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學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知
各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強(qiáng)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)開展校園守護(hù)行動(dòng),預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時(shí)間
春季、秋季開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)。
二、檢查對(duì)象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位,包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實(shí)做好春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作,圍繞庫(kù)存原料清查、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出重點(diǎn),開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要督促限期整改;對(duì)未及時(shí)采取措施消除食品安全隱患的,視情形對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)提高食品安全意識(shí)和保障能力,按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學(xué)校必須在開學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題,學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施,并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果。
(二)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn),督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度,如實(shí)記錄采購(gòu)食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的,不得采購(gòu)加工銷售。對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號(hào))文件要求,各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題進(jìn)行針對(duì)性的檢查與指導(dǎo)。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號(hào))查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對(duì)不按要求進(jìn)行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)(2020-2022年)工作任務(wù)分解表》要求,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)校或教育部門網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí),積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),結(jié)合疫情防控具體要求,認(rèn)真研究,制定檢查工作計(jì)劃,及早部署,狠抓落實(shí),防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測(cè),凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的,必須從嚴(yán)從快處置,及時(shí)上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度,在春秋季開學(xué)期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以最快的方式逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo),盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)
要結(jié)合實(shí)際,采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開專題會(huì)議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)。
(四)做好總結(jié)和信息報(bào)送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求,請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責(zé)令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報(bào)告等材料(掃描件)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬(附件3)。
3.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請(qǐng)金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))將2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱(蓋章): 檢查時(shí)間:
檢查項(xiàng)目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu),明確并落實(shí)食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開展經(jīng)常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長(zhǎng)委員會(huì),讓家長(zhǎng)代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對(duì)食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺(tái)賬
管理
是否建立采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗(yàn)
食品原料進(jìn)出臺(tái)賬管理是否規(guī)范健全,庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標(biāo)識(shí)
是否落實(shí)食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個(gè)品種留樣量125克以上,留樣48小時(shí),留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注:學(xué)校建檔備查,并報(bào)教育主管部門備案(局屬學(xué)校上報(bào)市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
學(xué)校自查情況
開展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類
檢查項(xiàng)目細(xì)類
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)(家)
開餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致
2.場(chǎng)所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實(shí)有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實(shí)食品安全主體責(zé)任,開學(xué)前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個(gè)人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場(chǎng)所配置排風(fēng)設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚轵?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
17. 原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求,按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品(重點(diǎn)檢查庫(kù)存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí),按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌?chǎng)所加工供應(yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求(餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求)
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購(gòu)符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責(zé)任人(人)
下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經(jīng)營(yíng)(家)
立案數(shù)(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機(jī)關(guān)案件(起)
注:口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺(tái)賬
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
序號(hào)
被責(zé)令整改單位
(含下達(dá)監(jiān)督意見書單位)
責(zé)令整改通知書
(監(jiān)督意見書)
下達(dá)時(shí)間
是否完成整改
是否提交整改報(bào)告
注:按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)份數(shù)記錄臺(tái)賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 填報(bào)日期:
未持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營(yíng)許可證原因
1
2
……
未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未實(shí)施原因
1
2
……
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
關(guān)鍵詞:安全教育;科學(xué)化管理;安全活動(dòng)
一、中學(xué)生安全教育管理中存在的問題
中學(xué)生的安全教育管理雖然一直是我國(guó)十分重要關(guān)注的重點(diǎn),然而在現(xiàn)實(shí)中,中學(xué)生的安全教育管理還存在很多缺陷,中學(xué)生的 人身安全問題等問題依然是人們不可忽略的重要存在。而造成這些事故的原因主要在以下幾點(diǎn)。其一,中學(xué)生的安全教育管理問題雖然是我國(guó)一直在大力加強(qiáng)的問題,但是出于社會(huì)之中的各個(gè)層面的人們對(duì)于對(duì)中學(xué)生安全教育管理還是不夠重視。甚至在一些中學(xué)內(nèi),一直是應(yīng)付式的敷衍對(duì)待。國(guó)家緊抓時(shí)就重視一下,搞搞表面的活動(dòng),但在平時(shí),就十分的不重視,忽略了孩子們的安全[1]。更甚者,一些學(xué)校把安全教育管理當(dāng)成他們學(xué)校檢測(cè)時(shí)應(yīng)付檢查的擋箭牌,而不是真正的按照安全教育管理方式開展各類安全教育的工作。其次,很多中學(xué)的安全教育管理的教材資源不夠。教師們能教的,學(xué)生們了解的,都十分有限,安全教學(xué)的資料太少,因此很多教師們對(duì)于安全教育資源的理解與運(yùn)用都不夠全面和系統(tǒng),對(duì)學(xué)生們的安全教育管理不能負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。
此外,安全教育者們的教學(xué)資質(zhì)也存在很大的問題。一些教師對(duì)于中學(xué)生們并不重視安全教育,也沒有真心實(shí)意地真正的參與到安全教育管理中來,而是敷衍了事,但是卻在校園內(nèi)擔(dān)當(dāng)著重要的安全教育管理的重任,這對(duì)于學(xué)生而言,更是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。再者,在許多學(xué)校內(nèi)部,開的各項(xiàng)安全教育管理沒有因人施教。有些學(xué)校將一些事故中的血腥場(chǎng)面和圖片展覽給學(xué)生們看,反而在學(xué)生的心理上造成了不良的影響,給學(xué)生造成更多的逆反心理和情緒。最后,還有一部分學(xué)校,由于本身的地理位置等原因,所處的安全教育環(huán)境不是很好。對(duì)于那些本來就不重視自身安全教育管理工作的學(xué)校,對(duì)于開展各類安全教育管理的活動(dòng)自然也是不愿意參與到社會(huì)中來的,他們只注重升學(xué)率,對(duì)于國(guó)家提倡的創(chuàng)建安全文明校園環(huán)境也是馬馬虎虎敷衍了事,沒有真正的在校園內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)舒適的安全的良好的安全教育管理氛圍。校內(nèi)到處亂停的車輛,十分不齊全的安全設(shè)施等,給學(xué)生們的學(xué)習(xí)環(huán)境造成了非常不好的影響。
二、怎樣進(jìn)行中學(xué)生的安全教育管理
要像科學(xué)合理的進(jìn)行中學(xué)生安全教育管理就要努力創(chuàng)建安全的環(huán)境,同時(shí)開展各種形式的安全環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建安全的文明校園,讓中學(xué)生們?nèi)粘5牡乃娝勊攵寄芏几惺艿饺鐣?huì)的文明形象和安全環(huán)境的良好影響,讓中學(xué)生在文明健康的環(huán)境中體會(huì)感受法制思想教育的好處和優(yōu)點(diǎn),讓廣大中學(xué)生在安全的社會(huì)形象下能都健康發(fā)展。其次要努力建設(shè)中學(xué)生充分參與的安全教育管理的社會(huì)化大舞臺(tái),讓中學(xué)生們以自己的方式,學(xué)習(xí)并投入到安全教育管理的社會(huì)活動(dòng)于大眾生活中來。此外,學(xué)校和家庭包括社會(huì)大眾在內(nèi)在各個(gè)行業(yè)以及領(lǐng)域都要讓中學(xué)生的社會(huì)安全教育管理成為自己理所應(yīng)當(dāng)承受的擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任,讓社會(huì)大眾發(fā)揮安全教育管理的大眾化作用。還要學(xué)會(huì)充分利用各個(gè)學(xué)校內(nèi)部的安全教育管理措施渠道等一系列因素,開展校內(nèi)的安全教育管理。此外,各個(gè)中學(xué)還要不斷培養(yǎng)中學(xué)生們對(duì)于安全教育管理的興趣,讓他們真正意識(shí)到安全教育的意義和重要性,發(fā)展中學(xué)生們對(duì)于安全教育管理的探究興趣,培養(yǎng)中學(xué)生們參與安全教育活動(dòng)的積極主動(dòng)精神[2]。最后,各個(gè)中學(xué)還應(yīng)該開展安全教育管理的一些創(chuàng)建工作,將中學(xué)內(nèi)部的安全教育管理制度以及文化生活與校園內(nèi)部其他的文化活動(dòng)緊密的結(jié)合起來。
改進(jìn)安全教育管理的教學(xué)方法。重視中學(xué)生們的安全感教育??茖W(xué)的落實(shí)以人為本的教育理念,發(fā)揮學(xué)生們的主人翁意識(shí)。其次,還要重視中學(xué)生們的情感的管理與安全教育管理在行為能力上的一些簡(jiǎn)單的訓(xùn)練。人若有一個(gè)好的心情狀態(tài),安全行為能力也會(huì)有所提升,能很大程度上預(yù)防一些不良事故,社會(huì)才能成為快樂幸福的社會(huì),中學(xué)生的自然人格與社會(huì)人格才會(huì)成長(zhǎng)的更加完善。此外,還要重視中學(xué)生們的安全行為能力的基本培養(yǎng)和訓(xùn)練。針對(duì)不同的中學(xué)生來開展各種與之身體相互適宜的安全行為能力訓(xùn)練。最后,中學(xué)生安全教育應(yīng)該保持可持續(xù)發(fā)展的前瞻性眼光。不斷完善自我發(fā)展體系,為中學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來保障。
結(jié)語:伴隨著科學(xué)的進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展,中學(xué)生安全教育管理也在是不斷地向前飛速發(fā)展著,然而安全教育中存在的問題也需要我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新問題,彌補(bǔ)不足,探索新的安全教育方法。中學(xué)生的安全教育管理雖然一直是我國(guó)十分重要關(guān)注的重點(diǎn),然而在現(xiàn)實(shí)中,中學(xué)生的安全教育管理還存在很多缺陷,中學(xué)生的 人身安全問題等問題依然是人們不可忽略的重要存在。這就需要我們不斷去發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善安全教育管理的自我發(fā)展體系,為中學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來保障。
參考文獻(xiàn):
一、班級(jí)情況要全面準(zhǔn)確掌握
作為班主任,要抓好班級(jí)安全管理工作,就必須全面掌握班級(jí)各方面的情況,做到:班級(jí)整體情況清楚明白,學(xué)生個(gè)體情況了解掌握,學(xué)生家庭情況有所了解。學(xué)生來自不同的家庭,性格脾氣各異,獨(dú)生子女和留守生居多,單親家庭(父母離異家庭)增多,這給學(xué)校班級(jí)安全工作增加了難度。再者,大部分學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W生監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子教育管理的安全意識(shí)不夠強(qiáng),安全常識(shí)較缺乏,認(rèn)為孩子上學(xué)期間一切都該學(xué)校負(fù)責(zé)、老師負(fù)責(zé),一旦學(xué)生出了事,不管事故的因果關(guān)系,不區(qū)分事故的責(zé)任主體,學(xué)生家長(zhǎng)蠻纏硬逼高額索賠。為此,班級(jí)管理中重點(diǎn)要注意做好以下幾項(xiàng)工作:班委干部、小組長(zhǎng)或安全員的工作責(zé)任心及能力情況;特殊體質(zhì)(癲癇、心臟病等)的學(xué)生情況;學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系電話等。
二、班級(jí)日常安全教育落到實(shí)處
小學(xué)生易動(dòng)好奇,可塑性大,自制力差,再加之超額大班嚴(yán)重、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、家庭教育參差不齊等因素的影響,僅憑學(xué)校、班級(jí)的安全會(huì)議要求和學(xué)期內(nèi)的幾節(jié)安全課堂教學(xué)是絕對(duì)不能解決問題的,特別是安全風(fēng)險(xiǎn)大的課要做到“課前嚴(yán)要求,過程嚴(yán)管理”。要建立并完善班級(jí)常規(guī)管理制度,可以不單獨(dú)制定班級(jí)安全管理制度,但在班級(jí)的常規(guī)管理制度一要有管用的安全管理?xiàng)l文。
1.建立人防管理網(wǎng)絡(luò)。班級(jí)管理工作最怕的是學(xué)生出事,班級(jí)安全工作一定是很瑣碎的,如果只是班主任一人去管理班級(jí),精神上一定是“提心吊膽”,行動(dòng)上一定是“焦頭爛額”,結(jié)果還可能“漏洞百出”。安全防范措施主要有“人防、物防、技防”,但班級(jí)安全管理最關(guān)鍵的是落實(shí)“人防”措施。班主任要積極、主動(dòng)聯(lián)系科任教師,并與科任教師多多交流經(jīng)常違規(guī)違紀(jì)學(xué)生的情況,獲取行為表現(xiàn)的反饋信息,并與科任教師共商教育管理辦法。要配備班級(jí)或小組安全管理學(xué)生干部(安全員),負(fù)責(zé)學(xué)生課外活動(dòng)(含教職工政治學(xué)習(xí)、例會(huì)時(shí)間)期間的安全監(jiān)督,做到定期或不定期了解情況,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、管理,形成班級(jí)安全人防管理網(wǎng)絡(luò)。
2.引導(dǎo)學(xué)生參與管理。學(xué)生是平安校園的直接受益者,也應(yīng)該是平安班級(jí)建設(shè)的主要參與者。在加強(qiáng)學(xué)生安全管理干部培訓(xùn)的過程中,還要教育引導(dǎo)全班同學(xué)具備“我是安全衛(wèi)士”、“關(guān)注安全就是關(guān)愛生命”等觀念,要求他們自覺規(guī)范自保行為和互保行為。還要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)隱患的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止或報(bào)告有危險(xiǎn)行為的同學(xué),加大課內(nèi)、外的安全互控力度,較好地消除學(xué)生之間人為的安全事故。
3.加強(qiáng)日常管理評(píng)估。任何事物,靜止就會(huì)失去活力。為了激勵(lì)學(xué)生干部及全體同學(xué)充分發(fā)揮安全自護(hù)、互控的作用,可以定期開展評(píng)選“安全衛(wèi)士”、“安全星”、“安全先進(jìn)小組”活動(dòng),給優(yōu)秀者表彰鼓勵(lì)。
三、教育活動(dòng)要經(jīng)常扎實(shí)開展
人與人之間安全意識(shí)和防范能力的差異主要取決于受安全教育的程度、所掌握的安全知識(shí)的多少。無知的冒險(xiǎn),無常識(shí)的松懈、倦怠,都將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。只有提高了學(xué)生的安全意識(shí)和防范技能,才能使學(xué)生主動(dòng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn),當(dāng)受到傷害時(shí)能夠用適當(dāng)?shù)姆椒ūWo(hù)自己。
1.傳授安全知識(shí),訓(xùn)練排查隱患。班主任老師要主動(dòng)給學(xué)生介紹安全知識(shí),如在不同的情境下怎樣保證人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等等,使學(xué)生做到心中有數(shù);要給學(xué)生講有關(guān)學(xué)生安全方面的法律、法規(guī)和學(xué)校為此所制定的規(guī)章制度,讓學(xué)生以“法”保護(hù)自己;還要處處留心,有一顆“慧眼”,把在報(bào)紙、電視、廣播中看到的或聽到的,以及在學(xué)生、老師身邊發(fā)生的事情,挖掘提煉出來講給學(xué)生,用事例教育學(xué)生。隱患不常查,事故遲早生。日常教育教學(xué)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真對(duì)待,否則都有可能孕育著隱患。班主任老師要有意識(shí)地組織帶領(lǐng)學(xué)生到操場(chǎng)、教室、餐廳,或者帶學(xué)生到廣場(chǎng)、公路、水庫(kù)等場(chǎng)所排查安全隱患,查找不安全行為,并指出不安全公共場(chǎng)所下的安全規(guī)范,讓學(xué)生明白應(yīng)該怎么做才安全、怎么做不安全。要把事故消滅在萌芽狀態(tài)中,則應(yīng)從“善小”做起,勿以“善小”而不為。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患;建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力,建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系,切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,杜絕重大、惡性事故,避免引發(fā),防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu),形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(兼)職的安全保衛(wèi)人員,校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專(兼)職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計(jì)劃,并參照下列要求,明確職責(zé),責(zé)任到人。
校級(jí)領(lǐng)導(dǎo):統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度,組織對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、督促,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治,應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生,學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修,管理學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。
政教處和綜治辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全法制教育,組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動(dòng),按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處,維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序,制止發(fā)生在本校的違法行為,對(duì)難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作;在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改;做好學(xué)校重大活動(dòng)的保衛(wèi)工作,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行和人員安全;積極完成上級(jí)及相關(guān)部門交辦的臨時(shí)性任務(wù);并做好涉校機(jī)動(dòng)車輛的管理工作。
教務(wù)處:定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況,加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)設(shè)備的管理,分年級(jí)落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評(píng)價(jià),加強(qiáng)體育課和課外活動(dòng)的安全防范工作。
班主任:經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況,做好各種預(yù)防工作,把事故消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育,精心組織校外活動(dòng)并對(duì)學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師:負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作,做到堅(jiān)守崗位,勤檢查,及時(shí)掌握學(xué)生到寢就宿情況,認(rèn)真排查安全隱患,并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作,對(duì)食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒,嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對(duì)學(xué)生常見疾病的治療,密切關(guān)注師生個(gè)體健康狀況,每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全校師生患病、住院總體情況,妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。縣屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶B毐0病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度,對(duì)進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時(shí)間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動(dòng)車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事,門衛(wèi)要及時(shí)向?qū)W校專(兼)職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報(bào)告,并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè),并實(shí)行報(bào)批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施,學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,堅(jiān)決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有安全防護(hù)墻(欄)、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施,建立每房一檔的危舊房屋檔案,及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)鑒定,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)B、C級(jí)危房立即搶修,消除安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用,并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控,保證房屋安全;C級(jí)危房不能馬上修繕的不得使用,并要防止其升級(jí)為D級(jí)危房;對(duì)D級(jí)危房要立即拆除,暫不能拆除的不能改作他用,在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志,嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對(duì)建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽(yáng)臺(tái)經(jīng)常進(jìn)行檢查,對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場(chǎng)所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)防電線老化、、吊落,嚴(yán)防線路漏電、短路,嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,安裝時(shí)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅(jiān)持經(jīng)常檢查維修,定期向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)安全性能檢測(cè),嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任人,設(shè)立責(zé)任牌,操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度,并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測(cè)。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志,學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間,并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序;要對(duì)學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)清理樓道堆積物,確保樓道暢通,嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度,堅(jiān)持對(duì)寄宿生實(shí)行定時(shí)點(diǎn)名、查鋪制度;要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn),加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對(duì)寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對(duì)寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,及時(shí)排除安全隱患。三是小學(xué)低年級(jí)及幼兒園原則上不得使用雙層高架床,應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器,并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案,完善消防安全檔案,嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場(chǎng)所的消防安全,要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等;重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人,并懸掛責(zé)任牌,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全隱患排查記錄臺(tái)帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)施工單位不得施工;竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)涉校機(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治,在校園周邊營(yíng)造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報(bào)廢車、個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生;學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報(bào)廢車、三輪車等非法接送學(xué)生,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報(bào)告,及早防范,積極排除安全隱患。二是對(duì)接送學(xué)生機(jī)動(dòng)車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度,同時(shí)建立車輛管理制度,實(shí)行戶籍化管理,做到“一人一檔”,“一車一檔”。對(duì)于學(xué)?,F(xiàn)已自備或長(zhǎng)期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上(含7座)的載客汽車,應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請(qǐng)核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并粘貼校車專用標(biāo)識(shí)(省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識(shí));短期租用、借用(6個(gè)月以下)的用于接送學(xué)生的載客汽車,應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”,不粘貼校車專用標(biāo)識(shí)。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求,且愿意從事接送學(xué)生的非個(gè)人載客車輛,可按相關(guān)程序申請(qǐng)辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對(duì)其辦園資格初審不予通過,縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證,原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改,否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制,在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”,配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序,在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動(dòng)。六是學(xué)校開展大型活動(dòng),須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案,制訂應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場(chǎng)地出租用于停放社會(huì)車輛、從事非教學(xué)活動(dòng)及其他可能危及師生安全的活動(dòng),不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛??课恢眉靶旭偮肪€,設(shè)立相關(guān)的警示牌,對(duì)有車的教職工進(jìn)行交通安全教育,簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書;重大活動(dòng)時(shí),校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào),及時(shí)設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識(shí)。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度,并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財(cái)產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對(duì)電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi),落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施,安裝防盜報(bào)警裝置,落實(shí)定期清點(diǎn)登記財(cái)產(chǎn)、輪流值班等管理制度,嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理,建立購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生,特別要防止危險(xiǎn)物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員,必須定期進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證,不銷售生食,學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全(生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證),且必須在安全保質(zhì)期內(nèi),嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店,采購(gòu)貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度,防止不合格產(chǎn)品流入校園,同時(shí)必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù),誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備,確保師生餐具經(jīng)常消毒;學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩,嚴(yán)格實(shí)行分餐制,嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?;設(shè)立相應(yīng)的沖洗場(chǎng)所,盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施,避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購(gòu)人員,應(yīng)加強(qiáng)安全營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重營(yíng)養(yǎng)搭配,合理采購(gòu)食品,避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員,應(yīng)鉆研加工技術(shù),克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新,定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個(gè)體,嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理,確保水源無污染源,確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理,要有專人負(fù)責(zé)看管,并及時(shí)上鎖,嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞,制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作,建立排查整治臺(tái)帳;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,以便有效開展集中整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者、退休人員的作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等力量,不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會(huì)議,認(rèn)真研究安全工作,及時(shí)解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔,妥善保管好會(huì)議記錄、檢查記錄、隱患排查臺(tái)帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案,配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故危害及損失。
4、及時(shí)排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報(bào)告制度,每季度最后一月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報(bào)縣教育局法規(guī)股(縣屬學(xué)校直接上報(bào),民辦高中階段學(xué)校報(bào)縣民教辦,由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股)。學(xué)校對(duì)查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作制度(即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底),及時(shí)進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5、學(xué)校不得聘請(qǐng)因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng),不得組織學(xué)生參與救火,不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動(dòng)。學(xué)校要依法為教職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)并配備必要的勞保用品和依法購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等,對(duì)校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故,要及時(shí)救助,進(jìn)行妥善處置,并迅速上報(bào)縣教育局辦公室(電話:)、法規(guī)股(電話:)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時(shí)掌握情報(bào)信息,健全監(jiān)控體系,加強(qiáng)師生反警示教育、國(guó)家安全知識(shí)教育和預(yù)防專題教育,依法嚴(yán)防境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、策反以及“”、“門徒會(huì)”等組織對(duì)校園的破壞活動(dòng),防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對(duì)學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)文印室和校園局域網(wǎng)的管理,不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)上建立電子文檔,存放內(nèi)部文件和資料的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常,不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:要慎重選擇地點(diǎn),派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu);有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;安排必要的管理人員,明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé),制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,確保師生安全,嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批,嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會(huì)車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動(dòng)。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動(dòng)(如“兩會(huì)”)期間必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,建立專人護(hù)校、守校機(jī)制,確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期,各學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患,嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對(duì)食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒,未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得倉(cāng)促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時(shí)段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查,實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度,嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出,特別是夏天午休時(shí)要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳,嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作,將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài),發(fā)生矛盾糾紛時(shí)應(yīng)及時(shí)依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時(shí)接送的交接制度,不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員,嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”(月份最后一周星期一)、“應(yīng)急管理宣傳周”(月份最后一周)、國(guó)際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”(月)、“交通安全教育宣傳周”(月)、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”(月日)等系列宣傳教育活動(dòng)。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定,對(duì)師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容,落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對(duì)學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害,組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識(shí)。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全,遵守交通規(guī)則,掌握交通、游泳等安全常識(shí),防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育,舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動(dòng),提高學(xué)生的公共安全防控意識(shí)和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求,落實(shí)學(xué)校健康教育課程計(jì)劃,根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn),開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座,提高學(xué)生健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時(shí),通過家長(zhǎng)會(huì)等多種形式對(duì)家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評(píng)價(jià)
1、按照層級(jí)管理原則,縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校(幼兒園)安全管理工作責(zé)任狀》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書;各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位,追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)。有下列情況的實(shí)行“一票否決”,單位年度內(nèi)不評(píng)優(yōu)評(píng)先,安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)評(píng)先,并依法追究有關(guān)責(zé)任:
(1)發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故,造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
(2)發(fā)生重大食物中毒的。
(3)3名以上教職工非法越級(jí)上訪,靜坐示威的。
(4)教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動(dòng)或吸毒的,出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國(guó)家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
(5)出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
(6)發(fā)生教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的;不按規(guī)定時(shí)間向縣教育局報(bào)送安全工作有關(guān)材料的;未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的;未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的;未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的;未制定安全應(yīng)急預(yù)案的,未進(jìn)行演練的;參加相關(guān)安全工作會(huì)議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
(2)出現(xiàn)重(特)大安全責(zé)任事故的;發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件,受到公安機(jī)關(guān)處理的;發(fā)生群體性鬧事或械斗的;發(fā)生公共衛(wèi)生事件的;發(fā)生重大失竊案件的,均予以“一票否決”。
(3)特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度或值班制度落實(shí)不到位的;汛期等時(shí)節(jié)未采取特別防護(hù)措施的;門衛(wèi)室建設(shè)不到位,安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
(4)未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國(guó)安知識(shí)教育、預(yù)防專題教育等,視情節(jié)扣分。
(5)情報(bào)信息不暢,未及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息的;發(fā)生重大責(zé)任事故,緩報(bào)、瞞報(bào)、未報(bào)的,視情節(jié)扣分。
(6)安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺(tái)帳的,視情節(jié)扣分;安全隱患整改不到位或未整改的,視情節(jié)扣分。
(7)未對(duì)聘請(qǐng)的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,視情節(jié)扣分。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的;未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的;未建立對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的;對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的,視情節(jié)扣分。
(9)發(fā)生安全事故,學(xué)校未積極主動(dòng)配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的,視情節(jié)扣分。
(10)出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的,酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎(jiǎng)分:
(1)創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績(jī)的獎(jiǎng)分。
(2)安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎(jiǎng)分。
(3)其他認(rèn)定可以獎(jiǎng)分的項(xiàng)目酌情獎(jiǎng)分。
5、縣教育局對(duì)縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核,將初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇??己饲闆r由縣教育局法規(guī)股匯總,分期予以公布,年終納入各單位的目標(biāo)管理考評(píng)之中??己说梅?0分以上的為先進(jìn)單位,80—89分的為達(dá)標(biāo)單位,70—79分的為重點(diǎn)管理單位,70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,將當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書,責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報(bào)整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對(duì)因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的,責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,縣教育局對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
(2)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
(3)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大事故的。
(4)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
(5)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施,不及時(shí)報(bào)告,造成傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人,縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的(指重傷3人以上或死亡1人以上),移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的,依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的,除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外,縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,交通運(yùn)輸工具大量增加,學(xué)生上下學(xué)交通安全事故也由此增多,在學(xué)生意外傷亡事故中占了較大的比例。為有效地預(yù)防我縣學(xué)校交通安全事故的發(fā)生,保障師生生命安全,全面提高我縣城區(qū)中小學(xué)生道路交通安全意識(shí)和行為習(xí)慣,根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》文件精神,結(jié)合城區(qū)學(xué)校(幼兒園)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,深入開展中小學(xué)公共安全教育,把學(xué)校安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)化安全教育內(nèi)容,豐富安全教育內(nèi)涵,培養(yǎng)學(xué)生人文情懷和社會(huì)安全責(zé)任,使廣大學(xué)生牢固樹立“珍愛生命,安全第一,遵紀(jì)守法,和諧共處”的意識(shí),提高中小學(xué)自覺遵守交通法規(guī)的能力。
二、工作目標(biāo)
1.加強(qiáng)安全乘車教育。教育學(xué)生遵守乘坐公交車紀(jì)律和交通規(guī)則,有序上下車;不在候車點(diǎn)追逐戲鬧,做到文明候車、文明乘車。教育學(xué)生及家長(zhǎng)主動(dòng)拒絕無安全保障的交通方式,不乘坐拼裝改裝車、報(bào)廢車、貨運(yùn)汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等車輛,不乘坐無牌無證、不符合安全技術(shù)條件的車輛,不乘坐超員、超速等安全無保障的車輛等,發(fā)現(xiàn)“黑車”、“超員車”、“超速車”等接送學(xué)生車輛的違規(guī)行為,要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⒔煌ü芾聿块T舉報(bào)。
2.加強(qiáng)安全騎車教育。教育騎車學(xué)生文明騎車,嚴(yán)禁并排騎車、嚴(yán)禁騎車打鬧、嚴(yán)禁騎車帶人;12周歲以下學(xué)生不得騎自行車上學(xué)。
3.加強(qiáng)安全走路教育。教育徒步上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則,要在斑馬線處按指示信號(hào)穿越馬路,不跨越護(hù)欄、不在馬路上追逐戲鬧,養(yǎng)成過馬路“一停二看三通過”的習(xí)慣。
4.做好家校聯(lián)系工作。學(xué)校要通過家長(zhǎng)會(huì)、致廣大學(xué)生及家長(zhǎng)一封信等形式,督促家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校做好子女的交通安全教育和監(jiān)管工作。要提醒家長(zhǎng),不得讓體弱多病無保護(hù)能力的老年人用車接送孩子上下學(xué)。
5.加強(qiáng)校園道路交通安全的管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出校園和校園內(nèi)部道路交通安全方面的規(guī)定。社會(huì)車輛未經(jīng)同意不得進(jìn)入校園,允許進(jìn)入校園的車輛進(jìn)出校園時(shí),必須減速慢行(校門口醒目處要設(shè)置減速提示標(biāo)志或裝置),并避開學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰和課外活動(dòng)時(shí)間,非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出校門口要推車步行,確保師生安全。
6.強(qiáng)化集體活動(dòng)交通安全管理。學(xué)校不得組織師生在有機(jī)動(dòng)車輛行駛的公路上跑步、做操和進(jìn)行其他群體性活動(dòng)。學(xué)校組織學(xué)生集體外出活動(dòng)要按照市教育局制定的《中小學(xué)幼兒園學(xué)生校外集體活動(dòng)審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,外出活動(dòng)的用車必須由有客運(yùn)資質(zhì)的正規(guī)客運(yùn)公司提供,駕駛員符合規(guī)定要求;必須嚴(yán)格按車輛座位核定數(shù)乘坐,嚴(yán)禁超載;學(xué)校要與出車單位和駕駛員簽訂安全協(xié)議。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的安全管理。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)與公安、交通管理部門配合,嚴(yán)格接送學(xué)生車輛交通安全管理。學(xué)生接送車輛必須按規(guī)定審批備案。有學(xué)生接送車輛(特指學(xué)校、幼兒園自購(gòu)或租借的專門用于運(yùn)送不少于5名學(xué)生及其照管人員上、下學(xué)的客車和乘用車)的學(xué)校要建立車輛管理制度和車輛臺(tái)賬,定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);建立和落實(shí)車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃芾碇贫?,督促駕駛?cè)艘?guī)范操作、文明行車;建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度,確保每輛車配備學(xué)生照管人員,負(fù)責(zé)維持乘車秩序,監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,防止車輛出現(xiàn)超速、超載、亂??可舷聦W(xué)生等情形。絕對(duì)禁止駕駛?cè)笋{駛與準(zhǔn)駕車型不符的問題。
8.各學(xué)校有監(jiān)督非本單位接送學(xué)生車輛的義務(wù),發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛超載超速及存在非客運(yùn)車搭載學(xué)生現(xiàn)象要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、交警、運(yùn)管等部門舉報(bào),取得當(dāng)?shù)毓步还懿块T支持,從嚴(yán)查處接送學(xué)生車輛超員超速等交通違法行為,堅(jiān)決杜絕不合格車輛和非法營(yíng)運(yùn)車輛集中接送學(xué)生。
三、工作要求
各學(xué)校要把加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全教育作為重要任務(wù)加以落實(shí),每年度要集中開展學(xué)校交通安全隱患治理行動(dòng),最大限度的消除學(xué)校交通安全隱患,預(yù)防重特大道路交通事故,維護(hù)廣大師生的人身安全。
1.集中開展學(xué)生接送車輛排查整治活動(dòng)。各學(xué)校要不落一個(gè)班級(jí)、不落一名學(xué)生,以向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問卷的形式,對(duì)學(xué)生租乘車輛上下學(xué)情況進(jìn)行一次徹底摸排,對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)接送學(xué)生現(xiàn)象的車輛,及時(shí)向公安、交通管理部門舉報(bào),各校要建立學(xué)生上下學(xué)交通情況檔案和接送車輛排查治理工作臺(tái)帳,報(bào)教育局安監(jiān)科備案。
2.集中開展學(xué)生及家長(zhǎng)交通安全教育活動(dòng)。各學(xué)校要印發(fā)《遵守交通規(guī)則保障生命安全——致學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》,確保學(xué)生人手一份,并通過校會(huì)、班會(huì)等多種形式,組織學(xué)生學(xué)習(xí),通過學(xué)生發(fā)放到家長(zhǎng)手中,使學(xué)生家長(zhǎng)明確并履行好監(jiān)護(hù)人責(zé)任,告之家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)學(xué)生交通道路安全方面的要求及常識(shí),使學(xué)生家長(zhǎng)配合學(xué)校做好學(xué)生交通安全教育。
3.放學(xué)時(shí)間,各學(xué)校至少每周一次組織人員到各自負(fù)責(zé)的路段,察看學(xué)生交通安全情況,對(duì)違反交規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行制止和教育,并拍照作為教育資料。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)學(xué)校、幼兒園交通安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),教育局成立學(xué)校、幼兒園交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):何 冰 東平縣教育局黨委書記 局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉立新 東平縣教育局副局長(zhǎng) 縣政府教育督導(dǎo)室主任
成 員:城區(qū)學(xué)校(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局安監(jiān)科。
主 任:趙培端
副主任:李 寬 、馬忠軍
深入貫徹落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)做好學(xué)校安全和周邊環(huán)境治理工作,防止學(xué)校安全事故發(fā)生,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施意見。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作管理水平,優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,做到學(xué)校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導(dǎo)致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學(xué)校因教育管理不當(dāng)造成學(xué)生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學(xué)校因集體活動(dòng)組織不力、公共場(chǎng)所管理不當(dāng)、化學(xué)危險(xiǎn)品保管不當(dāng)造成人身傷害事故為零;其他安全責(zé)任事故為零。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理股,應(yīng)急管理股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。各學(xué)校、幼兒園相應(yīng)成立安全工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人和專抓人員。
(二)落實(shí)安全工作責(zé)任
局長(zhǎng)是全縣中小學(xué)安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)中小學(xué)安全工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是全縣中小學(xué)安全工作的主要責(zé)任人,各股室站所及分管負(fù)責(zé)人對(duì)股室站所相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作的主要責(zé)任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人。學(xué)校安全工作根據(jù)教育部發(fā)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責(zé)明確、責(zé)任明確,并層層簽訂安全工作責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責(zé)任體系。
(三)召開安全工作會(huì)議
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開1次安全工作會(huì)議,討論分析并解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。學(xué)校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會(huì)議,學(xué)習(xí)討論布置安全工作。學(xué)校每周工作要安排體現(xiàn)安全工作。班級(jí)每天利用晨夕會(huì)、課堂等至少對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。
(四)強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)。
1.學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的隱患。
2.學(xué)校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。安全隱患排查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
3.學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:⑴組織機(jī)構(gòu):包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;⑵報(bào)警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長(zhǎng)及小組長(zhǎng)和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
4.學(xué)校安全信息反饋制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時(shí)間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報(bào)表,歸檔并逐級(jí)上報(bào)。
5.堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學(xué)校必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門等報(bào)告。凡因各種原因造成學(xué)生或教職工需要住院觀察及以上嚴(yán)重程度的,凡發(fā)生涉校涉生參與人數(shù)在100人以上的非法集會(huì)、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數(shù)在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、公安部門報(bào)告。
信息報(bào)送采用書面形式,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的應(yīng)急處置措施等,緊急情況可先口頭報(bào)告,再書面報(bào)告。
6.學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴年度安全工作計(jì)劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會(huì)議宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
7.學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無力聘用專業(yè)保安的要選用60歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班,對(duì)重大滋擾校園治安的事件,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問和登記,上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校,攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴(yán)禁入校。
門衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的車輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點(diǎn)停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進(jìn)行安全疏導(dǎo),避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作,在臨近街道與公路的學(xué)校門口,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,建立“綠色通道”。
9.學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會(huì)同保衛(wèi)部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學(xué)校,嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生,學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制人數(shù)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行消防相關(guān)規(guī)定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動(dòng)(包括上晚自習(xí)等)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)等用電設(shè)備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
11.食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn),從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教體局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國(guó)家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。
發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度,并建立學(xué)生健康檔案,掌握學(xué)生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車、校車管理,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校負(fù)責(zé)人和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。
13.大型活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校組織郊游、社會(huì)實(shí)踐、藝體節(jié)、考試等大型校內(nèi)外集體活動(dòng),必須事先將活動(dòng)方案、安全預(yù)案報(bào)上級(jí)審批。學(xué)校在教育計(jì)劃內(nèi)安排的年級(jí)、班級(jí)外出活動(dòng)須報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的集體外出活動(dòng)一律不得組織。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng),要得到公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng),嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng),如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
14.重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)安全保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉(cāng)庫(kù)或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé),完備出入庫(kù)手續(xù)。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)。
16.教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)急措施,立即報(bào)告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣?,?yán)防發(fā)生事故。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生,對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生,視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
17.校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。
教體局和學(xué)校要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序的維護(hù)和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所;取締校園門前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封;搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場(chǎng)。⑵搬遷校園周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門,搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實(shí)好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育;校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標(biāo),形成層次遞進(jìn)教育。
⑴小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑵初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí),自覺維護(hù)公共安全,懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4.學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。
5.學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣⒐?、消防、防震救?zāi)等部門的指導(dǎo)下,每月至少組織師生進(jìn)行至少1次應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。事故發(fā)生時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,保護(hù)師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大,認(rèn)真做好善后處理工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。
6.學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陣地,有針對(duì)性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生;學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。
9.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10.學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實(shí)行安全工作預(yù)警。在暑假、寒假、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)假日放假前,汛期、常見病多發(fā)季節(jié)或傳染病暴發(fā)期間安排對(duì)學(xué)生的安全教育,安全預(yù)警,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。
(六)實(shí)行安全工作考核
1.學(xué)校安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,由局組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行考核。
2.學(xué)校安全工作按《縣中小學(xué)安全工作管理評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行單獨(dú)考核。
(七)實(shí)行安全工作獎(jiǎng)罰
教育界有句名言:“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校?!蔽艺J(rèn)為一個(gè)好校長(zhǎng)應(yīng)該德才兼?zhèn)?,具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和較強(qiáng)的服務(wù)心。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的核心人物,而學(xué)校管理又是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以必須培育良好的精神文化生態(tài),辦人民滿意的教育。那么,如何培育校園精神文化呢?
一、制度建設(shè)
校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人,必須依法治教??茖W(xué)、規(guī)范的制度是校長(zhǎng)依法治教的重要保證。因此,校長(zhǎng)治校的首要任務(wù)是要健全和完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。本學(xué)期,我校重新修訂了教師考勤制度、教職工請(qǐng)假制度、學(xué)校安全管理制度、門衛(wèi)制度、校產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、體育器材管理制度、儀器室管理制度、校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食品衛(wèi)生管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校安全檢查制度、集體備課制度、教學(xué)工作檢查制度等各種規(guī)章制度,以制度管人,收到了良好的管理效果。
二、提高綜合素質(zhì)和管理水平
作為上級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)校組織之間的紐帶,校長(zhǎng)不僅要有良好的文化修養(yǎng)、淵博的知識(shí)和良好的溝通能力,還要有實(shí)事求是的工作態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,緊跟時(shí)代的步伐,把握時(shí)代的脈搏,不斷開拓創(chuàng)新。此外,在平時(shí)的工作中,校長(zhǎng)還要學(xué)會(huì)傾聽,善于伸展自己的思維觸角。我從初中調(diào)到陵小工作,教學(xué)環(huán)境變了,管理模式變了。因此,我通過各種媒體了解國(guó)內(nèi)的教育理念,探求城區(qū)小學(xué)的管理模式,不斷更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備。校長(zhǎng)要想把學(xué)校方方面面的工作管理得井井有條,除了要在自身的文化水平、能力素養(yǎng)等方面加強(qiáng)修養(yǎng)外,各項(xiàng)工作還應(yīng)該立足于一個(gè)“早”字。我每天早早就到學(xué)校,既可以給教師樹立榜樣,又能了解到其他教師的到校情況,從而使教師自覺地按時(shí)到校,開展學(xué)校的各項(xiàng)工作。
三、開展教育科研
校長(zhǎng)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,不搞課題科研的校長(zhǎng)不是一個(gè)合格的校長(zhǎng)。不搞教育科研的學(xué)校,是無法生存和發(fā)展的。校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)參與學(xué)校的課題研究,并在課題研究中擺正自己的位置。首先,校長(zhǎng)要成為課題研究的領(lǐng)導(dǎo)者,組織和領(lǐng)導(dǎo)全體教師根據(jù)創(chuàng)新教育的時(shí)代要求,根據(jù)學(xué)校和教師的特點(diǎn),確定校本研究課題的目標(biāo)、方案,制訂出課題研究的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo),并調(diào)動(dòng)全體教師的積極性,充分發(fā)揮教師的聰明才智,為課題研究群策群力,使廣大教師有充分施展才華的機(jī)會(huì)和空間。其次,校長(zhǎng)要成為課題研究的指導(dǎo)者。校長(zhǎng)應(yīng)努力把自己培養(yǎng)、鍛煉成為一個(gè)研究型、學(xué)者型校長(zhǎng)。課題研究涉及學(xué)校工作的方方面面,必須充分發(fā)揮全體教師的能力。校長(zhǎng)必須指導(dǎo)教師提高對(duì)課題研究的認(rèn)識(shí),指導(dǎo)教師明確課題研究的目的和意義,確立課題研究為教育創(chuàng)新服務(wù)、為育人服務(wù)的意識(shí),解決課題研究中存在的問題。第三,校長(zhǎng)要成為課題研究的實(shí)踐者。校長(zhǎng)在課題研究中,必須在創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下進(jìn)行研究實(shí)踐,把課題研究作為實(shí)施教育創(chuàng)新的自覺行動(dòng)。這個(gè)學(xué)期,我們齊心協(xié)力開展教育科研,成績(jī)顯著。周麗、黨旸、陳琚老師參加北流市首屆青秀班學(xué)員教育教學(xué)技能比賽,分別獲得數(shù)學(xué)、英語、語文一等獎(jiǎng);李東泉老師獲得北流市《品德與生活》課堂教學(xué)比賽一等獎(jiǎng);李廣老師參加北流市小學(xué)藝術(shù)教師教學(xué)技能比賽獲得一等獎(jiǎng)。
四、加強(qiáng)校園文化建設(shè)
校園文化作為一種環(huán)境教育力量,對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)在于營(yíng)造一種氛圍,陶冶學(xué)生的情操,全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
因此,我校校園文化建設(shè)體現(xiàn)出了“四性”:一是科學(xué)性,即整體規(guī)劃,合理布局;二是教育性,即寓德育于物質(zhì)文化建設(shè)中;三是藝術(shù)性,即精心設(shè)計(jì),嚴(yán)密組織,使內(nèi)容與形式完美結(jié)合,富有藝術(shù)意味,給人美的享受;四是經(jīng)濟(jì)性,即物質(zhì)文化建設(shè)要有時(shí)代感。這個(gè)學(xué)期,我校加強(qiáng)了墻壁的文化建設(shè),在中廳搞了《三字經(jīng)》閱讀版塊,圖文并茂,極具閱讀性和欣賞性。
此外,我校充分發(fā)揮學(xué)生和教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極開發(fā)大課間活動(dòng),并與學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)相結(jié)合,陶冶學(xué)生的情操,體現(xiàn)合作、自主、探究的教育理念,展示學(xué)生的精神面貌,推動(dòng)校園文化建設(shè)。
五、努力創(chuàng)建平安校園
為了保護(hù)少年兒童的生命安全和身心健康,給他們的健康成長(zhǎng)提供良好的校園環(huán)境,將安全教育落到實(shí)處,增強(qiáng)廣大師生的安全防范意識(shí),提高師生的自護(hù)自救能力,確保學(xué)生的生命安全,我校積極開展了以“我自護(hù),我平安,我自愛,我健康”為主題的活動(dòng),落實(shí)八項(xiàng)制度(學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度、宣傳制度、落實(shí)信息反饋制度、家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)制度、責(zé)任追究制度),創(chuàng)建平安校園。對(duì)思想不重視,工作不落實(shí),措施不到位,缺乏大局觀念,不服從指揮和調(diào)度,緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)工作實(shí)情,造謠傳謠,迷惑人心,影響到學(xué)校安全的行為和人員,要嚴(yán)肅查處。
我校成立了行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室密切配合具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,力求使行風(fēng)建設(shè)工作和學(xué)校的教育教學(xué)管理緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。通過機(jī)制的設(shè)置,我們基本做到了行風(fēng)建設(shè)與依法治校、教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,工作有計(jì)劃,有措施,目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
二、建章立制,規(guī)范管理
我校在行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,認(rèn)真落實(shí)《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》,推進(jìn)素質(zhì)教育,執(zhí)行《省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》,建立了科學(xué)的學(xué)生學(xué)籍管理制度,加強(qiáng)學(xué)生日常管理,培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣。在充分發(fā)揮全校師生民主管理的積極性和主動(dòng)性的基礎(chǔ)上,陸續(xù)制定了一系列的管理?xiàng)l例和嚴(yán)格的規(guī)章制度。如:在學(xué)生管理方面,有《班級(jí)管理?xiàng)l例》,《學(xué)生一日常規(guī)》,《優(yōu)秀生,優(yōu)秀小干部和三好學(xué)生評(píng)選辦法》等;在教職工管理方面,有《教師學(xué)習(xí)制度》,《考核辦法》,《班主任工作考核辦法》,《作業(yè)批改規(guī)定》,《教學(xué)常規(guī)》,《班主任職責(zé)》,《領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》等。這些規(guī)章制度的建立和不斷完善,從而為我校行風(fēng)建設(shè)工作科學(xué)化,制度化,規(guī)范化奠定了基石,使學(xué)校各項(xiàng)工作有章可循,有規(guī)可依,工作頭緒井然有序,學(xué)校教育蒸蒸日上。
三、在行風(fēng)建設(shè)中所做的工作:
(一)、師德建設(shè)方面
1、加強(qiáng)教育,嚴(yán)格要求,樹立良好的師德。
師德是對(duì)學(xué)生施加影響,用于教育學(xué)生的手段,對(duì)形成良好的校風(fēng)至關(guān)重要。因此,我校特別重視師德教育,有計(jì)劃地組織每位教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》,《教師法》,《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,《義務(wù)教育法》,《未成年人保護(hù)法》,《預(yù)防青少年犯罪法》,《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等,要求教職工要有普法學(xué)習(xí)意識(shí),學(xué)習(xí)優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡活動(dòng),使教師明確自己努力的方向和目標(biāo),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,倡導(dǎo)“校榮我榮,校恥我恥”的榮辱觀。我校教師能遵章守紀(jì),愛崗敬業(yè),教書育人,為人師表,能對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,形成了比學(xué)習(xí),比成績(jī),比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
2、建立和諧的師生關(guān)系。
為了營(yíng)造和諧、民主的師生關(guān)系,學(xué)校要求教師把對(duì)學(xué)生的關(guān)愛體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中,課堂上鼓勵(lì)學(xué)生,生活中關(guān)心學(xué)生,不歧視差生,不體罰和變相體罰學(xué)生。對(duì)學(xué)生操行評(píng)語進(jìn)行改革,要求教師給學(xué)生的評(píng)語堅(jiān)持全面、公正、正確、藝術(shù),字里行間突出一個(gè)“愛”字,評(píng)語的模式是“優(yōu)點(diǎn)+鼓勵(lì)”,力求做到忠言不逆耳,良藥不苦口,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,體現(xiàn)全面育人的德育功能。
3、狠抓師德師
風(fēng)建設(shè)。依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,多形式,全方位,抓好師德建設(shè)。定期對(duì)班主任和任課教師進(jìn)行愛崗敬業(yè)、教書育人為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育。在全體教師中倡導(dǎo)敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、園丁精神、拼搏精神、奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)“三個(gè)服務(wù)”(即教師要為學(xué)校整體發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)、為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)),充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和首創(chuàng)精神。
(二)、收費(fèi)管理方面
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。學(xué)校嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定辦事,嚴(yán)格按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),定期清理帳目,做到了收支平衡,開支合理,并自覺接受縣物價(jià)局檢查、審計(jì)局的審計(jì)。學(xué)校實(shí)行收費(fèi)公示制度,做到公開、公正、透明,不亂收學(xué)生一分錢。嚴(yán)格履行“一證一卡,兩公開,四統(tǒng)一”和“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理辦法。
2、嚴(yán)格校產(chǎn)管理制度。學(xué)校對(duì)校產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),及時(shí)添置和維修受損的教具、儀器設(shè)備,建立嚴(yán)格的出借手續(xù),每學(xué)期清理一次手續(xù),保證校產(chǎn)完整、齊全。
3、學(xué)校能嚴(yán)格按規(guī)定征訂學(xué)習(xí)用書,沒有任何形式的向?qū)W生推銷輔導(dǎo)材料的行為,嚴(yán)禁體罰和變相體罰的事情發(fā)生,沒有有償家教和違規(guī)補(bǔ)課的現(xiàn)象發(fā)生。老師們能認(rèn)真落實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)及實(shí)施素質(zhì)教育的有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)新課程的實(shí)施進(jìn)程,我校校風(fēng),教風(fēng),學(xué)風(fēng)積極向上,教育教學(xué)秩序井然,教書育人的氛圍良好。
(三)、民主理校方面
1.嚴(yán)格規(guī)范制度管理。
“無規(guī)矩不成方圓”學(xué)校利用每年的教職工大會(huì)之機(jī),先后制定、完善了中心小學(xué)規(guī)章制度、校本教研制度等,并對(duì)獎(jiǎng)懲條例、教師管理,學(xué)生管理,教學(xué)常規(guī)管理等制度進(jìn)行了修訂,使各項(xiàng)制度適應(yīng)改革開放的新形勢(shì),使之更具操作性、實(shí)效性和激勵(lì)性,能更好地被廣大教師所接受,更貼近第一線教師。
2.體現(xiàn)人本管理理念。
學(xué)校在依靠制度管理的同時(shí),實(shí)行人性化管理,就是先解決教師的后顧之憂,燃眉之急,再讓教師放下心來工作,學(xué)校堅(jiān)持教師有病探望,婚喪大事必訪,有難必幫的情感原則。學(xué)校在資金極緊缺的情況下,擠出資金為師生搭建了車棚,避免了日曬雨淋,贏得了老師的好評(píng)。通過以情換情,引發(fā)教師愛校如家的工作責(zé)任心,提高了教師的工作效率,取得了制度管理難以達(dá)到的效果。
3.堅(jiān)持民主管理。
為了充分發(fā)揮全體教師在決策中的主人翁作用,學(xué)校堅(jiān)持校務(wù)公開制度和教職工大會(huì)制度。對(duì)校務(wù)、教務(wù)等學(xué)校的重大事務(wù)全部公開,學(xué)校收費(fèi)、教師評(píng)聘、財(cái)務(wù)收支等群眾和教職工關(guān)心的問題全部公開。接受教職工的監(jiān)督、檢查,學(xué)校每年堅(jiān)持召開教職工大會(huì),廣泛聽取教職工意見和建議。
(四)、安全管理方面
1、建立健全安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神,成立了安全法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牢固樹立師生的安全意識(shí),在修訂、完善中心小學(xué)安全教育管理制度的基礎(chǔ)上,學(xué)校與各科任教師、班主任簽訂安全管理責(zé)任書,班主任與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《中心小學(xué)學(xué)生安全責(zé)任書》,建立健全了安全教育和安全工作管理制度,建立了校園安全、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的安全意識(shí)。
2、開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。
學(xué)校利用廣播、板報(bào)等宣傳《中心小學(xué)安全工作實(shí)施細(xì)則》。開展了“國(guó)旗下演講”,“我為學(xué)校安全進(jìn)一言”“安全伴我行”征文等活動(dòng),各班則充分利用
班會(huì),對(duì)學(xué)生開展安全教育,結(jié)合時(shí)令特點(diǎn),提醒學(xué)生注意防病、防溺水、防觸電、防犯罪、防擁擠、防食物中毒、防交通事故、防課內(nèi)外意外傷害、防震自救等,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。學(xué)校多次邀請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員為學(xué)生進(jìn)行安全法制教育。
(五)、教育教學(xué)成績(jī)方面
為什么有些學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校沒有開展應(yīng)急演練活動(dòng)?筆者認(rèn)為主要有以下4個(gè)原因。其一,組織演練活動(dòng)需要一定的時(shí)間。學(xué)校在進(jìn)行應(yīng)急疏散演練前需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,從準(zhǔn)備到實(shí)施需要占用組織者大量的時(shí)間和全體學(xué)生一天的時(shí)間。部分學(xué)校管理者認(rèn)為,這打亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序,影響了教學(xué)工作。其二,組織演練活動(dòng)需要一定的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校的組織者注重應(yīng)急疏散的情景營(yíng)造,應(yīng)急疏散的演練變成了安全教育的展示活動(dòng),這往往需要一筆不菲的經(jīng)費(fèi)。其三,擔(dān)心產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。社會(huì)上有些人喜歡逆向思維,如果學(xué)校開展應(yīng)急疏散的安全演練,那么他們就懷疑學(xué)校存在著安全隱患,這種情況對(duì)學(xué)校招生有一定影響。其四,農(nóng)村中小學(xué)場(chǎng)地相對(duì)較大,各個(gè)道路的出口看起來也不復(fù)雜,教室和宿舍有毒易燃裝潢材料用得很少,加之農(nóng)村地區(qū)對(duì)學(xué)校安全教育的要求不是很高,所以,學(xué)校不愿意在安全教育方面投入人力和資金。
如何讓上述學(xué)校重視安全問題并以適當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行安全演練呢?筆者認(rèn)為:將安全演練融入學(xué)校的常規(guī)活動(dòng)之中,既不影響學(xué)校整體工作,有利于建立學(xué)校安全管理制度,又能提高學(xué)生的安全能力。2006年,我縣在幾所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn);2008年9月,我們?cè)谌h推行了試點(diǎn)學(xué)校的做法。
1,利用體育課演練應(yīng)急疏散
學(xué)校利用學(xué)生從教室到操場(chǎng)上體育課的時(shí)間,進(jìn)行突發(fā)事件的緊急疏散演練,培養(yǎng)學(xué)生有序快速的行動(dòng)能力。
方法:體育教師根據(jù)學(xué)校的總體安排,學(xué)生根據(jù)教師(或廣播)發(fā)出的行動(dòng)指令迅速到達(dá)操場(chǎng)。
程序:教師(或廣播)發(fā)出指令,體育小組長(zhǎng)迅速到達(dá)指定位置,作出可以通行及正確通行的指令;學(xué)生成單列或雙列隊(duì)形,在體育小組長(zhǎng)的指揮下迅速行動(dòng);體育小組長(zhǎng)跟隨隊(duì)尾到達(dá)操場(chǎng),立即清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并向教師報(bào)告;體育教師進(jìn)行簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)后,開始上體育課。
效果:學(xué)生在身體活動(dòng)中演練疏散,在疏散活動(dòng)中增強(qiáng)身體素質(zhì),學(xué)校既提高了體育課的教學(xué)質(zhì)量,又達(dá)到了進(jìn)行緊急疏散演練的目的。
2,利用安全教育活動(dòng)課演練應(yīng)急疏散
學(xué)校利用活動(dòng)課傳授學(xué)生在面對(duì)火災(zāi)、地震、突發(fā)騷亂等突發(fā)災(zāi)難時(shí)進(jìn)行應(yīng)急疏散的知識(shí)和技能,培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)和安全疏散的能力。
方法:教師利用多媒體展示應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法,按計(jì)劃組織學(xué)生演練。
程序(以地震為例):教師指令躲避,學(xué)生迅速鉆到桌子下抱頭蹲立;教師指令撤離,以就近先走的撤離原則,學(xué)生靠?jī)?nèi)單行、彎腰抱頭迅速撤離;小組長(zhǎng)將前方觀察到的情況傳給后面同學(xué),學(xué)生依次準(zhǔn)確向后傳,如“前方正常,快跑”、“第一出口裂隙,走二出口”、“有下落物,注意護(hù)頭”等;教師最后撤離,到達(dá)安全地點(diǎn)后,對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù),各小組長(zhǎng)立即清點(diǎn)人數(shù);教師簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)后,可以讓學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)與提高練習(xí)。
效果:知識(shí)學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)相結(jié)合,學(xué)生了解了各種突發(fā)災(zāi)難的后果,學(xué)會(huì)了自我保護(hù)技能。
3,利用廣播操出操時(shí)間演練應(yīng)急疏散
學(xué)校利用廣播操的出操時(shí)間,進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練,檢驗(yàn)學(xué)校全體學(xué)生快速有序到達(dá)指定地點(diǎn)的能力。
方法:按照學(xué)校的安全工作計(jì)劃開展活動(dòng),學(xué)校廣播發(fā)出應(yīng)急疏散的行動(dòng)指令。
程序:學(xué)校廣播發(fā)出指令;各責(zé)任教師迅速到達(dá)指定位置,做出可以通行或正確通行的指令;學(xué)生成單列或雙列隊(duì)形迅速到達(dá)操場(chǎng);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)后,開始正常做廣播操。
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