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最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱,為了確保職工盛夏時(shí)期生命安全與健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作,不僅是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,也是工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容,是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié),是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作者的職責(zé)所在。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作,發(fā)揮“群防群治”的作用,加大對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查與治理,防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實(shí)措施,積極推動(dòng)防暑降溫工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會(huì),要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的防暑降溫工作方案,明確暑期防暑降***溫的工作目標(biāo)、任務(wù),責(zé)任到人,狠抓落實(shí)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動(dòng)。大力宣傳國(guó)家有關(guān)防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和政策。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位,危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查;督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范和防暑保健措施;督促他們采取有力措施,調(diào)整作業(yè)時(shí)間、改善作業(yè)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,并加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)的投入和物品發(fā)放力度,確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活,督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件,確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)工作需要。要積極組織慰問活動(dòng),讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會(huì)組織的關(guān)心、關(guān)懷。
高溫季節(jié)來臨,切實(shí)做好防暑降溫工作,保障安全生產(chǎn)顯得尤為重要。根據(jù)省、市總工會(huì)關(guān)于做好防暑降溫工作的通知精神,為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)防暑降溫工作的監(jiān)督,確保職工暑期生命安全與健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作,不僅是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,也是工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容,是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié),是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作者的職責(zé)所在。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作,發(fā)揮“群防群治”的作用,加大對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查與治理,防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實(shí)措施,積極推動(dòng)防暑降溫工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會(huì),要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的防暑降溫工作方案,明確暑期防暑降溫的工作目標(biāo)、任務(wù),責(zé)任到人,狠抓落實(shí)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動(dòng)。大力宣傳國(guó)家有關(guān)防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和政策。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位,危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查;督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范和防暑保健措施;督促他們采取有力措施,調(diào)整作業(yè)時(shí)間、改善作業(yè)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,并加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)的投入和物品發(fā)放力度,確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活,督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件,確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)工作需要。要積極組織慰問活動(dòng),讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會(huì)組織的關(guān)心、關(guān)懷。
1、目的:進(jìn)入盛夏季節(jié),日照強(qiáng)度高,高溫天氣持續(xù),為切實(shí)做好夏季施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作,保障施工人員的身體健康、不斷地改善勞動(dòng)條件、防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和其他各類生產(chǎn)安全事故,特制訂本措施。
2、適用范圍:本制度適用于湖北電建二公司西塞山二期項(xiàng)目部。
3、具體規(guī)定:
3.1 認(rèn)真落實(shí)防暑降溫責(zé)任制。有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)抓好建筑工地防暑降溫工作的一系列要求,要以對(duì)一線施工人員生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善、落實(shí)責(zé)任制,制定應(yīng)急預(yù)案,狠抓防范措施落實(shí),防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類生產(chǎn)安全事故。
3.2合理安排作息時(shí)間。要密切關(guān)注有關(guān)高溫天氣的氣象預(yù)報(bào),氣象學(xué)將日最高氣溫大于或等于35攝氏度定義為“高溫日”,連續(xù)5天以上“高溫日”稱作“持續(xù)高溫”。嚴(yán)格實(shí)行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施,適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,嚴(yán)格控制室外作業(yè)時(shí)間,避免高溫時(shí)段作業(yè),確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。原則上,氣溫超過37℃,嚴(yán)禁11:00至15:00進(jìn)行室外作業(yè)。
3.3 加強(qiáng)工作中的輪換休息。在夏季根據(jù)施工的工藝過程,盡可能調(diào)整勞動(dòng)組織,采取勤倒班的方式,縮短一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間,加強(qiáng)工作中的輪換休息。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,加大防暑降溫知識(shí)和中暑急救知識(shí)宣傳,提高全員安全防范意識(shí)。
3.4 保證現(xiàn)場(chǎng)飲水供應(yīng)充足?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶及各種湯類等,有效地防暑降溫,避免發(fā)生中暑事件。
3.5落實(shí)防暑降溫物品。要切實(shí)關(guān)心在高溫天氣下堅(jiān)持施工的廣大一線施工人員,加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳,要求施工人員隨身攜帶防暑藥物,如:人丹、清涼油、風(fēng)油精等,落實(shí)每一位工人的防暑降溫物品。
3.6 積極改善建筑工地生產(chǎn)生活環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,積極采取措施,加強(qiáng)通風(fēng)降溫,確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施滿足防暑降溫需要,并為施工人員提供清涼飲料和常用防暑藥品。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍和食堂必須安裝電扇,有條件的單位,應(yīng)在宿舍安裝空調(diào)。
3.7 切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。要切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件;加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3.8 做好夏季防火工作。針對(duì)夏季炎熱、天氣干燥,火災(zāi)事故易于發(fā)生的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)措施,對(duì)配電房、倉庫、油漆房等易燃場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,同時(shí)按規(guī)定配備滅火器材。
4、附則
本制度自之日起實(shí)施,解釋權(quán)屬安全監(jiān)督管理部門
注意一: 露天作業(yè)謹(jǐn)防中暑
注意二: 空調(diào)開足謹(jǐn)防另類中暑
注意三: 細(xì)菌滋生謹(jǐn)防食物中毒
注意四: 狂喝猛灌謹(jǐn)防水中毒
注意五: 貪圖涼爽謹(jǐn)防急降溫
注意六: 脾氣異常謹(jǐn)防情緒“中暑”
注意八: 空氣潮濕謹(jǐn)防觸電
進(jìn)入夏季,雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁,極易引發(fā)各類安全事故,為切實(shí)加強(qiáng)夏天高溫季節(jié)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,現(xiàn)就做好建設(shè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到做好夏季安全生產(chǎn)工作的緊迫性和重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;全面開展建筑施工、市政設(shè)施和直管公房安全隱患大排查,迅速采取整改應(yīng)對(duì)措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù);落實(shí)日常巡查和值班制度,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化值班人員按時(shí)上崗、到時(shí)交班、隨時(shí)警惕的大局意識(shí),確保事故責(zé)任落實(shí)到人;制定、完善各類應(yīng)急處置預(yù)案,適時(shí)組織開展應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力;嚴(yán)格信息上報(bào)制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件和安全事故。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)防建筑工地安全生產(chǎn)事故發(fā)生
(一)開展建筑工地安全生產(chǎn)大檢查。各單位和施工企業(yè)要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,健全日常值班和巡查機(jī)制,根據(jù)夏季汛期、臺(tái)風(fēng)和高溫季節(jié)氣候特點(diǎn),制定有針對(duì)性的預(yù)防措施,組織開展夏季施工安全生產(chǎn)隱患自查自糾和全面排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、施工升降機(jī)、井字架、基坑支護(hù)、腳手架、高支模、簡(jiǎn)易工棚、臨時(shí)用電設(shè)施等設(shè)備的檢查,及時(shí)排除隱患,確保施工安全;加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)防汛排澇工作,及時(shí)疏通排水管道和進(jìn)入市政管網(wǎng)的管道及窨井,保障排水暢通;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品管理規(guī)定,加強(qiáng)工地內(nèi)危險(xiǎn)品、易燃易爆建材物品存放庫房的管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)品領(lǐng)用審批制度,實(shí)行專人負(fù)責(zé);對(duì)場(chǎng)地內(nèi)高空懸掛物、燈箱和廣告等設(shè)施以及臨時(shí)構(gòu)筑物進(jìn)行排查,采取有效整改措施,確保安全。
(二)合理安排夏季建筑施工作業(yè)。一要妥善安排施工計(jì)劃,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),避免盲目搶工期、趕進(jìn)度,適當(dāng)調(diào)整工作班次和作息時(shí)間,特別是氣溫超過35°C時(shí),應(yīng)避免午后高溫時(shí)期露天作業(yè);二要采取有效的防暑降溫措施,改善作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng)和降溫條件,確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和滿足防暑降溫需要;三要加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。
(三)積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣以及食品飲水安全事故的處置工作,制訂緊急預(yù)案,建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)有序,處置得當(dāng)。
三、強(qiáng)化措施,保障市政公用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)
市政道路橋梁、排水、燃?xì)獾仁姓眯袠I(yè)要結(jié)合我市實(shí)際,立足民生,加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度,合理分配資源,增加人員投入,全面加強(qiáng)夏季市政公用行業(yè)安全防范工作,保障市政公用設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(一)對(duì)市政道路橋梁、排水排澇設(shè)施、污水管網(wǎng)等開展一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取措施予以解決;加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)檢查維護(hù),及時(shí)對(duì)雨水井、下水道進(jìn)行清淤疏通,確保泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn),排水排澇通暢。
(二)加強(qiáng)天然氣門站、液化石油氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格崗位制度和操作規(guī)程,確保消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,切實(shí)做好防火、防爆和高溫預(yù)防工作,同時(shí)加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查和維護(hù),嚴(yán)防燃?xì)庑孤?、爆炸事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站以及環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全檢查,保證各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)行,及時(shí)清除公共場(chǎng)所、居民小區(qū)的垃圾,適當(dāng)延長(zhǎng)、加密廣場(chǎng)、公園、綠地的夜間環(huán)衛(wèi)保潔,確保垃圾日產(chǎn)日清,防止夏季垃圾腐敗導(dǎo)致蚊蟲孳生引發(fā)疾病傳播。
(四)加強(qiáng)高溫天氣期間公園綠化養(yǎng)護(hù)管理,及時(shí)澆水、除草,加強(qiáng)病蟲害防治工作,并對(duì)園林樹木及行道樹開展針對(duì)性檢查,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和加固。
在公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及支持下,質(zhì)量安全部牢固樹立“以質(zhì)求信、遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,始終堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念,以實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和提高工作質(zhì)量為核心,以落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施為途徑,經(jīng)過各級(jí)人員的共同努力,質(zhì)量安全工作順利開展,為公司營(yíng)造了一個(gè)安定、和諧的工作環(huán)境,保證公司正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?,F(xiàn)就上半年的質(zhì)量安全工作總結(jié)如下:
一.工作完成情況
1.安全工作
(1)夏季防汛工作周報(bào)
響應(yīng)集團(tuán)安委會(huì)要求,為切實(shí)做好夏季防汛救災(zāi)工作,保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,扎實(shí)做好當(dāng)前雨情、水情、風(fēng)情等天氣變化的監(jiān)測(cè),提高預(yù)警預(yù)報(bào)信息精度和快速高效應(yīng)急能力,實(shí)行汛情周報(bào)制度,質(zhì)量安全部于每周五向集團(tuán)報(bào)送防汛周報(bào)。
(2)安全生產(chǎn)工作月報(bào)
質(zhì)量安全部于每月月末對(duì)本月度安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并對(duì)本月安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要總結(jié),同時(shí)將下月重大安全活動(dòng)計(jì)劃一并報(bào)送給集團(tuán)。
(3)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,安委會(huì)于每季度在公司內(nèi)部開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng):一是部門自檢自查,二是安委會(huì)督查整改,三是梳理總結(jié)。目前第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查已完成,第三季度安全生產(chǎn)大檢查已啟動(dòng)。
(4)防暑降溫工作
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于抓好極端高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,經(jīng)總經(jīng)理辦公室討論研究,同意開展防暑降溫工作。目前已完成防暑降溫物品的發(fā)放,同時(shí)督促高溫津貼的發(fā)放。
(5)集團(tuán)安全管理體系建設(shè)資料收集
目前已完成安全管理體系建設(shè)資料收集,包括:安全生產(chǎn)規(guī)劃、方針、目標(biāo),安全管理組織結(jié)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,安全管理制度體系和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。
2.質(zhì)量工作
由于公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量管理體系新規(guī)范的,我司的質(zhì)量管理體系需要重新制定,目前在準(zhǔn)備階段中。
二.下階段工作計(jì)劃
1.安全工作
(1)完善我司安全生產(chǎn)管理體系;
(2)結(jié)合各事業(yè)部工作實(shí)際,建立各事業(yè)部的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(3)組織公司安全員、各工地項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn);開展駕駛員安全培訓(xùn);發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)。
2.質(zhì)量工作
(1)按照GB/T 19001-2016新規(guī)范,請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助重新制定公司質(zhì)量管理體系;
(2)于2017年11月23日前更換工程建設(shè)施工組織質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
三.存在問題
1. 安全工作
安全工作制度不完善,同時(shí)在具體的工作中落實(shí)不到位。
2. 質(zhì)量工作
質(zhì)量管理體系的制定需要我司其他部門協(xié)助完成。
現(xiàn)代水運(yùn)工程施工活動(dòng)是一種以人為核心的人-機(jī)-料-環(huán)控制系統(tǒng),必須從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā),充分調(diào)動(dòng)施工人員的主觀能動(dòng)性,做到全員參與安全管理[1]。施工單位必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各施工作業(yè)隊(duì)配齊專、兼職安全員,建立項(xiàng)目部安全管理人員登記花名冊(cè),形成總體有人抓,局部有人管,層層抓安全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。除施工單位專職安全生產(chǎn)管理員、監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位安全建設(shè)管理專職人員及政府專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,施工管理人員、監(jiān)理人員及建設(shè)管理人員均應(yīng)參與安全管理,發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)告同級(jí)機(jī)構(gòu)專職人員。
按照我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)安全法律、法規(guī),特別是《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度[2],工程實(shí)施中重點(diǎn)從以下方面加以落實(shí):
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確了安全生產(chǎn)無事故,建“平安工地”,創(chuàng)省級(jí)示范工程的安全目標(biāo)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時(shí)”及同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理網(wǎng)絡(luò)和安全目標(biāo)責(zé)任制,建立安全預(yù)警系統(tǒng),落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案,明確了擴(kuò)容辦各部門、各參建單位、各責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé),完善了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別成立安全管理機(jī)構(gòu),明確了施工單位為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,監(jiān)理單位為安全監(jiān)管第一責(zé)任人,形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網(wǎng)絡(luò)。
(2)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。①強(qiáng)化安全教育和演練。施工、監(jiān)理單位舉辦各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),主要內(nèi)容包括思想教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育等,進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)知識(shí);②設(shè)立安全曝光臺(tái),安管人員隨時(shí)抓拍現(xiàn)場(chǎng)安全違章行為,并要求違章人員所屬單位在2天內(nèi)把處理結(jié)果張貼在曝光臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理水平;③加強(qiáng)演練,進(jìn)行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項(xiàng)演練,提高建設(shè)人員處置突發(fā)事件的能力。
(3)安全費(fèi)用的保障與計(jì)量支付。加強(qiáng)安全費(fèi)用支付管理。依據(jù)交通部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(〔2007〕1號(hào))及招標(biāo)文件規(guī)定,制定了《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》。同時(shí)在計(jì)量支付管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)相關(guān)程序,嚴(yán)格落實(shí)《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》,統(tǒng)一安全費(fèi)用支付項(xiàng)目,不合支付辦法的安全費(fèi)用難以錄入,進(jìn)一步規(guī)范了安全費(fèi)用的支付。
(4)編制施工安全技術(shù)方案,實(shí)行專家審查制,強(qiáng)化安全方案審查。貫徹執(zhí)行“技術(shù)安全”理念,深化和強(qiáng)調(diào)安全工作也是一項(xiàng)技術(shù)工作,注重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全方案的審查把關(guān)。對(duì)一般方案實(shí)施監(jiān)理部和現(xiàn)場(chǎng)部共同審查制,對(duì)重點(diǎn)安全部位方案請(qǐng)專家進(jìn)行檢查。
(5)施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理。本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類管理臺(tái)賬,大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng),建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)m?xiàng)檢測(cè),具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
(6)加強(qiáng)消防設(shè)備和危險(xiǎn)品的管理。項(xiàng)目部建立了消防安全責(zé)任制、消防用品、危險(xiǎn)品清單、危險(xiǎn)品進(jìn)出場(chǎng)登記臺(tái)帳等,逐級(jí)落實(shí)崗位防火及危險(xiǎn)品管理責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所配備了76個(gè)滅火器、4處16個(gè)消防砂箱,消防锨80把,性能良好的高壓消防泵12臺(tái)。項(xiàng)目部每周對(duì)消防設(shè)施及危險(xiǎn)品檢查一次并留有記錄。
(7)加強(qiáng)三類人員及特種作業(yè)人員持證管理。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人持有效A證,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均持有效B證。按工程建設(shè)規(guī)模,相應(yīng)配備滿足工程規(guī)模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件,證書按照要求年審有效。
(8)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高反應(yīng)速度,防患于未然。對(duì)危險(xiǎn)因素較大的施工場(chǎng)所,項(xiàng)目部由總工負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按公司重大危險(xiǎn)源識(shí)別控制程序進(jìn)行識(shí)別確認(rèn),對(duì)已確認(rèn)的施橋三線船閘工程56個(gè)危險(xiǎn)源(點(diǎn))32個(gè)作業(yè)工序分別制定了專項(xiàng)管理方案及應(yīng)急預(yù)案并按照制定的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
對(duì)于分包工程或者勞務(wù)分包施工的工程,由于安全保證體系覆蓋不到位,人員教育培訓(xùn)不夠,素質(zhì)參差不齊,成為安全施工重災(zāi)區(qū)。加強(qiáng)工程分包管理(含勞務(wù)分包),建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。
強(qiáng)化特殊時(shí)期安全管理
(1)根據(jù)夏季施工特點(diǎn),做好防汛、防洪、防暑、防臺(tái)工作尤為重要。建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件,對(duì)監(jiān)理、施工單位提出具體工作要求,積極做好“五防”工作。針對(duì)高溫天氣,及時(shí)調(diào)整施工時(shí)間,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了供作業(yè)人員休息、避暑的臨時(shí)設(shè)施,發(fā)放防暑藥物并提充足的飲用水。對(duì)于閘室墻澆筑,為預(yù)防高溫作業(yè),準(zhǔn)備了遮陽布和通風(fēng)機(jī),較好的改善了預(yù)防高溫作業(yè)施工環(huán)境。為預(yù)防汛期的臺(tái)風(fēng)和雷擊,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、拌和站水泥倉分別進(jìn)行了加固和檢測(cè)避雷設(shè)施,并通過相關(guān)避雷檢驗(yàn)驗(yàn)收工作。
(2)督促施工單位制定防汛預(yù)案,并認(rèn)真檢查防汛值班巡視制度、防汛設(shè)備的維修和防汛物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況,每天有2名同志值班,巡視施工現(xiàn)場(chǎng),觀測(cè)上下游水位變化數(shù)值,按時(shí)上報(bào),注意收聽氣象預(yù)報(bào),做好防汛記錄,確保防汛工作萬無一失。
(3)積極落實(shí)冬季施工“四防”工作,加強(qiáng)防凍措施,制定冬季預(yù)防措施及冬季施工應(yīng)急預(yù)案,做好冬季安全生產(chǎn)預(yù)防工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè),成立應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理,確保應(yīng)急工作落到實(shí)處。
對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估及危險(xiǎn)源管理
(1)對(duì)施工企業(yè)及施工人員、施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估,以便選擇合理的安全管理方式及安全力量[3]。
(2)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,合理確定危險(xiǎn)源點(diǎn),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源點(diǎn)管理制度。實(shí)施“危險(xiǎn)源點(diǎn)”管理法,進(jìn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)排查,確定工地危險(xiǎn)源,布控危險(xiǎn)源(點(diǎn))、危險(xiǎn)作業(yè)工序。對(duì)各危險(xiǎn)源點(diǎn)立牌警示,提醒相應(yīng)人員加強(qiáng)防范。同時(shí),進(jìn)一步明確相應(yīng)責(zé)任人,并在工地現(xiàn)場(chǎng)公示,做到責(zé)任公開,有效監(jiān)督。
建設(shè)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制
堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,樹立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念,以實(shí)現(xiàn)水運(yùn)建設(shè)安全發(fā)展為總要求,以建立“”安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為總目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,履行職責(zé),建立水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)加強(qiáng)檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結(jié)合的安全檢查方式開展安全檢查工作,檢查內(nèi)容包括查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,并復(fù)查整改情況,并納入履約考核中進(jìn)行嚴(yán)格兌現(xiàn),與企業(yè)信用等級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)基金掛鉤。同時(shí),實(shí)行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度,時(shí)刻提醒工程建設(shè)人員高度重視安全。
(2)加強(qiáng)安全考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)文明施工管理監(jiān)督檢查規(guī)定》,擴(kuò)容辦要求監(jiān)理單位每月對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核,每季度在履約考核中組織對(duì)監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核,增強(qiáng)參建單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,激發(fā)參建單位安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,加大安全巡查力度,堅(jiān)持每周安全會(huì)議制度,由分管生產(chǎn)經(jīng)理主持召開,分析上周安全生產(chǎn)情況和存在的問題,布置下周安全工作重點(diǎn),使安全工作常態(tài)化管理。推行“平安工地”的達(dá)標(biāo)考核,強(qiáng)化“平安工地”建設(shè),把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)貫串于安全監(jiān)理工作之中,加強(qiáng)對(duì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的考核和檢查。
(4)加強(qiáng)臺(tái)帳資料建立,提升安全管理水平。建設(shè)單位、監(jiān)理部、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》、《平安工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求建立健全規(guī)范化的安全臺(tái)帳資料,現(xiàn)場(chǎng)部經(jīng)常對(duì)其安全會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、檢查記錄、特種人員、大型機(jī)械報(bào)驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查,并納入考核之中,同時(shí)接受上級(jí)部門檢查,根據(jù)檢查反饋要求,落實(shí)整改,及時(shí)補(bǔ)充完善,在工作中不斷提高臺(tái)帳管理水平??偙O(jiān)辦按照安全管理模板建立完善了安全監(jiān)理臺(tái)帳檔案,詳細(xì)記錄安全監(jiān)理工作的開展情況,包括安全管理組織機(jī)構(gòu),安全管理的各項(xiàng)責(zé)任制度,安全會(huì)議記錄,學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄,安全檢查記錄,特種作業(yè)人員登記,大型機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的報(bào)驗(yàn)記錄,安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批資料等,為指導(dǎo)安全生產(chǎn),處理解決事故糾紛,明確責(zé)任提供依據(jù)。項(xiàng)目部按要求及時(shí)編報(bào)各類方案并督促實(shí)施,并且對(duì)工程開工以來的各類安全專項(xiàng)方案收集整理統(tǒng)一歸檔。
建議
(1)招標(biāo)中應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)專用條款,明確各方職責(zé),明確安全費(fèi)用及使用范圍,以消除合同執(zhí)行中的糾紛。
(2)水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),建設(shè)期間建設(shè)成本隨市場(chǎng)波動(dòng)較大,當(dāng)成本上升時(shí),項(xiàng)目出現(xiàn)資金緊缺,相應(yīng)帶來安全投入不足,給安全監(jiān)管帶來困難,在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)須對(duì)物價(jià)波動(dòng)、材料調(diào)差等進(jìn)一步明確細(xì)化。
一、總體要求和工作目標(biāo)
總體要求:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于夏季安全生產(chǎn)的工作部署,積極開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”活動(dòng),結(jié)合夏季交通安全生產(chǎn)的特點(diǎn),通過組織開展夏季戰(zhàn)役,把貫徹落實(shí)省市文件精神、“五一”和端午二個(gè)小長(zhǎng)假、安全生產(chǎn)綜合整治、安全生產(chǎn)月等工作有機(jī)銜接起來,切實(shí)抓好防高溫、防疲勞、防洪水、防雷電等“四防”措施的落實(shí),確保全市交通系統(tǒng)夏季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
工作目標(biāo):通過開展夏季戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步和一個(gè)減少、一個(gè)杜絕”的工作目標(biāo),即全市交通系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、安全生產(chǎn)措施進(jìn)一步完善、安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,減少一般事故,杜絕重特大事故,為完成年度安全生產(chǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)
(一)結(jié)合交通實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)諸交字〔2012〕17號(hào)文件。局里印發(fā)了《市交通系統(tǒng)迎國(guó)慶保全運(yùn)綜合整治工作方案》,對(duì)近期交通安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署,明確了責(zé)任單位(科室),落實(shí)了包靠分工,各單位要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)要與實(shí)施“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)、打好夏季戰(zhàn)役相結(jié)合,與加強(qiáng)交通“四化”管理、推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)相結(jié)合,抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)了解、掌握和解決貫徹實(shí)施過程中存在的問題,注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加快工作進(jìn)程,確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
(二)把握夏季天氣特點(diǎn),突出抓好夏季安全生產(chǎn)。夏季高溫和暴雨、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣增多,是各種事故特別是道路水路運(yùn)輸事故的高發(fā)期、易發(fā)期,交通系統(tǒng)“四防”壓力增大,安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。各單位要全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
1、做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。運(yùn)管所在做好“三關(guān)一監(jiān)督”和日常安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,要全面做好駕駛員的防高溫、防疲勞和防洪水等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能。交運(yùn)公司和長(zhǎng)運(yùn)公司要充分發(fā)揮GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的作用,強(qiáng)化車輛運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章行為要及時(shí)糾正,確保車輛運(yùn)行安全;同時(shí),長(zhǎng)運(yùn)公司要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車雙班駕駛員、強(qiáng)制休息、夜間禁行等管理規(guī)定,合理安排駕駛員休息時(shí)間,防止疲勞駕駛。
2、做好農(nóng)村公路工程安全生產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)公路監(jiān)督管理局在全面做好業(yè)主、參建單位、“三類”人員安全生產(chǎn)資格把關(guān)和施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要特別加強(qiáng)對(duì)高溫、露天作業(yè)、邊坡坑基作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促施工企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)操作規(guī)程,制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防摔傷等安全生產(chǎn)措施,加強(qiáng)炸藥管理,杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
3、做好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)和安全保障工作。市鄉(xiāng)公路監(jiān)督管理局要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理、防暑降溫、防雷電等安全生產(chǎn)工作;完善公路標(biāo)志標(biāo)線,及時(shí)搶修水毀路段;加大對(duì)公路危橋的整治力度,堅(jiān)決封閉不能保證安全通行的危橋;進(jìn)一步完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,保障公路安全暢通。
4、做好本單位消防和防雷電工作。加強(qiáng)防火、防雷電知識(shí)的宣傳教育,落實(shí)安全責(zé)任,特別要強(qiáng)化對(duì)交通大廈等高層建筑消防管理,制定針對(duì)性措施,確保消防器材設(shè)備和建筑物防雷設(shè)施齊全有效,實(shí)現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合,切實(shí)提高安全管理水平。
(三)以客車運(yùn)行安全為重點(diǎn),切實(shí)抓好二個(gè)小長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,“五一”于5月1日至3日、端午于5月28日至30日,分別放假3天。初步預(yù)測(cè),節(jié)日期間的中短途運(yùn)輸客流量較大、高峰集中。汽車站要搞好客流預(yù)測(cè),準(zhǔn)備充足運(yùn)力,科學(xué)調(diào)度車輛班次,采取針對(duì)性安全生產(chǎn)措施。小長(zhǎng)假前,長(zhǎng)運(yùn)公司和交運(yùn)公司要進(jìn)行車輛專項(xiàng)檢查,嚴(yán)禁“病”車上路;加強(qiáng)從業(yè)人員特別是駕駛員的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;加強(qiáng)運(yùn)輸過程的監(jiān)管,杜絕違章行為,確保安全生產(chǎn)。
(四)突出重點(diǎn)和難點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作。夏季戰(zhàn)役期間是全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)的集中整治階段。各單位要圍繞已發(fā)《交通綜合整治工作方案》確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)和難點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作。要突出抓好以運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)車輛和從業(yè)人員為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)整治;橋梁、涵洞等公路基礎(chǔ)設(shè)施,易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的在建及在建農(nóng)村公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治;以單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的安全整治,集中消除問題和隱患,為建國(guó)60周年大慶和十一屆全運(yùn)會(huì)的成功舉辦,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。
(五)以打擊“五黑”為重點(diǎn),做好“打非”專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)厲打擊黑戶、黑車、黑班、黑線、黑站等運(yùn)輸市場(chǎng)“五黑”,嚴(yán)厲查處欺行霸市、超范圍、超類別經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。按照上級(jí)部署要求,認(rèn)真組織好為期三個(gè)月的集中打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。
(六)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”,主題是“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”。屆時(shí),各單位要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,圍繞活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系交通工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的《工作方案》,廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同時(shí),6月14日是全國(guó)安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡保诳拓涍\(yùn)停發(fā)場(chǎng)、辦公區(qū)等人員密集場(chǎng)所,組織開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng),營(yíng)造人人重視安全、人人對(duì)安全負(fù)責(zé)的濃重氛圍,增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
三、幾點(diǎn)要求
(一)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市文件精神,深刻認(rèn)識(shí)交通安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)增強(qiáng)做好夏季安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,全面打好夏季戰(zhàn)役,確保取得明顯實(shí)效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立安全生產(chǎn)夏季戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長(zhǎng),局安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng),安委會(huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在局安全科技科。局屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)夏季戰(zhàn)役的組織實(shí)施工作。
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中圖分類號(hào): U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長(zhǎng)廊等重點(diǎn)設(shè)施,涉及面比較大、戰(zhàn)線較長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜;整個(gè)工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對(duì)輸油管線安全存在著嚴(yán)重的威脅;為保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,制定相關(guān)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
項(xiàng)目監(jiān)理部重視安全監(jiān)理體系建設(shè),建立了整個(gè)工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業(yè)主主抓、監(jiān)理督促、施工單位主體負(fù)責(zé),形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機(jī)構(gòu),成立了安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,將監(jiān)理部全體成員納入安全監(jiān)理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監(jiān)理。
危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)理控制,根據(jù)工程特點(diǎn),分析確定了重點(diǎn)危險(xiǎn)源,并作為監(jiān)理安全的重點(diǎn)。主要從十一個(gè)方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長(zhǎng)廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業(yè)、交通組織、臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)等制定具體方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
關(guān)鍵詞:南部路橋 安全 監(jiān)理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路橋的戰(zhàn)略地位和意義
天津港南疆港區(qū)南部路橋是天津港南疆重點(diǎn)交通樞紐工程,位于天津港南疆港區(qū)西部,為南疆港區(qū)貫穿南北部的交通通道,對(duì)天津港的中長(zhǎng)期發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,本工程起點(diǎn)位于南港路和南三路交叉口,A線橋在南港路起橋后右轉(zhuǎn),跨越南港路右側(cè)輔道,然后向南跨越鐵路、皮帶長(zhǎng)廊和輸油管線,終點(diǎn)接c、d匝道,其中c匝道跨越南航路后接南航路南側(cè),d匝道接南航路北側(cè)。遠(yuǎn)期待南疆公路二橋以及南航路西延長(zhǎng)段的實(shí)施后改造為全互通立交。最后將形成南疆港區(qū)的環(huán)形交通體系。
在整個(gè)工程安全監(jiān)理過程中為了樹立和保持精品工程的安全、文明、環(huán)保施工監(jiān)理的形象,項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)安全監(jiān)理工作制定了安全制度及相應(yīng)安全管理監(jiān)控措施;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全隱患,提高安全素質(zhì)和安全意識(shí),貫徹安全工作的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全管理工作力度,協(xié)調(diào)安全管理工作的深度開展,確保工程無安全責(zé)任事故,貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”原則,安全工作必須做到“人人有責(zé),常抓不懈”,才能保證天津港南疆港南部路橋工程建設(shè)順利的進(jìn)行,安全及文明施工均處于受控狀態(tài)。
二、工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源分析與控制
1、工程特點(diǎn)
(1)跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長(zhǎng)廊等重點(diǎn)設(shè)施,涉及面比較大、戰(zhàn)線較長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜;整個(gè)工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對(duì)輸油管線安全存在著嚴(yán)重的威脅;為保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,制定相關(guān)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,不管施工多么緊張,一定要確保輸油管道和電纜溝的安全,不能給國(guó)家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。
(2)在建項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)多,危險(xiǎn)性大,特別是臨時(shí)用電的危險(xiǎn),在這么長(zhǎng)的沿線上,每個(gè)分項(xiàng)工程都存在臨時(shí)用電的危險(xiǎn)。尤其是夏雨季和冬季,是最容易發(fā)生觸電傷害的時(shí)間。
(3)施工隊(duì)伍多,人員復(fù)雜,存在多層次的交叉施工;主要是盛夏高溫季節(jié),防暑降溫,疾病傳播,列為工程人性化管理的重點(diǎn),嚴(yán)格督促施工單位保證飲食衛(wèi)生,增添解暑食品,合理編排作息時(shí)間,氣溫超過37℃禁止戶外施工。
(4)夏季多雷雨,督促施工單位加強(qiáng)夏季防觸電、防高處墜落、起重作業(yè)、防雨雷電、防火、防突風(fēng)、防浪潮、防溺水等安全防護(hù)措施管理作為監(jiān)理工作重點(diǎn),同時(shí),嚴(yán)格控制起重吊裝按照規(guī)程作業(yè),要求人員加強(qiáng)自身安全意識(shí),做好防暑降溫,合理安排工作時(shí)間,提高工作效率。
2、工程危險(xiǎn)源分析與控制
結(jié)合工程危險(xiǎn)源特點(diǎn)分析,針對(duì)防觸電、防高處墜落、起重作業(yè)、防雨雷電、防火、防突風(fēng)、防浪潮、防溺水等制定了防范預(yù)控措施。以臨時(shí)用電、起重作業(yè)為例如下表:
三、危險(xiǎn)區(qū)域的重點(diǎn)監(jiān)理控制措施
根據(jù)工程特點(diǎn),分析確定了重點(diǎn)危險(xiǎn)源區(qū)域,并作為監(jiān)理安全的重點(diǎn)。主要從十一個(gè)方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長(zhǎng)廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業(yè)、交通組織、臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)等。具體措施簡(jiǎn)要舉例如下:
1、跨越鐵路監(jiān)理措施:
①《跨越鐵路箱梁施工方案》必須得到鐵路部門的審批許可方可施工;督促施工單位嚴(yán)格按照審批的方案實(shí)施,禁止隨意改動(dòng)施工方案;
②檢查鐵路開口值班、維護(hù)工作是否齊全到位;檢查施工期間鐵路門洞的密封和維護(hù)工作;檢查跨鐵路段施工排水是否順暢
③對(duì)照施工安全方案,檢查門洞支架搭設(shè)的材料和步距、排距等;檢查支架搭設(shè)是否與審批的方案一致;
④檢查鐵路段箱梁施工的地基處理是否到位,必須經(jīng)過預(yù)壓、扦探;檢查箱梁砼澆筑過程的安全保護(hù)工作;
⑤檢查施工單位的安全管理體系是否完善,人員是否到位。
2、跨皮帶長(zhǎng)廊、跨電纜溝
監(jiān)理措施:
①檢查跨越皮帶長(zhǎng)廊的支架搭設(shè)是否穩(wěn)固、可靠;
②穩(wěn)定性驗(yàn)算和承載力要求必須滿足荷載要求;
③檢查對(duì)長(zhǎng)廊的保護(hù)措施是否到位。
④對(duì)沿線電纜溝的蓋板、路由進(jìn)行徹底檢查,做好標(biāo)牌、標(biāo)示;
⑤對(duì)于跨管線施工,必須做好對(duì)電纜溝的保護(hù);對(duì)附近有電纜的施工部位,必須提前進(jìn)行檢驗(yàn)。
3、跨30萬噸油管
監(jiān)理措施:
①對(duì)跨油管段要求用腳手板進(jìn)行封閉保護(hù),防止施工時(shí)墜落雜物損壞油管;
②檢查過油管電纜是否采用套管等保護(hù)措施,且埋入地下,是否有警告標(biāo)示;監(jiān)督施工機(jī)械在油管附近施工,必須有專人指揮;
③要求施工人員禁止在油管附近吸煙;
④定期觀測(cè)油管承臺(tái)的是否發(fā)生位移和沉降情況。做好工序之間銜接,避免互相干擾。
四、工程安全控制體系建設(shè),提高自身安全保護(hù)意識(shí),推進(jìn)安全監(jiān)理與文明監(jiān)理建設(shè)
項(xiàng)目監(jiān)理部重視安全監(jiān)理體系建設(shè),建立了整個(gè)工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業(yè)主主抓、監(jiān)理督促、施工單位主體負(fù)責(zé),形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機(jī)構(gòu),成立了安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,將監(jiān)理部全體成員納入安全監(jiān)理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監(jiān)理。
嚴(yán)格審核《安全專項(xiàng)方案》,制定安全交底制度對(duì)施工單位進(jìn)行工程安全交底,安全生產(chǎn)教育制度,實(shí)現(xiàn)“人人管安全,安全到個(gè)人”。編制了《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,闡明了“安全第一”的工作原則,明確了安全監(jiān)理要點(diǎn)和控制內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開安全監(jiān)理工作,確定了安全監(jiān)理工作的主要流程和工作方法。
1、對(duì)施工單位安全專項(xiàng)方案審查
對(duì)工程的危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)環(huán)境的專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。主要審查施工單位的《臨時(shí)用電》、《高空作業(yè)》《起重吊裝》《大型支架和模板》《大型機(jī)械使用》、《腳手架工程》、《基坑開挖》等專項(xiàng)安全方案審查到位實(shí)施管理到位,審核批準(zhǔn)施工單位的《安全交底》、《安全會(huì)議紀(jì)要》、《安全檢查記錄》等符合相關(guān)文件規(guī)定要求。
2、監(jiān)理安全工作
①《監(jiān)理日志》、《會(huì)議紀(jì)要》、《安全檢查記錄》等要齊全,安全方面的文件、材料分類歸檔及時(shí)。每周四召開一次安全例會(huì),對(duì)施工單位所暴露出來的問題進(jìn)行分析、整改和相應(yīng)處罰。②做好安全記錄,注意閉合性;整理監(jiān)理安全資料,注意完整性;檢查施工安全資料,注意及時(shí)性、真實(shí)性。③加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員的安全教育,目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛圍。
3、對(duì)施工單位安全檢查要求以下幾項(xiàng):
安全檢查必須做好自查和自檢,不留盲區(qū)和死角:
①自查范圍
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進(jìn)行全方位、全過程的拉網(wǎng)式排查,主要部位有:樁基施工、承臺(tái)施工、墩柱施工、箱梁施工、鋼筋加工場(chǎng)地、路基填筑施工、臨時(shí)用電、民工宿舍、臨時(shí)用水、現(xiàn)場(chǎng)道路、臨邊防護(hù)、交通安全、雨季施工、施工沿線構(gòu)筑物的保護(hù)等。
②檢查組織機(jī)構(gòu)
監(jiān)理組:項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師、旁站監(jiān)理員
施工單位:項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、專職安全員、各工段長(zhǎng)
五:工程安全應(yīng)急預(yù)案
編制了《施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)橋梁作業(yè)高處墜落安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案程序》,見附圖:
七、結(jié)束語
在工程監(jiān)理工作過程中,針對(duì)安全監(jiān)理、文明監(jiān)理等方面,進(jìn)行認(rèn)真分析研究,查找原因,積極制定整改落實(shí)措施,取得了一定得效果,安全及文明均處于受控狀態(tài);同時(shí),多次得到天津港建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助,提出了寶貴的意見和建議,在多次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查過程中對(duì)南部路橋項(xiàng)目安全監(jiān)理工作給予高度評(píng)價(jià);安全監(jiān)理工作水平得到鍛煉和提高,工程安全保證體系運(yùn)行正常,監(jiān)理安全工作齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn);保障工程安全順利完成,為天津港大發(fā)展、大建設(shè)保駕護(hù)航,建一座放心橋!
參考文獻(xiàn):
1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
3《天津市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
4《天津市監(jiān)理規(guī)程》
5 《公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
6 《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市“三清一創(chuàng)”百日行動(dòng)會(huì)議精神,迅速行動(dòng)起來,大力開展全鎮(zhèn)消除安全隱患百日行動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,特制定廣陵鎮(zhèn)清除安全隱患百日行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展的科學(xué)理念,深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞市委、市政府“三清一創(chuàng)”行動(dòng)總體部署,立足于治隱患、防事故,通過開展清除安全隱患百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”),集中排查整改一批重大事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn),為迎接黨的十勝利召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在前一階段全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上,集中3個(gè)多月時(shí)間,進(jìn)一步深入排查事故隱患,狠抓隱患整改工作。通過“百日行動(dòng)”,使企業(yè)的主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),鎮(zhèn)級(jí)部門的監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化,全鎮(zhèn)事故隱患得到整改,非法違法行為得到遏制,事故總量得到下降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故。
三、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容
全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“百日行動(dòng)”。
重點(diǎn)范圍:道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)共性內(nèi)容
在前一階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容
(1)道路交通
1、安全基礎(chǔ)工作情況:企業(yè)、車輛、駕駛員取得有關(guān)證照情況;全員安全培訓(xùn)教育情況;崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;駕駛員、車輛和有關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)賬完備情況。
2、駕駛員管理情況:對(duì)駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法違規(guī)行為進(jìn)行教育處理,督促其參加學(xué)習(xí)、考試等情況。
3、承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)志等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容;是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,是否按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
(2)建筑施工
l、地下管線保護(hù)情況。挖掘施工作業(yè)是否在開工前查清附近地下管線(包括電網(wǎng)線、水網(wǎng)線、燃?xì)夤芫W(wǎng)線等)的分布情況,是否采取管線保護(hù)措施。
2、質(zhì)量安全受監(jiān)登記情況。建設(shè)工程是否依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
3、大型垂直運(yùn)輸設(shè)備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型運(yùn)輸設(shè)備是否制定拆裝方案,是否履行檢測(cè)、驗(yàn)收和登記備案手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)拆裝和使用是否符合安全要求。
4、臨時(shí)用電使用情況。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路是否按規(guī)范敷設(shè),三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)是否符合要求。
5、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況?!叭龑殹钡呐鋫洹⑹褂靡约啊八目凇钡陌踩雷o(hù)方面是否存在安全隱患。
6、危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情況?;又ёo(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案;深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)工程,施工單位是否組織專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。危險(xiǎn)性較大工程的施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)開展全面檢查。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度執(zhí)行情況。
2、企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
3、隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度并做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、救援預(yù)案“五落實(shí)”。
4、是否按照有關(guān)規(guī)范要求,定期進(jìn)行防雷、防靜電檢測(cè),確保各項(xiàng)防雷、防靜電設(shè)施完好有效。落實(shí)防暑降溫和防止職業(yè)中毒防護(hù)措施是否到位。
5、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。生產(chǎn)場(chǎng)所、罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備(液位、壓力、溫度報(bào)警、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警和監(jiān)控視頻)是否齊全,監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位。
6、企業(yè)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急措施情況。
7、應(yīng)急管理情況。是否制定夏季高溫季節(jié)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備,是否采取了事故狀態(tài)下清凈下水設(shè)施或防止污水外排的設(shè)施。,
8、其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。
(4)煙花爆竹
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位:
1、門店安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)、存放;
3、是否實(shí)行專店、專柜經(jīng)營(yíng)。
(5)人員密集場(chǎng)所
1、場(chǎng)所是否通過消防驗(yàn)收和辦理消防安全檢查手續(xù);
2、是否建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)及管理制度,落實(shí)消防工作責(zé)任制;
3、安全出口和疏散通道是否保持暢通,門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
4、內(nèi)部裝修材料是否符合要求;
5、是否委托相關(guān)單位對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè),建筑消防設(shè)施是否保持完好有效;
6、消防控制室值班人員是否持證上崗;
7、是否組織員工培訓(xùn),是否定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練:
8、用火用電管理是否到位。
(6)特種設(shè)備
1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格;
2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi);
3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件;
4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn)),是否能有效工作;
5、特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行;
6、特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置;
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求;
(7)冶金
是否在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等違法違規(guī)作業(yè)。
四、階段劃分
本次“百日行動(dòng)”共分5個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(7月27日-8月1日)。鎮(zhèn)政府召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)百日行動(dòng)進(jìn)行全面部署,制定方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,為百日行動(dòng)取得實(shí)效奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(二)自查督查階段(8月1日-8月20日)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查,并認(rèn)真填寫《清除安全隱患百日行動(dòng)企業(yè)自查表》,由法定代表人簽字并加蓋公章后,于8月20前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。各部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)及分管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施。
(三)集中整改階段(8月21日-10月20日)。各部門要督促企業(yè)對(duì)今年以來檢查出的各類事故隱患進(jìn)行集中整改。其中,要求企業(yè)對(duì)一般隱患立即消除整改;對(duì)重大隱患嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求限期整改或掛牌督辦;對(duì)整改無望、危險(xiǎn)性較大隱患的企業(yè),要依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。并認(rèn)真填報(bào)《清除安全隱患百日行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》。
(四)建章立制,鞏固成果階段(10月21日-10月31日)。鎮(zhèn)安委辦根據(jù)自身情況建立健全隱患排查、掛牌督辦、定期會(huì)商等工作制度,完善責(zé)任落實(shí)、督查考核等工作機(jī)制,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(五)驗(yàn)收階段(11月1日-11月10日)。鎮(zhèn)安委辦組織開展“百日行動(dòng)”情況進(jìn)行驗(yàn)收,考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“百日行動(dòng)”是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,是“打非治違”的繼續(xù),是確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要措施。各科室、部門主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度,親自抓落實(shí),成立專門班子,明確專人負(fù)責(zé),確保工作落到實(shí)處。