教育扶貧計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：教育扶貧計(jì)劃范文

所謂“精準(zhǔn)教育扶貧”是與以往“單向的”、“漫灌式”等粗放型教育扶貧相對(duì)而言，是針對(duì)該“片區(qū)”惡劣的教育環(huán)境及不均衡的教育結(jié)構(gòu)，以及不同的扶貧客體、家庭和學(xué)校狀況等運(yùn)用科學(xué)有效程序，多主體對(duì)教育扶貧客體實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精準(zhǔn)評(píng)估的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制和政策保障下，最終實(shí)現(xiàn)教育扶貧最優(yōu)化和扶貧客體徹底脫貧和阻斷返貧的教育治貧模式。

石漠化集中連片區(qū)都是生態(tài)環(huán)境脆弱、資源緊缺、生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)收入極低的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“連片區(qū)”），是貴州世居民族的主要居住區(qū)，也是全國(guó)典型的特困區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)滯后、教育落后使該區(qū)成為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)最難啃的一塊“硬骨頭”。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后問(wèn)題一直以來(lái)是中央高度重視的對(duì)象，教育扶貧是“連片區(qū)”整體扶貧的一個(gè)重要組成部分，它關(guān)系到扶貧、減貧成效的鞏固。該區(qū)要在“十三五”期間完全實(shí)現(xiàn)脫貧，徹底阻斷返貧，教育是基礎(chǔ)，發(fā)展是核心，扶貧是關(guān)健。

近年來(lái)，面對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧中返貧現(xiàn)象不斷、鄉(xiāng)村學(xué)生扮演率居高不下和在校學(xué)生貧困救助、教育扶貧項(xiàng)目、扶貧資金不足等突出問(wèn)題，政學(xué)界逐步認(rèn)識(shí)到此類(lèi)問(wèn)題的解決需要尋找新教育扶貧的機(jī)制與模式，需要在實(shí)踐―總結(jié)―再實(shí)踐中不斷走向深化、走出新路，最終徹底實(shí)現(xiàn)教育扶貧、脫貧。有學(xué)者從“拓寬資金來(lái)源渠道，探索教育均衡化發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式、步驟、措施?！盵1]；有學(xué)者主張“借鑒國(guó)外教育扶貧的理論與實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)人力資源的重要性，主張一方面需要政府的高度重視和大力投入，另一方面應(yīng)從惠民的視角探討其有效機(jī)制”[2]；有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了“高校教育扶貧的作用，認(rèn)為教育扶貧應(yīng)該以大學(xué)自身特色和優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)”[3]。

基于在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中突出的教育扶貧效益、教育扶貧的體制、機(jī)制實(shí)際效用如何等問(wèn)題，及對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的歷程、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、挑戰(zhàn)、對(duì)策等的調(diào)研，在很大程度上能反映出教育扶貧的一般規(guī)律，形成一定的理論性觀點(diǎn)，有利于創(chuàng)造性地形成一種更好的教育扶貧模式，進(jìn)而對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究?jī)?nèi)部問(wèn)題、矛盾等的解決途徑，尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式等策略?；谝陨戏N種原因及現(xiàn)實(shí)中的特殊情況等，精準(zhǔn)教育扶貧可以從融入貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育改善等方面著手。

一、精準(zhǔn)教育扶貧問(wèn)題研究

教育扶貧已實(shí)施多年，成效顯著，同時(shí)問(wèn)題也突出，而精準(zhǔn)教育扶貧則要走出固有模式，避免重復(fù)、老套與無(wú)效模式。首先應(yīng)該在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中要突出研究多年來(lái)教育扶貧效益所取得的可喜成就和可借簽的經(jīng)驗(yàn)、多年來(lái)教育扶貧效益到底在何處、真正受益人群有多少、分布情況如何、是否真正達(dá)到脫貧效果、出現(xiàn)問(wèn)題的根源在哪等相關(guān)方面。同時(shí)總結(jié)與深度分析教育扶貧的體制、機(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，尋求內(nèi)部問(wèn)題、矛盾等的解決途徑，從而尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度的可行性，完善和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式。唯有在對(duì)先前教育扶貧中出現(xiàn)的問(wèn)題深度總結(jié)與思考的基礎(chǔ)上，才能真正明確精準(zhǔn)教育扶貧的對(duì)象和應(yīng)該采取何種模式最為有效，最有針對(duì)性。同時(shí)可在借鑒國(guó)外精準(zhǔn)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循該“連片區(qū)”現(xiàn)有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行融合，創(chuàng)造性的解決精準(zhǔn)教育扶貧中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象

精準(zhǔn)教育扶貧扶持對(duì)象到底如何選取？選擇誰(shuí)？首要工作是確認(rèn)精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象“有沒(méi)有貧困”“想不想脫貧”“會(huì)不會(huì)脫貧”“如何脫貧”。“連片區(qū)”地域上并不是很廣，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象首先要通過(guò)當(dāng)?shù)卣?，在村委的大力宣傳與配合下，采取自愿報(bào)名和實(shí)地摸底相結(jié)合的方式進(jìn)行，但最終的扶持對(duì)象需要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)大力協(xié)調(diào)與配合下，通過(guò)調(diào)查、走訪、訪談、觀察等形式才能清楚地了解與核實(shí)真正需要扶貧的對(duì)象，從而最終確定，以避免走先前所范“扶貧對(duì)象不清，根底不明，針對(duì)性不強(qiáng)”等低效之路。精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象確立后，接踵而至的是如何進(jìn)行有效的教育（具體包換哪些教育形式），讓其通過(guò)教育真正能達(dá)到脫貧、阻斷返貧，走上自富、自強(qiáng)之路。

三、精準(zhǔn)教育扶貧模式

自古“扶?先扶智”。高等學(xué)校可利用自身教育資源優(yōu)勢(shì)，適度舉辦“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“中小學(xué)幼兒園后備干部、中小學(xué)班主任培訓(xùn)班、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班”等，為推動(dòng)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。在時(shí)機(jī)相對(duì)成熟時(shí)，可實(shí)施“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，從精準(zhǔn)扶貧戶子女中選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，輸送到省級(jí)示范性中學(xué)及省級(jí)高等院校免費(fèi)就讀。同時(shí)當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｅc“連片區(qū)”緊密合作，每年安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)開(kāi)展教育支教、社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)扶貧要扶在“點(diǎn)子”上。積極與省和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家聯(lián)合組成扶貧調(diào)研組、扶持組，實(shí)施積極走訪，實(shí)地調(diào)研林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展情況，為“連片區(qū)”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等）產(chǎn)業(yè)提供切實(shí)可行的技術(shù)支持和指導(dǎo)性的意見(jiàn)。高校走“校農(nóng)合作”之路，通過(guò)采購(gòu)主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用性生活品的形式，使該“連片區(qū)”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)逐漸成規(guī)模發(fā)展，互惠互利，或幫或扶，從一定程度上緩解貧困戶的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)也可降低高校學(xué)生食堂成本，惠及廣大師生。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)與“連片區(qū)”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)協(xié)商，雙方可進(jìn)一步完善合作機(jī)制，確?！靶＾r(nóng)合作”長(zhǎng)效發(fā)展，幫助貧困戶增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、精準(zhǔn)教育扶貧出路

要在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)教育扶貧，需要充分對(duì)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展格、模式與基礎(chǔ)都能充分的了解，特別是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)充分的了解與分析，從而使精準(zhǔn)教育扶貧的對(duì)象群體能充分就業(yè)，促進(jìn)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓其“足不出戶”就能謀其生路。

第2篇：教育扶貧計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：土族；貧困婦女；文化教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G640　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)04-081-02

青海土族貧困婦女貧困的長(zhǎng)期化，在很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困已經(jīng)內(nèi)化為一種文化貧困。在貧困的基礎(chǔ)上形成的土族貧困婦女的生存、生活方式，本來(lái)是一種對(duì)資源極度匱乏狀態(tài)的文化適應(yīng)，可是當(dāng)她們的行為方式成為習(xí)慣后，就逐漸遠(yuǎn)離社會(huì)的主流文化，形成了一整套自我適應(yīng)的價(jià)值觀念，進(jìn)而演化為一種精神的貧困。對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題不感興趣的懶惰心理，是干旱和半干旱的偏遠(yuǎn)山區(qū)即經(jīng)濟(jì)貧困人口比較集中的區(qū)域，經(jīng)?？梢?jiàn)的文化特征。

一、青海土族貧困婦女文化教育現(xiàn)狀

青海屬于欠發(fā)達(dá)的多民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平較落后。青海省尤其是民和縣、互助縣等一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的土族貧困婦女，受文化水平、家庭地位、經(jīng)濟(jì)收入、文化教育觀念、、生活習(xí)俗等方面因素的影響，其經(jīng)濟(jì)貧困已演變成精神文化的貧困。所以，通過(guò)文化教育使貧困婦女精神脫貧就顯得尤為重要。只有探尋出一套符合實(shí)際的少數(shù)民族貧困婦女文化教育救助機(jī)制，才能推進(jìn)青海土族貧困婦女脫貧的步伐。

1.青海土族婦女文化程度比較低下，文盲率高

接受教育水平的高低直接影響了青海土族貧困婦女的整體素質(zhì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)土族貧困婦女接受教育的程度低，技術(shù)缺乏，觀念落后。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，雖然法律規(guī)定男女享有平等的受教育的權(quán)利，但在青海，由于受傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的各種因素的影響，土族貧困婦女受教育的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。土族婦女文化程度偏低，文盲率偏高，極大地阻礙了土族貧困婦女生活水平的提高和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。青海省應(yīng)將掃盲重點(diǎn)放在土族貧困婦女和少數(shù)民族婦女群體上，并采取有效行動(dòng)；應(yīng)由單純的識(shí)字教育向既學(xué)文化又學(xué)技術(shù)的功能性掃盲教育轉(zhuǎn)變，通過(guò)舉辦種植、養(yǎng)殖、紡織、縫紉等便于婦女參與的各種形式的掃盲班，實(shí)現(xiàn)土族貧困婦女脫盲；同時(shí)，組織科技人員深入貧困、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，把種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)送到廣大婦女手中，以學(xué)技術(shù)帶動(dòng)學(xué)文化，以學(xué)文化促進(jìn)學(xué)技術(shù)，有效調(diào)動(dòng)土族貧困婦女學(xué)文化的積極性。

2.農(nóng)村婦女成人教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)是掃盲教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。有研究顯示，掃盲教材是成人掃盲教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但其建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，不但數(shù)量嚴(yán)重不足，而且內(nèi)容與實(shí)際生活和生產(chǎn)脫節(jié)，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、速成性以及趣味性，難以激發(fā)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)的興趣。農(nóng)村婦女成人教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，幫助青海土族貧困婦女增加收入，改善生活條件，進(jìn)一步激發(fā)其勞動(dòng)熱情和創(chuàng)新活力。

3.教育中存在著嚴(yán)重的性別不公平問(wèn)題

不少家長(zhǎng)在子女的教育上存在明顯的性別偏好，這一偏好限制了女孩的受教育機(jī)會(huì)。在“重男輕女”思想的影響下，不但學(xué)齡女童輟學(xué)率較高，而且多數(shù)女童在義務(wù)制教育畢業(yè)后難以進(jìn)一步學(xué)習(xí)。如何幫助她們獲得再教育和發(fā)展的機(jī)會(huì)，是新時(shí)期女童教育發(fā)展中面臨的新問(wèn)題。對(duì)個(gè)別貧困女童的入學(xué)資助，有助于引導(dǎo)人們改變觀念，克服困難送女童上學(xué)。

二、青海土族貧困婦女文化教育救助中存在的問(wèn)題

由于青海農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村土族貧困婦女家庭在負(fù)擔(dān)子女教育費(fèi)用方面面臨嚴(yán)重的困難。政府或社會(huì)采取各種手段和措施，對(duì)土族貧困婦女實(shí)施文化教育救助，以保障其享有公平的教育，使處于不利地位的兒童身心得以健康發(fā)展，既是可行的，又是必要的。

1.政府對(duì)土族貧困婦女救助的比例和人數(shù)少

由于青海農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的資源比較落后和匱乏，青海農(nóng)村土族貧困婦女很難實(shí)現(xiàn)文化教育的自救。因此，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施青海農(nóng)村地區(qū)尤其是對(duì)土族貧困婦女的教育救助，成為促進(jìn)青海省農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。政府加大文化教育救助力度，使青海土族貧困婦女有能力、有機(jī)會(huì)接受最基本的生存、生活和法制法規(guī)等方面的教育，對(duì)提高其脫貧致富的能力非常重要。

2.政府對(duì)救助的監(jiān)管力度不夠，供需矛盾突出

由于土族貧困婦女文化教育救助的工作人員配備不足，人才嚴(yán)重匱乏，以及缺乏對(duì)土族貧困婦女文化教育救助的宣傳、指導(dǎo)，使得青海農(nóng)村土族貧困婦女的文化教育救助的實(shí)施和發(fā)展缺乏管理和指導(dǎo)，文化教育救助交叉進(jìn)行，效率不高。由于村委會(huì)對(duì)村級(jí)文化教育救助體系發(fā)展重視程度不夠，致使大部分農(nóng)民在閑暇之余無(wú)所事事，賭博、迷信等不良風(fēng)氣盛行，嚴(yán)重影響了青海農(nóng)村的社會(huì)治安，不利于貧困婦女自身的安全，也不利于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)；并且文化教育救助資金投入體制單一，資金來(lái)源缺乏，供需矛盾尤為突出。文化教育救助作為基礎(chǔ)性保障，其是否依法進(jìn)行直接影響到社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民對(duì)政府的信任程度。因此，對(duì)其運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督是十分必要的。

三、青海土族貧困婦女文化教育救助中存在各種問(wèn)題的原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海省土族貧困婦女對(duì)文化教育救助方面的政策、法律法規(guī)的認(rèn)知比率低下。從社會(huì)性別角度看，影響青海土族貧困婦女對(duì)文化教育救助政策認(rèn)知的因素是多方面的，概括起來(lái)主要有以下三種。

1.教育因素

青海土族貧困婦女受教育的程度普遍較低，這一因素大大制約了青海土族貧困婦女對(duì)文化教育救助的認(rèn)知水平。青海偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其是一些干旱和半干旱地區(qū)的大多數(shù)土族，仍然是以男性為中心的傳統(tǒng)的父權(quán)制社會(huì)，“男主外、女主內(nèi)”思想盛行，所以，青海大多數(shù)土族女性無(wú)法與男子平等地享有社會(huì)的教育資源，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)土族女童輟學(xué)的人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男童。據(jù)筆者調(diào)查，有些土族貧困婦女說(shuō)：“讀不讀書(shū)都一樣，還不如在家看孩子”，“我不識(shí)字對(duì)我也沒(méi)有什么影響”，“別人都不去掃盲，我也不去”，“我都老了，學(xué)不會(huì)了”，等等。

總之，青海土族貧困女性的教育水平嚴(yán)重阻礙了她們對(duì)文化教育救助的認(rèn)識(shí)水平。

2.文化因素

在青海農(nóng)村，尤其是民和縣、互助縣等偏遠(yuǎn)地區(qū)，不少家庭重男輕女，忽視女孩教育的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。重男輕女作為一種文化觀念，在青海農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)，由于受到以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的強(qiáng)化而表現(xiàn)得更加突出。相當(dāng)一部分家長(zhǎng)讓學(xué)齡女童在家?guī)У苊谩椭黾覄?wù)。一些違反計(jì)劃生育政策超生子女的家庭，由于無(wú)力支付所有孩子的入學(xué)費(fèi)用，往往會(huì)作出讓男孩上學(xué)、讓女孩退學(xué)的取舍。在他們看來(lái)，女孩早晚要嫁人，男孩才是家庭的后繼人。而目前社會(huì)上確實(shí)存在著的男女在就業(yè)、政治、社會(huì)權(quán)益等方面的不平等，使得大部分家長(zhǎng)更多地把希望寄托在男孩身上，造成很多女孩未完成應(yīng)該享有的義務(wù)教育就輟學(xué)了。

第3篇：教育扶貧計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué) 扶貧計(jì)劃 IT人才培養(yǎng)

IT教育作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代教育的重要組成部分，在完善教育方式、發(fā)展和培養(yǎng)IT人才、增強(qiáng)創(chuàng)造性思維、塑造新興人才起到不可代替的作用。山區(qū)貧困小學(xué)由于師資短缺，沒(méi)有必需的教學(xué)配備和專(zhuān)業(yè)教師，也沒(méi)有開(kāi)設(shè)IT類(lèi)的課程，加之信息的閉塞和貧困，導(dǎo)致孩子們從小就與IT教育無(wú)緣，不知道電腦，更不知道互聯(lián)網(wǎng)。但他們和城市里的孩子一樣，對(duì)多媒體以及互聯(lián)網(wǎng)充滿了渴望。貧困是世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)，西方國(guó)家為了解決貧困問(wèn)題，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、民間組織參與扶貧。例如，美國(guó)在20世紀(jì)60年代進(jìn)行聲勢(shì)浩大的反貧困運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)的約翰遜政府就大力提倡“最大化參與”和“志愿者服務(wù)”。發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的扶貧活動(dòng)，通過(guò)宣傳動(dòng)員、實(shí)施各種優(yōu)惠政策以及大量的財(cái)政投入引導(dǎo)社會(huì)力量、民間組織參與扶貧。例如，馬來(lái)西亞鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效果；印度政府在扶貧開(kāi)發(fā)中，也采取“政府主導(dǎo)下的廣泛參與的扶貧開(kāi)發(fā)方式?！薄胺鲐氂?jì)劃”通過(guò)調(diào)查研究分析其倡議也得到了社會(huì)的積極響應(yīng)和各地IT專(zhuān)業(yè)人員的支持?！胺鲐氂?jì)劃”的開(kāi)展，必將提高山區(qū)農(nóng)村孩子們的IT水平和學(xué)習(xí)積極性，為將來(lái)更好的適應(yīng)社會(huì)打下基礎(chǔ)。

一、六安市金寨縣中小學(xué)IT教育現(xiàn)狀

（一）IT類(lèi)師資力量缺乏

萬(wàn)丈高樓平地起，要發(fā)展IT教育，離不開(kāi)夯實(shí)的IT教育基礎(chǔ)，必須要有較強(qiáng)的師資力量和硬件做保證。然而現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)，師資力量嚴(yán)重匱乏，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)出身的IT教師更是少得可憐，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)村小學(xué)幾乎為零。六安市金寨縣幾所中小學(xué)中，只有城區(qū)的幾所小學(xué)和稍微大點(diǎn)的幾所中學(xué)有配備專(zhuān)業(yè)的IT教師和電腦設(shè)備，其它學(xué)校都是有這方面技能的老師代替上課或者沒(méi)有。比如六安市金寨縣暖流中學(xué)850余名學(xué)生，15個(gè)班級(jí)，全校多媒體專(zhuān)職教師卻僅有2人，并且是由非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的師范畢業(yè)生擔(dān)任，其余則是由電腦專(zhuān)長(zhǎng)和技能的老師兼任。這所小學(xué)在六安市金寨縣是屬于中上等水平的農(nóng)村中學(xué)，IT師資都是如此，其它山區(qū)中小學(xué)就更不用說(shuō)了，貧困的師資扼殺了很多山區(qū)孩子們的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。專(zhuān)職IT教師水平不高，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)欠缺，無(wú)法正確的激發(fā)學(xué)生的IT興趣，也在很大層面上抑制了農(nóng)村學(xué)生的IT才能發(fā)展和天分的發(fā)揮，在當(dāng)今的信息社會(huì)背景下，培養(yǎng)和解決貧困山區(qū)孩子IT學(xué)習(xí)刻不容緩。

（二）IT師資失衡

在中國(guó)教育體制的背景下，由于各種應(yīng)試的壓力，學(xué)校和老師主抓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等課程，對(duì)于計(jì)算機(jī)科目的教育只能望而興嘆。稍微好點(diǎn)的學(xué)校會(huì)專(zhuān)門(mén)配備師范生擔(dān)任專(zhuān)職多媒體教師，差的學(xué)校都是兼任或者專(zhuān)長(zhǎng)任教，貧困山區(qū)學(xué)校多是沒(méi)有計(jì)算機(jī)課。據(jù)調(diào)查，一般情況下，辦學(xué)條件稍微好點(diǎn)的學(xué)校會(huì)有一到兩名IT教師。普通山區(qū)學(xué)校只安排一名甚至沒(méi)有。農(nóng)村中心校的藝術(shù)教師一般是專(zhuān)職，其余小學(xué)都是教師兼任。部分學(xué)校甚至連電腦設(shè)備都沒(méi)有，更別說(shuō)專(zhuān)業(yè)教師。在農(nóng)村，IT教育師資與暖流中學(xué)這類(lèi)學(xué)校大致情況都相似。一個(gè)教師同時(shí)代課許多門(mén)，上課效率大打折扣，嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)生的啟蒙學(xué)習(xí)階段，部分學(xué)校為了追求教學(xué)質(zhì)量，甚至將本來(lái)僅有的多媒體課挪作其它課程，將孩子們僅有的多媒體課也霸占了。

（三）基礎(chǔ)條件差

六安市金寨縣位于六安市西南，皖鄂豫三省結(jié)合部。是個(gè)集合老區(qū)、庫(kù)區(qū)、山區(qū)于一體的國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處、總?cè)丝诩s66萬(wàn)人。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困，很多地方都是吃財(cái)政飯，縣級(jí)政府對(duì)本地教育的投入僅能做到“保運(yùn)轉(zhuǎn)”，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的扶貧資金中，只有不到60%的資金投入到了重點(diǎn)貧困村，44.5%覆蓋了富裕戶，20.2%的覆蓋了中等戶，僅有35.3%覆蓋到貧困戶。農(nóng)村教育資金的流失也是一個(gè)很重要的原因。再加上交通不便，信息閉塞以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，導(dǎo)致教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，地方為了節(jié)省開(kāi)支，不得不聘用不合格的教師，減少教育基礎(chǔ)設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)，教學(xué)質(zhì)量堪憂。中小學(xué)除了課桌椅以外幾乎一無(wú)所有，沒(méi)有圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室，學(xué)生們能接觸到IT教育的可能幾乎為零。

二、IT扶貧計(jì)劃活動(dòng)具有的現(xiàn)實(shí)意義

（一）相對(duì)降低農(nóng)村IT師資的壓力

IT扶貧項(xiàng)目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和教育的進(jìn)步，最大的優(yōu)化IT教師資源的合理配置，是解決貧困農(nóng)村IT師資力量薄弱重要手段和方式。開(kāi)展IT扶貧后，大量有計(jì)算機(jī)專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)者、老師和在校大學(xué)生志愿者參與IT扶貧行動(dòng)，最大程度上緩解了農(nóng)村IT教學(xué)壓力，使農(nóng)村的孩子們得到更好的教育資源。參加IT扶貧的老師們都是免費(fèi)、義務(wù)的開(kāi)展教學(xué)工作，這樣也減輕了農(nóng)村學(xué)校聘用IT教師的經(jīng)費(fèi)，在一定程度上也緩解了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，同時(shí)也將城市多余教師資源更加合理化的應(yīng)用。

（二）農(nóng)村學(xué)生的視野和知識(shí)面得到拓展

IT扶貧計(jì)劃的開(kāi)展，使得越來(lái)越多的志愿者為中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)注入一股信息時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力，使沒(méi)有IT教師、沒(méi)有設(shè)置多媒體課的學(xué)校的學(xué)生有了更多學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的機(jī)會(huì)，這樣學(xué)生有機(jī)會(huì)廣泛地接觸IT行業(yè)，積極投入到IT學(xué)習(xí)中，快樂(lè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

（三）農(nóng)村教師的教學(xué)水平得到提高

在扶貧項(xiàng)目中，雖然很多IT志愿工作者，他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有不足，有的甚至沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是他們對(duì)IT有自己獨(dú)特的見(jiàn)解，對(duì)教學(xué)同樣也有著自己的方式。在扶貧期間，志愿者能把先進(jìn)的理念、技巧帶進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)，從而改變農(nóng)村以往陳舊、不合理的IT教學(xué)理念和方法，這對(duì)提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)水平有很大的作用。而IT志愿者在深入IT扶貧學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。

（四）使農(nóng)村IT教育的關(guān)注度有所提升

IT扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，志愿者越來(lái)越多，團(tuán)隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)大，使IT扶貧工作得到提升，發(fā)揮了更大的作用。省內(nèi)外不少學(xué)者、在校大學(xué)生和其他各界人士紛紛表示愿意加入到IT扶貧隊(duì)伍中來(lái)，志愿者和學(xué)生們的笑聲充滿了整個(gè)校園。這些社會(huì)力量的參與，使IT扶貧切切實(shí)實(shí)成為教育的一大亮點(diǎn)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，形成全社會(huì)都來(lái)支持農(nóng)村IT教育的良好氛圍。

三、IT扶貧中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

IT扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，一直進(jìn)行的不錯(cuò)，受到老師和學(xué)生及家長(zhǎng)的好評(píng)，但是我們應(yīng)該清醒地看到IT扶貧任務(wù)不認(rèn)真的志愿者，他們對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展和意義認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺少大局意識(shí)，把IT扶貧當(dāng)成了一場(chǎng)“走秀”。使扶貧工作不但沒(méi)能起到應(yīng)有的作用，反而擾亂了受教學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

（二）經(jīng)驗(yàn)不足

盡管我們的IT志愿者有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，對(duì)IT也有著自己獨(dú)特的見(jiàn)解，但他們畢竟不是專(zhuān)業(yè)師范類(lèi)畢業(yè)教師，在教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，方法不佳，在課堂互動(dòng)的過(guò)程中表現(xiàn)的不是很理想，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不能被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（三）時(shí)間沖突

參加IT扶貧工作的志愿者，一般整體素質(zhì)都比較強(qiáng)，平時(shí)的工作也比較繁重，他們?cè)诠ぷ髦嗫赡芤呀?jīng)剩下不多的時(shí)間和精力，加之時(shí)間上也可能存在一定的沖突，將會(huì)對(duì)扶貧工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的影響。

四、應(yīng)對(duì)IT扶貧工作的策略

（一）需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持

IT扶貧工作從表面上看去是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，實(shí)則不然，對(duì)于每一位志愿者來(lái)說(shuō)是短暫的一段時(shí)間進(jìn)行的志愿活動(dòng)，但扶貧確實(shí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，教育更是如此。想要改變農(nóng)村的教育是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而持久的工作，絕對(duì)不是上幾節(jié)課寫(xiě)一份報(bào)告如此簡(jiǎn)單。扶貧教育工作就像馬拉松式的接力賽，需要更多有愛(ài)心有激情的志愿者參與到當(dāng)中來(lái)，如此這樣才會(huì)生生不息。

（二）動(dòng)員更多志愿者的參與

扶貧工作光靠一個(gè)一些一群志愿者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，中國(guó)地大物博，貧困學(xué)校分布于全國(guó)各地，2000年生活在貧困縣的絕對(duì)貧困人口占全國(guó)總貧困人口的54.3%；有大約一半的貧困人口生活在非貧困縣。這需要我們共同努力建設(shè)出一支數(shù)量足夠且質(zhì)量合格的強(qiáng)大IT扶貧團(tuán)隊(duì)，為貧困山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)輸送更多的教師資源，引導(dǎo)全社會(huì)更多的先進(jìn)知識(shí)分子和熱血志愿者投入到IT扶貧項(xiàng)目中。

（三）解決師資問(wèn)題

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到IT扶貧工作的本質(zhì)，學(xué)生扶貧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，解決師資才是解決農(nóng)村教育落后的根本。簡(jiǎn)單的學(xué)生扶貧治標(biāo)不治本，在城市的IT教育資源充足，師資力量雄厚，而農(nóng)村因?yàn)闂l件有限，教師工資待遇差等原因，教育行業(yè)也一直不景氣。盡管?chē)?guó)家也制定了扶持農(nóng)村的相關(guān)的教育政策，但是短期扶持難以解決農(nóng)村長(zhǎng)期遺留下的教育問(wèn)題，因此，扶貧的對(duì)象不僅僅是學(xué)生，更是我們的農(nóng)村教師，只有解決了根本的問(wèn)題才能徹底的解決農(nóng)村多年遺留下來(lái)的教育問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李菊蘭.關(guān)于非政府組織扶貧方式的探討.陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，（3）：188.

第4篇：教育扶貧計(jì)劃范文

省級(jí)示范高中招生計(jì)劃和中外合作辦學(xué)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際班)由省教育廳確定。州教育局發(fā)展改革辦公室(發(fā)展規(guī)劃科)對(duì)全州招生計(jì)劃進(jìn)行宏觀管理，根據(jù)各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和“普職比”大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，統(tǒng)一下達(dá)各縣市、學(xué)校招生計(jì)劃。教育精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃從學(xué)校年度招生計(jì)劃中安排。國(guó)際班和教育精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃均視為單獨(dú)的招生單位。

州屬公辦學(xué)校、經(jīng)州教育局批準(zhǔn)在全州招生的州內(nèi)民辦高中階段學(xué)校、經(jīng)省州教育部門(mén)批準(zhǔn)在我州招生的州外高中階段學(xué)校，面向全州招生。其他高中階段學(xué)校招收辦學(xué)所在地縣市考生(以考生報(bào)名號(hào)或“生源地代碼”為準(zhǔn))，不得跨區(qū)域招生。

2018年恩施州高中階段招生學(xué)校名單、招生計(jì)劃及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在州教育局官網(wǎng)(esjy.gov.cn/)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

2018年入學(xué)的高中階段新生，3年后參加高考招生錄取時(shí)，能否享受?chē)?guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等招生錄取優(yōu)惠政策，按當(dāng)年高考招生錄取政策執(zhí)行。

(二)志愿設(shè)置

設(shè)中職學(xué)校志愿和普通高中志愿。中職學(xué)校志愿安排在提前批和第二批，普通高中志愿安排在第一批。

提前批為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能型人才的需求，大力支持中等職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵(lì)考生積極報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。設(shè)A、B、C三個(gè)志愿?！拔迥暌回炛啤庇?jì)劃、“3+2”學(xué)校(專(zhuān)業(yè))計(jì)劃安排在提前批次錄取。

第一批普通高中志愿

第5篇：教育扶貧計(jì)劃范文

2020年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署，按照縣委、縣政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果總體要求。縣扶貧局勇?lián)鲐氈厝?，不斷推進(jìn)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作扎實(shí)開(kāi)展，現(xiàn)將2020年度實(shí)施“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

我縣共發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助7042戶1056.3萬(wàn)元，切實(shí)緩解建檔立卡貧困戶教育負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)教育扶貧幫扶目標(biāo)。

1、加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)“村村通”廣播、鎮(zhèn)村宣傳欄、發(fā)放明白紙等多種形式宣傳“雨露計(jì)劃”政策，重點(diǎn)支持貧困家庭子女就學(xué)困難，幫助貧困家庭順利脫貧。

2、精準(zhǔn)落實(shí)政策。在貧困戶家庭子女入學(xué)之際，適時(shí)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象摸底工作，動(dòng)態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困子女在職業(yè)學(xué)校就讀基本情況，建立“雨露計(jì)劃”摸底臺(tái)帳。

3、嚴(yán)格公示公告。按照“戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序，落實(shí)公示公告制度，在資金發(fā)放時(shí)，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)進(jìn)行公示公告，主動(dòng)接受監(jiān)督，精準(zhǔn)落實(shí)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助資金。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

認(rèn)真落實(shí)省、市、縣“放管服”工作要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，讓信息數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓貧困群眾“少跑路”，力爭(zhēng)貧困群眾應(yīng)享盡享，一個(gè)不漏享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策。

三、取得成效

第6篇：教育扶貧計(jì)劃范文

第一，整合教育扶貧力量，形成協(xié)同攻關(guān)合力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突破目前“碎片化”、各自作戰(zhàn)的教育扶貧格局。及時(shí)總結(jié)各地教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣和引導(dǎo)。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分鼓勵(lì)政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多方參與，整合人才、科技、智力、產(chǎn)業(yè)與信息在扶貧中的堅(jiān)實(shí)作用，以形成協(xié)同效應(yīng)、共同攻關(guān)。

第二，發(fā)力“集中連片特困地區(qū)”，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在當(dāng)前教育扶貧中，要重點(diǎn)關(guān)注將優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)向14個(gè)“集中連片特困地區(qū)”，尤其是其中分散的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)天網(wǎng)（衛(wèi)星）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、人網(wǎng)（支教教師與學(xué)生）三網(wǎng)合一，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)（如“懸崖村”“半山學(xué)?！保﹥?yōu)質(zhì)教學(xué)資源的供給問(wèn)題，提升當(dāng)?shù)亟處熃虒W(xué)水平，形成教育扶貧的“造血機(jī)制”。建議由教育部組織，依托已有的各高校對(duì)口扶貧點(diǎn)，利用信息技術(shù)手段，集中力量，連點(diǎn)成線，連線成片，分工合作，重點(diǎn)研究加強(qiáng)“集中連片特困地區(qū)”的教育協(xié)同扶貧機(jī)制，有效探索針對(duì)貧困山區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)不同的教育扶貧模式。

第三，采用“義務(wù)教育+職業(yè)教育”的模式，構(gòu)建教育扶貧新鏈條。中職學(xué)校占據(jù)農(nóng)村教育的半壁江山，縣城中職學(xué)校大約有70%～80%的學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村，因此中職的興辦與否對(duì)脫貧工作至關(guān)重要。建議充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，將以義務(wù)教育為中心的教育扶貧擴(kuò)展到職業(yè)教育，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村中職教師，提高中職教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓貧困地區(qū)學(xué)生既能享受到優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，又能進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，為通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村人口的勞動(dòng)技能與整體素質(zhì)。

第四，將教育扶貧和文化扶貧相結(jié)合。建議以鄉(xiāng)村小學(xué)為依托，在其周邊建設(shè)文化站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心、醫(yī)療站點(diǎn)，形成學(xué)校、文化中心、醫(yī)療站點(diǎn)一體化的鄉(xiāng)村社區(qū)，打造r村文化高地，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)富村、文化興村、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)等活動(dòng)，培育大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，共同建設(shè)生活富裕、精神文明的美麗鄉(xiāng)村。

第五，著力加強(qiáng)民族地區(qū)教育扶貧。建議高校招生繼續(xù)向民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)學(xué)生有更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生主動(dòng)到民族地區(qū)“三支一扶”；加大教育對(duì)口支援力度，推進(jìn)民族地區(qū)教育信息化雙語(yǔ)建設(shè)工程，有計(jì)劃地組織開(kāi)發(fā)漢語(yǔ)和各種少數(shù)民族語(yǔ)言的雙語(yǔ)教學(xué)軟件，提高雙語(yǔ)教學(xué)水平（包括學(xué)前雙語(yǔ)教育），大力普及普通話教學(xué)。通過(guò)推進(jìn)各種興邊富民工程，提升民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)與科學(xué)文化水平。

第7篇：教育扶貧計(jì)劃范文

“十三五”規(guī)劃提出要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在此期間我國(guó)扶貧形勢(shì)較為嚴(yán)峻，面臨宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、貧困群體數(shù)量多、扶貧難度加大以及其他不確定的因素。我國(guó)在過(guò)去的扶貧工作中積累了豐富的扶貧經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一些問(wèn)題，需要重新審視和總結(jié)扶貧工作，認(rèn)清當(dāng)前的扶貧形勢(shì)和任務(wù)，也應(yīng)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)有益的扶貧經(jīng)驗(yàn)。在反貧困過(guò)程中，美國(guó)主要采取了四種措施：政府反貧困計(jì)劃、政府反貧困對(duì)策、政府反貧困公共政策和落后地區(qū)區(qū)域援助政策[1]，其中反貧困公共政策主要指福利政策。本文以美國(guó)的福利政策為研究對(duì)象，分析其在反貧困中的作用及缺陷，為我國(guó)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中提供借鑒。

一、美國(guó)貧困現(xiàn)狀及福利政策分析

（一）美國(guó)貧困現(xiàn)狀

貧困閾值也稱貧困線，用來(lái)定義個(gè)人或家庭是否處于貧困的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)貧困閾值是基于家庭規(guī)模，其內(nèi)在假設(shè)是兩個(gè)或更多的人生活在一起更為經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榭梢怨餐謸?dān)費(fèi)用。2015年美國(guó)貧困閾值如下：?jiǎn)紊碇?、兩口之家、三口之家、四口之家、五口之家和六口之家的年收入分別為12081、15391、18871、24257、28741和32542美元。[2] 2015年，美國(guó)總?cè)丝?.185億，貧困人口4310萬(wàn)，貧困率為13.5%。從年齡上看，18周歲以下、18―64周歲、65周歲及其以上年齡層的貧困率分別為19.7%、12.4%和8.8%；從人種上看，非西班牙裔的白種人、黑種人、亞裔和西班牙裔的貧困率分別為9.1%、24.1%、11.4%和21.4%；從婚姻?羈隹矗?已婚夫婦、單親母親和單親父親的貧困率分別為5.4%、28.2%和14.9%。在過(guò)去30年里，美國(guó)貧困率一直很穩(wěn)定，平均比率為13.5%。[3]聯(lián)邦政府在過(guò)去50年里用于福利扶貧的支出大大增加，福利費(fèi)用支出已從1960年的人均421美元增加到2015年的人均16497美元。[4]需要指出的是，美國(guó)的貧困是一種相對(duì)貧困，許多貧困個(gè)人或家庭擁有房產(chǎn)、汽車(chē)、電視機(jī)、微波爐、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電腦等。[5]

（二）美國(guó)的福利體系

美國(guó)聯(lián)邦政府安全網(wǎng)體系（Federal Safety Net）包括醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、失業(yè)救濟(jì)和福利制度，同時(shí)州政府和非營(yíng)利組織項(xiàng)目也是社會(huì)安全網(wǎng)的重要組成部分，分為繳費(fèi)型和非繳費(fèi)型福利計(jì)劃兩種。其中醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、失業(yè)救濟(jì)屬于繳費(fèi)型的計(jì)劃，而福利制度則是非繳費(fèi)型的制度安排，它包括醫(yī)療補(bǔ)助制度在內(nèi)的14個(gè)旨在消除貧困的獨(dú)立項(xiàng)目。福利項(xiàng)目有兩個(gè)共同點(diǎn)，一是需要根據(jù)收入調(diào)查確定受益資格，二是福利項(xiàng)目向低收入者免費(fèi)提供。

（三）美國(guó)反貧困的福利項(xiàng)目

美國(guó)共有14項(xiàng)反貧困的福利項(xiàng)目，分別為：1）負(fù)所得稅計(jì)劃，由勞動(dòng)所得退稅補(bǔ)貼政策（EITC）和兒童稅收抵免政策（CTC）兩項(xiàng)組成。EITC運(yùn)用稅收手段，根據(jù)家庭類(lèi)型及收人狀況，通過(guò)退稅補(bǔ)貼形式給予中低收人勞動(dòng)家庭一定的現(xiàn)金補(bǔ)償；CTC是針對(duì)低收入和中等收入的育有兒童的工薪家庭提供的一種稅收優(yōu)惠。2）補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃，由美國(guó)農(nóng)業(yè)部運(yùn)作的針對(duì)低收入個(gè)人或家庭的食品計(jì)劃。3）住房援助計(jì)劃，是一項(xiàng)向低收入個(gè)人或家庭提供住房援助的計(jì)劃。4）補(bǔ)充保障收入計(jì)劃，該計(jì)劃向65歲以上者和65歲以下的殘疾或盲人兩類(lèi)低收入者支付現(xiàn)金。5）佩爾助學(xué)金計(jì)劃，主要向低收入的本科生和研究生提供資助金。6）貧困家庭臨時(shí)救助計(jì)劃，由聯(lián)邦和州政府共同參與和管理的以資助低收入家庭的扶貧計(jì)劃。7）兒童營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，為學(xué)齡兒童提供學(xué)校午餐、早餐及點(diǎn)心等。8）啟蒙計(jì)劃，通過(guò)全面綜合的措施推動(dòng)低收入家庭兒童從出生到5歲這一年齡段的發(fā)展。9）兒童保育計(jì)劃，通過(guò)提供負(fù)擔(dān)得起的、高質(zhì)量的早期護(hù)理及其他服務(wù)項(xiàng)目以支持低收入的工薪階層家庭。10）工作培訓(xùn)計(jì)劃，是一項(xiàng)為低收入者提供就業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃。11）婦女、嬰兒和兒童計(jì)劃，為孕婦及年幼的兒童提供高蛋白食物等。12）低收入家庭能源援助計(jì)劃，為低收入家庭提供能源消費(fèi)服務(wù)。13）通信計(jì)劃，給予低收入家庭電話、寬帶費(fèi)用補(bǔ)貼。14）醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃，為低收入個(gè)人和家庭提供衛(wèi)生保健。

聯(lián)邦政府對(duì)幾個(gè)大型福利項(xiàng)目如負(fù)所得稅計(jì)劃、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃、補(bǔ)充保障收入計(jì)劃及住房援助計(jì)劃等支出較多，同時(shí)對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助的支出大約等于前13個(gè)福利項(xiàng)目支出之和。2015年，聯(lián)邦政府對(duì)14個(gè)福利項(xiàng)目支出占聯(lián)邦政府總支出的19%。[6]

二、美國(guó)反貧困的福利政策成效及問(wèn)題

（一）美國(guó)反貧困福利政策實(shí)施效果

50多年來(lái)，聯(lián)邦政府致力于消除貧困或降低貧困率，政府層面，普遍認(rèn)為項(xiàng)目齊全的反貧困的福利政策取得了一定的成效。憑借福利制度，貧困家庭不僅提升了財(cái)務(wù)安全水平，也使規(guī)模龐大的窮人擺脫了貧困。個(gè)人層面，大多數(shù)低收入者認(rèn)為聯(lián)邦政府的反貧困政策取得了成效，一項(xiàng)調(diào)查顯示，55%的受訪者認(rèn)為聯(lián)邦政府實(shí)施福利的目的是幫助窮人脫貧并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。[7]但是美國(guó)貧困人數(shù)隨著總?cè)藬?shù)的增加呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（二）美國(guó)反貧困的福利政策問(wèn)題分析

1.未能有效降低貧困率

貧困率是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)貧困狀況的重要標(biāo)度，降低貧困率是扶貧政策最為重要的目標(biāo)之一，也是扶貧政策能否持續(xù)的主要標(biāo)度。1970年至今，美國(guó)的貧困率基本保持平穩(wěn)，維持在13%左右。雖然各級(jí)政府不斷加大對(duì)各福利項(xiàng)目的投入力度，人均福利水平也逐年提高，但貧困率并沒(méi)有隨之而下降。這一方面與物價(jià)因素及不斷提高的生活水平有關(guān)，另一方面源于福利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)缺陷：項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)性很差，且缺少總體規(guī)劃；復(fù)雜的福利項(xiàng)目及申請(qǐng)條件使得很多極端貧困者無(wú)法獲得相應(yīng)的救助。

2.福利資金利用效率較低

在反貧困的過(guò)程中，理想的狀態(tài)是充分利用有限的資金、服務(wù)等資源幫扶最需要救助的貧困者。但幾乎每個(gè)福利項(xiàng)目都存在資金利用不充分現(xiàn)象，如管理費(fèi)用過(guò)高、資金利用不當(dāng)?shù)取ＹY金使用不當(dāng)主要源于復(fù)雜的資格規(guī)定和申請(qǐng)者收入的虛假陳述，部分不符合條件的人群占用了大量的福利資源。而較高的管理費(fèi)產(chǎn)生于福利項(xiàng)目管理不善，管理成本較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年都會(huì)有大量的福利資金得不到合理利用，一定程度上限制了福利項(xiàng)目功能的發(fā)揮。

3.道德風(fēng)險(xiǎn)：抑制工作和婚姻

由于制度設(shè)計(jì)原因，美國(guó)的福利政策在實(shí)施的過(guò)程中存在道德風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上抑制了就業(yè)和婚姻。表1列出了三個(gè)家庭從三個(gè)較大的福利計(jì)劃（所得稅減免，補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助和住房援助）獲得的福利金。

上表中每個(gè)家庭代表一對(duì)夫婦和兩個(gè)孩子。三個(gè)家庭的唯一區(qū)別是家庭工資收入，其收入分別為0美元、15000美元和35000美元。四口之家的貧困線為24230美元，因此家庭1和家庭2處于貧困狀態(tài)，而家庭3的收入在貧困線之上?？梢钥闯?，無(wú)工資收入的家庭1將從所得稅減免計(jì)劃、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃和住房援助中獲得總額為17496美元的福利收入。工資收入為15000美元的家庭2，將獲得17220美元的福利，加上工資收入，其總收入提高到32220美元。獲得福利后，家庭1仍然比貧困線24230美元低6734美元，而家庭2的收入高于貧困線7990美元。家庭3的工資為35000美元，比家庭2高出20000美元，但失去14238美元的福利，因?yàn)椴环仙暾?qǐng)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃或住房援助的條件。他們得到所得稅減免，從而將總收入提高到37982美元，但這只比家庭2高5762美元，即使他們多賺了2萬(wàn)美元的工資。上述比較展示了收入適度的家庭在獲得額外工資后所帶來(lái)的較差的經(jīng)濟(jì)狀況，基于理性的考慮，個(gè)人不必全職工作，因?yàn)槿毠ぷ魉黾拥墓べY可能導(dǎo)致更大的福利損失。這說(shuō)明了目前美國(guó)的福利體系一定程度上抑制了人們工作的積極性。

上述比較也可以用來(lái)證明美國(guó)的福利制度對(duì)婚姻的抑制。有兩個(gè)孩子的單親家庭將獲得類(lèi)似于上表顯示的福利收入。如果單親父母與一個(gè)有較好工作收入的人結(jié)婚，使得家庭的收入水平高于貧困線，他們將失去大部分的福利。通過(guò)保持單身或生活在一起，人們能夠通過(guò)福利制度提高收入水平。許多批評(píng)者認(rèn)為，福利制度是導(dǎo)致美國(guó)未婚母親高發(fā)生率的重要因素之一。

4.對(duì)真正貧困的群體幫扶力度不夠

在美國(guó)，收入水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)50%的個(gè)人或家庭被稱為極端貧困者，由于福利項(xiàng)目及申請(qǐng)條件較為復(fù)雜，很多極端貧困者無(wú)法獲得幫扶。福利制度對(duì)赤貧者的救助力度過(guò)小，而給予中產(chǎn)階級(jí)的福利過(guò)高。個(gè)人或家庭可以參加的福利項(xiàng)目沒(méi)有數(shù)量限制，部分窮人只能參加少量的福利項(xiàng)目，而部分收入水平相對(duì)較高的群體則可以參加多種項(xiàng)目，造成不公平和收入的差距。

5.福利項(xiàng)目之間缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致效率低，資源浪費(fèi)

美國(guó)福利制度由14個(gè)大型的子項(xiàng)目組成，每個(gè)子項(xiàng)目又分為多個(gè)獨(dú)立的方案。一些項(xiàng)目需要州政府與地方計(jì)劃結(jié)合實(shí)施，其他的項(xiàng)目則完全??立運(yùn)行。獨(dú)立運(yùn)行的福利項(xiàng)目在滿足貧困者某一特定的需求方面具有優(yōu)勢(shì)，但是貧窮通常不是產(chǎn)生于單一因素，也不會(huì)以單一的形式表現(xiàn)出來(lái)，全方位的救助是其脫貧的重要條件。因此，種類(lèi)多樣的救助項(xiàng)目加大了項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)和合作難度，降低制度運(yùn)行效率，也增加了制度的運(yùn)作成本，造成了一定量的資源浪費(fèi)。

三、美國(guó)福利制度改革討論及對(duì)我國(guó)扶貧工作的借鑒與啟示

美國(guó)龐大的福利體系為貧困者的生活提供了一定的保障，但不斷增加的福利開(kāi)支未能有效解決貧困問(wèn)題，距政策目標(biāo)仍有一定的差距。面對(duì)日益增加的福利開(kāi)支和較為穩(wěn)定的貧困率，人們對(duì)改革現(xiàn)有福利制度的呼聲不斷高漲。中美兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段不同，社會(huì)福利制度存在較大的差異，但是貧困是兩國(guó)面臨的共同問(wèn)題。美國(guó)福利制度改革主要源于福利水平過(guò)高、政策過(guò)于寬松、政府支出過(guò)高，而我國(guó)則存在福利水平低下、覆蓋面較窄、投入不足等問(wèn)題。[8]美國(guó)反貧困的福利政策及改革為我國(guó)新時(shí)期的扶貧工作提供了一定的借鑒和啟示。其可借鑒的部分主要包括較為齊全的救助項(xiàng)目、對(duì)兒童和教育的重視、對(duì)貧困邊緣群體的幫扶等，對(duì)我國(guó)扶貧工作的啟示是新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧背景下對(duì)扶貧目標(biāo)、扶貧手段、扶貧戰(zhàn)略的把控，實(shí)現(xiàn)扶貧政策的目標(biāo)。

（一）完善扶貧政策，實(shí)行綜合扶貧

貧困是一系列相對(duì)復(fù)雜的因素共同作用的結(jié)果。貧困既與文化/行為有關(guān)，也與結(jié)構(gòu)/經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)。文化和結(jié)構(gòu)因素也相互關(guān)聯(lián)，機(jī)會(huì)影響文化，文化對(duì)行為和機(jī)會(huì)也有影響。[9]因此，反貧困也應(yīng)針對(duì)致貧因素進(jìn)行綜合治理。美國(guó)的反貧困項(xiàng)目涵蓋了收入、信貸、住房、食品、教育、就業(yè)、能源、通訊和醫(yī)療等領(lǐng)域，種類(lèi)多樣，項(xiàng)目齊全，有針對(duì)性地解決不同層次低收入群體的貧困問(wèn)題。我國(guó)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧時(shí)也應(yīng)注意扶貧項(xiàng)目的制定和安排，對(duì)于貧困人口較多的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是貧困連片區(qū)，除了加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等基本公共服務(wù)的普及和推廣；對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困群體，則需加大對(duì)其就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等支出；而對(duì)于老弱病殘等無(wú)勞動(dòng)能力的極端貧困群體，政府則應(yīng)全面擔(dān)起救助責(zé)任，保證其基本生活。

（二）協(xié)調(diào)各扶貧項(xiàng)目之間的關(guān)系

扶貧體系通常是由不同的項(xiàng)目構(gòu)成，各項(xiàng)目之間是否協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)不僅影響到政策效果，也關(guān)系到政策成本。美國(guó)14個(gè)反貧困的福利項(xiàng)目相互獨(dú)立運(yùn)行，缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致制度運(yùn)行效率低下，運(yùn)作成本較高，造成福利資源的浪費(fèi)。我國(guó)在扶貧過(guò)程中應(yīng)注重政策的連貫性和協(xié)調(diào)性，將扶貧項(xiàng)目分類(lèi)，如對(duì)貧困人口制定的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、食品等政策，整合已有項(xiàng)目中相互重合或者不協(xié)調(diào)的部分。通常，不同的項(xiàng)目分屬不同的管理機(jī)構(gòu)，各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，可通過(guò)建立大型數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享；同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，通常以當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€作為參照，既有利于扶貧項(xiàng)目的推行，也利于各項(xiàng)目之間的對(duì)接和協(xié)調(diào)。

（三）扶貧戰(zhàn)略要精準(zhǔn)

美國(guó)反貧困的福利項(xiàng)目在福利對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和成效方面存在一定的問(wèn)題，福利對(duì)象資格條件較為寬松，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，效果不顯著，對(duì)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有一定的啟示。首先，我國(guó)扶貧戰(zhàn)略的目標(biāo)要精準(zhǔn)。大量貧困人口的存在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極大威脅，因此扶貧對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定意義重大，但實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定只是一種保障手段，反貧困戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，[10]而不能是一種維持現(xiàn)狀的手段。其次，扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)。政策的首要目標(biāo)對(duì)象應(yīng)是處于最貧困狀態(tài)的群體，可以通過(guò)嚴(yán)格的資格審查對(duì)低收入群體進(jìn)行調(diào)查，并建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證扶貧資源切實(shí)用到最需要幫助的群體身上。再次，扶貧標(biāo)準(zhǔn)要精準(zhǔn)?？梢园讶珖?guó)劃分為若干個(gè)區(qū)域，在每一區(qū)域確定貧困線，綜合考慮人均GDP、人均財(cái)政收入、人均可支配收入（純收入）和人均消費(fèi)性支出等指標(biāo)確定一個(gè)綜合指數(shù)，[10]進(jìn)而確定適用于該區(qū)域的貧困線，防止扶貧標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或者過(guò)低。

（四）重視對(duì)貧困邊緣群體的救助

美國(guó)針對(duì)不同收入、不同家庭規(guī)模等因素設(shè)定了約48個(gè)可能的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。[11]各福利項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)者的實(shí)際收入水平設(shè)定不同的資格條件，對(duì)于收入水平略高于貧困線的低收入者也給予一定的扶持，如補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃規(guī)定總收入低于貧困線的130%的低收入者有資格申請(qǐng)；工作培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)定申請(qǐng)人的收入水平必須低于貧困線的125%等，使得收入水平稍微高于貧困線的低收入群體也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)福利。美國(guó)寬松的收入規(guī)定雖然增加了福利支出，但有助于緩解貧困邊緣群體的貧困。由于貧困邊緣群體家庭收入剛剛超過(guò)貧困線，不具備享受低保的條件，也無(wú)法享受其他的專(zhuān)項(xiàng)救助，因此可能面臨更大的生活困難。可借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)收入略高于貧困線但依然面臨貧困的家庭或個(gè)人進(jìn)行救助，防止其返貧。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，可將該標(biāo)準(zhǔn)定120%，即收入水平介于貧困線標(biāo)準(zhǔn)100%～120%的之間的群體也可享受到相關(guān)的優(yōu)惠政策，如子女受教育、醫(yī)療、住房等方面，但優(yōu)惠幅度應(yīng)低于貧困線以下的群體。

（五）注重教育和就業(yè)，防止福利依賴

教育、就業(yè)與貧困存在一定的關(guān)系，教育在減緩貧困方面有正向作用[12]；積極的就業(yè)能增加收入，從而有助于擺脫貧困。[13]美國(guó)的福利項(xiàng)目突出了對(duì)教育的重視，多個(gè)福利項(xiàng)目中涉及教育問(wèn)題，如兒童保育計(jì)劃、啟蒙計(jì)劃、佩爾助學(xué)金計(jì)劃等，解決低收入家庭子女在不同年齡段的受教育問(wèn)題。同時(shí)，美國(guó)也制定了針對(duì)低收入者提供就業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃，雖然美國(guó)福利體系中存在福利依賴現(xiàn)象，但是促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)立一直是美國(guó)福利的哲學(xué)思想。我國(guó)的貧困通常伴隨著落后的經(jīng)濟(jì)和教育，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，教育資源匱乏，人們的受教育水平較低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無(wú)法提供充足的就業(yè)崗位。因此應(yīng)重視教育和就業(yè)在扶貧中的角色，加大對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的投入，尤其是職業(yè)教育，提高人們的受教育水平；同時(shí)，應(yīng)采取措施幫助貧困群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提高其?詼?技能，組織勞務(wù)輸出，或者因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力本地就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)扶貧工作的推進(jìn)。同時(shí)，為防止產(chǎn)生福利依賴，可以在扶貧政策中增加一些附加條件，如對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員，其享受救助時(shí)必須為自己或者當(dāng)?shù)刈龀鲆欢ǖ呢暙I(xiàn)，或者對(duì)其享受救助的期限做出明確的規(guī)定，超過(guò)期限后如仍未脫貧，則減少救助額度或終止其受助資格。通過(guò)附加條件督促有勞動(dòng)能力者通過(guò)就業(yè)及其他途徑脫貧致富，防止福利依賴現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第8篇：教育扶貧計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：藝術(shù)扶貧；文化意義；問(wèn)題；對(duì)策

總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)上指出：“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，逐步建成符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系。”該體系的建立已經(jīng)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重大任務(wù)。從2004年起，福建省藝術(shù)館和全省各級(jí)文化館以“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注教育、關(guān)注貧困”為主題在全國(guó)率先開(kāi)展“藝術(shù)扶貧”工程，組織聯(lián)絡(luò)廣大群文工作者，面向農(nóng)村學(xué)生，進(jìn)行對(duì)口藝術(shù)教育與幫扶活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了文化館專(zhuān)業(yè)人員常年堅(jiān)持為貧困地區(qū)開(kāi)展公共文化服務(wù)的新途徑，并于2009年10月榮獲第三屆文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為全國(guó)公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。藝術(shù)扶貧工程不僅讓農(nóng)村貧困孩子走進(jìn)美育世界，獲得藝術(shù)美的熏陶，而且對(duì)于公共文化服務(wù)更有著獨(dú)特的文化意義。

一、開(kāi)展“藝術(shù)扶貧”工程的文化意義

1.發(fā)揮城市文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中要做到五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展，其中第一個(gè)就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體現(xiàn)在文化上就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展。如何使豐富的城市公共文化服務(wù)資源向貧困農(nóng)村流動(dòng)，提升農(nóng)村落后地區(qū)公共文化服務(wù)水平，已是今天貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展所要面對(duì)和解決的大問(wèn)題。近年來(lái)，福建藝術(shù)扶貧工程實(shí)際上就是在走一條發(fā)揮城市文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。在藝術(shù)扶貧過(guò)程中，各級(jí)文化館充分利用自身各類(lèi)文藝人才云集的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有步驟地讓文藝專(zhuān)業(yè)人才走進(jìn)貧困小學(xué)，為農(nóng)村孩子開(kāi)展藝術(shù)教育。這種藝術(shù)扶貧一方面使得全省各地文化館資源和專(zhuān)業(yè)人才藝術(shù)特長(zhǎng)得到充分挖掘，更好地發(fā)揮出在文化公益事業(yè)中應(yīng)有的作用，另一方面很好彌補(bǔ)了農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)人才不足的現(xiàn)狀，使得學(xué)校的藝術(shù)教學(xué)變得多姿多彩、富有生氣。

2.強(qiáng)調(diào)以人為本，充分體現(xiàn)公共文化服務(wù)精神

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)重要舉措。讓人人都享有文化權(quán)利，讓人人都共享文化發(fā)展的成果，是我國(guó)公共文化服務(wù)精神之所在。藝術(shù)扶貧工程的組織者和參與者并沒(méi)有忘記生活在農(nóng)村中的孩子們，他們也同樣享有與城市孩子一樣的藝術(shù)受教育權(quán)利，正因此如此，這些文化工作者遠(yuǎn)赴偏遠(yuǎn)貧困的山村海島學(xué)校，為孩子們開(kāi)設(shè)美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈和寫(xiě)作等興趣班，開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)。從這一層面上講，藝術(shù)扶貧工程可以說(shuō)是以人為本，充分體現(xiàn)了公共文化服務(wù)精神，同時(shí)也為新農(nóng)村文化建設(shè)寫(xiě)下了濃墨重彩的華章。

3.深入基層，提高群眾文化隊(duì)伍形象

過(guò)去各級(jí)文化館管理比較松散，團(tuán)隊(duì)意識(shí)比較缺乏，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才基本上都把精力放在館外，這使得群眾文化隊(duì)伍在社會(huì)上缺乏影響，對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)也是極為不利的。但自從開(kāi)展藝術(shù)扶貧工程后，文化館各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員紛紛行動(dòng)起來(lái)，把他們的藝術(shù)知識(shí)和技能傳授給農(nóng)村貧困孩子，同時(shí)在藝術(shù)扶貧中更是嚴(yán)格要求自己，不搞陪同，不受吃請(qǐng)，不拿報(bào)酬，在群眾中樹(shù)立了良好的口碑。通過(guò)這項(xiàng)工程的深入開(kāi)展，各級(jí)文化工作者感到自己身上的責(zé)任更重了，心靈境界更是得到了升華，對(duì)人生、社會(huì)和生活更有著全新的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也因參與這項(xiàng)工程所作出的努力和貢獻(xiàn)得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊賞，這極大地提高了群眾文化隊(duì)伍在社會(huì)大眾中的形象和地位。

4.豐富農(nóng)村教育內(nèi)容，拓展藝術(shù)教育空間

藝術(shù)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要教育內(nèi)容和活動(dòng)。在城市中小學(xué)校，藝術(shù)教育已經(jīng)擺上日常教學(xué)日程，但對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，藝術(shù)教育歷來(lái)是非常薄弱的，那里的孩子基本上沒(méi)有接觸過(guò)藝術(shù)教育。藝術(shù)扶貧工程首次有系統(tǒng)、有計(jì)劃地把藝術(shù)教育普及到貧困農(nóng)村孩子身上，有助于推動(dòng)農(nóng)村教育，重視培養(yǎng)農(nóng)村孩子人文素質(zhì)，提高農(nóng)村孩子藝術(shù)素養(yǎng)，這極大地豐富了農(nóng)村教育內(nèi)容，也在一定程度上克服應(yīng)試教育所帶來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整性，使農(nóng)村孩子有著更加完善的知識(shí)構(gòu)架。從藝術(shù)教育視角來(lái)看，這項(xiàng)工程也拓展了藝術(shù)教育的活動(dòng)空間，促使我們對(duì)藝術(shù)教育進(jìn)行全新的審視，對(duì)藝術(shù)教育的社會(huì)功能和社會(huì)效果進(jìn)行更深的思考。

二、當(dāng)前藝術(shù)扶貧工作面臨的問(wèn)題

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上不夠到位，存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象

近些年來(lái)，藝術(shù)扶貧工作開(kāi)展得卓有成效，但是我們也應(yīng)該清醒地看到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作的意義認(rèn)識(shí)不夠，缺乏全局意識(shí)，藝術(shù)扶貧存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。有的把藝術(shù)扶貧理解成“一陣風(fēng)”，派幾位文藝工作者下鄉(xiāng)上幾堂課敷衍了事，有的事先沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，匆忙定下藝術(shù)扶貧對(duì)象，致使有的學(xué)校已經(jīng)有了專(zhuān)職教師的也成為扶貧對(duì)象，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。扶貧工作非但沒(méi)能起到應(yīng)有的作用，反而擾亂了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。這樣的扶貧，影響了教師情緒，影響了學(xué)校管理，成為了學(xué)校的一種負(fù)擔(dān)。

2.藝術(shù)扶貧主體過(guò)于單一，僅局限在文化館專(zhuān)業(yè)人員上

一談到藝術(shù)扶貧，人們首先就會(huì)想到文化館，但是文化館作為弘揚(yáng)群眾文化的公益性事業(yè)單位，一方面受人員和經(jīng)費(fèi)限制，另一方面受體制約束，單憑文化館的力量，縱然有三頭六臂也忙不過(guò)來(lái)。藝術(shù)扶貧還無(wú)法引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的重視，其他層面的人員基本都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)有關(guān)藝術(shù)扶貧的消息，更不用說(shuō)參與進(jìn)來(lái)。另一方面，由于專(zhuān)業(yè)分工的不同，文藝工作者盡管在藝術(shù)方面有著精深的造詣，但畢竟不是專(zhuān)業(yè)教師，在日常的課堂教學(xué)中，往往會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，教學(xué)互動(dòng)環(huán)節(jié)有時(shí)會(huì)表現(xiàn)得比較被動(dòng)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

3.藝術(shù)扶貧資金來(lái)源渠道狹窄，財(cái)力捉襟見(jiàn)肘

由于藝術(shù)扶貧定位于免費(fèi)無(wú)償為農(nóng)村貧困孩子提供藝術(shù)教育，因此該項(xiàng)工作本身并不會(huì)產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益，資金完全來(lái)源于財(cái)政的撥款，講的直接點(diǎn)，也就是從文化館那少得可憐的辦公經(jīng)費(fèi)里擠出一小塊。由于資金實(shí)在是太少了，某些音樂(lè)器材無(wú)法配備，表演服裝難以添置，直接影響了藝術(shù)效果，有時(shí)會(huì)造成“巧婦難為無(wú)米之炊”的局面。有的專(zhuān)業(yè)人員在授課中發(fā)現(xiàn)孩子們連基本的學(xué)習(xí)用具都缺乏，就從自己的工資里拿出錢(qián)來(lái)為他們購(gòu)買(mǎi)毛筆、畫(huà)夾、素描紙、練功鞋等各種用品。有的專(zhuān)業(yè)人員下鄉(xiāng)經(jīng)常自掏腰包，有的發(fā)票一直拖欠未報(bào)。長(zhǎng)此以往，專(zhuān)業(yè)人員會(huì)感到心有余而力不足。

4.農(nóng)村藝術(shù)師資力量嚴(yán)重不足，孩子無(wú)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)藝術(shù)

發(fā)展農(nóng)村藝術(shù)教育，從根本上講要依靠農(nóng)村的藝術(shù)教師，這就需要有較強(qiáng)的師資力量做保證。然而現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)教師，只是由其他科目教師兼任。教師藝術(shù)水平不高，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的藝術(shù)興趣，在很大程度上抑制了學(xué)生的藝術(shù)才能的發(fā)展。另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)等課程會(huì)影響孩子升學(xué)，不愿意讓孩子過(guò)多接觸音樂(lè)、美術(shù)。這些觀念，從各個(gè)層面沖擊著藝術(shù)教育在學(xué)校素質(zhì)教育中的應(yīng)有地位，嚴(yán)重制約著藝術(shù)教育的全面發(fā)展。此外，由于經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)法給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的藝術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境，孩子們也無(wú)法系統(tǒng)地學(xué)習(xí)藝術(shù)。

三、解決藝術(shù)扶貧面臨難題的思路對(duì)策

1.思想高度重視，建立藝術(shù)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

改變農(nóng)村落后的藝術(shù)教育狀況是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，藝術(shù)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策，需要從領(lǐng)導(dǎo)者到參與者持之以恒的關(guān)注與支持，它不僅需要我們的激情，更需要持久的奉獻(xiàn)。這在客觀上就要求我們完善相應(yīng)的藝術(shù)扶貧制度計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促使藝術(shù)扶貧工作以具體的目標(biāo)任務(wù)讓文化下鄉(xiāng)成為一種常規(guī)。平時(shí)要加強(qiáng)藝術(shù)扶貧專(zhuān)業(yè)干部職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，還要對(duì)專(zhuān)業(yè)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和藝術(shù)水平。文化館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)干部下鄉(xiāng)授課，自己也承擔(dān)藝術(shù)扶貧教學(xué)工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。“一馬當(dāng)先百馬奔騰”，藝術(shù)扶貧工程自然持續(xù)不斷堅(jiān)持下去。

2.廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)藝術(shù)挾貧的社會(huì)化

藝術(shù)扶貧應(yīng)該沖破“小文化”的束縛，本著“大文化”的理念拓寬發(fā)展思路，以文化館為龍頭，整合社會(huì)各個(gè)層面的力量，促進(jìn)藝術(shù)扶貧社會(huì)化。在開(kāi)展藝術(shù)扶貧工作中，廣泛發(fā)動(dòng)文藝界人士和其他社會(huì)各界人士加入到藝術(shù)扶貧隊(duì)伍中來(lái)，成為藝術(shù)扶貧的參與者。比如說(shuō)邀請(qǐng)教育界的藝術(shù)類(lèi)教師加入隊(duì)伍。另外，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，走文企聯(lián)誼的道路。文化主管部門(mén)應(yīng)借助藝術(shù)扶貧這一形式，積極會(huì)同一些商家企業(yè)為他們的企業(yè)和產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)編排節(jié)目，采取靈活多樣的形式進(jìn)行廣告宣傳，或者可以發(fā)動(dòng)企業(yè)界的力量，對(duì)藝術(shù)扶貧開(kāi)展贊助活動(dòng)，以彌補(bǔ)財(cái)力上的不足。

3.加大對(duì)藝術(shù)扶貧的投入，強(qiáng)化藝術(shù)扶貧隊(duì)伍建設(shè)

藝術(shù)扶貧是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要城市人才、技術(shù)和資金以不同形式、不同渠道持續(xù)不斷投入農(nóng)村。既然文化下鄉(xiāng)是公益性，就要把社會(huì)效益放在首位。要采取政府介入的辦法，發(fā)揮政府職能作用，把藝術(shù)扶貧納入政府管理范圍，多方籌措資金，為藝術(shù)扶貧的正常開(kāi)展做好后勤保障，特別是要注意研究解決藝術(shù)扶貧的激勵(lì)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化藝術(shù)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，這就要求文化館切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，把“要我藝術(shù)扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙囆g(shù)扶貧”，從根本上解決藝術(shù)扶貧的被動(dòng)性，變被動(dòng)為主動(dòng)，真正把藝術(shù)扶貧作為一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作來(lái)抓。

第9篇：教育扶貧計(jì)劃范文

20XX年7月24日，我們開(kāi)始了為時(shí)一周的以“情牽脫貧攻堅(jiān)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。本次實(shí)踐活動(dòng)的目的有兩大點(diǎn)：一、全市的精準(zhǔn)扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖更加精準(zhǔn)、精準(zhǔn)幫扶工作更加有效；二、高校學(xué)生的身體素質(zhì)、實(shí)踐能力、能樹(shù)立吃苦精神、道德修養(yǎng)得到提高。

每一天都是元?dú)鉂M滿的開(kāi)始工作，剛開(kāi)始將每位精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的檔案資料認(rèn)真梳理了一遍，并且將每一處應(yīng)該修改的地方都記錄下來(lái)，對(duì)本村35戶精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的情況有了大概的了解，所以對(duì)接下來(lái)的走訪工作做了鋪墊，我們對(duì)待事情本著具體情況具體分析的原則進(jìn)行；一絲不茍的完成每一項(xiàng)任務(wù)。

在走訪過(guò)程中，從村民的口中了解到貧困戶家中普遍存在的問(wèn)題：一、由于身體健康問(wèn)題導(dǎo)致家中勞動(dòng)力喪失或缺乏，致使無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又由于醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重，家庭承擔(dān)不起，導(dǎo)致貧困程日漸加深；二、子女的教育費(fèi)用，讓本就貧困的家庭在經(jīng)濟(jì)上雪上加霜；三、無(wú)技術(shù)所導(dǎo)致的無(wú)業(yè)游民的狀態(tài)沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而無(wú)法支撐家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，入不敷出，越來(lái)越貧困。

認(rèn)識(shí)到了貧困戶貧困的根本原因，才能開(kāi)始對(duì)癥下藥，然后藥到病除。近年來(lái)國(guó)家對(duì)扶貧工作高度重視，已經(jīng)展開(kāi)了“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，根據(jù)幫扶貧困家庭的具體情況進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，同時(shí)結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

的扶貧工作指示要點(diǎn)，從“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“就業(yè)扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態(tài)扶貧”這些扶貧政策進(jìn)行貧困幫扶。

（一）建檔立卡：村委針對(duì)每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料，并且每一戶都設(shè)立一位幫扶人進(jìn)行一對(duì)一幫扶，幫扶對(duì)象在任何時(shí)候有任何困難都可以與之聯(lián)系，聯(lián)系人詳細(xì)的解答問(wèn)題，及時(shí)的為貧困戶宣講扶貧政策，為貧困戶制定唯一的脫貧計(jì)劃和方案，為貧困戶爭(zhēng)取貧困救濟(jì)金。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶：根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行安排發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

（三）就業(yè)扶貧：工作介紹，介紹貧困戶到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)廠工作或者其它合適該貧困戶的工作，因人而異。

（四）而“安居扶貧”，顧名思義就是住房問(wèn)題，對(duì)村中每戶進(jìn)行危房改造的貧困戶給予補(bǔ)貼，而我們村的貧困戶住房問(wèn)題解決了，扶貧工作等于成功了一半。

（五）教育扶貧：在農(nóng)村其中非常重要的事情就是孩子的教育，村委對(duì)此異常重視，對(duì)貧困戶中上學(xué)的孩子在教育上給予了最大的幫助，其中“雨露計(jì)劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。

（六）“健康扶貧”也實(shí)施到每家每戶，村委定期上門(mén)慰問(wèn)貧困戶的身體狀況，對(duì)兜底保障戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，人民的生活狀態(tài)時(shí)時(shí)刻刻在村委的掌控之下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，同步全面小康。

將政策宣傳到每家每戶，發(fā)放一本口袋書(shū)方便大家理解每一項(xiàng)政策的具體內(nèi)容；讓每一位貧困戶對(duì)脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，物質(zhì)上的貧困不可怕，因?yàn)槲镔|(zhì)貧困可以解決，但是精神的貧困才是最可怕的；精神的貧困不解決，一輩子都解決不了物質(zhì)的貧困。一分耕耘一分收獲，只要肯努力，踏踏實(shí)實(shí)的在國(guó)家和社會(huì)的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，科技含量低，僅靠花炮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠打臨時(shí)工和外出務(wù)工。有個(gè)不太穩(wěn)重的建議就是：本村發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)；全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等工作，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。村委會(huì)可以招商引資，讓本村的勞動(dòng)力有所用途，從而帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更是響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，讓渠城村成為小康村。

村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少，村委通過(guò)對(duì)民意的調(diào)查，才能更好地實(shí)施下一步貧困戶脫貧措施，只有找準(zhǔn)為題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。從而可以做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)；人民生活水平明顯提高。此外，社會(huì)保障工作不斷得到加強(qiáng)，人口與計(jì)劃