合同管理的方法精選(九篇)

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第1篇：合同管理的方法范文

關(guān)鍵詞：成本控制 過程管理

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

施工合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。國家為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出，施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強(qiáng)，對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運(yùn)轉(zhuǎn)，都起到了積極的作用。

一、施工合同管理與成本控制之間的關(guān)系

施工合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價(jià)人員掌握有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時(shí)需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，合理確定工程造價(jià)和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計(jì)索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，才能保證工程造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時(shí)對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用

1、合同管理與投標(biāo)工作的聯(lián)系

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)：(1)工期；(2)價(jià)格；(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谥贫ㄟ@三大目標(biāo)時(shí)，要考慮企業(yè)的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的行為。

2、 合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系%A

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系：

（1）、項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標(biāo)的具體化。

（2）、工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、價(jià)格三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，是將施工合同的目標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施的目的的。

（3）、工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。

3、合同管理與索賠管理的關(guān)系

工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補(bǔ)償要求。在實(shí)際中，承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項(xiàng)可以索賠：第一方面是業(yè)主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。

4、合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系

合同管理的成功與失敗，在工程結(jié)算時(shí)將必然得到驗(yàn)證。合同管理得好，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業(yè)主的原因停工幾年，但無任何索賠證據(jù)，結(jié)算時(shí)很困難，前后算了三、四次帳，持續(xù)了兩年，結(jié)果虧損了上千萬。這驗(yàn)證了合同管理不善帶來的弊端。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施與方法

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項(xiàng)目級。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準(zhǔn)制度

(2)印章管理制度

(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu)，而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。

4、做好合同簽訂時(shí)的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)。

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。

5、認(rèn)真履行合同，加強(qiáng)履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。b、分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對策。c、分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。

四、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約。

1、加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。

3、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4、監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

5、加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

6、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

五、工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師。

1、樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。

3、認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)。能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。

4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計(jì)算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。

5、認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會。

六、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、任何工程變更都會引起工程費(fèi)用的變更。

某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物臺背回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多；又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會很大。

2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。

3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，合同管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

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[2]叢建存。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊[M]。北京：中國大地出版社。2000

[3]蔡永斌.建筑工程承包合同爭議的解決方法[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006,(12):101-102

第2篇：合同管理的方法范文

論文關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 流程風(fēng)險(xiǎn)

一、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

（一）風(fēng)險(xiǎn)的概念

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生，將對項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險(xiǎn)必然有其原因，而風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件或誘因，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，減少風(fēng)險(xiǎn)損失的程度，而不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)

西方諺語說：“財(cái)富的一半來自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營活動是通過一系列的合同體現(xiàn)的，合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源，因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過程的管理活動。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的不同，企業(yè)在合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為：

1．來自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的外部環(huán)境對企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求，是否會招致違規(guī)行為，是否具備規(guī)定的資質(zhì)（應(yīng)包括合約雙方）；在合同執(zhí)行過程中，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動、社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響（如氣候?qū)κ┕せ蜻\(yùn)輸交付行為的影響）所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)取決于法律環(huán)境，是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過對企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析，有助于我們清楚地認(rèn)識法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及范圍，并分析得出其特點(diǎn)，進(jìn)而有針對性地實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理。

2．企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)——流程風(fēng)險(xiǎn)

流程風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時(shí)，會面臨諸如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在合同項(xiàng)目實(shí)施的過程中，還會存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和違約信用風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)處理的不夠及時(shí)、有效，其負(fù)面效應(yīng)可能會破壞企業(yè)的商譽(yù)。商譽(yù)往往是一種無形的資產(chǎn)，就如同商標(biāo)名稱、定期信貸和良好的客戶關(guān)系一樣，都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽(yù)，必將影響企業(yè)今后的市場開發(fā)和銷售業(yè)績，甚至為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

（三）合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

事實(shí)證明，風(fēng)險(xiǎn)意識的薄弱將人為地加速風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或加劇風(fēng)險(xiǎn)損失。通常人們在分析不成功或失敗的原因時(shí)，一般著重于對合同項(xiàng)目實(shí)施過程中眾多因素的分析，往往忽視了合同管理活動中伴隨的各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是合同啟動前的風(fēng)險(xiǎn)。對于合同管理而言，風(fēng)險(xiǎn)伴隨在合同項(xiàng)目執(zhí)行的全過程之中，并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)。

由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此，對于一般合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制來說，對于相類似的合同項(xiàng)目，如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同，或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同，其管理過程也具有相似性，也就具有相同的規(guī)律可循。所以，針對企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動中大量合同是屬于一般項(xiàng)目的合同這個(gè)現(xiàn)實(shí)，為提高時(shí)效，應(yīng)采取“流程”管理的方式，即主要應(yīng)以優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制等方面加強(qiáng)管理。

目前，對于高速發(fā)展企業(yè)而言，企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對風(fēng)險(xiǎn)控制的需求，這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為：控制是一項(xiàng)不直接增值的活動，而控制本身又需要占用資源，在企業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)候，資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷售和技術(shù)等一線傾斜，所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營利潤受損。

二、長慶油田對合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問題

油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的工作方針，“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則，圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱，為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。但是，由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點(diǎn)等種種原因，依然存在著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）目前法律環(huán)境對油田單位合同管理的影響

1．國家立法的影響

目前和今后一個(gè)時(shí)期，國家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快，依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實(shí)施，公司體制機(jī)制、組織行為、對外交易、勞動關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴以發(fā)展的基本條件，對相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺與完善，這些法律將對油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范，并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對于國家新法律的出臺進(jìn)行必要的收集與分析，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2．政府職能轉(zhuǎn)變的影響

隨著政府管理職能的弱化和市場監(jiān)督職能的強(qiáng)化，油田各單位法律風(fēng)險(xiǎn)將隨之增加，尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級政府、眾多行政管理部門的監(jiān)督，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、工商稅務(wù)、勞動保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動等方面，稍有不慎，輕則罰款，重則影響生產(chǎn)，甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門與各省、市、縣相關(guān)行政部門友好的溝通，遏制法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（二）在合同管理流程中存在的問題

各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行：合同立項(xiàng)—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款，在這些環(huán)節(jié)中存在以下問題：

1．合同簽訂前工作參與程度不夠

立項(xiàng)：各單位年度預(yù)算會議和大部分的項(xiàng)目會議限于種種原因未參與，使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項(xiàng)目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算，嚴(yán)重影響合同工作的效率，導(dǎo)致合同管理工作比較被動，容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險(xiǎn)。

談判：大部分的合同談判未能參與，使合同管理部門對價(jià)格構(gòu)成不了解，合同細(xì)節(jié)無法掌握，使得不完善合同出現(xiàn)的機(jī)率大大增加。

2．存在一定數(shù)量的事后合同

合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議，而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用，一旦發(fā)生糾紛，無據(jù)可查，法律風(fēng)險(xiǎn)很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個(gè)方面：

(1)由于在前期對于立項(xiàng)、談判的參與程度不夠，導(dǎo)致缺乏價(jià)格依據(jù)，因此在合同簽訂時(shí)容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，往往顧于生產(chǎn)，因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié)，存在少數(shù)合同補(bǔ)簽現(xiàn)象。

3．合同履行監(jiān)督力度不夠

在合同簽訂完后，還存在合同驗(yàn)收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗(yàn)收馬虎，將會出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，在合同簽訂后，也應(yīng)注意對合同履行進(jìn)行監(jiān)督。

（三）合同管理其他方面存在的問題

1．人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿足法律職業(yè)需要

強(qiáng)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識是識別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提，對于法律工作者而言，職業(yè)要求很高。因?yàn)槲覐S合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù)，如果不加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將不能滿足油田各單位的合同管理需要，降低工作效率，同時(shí)也可能會出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛，從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。

2．重視和管理程度不夠

(1)目前各單位對于合同管理的重視程度還不夠，沒有建立起一套完整的管理機(jī)制，沒有專門的合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這使領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理的信息不能及時(shí)了解，也就不能加強(qiáng)對合同管理工作的監(jiān)督和管理。

(2)部分管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理意識淡薄，并帶有明顯的“買方”思想，認(rèn)為在目前買方市場中，不會發(fā)生糾紛，即使發(fā)生糾紛，由于我方已占有產(chǎn)品，企業(yè)不會遭受損失。孰不知，合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議，一旦交易成為事實(shí)，雙方合同關(guān)系即告成立，但由于無書面合同，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)利益難以得到有效的法律保護(hù)。

三、長慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)

由于合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，因此在合同管理各項(xiàng)規(guī)定均已出臺，為管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力的同時(shí)，我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)：

（一）繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。現(xiàn)階段長慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有：合同的歸口管理、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理獎懲等。

（二）合同事前參與

加強(qiáng)合同簽訂前的參與就要從以下兩點(diǎn)做起：

1．盡量參加立項(xiàng)時(shí)的各種會議，了解立項(xiàng)的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度；

2．參與到實(shí)際談判中去，對談判時(shí)的價(jià)格構(gòu)成搞清楚，防止產(chǎn)生價(jià)格虛高，為日后的合同簽訂做好鋪墊。

（三）盡可能減少事后合同

1．加強(qiáng)前期立項(xiàng)、談判的參與程度，充分了解價(jià)格依據(jù)，盡可能防止在合同簽訂時(shí)出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

2．提高合同管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理的意識，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持先簽約后履行的原則，除生產(chǎn)急需或特殊情況，可在交易完成后一定期限內(nèi)補(bǔ)簽合同外，嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。

3．合同能為生產(chǎn)活動保駕護(hù)航，不能因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下，需先行交易的，要選擇資信可靠，信譽(yù)良好的交易對象，一般是與各單位有合作且未發(fā)生問題的交易主體。另外，在交易完成后，要盡快與對方補(bǔ)簽合同。

（四）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量，他們對合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控起著決定性的作用，他們的合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識強(qiáng)，對法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性認(rèn)識的能力就強(qiáng)，防范與控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)的水平也就會得到提高。

因此應(yīng)對一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同管理人員的法律意識，同時(shí)還提高了工作效率。

（五）強(qiáng)化履行監(jiān)督

簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，因此對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各相關(guān)處室反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，應(yīng)同財(cái)務(wù)科密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)，防止經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

（六）建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表

為及時(shí)反映合同簽訂、履行動態(tài)情況，每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫本處的合同統(tǒng)計(jì)季報(bào)或年報(bào)，在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門領(lǐng)導(dǎo)審查，（簡要說明本報(bào)告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況），完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信息的及時(shí)反饋。

第3篇：合同管理的方法范文

訪問控制的目的在于防止非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶對系統(tǒng)資源的非法使用[1] 。為達(dá)到這個(gè)目的，訪問控制常以用戶身份認(rèn)證為前提，在此基礎(chǔ)上實(shí)施各種訪問控制策略來控制和規(guī)范合法用戶在系統(tǒng)中的行為[2]?；诮巧脑L問控制（RBAC）模型及其擴(kuò)展模型是現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的訪問控制模型[3]，簡化了各種環(huán)境下的授權(quán)管理，將訪問權(quán)限分配給角色（Role），用戶擔(dān)任一定角色，角色是相對穩(wěn)定的，角色實(shí)際上是與特定工作崗位相關(guān)的一個(gè)權(quán)限集。當(dāng)用戶改變時(shí)只需要進(jìn)行角色的撤銷和分配。RBAC模型分離了權(quán)限與用戶的耦合關(guān)系，將權(quán)限關(guān)聯(lián)在角色上。用戶通過扮演適當(dāng)?shù)慕巧@得合適的權(quán)限。這樣可以有效簡化權(quán)限管理的內(nèi)容和步驟。

基于RBAC模型作為一種訪問控制方法，在信息系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。但是在大型系統(tǒng)中RBAC的管理過程非常復(fù)雜，單純RBAC不能滿足系統(tǒng)的訪問控制分級管理的要求。尤其在信息系統(tǒng)中存儲和管理大量企業(yè)單位的敏感數(shù)據(jù)，一旦這些數(shù)據(jù)被泄露或竊取，會給帶來難以彌補(bǔ)的損失[4]。傳統(tǒng)的委任全局的、單一的、完全可信的系統(tǒng)管理員來管理整個(gè)系統(tǒng)的訪問控制，會致使系統(tǒng)安全存在隱患。同時(shí)在企業(yè)運(yùn)營中常需要對組織部門和人員工作調(diào)整，相應(yīng)地需要修改系統(tǒng)中訪問控制主體和權(quán)限的關(guān)系。而系統(tǒng)管理員不可能了解調(diào)整內(nèi)容，相應(yīng)的授權(quán)工作就要滯后，而且修改后也不一定能準(zhǔn)確反映調(diào)整狀態(tài)，常需要多次補(bǔ)充修改，這導(dǎo)致授權(quán)效率較低，影響正常的業(yè)務(wù)工作進(jìn)程。該文在RBAC模型基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，建立有效地分級授權(quán)管理機(jī)制，從技術(shù)和效率兩方面加以考慮，滿足信息訪問控制管理要求。

2 訪問控制管理

隨著企業(yè)信息化水平的提高，大量數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理的范疇，訪問控制是保證數(shù)據(jù)的一致性和安全性的基礎(chǔ)。如何對訪問控制的主體、客體和授權(quán)進(jìn)行管理，尤其是進(jìn)行分級授權(quán)，即由上級領(lǐng)導(dǎo)對下級員工進(jìn)行訪問控制的管理成為必須的功能。

ARBA在RBAC模型基礎(chǔ)上定義獨(dú)立的“管理角色”實(shí)施RBAC的管理操作。SARBAC[5]在角色層級基礎(chǔ)上定義了“管理范圍”來界定管理角色的控制范圍。但是由于引入新的管理角色，除了維護(hù)原有系統(tǒng)角色，還要在對管理角色進(jìn)行控制，這實(shí)際將權(quán)限管理問題變得更為復(fù)雜。Li[6]建立UARBAC模型提出“RBAC管理RBAC”的方式，將用戶和角色看作客體，使用統(tǒng)一的方式描述訪問權(quán)限和管理權(quán)限，明確操作的管理域，有利于通過委托實(shí)現(xiàn)分散授權(quán)。劉偉[7]指出由于隱式授權(quán)導(dǎo)致UARBAC管理操作存在缺陷，角色層次是隱式授權(quán)產(chǎn)生的一個(gè)因素。

上述的訪問控制模型和方法滿足了信息系統(tǒng)對訪問控制中主客體多樣性的管理要求，但是由于增加了授權(quán)主體和客體的種類，相對增加了管理的復(fù)雜性，實(shí)際應(yīng)用中雖然方法可行，但管理效率較低。對于信息統(tǒng)訪問控制模型的分級管理方面，還缺少有效的模型和方法。

3 多級訪問控制管理模型

為了解決信息系統(tǒng)中訪問控制管理的問題，適當(dāng)簡化授權(quán)工作量，提高權(quán)限管理效率，該文提出了基于角色的多級授權(quán)管理模型（Multi-Hierarchies Role-Based Access Control，MH- RBAC）。MH-RBAC在盡量減少引入新的建模元素、簡化應(yīng)用的前提下，完善了訪問主體的層次結(jié)構(gòu)，支持多級權(quán)限管理關(guān)系，增強(qiáng)了信息系統(tǒng)訪問控制的適應(yīng)性。

3.1 MH-RBAC定義

MH-RBAC模型結(jié)構(gòu)如圖1所示。各部分定義如下：

· 用戶（[U]），角色（[R]），操作（[OPS]），許可（[P]）和關(guān)系[UA]，[PA]的定義與NIST RBAC標(biāo)準(zhǔn)模型一致。

· [TR?R×R]：角色樹（Role Tree）表示角色集合上的一個(gè)樹形關(guān)系。

· [ASr=]：管理域（Administrate Scope），定義了一個(gè)能夠被角色[r]的用戶管理的角色、用戶和權(quán)限許可的集合。其中[US]、[RS]、[PS]分別稱為用戶域、角色域和許可域。

· [AOPS]：管理操作（Administrate Operation）授權(quán)管理操作的集合，包括[TR]和[AS]的維護(hù)等操作。

· [PA]：管理許可（Administrate Permission），進(jìn)行管理操作所需要的權(quán)限許可集合，[PA∈P]。

3.2 MH-RBAC層次模型

3.2.1 角色樹

在RBAC模型中訪問主體包括角色和用戶兩種粒度，授權(quán)只針對角色進(jìn)行。角色層次定義了角色之間的繼承關(guān)系。[RH?R×R]是角色[R]上的偏序關(guān)系，如[r1?r2]表示角色[r1]繼承角色[r2]，即角色[r1]具有[r2]的所有權(quán)限，所有[r1]的用戶同時(shí)是[r2]的用戶。角色層次是表示角色關(guān)系的一種方法，反映組織的權(quán)利和職責(zé)。在角色層次中高級角色位于頂部，低級角色位于底部。 圖2（a）是一個(gè)典型的角色層次圖。

角色層次的定義指出高級角色通過繼承的形式獲得低級角色的權(quán)限，這就意味著基于角色層次的授權(quán)是自下而上的過程。角色[r]的權(quán)限集合可以表示為：

在角色層次中低級別的角色首先獲得權(quán)限許可，高級別的角色通過繼承間接獲得?？梢钥吹疆?dāng)刪除角色[r]時(shí)，等級高于[r]的所有角色（記為[↑r]）會自動失去繼承自角色[r]的所有權(quán)限。所以在角色層次中高級角色依賴低級角色的授權(quán)，這與信息系統(tǒng)中高級角色管理低級角色進(jìn)行分級授權(quán)的要求相矛盾。角色層次中存在多繼承關(guān)系，這樣雖然可以簡化角色的數(shù)量，但在分級授權(quán)中意味著一個(gè)角色會同時(shí)被多個(gè)父角色管理，在應(yīng)用中必然引發(fā)權(quán)限授予回收等操作沖突。

為了解決這個(gè)問題，該文建立了角色樹。角色樹是一個(gè)樹形的角色層次。在角色樹中除了根角色沒有父角色外，其他角色有且只有一個(gè)父角色。角色樹中角色之間不再是繼承關(guān)系，而是自上而下的包含關(guān)系，如圖3所示，為了實(shí)現(xiàn)樹形約束，將角色APE分為兩個(gè)獨(dú)立角色APE1和APE2。在角色樹中若角色[r1]等級高于[r2]，記為[r1>r2]。

在角色樹中沒有角色重用的概念，取消間接繼承的許可，賦予角色的權(quán)限許可都直接與角色關(guān)聯(lián)，許可之間根據(jù)角色樹自上而下約束。若[r1>r2]，則[θ（r1）>θ（r2）]，其中[θ（r）]表示賦予角色[r]的所有許可集合。角色樹的層次約束會增加權(quán)限回收的操作步驟，但是從根本上支持了主體分級授權(quán)模式。由于角色繼承需要在運(yùn)行時(shí)遞歸計(jì)算繼承權(quán)限的合集，而角色樹沒有遞歸計(jì)算的步驟，因此訪問執(zhí)行效率較高。而權(quán)限訪問操作頻 率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于控制操作，因此角色樹將整體上提高系統(tǒng)的執(zhí)行效率。

3.2.2 管理域

管理域[AS]定義了一個(gè)可以被用戶管理的角色、用戶和權(quán)限許可的集合?？梢员硎緸槿M[]

[RS]：角色域表示可以被角色[r]管理的角色子集，這個(gè)子集由角色樹[RT]約束，是[RT]的以[r]根的子樹。[RSr={s∈R：s

[US]：用戶域表示可以被角色[r]授權(quán)的用戶集合，由[↑r]指定并受[↑r]的用戶域約束。[r1

[PS]：表示可以被角色[r]分發(fā)的所有許可的集合，為了提高M(jìn)H-RBAC的應(yīng)用效率，避免過于復(fù)雜的管理域再管理操作，規(guī)定[PSr=PDA（r）]。[r]的用戶都具有將本角色具備的所有許可分發(fā)給低級角色[↓r]的權(quán)利。

可以看到，若角色[r]是管理角色，則其[RS]和[PS]根據(jù)角色[r]在[TR]中的上下文信息自動生成，[US]需要由上級角色用戶手工指定。

定理1 管理域是一個(gè)偏序集合，若管理域[AS（r1）]等級低于[AS（r2）]，記為[ASr1≤AS（r2）]，

[ASr1≤ AS（r2）?RSr1? RS（r2）∧USr1? US（r2）∧PSr1?PS（r2）]。

顯然，管理域的偏序關(guān)系實(shí)際依賴角色樹中角色的偏序關(guān)系，[r1≤r2? ASr1≤ AS（r2）]，即低級角色的管理域等級低于高級角色的管理域。

基于管理域的角色分級授權(quán)管理過程，遵循以下兩個(gè)約束規(guī)則：

1） [r∈R，u∈U∧u，r∈UA→u?US（r）∧US（↓r）]，表示用戶[u]不能管理自身，也不能被子級角色的用戶管理。

2） [r，r'∈R∧r≥r'∧u，r∈UA→u，r'?UA]，表示用戶[u]不能被授予比自身角色等級低的其他角色。這個(gè)約束保證最少授權(quán)原則，同時(shí)保證同一用戶的管理域不會嵌套也不會相交，一個(gè)管理域內(nèi)發(fā)生的權(quán)限管理操作不會影響其他域。

3.2.3 管理許可

在MH-RBAC模型中，具有管理許可[PA]的角色稱為管理角色。管理角色[rA]的用戶可以在[rA]管理域范圍內(nèi)進(jìn)行管理操作。一個(gè)用戶可以授予多個(gè)管理角色并在一次會話中同時(shí)被激活，但一次只能在一個(gè)管理域內(nèi)進(jìn)行管理操。用戶[u]可以在角色[r]執(zhí)行操作的許可條件為：

[adminpermsu，r=p∈PA|?r'∈R，r'≥r∧u，r'∈UA∧r'，p∈PA]

管理許可與其他一般許可一樣可以被授予給管理域中的任意角色，也可基于角色樹傳遞，即[PA∈PDA（r）→PA∈PS（r）]。通過這種管理許可的傳遞實(shí)現(xiàn)權(quán)限的分級下發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)分級授權(quán)的需求。

4 結(jié)論

基于RBAC模型作為一種訪問控制方法，在信息系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。但是在大型信息管理系統(tǒng)中對于角色和權(quán)限管理過程非常復(fù)雜，傳統(tǒng)的RBAC不能滿足分級授權(quán)的管理要求。多級訪問控制模型在基于角色的訪問控制模型基礎(chǔ)上，使用角色樹表現(xiàn)角色的層次關(guān)系，定義了管理域來限定分級授權(quán)的操作范圍，實(shí)現(xiàn)了權(quán)限在角色樹上的逐級分發(fā)，從而支持信息管理系統(tǒng)的分級授權(quán)需求。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：合同管理的方法范文

《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省人民政府第238號令公布，以下簡稱《辦法》）已于年月日起正式施行。為認(rèn)真做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高對加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識

藥品和醫(yī)療器械是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊商品。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理，確保用藥用械安全、有效、合理，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識《辦法》實(shí)施的重要意義，采取積極有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械的全面規(guī)范使用。

二、認(rèn)真做好加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的工作重點(diǎn)

（一）建立完善相關(guān)配套制度?？h機(jī)關(guān)有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，制定和完善《辦法》實(shí)施方案及相關(guān)配套制度，公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《辦法》所應(yīng)具備的人員資格條件?？h食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要按照要求，指導(dǎo)和督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品和醫(yī)療器械購貨、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配、校驗(yàn)、檔案管理等內(nèi)控制度，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及縣有關(guān)部門要把《辦法》實(shí)施與農(nóng)村藥品安全"兩網(wǎng)"建設(shè)、ADR（藥品不良反應(yīng)）檢測、信用體系建設(shè)等相結(jié)合，積極探索加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的長效機(jī)制。

（二）廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)?？h機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種教育培訓(xùn)手段，認(rèn)真組織對廣大執(zhí)法人員和行政相對人的學(xué)習(xí)教育，使其盡快明確和熟練掌握加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的背景、意義和主要工作舉措。要以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，充分利用多種宣傳媒體，加大《辦法》的宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉面和影響面，大力營造社會各界關(guān)心、支持加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理的濃厚氛圍；各新聞單位要積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，對忽視監(jiān)管、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的典型案例要及時(shí)予以曝光。

（三）深入開展專項(xiàng)檢查整治?？h食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要結(jié)合我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用現(xiàn)狀，以《辦法》實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用情況專項(xiàng)檢查整治。年－月為自查自糾階段，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》要求自覺規(guī)范藥械使用行為，食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督查；年－月，縣有關(guān)部門要對《辦法》執(zhí)行情況再次開展專項(xiàng)檢查和整治，對整改不到位的單位，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

三、幾點(diǎn)要求

第5篇：合同管理的方法范文

為了解決發(fā)展與需求的矛盾，我院自2000年起開始招聘合同護(hù)士，在一定程度上緩解了護(hù)理人力資源的短缺問題。合同護(hù)士作為護(hù)理戰(zhàn)線的新生力量，存在總體學(xué)歷比較低，年齡比較輕，職稱比較低的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)管理和改進(jìn)合同護(hù)士培訓(xùn)方法，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，激發(fā)她們工作的自覺性和創(chuàng)造性就成為擺在護(hù)理管理者面前的重要課題?，F(xiàn)就合同護(hù)士管理中存在的問題及培訓(xùn)方法的改進(jìn)進(jìn)行探討，以提高合同護(hù)士綜合能力。

1 資料與方法

1.1一般資料：我院現(xiàn)有聘用合同制護(hù)士169人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科2人，占1.2%，大專59人，占34.9%；中專108人，占63.9%。職稱結(jié)構(gòu)：主管護(hù)師1人，占0.6%，護(hù)師2人，占1.2%，護(hù)士166人，占98.2%。年齡結(jié)構(gòu)：25歲以下136人，占80.4%。

1.2 方法：總結(jié)合同護(hù)士管理培訓(xùn)的方法，將2004年以前采取的培訓(xùn)方式作為常規(guī)培訓(xùn)組，2004年以后的培訓(xùn)為改進(jìn)培訓(xùn)組。常規(guī)組采取新分合同護(hù)士直接安排到科室，由科室指派高年資護(hù)士帶教，每年完成100項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作，管理培訓(xùn)以科室為主。改進(jìn)組采取嚴(yán)格帶教、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)職業(yè)道德及三基培訓(xùn)，參與科室輪轉(zhuǎn)，完成讀書筆記等方式管理和培訓(xùn)。將兩組理論、操作及應(yīng)急能力考試成績進(jìn)行對比。

2 結(jié)果

將54名通過改進(jìn)方法管理培訓(xùn)并完成內(nèi)外大科輪轉(zhuǎn)的合同護(hù)士與按常規(guī)方法進(jìn)行管理培訓(xùn)的合同護(hù)士經(jīng)考試、考核及綜合能力抽考，改進(jìn)組各項(xiàng)成績均明顯高于常規(guī)組，結(jié)果經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，差異有顯著性（P

3 討論

合同護(hù)士作為一個(gè)特殊的群體，已經(jīng)成為護(hù)理隊(duì)伍不可缺少的力量，其素質(zhì)高低直接影響著護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也影響著醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量的提高。如何針對合同護(hù)士的特點(diǎn)，采取有效的管理和培訓(xùn)是提高合同護(hù)士綜合素質(zhì)，乃至整個(gè)護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。

3.1 存在問題

3.1.1 合同護(hù)士方面

3.1.1.1 整體職業(yè)素質(zhì)差異較大：合同護(hù)士雖然經(jīng)過正規(guī)衛(wèi)生學(xué)校護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)，但她們大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較差，人文知識匱乏，缺乏牢固的專業(yè)思想，綜合素質(zhì)不高。

3.1.1.2 思想不穩(wěn)定，擇業(yè)動機(jī)不同，流動性大：合同護(hù)士的學(xué)習(xí)目的和價(jià)值取向不同，擇業(yè)動機(jī)復(fù)雜，認(rèn)為醫(yī)院不夠重視她們，待遇過低，存在臨時(shí)觀點(diǎn)，缺乏主人翁責(zé)任感及愛院如家的意識，對未來缺乏信心。

3.1.1.3 基礎(chǔ)知識、基本技能、基本理論欠缺：由于合同護(hù)士三基水平較低，對危重病人的病情觀察和急救處置能力較弱，對病情判斷缺乏預(yù)見性。加上從事臨床護(hù)理工作時(shí)間較短，分析問題和解決問題的能力較差，缺乏應(yīng)用評判性思維方法去解決問題的能力。

3.1.1.4 關(guān)心病人不夠，護(hù)患溝通缺乏技巧：合同護(hù)士中，獨(dú)生子女居多，較習(xí)慣于得到關(guān)心照顧，比較任性。所以她們在微笑服務(wù)、關(guān)心體貼病人、耐心溝通方面較為欠缺，主動為病人服務(wù)、主動關(guān)心病人的意識較差。

3.1.1.5 缺乏“慎獨(dú)”精神，自我約束力不夠：工作和學(xué)習(xí)上缺乏主動意識，出現(xiàn)問題盲目處理，缺乏在無人監(jiān)督時(shí)的自律精神等。

3.1.2 醫(yī)院方面

3.1.2.1 培訓(xùn)力度不夠，且內(nèi)容局限，缺乏規(guī)范性：合同護(hù)士進(jìn)入臨床多采取邊工作邊培訓(xùn)的方法，為防止護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生，護(hù)士長一般安排合同護(hù)士更多地從事基礎(chǔ)護(hù)理工作，對其進(jìn)行的考核也只是一些基本的技術(shù)操作和基礎(chǔ)的理論知識，只起到了復(fù)習(xí)和鞏固基本知識的作用，使之無法提高判斷、思考問題及獨(dú)立處理問題的能力。

3.1.2.2 與合同護(hù)士缺乏溝通交流，未充分調(diào)動她們的工作積極性。

3.2 培訓(xùn)方法

3.2.1 常規(guī)方法

3.2.1.1 加強(qiáng)考核，引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰：制定合同護(hù)士考核細(xì)則，從理論考試、操作考試、工作業(yè)績、工作態(tài)度上加以考核。對考核優(yōu)秀的合同護(hù)士予以獎勵(lì)，對考核成績差的合同護(hù)士進(jìn)行適當(dāng)處罰，對于不勝任工作者進(jìn)行淘汰，以保證病人安全接受治療護(hù)理。堅(jiān)持每季度進(jìn)行1次基礎(chǔ)理論考試，每月的操作考試將合同護(hù)士作為抽考對象，多方面、多渠道保證培訓(xùn)工作的落實(shí)。

3.2.1.2 嚴(yán)格帶教：請高年資、護(hù)理大專畢業(yè)、有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士進(jìn)行帶教，合同護(hù)士在第一年內(nèi)按《新護(hù)士培訓(xùn)大綱》完成100項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作，使她們的護(hù)理技術(shù)操作在反復(fù)實(shí)踐中得到盡快提高，并及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助、支持和建議。

3.2.1.3 為增加學(xué)習(xí)和操作練習(xí)的機(jī)會，對新來院無證合同護(hù)士實(shí)行每周休息1天，早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 實(shí)行晨間提問，把合同護(hù)士作為抽問的主要對象，幫助她們復(fù)習(xí)和掌握理論知識，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

3.2.2 改進(jìn)方法：

3.2.2.1 護(hù)理部組織全面培訓(xùn)：培訓(xùn)途徑采取崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，三基培訓(xùn)與專科培訓(xùn)相結(jié)合，文化知識與學(xué)歷教育相結(jié)合等方法[1]。舉辦培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及醫(yī)療護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案、護(hù)理文件書寫、危重病人管理、消毒隔離技術(shù)規(guī)范、病房管理、整體護(hù)理及護(hù)理禮儀、護(hù)患溝通技巧等方面知識。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和素質(zhì)的教育，讓合同護(hù)士懂得安全的保證對病人來說是優(yōu)先考慮的問題，責(zé)任心是保證安全的前提，是做好一切護(hù)理工作的基礎(chǔ)。除加強(qiáng)思想道德教育、愛院教育外，科室優(yōu)良的工作傳統(tǒng)、護(hù)士長和高年資護(hù)士的醫(yī)德、人格魅力及對工作的高度熱情和高超技能、對年輕護(hù)士的關(guān)心和期望等多方面給合同護(hù)士以潛移默化的影響，幫助合同護(hù)士樹立專業(yè)觀和奮發(fā)向上的工作態(tài)度。

3.2.2.2 重視管理，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)：制定了《合同護(hù)士管理實(shí)施細(xì)則》、《合同護(hù)士輪轉(zhuǎn)管理規(guī)范》并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，建立個(gè)人技術(shù)檔案，實(shí)行量化考核辦法，考核成績與續(xù)聘、年終評優(yōu)、晉升掛鉤。

3.2.2.3 培養(yǎng)從不同角度觀察事物的能力：在培訓(xùn)方案上除要求加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本技能外，更重要的是培養(yǎng)其對病情觀察的能力和分析推理技巧，能在解決病人生理、心理、社會等健康問題的各種護(hù)理方法中選擇最優(yōu)方法并評價(jià)其是否有效。針對合同護(hù)士的具體情況，選擇不同的病情案例，采取“以問題為基礎(chǔ)”的訓(xùn)練方法，由淺入深的進(jìn)行提問、分析、探討，逐步培養(yǎng)并提高合同護(hù)士觀察、綜合分析和有效地解決問題的能力。

3.2.2.4 實(shí)行合同護(hù)士內(nèi)、外大科輪轉(zhuǎn)：對取得執(zhí)業(yè)資格并在醫(yī)院工作1年以上的合同護(hù)士，護(hù)理部統(tǒng)一安排半年~1年的內(nèi)、外大科輪轉(zhuǎn)。2004年3月~2007年12月，已有54名合同護(hù)士完成輪轉(zhuǎn)。要求所輪轉(zhuǎn)的科室制定帶教計(jì)劃，嚴(yán)格帶教及考核，參加科室護(hù)理查房、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及教學(xué)查房。輪轉(zhuǎn)者每日書寫工作日記，每周完成讀書筆記，輪轉(zhuǎn)結(jié)束時(shí)科室進(jìn)行理論及操作考試，本人填寫輪轉(zhuǎn)手冊，完整真實(shí)地反映輪轉(zhuǎn)期間工作情況，并將合同護(hù)士輪轉(zhuǎn)手冊存入個(gè)人技術(shù)檔案。

3.2.2.5 關(guān)心愛護(hù)合同護(hù)士，在嚴(yán)格要求的同時(shí)做到人性化管理：定期召開合同護(hù)士大會，傾聽合同護(hù)士的心聲，鼓勵(lì)她們積極向上。要求護(hù)士長與合同護(hù)士多溝通、多交流，關(guān)心她們，幫助她們，使她們對未來充滿信心，增強(qiáng)主人翁意識，拉近了醫(yī)院和合同護(hù)士之間的距離。

3.2.2.6 在做好本職工作的前提下，鼓勵(lì)參加提高學(xué)歷的各種途徑的學(xué)習(xí)，在職稱評定、進(jìn)修學(xué)習(xí)上一視同仁。

3.3 體會：（1）通過對合同護(hù)士管理培訓(xùn)方法的改進(jìn)，合同護(hù)士理論及操作考試成績及應(yīng)急能力明顯提高。 （2）合同護(hù)士是醫(yī)院護(hù)理戰(zhàn)線的新生力量和主力軍，需重視合同護(hù)士的管理和培訓(xùn)，科學(xué)和有效的方法是提高培訓(xùn)效果的保證。（3）關(guān)心愛護(hù)合同護(hù)士，一視同仁，嚴(yán)格管理，優(yōu)勝劣汰。提高合同護(hù)士綜合素質(zhì)有助于提高護(hù)理隊(duì)伍的整體水平。（4）加強(qiáng)與合同護(hù)士之間的溝通與交流，積極引導(dǎo)，有助于端正思想，提高認(rèn)識，提高服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：合同管理的方法范文

關(guān)鍵詞 胺碘酮 心顆粒 房顫

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.07.025

資料與方法

病例資料：選擇2005年1月～2006年1月門診及住院房顫患者共40例，房顫持續(xù)時(shí)間＜6個(gè)月。房顫［1］經(jīng)心電圖或Holter證實(shí)。其中高血壓病16例，冠心病15例，瓣膜性心臟病4例，除外病竇綜合征、Ⅱ度以上房室傳導(dǎo)阻滯、心功能Ⅲ級以上及超聲左房內(nèi)徑>45mm者。按口服胺碘酮組及口服胺碘酮聯(lián)合口服穩(wěn)心顆粒組，將病人依來院先后順序隨機(jī)分為A、B兩組。A組高血壓病9例，冠心病8例，肺心病3例，瓣膜性心臟病2例；B組高血壓病7例，冠心病7例，肺心病2例，瓣膜性心臟病2例。

方法：A組口服胺碘酮，第1周0.6g/日，第2周0.4g/日，第3周減至0.2g/日維持口服；B組口服胺碘酮同A組，同時(shí)口服穩(wěn)心顆粒(成分：甘松、三七、黨參、黃精、琥珀)9g/次，3次/日。治療期間A、B組均口服阿司匹林100mg/日，預(yù)防栓塞并發(fā)癥。所有病人每2日做心電圖1次。

結(jié) 果

平均復(fù)律時(shí)間及用藥量：A組患者平均復(fù)律時(shí)間36.3±9.6天，胺碘酮累計(jì)用量11.4±3.8g。B組患者平均復(fù)律時(shí)間21.8±8.3天，胺碘酮累計(jì)用量8.6±4.1g。平均復(fù)律時(shí)間兩組比較，經(jīng)t檢驗(yàn)P

兩組不良反應(yīng)發(fā)生情況：A組2例心動過緩

討 論

房顫是臨床最常見的心律失常，其發(fā)生率隨年齡的增長以及基礎(chǔ)心臟病的發(fā)生而增高。胺碘酮有良好的抗心律失常作用，但個(gè)體差異大，長期使用可出現(xiàn)多種不良反應(yīng)［2］。房顫屬中醫(yī)學(xué)心悸、喘證、虛勞病范疇，認(rèn)為其病乃是虛甚或瘀血阻滯，心失所養(yǎng)所致，治療應(yīng)以補(bǔ)虛泄實(shí)、活血化瘀、行氣通絡(luò)為主。而穩(wěn)心顆粒方中甘松含有纈草酮及甘松酮，有強(qiáng)烈的松節(jié)油香氣，具有益精壯筋骨，膜穩(wěn)定作用，能抑制鈉鉀通道，降低心肌細(xì)胞的自律性，并能延長心房肌、心室肌及傳導(dǎo)系統(tǒng)動作電位時(shí)程，能有效抑制折返激動，對心房顫動方面的抑制作用與奎尼丁相同；黨參補(bǔ)中益氣、養(yǎng)血生津，能益脾胃、生精陽、補(bǔ)肺氣；三七止血化瘀行滯；琥珀可鎮(zhèn)驚安神，用以寧心復(fù)脈；黃精補(bǔ)脾陰、益中氣、潤五臟、強(qiáng)骨髓、長肌肉、養(yǎng)陰潤肺、補(bǔ)脾益中。以上諸藥合用達(dá)到益氣養(yǎng)陰，定悸復(fù)脈，活血化瘀之功效［3］。本研究結(jié)果顯示胺碘酮與心顆粒聯(lián)合應(yīng)用可縮短房顫患者轉(zhuǎn)復(fù)竇律的時(shí)間，減少胺碘酮的用量，減少不良反應(yīng)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

1 楊延宗.陣發(fā)性心房顫動的治療策略.臨床心血管雜志,2008,24(3):161-162.

第7篇：合同管理的方法范文

特此通知。

關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知

（（93）建房住字第30號）

全文

各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）；直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建委、房地產(chǎn)管理局：

國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（簡稱《拆遷條例》）已二年多了。為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《拆遷條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷行政主管部門自身建設(shè)和拆遷行業(yè)的管理，促進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，作為城市房屋拆遷行政主管部門考核評比的依據(jù)。希望你們能認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力組織開展拆遷管理爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把城市房屋拆遷管理工作提高到一個(gè)新水平。

附：城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全國城市房屋拆遷管理工作，促進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，全面提高拆遷管理水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.管理機(jī)構(gòu)健全，配備了適應(yīng)工作需要的、經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、具有相應(yīng)專業(yè)水平的專職管理人員。

2.依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國家拆遷行政主管部門的有關(guān)文件規(guī)定，代政府及時(shí)地?cái)M定符合本地實(shí)際的地方法規(guī)或規(guī)章及相關(guān)的配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定了完整的行之有效的拆遷管理工作程序和表式，能及時(shí)掌握情況和有序地處理問題，實(shí)行規(guī)范化管理。

4.堅(jiān)持依法行政，能做到本城市統(tǒng)一拆遷政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一拆遷行業(yè)管理。

5.建立健全了強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度，推行了崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理，做到工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。

6.能深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)拆遷全過程的監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。

7.嚴(yán)格“房屋拆遷許可證”和“房屋拆遷資格證書”的審批制度，堅(jiān)持按程序辦事，差錯(cuò)率不超過1％。

8.加強(qiáng)被拆遷居民過渡和安置的管理，當(dāng)年按協(xié)議規(guī)定期限進(jìn)戶率要達(dá)到95％以上。

9.公開辦事制度，提高工作效率，做好對群眾的宣傳解釋工作。認(rèn)真、及時(shí)、妥善處理來信來訪，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理和呈報(bào)上級部門的批轉(zhuǎn)件。越級上訪率不超過2％，申請行政或司法強(qiáng)制執(zhí)行的戶數(shù)不超過3‰。

10.加強(qiáng)拆遷管理人員和從事拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面和持證上崗率均達(dá)到95％以上。

第8篇：合同管理的方法范文

[論文關(guān)鍵詞]石化企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)

合同管理是企業(yè)的經(jīng)營管理的重要組成部分，合同既是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，也是產(chǎn)生糾紛的根源，目前企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，最突出的是合同風(fēng)險(xiǎn)。在一些有關(guān)合同管理中，法律的風(fēng)險(xiǎn)是出現(xiàn)在多個(gè)方面的，這當(dāng)中包括了很多有關(guān)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，也與外來風(fēng)險(xiǎn)有著明確的聯(lián)系。為更有效地防范合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，首先應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，同時(shí)，建立一整套合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

一、合同管理中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同簽約主體資質(zhì)審核

因簽約主體不適格，在一般合同條款當(dāng)中，除了爭議問題，我們可以利用條款來解決當(dāng)事人中，二者的約束力問題，如果出現(xiàn)了其他條款，這屬于無效條款，這樣一來合同的目的是沒辦法實(shí)現(xiàn)的，也浪費(fèi)了很多的時(shí)間、人力，因此，這給企業(yè)帶來了很大的危險(xiǎn)。做好合同相對人的資信調(diào)查，建立信用等級評價(jià)在合同訂立初期尤為重要。在某些特殊領(lǐng)域，如油田勘探開發(fā)技術(shù)服務(wù)、工程監(jiān)理、勞保用品采購等方面的合同則必須選擇具備中石化市場準(zhǔn)入證的公司簽訂。

1.證照已作廢或提供虛假證照

個(gè)別企業(yè)管理者為了簡化流程，急于獲得經(jīng)濟(jì)利益，未對簽約方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查，就與不法企業(yè)訂立合同，給企業(yè)造成了巨大的損失。企業(yè)遭受合同欺詐后，應(yīng)利用《合同法》中無效合同的相關(guān)條例積極維護(hù)自身的合法權(quán)益，要求返還財(cái)產(chǎn)。對于金額巨大，影響惡劣的，可請求公安部門、司法機(jī)關(guān)介入處理。

2.履約能力調(diào)查

履約能力即合同簽約方履行合同的實(shí)際能力，包括支付能力和生產(chǎn)能力。合同簽約方同作為市場主體，內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)都可能影響到簽約方的履約能力。在合同簽訂前有必要對簽約方的履約能力作全面的審查，可自行也可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。審查履約能力的目的是提高經(jīng)濟(jì)合同的可行性和真實(shí)性。在調(diào)查支付能力時(shí)，主要審核當(dāng)事人的注冊資本、銀行存款、資金來源等情況；在調(diào)查生產(chǎn)能力時(shí)，主要審查當(dāng)事人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、交貨能力和已有業(yè)績等情況。

（二）合同簽訂不符合法定程序

根據(jù)法律規(guī)定，競爭性談判和招投標(biāo)是訂立合同的兩種基本方式。企業(yè)在選擇供應(yīng)商或服務(wù)方時(shí)應(yīng)遵循公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則，但在實(shí)際操作中卻存在著一些不法程序，嚴(yán)重影響評審結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性，而且傷害大多數(shù)參與者的利益，這些情況會帶來合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。競爭性談判所存在的不法程序：參加談判的供貨商少于三家；未對談判材料嚴(yán)格保密；對個(gè)別供應(yīng)商存在歧視，談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的未以書面形式及時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商；未按照事先公布評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序淘汰供應(yīng)商。

（三）合同履行過程中合同簽約方和合同條款的變更

合同履行中由于某種原因?qū)е潞贤灱s主體變更，合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，第三方的履約能力和信用程度對合同一方來說就是未知風(fēng)險(xiǎn)。例如合同債務(wù)轉(zhuǎn)讓后，原債務(wù)人的責(zé)任就會隨之債務(wù)的轉(zhuǎn)移而被消滅，而債權(quán)人對新債務(wù)人的實(shí)際履約能力可能并不了解，新債務(wù)人對債權(quán)人來說就是一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)。對于內(nèi)容不可避免會發(fā)生變化的情況。合同的訂立者不可能要求合同雙方完成的每一項(xiàng)工作，已約定的條款會根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)發(fā)生變化，原個(gè)別合同條款已沒必要履行。此時(shí)合同內(nèi)容的變化對雙方當(dāng)事人就意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（四）新修訂的法律法規(guī)和國家政策變動

國家政策變動、法律法規(guī)的修訂帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前，必須熟知與與該合同緊密相關(guān)的法律法規(guī)，如在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí)，就必須對新《勞動合同法》的相關(guān)內(nèi)容熟悉把握。根據(jù)我國《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定，違背法律和行政法規(guī)的合同屬無效合同。國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然會導(dǎo)致相關(guān)政策的調(diào)整與變動，國家政策變動包括稅收政策變化、金融政策變化、產(chǎn)業(yè)政策變化等。由于我國合同法尚未設(shè)立情勢變更規(guī)定，因而防范由于政策變動帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

二、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

（一）緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同的信息化建設(shè)，全面推廣合同管理信息系統(tǒng)（ CMIS） 的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對合同全過程、全方位、全生命周期的動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把合同法律審查關(guān)，落實(shí)合同會簽制度，做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范，以小的投入獲得大的收益。

（二）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造。在簽訂合同前，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇中石化自主開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，具有提高工作效率、降低締約成本、維護(hù)交易安全、預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)、防范法律責(zé)任等優(yōu)點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)文本不能滿足實(shí)際情況時(shí)，需對標(biāo)準(zhǔn)合同文本實(shí)行“本土化”改造，從而提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn)。

（三）開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)全員法律意識。大力宣傳普法教育，不僅對法律部門人員開展專業(yè)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)對管理層和關(guān)鍵崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使其充分意識到各自崗位可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到事前防范的目的。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)宣傳依法合規(guī)、誠信經(jīng)營的法治文化理念，在相應(yīng)的培訓(xùn)中加入法律課程；對經(jīng)營管理人員，要按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》等方面知識的學(xué)習(xí)；從而建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍，以飽滿的熱情帶動更多的員工投入到學(xué)法用法的活動中來。

（四）要確保合同正常進(jìn)行。簽訂一個(gè)好的合同只是開始，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。本著“管理出效益，法律管理出大效益”的原則，強(qiáng)化維權(quán)意識，切實(shí)改變合同簽訂后缺乏監(jiān)管、維權(quán)力度不夠或合同違約不維權(quán)等現(xiàn)象，努力向合同管理要效益。企業(yè)要針對本行業(yè)的特點(diǎn)對企業(yè)員工開展結(jié)合工作實(shí)際的法律培訓(xùn)，提高員工的法律素養(yǎng)，以便在合同履行的過程中及時(shí)收集保管好已經(jīng)履行合同義務(wù)的證據(jù)，有時(shí)合同內(nèi)容會發(fā)生一些變化，占主導(dǎo)和支配地位的合同當(dāng)事人有可能會利用優(yōu)勢地位在履行過程中讓相對方承擔(dān)合同義務(wù)之外的工作。就好比是這種特殊的情況，我們應(yīng)該做好如何才能夠補(bǔ)充好合同的記錄，以及書面?zhèn)渫浀膬?nèi)容，順利將整理好的文件帶到當(dāng)事人的面前，讓他蓋章簽字，假如對方不簽收合同，也不簽字蓋章，可以經(jīng)過辦理人員的指示，將這封文件轉(zhuǎn)交給相對人作為書面上的確切證據(jù)。

第9篇：合同管理的方法范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈 系統(tǒng)思想 管理會計(jì)

會計(jì)具有管理的功能，對于企業(yè)日常管理起著重要的指導(dǎo)作用。在管理會計(jì)中價(jià)值鏈分析是其重要的方法，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會中的廣泛貫徹，管理會計(jì)對于價(jià)值鏈的形成豐富越來越起到至關(guān)重要的作用。將循環(huán)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計(jì)方法的契合，有利于企業(yè)做出正確科學(xué)的戰(zhàn)略決策，在市場經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)對于二者的深入研究非常重要。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與其系統(tǒng)思想

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值鏈之間是不可分割的關(guān)系，價(jià)值鏈?zhǔn)腔A(chǔ)與運(yùn)行的基本方式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)又對于價(jià)值鏈起著重要作用。

提到循環(huán)經(jīng)濟(jì)人們不假思索地會聯(lián)想到資源的節(jié)約，確實(shí)如此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為了通過資源的節(jié)約來解決資源浪費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，使人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展，以最小的損失獲得最大的利益，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本原則上促進(jìn)人類社會的發(fā)展進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，循環(huán)高效利用資源是其基本特征，體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型的基本要求。

資源是一種重要的生產(chǎn)要素，在生產(chǎn)過程中由最初的原材料經(jīng)過加工制造最終成為產(chǎn)品。在整個(gè)生產(chǎn)過程中資源在各個(gè)環(huán)節(jié)中流動，在流動中資源抑或轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢灾貜?fù)利用的再生資源，抑或最終成為產(chǎn)品，流通到市場中成為用于勞動交換的商品，為人們所利用。在投入與產(chǎn)出當(dāng)中資源源源不斷地產(chǎn)生新價(jià)值，形成了一個(gè)不斷增值的過程，使得經(jīng)濟(jì)活動的價(jià)值鏈在循環(huán)流動中形成。在企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中各業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系有效促進(jìn)了資源的循環(huán)流動，同時(shí)通過企業(yè)各業(yè)務(wù)單元之間緊密的合作聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)與整個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈的形成，毋庸置疑價(jià)值鏈無所不在。資源分為有形和無形兩種形式，無論是哪種資源形式，最終都會被消耗、運(yùn)用與轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生出真正意義上真實(shí)可見的資金價(jià)值。雖然價(jià)值鏈看似是一種很抽象的物質(zhì)，但是依存于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，存在于社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動當(dāng)中，是資源流動方式與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合體與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想

系統(tǒng)思想是以小觀大、開放和諧平衡的思想，系統(tǒng)論是其思想產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。注重系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系，以充分發(fā)揮出整體的功能，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想體現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，各生產(chǎn)工序之間如何能夠有序銜接，如何提高資源的利用率，充分節(jié)約資源，提高生產(chǎn)效率，為企業(yè)利益的增長做出重要貢獻(xiàn)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同之處是循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多關(guān)注的是企業(yè)之間合作關(guān)系，企業(yè)與消費(fèi)者消費(fèi)行為之間的關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)之間友好合作，共同為營造和諧有序的市場奉獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量，充分體現(xiàn)了人類與自然相處，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計(jì)方法的契合

（一）服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的管理會計(jì)

管理會計(jì)是管理與會計(jì)的結(jié)合，滲透于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)值鏈又貫穿于生產(chǎn)的整個(gè)流程，因此價(jià)值鏈對于管理會計(jì)方法的實(shí)施與功能發(fā)揮有著重要作用。如果僅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中價(jià)值鏈被限制于其中，管理會計(jì)會結(jié)合資源使用的實(shí)際情況，提供資源消耗的相關(guān)信息，為合理配置資源與控制成本提供有利的參考，為加強(qiáng)企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理創(chuàng)造一條新途徑，在為企業(yè)生產(chǎn)中提供方便快捷服務(wù)與規(guī)范管理的同時(shí)，促進(jìn)了企業(yè)管理思想理論與會計(jì)技術(shù)方法的有機(jī)整合，促使對于合理有效控制企業(yè)成本方法的形成。但是這只是發(fā)揮出了管理會計(jì)的部分功能，全局性的企業(yè)管理還沒有體現(xiàn)出來，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，企業(yè)除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加大管理會計(jì)的實(shí)施管理力度，而且把更多的目光投入到售后服務(wù)當(dāng)中，通過加強(qiáng)對售后環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)企業(yè)與消費(fèi)者之間融洽的關(guān)系。

（二）系統(tǒng)思想與管理會計(jì)方法的契合

系統(tǒng)思想與會計(jì)方法的有機(jī)契合能夠有效對價(jià)值鏈進(jìn)行優(yōu)化，在契合當(dāng)中需要通過系統(tǒng)思想指導(dǎo)管理會計(jì)。價(jià)值鏈系統(tǒng)思想充分體現(xiàn)了在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的內(nèi)部與外部因素的調(diào)節(jié)，促進(jìn)各個(gè)因素之間的相互轉(zhuǎn)換，將物質(zhì)與信息良好地交融在一起，體現(xiàn)出物質(zhì)資源對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈延伸拓展的積極作用，決定了管理會計(jì)方法的具體實(shí)施。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體，就要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，真實(shí)反映出客觀環(huán)境的變化。

系統(tǒng)思想是管理會計(jì)的指導(dǎo)方針，隨著價(jià)值鏈的完善而發(fā)展，以適應(yīng)不斷變化的動態(tài)開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前現(xiàn)代管理會計(jì)處于發(fā)展中的戰(zhàn)略管理階段，在其日常業(yè)務(wù)管理中與對會計(jì)成本的核算中，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈系統(tǒng)的形成提供了閉環(huán)運(yùn)作環(huán)境，其中規(guī)范系統(tǒng)與負(fù)熵秩序的引入，實(shí)現(xiàn)了在閉環(huán)價(jià)值鏈中系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。價(jià)值鏈會計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，最終是對會計(jì)信息的處理實(shí)施，為計(jì)量模型提供了多種途徑，滿足了對價(jià)值鏈的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)與社會效益的互惠互利。

三、結(jié)語

通過上述可知，本文從兩個(gè)方面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計(jì)方法的契合展開了論述。第一部分是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與其系統(tǒng)思想的論述，從中可以了解到循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與系統(tǒng)思想是對各生產(chǎn)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理控制；第二部分主要論述了價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計(jì)方法的契合，管理會計(jì)是為價(jià)值鏈的延伸拓展，為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益服務(wù)。應(yīng)該看到盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈符合建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的要求，眾多企業(yè)也在大力堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成一條可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值鏈，但是仍然存在很多問題，因此需要堅(jiān)持科學(xué)的依據(jù)，采取科學(xué)的手段，探索出一條壯大企業(yè)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸學(xué)，陳興鵬. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究綜述[J].中國人口.資源與環(huán)境，2014.