學(xué)校管理制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

Abstract: As a non-profit institution, school still needs a rational and effective management measures. Strengthening the construction of the internal control system of schools can regulate the management of schools, improve management efficiency and level, protect the safety of school property, and has a positive effect on the cause of education. The article proposes several ways to strengthen schools' internal control system to promote a new level for school management.

關(guān)鍵詞： 學(xué)校；內(nèi)部控制；管理

Key words: school；internal control；management

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）21-0248-02

0 引言

內(nèi)部控制是指利用自身單位內(nèi)部分工后產(chǎn)生的相互聯(lián)系并制約的關(guān)系形成的一系列具有控制職能的規(guī)范完整的方法或程序體系，建立該制度的目的是保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源的安全及會(huì)計(jì)的正確，協(xié)調(diào)和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在學(xué)校的管理中，建立內(nèi)部控制制度是學(xué)校完善管理制度的重要措施，不僅可以提高學(xué)校管理效率，還可保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)的順利完成。在學(xué)校建立內(nèi)控制度，主要在崗位牽制、責(zé)任制度、財(cái)產(chǎn)管理制度制度等幾個(gè)方面實(shí)行和完善，通過健全學(xué)校內(nèi)部控制崗位，明確內(nèi)部控制崗位的管理職責(zé)；重組優(yōu)化管理工作流程，強(qiáng)化學(xué)校崗位牽制；加強(qiáng)管理人員道德價(jià)值觀建設(shè)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。這一系列的措施將會(huì)使學(xué)校的控制環(huán)境和力度將會(huì)得到很好地改善，學(xué)校資產(chǎn)得以保護(hù)，會(huì)計(jì)工業(yè)也將透明化，保證其真實(shí)準(zhǔn)確性，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理工作日益規(guī)范和完善，保障學(xué)校的教育工作順利進(jìn)行。下面筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)就如何加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)控制度提出幾方面的建議。

1 健全學(xué)校管理崗位

內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保單位經(jīng)營活動(dòng)的效率性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息可靠性。首先，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度要建立合理規(guī)范的內(nèi)部控制崗位，這是完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)。在學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度主要是對學(xué)校的資產(chǎn)和資金的變動(dòng)情況作監(jiān)督和管理，避免國家財(cái)產(chǎn)的流失，保證教育活動(dòng)的進(jìn)行。因此，學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)審核員和人事管理員三個(gè)內(nèi)部控制崗位的基本內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，相互監(jiān)督并牽制，保證學(xué)校資產(chǎn)和資金變動(dòng)的合理準(zhǔn)確性。

學(xué)校內(nèi)部控制崗位設(shè)置“資產(chǎn)管理員”崗位的作用是對學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行管理，不僅要登記明細(xì)帳和驗(yàn)收學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行等工作，還要對資金收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證資產(chǎn)流動(dòng)的合理性。

為避免資產(chǎn)管理員工作上的失誤，學(xué)校還需設(shè)置監(jiān)督資產(chǎn)管理員資產(chǎn)管理活動(dòng)的崗位，即資產(chǎn)審核員，該崗位的工作主要是盤點(diǎn)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行，審核明細(xì)帳，并將學(xué)校資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)上報(bào)，以方便相關(guān)部門對學(xué)校的資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

由于學(xué)校資金變動(dòng)除了涉及資產(chǎn)的進(jìn)出外，還包括工作人員經(jīng)費(fèi)的發(fā)放等工作。因此，學(xué)校內(nèi)部控制崗位應(yīng)設(shè)置“人事管理員”的崗位，負(fù)責(zé)將工作人員的考勤及考核情況登記造冊，審核工資表冊，使工作人員的考勤情況與工資分離開來，相互獨(dú)立，互不影響。

2 完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

財(cái)務(wù)管理工作是內(nèi)控制度控制的重點(diǎn)內(nèi)容，我們要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)得到合理分配與使用，防止貪污現(xiàn)象的發(fā)生。目前，財(cái)務(wù)工作存在較多問題，需要引起重視。首先，部分會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力不高。一些沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員兼職從事會(huì)計(jì)工作，缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，或者部分會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)落后，在實(shí)際工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，給財(cái)務(wù)工作帶來不利影響。其次是不相容職務(wù)混崗。目前部分學(xué)校不相容職務(wù)沒有做到嚴(yán)格分離，混崗現(xiàn)象仍然存在，造成財(cái)務(wù)管理的漏洞。學(xué)校應(yīng)明確規(guī)定不同崗位的職責(zé)及權(quán)限，確保不相容崗位相互分離，并相互監(jiān)督。三是印鑒管理制度不規(guī)范。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對銀行預(yù)留印鑒的管理，避免混崗及印鑒由一個(gè)人掌握和使用的現(xiàn)象的發(fā)生。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章，規(guī)范印鑒管理制度，防微杜漸，減少財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。

第2篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

1注重構(gòu)建完善的制度體系

在開展教育的過程中，學(xué)校首先要做的就是完善相關(guān)的教學(xué)制度體系。一套科學(xué)合理的制度體系的訂立能夠讓一個(gè)學(xué)校在日常運(yùn)作中有章可循，這對于保障學(xué)校的有效運(yùn)轉(zhuǎn)起著奠基的作用。制度建設(shè)包括了多方面的內(nèi)容，按照針對的人群不同可以大致區(qū)分為對學(xué)生的管理以及對教師工作的管理，畢竟師生是學(xué)校內(nèi)部開展運(yùn)作的主要人物；按業(yè)務(wù)的不同可以分為教育主業(yè)以及后勤管理等雜業(yè)。因而針對到這些方方面面都需要開展相關(guān)的制度建設(shè)。例如，在學(xué)校內(nèi)部針對老師工作方面，為了更好地調(diào)動(dòng)老師工作的積極性以及提升老師的教學(xué)質(zhì)量，從而促進(jìn)教育改革的有效推進(jìn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對老師制定并且完備相關(guān)的教師工作獎(jiǎng)懲制度。需要注意的是，制定制度的過程需要學(xué)校老師的共同參與，只有這樣的制度才能更為民主合理。具體而言，教職工制度應(yīng)當(dāng)包括教師上課考勤制度，教師聽課制度，相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量考察以及監(jiān)督制度以這些具體的制度來規(guī)范老師在日常的工作開展，以此來保障日常教學(xué)的有序開展。

2在制度規(guī)范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人文管理

制度體系的完善是一個(gè)學(xué)校有效運(yùn)作的基石。但是若是一個(gè)學(xué)校只有冷冰冰的制度建設(shè)而缺乏基本的人文管理，那么這個(gè)學(xué)校的教育管理也是有缺陷的。人文管理顧名思義更多的是從人的角度出發(fā)來探索管理的方法，了解學(xué)校師生內(nèi)心的想法，為師生創(chuàng)造一個(gè)更為溫情的校園，使得師生能夠在工作或是學(xué)習(xí)的過程中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，這對于教與學(xué)工作的進(jìn)行起到了內(nèi)在化的激勵(lì)和促進(jìn)的作用。例如，在上述提及的教職工獎(jiǎng)懲制度中，當(dāng)老師違反了相關(guān)的制度規(guī)定時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照校規(guī)的規(guī)定該進(jìn)行處罰時(shí)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)程度的處罰。但是若是一項(xiàng)規(guī)定經(jīng)常有老師違反，那么學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該就這種情況多加關(guān)注，思考規(guī)定是否有待值得調(diào)整的地方，而并非針對這種普遍的現(xiàn)象只是加以處罰而不考察原因。同時(shí)老師在接受處罰后必定會(huì)產(chǎn)生一定的心理壓力，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度時(shí)也應(yīng)當(dāng)聽取教職工的意見，適當(dāng)?shù)膶捜輰Υ切┯衅炔坏靡训脑虿胚`反學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的老師，從這些方面來加強(qiáng)學(xué)校的人文關(guān)懷和管理。

3恰當(dāng)處理好制度建設(shè)以及人文管理的矛盾之處

學(xué)校在開展制度建設(shè)同時(shí)加強(qiáng)人文管理的過程中難免會(huì)遭遇到這樣一些情況，那就是一些事物合情不合法，而另一些事物卻是合法不合情，在針對這樣的事物時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要仔細(xì)的做好考究工作。同時(shí)學(xué)校在處理這樣的事物時(shí)，需要秉承這樣的理念：堅(jiān)持有利于學(xué)生自身的進(jìn)步與發(fā)展、有利于學(xué)校工作的科學(xué)合理的開展、有利于教師工作的良好開展以及有利于學(xué)校自身的長處發(fā)展這四個(gè)基本原則，來恰當(dāng)?shù)奶幚砗孟嚓P(guān)的矛盾問題。例如，在評價(jià)老師的工作開展時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能完全從學(xué)生給老師打的評價(jià)表來判斷，而是將其作為一種依據(jù)，同時(shí)展開實(shí)際調(diào)查來充分了解一個(gè)老師的教學(xué)狀況。有些學(xué)生在打分時(shí)會(huì)由于老師的嚴(yán)格而給老師打了較低的分?jǐn)?shù)，而實(shí)際上老師是為了讓學(xué)生更好地掌握知識(shí)點(diǎn)，才對學(xué)生提出相對嚴(yán)格的要求，老師的出發(fā)點(diǎn)更多是為了學(xué)生。在這樣的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就需要對教師工作展開全面的調(diào)查。

總而言之，在學(xué)校的管理中，制度建設(shè)與人文管理是相輔相成的。一個(gè)有良好的制度管理的學(xué)校才能有條不紊的展開教學(xué)工作。一個(gè)充滿了人文關(guān)懷的學(xué)校環(huán)境才能更好的從內(nèi)部促進(jìn)教育工作的開展。因而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)既要重視制度的建設(shè)同時(shí)又要努力打造一個(gè)充滿人文關(guān)懷的美好校園，讓學(xué)生們能夠在學(xué)校中更好的開展學(xué)習(xí)，讓老師們能夠帶著教育熱情來開展工作。

作者:程顯露 單位:本溪市第十中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]敖彩霞.淺談學(xué)校人文管理與制度管理的有機(jī)統(tǒng)一[J].科學(xué)咨詢(科技•管理),2016,(1):47-48.

第3篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

1 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理制度對醫(yī)學(xué)院校學(xué)科發(fā)展的重要性

所謂制度是通過影響資源分配或激勵(lì)方式來影響人的行為的組織體系及其運(yùn)行機(jī)制，其具有治理和預(yù)防的雙重功效，是治標(biāo)和治本的有機(jī)統(tǒng)一。

富有成效的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理應(yīng)圍繞學(xué)科內(nèi)部各要素，如重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科環(huán)境、科研信息、科研成果和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等人、財(cái)、物制定符合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的管理體系。這是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涵蓋了高校的科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)、研究方向和學(xué)術(shù)交流等多方面的內(nèi)容。

可見，在高等教育激烈競爭的今天，創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理制度，必須合理調(diào)整和配置學(xué)科建設(shè)各要素，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、配置資源及經(jīng)費(fèi)使用等方面建立合理第一的評估指標(biāo)體系、激勵(lì)制度和監(jiān)督制度等，確保制度的先導(dǎo)性、組織科學(xué)性、執(zhí)行權(quán)威性、激勵(lì)的有效性以及約束的可控性，從而更好地提高高等教育質(zhì)量、提升高校的核心競爭力和學(xué)術(shù)影響力，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能的全面實(shí)現(xiàn)。

2 當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)管理制度的缺陷

21 制度體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性

學(xué)科建設(shè)工作涉及高?？蒲刑帯⑷耸绿?、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處等眾多職能部門，但是各個(gè)部門在制訂相關(guān)管理制度的時(shí)候，往往僅從本部門角度出發(fā)，注重單項(xiàng)制度的建設(shè)，而沒有從學(xué)校整體學(xué)科發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、關(guān)聯(lián)性，形式分散、交叉重復(fù)，各項(xiàng)制度之間缺乏彼此銜接和配合，就制度而制度，沒有形成系統(tǒng)化的制度鏈，不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用，而且制度執(zhí)行力也受到嚴(yán)重影響。

22 制度執(zhí)行力缺乏權(quán)威性

制度權(quán)威性的關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力。英國哲學(xué)家培根曾說過：“有制度不執(zhí)行，比沒有制度的危險(xiǎn)還要大?！痹诋?dāng)前學(xué)科建設(shè)管理工作中，普遍存在重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是有的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的原動(dòng)力不足，把制度當(dāng)“擺設(shè)”，靠經(jīng)驗(yàn)和行政權(quán)力來實(shí)施管理，并未在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫；二是制度內(nèi)容重點(diǎn)不突出，執(zhí)行者對制度解讀不透、不準(zhǔn)，無法解決工作中實(shí)際問題；三是缺乏對制度落實(shí)的監(jiān)督。制度執(zhí)行情況缺少有效的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制和科學(xué)的評估指標(biāo)機(jī)制，對學(xué)科建設(shè)管理的全過程缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致制度的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，使制度喪失了應(yīng)有的權(quán)威。

23 制度制定缺乏前瞻性

當(dāng)前學(xué)科建設(shè)管理處于不斷發(fā)展變化之中，例如隨著學(xué)科的發(fā)展，其研究領(lǐng)域越來越寬，研究團(tuán)隊(duì)越來越龐大，人員結(jié)構(gòu)越來越交叉，高校學(xué)科建設(shè)管理制度會(huì)由于信息不完全、或設(shè)計(jì)者的理性局限存在制度漏洞。一方面，有些高校領(lǐng)導(dǎo)對制度的執(zhí)行和督視不夠，認(rèn)為制度報(bào)批后就完事大吉了，一些學(xué)科制度的內(nèi)容沒有隨著新形勢的發(fā)展進(jìn)行修訂和完善，致使有些制度落后于實(shí)踐。另一方面，各高校對若干個(gè)學(xué)科的管理模式往往單一，缺乏差異化的制度管理，導(dǎo)致制度缺位，難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，從而影響了學(xué)科發(fā)展。

3 醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)管理制度的幾點(diǎn)創(chuàng)新

31 科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)管理制度的內(nèi)容體系

學(xué)科建設(shè)管理制度是一個(gè)完整的體系，是服務(wù)于學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。因此各高校職能部門在制訂相關(guān)文件、辦法、條例時(shí)，必須根據(jù)學(xué)科建設(shè)面臨的形勢和社會(huì)需求制定本學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。

學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃，是關(guān)系到學(xué)科未來發(fā)展走向的戰(zhàn)略性構(gòu)想，主要包括指導(dǎo)思想、建設(shè)思路、學(xué)科定位、實(shí)施途徑、戰(zhàn)略目標(biāo)、保障措施等核心內(nèi)容，對學(xué)科整體發(fā)展具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。因此，各高校要從自身學(xué)科總體發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，構(gòu)建學(xué)科目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。只有確立了學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，高校學(xué)科建設(shè)才有明確的努力方向，才能引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)工作有序開展。

同時(shí)建立分權(quán)組織體制，以高校學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù)，各職能部門根據(jù)管理權(quán)限性質(zhì)，對目標(biāo)體系涉及的所有制度進(jìn)行梳理，將學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)層層分解為戰(zhàn)略目標(biāo)、中心目標(biāo)、階段目標(biāo)、部門目標(biāo)等，要與各級、各職能部門管理人員的任期目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)和部門目標(biāo)相結(jié)合，明確各分項(xiàng)制度的側(cè)重點(diǎn)和相互關(guān)系，各部門之間制度的關(guān)聯(lián)度和對接點(diǎn)，保證制度體系運(yùn)行通暢，只有每個(gè)部分都設(shè)計(jì)得合理、銜接的清晰，整個(gè)學(xué)科建設(shè)管理制度體系才能有效運(yùn)行。

32 重視強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)管理制度的執(zhí)行力

制度執(zhí)行力是高校內(nèi)人、財(cái)、物等各類資源相互作用、整合后所產(chǎn)生的合力。制度建立后的生命力在于執(zhí)行。重視制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對制度落實(shí)的監(jiān)督，就要建立合理的評估指標(biāo)體系、激勵(lì)體制和監(jiān)督機(jī)制。

（1）建立合理的評估指標(biāo)體系?？茖W(xué)完整的評估體系是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)過程的脊梁，是根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科的指標(biāo)體系對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等方面取得的成效予以科學(xué)的評估和測量，形成一個(gè)以績效為核心、有效控制和反饋的管理體系。

學(xué)科建設(shè)評估指標(biāo)的實(shí)施包括學(xué)科點(diǎn)自評、學(xué)科點(diǎn)互評、專家組評估、外部監(jiān)控、主管部門始終進(jìn)行檢查和監(jiān)督等?？冃гu估講究效果、注重業(yè)績，只有通過績效評價(jià)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和出現(xiàn)新的成果，通過績效反饋，及時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的不足，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施及按時(shí)保質(zhì)完成，才能更好的指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)度、尺度和方向，產(chǎn)生良性循環(huán)并為學(xué)校的健康發(fā)展起到導(dǎo)向作用。

（2）建立制度執(zhí)行的激勵(lì)機(jī)制，培育執(zhí)行文化。激勵(lì)機(jī)制的核心在于積極激發(fā)學(xué)者的學(xué)術(shù)積極性，因此，在高校學(xué)科建設(shè)管理中，必須堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。首先，應(yīng)建立由基本工資、崗位津貼、教學(xué)科研業(yè)績津貼和特殊津貼所構(gòu)成的復(fù)合式薪酬分配體系，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬等，在實(shí)際運(yùn)用中要反對平均主義，將激勵(lì)落到實(shí)處。其次，在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，應(yīng)充分運(yùn)用精神激勵(lì)的方式，對學(xué)者們做出的成績給予一定的榮譽(yù)，激發(fā)他們從事科學(xué)研究的熱情，使他們的自我價(jià)值得到肯定。最后，要優(yōu)化學(xué)校組織內(nèi)環(huán)境，營造寬松、兼容、崇尚創(chuàng)新的學(xué)科環(huán)境，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由，研究自由，努力為創(chuàng)新活動(dòng)提供足夠的人、財(cái)、物力資源，并從薪酬制度、考核、大型科研項(xiàng)目申報(bào)等方面支持學(xué)科交流和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

33 建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保學(xué)術(shù)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

激勵(lì)誠實(shí)勞動(dòng)，制裁作偽行為，是學(xué)科發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿χ?。在學(xué)科建設(shè)管理中建立監(jiān)督機(jī)制，對保證學(xué)科建設(shè)健康發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，科研成果評獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目結(jié)題、學(xué)位論文審核、、職稱評審等都或多或少地存在腐敗現(xiàn)象。這些腐敗現(xiàn)象阻礙著學(xué)科建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，必須建立和完善學(xué)科建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。首先，加強(qiáng)行政監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。強(qiáng)化高校紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督職能，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，為大家樹立執(zhí)行制度的行為典范，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次，加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，增加了對學(xué)術(shù)腐敗監(jiān)督的難度。因而必須加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督的制度建設(shè)，建立權(quán)威的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)，采取學(xué)術(shù)評價(jià)公示制、公開答辯制、匿名評審制等方式，對其認(rèn)定結(jié)果和評獎(jiǎng)結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受公眾舉報(bào)，以公平、公正、實(shí)事求是的態(tài)度對學(xué)術(shù)成果進(jìn)行評判，通過學(xué)術(shù)監(jiān)督的制度建設(shè)增強(qiáng)學(xué)術(shù)管理的公正性，使學(xué)術(shù)權(quán)力在規(guī)范性和公正性的軌道內(nèi)運(yùn)行。最后，加強(qiáng)媒體監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，舉行學(xué)術(shù)道德交流會(huì)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)營造堅(jiān)持科學(xué)真理、尊重科學(xué)規(guī)律、崇尚嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍。

第4篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新課改；學(xué)校制度建設(shè)；以人為本；因校制宜

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“2010-2012年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，堅(jiān)持為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展點(diǎn)擊的辦學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念和能力。高中新課程實(shí)驗(yàn)改革，涉及到教育教學(xué)和學(xué)校管理的方方面面，它包括新的教育教學(xué)理念的確立，基礎(chǔ)教育保障體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的改革與調(diào)整，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的保障評價(jià)體系，進(jìn)一步改革和完善考試制度，全面開發(fā)各種教育資源，學(xué)校各項(xiàng)管理制度的完善、創(chuàng)新和重建，是確保新課程實(shí)驗(yàn)改革全面、積極、穩(wěn)健實(shí)施并取得預(yù)期目標(biāo)的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯學(xué)校特點(diǎn)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、提高辦學(xué)水平的學(xué)校管理制度建設(shè)，將對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

高中新課程實(shí)驗(yàn)改革雖然不是對傳統(tǒng)高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統(tǒng)高中課程的優(yōu)秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當(dāng)今國際教育改革趨勢相一致的，是與我國為實(shí)現(xiàn)大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應(yīng)試教育狀態(tài)且應(yīng)試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰(zhàn)略高度且不可逆轉(zhuǎn)的巨大變革，也是通過無數(shù)專家學(xué)者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實(shí)踐操作，并經(jīng)歷許多風(fēng)雨，許多反復(fù)，但新的教育教學(xué)理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學(xué)校教育教學(xué)管理制度的改革、創(chuàng)新與重建因應(yīng)高中課程實(shí)驗(yàn)改革的實(shí)施已成為必然。

根據(jù)自己在教育戰(zhàn)線36年的工作經(jīng)歷，深知我縣大部分學(xué)校管理嚴(yán)重滯后，尤其是學(xué)校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區(qū)別的問題并沒有得到根本解決，學(xué)校沒有人事自，學(xué)校實(shí)行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學(xué)校的發(fā)展，影響教職工工作積極性；用人機(jī)制急需改建，如：學(xué)校解聘的教師得不到相應(yīng)的制約，經(jīng)人為的調(diào)配到舒適而輕松的崗位上，造成學(xué)校聘任制度走過場，失去了應(yīng)有的效能；普通高中實(shí)行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區(qū)別，經(jīng)實(shí)踐證明這種管理模式是名族地區(qū)辦學(xué)的有效途徑，所以各項(xiàng)制度建設(shè)也要按照新的管理模式而改建、創(chuàng)新，特別是滯后的學(xué)校人事制度必須創(chuàng)新和改建，以適應(yīng)時(shí)展，學(xué)校發(fā)展的需要，并為高中新課程的實(shí)施提供有力的人才保證。

學(xué)校管理制度是學(xué)校依法治校，推進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。已跨入二十一世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)校，肩負(fù)著培養(yǎng)合格公民的重要任務(wù)，因此學(xué)校管理制度必須與時(shí)俱進(jìn)。對于學(xué)校管理制度不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通高中新課程實(shí)施需要的，要采取對現(xiàn)行學(xué)校管理制度進(jìn)行梳理，而后結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和輕重緩急對各項(xiàng)管理制度分別進(jìn)行修改、創(chuàng)新、重建，其中教學(xué)管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)管理制度、教師考核評價(jià)管理制度必須要做好改建或重建。學(xué)校管理制度的改建、創(chuàng)新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創(chuàng)新的原則。對于遵循教育規(guī)律，貼近學(xué)校實(shí)際，對學(xué)校教育教學(xué)工作及其他管理工作有指導(dǎo)和規(guī)范作用，有很強(qiáng)的可操作性、對學(xué)校教育質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用的規(guī)章制度，應(yīng)予以保留，以保證學(xué)校管理制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，因此，學(xué)校管理制度要調(diào)整、要改造、要?jiǎng)?chuàng)新，但也要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。

第二、以人為本的原則。學(xué)校諸多要素中人是第一位的要素。制定學(xué)校各項(xiàng)管理制度，首先要考慮的因素是教師與學(xué)生，要把他們的利益、感受、意圖、發(fā)展擺在第一位，要以人性化的理念來構(gòu)建新的學(xué)校管理制度。

第三、規(guī)范發(fā)展的原則。改建與創(chuàng)新學(xué)校管理制度，必須充分考慮學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范制度為目的，就是要讓制度有激勵(lì)性、促進(jìn)性、導(dǎo)向性。使廣大師生不斷規(guī)范自己的行為，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷提升自己、發(fā)展自己、完善自己。所以，學(xué)校管理制度的改造與重建，必須把學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展作為核心。

第四、與法一致的原則。學(xué)校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規(guī)、行政規(guī)章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學(xué)校對學(xué)生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀(jì)等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學(xué)校管理制度的重建必須要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不同的辦學(xué)檔次、辦學(xué)水平的學(xué)校，其管理制度也應(yīng)有所不同。特別是我縣普通高中實(shí)行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學(xué)校發(fā)展、符合師生實(shí)際，因此，改造和重建學(xué)校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學(xué)實(shí)際。

第5篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

一、評價(jià)制度亟待完善

現(xiàn)行的評價(jià)制度是一種終結(jié)性的評價(jià)，它只重視教師教學(xué)的最終效果，以學(xué)生“分?jǐn)?shù)”論高低，把“分?jǐn)?shù)”作為評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績的唯一依據(jù)，“分?jǐn)?shù)”也是學(xué)?？疾旖處熃虒W(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。這種“分?jǐn)?shù)第一”的指標(biāo)管理模式應(yīng)該說是應(yīng)試教育的教育思想。在這種思想指導(dǎo)下，中小學(xué)校的教育教學(xué)管理被簡化為學(xué)生的考試成績和升學(xué)率，教師的評優(yōu)、晉職、升級，甚至獎(jiǎng)金發(fā)放都是根據(jù)教學(xué)的成績而定的。在這種情況下，教師為獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、社會(huì)、家長的認(rèn)可，想方設(shè)法提高學(xué)生的考試成績和升學(xué)率。可以推想，教師又怎么能全身心地進(jìn)行教育教學(xué)改革呢？

二、人文關(guān)懷嚴(yán)重失衡

現(xiàn)在許多學(xué)校都很重視建立健全校規(guī)校紀(jì)，目前一些學(xué)校熱衷于形式化的規(guī)章制度建設(shè)，把規(guī)章制度細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁措施，管理變成了檢查。這種管理制度缺乏基本的人文關(guān)懷，沒有人情味，忘記了教師的勞動(dòng)是特殊的、創(chuàng)造性的勞動(dòng)，教學(xué)過程也被程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣的學(xué)校管理制度有悖新課改的理念，如果不改變，教師是不可能靜下心去進(jìn)行教學(xué)改革的，即使做了也是做表面文章，應(yīng)付了事。

三、民主管理監(jiān)督欠缺

目前中小學(xué)的管理體制是校長負(fù)責(zé)制，在這一管理體制下，相當(dāng)數(shù)量的校長滋長了權(quán)力的欲望，認(rèn)為自己當(dāng)校長就是大權(quán)在握，什么都要自己說了算，所謂的民主管理和民主監(jiān)督成了一句空話，從而排斥了教育民主化和教育科學(xué)化。新的課程改革更需要教師個(gè)性的張揚(yáng)，需要每一個(gè)教師都有自己的思想，但是在一個(gè)沒有教育思想，崇尚權(quán)力的校園里是不可能有真正的教學(xué)研究和教學(xué)改革的，課程改革也就很難踏實(shí)認(rèn)真地進(jìn)行下去。綜上所述，學(xué)校管理制度重新構(gòu)建是勢在必行，筆者認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校管理制度的重新構(gòu)建應(yīng)該著重注意以下幾點(diǎn)：

（一）中小學(xué)制度建設(shè)要注重以人為本

第一，要了解教師。在制定學(xué)校管理制度時(shí)一定要考慮到教師的感受，要深入教師中交流，多找教師談話，了解教師的需求，掌握教師的個(gè)性、愛好、特長、能力、水平，特別是了解教師的內(nèi)心需要。只有在了解教師的基礎(chǔ)上，所制定的學(xué)校管理制度，才切實(shí)可行，才能最大程度地滿足教師的需求，最大限度地發(fā)揮教師的主動(dòng)性和積極性，使其全身心地投入到課程改革中去。

第二，要尊重教師。在制定學(xué)校管理制度時(shí)，既要做到規(guī)范化、科學(xué)化，又要立足做到尊重教師，使制定的制度充滿人文關(guān)懷。同時(shí)，學(xué)校管理制度的建立，要有一定彈性，要理解教師勞動(dòng)的特殊性與創(chuàng)造性，要給教師創(chuàng)造性的勞動(dòng)留下足夠的時(shí)間和空間。在課改背景下，要求學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，就是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中選擇和確定研究專題，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教師的教學(xué)策略要做到由重知識(shí)傳授向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。如果學(xué)校制度定得過死，教師就不會(huì)有時(shí)間學(xué)習(xí)研究了。

第三，要發(fā)展教師。要樹立管理就是服務(wù)的理念，把學(xué)校的管理構(gòu)建成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。對優(yōu)秀人才要舍得投入，使之向更高層次發(fā)展，樹立名師意識(shí)。同時(shí)，以新的理念制定學(xué)校教師進(jìn)修培訓(xùn)等方面的制度，克服教師培訓(xùn)進(jìn)修僅僅是教師個(gè)人行為的思想，提供必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，雖然短期內(nèi)辦學(xué)成本高了，但效益卻是長遠(yuǎn)的。如果一個(gè)學(xué)校經(jīng)常請一些專家學(xué)者指點(diǎn)，又讓教師有走出去參觀、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，那么該學(xué)校的教師在專業(yè)水平的提高上就有了更多的機(jī)會(huì)。

（二）教學(xué)民主充滿生機(jī)活力

課改的核心是“教學(xué)民主”，課程改革要求教學(xué)民主化，教師要由教師中心、居高臨下的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐?gòu)學(xué)習(xí)的參與者。推行學(xué)校民主管理，就是最大限度地提倡教學(xué)民主，這個(gè)轉(zhuǎn)變無疑是有著極其重要的意義的。因此，我們重新構(gòu)建學(xué)校管理制度來保證教學(xué)民主，來確保新的課程改革的順利進(jìn)行，尤其是大力提倡教學(xué)民主，對學(xué)生進(jìn)行民主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，都將起極其重要的作用。

教學(xué)民主的實(shí)施者是教師。如果一個(gè)學(xué)校的教師沒有民主意識(shí)，又怎能奢望他們對學(xué)生進(jìn)行民主意識(shí)的培養(yǎng)呢？然而，教師的民主意識(shí)也不會(huì)從天上掉下來，民主的苗子需要我們的領(lǐng)導(dǎo)去培養(yǎng)、澆灌，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)尊重每一位教職工，給教職工民利，使每個(gè)教職工都有主人翁意識(shí)。在管理體制上，必須最大限度地體現(xiàn)參與原則。

（三）精心構(gòu)建新的評價(jià)體系

教師評價(jià)是課程評價(jià)的重要組成部分。由于教師評價(jià)與教師的專業(yè)發(fā)展、職稱職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)收入等切身利益有著密切的關(guān)系，教師評價(jià)的公正與否，在很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態(tài)度。在課程改革中，教師能否積極參與是影響其能否取得成效和取得多大成效的重要因素。基礎(chǔ)教育課程改革所倡導(dǎo)的教師評價(jià)是發(fā)展性評價(jià)，它將有助于提高教師士氣，加強(qiáng)信任感，改善人際關(guān)系，深化課程改革，形成積極支持教師創(chuàng)新的輿論氛圍。第一，在考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定上，充分體現(xiàn)課程改革的精神。第二，在考評的組織實(shí)施上要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。第三，重視教師個(gè)體人格、職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)風(fēng)格的方面的差異。有針對性地提出每位教師工作需改進(jìn)的建議和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮教師的專業(yè)特長，才能更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和主動(dòng)創(chuàng)新。

總之，學(xué)校管理制度的構(gòu)建，不能求同劃一，不同的地方不同的學(xué)校，都應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，進(jìn)行管理制度的重新構(gòu)建，以保障課程改革順利進(jìn)行。

第6篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，科學(xué)、有效的管理制度能夠最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)教職工的工作熱情和積極性。建立一套行之有效的科學(xué)管理制度，要充分征求廣大教職工的意見，使其不僅具有科學(xué)性、權(quán)威性，而且更易于為廣大教職工所接受，也是教職工自我教育、自我管理的有效手段，以推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升，形成人人爭上、朝氣蓬勃的良好風(fēng)氣，最大限度地挖掘潛能,充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。隨著社會(huì)的發(fā)展、形勢的變化,學(xué)校制度可能會(huì)出現(xiàn)不適用的情況,往往不僅不能約束、規(guī)范、激勵(lì)、引導(dǎo)師生的行為和發(fā)展,反之會(huì)阻礙學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步,這時(shí)校長應(yīng)及時(shí)對制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤１热?，我們?yōu)榱颂岣呓虒W(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面修訂完善了《中小學(xué)干部教師管理辦法》、《教師考核辦法》、《教師績效考核辦法》、《校長教師交流辦法》度等管理考核辦法，加大教學(xué)成績、教師工作量權(quán)重，把學(xué)校目標(biāo)管理考核，校長和教師評優(yōu)晉級、考核、調(diào)動(dòng)等與教學(xué)質(zhì)量掛鉤，實(shí)行一票否決，末位淘汰，設(shè)立教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎(jiǎng)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師工作正能量。切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，開展“假如我是服務(wù)對象”活動(dòng)，促使全體教師集中精力搞教學(xué)，凝心聚力抓質(zhì)量。如果建立了一套好的制度，而在管理中抓而不緊，抓而不實(shí)，等于不抓。只布置，不落實(shí)、不檢查、不總結(jié)，那么再完善的管理制度也會(huì)形同虛設(shè)，成為一紙空文，因此必須抓好制度的落實(shí)，規(guī)章制度只有真正落到實(shí)處，才能收到實(shí)效。校長一定要以制度建設(shè)促管理上水平，管理要由主觀型、隨意型、粗放型向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，充分發(fā)揮教師的能動(dòng)性，盡一切可能調(diào)動(dòng)教師的積極性。

二、加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),細(xì)化教學(xué)常規(guī)

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,教學(xué)質(zhì)量的提升是辦人民滿意學(xué)校的重要標(biāo)志，而抓好教學(xué)常規(guī)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),細(xì)化教學(xué)常規(guī)，使質(zhì)量意識(shí)深入到每位教師心中，成為每位教師的自覺行動(dòng)。中心學(xué)校將質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每人聯(lián)系一所學(xué)校、每周到學(xué)校工作一天、每月幫助學(xué)校解決一個(gè)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、每季度對學(xué)校進(jìn)行一次視導(dǎo)、每學(xué)期提高一個(gè)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量、每學(xué)年提高一個(gè)年級的教學(xué)質(zhì)量的工作制度，努力把常規(guī)抓好，把細(xì)節(jié)抓嚴(yán)，把過程抓實(shí)。把質(zhì)量落實(shí)到每一位教師的常規(guī)教學(xué)中，我們建立月常規(guī)教學(xué)檢查、月常規(guī)教學(xué)抽查、月教學(xué)質(zhì)量抽測考評機(jī)制，教學(xué)過程的監(jiān)控從每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃檢查做起，定期舉辦優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案、優(yōu)秀作業(yè)評比展覽，每學(xué)期至少開展一次全鎮(zhèn)講、說、評課活動(dòng)，開展一次教學(xué)常規(guī)大檢查，對一所學(xué)校進(jìn)行一次教學(xué)視導(dǎo)。終端監(jiān)控就是加強(qiáng)考試管理，端正考風(fēng)考紀(jì)，抓考風(fēng)，促教風(fēng)，帶學(xué)風(fēng)，每學(xué)年對小學(xué)一至六年級，中學(xué)七、八年級進(jìn)行一次抽測或統(tǒng)考，抽測由中心學(xué)校機(jī)關(guān)人員帶試卷到校監(jiān)考，試卷帶回統(tǒng)一閱卷、登分，統(tǒng)考由中心學(xué)校統(tǒng)一組織，集中考試，統(tǒng)一閱卷登分。抽測統(tǒng)考成績按不同類型學(xué)校，畫好條形統(tǒng)計(jì)圖通報(bào)全鎮(zhèn)，與上學(xué)年成績對比，與其他同類學(xué)校對比，差距一目了然，是進(jìn)是退也很清楚。中心學(xué)校對同類型學(xué)校成績突出的學(xué)校和進(jìn)步比較大的學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了薄弱學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的信心，充分調(diào)動(dòng)了每所學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量的積極性。

三、加強(qiáng)校園文化內(nèi)涵，激發(fā)校園正能量

校園文化是學(xué)校發(fā)展的根本動(dòng)力，用文化來管理學(xué)校是學(xué)校管理的最高境界。以精神文化、環(huán)境文化、制度文化建設(shè)為載體，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，以“潤物細(xì)無聲”的校園文化建設(shè)，搭建師生成長的平臺(tái),激發(fā)校園活力，提升校園文化品位，為師生營造出一個(gè)恬靜雅致、自然優(yōu)美、整潔舒適、文明向上的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓校園文化孕育教育質(zhì)量成為學(xué)校管理過程中奏響的動(dòng)人樂章。在校園里積極大力宣傳師生身邊的榜樣，積極培育正能量，傳遞正能量，讓教師在文化的熏陶、滋養(yǎng)和潤澤中幸福成長，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

第7篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

一、農(nóng)村學(xué)校的管理現(xiàn)狀

1.農(nóng)村學(xué)校管理班子缺乏凝聚力，權(quán)限不清，職責(zé)不明，工作效率較低

因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校教師編制的緊張，導(dǎo)致一人多責(zé)現(xiàn)象嚴(yán)重，所以農(nóng)村學(xué)校在本身管理制度建設(shè)上存在先天的缺陷性。同時(shí)，農(nóng)村教師普遍年齡偏大；又因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校大多辦學(xué)時(shí)間很長，教師多數(shù)是本地人，互相之間的關(guān)系很復(fù)雜，相對來說管理的實(shí)行牽涉到的因素更多、更復(fù)雜，往往不容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。所以引進(jìn)一套先進(jìn)的管理制度、管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實(shí)際學(xué)校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就多了。

2.學(xué)校制度建設(shè)滯后，缺少一種規(guī)范的操作程序及相應(yīng)的監(jiān)督、反饋體系

農(nóng)村學(xué)校管理別是在一些事情的落實(shí)上缺少有效的秩序，想到什么做什么，效率不高，質(zhì)量也不好。甚至有些事情不了了之，沒有監(jiān)督的機(jī)制，缺少反饋和相應(yīng)的總結(jié)，碰到學(xué)校督導(dǎo)評估的時(shí)侯就很被動(dòng)。

3.教師的職業(yè)道德建設(shè)只停留在口頭上，沒有落到實(shí)處

由于資金投入的普遍不足，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施相對比較落后，教師普遍不重視學(xué)校的發(fā)展，而只關(guān)注自身的利益或小團(tuán)體的利益，以此為出發(fā)點(diǎn)來影響學(xué)校的決策。同時(shí)，家長過分追求成績，受傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，從而導(dǎo)致對學(xué)生乃至教師思想教育上的漠視，致使農(nóng)村學(xué)校普遍人文氣息不濃，校園文化建設(shè)落后，培育人、教育人、感化人的軟環(huán)境較差。不過隨著教育體制的改革、素質(zhì)教育的深入實(shí)施和“三免一補(bǔ)”的實(shí)行，這些問題正在一步步改善。

4.教師專業(yè)化的發(fā)展缺少按部就班的目標(biāo)管理和有效的實(shí)施措施

農(nóng)村小學(xué)每年也分進(jìn)一些年輕教師，但是往往工作幾年后，素質(zhì)提高了，卻經(jīng)過考試進(jìn)了城區(qū)。所以有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)校花錢培養(yǎng)了一些優(yōu)秀教師，卻留不住，會(huì)被城區(qū)學(xué)校挖去，還不如不培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)在這其中也起了很大的作用。而農(nóng)村教師在業(yè)務(wù)發(fā)展上缺少有效的競爭機(jī)制，教師的自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘的大有人在，這就像傳染病一樣會(huì)傳染給旁邊的人，從而形成一種不健康的氛圍，影響教師專業(yè)化的發(fā)展。

二、農(nóng)村學(xué)校管理的對策

1.加強(qiáng)班子建設(shè)，建立一支團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、務(wù)實(shí)的班子隊(duì)伍

規(guī)范日常管理工作，樹立勤政廉政新形象。校級干部按照分工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對分管的工作承擔(dān)決策、監(jiān)督和對事故負(fù)責(zé)的責(zé)任。要牢固樹立大局意識(shí)、決策意識(shí)、精細(xì)化管理意識(shí)，從事務(wù)性工作中擺脫出來，多深入課堂、深入教學(xué)教研一線、深入服務(wù)工作實(shí)際，細(xì)致地了解情況，深入地研究問題，周密地部署工作；牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，集中精力抓質(zhì)量，圍繞質(zhì)量抓服務(wù)；牢固樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，依靠全體教職工，營造和諧、競爭、共同進(jìn)取的新型學(xué)校人際關(guān)系，讓全體教職工既顧全大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)，又心情愉快，熱愛學(xué)校，安心工作；校領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)自身建設(shè)，做到團(tuán)結(jié)勤奮、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子新形象。

2.聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新理念，完善制度建設(shè)

（1）建立健全學(xué)校所有崗位職責(zé)，強(qiáng)化教職員工的崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓制度規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，保證學(xué)校的良性發(fā)展。逐步建立形成規(guī)范的人事管理制度，一是做好一崗一責(zé)工作；二是中層干部任免條件和辦法；三是調(diào)出人員的條件；四是年度考核辦法和實(shí)施細(xì)則；五是各種評職晉級的實(shí)施方案和細(xì)則。

（2）加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神。進(jìn)一步鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果，以創(chuàng)社會(huì)滿意學(xué)校和滿意教師、樹師表形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，做到依法執(zhí)教、廉潔從教、文明施教。

（3）更新教育理念，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)。時(shí)代在發(fā)展，理念需更新?！昂椭C校園”是以校園為載體，以內(nèi)和外順、同舟共濟(jì)、政通人和、穩(wěn)定有序?yàn)橹饕卣?，?shí)現(xiàn)學(xué)校教育各個(gè)子系統(tǒng)或要素全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展，良性互動(dòng)，整體優(yōu)化的教育理念。

3.大力推進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展，在學(xué)校中創(chuàng)設(shè)和諧發(fā)展的人文氛圍

第8篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：校長；學(xué)校管理；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

中圖分類號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）08-0012-13

校長是學(xué)校管理中的核心人物，是一所學(xué)校的靈魂。校長對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理的好壞直接影響到一所學(xué)校的生命力和未來發(fā)展，責(zé)任非常重大。作為校長，應(yīng)明確自己的職責(zé)，樹立現(xiàn)代教育觀念，努力提高管理水平，致力于學(xué)校管理規(guī)范化高效率，努力打造學(xué)校的辦學(xué)特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生德智體的全面發(fā)展。校長在管理上可采取以下幾方面策略：

一、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校管理的頂梁柱，是學(xué)校各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭羊。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，具有戰(zhàn)斗力，學(xué)校各方面工作就能順利開展，學(xué)校發(fā)展就快。相反一個(gè)懶散保守、勾心斗角的領(lǐng)導(dǎo)集體，也完全可以將一個(gè)學(xué)校弄得烏煙瘴氣。因此，打造一支業(yè)務(wù)過硬、忠于職守、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，是校長的首要選擇。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要做好班子構(gòu)建。校長要獨(dú)具慧眼，將思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有開創(chuàng)精神和群眾擁護(hù)的教職工大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子。其次是知人善任。校長要用人唯賢，根據(jù)各人的能力、專長委以重任，并落實(shí)責(zé)任，制定激勵(lì)機(jī)制，使之能發(fā)揮自己的才干為學(xué)校效力。再次是做好監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，校長要組織成員學(xué)習(xí)思想政治理論、國家教育政策法規(guī)和現(xiàn)代教育理論，提高班子成員思想政治水平、法規(guī)意識(shí)和教育管理水平。同時(shí)，在平時(shí)也要要求班子成員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想修養(yǎng)，并通過一定的制度建設(shè)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督和管理。

二、正確運(yùn)用“授權(quán)”與“收權(quán)”

學(xué)校是專業(yè)人員集聚之地，專業(yè)人員資格、任職有高低之分，他們有較強(qiáng)的自主性傾向。校長合理授權(quán)，有利于改善上下級關(guān)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，保持或創(chuàng)造較高的管理效率。再說學(xué)校工作千頭萬緒，決不可能樣樣都由校長來管。因此，校長“授權(quán)”是一種必然，也是一種藝術(shù)。授權(quán)的目的是使組織內(nèi)的人力資源得到充分合理的利用，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)。授權(quán)在運(yùn)用上應(yīng)注意幾點(diǎn)：一是選對人，做到人事相宜。校長在授權(quán)時(shí)應(yīng)視工作性質(zhì)、任務(wù)程度及被授權(quán)人的工作能力和管理水平而定，應(yīng)讓他能發(fā)揮長處，使他能和他人相互配合互相促進(jìn)把工作做好。二是明確權(quán)責(zé)。授權(quán)要做到分人分權(quán)分責(zé)，給被授權(quán)人有職有權(quán)有責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致。校長應(yīng)正確評估授權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿绻跈?quán)后出錯(cuò)，授權(quán)人最終仍要承擔(dān)責(zé)任。三是用人不疑。用人決策要慎重，但一旦決定任用，則要放手讓他去干，不能因?yàn)槁牭揭恍┦欠亲h論而產(chǎn)生動(dòng)搖，進(jìn)而加以干擾或處處防范。在這種時(shí)候，校長應(yīng)給予下屬信任與支持。如果下屬有失誤，應(yīng)跟他一起分析，及時(shí)糾正，而不是一棍子打死?！笆諜?quán)”也是校長一種行之有效的管理策略。校長不可能把大小權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)分解給下屬，這樣就會(huì)造成混亂，屬于校長職責(zé)范圍的大事，是不可委托給下屬的。所以，校長授權(quán)之后要掌握信息反饋以及進(jìn)行糾正的控制權(quán)，這些都屬于校長應(yīng)“收”之權(quán)。

三、處理好制度管理與情感管理關(guān)系

完善的管理制度是學(xué)校高效、規(guī)范管理的基礎(chǔ)，是對管理者與被管理者的行為規(guī)范和行為要求。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)學(xué)校沒有好的管理制度，必然會(huì)影響到學(xué)校辦學(xué)與教學(xué)效果，影響到人才培養(yǎng)。因此，校長一定要把學(xué)校管理制度建設(shè)放在首位，要求管理者與被管理者，都要遵守管理制度，以建立和維持良好的教學(xué)秩序，也就是要加強(qiáng)制度管理。但是，僅有制度管理是不夠的，因?yàn)閷W(xué)校管理對象是人，而人是有思想有感情的，因此，情感管理也是不可缺少的。校長要正確處理好兩者的關(guān)系。首先，制度的建立必須以學(xué)校的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)全體成員的公共利益，也就是說要考慮管理者與被管理者的感情因素，并為大家接受與認(rèn)可。其次，在學(xué)校實(shí)際工作中，在堅(jiān)持制度的前提下，管理中要適度運(yùn)用“情感”，以促進(jìn)管理者與被管理者的情感交流，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)群體積極性和提高工作效率的目的。在學(xué)校管理工作中，制度管理與情感管理應(yīng)該在不同層次上體現(xiàn)出來，制度是情感運(yùn)用的基礎(chǔ)，而感情的交流又能使制度更好地發(fā)揮作用。兩者剛?cè)嵯酀?jì)，互為補(bǔ)充。從而促使學(xué)校活潑愉快而又規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)局面的形成，提高管理效率。

四、以教學(xué)管理為中心，狠抓教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，是學(xué)校發(fā)展的重中之重。校長一定要以教學(xué)管理為中心，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.組成精干有力的教學(xué)管理隊(duì)伍。選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)和有管理經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作。教務(wù)主任人選非常關(guān)鍵，教務(wù)主任應(yīng)該具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、較高的業(yè)務(wù)能力和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，在師生中具有一定的威信，這樣才能帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。因?yàn)榻處煻际怯袑W(xué)歷有知識(shí)的人，有的多少有些自負(fù)，難以管理，學(xué)生中也不乏調(diào)皮搗蛋者，在教學(xué)管理中教務(wù)主任如果沒有一定的威信，就很難使廣大師生信服，管理效果就會(huì)大打折扣。

2.抓好教學(xué)常規(guī)管理和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。抓好教學(xué)常規(guī)管理，不僅要抓好教學(xué)管理制度和考核制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制等制度建設(shè)，而且更要保證制度能真正貫徹實(shí)行。校長要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入課堂，檢查教師的教學(xué)情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，督促教務(wù)部門加大教學(xué)檢查指導(dǎo)力度，狠抓備、講、輔、改、考五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高課堂質(zhì)量，抓好教師備課、上課制度的制定和教案、批改作業(yè)情況的檢查，要求教師有教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度，定期對教師教案檢查并公布，讓全體教師互相交流、參閱、評議。校長對教學(xué)工作的關(guān)心和支持，會(huì)極大地激發(fā)教師的工作積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的好壞與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，校長應(yīng)帶頭制定策略，采取多種措施促進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。校長應(yīng)重視師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)校德育工作，要求教師做到愛崗敬業(yè)、以身作則和不斷提高教學(xué)水平，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、學(xué)習(xí)觀，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效率。

3.加強(qiáng)教研工作，提高教師的業(yè)務(wù)水平。教學(xué)研究是推進(jìn)課程改革，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。校長要確立“科研促教、科研興?！钡霓k學(xué)理念，增強(qiáng)科研意識(shí)，帶動(dòng)教師學(xué)習(xí)和掌握教學(xué)研究的方法和策略，提升教學(xué)研究的實(shí)效性。學(xué)校要制定切實(shí)可行的科研管理制度，積極組織教師開展教研教改活動(dòng)，認(rèn)真組織開展教研課、示范課及信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)結(jié)合研討課等教研活動(dòng)。促進(jìn)教研橫向、縱向聯(lián)系，選送骨干教師外出學(xué)習(xí)，吸收外地優(yōu)秀的教學(xué)理念和教改經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)教師教學(xué)水平的快速提高。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：學(xué)校管理制度建設(shè)范文

我國高等教育在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速規(guī)?；l(fā)展，高校的經(jīng)費(fèi)來源更加多元化，經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容更加復(fù)雜化，涉及不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同院部、不同群體的發(fā)展和利益保障。在從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變期內(nèi)，高校面臨著廣大教職工迫切需要提高工資待遇，廣大學(xué)生迫切需要提高教學(xué)質(zhì)量，后發(fā)學(xué)科迫切需要增加房產(chǎn)、設(shè)備、人才引進(jìn)等投入以及優(yōu)勢學(xué)科需要繼續(xù)做大做強(qiáng)的多重需求。按有無限定用途來分，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要分為限定用途（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)（包括財(cái)政專項(xiàng)撥款、科研專項(xiàng)收入、專項(xiàng)捐贈(zèng)等）和無限定用途經(jīng)費(fèi)（包括財(cái)政定額撥款、學(xué)生收費(fèi)、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營收入、利息收入等）。無限定用途經(jīng)費(fèi)是學(xué)校校級層面的可自由支配財(cái)力，它首先需要滿足保證學(xué)校基本運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)有人員工資、水電消耗、醫(yī)療衛(wèi)生、安保物業(yè)、學(xué)生獎(jiǎng)貸助勤、貸款利息等人員支出和公用支出需求，剩余部分才可用于基建投入、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)等項(xiàng)目支出方面。在后4%時(shí)代，高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入將進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定時(shí)期，政府、社會(huì)、學(xué)校等將更加關(guān)注經(jīng)費(fèi)的有效使用，關(guān)注教育質(zhì)量的提升。在此情況下，現(xiàn)有利益博弈格局對優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)投入產(chǎn)生了更強(qiáng)的挑戰(zhàn)。因此，面對新的形勢，財(cái)政專項(xiàng)投入政策的調(diào)整、學(xué)校零基預(yù)算編制方法的采用、學(xué)?？冃ьA(yù)算的實(shí)施等迫在眉睫。

二、高?，F(xiàn)有內(nèi)外債務(wù)負(fù)擔(dān)對學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

在高等教育外延發(fā)展過程中，高校逐漸背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，部分高校還存在嚴(yán)重的挪用科研等項(xiàng)目暫時(shí)結(jié)余資金的問題。高校內(nèi)外債務(wù)的形成為學(xué)校發(fā)展提供了資金支持，促進(jìn)了學(xué)校發(fā)展，但同時(shí)也給高校帶來了巨大的債務(wù)利息支出和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉逼陂g，中央到地方各省市都開始了政府化債工程，也出臺(tái)了一系列相關(guān)化債政策，一方面從新增基建項(xiàng)目審批角度嚴(yán)格控制高校新增貸款；另一方面從部門預(yù)算管理角度要求高校制定化債財(cái)務(wù)計(jì)劃，從學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)中拿出規(guī)定比例資金用于還本付息或經(jīng)批準(zhǔn)的新建基建項(xiàng)目投入。同時(shí)，隨著高校債務(wù)問題的日益嚴(yán)重、收支兩條線的深入推行以及政府政策的調(diào)整，銀校合作方的銀行逐漸加強(qiáng)了對高校貸款的控制，高校逐漸喪失了與貸款銀行的議價(jià)能力和空間，喪失了新債還舊債的運(yùn)作空間，部分高?；?qū)⒊霈F(xiàn)貸款本息支付壓力及內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)停滯的風(fēng)險(xiǎn)。高?，F(xiàn)有內(nèi)外債務(wù)負(fù)擔(dān)對高校財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。隨著高校發(fā)展規(guī)模和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的相對穩(wěn)定，債務(wù)問題將日益嚴(yán)重。

三、高?，F(xiàn)有資產(chǎn)利用狀況對學(xué)校資產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)

自高等教育的擴(kuò)招和新校區(qū)建設(shè)以來，經(jīng)過十多年的硬件投入建設(shè)，特別是在基建貸款投入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的推動(dòng)下，高校土地、房產(chǎn)、家具、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量已上了一個(gè)新的臺(tái)階，很多高校固定資產(chǎn)規(guī)模都從當(dāng)初的幾億元上升到幾十億元。但由于高校固定資產(chǎn)內(nèi)部配置結(jié)構(gòu)失衡、共享度低、責(zé)任成本考核機(jī)制缺乏以及財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理脫節(jié)等系列原因?qū)е铝恕叭巳藫屬Y源，人人不關(guān)心資源”的不合理局面，導(dǎo)致學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)使用率低，進(jìn)而造成學(xué)校每年需要大量教育經(jīng)費(fèi)投入到固定資產(chǎn)的更新、維護(hù)等方面，反過來又進(jìn)一步加劇了校內(nèi)對資源不合理配置的爭奪。所以，在新的歷史時(shí)期，對國有資產(chǎn)管理提出了新的調(diào)整，需要高校財(cái)務(wù)管理拓展管理范圍和內(nèi)容，要像管理資金一樣管理資產(chǎn)，將資產(chǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理范疇，財(cái)務(wù)管理不能單純停留在資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)支出審核、價(jià)值核算和總賬控制方面。

四、高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)對挑戰(zhàn)的整體框架性改進(jìn)策略

全面了解學(xué)校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)外部環(huán)境狀況以及面臨的挑戰(zhàn)，是在新的以內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為背景的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略下的財(cái)務(wù)工作必須面對的，也是新時(shí)期學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新變革的動(dòng)力。高校需要從明確財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變預(yù)算管理辦法、創(chuàng)新財(cái)務(wù)組織建設(shè)、優(yōu)化財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)和強(qiáng)化財(cái)務(wù)綜合信息化建設(shè)七個(gè)方面全方位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。

（一）明確財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

后4%時(shí)代，高等教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入將進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定時(shí)期，用好管好教育經(jīng)費(fèi)將更加重要。未來較長時(shí)期內(nèi)，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)、優(yōu)勢學(xué)科和后發(fā)學(xué)科、教學(xué)和科研、學(xué)科發(fā)展和生活待遇之間對資源需求的矛盾依然存在，資源供給與資源需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上即年度預(yù)算平衡和長期預(yù)算平衡問題、經(jīng)費(fèi)分配和有效使用問題。前者需要從戰(zhàn)略層面確定學(xué)校財(cái)政政策和財(cái)務(wù)管理體制，后者需要從戰(zhàn)術(shù)層面確定具體措施，而兩者都需要學(xué)校明確財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思路，在充分分析學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇和威脅、優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的相互支撐。在充分分析和預(yù)測學(xué)校未來一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)費(fèi)籌集和經(jīng)費(fèi)支出需求后，高校應(yīng)站在“大財(cái)務(wù)”的頂層，確定學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，克服當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理的短期化弊端。

（二）夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)核算是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重要組成，也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化將大大提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)服務(wù)效率和效果，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)分析能力，保障教育經(jīng)費(fèi)有效使用。為此，應(yīng)從以下四個(gè)方面夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算效率和質(zhì)量。首先，夯實(shí)會(huì)計(jì)原始憑證要素，嚴(yán)格會(huì)計(jì)原始憑證要素齊全；其次，根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)部管理需求，改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)置和科目設(shè)置，在滿足財(cái)政預(yù)決算管理和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要求下，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置和科目設(shè)置；再次，按照新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，改會(huì)計(jì)委派為集中核算，增強(qiáng)成本費(fèi)用核算和歸集，在會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一核算下，提高會(huì)計(jì)核算信息的全面性；最后，改進(jìn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)和監(jiān)督手段，推行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬、網(wǎng)銀支付和公務(wù)卡，提高會(huì)計(jì)核算服務(wù)效率和會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。

（三）轉(zhuǎn)變預(yù)算管理辦法

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的核心和關(guān)鍵，具有經(jīng)費(fèi)配置計(jì)劃和控制的雙重功能，起著用好管好教育經(jīng)費(fèi)的重要作用。為提升學(xué)校部門預(yù)算與學(xué)校綜合預(yù)算的協(xié)調(diào)性、增強(qiáng)學(xué)校預(yù)算自主性、可持續(xù)性和透明性，充分發(fā)揮預(yù)算在學(xué)校整體發(fā)展過程的財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)導(dǎo)向和財(cái)務(wù)控制作用，高校在預(yù)算管理上應(yīng)做到如下幾方面的轉(zhuǎn)變。第一，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，將學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)以及學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃貫徹到年度預(yù)算管理理念中。第二，創(chuàng)新預(yù)算編制方法，將年度預(yù)算編制向中期預(yù)算編制發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算一體化，克服單純編制年度預(yù)算的短期行為。第三，調(diào)整預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配重點(diǎn)，調(diào)整預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)，將經(jīng)費(fèi)配置重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升方面，在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將增量經(jīng)費(fèi)切實(shí)向人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)投入，逐步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”與行政管理等方面的支出比重。第四，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加大審計(jì)、監(jiān)察在學(xué)校預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤審計(jì)力度，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)審核著重關(guān)注會(huì)計(jì)事項(xiàng)手續(xù)完備、票據(jù)合法的缺陷，更加注重預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、效率性和效益性。第五，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的財(cái)務(wù)考核和分析力度，拓展財(cái)務(wù)決算分析的廣度和深度，建立完善的年度、學(xué)期和月度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告體系，逐步提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行效果分析力度，加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和功能事項(xiàng)的考核力度。第六，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的全過程管理，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入學(xué)校綜合預(yù)算統(tǒng)籌考慮。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具有政策性強(qiáng)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)申報(bào)、規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使其與學(xué)校部門預(yù)算和學(xué)校綜合預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算相脫節(jié)、相分離。為此，高校應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)使用規(guī)定，從學(xué)校全局發(fā)展的角度，以學(xué)校財(cái)務(wù)為主導(dǎo)，全面主導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用和考核，改變專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部門化的現(xiàn)狀。

（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)組織建設(shè)

為更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)組織的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)決策職能，高校首先應(yīng)完善財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能的差異，根據(jù)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的“二元”理論，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算之間的職能關(guān)系。其次，進(jìn)一步充實(shí)和整合學(xué)校財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的預(yù)算管理、價(jià)稅管理、國資管理等科室建設(shè)，不斷拓展財(cái)務(wù)管理的廣度和深度，適應(yīng)高校財(cái)務(wù)從核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)、經(jīng)營型財(cái)務(wù)發(fā)展的需求。再次，進(jìn)一步改革會(huì)計(jì)核算中的會(huì)計(jì)委派制為集中直接核算制，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)核算信息化手段，成立會(huì)計(jì)核算中心，統(tǒng)一全校會(huì)計(jì)核算工作。最后，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)財(cái)會(huì)人員配備，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的職稱、職務(wù)“兩條腿”成長成才制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廣大財(cái)會(huì)人員的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）優(yōu)化財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

學(xué)校財(cái)務(wù)工作不僅僅是技術(shù)工作，更是一項(xiàng)政治工作，每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)部討價(jià)還價(jià)式博弈就是最好的佐證。完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督內(nèi)部控制制度，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)的合理配置，實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體利益最大化。高校首先應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化校長負(fù)責(zé)制，明確在黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長對全校財(cái)經(jīng)工作負(fù)總責(zé)的體制機(jī)制。其次，全面及時(shí)深入推行總會(huì)計(jì)師制度，建立以總會(huì)計(jì)師為領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)小組集體討論制度，為校長、校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)最終決策提供決策依據(jù)。最后，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理制度，所有涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須預(yù)先經(jīng)過學(xué)校財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一審核，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部門、總會(huì)計(jì)師、校長、校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)的議事流程，嚴(yán)禁跨流程辦理。

（六）完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》已頒布實(shí)施，在促進(jìn)和保障高校財(cái)務(wù)管理上臺(tái)階上，大學(xué)內(nèi)部建立體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化、自主性和及時(shí)性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度顯得重要和緊迫。從制度建設(shè)原則上看，高校財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以國家有關(guān)教育財(cái)政法規(guī)制度和政策為依據(jù)，在充分貫徹國家有關(guān)政策制度的基礎(chǔ)上，從學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度建設(shè)與學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，保證財(cái)務(wù)制度建設(shè)符合學(xué)校發(fā)展需求、符合學(xué)校內(nèi)部管理需要，具有全面性和可操作性。從制度建設(shè)體系上看，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，在充分分析學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從縱橫兩個(gè)角度體系化規(guī)劃制度建設(shè)框架?？v向上要從財(cái)務(wù)制度建設(shè)、財(cái)務(wù)操作規(guī)程建設(shè)和財(cái)務(wù)服務(wù)指南建設(shè)等層次由粗向細(xì)、由頂層到具體；橫向上要從基本財(cái)務(wù)管理體制、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)組織制度、預(yù)算管理制度、內(nèi)部控制制度、貨幣資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、收入及分配管理制度等方面細(xì)化。從制度建設(shè)過程上看，高校成立由財(cái)務(wù)部門牽頭的制度建設(shè)小組，通過財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的緊密配合，在全面整理國家相關(guān)管理制度和學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理需求和未來發(fā)展需要，通過分析對比，發(fā)現(xiàn)差距，擬定學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)體系框架，明確制度保持、制度修訂、制度增補(bǔ)的具體內(nèi)容，明確內(nèi)部分工。

（七）強(qiáng)化財(cái)務(wù)綜合信息化建設(shè)