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關鍵詞:項目教學法 物流 教學方法
隨著世界科學技術的飛速發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的新增長點。當前,中國物流業(yè)對相關人才的需求量旺盛,高職院校是培養(yǎng)這類人才的重要地方,其教育培養(yǎng)方法和教學質(zhì)量直接影響著人才的質(zhì)量,而現(xiàn)今的物流專業(yè)教學上卻存在著一些問題,教學方法死板、不夠形象化、缺乏實踐等都直接影響著教學質(zhì)量,如何能夠改善這些問題,我們試圖對于一種重視實際操作的新的教學方法――項目教學法,進行了深入探討。
一、物流專業(yè)特征及現(xiàn)今教學中存在的問題
物流專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè),它結合了許多專業(yè)概念、理論知識以及實際操作在里面,核心專業(yè)課為現(xiàn)代物流管理、供應鏈管理、物流信息系統(tǒng)、采購與倉儲管理、運輸與配送管理、物流成本管理等。這些課程內(nèi)容往往概念性較強、比較枯燥、不夠形象化,給教學及學習都帶來一定困難。
(一)傳統(tǒng)教學方法的缺陷
傳統(tǒng)的教學方法就是教師依照書本講解,偶爾結合一些案例分析,這樣的教學方式讓知識的傳輸顯得過于死板、生硬,不便于學生理解甚至使其失去學習興趣。有些教師在這一基礎上進行了改善,為學生提供了更多的直接感知,如大量運用圖片、圖表、實物模型等,在一定程度上豐富了教學內(nèi)容,但卻仍有不盡之處。對于物流這個實操性非常強的專業(yè),許多知識口述不如直觀,直觀不如實操,也就是說如果教師能夠帶領學生自己動手操作將會使得物流專業(yè)的教學有一個突破性的飛躍。
(二)物流專業(yè)教材上的缺陷
近年來,隨著物流業(yè)的興起,各大高校物流專業(yè)的發(fā)展,為了適應不斷變化的教學需要,物流專業(yè)教材也逐步改進完善,但市面上的教材還是存在著一些問題:由于不同行業(yè),不同院校機構對于教材的不同需要,使這類教材種類繁多,甚至同一類教材就有許多種不同版本,質(zhì)量更是參差不齊,再加上許多出版社、編著人為了盈利,生搬硬套、隨意編攢,不負責任地出書,使得學校難以找到合適的、優(yōu)秀的教材。另外,同樣是物流專業(yè),各高校都有自己的辦學特色,側重點各有不同,在教材的選用上都希望找到符合自己辦學特色的、與實際課程相關程度高的教材,在這一點上,市面的教材也難以滿足學校的教學要求,許多教材都有重疊交叉現(xiàn)象,毫無特色,這些都影響了學校編制教學計劃,降低了教學質(zhì)量。
(三)實踐環(huán)節(jié)薄弱
物流專業(yè)是一門實踐性非常強的學科,與其他文史、理工類科目不同,對于物流專業(yè)來講,無論理論知識掌握得多么全面,多么牢固,沒有經(jīng)過真正的實戰(zhàn)演練,就像是一個沒有上過戰(zhàn)場的兵一樣,永遠都是個不合格的兵??梢?,實際工作經(jīng)驗對于物流專業(yè)來講是多么重要。可現(xiàn)實中,各高校給予學生的實操課程往往只是做個樣子、走個形式,最多就是安排學生下到企業(yè)去參觀,聽聽工作人員的講解而已,這樣的形式化教學下,學生并沒有親身參與到實際工作中去,沒有自己動腦運用所學知識的過程,也就收獲不到好的教學效果。
(四)教師專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)能力缺陷
現(xiàn)今,各大院校的物流專業(yè)教師一部分是從其他專業(yè),如管理、經(jīng)濟貿(mào)易、交通運輸?shù)绒D(zhuǎn)過來的,還有一大部分是直接從學校畢業(yè)的相關專業(yè)的年輕教師。前者是非科班出身,不夠?qū)I(yè),后者是沒有教學及實際工作經(jīng)驗。這就導致這些教師雖然能夠很好地講授理論知識,但一到具體的實踐問題上卻顯得力不從心,更不要提理論聯(lián)系實際了。這樣的教學環(huán)境下,學生的學習變得迷茫、機械化,聽教師講課完全像是漫步云端、紙上談兵,只能憑借自己的想象消化吸收,長此以往,知識將變得難以吸收,學習興趣大大降低,學習成果收獲甚微。
二、項目教學法的概念、意義及發(fā)展史
綜合以上的分析,要想解決物流專業(yè)這些不足,我們試圖引入一種新的教學方法――項目教學法。
項目教學法,是在教師的指導下,將一個相對獨立的項目交由學生自己處理,信息的收集、方案的設計、項目的實施及最終評價,都由學生自己負責,學生通過該項目的進行,了解并把握整個過程及每一個環(huán)節(jié)中的基本要求的一種教學方法。2005年,教育部高教司聯(lián)合中國物流與采購聯(lián)合會舉辦的關于物流教學指導方案研討會曾明確指出:“物流專業(yè)教學采用項目教學法,與實踐緊密結合起來,高校應與企業(yè)聯(lián)合,設立物流實習基地?!庇纱丝梢?,項目教學法對于物流專業(yè)的教學十分重要。
項目教學法萌芽于歐洲的勞動教育思想,最早的雛形是18世紀歐洲的工讀教育和19世紀美國的合作教育,經(jīng)過發(fā)展到20世紀中后期逐漸趨于完善,并成為一種重要的理論思潮。項目教育模式是建立在工業(yè)社會、信息社會基礎上的現(xiàn)代教育的一種形式,它以大生產(chǎn)和社會性的統(tǒng)一為內(nèi)容,以將受教育者社會化,以使受教育者適應現(xiàn)代生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系相統(tǒng)一的社會現(xiàn)實與發(fā)展為目的,即為社會培養(yǎng)實用型人才為直接目的的一種人才培養(yǎng)模式。
三、項目教學法應用概述
物流專業(yè)的項目教學法,類似于校企結合,由學校組織學生與物流企業(yè)聯(lián)合組成一個項目小組,讓學生深入到企業(yè)中去,企業(yè)為學生提供實踐和學習的平臺,學生為企業(yè)工作。
(一)項目教學法的特點
實操性:項目的內(nèi)容與實際工作密切相關,學生在實踐中學習,更加形象便于理解記憶,更具有實用性。
獨立性:教學過程更注重學生自我的實踐和操作,教師講解為輔,學生通過自身獨立的活動,其創(chuàng)造性可以得到較充分的發(fā)揮。
1德國職業(yè)教育的特色德國職業(yè)技術教育以“雙元制”為特征,為世界公認的成功模式,具有十分突出的特點。
1.1依法治教,法律保障體系健全
德國的職業(yè)教育法制比較健全,聯(lián)邦德國的《基本法》中對教育的條款是最重要的法律依據(jù)。對職業(yè)教育的管理、監(jiān)督、組織實施,也主要采用立法的形式來保證。先后頒布了許多職教法規(guī),形成了一套內(nèi)容豐富、互相街接、便于操作的法律體系,有力地促進了職業(yè)教育的發(fā)展川。德國于1969年頒布了《職業(yè)教育法》,對各級各類職業(yè)培訓的組織、實施、考試制度等作了原則性規(guī)定,對職業(yè)教育研究工作也作了一定要求,這是德國關于職業(yè)教育的最基本的法令。這部法令的出臺,體現(xiàn)了職業(yè)教育的全面制度化,進一步加強和穩(wěn)固了職業(yè)技術教育的地位。之后,德國政府又相繼出臺了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī),諸如《企業(yè)基本法》、《手工業(yè)條例》、《實訓教師資格條例》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》等。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口變化,1981年12月,聯(lián)邦政府又頒布了《職業(yè)教育促進法》,對《職業(yè)教育法》進行了補充與完善,將職業(yè)教育與培訓位置需求掛鉤,使“職業(yè)教育成為公共事業(yè)的責任和義務”「2口。此外,各部門、行業(yè)、地方也相繼出臺了相關的條例或?qū)嵤┺k法,同時還設立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運行,促進了職業(yè)教育的有序發(fā)展。德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關法律還對職業(yè)教育經(jīng)費作出了明確的規(guī)定。企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔,但國家對承擔職業(yè)教育的企業(yè)有稅收等方面的優(yōu)惠;職業(yè)教育學校的教育經(jīng)費由國家、州政府、地方政府承擔,通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用,地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。正是由于德國政府通過建立體制、機制、制定法規(guī)以及提供經(jīng)費等來發(fā)展和規(guī)范職業(yè)教育,使參與職業(yè)教育成為企業(yè)義務并有利可圖,為職業(yè)教育發(fā)展提供了必需的外部環(huán)境與教育保障,從而保證了職業(yè)教育的順利進行。
1.2優(yōu)化配置,政府宏觀調(diào)控力度大
德國是16個州的聯(lián)邦制國家,每州都有自己的教育體系,為減少資源浪費,又使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能為國家通用,職業(yè)教育培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè),而不能自己另立專業(yè)和培訓項目。德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學校接受職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督,減少了學科建設、專業(yè)設置、實驗實訓設施建設方面的重復,形成了各有側重、校校有特色的良好局面。學校既不需要為生源苦惱,也不需要為學生就業(yè)發(fā)愁。
1.3規(guī)范行為,行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮充分
德國十分注意發(fā)揮手工業(yè)協(xié)會和工業(yè)與貿(mào)易協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用,由行業(yè)協(xié)會負責制訂職業(yè)教育技能標準與培養(yǎng)方案,以及組織職業(yè)資格考試川,監(jiān)督檢查企業(yè)與學徒(學生)簽訂的合同是否合法、企業(yè)員工的培訓和管理是否規(guī)范、各工種的勞動強度及給學生的薪酬是否合適等,同時接受企業(yè)和學生咨詢、調(diào)解企業(yè)與學生的矛盾,并為學生提供就業(yè)機會。對中小企業(yè)因為設備不夠先進、師傅水平不高,無法滿足和涉及的實習實訓內(nèi)容,則由協(xié)會下屬的職業(yè)學校(科技中心或培訓中心)負責。協(xié)會下屬的職業(yè)學校(科技中心或培訓中心)除為學生提供培訓外,也為企業(yè)工人進修和成為滿師提供再培訓。
1.4產(chǎn)教結合,“雙元制”職業(yè)教育特色突出
“雙元制”職業(yè)技術教育制度是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關鍵。所謂“雙元制”職業(yè)教育,是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓的學生,一般在主體中學或?qū)嵖浦袑W畢業(yè)后,自己或通過職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),經(jīng)過考核得到一個培訓位置,再按照有關法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同,然后再到相關的學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份:在學校是學生,在企業(yè)是學徒工;他有兩個學習受訓地點:培訓企業(yè)和學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育,在學校里接受理論教育。企業(yè)的技能培訓是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦政府頒布的培訓條例(包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等)進行。各企業(yè)根據(jù)培訓條例和本企業(yè)的特點制訂具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工,企業(yè)發(fā)給學生每月500一60。歐元的生活費用。學校只是企業(yè)的合作伙伴,學生的選擇和最后的考核都以企業(yè)為主,學校的教學任務主要是以專業(yè)理論服務企業(yè)培訓,輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果,并加深和補充普通教育的任務。因此,學校高度重視實踐教學環(huán)節(jié),側重培養(yǎng)學生的實踐動手能力,實訓的比例大(如三年制職業(yè)學院學生前三學期n周在企業(yè)、12周在學校,后三學期15周在企業(yè)、8周在學校)。各行業(yè)協(xié)會負責雙元制職業(yè)教育學生的考核、成績認定及職業(yè)資格證書發(fā)放工作??己藘?nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書,成為該崗位上的合格工人。正是由于德國“雙元制”職業(yè)教育強調(diào)將學校與企業(yè)、理論知識與實踐技能、教學與生產(chǎn)緊密結合,使學生能將所學的知識運用到生產(chǎn)或工程實踐中去,專業(yè)對口、學以致用,因而學習更有針對性,就業(yè)也更有保證。
1.5嚴格準入,教師任職資格標準高
德國教師是國家公務員,享有較高的社會地位。但對從事職業(yè)教育的教師有嚴格的規(guī)定,強調(diào)教師實踐經(jīng)驗的積累。德國職業(yè)學校的教師是集理論、技能、師范于一身的復合型人才,他們必須在大學學習五年,獲得相關專業(yè)的碩士學位。在大學學習期間除開設專業(yè)課程外,還要學習專業(yè)教學理論課程以及教育科學和社會科學課程;另外還要開設實踐課,主要通過教育實習來完成,時間各州不一,有的州四至五周,有的州一周去對應學校實習專門學科一天。這些實習都有相關法律保障,職業(yè)學?;蚱髽I(yè)都要設置相應的實習崗位。教師畢業(yè)前要參加國家教師資格考試??荚囉芍萁逃颗鷾剩髮W教授或考試委員會商定,考試內(nèi)容包括畢業(yè)論文、書面考試、試講和教育實習。通過后進人第二階段即教師準備期,共二年時間,由實習(錄用)學校教師培訓中心負責評定,準備期到期后要進行第二次國家考試,考試內(nèi)容分為職業(yè)教育主修和副修兩門。第二次考試主要考察準教師的教學經(jīng)驗和教學能力困。大部分州規(guī)定應用科學大學(faehhoehsehul-en)(相當于我國的高等??茖W校)和高等職業(yè)學院(berufsakademien)教師必須具備博士學位和本專業(yè)實際工作5年以上的經(jīng)歷閑。有的州還規(guī)定專職教師任教滿4年后脫產(chǎn)半年時間去專業(yè)對口企業(yè)進修,了解最新技術成果,或從事應用研究,以更新知識結構,適應新技術的發(fā)展和新產(chǎn)品開發(fā)的需要。應用科學大學和高等職業(yè)學院的教師中除專業(yè)教師外,還有實訓教員。實訓教員為既有經(jīng)驗又掌握職業(yè)教學理論的一線技術人員。只有教師擁有扎實的理論功底,同時也具有一定的實際操作能力,才能從理論的角度對學生遇到的問題進行講解和分析,保證職業(yè)教育的質(zhì)量。
1.6行動導向,教學方法靈活多樣
行動導向是指在教學中學生處于中心地位,教師是組織者,在教學過程中教師與學生互動,讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”川,學生在自己“動手”的實踐中,掌握職業(yè)技能,獲得專業(yè)知識,從而構建自己的經(jīng)驗和知識體系。德國教師教學方法靈活多樣,很多具體的教學法都是以行動導向教學法為藍圖和指導,以學生為主體,教師根據(jù)內(nèi)容的特點和自身的情況,選擇合適的教學方法,進行各種各樣的教學組織,如項目教學法、工作計劃分析法、案例教學法等等,起到非常好的效果。
1.7目的明確,學生求知欲旺盛
“雙元制”教育要求企業(yè)必須按規(guī)定設定培訓崗位并在媒體上公布,學生向企業(yè)申請想獲得的培訓崗位,企業(yè)審查申請學生的資格,并將合格的經(jīng)批準的學生名單交職業(yè)學校,接著企業(yè)與學校商定教學安排,并按教學計劃組織教學。學生在上學的時候就已經(jīng)知道自己將來于什么,現(xiàn)在學什么,對未來職業(yè)發(fā)展認識比較清晰,方向很明確,加上德國技工、技師的社會地位高,形成了尊重勞動的良好社會氛圍,學生把大學畢業(yè)后當高級技工看作比當工程師更重要。因而學生在職業(yè)技能的學習、鍛煉上表現(xiàn)出特別的主動、專注和刻苦,具有較強的敬業(yè)愛崗精神和求知欲望。
2德國職業(yè)教育對武漢市高等教育的啟迪
德國職教的運行機制,教育和實訓時間的分配,培養(yǎng)目標制定,課程方案、教學方法的運用等都體現(xiàn)出強烈的實用性、綜合性、崗位性、技能性等特征,對武漢市高等教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的啟示作用。
2.1調(diào)整學科專業(yè),服務武漢市的經(jīng)濟社會發(fā)展
雙元制職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作,而且所接受的是企業(yè)目前使用的設備和技術,培訓在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行,這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。高等學校的一個重要使命就是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,市屬高校無論是本科高校還是高職院校,都以培養(yǎng)應用型人才為目標。因此,市屬高校必須堅持以服務地方為宗旨,主動適應地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要,增強服務城市圈經(jīng)濟社會發(fā)展能力,對符合武漢市產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的學科、專業(yè),如光通信、移動通訊、激光、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會展等予以政策傾斜,加大經(jīng)費投人。對社會需求少的學科專業(yè)予以調(diào)整、改造,甚至停招,從而保障教育資源的合理利用,實現(xiàn)教育結構和產(chǎn)業(yè)結構的藕合,使市屬高校為武漢支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多合格人才,為武漢城市圈“兩型社會”建設、實現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起做出更突出的貢獻。
2.2突出辦學特色,走差異化發(fā)展道路
同德國職業(yè)院校資源優(yōu)化、特色鮮明相比,武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學模式、培養(yǎng)目標趨同,專業(yè)和實驗實訓設施建設重復,教育資源浪費的問題,特別是隨著高等教育的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的進一步深人,高等教育的競爭日趨激烈。市教育局應引導市屬高校根據(jù)各自的發(fā)展目標、師資水平、學科特色,妥善處理好教學、科研和社會服務的關系,走差異化發(fā)展的道路,堅持“有所為,有所不為”的原則,牢固樹立“人無我有,人有我強,人強我特”的辦學理念,各有側重,從武漢城市圈的區(qū)位特點出發(fā),建設優(yōu)勢學科、品牌專業(yè),形成學校特色學科專業(yè)群,強化自身的稀有性,減少同質(zhì)化競爭的威脅,以獲得持續(xù)競爭的優(yōu)勢,增強核心競爭力,促進學??沙掷m(xù)發(fā)展。
2.3注重實踐經(jīng)驗,加大雙師型教師隊伍建設力度
在德國,大學工程技術領域里的教授和專家必須來自企業(yè),來自工業(yè)界,不允許直接從高校畢業(yè)生或博士生中聘用。德國的這一措施保證了大學教育與企業(yè)界的緊密聯(lián)系。所以,德國高校培養(yǎng)的畢業(yè)生懂得實踐,了解企業(yè),并掌握本專業(yè)的最新發(fā)展方向和關鍵技術,非常受企業(yè)的歡迎。市屬高校應該向德國高校學習,加大雙師型教師隊伍建設力度,一是要按市教育局要求,認真實施“高校教師企業(yè)鍛煉計劃”;二是從企業(yè)聘請一部分專家作為學校的兼職教授,達到既請他們講課,又加強與企業(yè)界的聯(lián)系,解決畢業(yè)生實習和就業(yè)問題;三是聘請身體健康的企業(yè)退休技師和工程師為學生實訓實習指導教師,既保證教學與實踐相結合,又可以減少學校的師資隊伍,提高辦學效益。
2.4強化技能培養(yǎng),加大實驗實訓設施投入
德國職業(yè)教育校內(nèi)實操實訓設備先進、技術含量高。除企業(yè)非常關注“未來專業(yè)人才的培養(yǎng)”和“未來市場的占有”閣,主動向行業(yè)協(xié)會教育中心或職業(yè)院校實訓室捐助最先進的機器設備外,德國職業(yè)教育經(jīng)費比較充裕,有能力購置較精良的設備。為此,市屬高校要加強與企業(yè)互動,尋求企業(yè)部門支,在學?;蚱髽I(yè)建設實驗實訓設施或工程實訓中心,使學生能與生產(chǎn)一線緊密接觸,增強學習目的性;同時,市政府和市教育局要加大對實驗實訓設施建設的支持力度,重點支持建設市屬高校共享、產(chǎn)學研一體的公共專業(yè)實訓基地和工程實訓中心,全面提升學生實踐動手能力。
2.5滿足崗位要求,推進市屬高校教育教學改革
德國職業(yè)教育以崗位要求為培養(yǎng)目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內(nèi)容體系,設置課程,編寫教材。借鑒德國職業(yè)院校經(jīng)驗,市屬高校一是要準確定位,將培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務等一線的實用性、技能型專門人才作為培養(yǎng)目標;二是改革人才培養(yǎng)模式,大力實施“模塊式教學”,實行“項目導向”、“任務驅(qū)動”,積極探索產(chǎn)學結合的培養(yǎng)方式,走校企合作的“訂單式”培養(yǎng)道路;三是改進課程體系和教學內(nèi)容,推進以職業(yè)工作為導向,以工作中主要任務或環(huán)節(jié)為對象,結合相應能力來設置課程和編寫教材;四是強化實踐教學,突出職業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育;五是深化教學方法研究,開發(fā)和推廣適合應用型人才培養(yǎng)的教學方法。
2.6加強思想教育,培養(yǎng)大學生尊重勞動的品德
勞動能對自我品行的養(yǎng)成、基本素質(zhì)和能力的生成、價值認同和勞動觀念的培養(yǎng)起到重要作用,為個人順利走上社會打下良好的思想基礎。市屬高校應把勞動教育作為每位學生順利畢業(yè)的一門重要課程,并計算學分。在利用思政課、專業(yè)課對學生進行系統(tǒng)職業(yè)觀教育的同時,要以校園文化活動為載體開展征文活動、演講比賽、專題討論,邀請勞動模范座談或作報告,開展職業(yè)觀教育,使學生明白在第一線工作同樣能取得社會的承認,實現(xiàn)人生的價值,培育學生對職業(yè)的認同感和自豪感。強化學生的勞動觀念、勞動態(tài)度,熱愛和尊重勞動。
2.7政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育
全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領導,堅持社會主義辦學方向,堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學全過程,堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領,實施大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程,全面推進高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃,提升思想政治教育親和力和針對性。發(fā)揮哲學社會科學育人功能,加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、教材體系和學術評價體系。抓好高校學院建設和學生理論教育,為學生一生成長奠定科學的思想基礎。加強高校課堂教學和各類思想文化陣地建設管理,確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。按規(guī)定落實高校思想政治理論課教師、輔導員、心理教師配備比例。
扎實推進學校德育工作。落實立德樹人根本任務,構建課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理多位一體的教育平臺,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學校、家庭、社區(qū)共同參與的學生品德培養(yǎng)協(xié)作機制,落實政府、學校、社會和家庭的育人責任。統(tǒng)籌推進青少年校外活動場所建設和管理,促進大學和中小學德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育,強化理想信念教育和誠信廉潔教育,落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結教育。著力實施網(wǎng)絡德育能力建設行動計劃,構建多樣化網(wǎng)絡德育共同體,加快實現(xiàn)學校德育治理體系現(xiàn)代化。
深化教育教學與課程改革。統(tǒng)籌推進大中小學德育課程體系建設。研究符合學生認知成長規(guī)律、教育教學規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學課程改革方案,優(yōu)化義務教育課程結構和內(nèi)容,破解義務教育課程改革難題。實行“學生減負”工作責任制,開展“學生減負”專項督查和經(jīng)常性檢查,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。啟動新一輪普通高中課程改革,構建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學方法,注重因材施教,實施分層教學,鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學結合”人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學生發(fā)展為核心、科學多元的教育質(zhì)量綜合評價制度,加強教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設,實施教育質(zhì)量綜合評價。
強化實踐育人。堅持教育與生產(chǎn)勞動相結合、與社會實踐相結合,構建以培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人,廣泛開展文明校園創(chuàng)建,開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動,廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育,廣泛開展多種形式的勤工助學活動,充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育,充分發(fā)揮大中小學社會實踐基地育人作用,組織學生開展形式多樣的社會實踐主題活動,加強對大中小學生綜合實踐活動的指導。
切實加強體育和美育工作。以增強學生體質(zhì)健康為核心,全面加強學校體育工作,大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動技能和意志品質(zhì),提高學生健康認知水平,增強學生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球,把開展青少年校園足球作為引領學校體育改革的突破口。繼續(xù)實施學校體育行動計劃項目,打造學校體育與健康的特色精品課程,促進學校體育場地設施和衛(wèi)生條件總體達到國家標準,加快形成學校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機制,實施學校體育評價制度,構建高效的學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系,完善學校、家庭與社會密切結合的學校體育網(wǎng)絡,營造學校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,提高學生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發(fā)展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學校美育評價制度,整合各方資源充實美育教學力量,推動學校藝術特色發(fā)展,堅持面向全體學生,注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化藝術。
第二節(jié) 高水平普及15年基礎教育
構建高品質(zhì)公益普惠性學前教育服務體系。有序擴大學前教育資源。實施學前教育行動計劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園,加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園,擴大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設,實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學前教育保障機制,鼓勵有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園,對k園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補,構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學前教育服務體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系,消除無證辦園現(xiàn)象,推進依法辦園。完善幼兒園教師準入制度,貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》,加強幼兒園保教指導,落實教研指導責任區(qū)制度。建立科學的學前教育質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育,探索建立嬰幼兒早期教育社會服務體系。
專欄1 實施學前教育擴容提質(zhì)工程
強化學前教育規(guī)劃建設,逐年建設一批公辦幼兒園,新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園,并與小區(qū)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面,全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上,規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學前教育成本合理分擔機制,健全幼兒園教師補充機制,完善學前教育師資培養(yǎng)培訓機制。鼓勵社會力量辦園。提高學前教育辦園條件和保教質(zhì)量,推廣先進的學前教育辦學經(jīng)驗,加快建立科學的學前教育質(zhì)量評估指導體系。
實現(xiàn)更高水平的九年義務教育。實現(xiàn)縣域均衡,建立健全“以縣為主”的義務教育發(fā)展責任制,基本均衡縣比例達100%,探索市域義務教育均衡發(fā)展,推進義務教育現(xiàn)代化學校建設。合理配置教育資源,科學規(guī)劃義務教育學校設置,全面提升義務教育學校辦學條件,有效擴大城鎮(zhèn)教育資源,解決“大班額”問題,保障適齡少年兒童就近入學。推進義務教育課堂教學和課程改革,提高義務教育學校辦學質(zhì)量和水平。通過集團化辦學、試行學區(qū)制管理、九年一貫對口直升等方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務教育經(jīng)費保障機制,促進邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務教育整體水平的提升。關注學生發(fā)展,建立學習困難學生的幫扶機制,改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
做好異地務工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策,在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務方式,保障符合條件的異地務工人員隨遷子女就學權利。
專欄2 推進義務教育現(xiàn)代化學校建設
貫徹落實《廣東省義務教育現(xiàn)代化學校建設指引(試行)》要求,全面推進義務教育現(xiàn)代化學校建設,鼓勵建成標準化的義務教育學校加強內(nèi)涵建設,建成辦學理念先進、管理科學規(guī)范、師資隊伍優(yōu)良、教育教學改革深入、學生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開放辦學程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務教育現(xiàn)代化學校,促進我省教育現(xiàn)代化取得重要進展。到2020年,珠三角地區(qū)公辦義務教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達85%以上,粵東西北地區(qū)公辦義務教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達65%。
高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學率,保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當。推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導普通高中全面創(chuàng)優(yōu),深入實施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃。探索差異化培養(yǎng)模式,拓寬學生自主發(fā)展渠道,形成多樣化辦學格局。建立普通高色發(fā)展導向評價機制,加強創(chuàng)新能力培養(yǎng),推動有條件的普通高中與高校、科研機構等合作,協(xié)同開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度,分配比例不低于50%,全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,全面提升學校辦學水平和服務能力,穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。
專欄3 實施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計劃
深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃,引導市一級普通高中提升辦學水平,使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地,開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗,拓寬普通高中學生全面而有個性的自主發(fā)展渠道。實施普通高色發(fā)展計劃,建設培育一批特色學校,建設具有廣東特色的普通高中課程結構、課程內(nèi)容、課程實施和質(zhì)量評價體系。
大力發(fā)展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續(xù)行動。采用多種形式,將實名登記的未入學殘疾兒童少年逐一安排接受義務教育。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育,大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,加快發(fā)展殘疾人高等教育,逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調(diào)整義務教育階段殘疾學生生均公用經(jīng)費標準、高中階段殘疾學生免費補助標準和殘疾學生資助水平。加強特殊教育基礎能力建設,大力推進標準化特殊教育學校建設、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設,加快學前特殊教育機構建設,完善殘疾學生隨班就讀服務體系。認真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標準,探索開展特殊教育課程改革;積極開展特殊教育教學模式、教學策略和方法改革,加強個別化教育,增強教育的針對性和有效性,提高特殊教育教學質(zhì)量。
專欄4 實施特殊教育提升發(fā)展計劃
落實特殊教育經(jīng)費投入,推動實施殘疾學生15年免費教育,落實好廣東特殊教育提升計劃及后續(xù)行動,初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結合的特殊教育體系。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育,大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,加快發(fā)展殘疾人高等教育,逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務教育比例到達95%。
加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)民族地區(qū)基礎教育整體發(fā)展水平及主要指標高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學前教育普及水平;鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強”成果,努力推進民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進縣;鞏固提升高中階段教育普及水平,推動民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實少數(shù)民族學生升學優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務管理,加大支持力度,促進健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學生教育管理服務工作協(xié)調(diào)工作小組的指導監(jiān)督作用,健全教育行政部門主管、相關部門深度參與的齊抓共管工作機制,引導社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內(nèi)地民族班學生,形成各族學生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續(xù)落實好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃,加大教育對口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度,推進組團式人才支援和精準校際結對幫扶工作。
第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力
推又耙到逃內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,創(chuàng)新工學結合人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式,深入推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng);推動中高職一體化發(fā)展。促進職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接??茖W建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標準,建立職業(yè)院校標準體系、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標準體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評價標準體系。適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展需求,優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結構,優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè),逐步提高理工科專業(yè)比例,面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構建,重點打造一批適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點,帶動全省職業(yè)院校專業(yè)建設水平整體提升。服務區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,加強應用技術的傳承應用研發(fā),提高職業(yè)院校技術服務能力。建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度,開展職業(yè)院校教學工作及專業(yè)評估,加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測,建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè),創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平,基本建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制,不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價與保障體系。推進職業(yè)教育國際化,大力引進國際優(yōu)質(zhì)資源,探索國際化專業(yè)認證;配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略,利用現(xiàn)代信息技術手段,推動職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。
專欄7 實施高水平大學建設計劃
對接國家統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設,加快推進高水平大學建設,建設若干國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學和學科。擴大和落實高校辦學自,加快推進學校內(nèi)部體制機制改革,增強發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機制,發(fā)揮好專家委員會人才智庫作用,為高水平大學建設提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學的績效評價指標體系,引入第三方專業(yè)評估機構,強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制,根據(jù)績效考核評價結果,對重點建設高校和重點學科建設項目進行動態(tài)調(diào)整。
到2020年,重點建設高等學校發(fā)展定位和目標更加明確,優(yōu)勢特色更加鮮明,綜合實力明顯上升,若干所高等學校躋身國內(nèi)一流大學前列,建成一批國內(nèi)外一流學科,在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內(nèi)一流、國際先進的優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺,力爭進入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學科數(shù)量翻一番。
專欄8 實施理工科大學和理工類學科建設計劃
對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強理工科大學建設,重點建設若干所辦學基礎較好、辦學水平較高的理工科大學。建立開放機制,對高水平理工科大學建設計劃實行動態(tài)管理。促進理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點推進理工科高校向應用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學,利用企業(yè)和社會資源舉辦一批特色理工科大學,采用新機制共建一批高校理工科二級學院。鼓勵珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎上高起點新建和改造提升一批理工科大學。加強各類高校理工類學科建設,優(yōu)化理工類學科結構,以建設高水平大學的理工類學科為引領,全面提升高校理工類學科建設水平。實施南粵重點學科提升計劃,瞄準國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學科,打造優(yōu)勢理工類特色學科群。
到2017年,全省全日制理工類本??茖W生占比提高到40%,建設一批優(yōu)勢突出的理工類學科和科技創(chuàng)新平臺,產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年,全省全日制理工類本專科學生占比提高到47%,進入教育部全國高校學科評估排名前10%的理工類學科數(shù)量實現(xiàn)翻番,獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前,獲授權發(fā)明專利數(shù)明顯增加,科技成果轉(zhuǎn)化率進一步提升。
專欄9 實施省市共建本科高等學校計劃
對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,加強本科高校重點學科建設,各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議,統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展,充分調(diào)動地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動性。著重調(diào)整優(yōu)化學科布局結構,加強重點學科建設和平臺建設,打造特色優(yōu)勢學科,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力,服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,到2020年,支持10余所省市共建地方本科高校,全面提升師資隊伍層次和水平,建成一批具有國內(nèi)先進水平的優(yōu)勢特色學科、高層次創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地;承擔重大科研任務、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強,科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升,服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強,為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制,加強應用型人才培養(yǎng),建立分類人才培養(yǎng)體系,構建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進高等教育“創(chuàng)新強?!惫こ蹋⒔∪越虒W為中心、以結果為導向的資源配置機制。建設有利于學科間相互融合的高等教育課程體系,建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機制。積極推進學分制、彈性學制、導師制,推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度,建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認機制。加強高校質(zhì)量保障體系建設,加快推進高校專業(yè)認證。開展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設,推進產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設,搭建協(xié)同育人平臺,構建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。按學位、學科類型建立完善研究生教育分類指導體系。建立健全有利于學生自主學習、創(chuàng)新學習的多元評價機制。建立健全學位授權點動態(tài)調(diào)整長效機制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與服務體系。
第五節(jié) 構建靈活開放的終身教育體系
健全終身學習體系。加快學習型社會建設,推動全省各類城市廣泛開展學習型城市創(chuàng)建工作,形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市。到2018年,全省地級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達90%,珠三角縣(市、區(qū))開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達80%,粵東西北縣(市、區(qū))達60%。支持各類學習型組織建設,鼓勵和引導社區(qū)居民組建學習共同體。構建終身學習“立交橋”,加快建設廣東終身教育學分銀行,推進學習成果互認銜接。建立個人學習賬號和學分累計制度,暢通繼續(xù)教育、終身學習通道。鼓勵和支持各地推行社區(qū)居民“終身學習卡”“終身學習賬戶”等。推進普通學校和職業(yè)院校開展課程和學分互認,促進學習者通過考試實現(xiàn)在普通學校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學、升學。促進職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑,建立在職人員學習、就業(yè)、再學習通道,實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領域與教育領域的順暢轉(zhuǎn)換。構建全省開放大學體系,統(tǒng)籌推動各地廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造全民學習共享平臺,滿足全民學習、終身學習需要。
提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購買、服務外包、委托管理等形式,培育多元化終身教育主體,建設新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源,豐富社區(qū)教育內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學習活動周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學習活動,支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項目。開發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程,建設符合社區(qū)居民學習特點的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)建設。增強對市民教育培訓,社區(qū)老年教育,青少年校外教育,新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務能力。推動城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校辦學活力。加強粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機制和網(wǎng)絡建設。積極開展社區(qū)教育區(qū)域?qū)?、層次對接和類型對接的“三對接”,努力實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓教育與成人繼續(xù)教育、終身學習有機整合,協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開放大學為龍頭,以社區(qū)學院為骨干,以社區(qū)教育學習站(點)為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡體系。
深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。推動高校各類繼續(xù)教育歸口管理,整合各類繼續(xù)教育辦學資源,促進成人高等教育、自學考試等各類高校繼續(xù)教育辦學形式改革創(chuàng)新。調(diào)整專業(yè)結構,推動辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革,建立和完善高校繼續(xù)教育過程管理和質(zhì)量監(jiān)控機制。充分運用現(xiàn)代信息技術手段,開發(fā)在線課程,構建以專業(yè)核心課程為主體的應用型、職業(yè)型專業(yè)和課程體系,建立學習方法靈活、學習資源豐富、考試評價科學、服務體系健全的開放與自主學習相結合的網(wǎng)絡學習平臺,為社會全體成員終身學習提供優(yōu)質(zhì)教育服務。從體制機制上完善開放大學在社會教育領域中的試點示范作用,創(chuàng)新開放教育發(fā)展模式,加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠程開放教育有機結合。
第六節(jié) 提升教師隊伍建設水平
加強師德建設。健全師德建設長效機制。深入開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,把培育良好師德師風作為學校文化建設的核心內(nèi)容。完善師德規(guī)范,健全德考核機制,把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容,把師德建設作為學校辦學質(zhì)量和水平評估的重要指標。加強師德宣傳,努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。加強教師誠信體系建設。強化師德監(jiān)督,構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴肅查處師德違規(guī)行為,實行師德一票否決制。
促進教師教育和教師專業(yè)發(fā)展。深化教師教育改革,推進教師職前教育與職后專業(yè)發(fā)展有效銜接。創(chuàng)新教師教育體制機制,改進師范生培養(yǎng)模式,實施卓越教師培養(yǎng)計劃,提升教師教育質(zhì)量??茖W規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模,逐步實現(xiàn)與教師崗位需求有效對接,鼓勵增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系,發(fā)揮省級中小學教師發(fā)展中心的輻射帶動作用。加強中小學骨干教師、校(園)長培訓工作。全面落實教師全員培訓制度,提高培訓工作信息化管理水平,根據(jù)不同學科、不同階段、不同層次教師專業(yè)發(fā)展的遞進式需求,按需精準施訓,提高培訓質(zhì)量。推進實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,提升鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)能力與水平。加強職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓和基地建設。推進高校教師發(fā)展中心建設,促進高校教師專業(yè)發(fā)展。
實施一流人才引育工程。深入實施中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”,培養(yǎng)一批基礎教育領軍人才。加強職業(yè)院校專業(yè)領軍人才隊伍建設,實施職業(yè)院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃。加強高校高層次人才隊伍建設,深入實施高?!爸榻瓕W者崗位計劃”。加強青年教師培養(yǎng)。優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新機制,支持面向全球引進創(chuàng)新領軍人才和學術團隊。加強教師國際交流與培訓。
深化教育人事制度改革。推進建立縣級教育行政部門依法統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學教師資格準入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓、職務(職稱)評聘、考核評價、流動調(diào)配等管理制度。建立健全與教育事業(yè)發(fā)展相適應的教職員編制標準動態(tài)調(diào)整機制。健全教師準入制度,統(tǒng)籌推進中小學教師資格考試和定期注冊制度。加快補充鄉(xiāng)村教師和緊缺學科教師,深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策。促進中小學教師資源優(yōu)化配置,推進落實縣域內(nèi)公辦義務教育學校教師和校長交流輪崗制度,積極穩(wěn)妥推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優(yōu)秀人才到學校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度,吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才到學校擔任兼職教師,鼓勵支持高校和企事業(yè)單位專業(yè)技術人才互相流動。推進教師職稱制度和中小學校長職級制改革。深化高校人事制度改革,擴大高校用人自,推進下放崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調(diào)配等管理權限。探索建立教師退出機制。
完善教師激勵保障機制。完善教師表彰制度,營造尊師重教氛圍。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策,完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵機制,堅持向關鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學科領軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜。鼓勵各地購買或租賃商品房用作學校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵高校、科研機構通過發(fā)放住房補貼或購買、租賃商品房方式,解決引進人才住房問題。關注教師身心健康,切實保障教師合法權益。
專欄10 深入實施“強師工程”
實施師德建設工程,健全完善師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結合的長效工作機制,號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。實施教師教育發(fā)展工程,創(chuàng)新教師教育體制機制,提高教師教育培養(yǎng)質(zhì)量。擴大農(nóng)村教師、緊缺學科教師補充渠道,各級各類學校生師比符合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。促進縣域內(nèi)義務教育學校教師資源均衡配置,每年教師交流比例達到5%左右。實施學前教育和特殊教育教師達標提升工程與中小學教師素質(zhì)強化工程,加強省級中小學教師發(fā)展中心建設,推進幼兒園、中小學教師、校長專業(yè)發(fā)展,新增基礎教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右,各級按教師總數(shù)10%左右的比例協(xié)同開展骨干教師培養(yǎng)培訓。實施職業(yè)教育教師能力提升工程,提升職業(yè)院校教師“雙師型”素質(zhì)能力。實施高校高水平教師隊伍建設工程,加強高校高層次人才隊伍培養(yǎng)引進力度,加強高校青年教師培養(yǎng)培訓,新增國家級領軍人才400人左右,省級領軍人才500人左右,高水平學科帶頭人600人左右。鼓勵教師開展國際交流與合作。實施基礎教育教師隊伍建設地方獎補工程,促進各地加強教師隊伍建設。深化教師管理制度改革。維護教師合法權益。
第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
加強教育信息化體制機制創(chuàng)新。以“粵教云”為總抓手,加強教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計。健全教育信息化決策咨詢機制,系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機制,建立“行政統(tǒng)籌、應用驅(qū)動、多部門參與”的整體推進機制。探索建立線上學習認證、記錄、評價和服務機制,健全數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權保護機制和準入機制,探索建立“政府主導、市場參與、學校自主選擇”的教育信息化投入機制和第三方績效評估體系。
提升教育信息化基礎支撐能力。以深化“三通”工程為重點,加強教育信息化基礎支撐能力建設。加快提升教育網(wǎng)絡水平,全面提速、升級、擴容,鼓勵有條件的地區(qū)和學校逐步推進無線教育城域網(wǎng)、無線校園網(wǎng)的建設和應用。繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”,全面普及多媒體教學,鼓勵有條件的地區(qū)和學校加快普及移動學習終端,積極探索建立基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、3D打印等新技術和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能學習環(huán)境,建成處處能學、時時可學的信息化應用基礎環(huán)境。繼續(xù)采用多種方式,大力推進“人人通”,廣泛開展基于網(wǎng)絡學習空間的教學、教研、學習等活動。加強教育信息化安全管理體系建設,指導教育行業(yè)全面落實信息系統(tǒng)安全等級保護工作,建成綠色、安全的教育信息化服務體系。
應用信息技術擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強化資源整合,建成國家、省、市、縣和學?;ヂ?lián)互通的教育資源公共服務平臺。加快數(shù)字教育資源共建共享聯(lián)盟建設,大力培育社會化資源服務市場,建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務供給模式。分類推進數(shù)字教育資源開發(fā)和應用。大力推動 “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡課堂”等“四個課堂”建設,探索建立體系化的中小學數(shù)字課程體系。加快推動高等教育精品課程共享,建設廣東大規(guī)模在線開放課程聯(lián)盟。推進職業(yè)教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實訓共享平臺共享,構建虛實結合、校企一體化的職業(yè)教育課程云。加強面向特殊教育、學前教育、終身教育的在線專題課程建設。
以信息技術支撐教與學方式變革。全面普及信息技術教學應用,形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學新局面。以信息技術為支撐促進教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變,將信息技術融入學生自主學習能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題能力、思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開展基于大數(shù)據(jù)的教與學分析技術試驗,建立教師發(fā)展和學生成長模型,加強數(shù)字化教學、學習、教研的模式與機制研究,有效提升教育信息化服務素質(zhì)教育的水平, 促進學生全面、個性發(fā)展。深入實施教師信息技術應用能力提升工程,加大教育信息化領軍人才、專業(yè)人才、名家名師培養(yǎng)力度。實施“智慧教育示范工程”,推動學校教學科研、管理服務和文化建設實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。
建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數(shù)據(jù)中心建設,統(tǒng)籌推進教育管理信息系統(tǒng)應用與共享,出臺教育管理基礎數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范,推動教育管理數(shù)據(jù)的開放共享和信息系統(tǒng)的整合集成,利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開展業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)測監(jiān)管、評估評價。構建全省教育數(shù)據(jù)服務中心,推動“兩平臺”融合,以信息技術支撐現(xiàn)代教育服務體系,實現(xiàn)各級各類教育數(shù)據(jù)的全面匯聚和共享,加快教育系統(tǒng)“一門式”政務服務改革,構建“一站式”教育服務門戶,為各級教育行政部門管理人員、教師、學生、家長提供全方位的數(shù)據(jù)服務。推動基于大數(shù)據(jù)的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)建設和應用,推進教育重大項目在線監(jiān)測,支持高效、敏捷、協(xié)同的教育管理決策,完善教育領域信息公開制度,提升信息化支撐教育治理現(xiàn)代化能力。
專欄11 實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃
實施“教育寬帶網(wǎng)絡提速工程”,建成10G主干寬帶網(wǎng)絡,2016年完成剩余5%未聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村基層教學點的寬帶接入,到2018年實現(xiàn)城市學校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學班均出口帶寬不少于20M、教學點班均出口帶寬不少于10M。實施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享工程”,分類推進特色數(shù)字教育資源開發(fā)和應用,建立多元共建、開放共享的數(shù)字教育資源服務供給模式,構建利用信息技術手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術支撐教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉(zhuǎn)變,開展豐富多樣的教育信息化應用創(chuàng)新活動,到2020年,建設100所智慧校園和300個“未來教室”,培育500個智慧教育示范項目。實施“教育大數(shù)據(jù)應用工程”,建設省級教育數(shù)據(jù)中心,構建全省教育數(shù)據(jù)服務中心,建立基于大數(shù)據(jù)的個性化教育和教育管理決策信息化支持體系。
第八節(jié) 深化教育對外合作與交流
提升教育國際交流合作的質(zhì)量與水平。配合國家戰(zhàn)略,加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作,鼓勵、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術、辦學、聯(lián)合培養(yǎng)的合作平臺。繼續(xù)推進我省參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流合作,搭建高層次人文交流機制。不斷深化與發(fā)達國家的教育合作,大力引進優(yōu)質(zhì)資源。支持我省一流高職院校引進國際先進、成熟適用的職業(yè)標準、人才培養(yǎng)標準,引進國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,推動職業(yè)教育國際化。擴大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業(yè)教育合作,支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”,擴大職業(yè)教育國際影響。加大政府支持力度,爭取社會資源,繼續(xù)實施好來粵留學生獎學金工作,提高來粵留學吸引力,積極擴大來粵留學生規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務水平,提升留學生教育水平。支持和鼓勵高校加大選派師生到國外高校交流學習,積極參與國家公派出國留學項目。支持有條件的學校開展孔子學院等中國傳統(tǒng)文化傳播項目。支持高校引進海外高端人才團隊,開展國際科研合作和學術交流。配合推進基礎教育現(xiàn)代化,加強基礎教育國際交流合作,支持中小學校引進、開發(fā)國際理解課程,加強國際化校園文化建設,鼓勵學生雙向交流,深化國際理解教育,增強學生跨文化交流能力。鼓勵中小學校長、教師與國(境)外校長、教師交流,吸收運用國(境)外先進的教學理念、方法,不斷提高校長、教師國際化素養(yǎng)。
提升中外合作辦學水平。構建多層次多類型的中外合作辦學格局。支持引進世界知名大學來粵合作辦學,提高中外合作辦學質(zhì)量,加快建設一批高水平合作辦學機構和項目,重點支持香港中文大學(深圳)、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等高水平合作辦學機構建設和發(fā)展。提升職業(yè)教育中外合作辦學項目質(zhì)量,積極推動籌辦高水平中外合作職業(yè)技術高等教育機構。建成一批中外合作辦學示范機構、品牌專業(yè)和示范課程,培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才;鼓勵、支持有條件的學校赴國(境)外辦學;鼓勵高校與境外高等教育機構開展包括學分互認、學位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的合作辦學;不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。
加強粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作,穩(wěn)步推動粵臺教育合作。進一步推進粵港澳教育服務貿(mào)易自由化工作,鞏固和深化粵港澳在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯(lián)盟,建設一批教育交流與合作品牌。落實和推進粵港澳姊妹學校交流計劃,積極擴大粵港澳師生交流規(guī)模,豐富交流內(nèi)容,大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯(lián)盟,探索涉臺合作辦學機制,創(chuàng)新粵臺合作培養(yǎng)人才模式,鼓勵和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設立實驗室、開展科研合作及成果轉(zhuǎn)化工作。