǔ)接受和應(yīng)用能力差；與中國(guó)學(xué)生相比，其專業(yè)水平低，基礎(chǔ)差；由于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生居多，做實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力差。]的特點(diǎn)。另一方面，我國(guó)卻有相當(dāng)大比例的優(yōu)秀學(xué)生被吸引前往歐美攻讀研究生學(xué)位。2008年7月完成的《美國(guó)大學(xué)博士學(xué)位獲得者綜合報(bào)告》顯示，2006年度全美共授予45 596名研究型博士，分析學(xué)位獲得者的背景資料發(fā)現(xiàn)，“出產(chǎn)”美國(guó)博士最多的三所學(xué)校分別是清華大學(xué)571人，北京大學(xué)507人，加州大學(xué)伯克利分校427人。中國(guó)緊追而上的還有，復(fù)旦大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)163人，南京大學(xué)155人，南開(kāi)大學(xué)147人，上海交通大學(xué)144人。而對(duì)研究生導(dǎo)師的調(diào)查也表明，60%的導(dǎo)師認(rèn)為生源質(zhì)量非但沒(méi)有提高，甚至降低了。 

在環(huán)境方面，調(diào)查顯示，我國(guó)高校絕大多數(shù)（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)73％）博士生對(duì)當(dāng)前的學(xué)術(shù)氛圍是滿意的，但僅57％的被調(diào)查碩士生對(duì)學(xué)術(shù)氛圍的評(píng)價(jià)滿意。這表明高校的學(xué)術(shù)氛圍雖然總體不錯(cuò)，但依舊需要做出較大的改進(jìn)，特別是學(xué)校應(yīng)該盡可能為不同層次學(xué)生都創(chuàng)造出良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。另有研究揭示，碩士生對(duì)研究生學(xué)習(xí)環(huán)境要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)術(shù)報(bào)告和圖書館、實(shí)驗(yàn)室、資料室情況相對(duì)滿意，但對(duì)學(xué)術(shù)氛圍、專業(yè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣等的不滿意度大大增加[10]。德國(guó)著名心理學(xué)家勒溫（k•lewin）指出，“人的行為是個(gè)體特征與環(huán)境相互作用的函數(shù)關(guān)系或結(jié)果?！睂W(xué)術(shù)環(huán)境具有明顯的“場(chǎng)”效應(yīng)，對(duì)于浸入其中的研究生有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。上述調(diào)查顯示，我國(guó)當(dāng)前研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。 

（三） 優(yōu)質(zhì)資源共享促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用機(jī)制 

上文已經(jīng)分析指出，我國(guó)研究生教育在師資隊(duì)伍、生源水平、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，均存在著一定的劣勢(shì)。我國(guó)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)，在戰(zhàn)略選擇上必須“舍棄單打獨(dú)斗，集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)施整合作戰(zhàn)”，必須重視并實(shí)現(xiàn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。 

優(yōu)質(zhì)資源共享契合了研究生開(kāi)放式培養(yǎng)的理念，而開(kāi)放式培養(yǎng)已被理論與實(shí)踐證明是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一條有效路徑。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們，系統(tǒng)可以分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)三種。由于能量是消耗性的，孤立系統(tǒng)和封閉系統(tǒng)如果不能及時(shí)打破封閉狀態(tài)，最終將因能量耗盡而走向消亡。只有開(kāi)放系統(tǒng)，才能夠通過(guò)與外界的資源、信息與能量物質(zhì)的交換，保持系統(tǒng)的活力。我國(guó)高校研究生教育系統(tǒng)只有不斷加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)模式從封閉式向開(kāi)放式的轉(zhuǎn)變，才能取得較高的教育質(zhì)量。而從具體改革來(lái)看，無(wú)論是當(dāng)前大力倡導(dǎo)的研究生教育的國(guó)際化，還是國(guó)內(nèi)轟轟烈烈開(kāi)展的各類研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源共享藉以實(shí)現(xiàn)研究生的開(kāi)放式培養(yǎng)均是改革的基本指導(dǎo)思想。 

優(yōu)質(zhì)資源共享存在著不同地域范圍的三個(gè)層面：一是國(guó)內(nèi)高校之間的相互開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)秀導(dǎo)師資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)良科研設(shè)備資源在不同研究生培養(yǎng)高校之間的共享。二是國(guó)內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)（企業(yè)、社區(qū)）之間相互開(kāi)放。高校與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等具有不同的工作性質(zhì)和組織文化，各有所長(zhǎng)，相互間的合作與交流有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是國(guó)內(nèi)外高校及與科研機(jī)構(gòu)之間的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)的國(guó)際化，這是研究生開(kāi)放式培養(yǎng)的高級(jí)階段，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量最具實(shí)質(zhì)性意義的舉措。 

 

二、 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀、主要形式和運(yùn)作模式 

 

（一） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)狀 

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的研究數(shù)量不多，已有的研究又相對(duì)集中于對(duì)共享途徑的探討，如遴選并推廣研究生課程及精品教材共享研究新成果，鼓勵(lì)境內(nèi)外校際訪學(xué)促進(jìn)學(xué)科交叉，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、圖書館等實(shí)現(xiàn)科研資料共享，通過(guò)建立研究生公共教學(xué)資源網(wǎng)來(lái)搭建互動(dòng)平臺(tái)等。有研究通過(guò)對(duì)大學(xué)城研究生教育合作理論與實(shí)踐的探索，指出研究生教育的資源共享可在“開(kāi)放、合作、共建”三個(gè)層面上展開(kāi)。從公開(kāi)的文獻(xiàn)看，目前尚未有直接針對(duì)研究生教育資源共享現(xiàn)狀的描述，盡管這樣，仍可通過(guò)高等教育資源的共享現(xiàn)狀對(duì)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享情況窺見(jiàn)一斑。對(duì)浙江高教園區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)放共享率的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放以及資源共享率較低。而對(duì)廣州大學(xué)城教學(xué)科研資源共享現(xiàn)狀的調(diào)查亦表明，目前廣州大學(xué)城只是在飯?zhí)?、體育場(chǎng)館這類公共服務(wù)范疇實(shí)現(xiàn)高校間共享和面向社會(huì)開(kāi)放，在教育科研等核心領(lǐng)域，只處于資源共享的探索起步階段。上述調(diào)查情況折射出，我國(guó)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享現(xiàn)狀仍處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。 

（二） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式 

要促進(jìn)研究生教育資源的有效共享，首先需要探討其多樣化的形式。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享可分為“開(kāi)放、合作、共建”三種主要類型，而每一類型又包括多種形式的合作項(xiàng)目。 

1. 優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放。主要包括三個(gè)方面：一是課程的開(kāi)放。課程開(kāi)放是研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的主要形式?？删唧w分為兩種：各高校之間優(yōu)質(zhì)課程、特色課程和其他院校有需要的課程的開(kāi)放；面向其他高校教師的開(kāi)放，即將課程向外校開(kāi)放，引入其他高校教師任教。二是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的開(kāi)放。根據(jù)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，各研究生培養(yǎng)單位可提出可開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的名稱、內(nèi)容、時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)，由有需要的學(xué)校和學(xué)生自行選擇。三是圖書資料的開(kāi)放。研究生的學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為一種自主學(xué)習(xí)，在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中，便利、充裕的圖書資料是開(kāi)展高效學(xué)習(xí)的保障。 

2. 優(yōu)質(zhì)資源的合作。即各研究生培養(yǎng)單位在資源開(kāi)放的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有關(guān)合作事宜。這種合作突破了某一單項(xiàng)資源的限制，是資源的綜合利用，是雙方或多方的行為。研究生教育優(yōu)質(zhì)資源合作可從兩個(gè)方面展開(kāi)：一是人才培養(yǎng)的合作。各校利用自己的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，可以通過(guò)訪學(xué)、聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案、互相開(kāi)設(shè)課程、互相聘任教師、共同組織創(chuàng)新實(shí)踐等方式培養(yǎng)學(xué)生。二是科學(xué)研究的合作。通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大科研成果的突破，不僅能更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)科研成果的獲得也能更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展需要。 

3. 優(yōu)質(zhì)資源的共建。優(yōu)質(zhì)資源的共建是進(jìn)一步打破某一研究生培養(yǎng)單位擁有資源的封閉思想，實(shí)行各培養(yǎng)（參與）單位之間共同建設(shè)資源，建設(shè)成果歸共建學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共同擁有和使用。教學(xué)資源共建的范圍很廣，如共同建設(shè)課程與教材，共建公共課教學(xué)資源庫(kù)、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、多媒體教學(xué)課件，共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，以及共同申報(bào)建設(shè)學(xué)位點(diǎn)，與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共建大型實(shí)驗(yàn)室等。 

上述三種優(yōu)質(zhì)資源共享類型實(shí)質(zhì)是由低到高的三個(gè)邏輯層次。開(kāi)放即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)將自身資源提供給其他培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)用，此時(shí)是各自利用；合作即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)利用各自的資源共同完成某些任務(wù)、項(xiàng)目，此時(shí)是共同應(yīng)用；共建即研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)資源，此時(shí)是你中有我，我中有你。從實(shí)現(xiàn)資源共享的難度上來(lái)看，從開(kāi)放到共建，其難度逐步加大，深度逐次遞進(jìn)。 

（三） 研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的運(yùn)作模式 

1. 人力資源共享模式。人力資源是指從事研究生教育教學(xué)、科研和管理、服務(wù)的人員。研究生教育可以在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)人員的互聘。人力資源共享不只是發(fā)生在高校之間，高校與科研機(jī)構(gòu)、高校與大型科技型企業(yè)的人力資源共享對(duì)于培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生亦具有非常重要的意義。 

2. 物質(zhì)資源共享模式。物質(zhì)資源是指用于研究生教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)資金的物化形式。具體包括信息資源共享、圖書資料共享、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地共享等。我國(guó)研究生教育在建設(shè)精品課程教材、推廣示范性培養(yǎng)方案、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地等方面進(jìn)行的改革探索即為物質(zhì)資源共享的重要形式。 

3. 綜合資源共享模式。優(yōu)質(zhì)的人力資源和物質(zhì)資源對(duì)于高質(zhì)量研究生的培養(yǎng)都不可或缺，只有二者達(dá)到資源的綜合共享，研究生的培養(yǎng)才能取得最佳成效。在我國(guó)，綜合資源共享模式已在大學(xué)城中得到實(shí)踐，大學(xué)城不僅便利了開(kāi)展研究生教育所需的硬件和軟件資源共享，而且可以通過(guò)跨校選修課程、師資與導(dǎo)師互聘等方式，實(shí)現(xiàn)多所高校資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 

4. 無(wú)形資源共享模式。無(wú)形資源是研究生教育過(guò)程中積累的寶貴精神財(cái)富。如教育品牌、校風(fēng)校訓(xùn)、辦學(xué)傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校榮譽(yù)、招生與就業(yè)渠道、校友網(wǎng)絡(luò)等。目前，許多省市、高校利用教育部層面開(kāi)展的研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目品牌，積極開(kāi)展了所在區(qū)域、單位的博士生學(xué)術(shù)論壇、研究生暑期學(xué)校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)等，這些都是無(wú)形資源共享的表現(xiàn)形式。 

 

三、 優(yōu)質(zhì)資源共享引導(dǎo)下的建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)思考 

 

通過(guò)各高校對(duì)研究生教育資源共享的改革探索，從有效共享優(yōu)質(zhì)資源出發(fā)，我們對(duì)如何通過(guò)提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量來(lái)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)展開(kāi)如下思考： 

第一，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，確立起優(yōu)質(zhì)資源共享的思想觀念。優(yōu)質(zhì)資源的共享不僅僅是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，更是一個(gè)理念問(wèn)題，沒(méi)有共享的理念就不會(huì)產(chǎn)生共享的實(shí)踐。確立起研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的科學(xué)理念，至少應(yīng)包括如下三個(gè)方面：一是樹(shù)立起資源意識(shí)，認(rèn)識(shí)到共享對(duì)于教育低投入與高產(chǎn)出的重大意義。二是確立優(yōu)質(zhì)資源共享的理念，一般資源只能解決“有無(wú)”問(wèn)題，而優(yōu)質(zhì)資源的共享對(duì)于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才具有實(shí)質(zhì)性意義。三是拓展對(duì)于優(yōu)質(zhì)資源來(lái)源范圍的認(rèn)識(shí)，共享不只是發(fā)生在高校之間，高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)，由于各自不同的優(yōu)勢(shì)，且不存在較大的利益沖突，較容易形成穩(wěn)定、可信任的聯(lián)盟關(guān)系，而且由于其各自不同的資源特性，更容易達(dá)到資源共享的效果。 

第二，以政策的建立和完善為引導(dǎo)，拓展優(yōu)質(zhì)資源共享渠道。我們可以通過(guò)政策或制度的建立和完善來(lái)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源的共享。鑒于研究生教育是一種創(chuàng)新性教育，是一種主要通過(guò)科學(xué)研究來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的教育，因此，研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享的“焦點(diǎn)”在于解決好“通過(guò)參與課題進(jìn)行學(xué)習(xí)”的問(wèn)題，這一問(wèn)題的解決涉及兩個(gè)方面：一是要充分利用外部（如科學(xué)院系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)）的優(yōu)質(zhì)科研資源，為研究生在參與課題中開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是要利用外部?jī)?yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)對(duì)參與課題的有效指導(dǎo)。由于優(yōu)質(zhì)資源分散在不同的行業(yè)系統(tǒng)或部門，因此，有關(guān)主管部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)政策引導(dǎo)，借助外力來(lái)促進(jìn)合作與共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

第三，以多樣化的合作為載體，實(shí)現(xiàn)共享由形式走向?qū)嵸|(zhì)。從合作對(duì)象、合作內(nèi)容、合作時(shí)間、合作形式等各方面來(lái)看，研究生的優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容豐富、形式多樣。改革實(shí)踐表明，對(duì)于既定的研究生群體而言，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)師資和學(xué)科平臺(tái)，因此研究生的優(yōu)質(zhì)資源共享應(yīng)著眼于這兩方面，資源共享才能走向?qū)嵸|(zhì)。關(guān)于如何共享優(yōu)質(zhì)師資，聘請(qǐng)校外專家授課是一種有效方式。而在信息技術(shù)充分發(fā)達(dá)的當(dāng)今，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)課程資源無(wú)疑也是共享優(yōu)質(zhì)師資的一條便捷渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，麻省理工學(xué)院的開(kāi)放課件計(jì)劃，目前已公開(kāi)課程1550門，而2006年全世界網(wǎng)上公開(kāi)的大學(xué)課程已達(dá)四千余門[16]。其他如研究生的國(guó)內(nèi)外訪學(xué)、暑期學(xué)校、聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)等，既在師資，同時(shí)也在學(xué)科平臺(tái)的共享上收到了對(duì)于研究生培養(yǎng)的顯著成效。 

第2篇：鍋爐工職責(zé)范文

內(nèi)容摘要:企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念最早是通過(guò)國(guó)際供應(yīng)鏈從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳導(dǎo)的,而跨國(guó)公司則運(yùn)用內(nèi)部或外部生產(chǎn)守則來(lái)約束和要求供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商和合作伙伴踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。本文認(rèn)為,盡管一些出口商日益感受到驗(yàn)廠及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所帶來(lái)的成本壓力,并且企業(yè)社會(huì)責(zé)任在推行過(guò)程中的確存在著各種負(fù)面影響,但不應(yīng)因此認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種貿(mào)易壁壘。隨著全球化發(fā)展趨勢(shì)的愈演愈烈,未來(lái)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身所處的發(fā)展階段,認(rèn)真履行法律責(zé)任,積極采用能力建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目等手段更好地推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會(huì)責(zé)任 供應(yīng)鏈 貿(mào)易壁壘 能力建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際轉(zhuǎn)移的背景下,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行也隨之成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。本文試圖回答下列疑問(wèn):企業(yè)社會(huì)責(zé)任如何在國(guó)際供應(yīng)鏈中由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳導(dǎo)?企業(yè)社會(huì)責(zé)任是否在國(guó)際供應(yīng)鏈中起到了貿(mào)易壁壘的作用?而這又對(duì)位于供應(yīng)鏈中重要一環(huán)的我國(guó)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生哪些有利和不利的影響?文章還針對(duì)社會(huì)責(zé)任的未來(lái)傳導(dǎo)趨勢(shì)提出在我國(guó)有效推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)對(duì)策。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任在國(guó)際供應(yīng)鏈中的傳導(dǎo)機(jī)制

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)的對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、熱心社區(qū)公益、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、維持供應(yīng)鏈共贏關(guān)系、節(jié)能環(huán)保等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念及踐行水平已經(jīng)成為價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)之外的又一種競(jìng)爭(zhēng)力,即責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。

從其理論脈絡(luò)的發(fā)展來(lái)看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念源于18、19世紀(jì)的歐洲,主要是出自宗教的價(jià)值觀或受到宗教思想的影響。1924年,美國(guó)的謝爾頓(Sheldon)最早提出了“公司社會(huì)責(zé)任”的概念,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來(lái),并認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任有道德因素在內(nèi)。而現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的傳播則是因?yàn)楣?huì)組織和其他非政府組織的興起與壯大、消費(fèi)者發(fā)起的各種自下而上的運(yùn)動(dòng)、聯(lián)合國(guó)與人權(quán)、環(huán)保等多邊國(guó)際組織開(kāi)發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)和公約等共同促成的。近年來(lái),由發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者和非政府組織等發(fā)起的各項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)不僅要求跨國(guó)公司要保證其自身的社會(huì)責(zé)任的履行,還要保證處于公司供應(yīng)鏈上的其他企業(yè),如供應(yīng)商、分包商等也能夠履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,因而,位于國(guó)際供應(yīng)鏈上游的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)也自覺(jué)不自覺(jué)地卷入了這一運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。

自上個(gè)世紀(jì)90年代一家美國(guó)服裝公司起草了第一份公司社會(huì)責(zé)任守則之后,越來(lái)越多的跨國(guó)公司如耐克、沃爾瑪?shù)纫布娂娭朴喠烁髯缘男袨槭貏t,并且要求其產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的配套企業(yè)和合作伙伴都要遵守這些守則。這些由企業(yè)制定并實(shí)施的守則一般被稱為內(nèi)部生產(chǎn)守則;企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的另一種表現(xiàn)形式是獨(dú)立于單個(gè)企業(yè)之上的外部生產(chǎn)守則,包括由行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各利益相關(guān)方聯(lián)合制定的一般性原則標(biāo)準(zhǔn)等。內(nèi)部生產(chǎn)守則的核心內(nèi)容通?？梢愿爬樗念?消除剝削性童工、廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)、就業(yè)無(wú)歧視、自由結(jié)社和集體談判?？鐕?guó)公司完全控制這類生產(chǎn)守則的制定、解釋、實(shí)施,并監(jiān)測(cè)其實(shí)施效果。而外部生產(chǎn)守則主要有兩類,一類是行業(yè)生產(chǎn)守則,包括歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)(FTA)對(duì)銷售行業(yè)提出的BSCI倡議、國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)(ICTI)的商業(yè)行為規(guī)范、清潔制衣運(yùn)動(dòng)(CCC)行為守則等,這些行業(yè)內(nèi)的國(guó)際采購(gòu)商只對(duì)取得認(rèn)證或?qū)徍说纳a(chǎn)企業(yè)下訂單;另一類是非政府組織制定的各種民間標(biāo)準(zhǔn),例如SA8000、ISO14000等。這些外部生產(chǎn)守則多以聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織的“基礎(chǔ)性條約”為藍(lán)本,以國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)盟(ICFTU)于1997年通過(guò)的基本守則為基本框架,引入了獨(dú)立認(rèn)證的原則與機(jī)制以及工人和第三方表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)制,建立了改善違反守則規(guī)定的公司狀況的補(bǔ)救機(jī)制。

據(jù)世界經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì),截至2000年世界大約有246個(gè)以生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)環(huán)境和員工權(quán)益保障為主要內(nèi)容的企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則,這其中有118個(gè)是由跨國(guó)公司制定的內(nèi)部生產(chǎn)守則,跨國(guó)公司安排公司職員或委托獨(dú)立審核機(jī)構(gòu)對(duì)其供應(yīng)商或合約工廠定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,即所謂的驗(yàn)廠活動(dòng)。而由跨國(guó)公司認(rèn)可的非政府組織或行業(yè)協(xié)會(huì)制定的外部生產(chǎn)守則則是通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)審核或認(rèn)證的方式在國(guó)際供應(yīng)鏈中推行,如典型的SA8000認(rèn)證。

1997年10月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)認(rèn)證委員會(huì)(CEPAA),2001年更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)制定并了全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系――社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)稱SA8000,并由SAI在2001年12月了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的修訂版:SA8000:2001。雖然SA8000并不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但是由于它的相對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化,使得SA8000很快成為廣為接受的、影響較大的外部生產(chǎn)守則。截至2006年6月,全世界共有52個(gè)國(guó)家的968家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書,其中有127家中國(guó)企業(yè)。這些企業(yè)大多分布在東南沿海的貿(mào)易發(fā)達(dá)省份,以玩具行業(yè)居多,其次是服裝、珠寶、鐘表、箱包、家用器皿等。另?yè)?jù)專家估計(jì),我國(guó)沿海地區(qū)已有超過(guò)800家企業(yè)接受過(guò)跨國(guó)公司在勞工和社會(huì)責(zé)任方面的審核。

國(guó)際供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一些誤解

隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求越來(lái)越多地出現(xiàn)在跨國(guó)公司訂單的附加條件中,導(dǎo)致一些出口企業(yè)要么增加成本以滿足跨國(guó)公司的要求,要么失去訂單,由此產(chǎn)生了與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相似的貿(mào)易扭曲效果。近年來(lái),國(guó)內(nèi)理論界圍繞社會(huì)責(zé)任是否已經(jīng)演變成了一種社會(huì)責(zé)任壁壘展開(kāi)了激烈的探討,有些學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司借助驗(yàn)廠和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,特別是實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)使得推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為一種針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的新貿(mào)易壁壘;還有些學(xué)者認(rèn)為跨國(guó)公司要求供應(yīng)鏈上的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的就是為了自身不愿承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商身上。因此,有必要通過(guò)實(shí)證分析等方法來(lái)加以辨析。

首先,國(guó)際貿(mào)易理論對(duì)貿(mào)易壁壘的定義是:一國(guó)用以限制或阻止外國(guó)商品進(jìn)口的一切政策措施。構(gòu)成一項(xiàng)貿(mào)易壁壘的基本前提條件是實(shí)施主體為政府,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施主體是跨國(guó)公司或者采購(gòu)商,因此,把推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)為是貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)形式顯然是不能成立的。

其次,跨國(guó)公司自身設(shè)定的一些行為準(zhǔn)則、一些行業(yè)協(xié)會(huì)制定的共同自愿遵守的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等,往往是這些公司在長(zhǎng)期的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是在社會(huì)各界的各種訴求和壓力之下產(chǎn)生的。對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的執(zhí)行是自愿性的,而非強(qiáng)制性的,只是由于這些跨國(guó)公司掌握著全球大部分的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò),才使得包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的上游供應(yīng)商感受到了這種壓力。以爭(zhēng)議的焦點(diǎn)SA8000來(lái)說(shuō),其產(chǎn)生是為了解決多種社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性問(wèn)題,內(nèi)容也具有一定的靈活性和普遍性。SA8000在某些內(nèi)容中要求的是執(zhí)行企業(yè)所在國(guó)的法律標(biāo)準(zhǔn),而有些要求有時(shí)甚至?xí)陀谄髽I(yè)所在國(guó)的法律標(biāo)準(zhǔn)。例如,對(duì)于工作時(shí)間,SA8000規(guī)定每周工作不得超過(guò)48小時(shí),每周加班不得超過(guò)12小時(shí);而我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定每周工作時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí),每月加班時(shí)間不得超過(guò)36小時(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上,我國(guó)法律的規(guī)定比SA8000更加嚴(yán)格。

再次,那種認(rèn)為跨國(guó)公司完全將應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到了供應(yīng)商頭上,而自身對(duì)此不付出任何成本與代價(jià)的說(shuō)法有失公允。事實(shí)上,有相當(dāng)數(shù)量的跨國(guó)公司都已經(jīng)設(shè)立了相對(duì)健全的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。部分公司將社會(huì)責(zé)任職能賦予原有的部門,如公共事務(wù)部、公關(guān)部、品牌推廣部等,有些公司甚至成立專門的CSR事務(wù)管理部門或可持續(xù)發(fā)展部,并任命企業(yè)社會(huì)責(zé)任首席運(yùn)營(yíng)官(CRO)來(lái)積極參與和管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。

最后,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行有利于中國(guó)企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中快速地從低端向中高端上移,并順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。長(zhǎng)期以來(lái),處在國(guó)際供應(yīng)鏈中最底端的一些企業(yè)為了獲取訂單,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)、以降低或者克扣員工的工資及其他福利待遇為手段,競(jìng)相低價(jià)出口,展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。這樣做的結(jié)果既損害了工人福利,又使我國(guó)企業(yè)背上了“社會(huì)傾銷”、“血汗工廠”的惡名,加大了貿(mào)易摩擦。同時(shí),我國(guó)出口企業(yè)長(zhǎng)期滿足于“低成本勞動(dòng)力”帶來(lái)的所謂價(jià)格優(yōu)勢(shì),缺乏技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力。踐行社會(huì)責(zé)任之后,雖然短期內(nèi)可能由于勞動(dòng)力或環(huán)保成本增加,導(dǎo)致有些建立在低工資基礎(chǔ)上的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)外移,但是長(zhǎng)期來(lái)看,反而更有利于促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

盡管供應(yīng)商在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候會(huì)增加一些成本,但是在做了成本收益分析之后,就不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)得到的不僅是有形的收益,如維持或增加訂單、改善產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降低人力資源成本等,更能獲得無(wú)形的收益,如改善與采購(gòu)商的溝通與合作、改善與利益相關(guān)方的關(guān)系、提升企業(yè)形象等。根據(jù)“CSR在中國(guó)的推進(jìn)及其與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系研究項(xiàng)目組”在2008年對(duì)廣東、浙江、河北三省的1001家外向型企業(yè)所做的問(wèn)卷調(diào)查顯示,在企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的影響上,認(rèn)為利大于弊的占62.3%,認(rèn)為弊大于利的只占27.6%。企業(yè)以打分的形式(滿分為5分)評(píng)估推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任帶來(lái)的正面效應(yīng)時(shí),企業(yè)認(rèn)為最大的好處是提升企業(yè)形象(平均得分4.13分),其次是改善勞資關(guān)系(3.79分)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力(3.72分)、提高員工積極性(3.72分)、提高產(chǎn)品質(zhì)量(3.7分)和增加客戶資源(3.67分)(見(jiàn)圖1)。

如果對(duì)打分結(jié)果進(jìn)一步分析可以看出,認(rèn)為3分以上即代表企業(yè)認(rèn)同該選項(xiàng),則92.3%的企業(yè)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任能夠?yàn)槠髽I(yè)塑造和諧的勞資關(guān)系,85.7%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行有助于減少貿(mào)易摩擦,89.0%的企業(yè)認(rèn)為有助于增加客戶資源,90.9%的企業(yè)認(rèn)為可以提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

目前國(guó)際供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題

盡管不能簡(jiǎn)單地把實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)和推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等同于社會(huì)責(zé)任壁壘,但是也應(yīng)該看到在國(guó)際供應(yīng)鏈中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行仍然存在著大量的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行效果和出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要包括:

抬高生產(chǎn)成本并造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的成本指的是企業(yè)接受認(rèn)證和驗(yàn)廠而產(chǎn)生的一些直接支出成本:評(píng)估、認(rèn)證費(fèi)用、驗(yàn)廠費(fèi)用等以及企業(yè)為符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求而推行CSR產(chǎn)生的改進(jìn)成本。后者既包括為改善內(nèi)部管理和投資新設(shè)備而產(chǎn)生的資本成本,如改進(jìn)生產(chǎn)流程、人力資源投入、廢水處理系統(tǒng)等,也包括在改善員工生產(chǎn)和生活條件方面、提高員工工資福利待遇方面、對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)等培訓(xùn)、進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督等方面的經(jīng)常性成本。企業(yè)在接受跨國(guó)公司的審核時(shí),除了要繳納各種費(fèi)用外,還不得不中斷正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外,由于不同的跨國(guó)公司所啟用的審核標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同,導(dǎo)致同一家企業(yè)有時(shí)一年內(nèi)不得不多次接受來(lái)自不同公司的審核和評(píng)估,給企業(yè)造成了一定的負(fù)擔(dān)。

審核流于形式。頻繁的驗(yàn)廠和各項(xiàng)認(rèn)證給我國(guó)的出口企業(yè)帶來(lái)了額外的負(fù)擔(dān),甚至引起了企業(yè)的反感和抵觸情緒,并且在認(rèn)證和驗(yàn)廠過(guò)程中采取應(yīng)付態(tài)度,造假現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,未能真正達(dá)到在供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的初衷。例如,工廠審核的效果被預(yù)先做好了準(zhǔn)備,在審核記錄中作假,甚至有些工廠為了通過(guò)審核而對(duì)審核人員進(jìn)行賄賂等。這樣一來(lái),跨國(guó)公司推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的初衷被徹底扭曲,各項(xiàng)行為規(guī)范等也形同虛設(shè)。而供應(yīng)商也未能通過(guò)驗(yàn)廠和認(rèn)證真正提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)、改善勞工狀況。

對(duì)我國(guó)企業(yè)的出口規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。一些跨國(guó)公司在其供應(yīng)鏈中推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)往往只重結(jié)果,不重過(guò)程,特別是一些美國(guó)的公司通常是通過(guò)供應(yīng)鏈管理來(lái)強(qiáng)制推行CSR要求,即通過(guò)各種評(píng)估和審核的方式要求供應(yīng)商必須滿足其有關(guān)的CSR要求,然后才會(huì)將其納入訂單系統(tǒng),建立合作伙伴關(guān)系;而那些未能通過(guò)評(píng)估或達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)則將被排除在訂單系統(tǒng)之外,甚至被取消已有的訂單資格。相比美國(guó)公司,歐盟的企業(yè)通常會(huì)對(duì)審核未通過(guò)的供應(yīng)商給予一定的改正期,鼓勵(lì)供應(yīng)商在一定的時(shí)間內(nèi)修正其不符合企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求的做法,因而不會(huì)立即影響其訂單。而一些完全依賴出口但勞工標(biāo)準(zhǔn)等未能通過(guò)評(píng)估和審核的企業(yè)因此造成訂單流失,產(chǎn)品無(wú)法出口進(jìn)而陷入破產(chǎn)倒閉的境地。這些供應(yīng)商不僅沒(méi)有因?yàn)榭鐕?guó)公司推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任而改善其勞工待遇,工人甚至失去了原本不符合跨國(guó)公司所在國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)的工資,導(dǎo)致生存境遇進(jìn)一步惡化。

國(guó)際供應(yīng)鏈中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的傳導(dǎo)趨勢(shì)及對(duì)策

綜上所述,跨國(guó)公司在其供應(yīng)鏈中僅僅依靠驗(yàn)廠和認(rèn)證等手段使得供應(yīng)商,特別是廣大中小型出口企業(yè)被動(dòng)地承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,一直以來(lái)遭到種種詬病,同時(shí)效果也不盡顯著。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必然是讓供應(yīng)商由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)、由以獲取訂單為目的轉(zhuǎn)向增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)來(lái)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

根據(jù)Carroll的四層次模型可以將企業(yè)社會(huì)責(zé)任劃分為四個(gè)不同的等級(jí):即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、自愿責(zé)任(慈善責(zé)任)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的貢獻(xiàn)程度和水平從下至上呈遞增狀態(tài),越到金字塔的頂層就說(shuō)明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感越強(qiáng)。而在這四個(gè)等級(jí)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任是社會(huì)要求企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任,倫理責(zé)任是社會(huì)期望企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任,資源責(zé)任是社會(huì)盼望企業(yè)盡力承擔(dān)的責(zé)任。從我國(guó)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀來(lái)看,各個(gè)層面的責(zé)任均有所缺失。正是因?yàn)樵S多企業(yè)還處于社會(huì)責(zé)任層次的最底端,才導(dǎo)致它們很容易在跨國(guó)公司進(jìn)行社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核時(shí)受到?jīng)_擊,并在供應(yīng)鏈中始終處于被動(dòng)地位。因此,推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他利益相關(guān)方、企業(yè)(包括跨國(guó)公司和供應(yīng)商)形成整體合力,共同創(chuàng)建一個(gè)有利的環(huán)境和良性氛圍,在國(guó)際供應(yīng)鏈中自主推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,形成雙贏或共贏的局面。法律義務(wù)應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施。政府應(yīng)確保法律法規(guī)的有效實(shí)施,即落實(shí)最低的企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求。而超出法律義務(wù)之上的倫理和自愿的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該在政府指導(dǎo)和宏觀支持下,主要由行業(yè)和企業(yè)根據(jù)各自的情況具體操作。

在宏觀、中觀和微觀層面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任推行的發(fā)展趨勢(shì)不同,工作的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。具體來(lái)看:

(一)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宏觀層面發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)立法以推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化。不同于西方國(guó)家企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的自下而上的特點(diǎn),我國(guó)是通過(guò)立法自上而下來(lái)推動(dòng)的,消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)、非政府組織在其中所起的作用非常有限。所以,政府要盡快出臺(tái)相關(guān)法律,填補(bǔ)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)中的空白,為社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督和評(píng)價(jià)提供必要的法律支持。

已有的立法要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。我國(guó)2005年修訂的《公司法》第五條規(guī)定:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”是首次在國(guó)家立法中提到“社會(huì)責(zé)任”這一范疇。其實(shí)不僅是《公司法》,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容在其它法律中也有所涉及,如《憲法》中關(guān)于保護(hù)自然資源和環(huán)境,保護(hù)勞動(dòng)者、婦女兒童權(quán)益的原則性規(guī)定;《勞動(dòng)法》中保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的具體規(guī)定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中保護(hù)消費(fèi)者的具體規(guī)定,等等。我國(guó)企業(yè)首先應(yīng)該做到履行各項(xiàng)法律義務(wù),在此基礎(chǔ)上,再去承擔(dān)超出法律義務(wù)的社會(huì)責(zé)任。據(jù)一份針對(duì)浙江省的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì),盡管在我國(guó)已通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)中浙江省占了相當(dāng)大的比例,但是仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在著工作嚴(yán)重超時(shí)、勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障不到位、侵犯人身權(quán)利及人格尊嚴(yán)等違法違規(guī)現(xiàn)象。因此,政府首先要做的就是通過(guò)宣傳和培訓(xùn)提升廣大企業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)過(guò)程中的法律意識(shí),提高相關(guān)部門的執(zhí)法能力,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的司法解釋,強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的可執(zhí)行性。

此外,需要指出的是,在將一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求納入相關(guān)法律時(shí),一定要充分考慮到我國(guó)企業(yè)所處的發(fā)展階段以及在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位。要認(rèn)識(shí)到不同規(guī)模、不同成長(zhǎng)階段、不同行業(yè)的企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力是不同的,如果將一些過(guò)高的社會(huì)責(zé)任的要求納入法律,則法律的適用性會(huì)被破壞。例如,我國(guó)新勞動(dòng)法中的有些勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定就超出了一部分勞動(dòng)密集型企業(yè)的承受能力,甚至高于國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,給這些企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)了直接影響:生產(chǎn)成本大幅度上升、企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)陷入困境。

為了引導(dǎo)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)和法律以外的社會(huì)責(zé)任,政府可以給予一些政策支持,如在政府采購(gòu)中優(yōu)先考慮履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè),或是在稅收等政策方面給予一定的傾斜或資源補(bǔ)償?shù)取?/p>

(二)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的中觀層面發(fā)展對(duì)策

由各行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)發(fā)起建立一些標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系,在體系中既要體現(xiàn)中國(guó)批準(zhǔn)的一些國(guó)際公約中的相關(guān)規(guī)范,又要體現(xiàn)中國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)的要求,并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展階段形成具有可操作性的、主動(dòng)性的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然,這樣的體系也要獲得國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)外采購(gòu)商、品牌商的認(rèn)可。2005年5月,中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)140余家紡織服裝企業(yè)的呼吁,正式了CSC9000T中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系,這是我國(guó)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合約社會(huì)責(zé)任管理體系,是我國(guó)企業(yè)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我能力的完善和建立國(guó)際供應(yīng)鏈上公正、協(xié)作性的社會(huì)責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一次有益嘗試。

此外,作為企業(yè)重要利益相關(guān)方的非政府組織和媒體也要積極發(fā)揮應(yīng)有的輿論監(jiān)督、社會(huì)呼吁的作用,協(xié)同商會(huì)、中介組織等在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中起到政府與企業(yè)間的橋梁作用,促進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況與企業(yè)的發(fā)展階段密切相關(guān),我國(guó)企業(yè)目前大部分仍處于僅僅關(guān)注所有權(quán)人和管理層的階段,所有權(quán)人的利潤(rùn)最大化和自己的利益最大化仍是主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因此,在現(xiàn)階段,應(yīng)著重提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念和意識(shí),這也需要學(xué)術(shù)界、非政府組織、媒體的積極參與和引導(dǎo)。

(三)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的微觀層面發(fā)展對(duì)策

由跨國(guó)公司牽頭,帶動(dòng)供應(yīng)鏈上的企業(yè)共同履行社會(huì)責(zé)任,提高供應(yīng)鏈責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力仍然是推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有效途徑。例如,巴斯夫(BASF)倡導(dǎo)的“1+3”項(xiàng)目,要求每一個(gè)參與的公司都能帶動(dòng)其供應(yīng)鏈中三個(gè)業(yè)務(wù)伙伴(供應(yīng)商、物流服務(wù)提供商、客戶),與他們共同分享企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念、實(shí)踐和最佳解決方案,促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)提高社會(huì)責(zé)任管理水平的同時(shí),也為公司自身業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展提供有力保障,提高了供應(yīng)鏈在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,這種共同成長(zhǎng)的機(jī)制將產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”。

為了消除企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中的消極影響,更好地推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,跨國(guó)公司應(yīng)該在包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展各種能力建設(shè)項(xiàng)目和研究項(xiàng)目,具體包括勞資雙方的對(duì)話培訓(xùn)、勞工能力培訓(xùn),支持相關(guān)研究項(xiàng)目,如田野調(diào)查等綜合發(fā)展援助研究項(xiàng)目。通過(guò)促進(jìn)供應(yīng)商在社會(huì)責(zé)任方面的能力建設(shè),使得供應(yīng)商真正意識(shí)到社會(huì)責(zé)任是一種實(shí)現(xiàn)商業(yè)和社會(huì)價(jià)值的內(nèi)在需要,從而主動(dòng)積極地創(chuàng)造供應(yīng)鏈上的社會(huì)責(zé)任價(jià)值。一些非政府組織、非營(yíng)利公司或行業(yè)協(xié)會(huì)等與企業(yè)的公私合作(Public-Private-Partnership, 簡(jiǎn)稱PPP)項(xiàng)目在這個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)收到了較好的效果。

從供應(yīng)商的角度來(lái)看,未來(lái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“強(qiáng)制性約束”必將向著自主性承擔(dān)的方向轉(zhuǎn)變。出口企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身的發(fā)展階段,逐步提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí),承擔(dān)不同層次的責(zé)任,有步驟地實(shí)施社會(huì)責(zé)任目標(biāo),最終形成完整的社會(huì)責(zé)任價(jià)值觀,樹(shù)立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念,主動(dòng)完善相關(guān)的責(zé)任管理體系,建立供應(yīng)鏈協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中,變低成本競(jìng)爭(zhēng)為差異化競(jìng)爭(zhēng),形成產(chǎn)品和企業(yè)的差異化優(yōu)勢(shì)。只有將社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的企業(yè),才能自如應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司和采購(gòu)商的各種社會(huì)責(zé)任要求,成為真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

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第3篇：鍋爐工職責(zé)范文

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長(zhǎng)；xx為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。

（二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全管理工作；部門職責(zé)：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)，落實(shí)好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作。

三、重點(diǎn)工作與主要措施

（一）建立完善各項(xiàng)安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過(guò)程管理。 1、堅(jiān)持安全工作會(huì)議制度。各學(xué)校要定期召開(kāi)安全工作專題會(huì)議，專門研究安全工作，通報(bào)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、與會(huì)人員等情況；2、堅(jiān)持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅(jiān)持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改，每周進(jìn)行一次綜合記載并報(bào)中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅(jiān)持“周查制”和“月查制”，對(duì)所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見(jiàn)，每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報(bào)教育局。教育局要堅(jiān)持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對(duì)全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規(guī)檢查，同時(shí)還要根據(jù)上級(jí)安全中心工作的要求，定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。以上各類督查活動(dòng)做到有活動(dòng)方案、有檢查記錄、有工作小結(jié)；3、堅(jiān)持安全隱患整改制度。學(xué)校要對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患要及時(shí)加以整改，防患于未然；安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改；對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)督促整改；對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報(bào)，并提出整改要求與措施；安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實(shí)抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時(shí)向局檢查小組書面匯報(bào)整改情況；安全生產(chǎn)檢查組要隨時(shí)了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程，切實(shí)抓好督辦和驗(yàn)收工作；4、堅(jiān)持學(xué)校安全事故登記報(bào)告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員及財(cái)產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報(bào)，兩小時(shí)內(nèi)以書面材料上報(bào)；重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)）的原則進(jìn)行事故處理與結(jié)案工作；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級(jí)單位要建立重大事故登記臺(tái)帳、臺(tái)帳記明每次事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過(guò)及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況；5、堅(jiān)持安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各簽約單位本年度安全工作開(kāi)展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評(píng)和進(jìn)行獎(jiǎng)懲；每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評(píng)、獎(jiǎng)懲條例；6、堅(jiān)持安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度。學(xué)校要切實(shí)規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè)，真實(shí)、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的安全過(guò)程管理情況，同時(shí)為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；教育局各職能股室及二級(jí)單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記；要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè)；要抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項(xiàng)安全生產(chǎn)資料年終時(shí)上報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，致力提高學(xué)生安全意識(shí)。一是要廣泛開(kāi)展各種教育活動(dòng)。第一廣泛開(kāi)展“三防教育”進(jìn)校園活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評(píng)論、法律知識(shí)+曉法測(cè)試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開(kāi)展“三防”教育進(jìn)校園活動(dòng)；第二廣泛開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)（遠(yuǎn)程教育室）為載體，建立學(xué)?！瓣?yáng)光網(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個(gè)和諧、健康、求知平臺(tái)，讓學(xué)生逐步遠(yuǎn)離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長(zhǎng)；第三廣泛開(kāi)展“德育教育”活動(dòng)，以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理；第四廣泛開(kāi)展“安全教育”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識(shí)。學(xué)校要通過(guò)集會(huì)（課間操、放學(xué)等），參照《計(jì)劃》中“月計(jì)劃”內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)安全教育活動(dòng)。各班級(jí)要通過(guò)班會(huì)或其他時(shí)間，結(jié)合班情開(kāi)展相關(guān)安全教育活動(dòng)；第五廣泛開(kāi)展安全課教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識(shí)。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每?jī)芍芤还?jié)安全教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽(tīng)課筆記，授后做到有效果檢測(cè)，每學(xué)期進(jìn)行一次檢測(cè)；第六廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急演練活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護(hù)、避險(xiǎn)、逃生能力。在開(kāi)展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實(shí)可行、周密安全的應(yīng)急演練實(shí)施方案，確保應(yīng)急演練活動(dòng)圓滿實(shí)施。

（三）深入學(xué)校進(jìn)行隱患排查，采取措施及時(shí)整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購(gòu)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)校園；要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴(yán)禁霉?fàn)€食品和過(guò)期食品出柜臺(tái)，同時(shí)教育學(xué)生不買街頭或無(wú)證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進(jìn)廚房；要把好清潔衛(wèi)生關(guān)，做到定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好；要把好消毒關(guān)，對(duì)食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求；要把好菜飯關(guān)，同時(shí)要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴(yán)禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學(xué)校要定期或不定期對(duì)學(xué)校水源（蓄水池）按衛(wèi)生部門要求進(jìn)行消毒處理，確保水源安全；要把好開(kāi)水供應(yīng)關(guān)，學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無(wú)償提供飲用開(kāi)水，同時(shí)教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴(yán)禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進(jìn)行促銷活動(dòng)；五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的傳染病和食物中毒的專項(xiàng)安全教育，同時(shí)抓好藥物預(yù)防。2、教學(xué)安全。一是嚴(yán)格遵守“作息時(shí)間”，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行放學(xué)清場(chǎng)，放學(xué)后嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W(xué)生（訓(xùn)話、補(bǔ)課等），杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假；二是嚴(yán)格進(jìn)行課堂學(xué)生人數(shù)的清點(diǎn)，無(wú)論任何教師上課時(shí)必須首先對(duì)該課堂學(xué)生人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，一旦有缺席要及時(shí)報(bào)告學(xué)校，學(xué)校再按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行處理，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生；三是切實(shí)抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施的安全管理和安全使用，有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施安全事故的發(fā)生。特別是上實(shí)驗(yàn)課前，實(shí)驗(yàn)員或科學(xué)教師必須對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器或危化藥品進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開(kāi)展體育活動(dòng)前，體育教師要對(duì)體育器材、活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時(shí)要科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)，謹(jǐn)防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故；五是嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》，致力保護(hù)學(xué)生身心健康；六是加強(qiáng)學(xué)生心理安全教育、品德教育等，謹(jǐn)防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過(guò)“致學(xué)生家長(zhǎng)信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式，構(gòu)建“學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學(xué)生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續(xù)開(kāi)展“三防教育”進(jìn)校園活動(dòng)，請(qǐng)交警部門給學(xué)生上交通安全知識(shí)課；二是要上好安全教育課，進(jìn)行交通安全知識(shí)教育。通過(guò)交通安全知識(shí)測(cè)試，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力；三是通過(guò)交通安全知識(shí)和事故圖片的觀看，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解、讓學(xué)生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學(xué)校，要切實(shí)抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級(jí)危房必須拆除，學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級(jí)危房，學(xué)校必須采取隨時(shí)監(jiān)控使用；二是在建工程由項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)管理，學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護(hù)措施（設(shè)置安全標(biāo)志、防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)等），做到安全施工、文明施工；三是學(xué)校對(duì)校舍（地基、結(jié)構(gòu)、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制，保持消防通道安全、暢通，設(shè)施設(shè)備齊全。嚴(yán)禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，消防器材應(yīng)定期檢查，定期更換；要建立嚴(yán)禁學(xué)生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象；學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救演練，教會(huì)師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對(duì)達(dá)不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對(duì)樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項(xiàng)檢查，及時(shí)清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設(shè)備要及時(shí)更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的，要增加和建設(shè)新的通道，過(guò)道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在管理中，要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學(xué)時(shí)要適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢；三是針對(duì)質(zhì)檢部門所提出的整改問(wèn)題，必須按時(shí)按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事學(xué)校鍋爐工工作；五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國(guó)家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識(shí)教育，提高學(xué)生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點(diǎn)，請(qǐng)相關(guān)醫(yī)療部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病和流行病防控安全教育，讓學(xué)生了解必要的防控常識(shí)和必須的防控措施；二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實(shí)抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防，做好流行病和疾病的防控工作。

（四）建立學(xué)校安全協(xié)作機(jī)制，有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強(qiáng)校園安全管理之外，對(duì)發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負(fù)有預(yù)防教育的責(zé)任，對(duì)各有關(guān)部門對(duì)學(xué)校的安全管理負(fù)有主動(dòng)聯(lián)系、積極配合的責(zé)任，因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制。一是加強(qiáng)與公安部門的溝通，對(duì)于涉及學(xué)校及周邊的社會(huì)治安、交通、消防安全隱患，應(yīng)及時(shí)反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作；二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營(yíng)造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。

四、活動(dòng)安排與工作要求

（一）學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前組織廣大教職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》計(jì)劃和本實(shí)施方案，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本校實(shí)際，制定2010年度本學(xué)?？茖W(xué)合理的安全工作計(jì)劃和實(shí)施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將2010年學(xué)校安全工作計(jì)劃和方案報(bào)教育局辦公室。

（二）制定完善各項(xiàng)安全工作制度和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注重落實(shí)。

（三）學(xué)校要按照《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》要求切實(shí)開(kāi)展好每月的安全教育活動(dòng)、隱患排查活動(dòng)、校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)等，切實(shí)抓好學(xué)校安全過(guò)程管理。