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關鍵詞:交通運輸;文化環(huán)境;用工模式
中圖分類號:F5 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)09-0030-02
21世紀,隨著水運行業(yè)的高速發(fā)展,在企業(yè)的人力資源管理方面,勞動用工形式越來越多樣化,外籍員工數(shù)量逐步增長,境外企業(yè)多元化的用工方式決定了其差異化的薪酬福利體系。各企業(yè)需根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞駐外企業(yè)的發(fā)展、定位以及員工的選派和培養(yǎng),設計出融合國際戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略且適合各駐在國當?shù)胤?、文化環(huán)境的用工模式。
1 交通運輸行業(yè)目標研究企業(yè)介紹
本文選取了交通行業(yè)內具有代表性的三大集團:Y集團、H集團和K集團作為目標研究企業(yè),它們在我國海洋運輸、航空運輸領域占據了重要位置,并在境外職工境外用功和收入分配方面有著積極的探索經驗和豐富的實踐成果。下圖為三家資產總額2011-2013年對比情況,各家資產規(guī)模都保持穩(wěn)定或略有上升。
2 企業(yè)概況介紹
2.1 Y集團概況
Y集團國際化經營遵循“依托主業(yè)、因地制宜,強化營銷、效益為本,優(yōu)化資源、協(xié)同發(fā)展”的總體思路。目前,Y集團已形成了以香港、日本、韓國、新加坡、美洲、歐洲、澳大利亞、非洲、西亞、臺灣等10大區(qū)域為輻射點,以船舶航線為紐帶,遍及世界各主要地區(qū)的跨國經營網絡。截至2013年底,Y集團境外直接投資企業(yè)53家。
Y集團在開展國際化經營之初,就以產權關系為紐帶,以專業(yè)經營為橋梁,建立起較為完善的境外企業(yè)管控體系和組織架構,主要的組織類型為集團總公司全資擁有并直接管理的境外九大區(qū)域公司,以及集團總公司或集團所屬專業(yè)公司在境外設立的上市公司等多種形式。對于境外區(qū)域公司,集團總公司對其進行直接管理,采取類同于境內二級公司的管理模式。同時,根據各公司所在國家法律法規(guī)的要求,成立了以集團領導為董事長,集團總公司相關職能部門領導及區(qū)域公司主要領導為董事的董事會,實行董事會領導下的總經理負責制,形成了有效的制衡機制,建立了相對完善的公司治理結構。
Y集團2013年集團境外企業(yè)員工人數(shù)為5470人,其中:外派人員365人,占總人數(shù)的6.7%。境外本地化招聘的人員5105人,占總人數(shù)的93.3%。
2.2 H集團概況
H集團境外業(yè)務是在集團組建以前三個地區(qū)海運公司擁有的境外窗口公司基礎上發(fā)展起來的。1997年集團組建后,高度重視境外業(yè)務的發(fā)展,尤其是2010年以來,響應國家“走出去”號召,大力發(fā)展境外產業(yè),取得了快速的發(fā)展。目前集團的境外業(yè)務涉及遠洋運輸、船舶、貨運、船舶管理、船舶租賃、設備租賃、碼頭、物流、集卡運輸、物供貿易、勞務輸出、船舶保險經紀、境外金融等多種業(yè)務,擁有兩家H股上市公司。境外業(yè)務已成為集團重要組成部分和經濟增長點。
對于各境外單位,集團實行兩級投資管理構架,即由集團直接投資設立并管理區(qū)域控股公司,現(xiàn)已設有香港、北美、歐洲、東南亞、西亞、南美、非洲七家境外控股公司。控股公司作為區(qū)域內的投資和管理中心,下設公司(營銷服務網點)。近年來,通過制度建設,強化對控股公司的監(jiān)管職能,不斷完善“集團―境外控股―下屬公司”的管理體制,確保了控股公司的執(zhí)行力和監(jiān)管效率。
H集團2013年集團境外企業(yè)員工人數(shù)為2011人,其中:外派人員155人,占總人數(shù)的7.7%。境外本地化招聘的人員1856人,占總人數(shù)的92.3%。
2.3 K集團概況
K集團是以核心產業(yè)航空運輸業(yè)為主導、以航空相關產業(yè)為協(xié)同的綜合性航空產業(yè)集團。經營業(yè)務涵蓋航空客貨運及物流等核心產業(yè),設計飛機維修、航空配餐、航空貨站、地面服務、航空信息服務等高相關產業(yè),以及機場投資、航空傳媒、金融服務、酒店、建設開發(fā)等延伸業(yè)務。K集團致力于打造具有國際競爭力的世界一流的航空運輸產業(yè)集團,通過與國際上的聯(lián)盟成員等航空公司的合作,將服務進一步拓展到181個國家的1160個目的地。K集團境外單位主要分為境外子企業(yè)和境外分支機構兩大類別。目前K集團境外子企業(yè)共有16家,其中全資公司2家,控股公司14家。
K集團2013年境外子企業(yè)職工1338人,其中,外派人員在崗165人,本地化招聘人員在崗1173人。
K集團境外分支機構主要是根據業(yè)務需要在海外所設的營銷機構,共計91個。截止2013年底,境外營銷機構職工1058人,其中外派人員在崗338人,本地化招聘人員在崗720人。
交通運輸行業(yè)外派人員一般為中高層管理人員或專業(yè)技術人員,其他員工一般為本地化招聘,三家企業(yè)的本地招聘員工,航運企業(yè),達到外派人員的10倍以上,航空企業(yè)達到7倍。
3 境外企業(yè)勞動用工管理情況
3.1 境外主要勞動用工管理方式
一般來說,跨國公司境外機構包括派駐境外的代表處、辦事處、分公司、全資子公司、合資公司和境外項目組等六種組織形態(tài)??鐕镜娜肆Y源主要來源包括:
(1)駐外人員,簡稱為外派人員。外派的原因一般包括利用母國人員去開展業(yè)務、提供專長技術,以及通過外派保持集團的財務控制、人員管理控制等,所以一般跨國公司的境外公司的關鍵崗位會以外派的方式為主,代表母公司行使相應的管理權力。外派人員多為公司的中高管管理人員或技術專家,在維護企業(yè)文化和貫徹管理模式上有較大優(yōu)勢,但人力成本相對較高。對于部分高管崗位,尤其是市場、政府公關、人力資源等方面的管理崗位,集團公司也會考慮本地化招聘。為達到集團管控目標,跨國公司境外企業(yè)的高管人員管理,有時會由母公司委托國際化的人力資源咨詢服務公司提供部分職能。外派高管,一般會委托中介機構提供薪酬福利、生活成本、管理策略等方面的參考資料;本地化高管,除委托提供薪酬福利數(shù)據參考以外,還有的會委托專業(yè)獵頭機構提供高管人員招聘建議。
(2)海外當?shù)毓蛦T。指跨國公司聘用的當?shù)毓芾碚?。雇傭當?shù)貑T工一方面可以滿足當?shù)卣嚓P的用工需求,另一方面可以避免高用工成本,融合當?shù)厥袌?,有利于柔性管理,但培訓成本相對較高,在于母公司交流和溝通管理上也會存在一定障礙??鐕揪惩馄髽I(yè)除高管以外的其他雇員,一般視企業(yè)規(guī)模決定人力資源配置方式。如果企業(yè)業(yè)務簡單、規(guī)模較小,一般采用外派方式為主,優(yōu)點是與母公司的溝通便利、管控到位,缺點是人工成本較高,難以開展業(yè)務擴張。如果企業(yè)業(yè)務較為復雜或規(guī)模較大,境外企業(yè)會努力實現(xiàn)公司的本地化發(fā)展,在東道國當?shù)仄赣靡话愎ぷ鲉T工,達到提高獨立運營能力、降低人工成本的目的,對于部分關鍵崗位如財務部門會保留外派員工控制。
(3)第三國人員。指任職于跨國公司管理者,既不是母國公民,也不是東道國公民。這主要是第三國的薪酬福利通常比母國人員低,并有著更國際化的管理視野,可以有效達到公司目標,并展示跨國公司形象,但會存在第三方文化障礙,一定程度上影響本土化戰(zhàn)略。根據不同的外派目的,其他雇員中的外派員工的境外工作周期較為靈活,一般可以分為短期(1年以內)、中期(1-3年)和長期(3年以上)。無論是在東道國當?shù)毓蛡騿T工還是母公司外派員工,必須重視東道國的勞動用工、社會保險、員工福利、個人所得稅等各方面的法律制度。
3.2 交通運輸行業(yè)境外用工管理情況
航運業(yè)的境外用工主要集中在兩種形式:駐外中方員工和海外當?shù)毓蛦T。
(1)駐外中方員工。受航運業(yè)的業(yè)務形態(tài)影響,海外機構主要服務于國內主業(yè)務發(fā)展,集團對海外人員有管控權,外派人員由集團總公司統(tǒng)一派出,在國內原派出單位已簽訂勞動合同,如:Y集團會經由二級單位推薦、集團總公司統(tǒng)一派出,勞動關系保留在Y集團系統(tǒng)內原派出單位。同時,集團會對外派人員采取統(tǒng)一管理,制定統(tǒng)一的外派人員管理制度,如:Y集團海運專門制訂了《駐外人員管理規(guī)定》等一系列規(guī)定,對外派人員的派出、調回、任免、交流等進行了明確,同時還規(guī)定由各境外直屬單位協(xié)助集團對外派人員進行現(xiàn)場管理。集團各海外單位嚴格執(zhí)行集團的駐外人員管理制度,并根據當?shù)氐膭诠ふ咧贫ǖ倪x人、管人和用人制度,建立了符合當?shù)貙嶋H招聘錄用、業(yè)績考核、工資福利和后備隊伍等制度和機制。
(2)海外當?shù)毓蛦T。境外本地化招聘人員,由各海外公司通過市場化自主招聘,根據當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)簽訂雇傭合同,主要采取簽訂勞動合同和勞務外包兩種形式。境外本地化招聘人員主要由境外單位根據自身業(yè)務管理需要,通過簽訂符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)的雇員合同,對員工的部門、職位、權利、義務等方面進行明確和約定。一般來說,駐外中方員工主要以以高職務、高層次的管理崗位為主。本地化招聘人員主要從事一般性崗位。
4 結論
從三個代表性企業(yè)來看,為了保證集團海外發(fā)展的整體利益,實現(xiàn)海外管理的規(guī)范化、制度化,應堅持外派中方員工工資管理的區(qū)域化,日常管理工作由區(qū)域公司統(tǒng)一歸口管理。在用工模式方面,在堅持駐外中方員工和海外當?shù)毓蛦T的前提下,適度探索第三國人員用工,擴大用工的靈活性,減低海外用工總成本。
自我國改革開放以來,我國的國民經濟發(fā)展取得了快速發(fā)展,特別是工業(yè)制造和交通運輸都取得了很大的進步,隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高,我國國民經濟的快速發(fā)展推動著國民城鎮(zhèn)化的發(fā)展的快速提高,使得我國各個大中型城市和城鄉(xiāng)之間的交流日益加強,這就給我國的交通運輸行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。交通運輸行業(yè)在國民經濟發(fā)展過程中始終扮演著十分重要的角色,交通運輸是國民經濟發(fā)展的最重要條件,只有一個運作良好的交通運輸體系的支撐才能使得充足的勞動力、資本和優(yōu)質資源實現(xiàn)生產范圍內的流動,也就無法實現(xiàn)產出,最終會阻礙國民經濟的全面發(fā)展。除此之外,國民經濟的發(fā)展對交通運輸行業(yè)也有非常顯著的反作用。國民經濟發(fā)展是交通運輸?shù)陌l(fā)展基礎和服務對象。從我國交通運輸?shù)陌l(fā)展結構來考慮,我國的交通運輸行業(yè)發(fā)展大概可以分為兩個階段,第一階段中構成我國交通運輸行業(yè)的主要交通方式沒有實現(xiàn)及時的更新,新的交通運輸方式沒有出現(xiàn),原有的交通方式也沒有實現(xiàn)根本性的創(chuàng)新。當進入第二階段時,各種新型的生產技術運用到了交通發(fā)展領域當中,如磁懸浮技術廣泛地應用在交通運輸領域使得磁懸浮列車從傳統(tǒng)的鐵路交通運輸中脫穎而出。在沒有新的交通運輸方式出現(xiàn)的時候,如果當時的交通運輸行業(yè)發(fā)展能夠和國民經濟發(fā)展水平相適應就能夠促進經濟的增長,如果交通運輸行業(yè)滯后于經濟的發(fā)展就會阻礙國民經濟的發(fā)展而成為國民經濟發(fā)展的瓶頸。隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展,國民經濟的發(fā)展對交通運輸提出了更多新的要求,僅僅通過原有的交通運輸發(fā)展方式已經不能完全適應國民經濟發(fā)展的要求,新的交通運輸方式逐漸出現(xiàn)在市場中并且取得了較高水平的發(fā)展。因為新的交通運輸行業(yè)的發(fā)展就會催生出一批新型行業(yè)的發(fā)展,以此帶動國民經濟的整體發(fā)展。在這一階段,交通運輸行業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用比較明顯,交通運輸行業(yè)的發(fā)展不僅促進了國民經濟中原有行業(yè)的不斷發(fā)展,還帶動產生了很多新的經濟增長點,因為交通運輸行業(yè)和國民經濟發(fā)展是兩個交替周期共同發(fā)展的,因此我國的交通運輸行業(yè)和國民經濟的發(fā)展就會呈現(xiàn)出交替推動的發(fā)展關系。
二、交通運輸業(yè)對我國國民經濟的結構性影響
從上述對于國民經濟和交通發(fā)展關系的分析得知,現(xiàn)階段我國的國民經濟和交通運輸行業(yè)都得到了很大程度的發(fā)展,但是因為我國交通運輸行業(yè)進入第二階段比較晚而且發(fā)展時間較短,導致了我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展總量雖然有了明顯的增加,發(fā)展結構也得到了優(yōu)化,但是在整個發(fā)展過程仍然存在著很多的不足之處。以下是交通行業(yè)對國民經濟發(fā)展結構性影響的分析。我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經濟取得快速發(fā)展的基礎前提,一個國家和地區(qū)的經濟發(fā)展平衡和穩(wěn)定發(fā)展都需要一個高效完善的交通運輸體系作為保證。一個有效的交通運輸系統(tǒng)不僅能夠加強沿線各個地區(qū)的城市之間的經濟聯(lián)系還能夠促進人財物力的充分流動。國民經濟的地區(qū)差異較大而且區(qū)位條件各不形同,只有通過大力發(fā)展交通運輸行業(yè)才能促進區(qū)域之間的均衡發(fā)展。交通運輸業(yè)作為一個獨立的產業(yè)部門在為國民經濟發(fā)展提供動力。隨著我國交通運輸能力和工作效率的不斷提升和成本的降低,交通運輸行業(yè)將在國民經濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。交通運輸條件的實際發(fā)展情況將影響到我國國民經濟的產業(yè)整體結構和區(qū)域布局,隨著科學技術的不斷進步和生產水平的提高,低成本高效率的交通運輸網絡使得各地區(qū)的產品能夠廣泛地在市場上流通,在進行商品運輸?shù)臅r候根據商品的實際特點和運輸?shù)臈l件對運輸進一步進行了區(qū)分,比如大型工業(yè)產品和集裝類產品需要通過港口或者鐵路進行運輸,而價值較高而輕便的產品喲通過航空進行運輸,這就對交通行業(yè)的進一步分工提供了有利的推動力,從而有效地促進了我國國民經濟產業(yè)結構的調整。交通運輸行業(yè)對國民經濟發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在對商業(yè)往來上,還體現(xiàn)在更新人們的思維模式和拓寬人們的視野上。高效低價的交通運輸系統(tǒng)在改善交通的基礎上不僅促進了經濟發(fā)展的不斷進步,更對傳統(tǒng)的產業(yè)進行了新一輪的洗牌,形成了新一輪的市場競爭機制,為各類企業(yè)的整體發(fā)展提供了比較良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時,便利的交通運輸條件也為學術交流和促進教育事業(yè)水平提高提供了有力條件實現(xiàn)了國民經濟發(fā)展質量的提高。除此之外,交通運輸?shù)陌l(fā)展還改善了交通沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,從而吸引了更多的投資,在一定程度上促進了對外貿易的發(fā)展。交通運輸行業(yè)對國民經濟的發(fā)展還體現(xiàn)在對交通運輸沿線的資源開發(fā)的影響上,一個良好的交通運輸網絡為當?shù)氐馁Y源開發(fā)提供了有利的外部環(huán)境支撐,從而促進了當?shù)嘏c之相關的各個生產部門對于資源的需求,進一步加大了對資源開發(fā)的力度,使得各個區(qū)域的經濟能夠更加協(xié)調穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結語
[關鍵詞]公路交通運輸;運輸成本;策略措施
1013939/jcnkizgsc201520088
1 公路交通運輸與整個中國經濟發(fā)展的關系
經濟活動是人類生存和發(fā)展的支柱,而且經濟活動會引發(fā)人口和商品的大規(guī)模流動。因此,經濟活動促進了公路交通運輸行業(yè)的發(fā)展,同時公路交通運輸行業(yè)也為經濟的發(fā)展提供了動力,二者的關系是密不可分的。
從改革開放一直到今天,經濟的發(fā)展得到了顯著提高,同時,公路交通運輸也不斷發(fā)展壯大起來。然而公路交通運輸?shù)陌l(fā)展和經濟發(fā)展的速度并不相匹配。由于交通基礎設施建設的不完善,容易造成貨物的堆積以及交通的擁擠等問題。這些問題不僅限制了經濟的發(fā)展,同時也制約了公路交通運輸?shù)陌l(fā)展。隨著經濟發(fā)展的逐漸提高,路上的車輛逐漸增多,導致交通擁擠也越來越嚴重。
交通的擁擠阻礙了經濟的持續(xù)發(fā)展,經濟的發(fā)展緩慢也影響了交通基礎設施建設的發(fā)展,二者相互牽制。中國是生產大國,生產的產品遠銷全球很多國家,交通問題對中國經濟的發(fā)展非常致命。因此,中國的經濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展二者之間既相互促進,同時也相互制約,沒有良好的交通運輸,就沒有良好的經濟發(fā)展,沒有良好的經濟發(fā)展就沒有流暢的交通秩序。
2 公路交通運輸成本的構成與影響因素
(1)人口和貨物的移動對于公路交通運輸產業(yè)來說,相當于產品,由于受到自然條件以及其他外界不確定因素的影響,在整個公路交通運輸行業(yè)中,由于輸送的距離不同、路線不同而產生的費用也大不相同。在影響公路交通運輸?shù)膯栴}中,既有著運輸企業(yè)外部因素,也有著企業(yè)內部的因素。
(2)隨著科學技術的飛速發(fā)展,生產力的不斷提高,公路交通運輸企業(yè)對員工的素質也更加重視。提高員工的業(yè)務水平能力,不僅能更有效地提高企業(yè)的運營效率,而且還能改善企業(yè)方面的管理。公路條件的好壞也嚴重影響著公路運輸企業(yè)的成本。與此同時,公路交通運輸企業(yè)對車輛的保養(yǎng)和管理也會對整個公路運輸企業(yè)產生直接的影響??傊髽I(yè)科學的管理手段能夠更加有效地降低單位成本的效益。如何提高運輸,低消耗,減少無效運輸是公路運輸企業(yè)生產經營管理所要面臨的最主要的問題。
3 如何降低公路交通運輸?shù)某杀?/p>
31 人的因素
目前為止,公路交通運輸部門的企業(yè)員工普遍存在著政治素養(yǎng)低和業(yè)務素質水平低的問題。隨著科學技術的不斷發(fā)展,公路交通運輸行業(yè)對職工的職業(yè)素養(yǎng)也越來越加重視。要想提高企業(yè)員工的基本職業(yè)素養(yǎng),必須要全力抓好員工的智力開發(fā)和職業(yè)素質培訓工作,使廣大職工加強自我的價值,充分發(fā)揮自己的才能。公路交通運輸企業(yè)還要盡可能減少員工的數(shù)量,將多余人員和非生產人員進行壓縮,減少這些多余人員的工資開支,嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)定,這樣才能真正有效的降低公路交通運輸?shù)某杀尽?/p>
32 車輛因素
公路交通運輸企業(yè)主要依靠著運行的車輛進行活動,車輛的型號以及穩(wěn)固度都直接影響著公路交通運輸單位的水平。車輛的生產率是一項考核車輛生產效率的關鍵指標,在一定的時間內完成的運輸周轉率叫作單車期產量,如果車輛所行駛的總里程不變,我們可以通過提高車輛的周轉率用來減少公里車輛成本中的固定費用。影響單位成本的因素主要有平均噸位,噸位利用率以及里程運用率幾個方面,增加少量的行駛公里的費用,可以有效地降低車輛的運輸成本。但是,費用的提高也有一定的限制,費用往往受到公里的條件、貨物的源頭以及車輛技術狀況幾個方便的影響。
33 管理因素
車輛交通運輸企業(yè)經營的狀況往往直接影響著整個企業(yè)運行成本水平的高低。管理是運輸企業(yè)最重要的環(huán)節(jié),在車輛運輸生產的整個過程當中,主要的勞動對象并不是由企業(yè)控制。因此在運輸過程當中,總是存在著一些不可避免的無效運輸。加強企業(yè)的生產管理,提高車輛交通運輸?shù)男识紝档蛙囕v交通運輸行業(yè)有著重要的意義。
331 對車輛的燃油量進行管理運營中的車輛所耗用的燃料往往占據著運輸成本中四成左右,因此,節(jié)約燃料的消耗是影響車輛交通運輸行業(yè)最重要的因素之一。
332 加強車輛的管理以及零件的保養(yǎng)延長車輛輪胎的使用年限,可以使車輛的使用壽命加以延長。車輛的維修在整個車輛交通運輸成本中的費用僅次于燃料。因此,對車輛的保養(yǎng)也是影響著車輛交通運輸行業(yè)重要的因素。
333 加強員工的技術手段節(jié)約一些不必要的小修費用也是降低車輛成本的主要手段之一,車輛的保養(yǎng)要根據規(guī)定按計劃開支。保養(yǎng)和小修費用在降低車輛運輸成本中是有區(qū)別的。只有加強員工的技術手段,減少一些不必要的小修費用,才能真正地降低車輛的陳本。
34 公路因素
公路的好壞雖然不是車輛交通運輸行業(yè)自身的問題,但是它直接影響著整個車輛交通運輸行業(yè)。條件好的公路,不僅可以提高汽車行駛的速度和車輛的生產率,還能夠節(jié)約燃料的消耗,減少車輛各零件之間的磨損。因此,公路的好壞也是影響車輛交通運輸行業(yè)成本的因素之一。可以通過通知交通主管部門定期對公路進行維修,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公路條件,從而降低整個車輛交通運輸行業(yè)的成本。
4 降低公路交通運輸?shù)慕ㄗh
41 健全管理制度,明確崗位責任
組成一個全部為管理人員的領導體系,明確第一責任人,加強對項目成本的核算,監(jiān)督整個公路交通運輸企業(yè)的工程。其次要分層明確,下設各個小組,每個小組都有自己的管理內容,每月定期召開探討活動,找出影響整個公路交通運輸中的問題,及時總結出監(jiān)督工作當中的不足之處,并與小組之間組員的業(yè)績掛鉤,引起員工的重視,提高員工的積極性。
42 工程項目成本的管理方法
健全成本經營管理責任制,對各個項目的支出費用,通過分析和有組織的預測,盡可能地降低交通車輛運輸行業(yè)的成本費用。在規(guī)定的時間和預定的目標前提下,盡力的完成工程項目,提高企業(yè)的經濟效益,通過加強各個項目竣工的結算并且進行考核,達到預期的目的。
43 建立項目合同制度
在各個項目開工初期,由交通車輛運輸企業(yè)的管理經營部門針對每個項目的投標情況,協(xié)議并且簽訂相關的合同,對整個項目的具體工作進行整理并總結分析。
參考文獻:
關鍵詞:交通運輸;事業(yè)單位;財務管理;會計核算
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務管理工作現(xiàn)狀
交通運輸事業(yè)單位的收入主要來源于國家財政補助、上級補助以及事業(yè)收入等。近年來,國家一方面加強了事業(yè)單位預算外收入的管理;另一方面對事業(yè)單位車輛的稅費進行了改革,交通運輸事業(yè)單位的財政收入形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。但是國家的財政補貼畢竟是有限的,時效性也相對比較低,這些困難給交通部門財務管理提出了新的要求,與此同時因交通運輸事業(yè)單位點多、面廣、線長,再加上物價與日俱增,交通運輸事業(yè)單位的經費面臨嚴重不足的局面。面對這種的困境,交通運輸事業(yè)單位一方面必須加強預算管理,控制經費的開支;另一方面要充分利用交通費征收管理的各項政策,立足于自身行業(yè)的發(fā)展,多思多做,按照應征不漏,解繳及時的要求,切實做好各項交通運輸費征收管理工作。加強交通運輸事業(yè)單位會計核算和財務管理工作研究有利于突破思路,完善交通部門各項收支,幫助交通運輸事業(yè)單位走出困境,提高工作效率。
二、制定交通運輸事業(yè)單位會計核算規(guī)程與辦法的對策分析
1.統(tǒng)一交通運輸行業(yè)會計核算規(guī)程與辦法的必要性
交通運輸行業(yè)是一個很特殊的部門,該部門在資金的構成與分布、資金周轉渠道、收入來源、成本構成、成本計算規(guī)程與辦法、內外計算規(guī)程與關系等各方面都存在著顯著的差異性。交通運輸事業(yè)的特殊性決定了該行業(yè)會計核算的規(guī)程與辦法的特殊性,但是現(xiàn)有的制度與準則卻沒有體現(xiàn)出會計核算的特殊性。
2.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算規(guī)程的內容
交通運輸事業(yè)單位統(tǒng)一會計核算規(guī)程的內容主要包括確認收入,確認費用以及計算成本這幾個方面。然而,各個不同類型的單位的收入及成本確認各不相同,為此,需要對不同的會計核算規(guī)程進行統(tǒng)一規(guī)定,以適應不同的業(yè)務核算。
3.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法的幾點建議
為適應交通運輸事業(yè)單位工作的特殊性,可以通過以下兩個途徑來解決交通運輸行業(yè)會計核算規(guī)程遇到的問題:第一,對交通運輸行業(yè)生產經營過程特點的同一性體現(xiàn)出來的問題,我們可以通過加強對交通運輸行業(yè)會計理論的研究進行突破。可以與相關會計理論研究單位合作如大學、會計事務所等,在交通部門進行定期培訓,成立課題研究小組或興趣小組,加強對會計理論的學習與應用。
第二,對于交通運輸行業(yè)會計核算范圍的確定問題,我們可以結合歷史因素,繼續(xù)深入改革開放的思想,實行大交通的思路,做細行業(yè)規(guī)則。不僅將常見的會計核算工作規(guī)范化,更是將一些會計核算的特殊情況編制在內,制定包含各種交通運輸方式在內的會計核算規(guī)程。
三、加強交通運輸事業(yè)單位財務管理的基本思路
1.健全完善財務制度,使財務管理有章可循
單位應結合新準則出臺一整套相對完整的《財務管理辦法》,不但包括大的原則和規(guī)定,而且應包括具體的財務運作辦法,應該細致到每一筆經濟業(yè)務具體的財務處理,包括取得、填制憑證,會計科目的具體使用等作出非常詳細的規(guī)定,這樣,就可確保會計信息的真實可靠性及可比性,同時,可使事業(yè)單位的整個財務管理每個環(huán)節(jié)都能做到有章可循,同時要建立財產清查、業(yè)績考評制度。
2.搞好財務基礎工作,規(guī)范好日常財務行為
財務基礎工作一直以來是每個單位所要求抓好的,應該是常抓不懈的一項工作,而且應該強調全員參與,如果只是幾名財務人員重視基礎工作,那是很難搞好工作的,要將單位的財務基礎工作以財務指導書的形式下發(fā),具體規(guī)定到每一個細節(jié)每一個環(huán)節(jié),規(guī)范好了日常的財務行為,形成良好的按實施細則辦事的氛圍,財務管理就會取得事半功倍的效果。
3.提高交通運輸事業(yè)單位財務管理的主動
通過實行改革措施,使交通部門財務管理工作做到“四改變”,進而提高交通運輸事業(yè)單位的財務管理主動性。
第一,變會計一人當家為職工主動當家。告別會計一人當家做事的格局,實行會計人員指導職工參加財務管理、核算,告知員工本事業(yè)單位的經濟效益和預算,并對單位財務狀況進行分析,共同發(fā)現(xiàn)、解決單位財務管理問題,提高工作效率。
第二,變事后算賬為事前事后相結合核算方式,提高財務預測能力。一改以往先花錢后算賬的局面,經費使用嚴格按照預算、分析、控制、決策和核算的流水線式過程進行核算,有利于控制每個環(huán)節(jié),及時解決問題,促進單位發(fā)展。
第三,改變會計職能,避免會計單純進行會計核算工作,要將會計的核算工作轉移到事業(yè)單位的經營管理上,按照上級下達的經濟指標進行增收節(jié)支的細算,提高事業(yè)單位的職能和經濟效益。
四、結束語
交通運輸事業(yè)因其特殊性,在會計核算和財務管理工作中需要進行相應的調整與改革。制定統(tǒng)一的會計核算規(guī)程與辦法,統(tǒng)一實行現(xiàn)代化的財務管理,強化監(jiān)督,科學預算,嚴格執(zhí)行規(guī)范化程序,提高會計專業(yè)人員理論素養(yǎng)和實務技能,將會計核算與財務管理進行結合,有利于推進交通運輸事業(yè)單位發(fā)展。
實踐證明,只有以提高交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務管理工作為目的,才能真正不斷完善交通運輸事業(yè)單位的統(tǒng)一會計核算與統(tǒng)一財務管理工作,交通部門的各項工作才能真正因此獲得實際效益。
關鍵詞:交通運輸;經濟發(fā)展;問題;對策
引言
交通運輸經濟成為我國經濟發(fā)展的主要方面,也是國民經濟發(fā)展的必備條件,在某種程度中決定了國民經濟的發(fā)展。假如交通運輸經濟發(fā)展整體落后國民經濟發(fā)展,則會束縛國民經濟的發(fā)展。如果交通運輸經濟發(fā)展比國民經濟發(fā)展快,則會加快國民經濟的發(fā)展。以我國當前交通運輸經濟發(fā)展的總體情況而言,對國民經濟發(fā)展具備了束縛作用。
一、我國交通運輸經濟發(fā)展中存在的問題
1、我國交通運輸事故頻發(fā),交通運輸安全不夠理想
(1)我國未真正將交通運輸安全政策落實到位,交通運輸人員不具備較強的安全服務意識,綜合能力較低,無法嚴格依照規(guī)則進行工作;(2)我國未及時完善交通運輸能力,城市交通較難應對,并且因為私人交通工具的增多,令交通擁擠現(xiàn)象更為嚴重,以此令交通事故率大增;(3)眾多駕駛員疲勞駕駛,對交通運輸經濟管理工作未做到位,管理需要提升。
2、我國交通運輸經濟的相應管理制度不完善
我國交通運輸經濟管理當中,創(chuàng)建和完善相關的管理制度非常關鍵,可是對于當前我國交通運輸經濟管理而言,我國相應的制度并不完善,在真正運輸當中,時常發(fā)生駕駛人員疲勞駕駛,無法嚴苛依照交通運輸法則駕駛的狀況,令違章現(xiàn)象時有發(fā)生,以此令人們的生命財產安全受到威脅。我國政府對交通運輸經濟并未給予充分的重視,對交通運輸經濟的相應政策未落實到位,以此令我國交通運輸經濟具有諸多問題。在市場經濟環(huán)境中,公交企業(yè)需要成為經濟效益的核心,雖然政府給予公交集團減免稅費的相應政策,可是因為體制改革造成各種問題,乃至企業(yè)自身經營管理不當,并且欠缺科學有效的財政補貼機制,則令公交企業(yè)大多虧損。并且,公共交通的發(fā)展需要通過政府的行政方式,假如政府管理不當,并且法律法規(guī)保護不夠充分,則會令我國交通運輸經濟的健康發(fā)展受到影響[1]。
3、我國交通運輸設施和城市交通所嚴重失衡,區(qū)域發(fā)展面對較大的挑戰(zhàn)
雖然我國長期處在交通運輸設施的建設當中,可是其建設速度卻落后于機動車輛以及交通流量的增長速度。由于我國機動車輛的高速增長,令交通環(huán)境污染愈發(fā)嚴峻。我國機動車交通已經變成城市主要大氣污染源以及噪音源,而且我國交通運輸還體現(xiàn)在管理方法落后、交通運輸服務水平欠佳、交通運輸基礎設施不夠統(tǒng)一等方面,這些都嚴重影響了我國交通運輸經濟的發(fā)展。并且我國通過功能區(qū)為單位的發(fā)展面臨著較大的險阻,交通運輸?shù)囊?guī)模經濟以及成本控制都非常艱難,這些均令我國交通運輸經濟比發(fā)達國家落后許多。
二、交通運輸經濟發(fā)展的對策
1、優(yōu)化并完善交通運輸管理機制
要處理當前交通運輸經濟發(fā)展的問題,則需通過管理制度進行,創(chuàng)建完善的交通運輸行業(yè)的管理機制,如此才可更好的引導交通運輸行業(yè)的發(fā)展,令其經濟作用獲得有效展現(xiàn)。先要透過制定完善的交通運輸法則,為交通運輸業(yè)的發(fā)展給予理論指導,并且將交通運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略做好,透過有效的戰(zhàn)略布局,將當前的網絡結構以及運輸基礎設施進行完善,完成運輸結構化的目標。還需依照相應條例,將整體交通運輸行業(yè)進行整頓,令交通運輸業(yè)更好的為經濟發(fā)展提供服務[2]。
2、從整體調整交通運輸系統(tǒng)
我國當前交通運輸構造不夠合理,交通運輸行業(yè)的耗費及產出無法形成正比,不僅加大了能源耗費、運載工具,還有利于效率的降低。為優(yōu)化交通運輸?shù)馁Y源配置,完成可持續(xù)發(fā)展的目標,交通運輸行業(yè)需要減少能源的耗費。需在行業(yè)中建立低碳環(huán)保的意識,通過這一概念為引導持續(xù)提升交通運輸?shù)漠a業(yè)構造,提升能源使用率。我國交通運輸行業(yè)是通過交通、民航、鐵路等部門結合而成,可是這些部門欠缺系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,各自為政,這一構造已經無法順應現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展,所以,需要對這些部門的資源進行優(yōu)化整合,通過戰(zhàn)略的方向協(xié)調運輸業(yè)的產業(yè)構造,才可令交通運輸業(yè)的發(fā)展符合經濟發(fā)展的節(jié)奏。
3、加強交通運輸?shù)木C合管理
交通運輸經濟是一項十分籠統(tǒng)的概念,其涵蓋的方面較多,因此,需要具備一套完善的管理方式,才可加快交通運輸經濟更好的發(fā)展。先要通過管理能力進行改進,需要提高網絡管理,令交通運輸處在動態(tài)管理當中,令運輸?shù)乃协h(huán)節(jié)受到控制,比如增加電子檢控設備,強化網絡基礎建設。將交通運輸行業(yè)人員的服務意識進行提高,進行個性化的服務,交通運輸企業(yè)能夠透過持續(xù)的服務吸引客戶,如此不斷提高企業(yè)的經濟效益,還可以令企業(yè)的社會效益獲得提高。并且,個需適時進行,不可與大眾服務相沖。強化安全管理,對從業(yè)人員強化培訓,提高從業(yè)人員的工作技能水平,并且也需令其建立安全意識。并且,也需加強交通運營單位的審核管理工作,當出現(xiàn)安全問題跡象時便及時消除[3]。
結束語
總而言之,只有透過有效的資源配置以及宏觀調配,規(guī)劃有效的交通運輸事業(yè)的發(fā)展計劃,才可以真正提高道路運輸?shù)哪芰?,保障全面建設小康社會的有效運轉。
參考文獻:
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關鍵詞:公路;交通運輸;經濟;發(fā)展
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A交通運輸是國民經濟的命脈,是經濟增長和社會發(fā)展的必要條件,盡管交通運輸本身并不直接創(chuàng)造有形的物質產品,但它在現(xiàn)代物質生產和人類社會中卻是不可缺少的。對這一內容在社會發(fā)展中的趨勢分析可以從以下幾個方向來考慮。
一、交通運輸同經濟的關系
首先,交通運輸是社會經濟的主要紐帶,只有依靠運輸這一紐帶可以把社會化大生產這個復雜過程以及其中的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結起來,使社會化大生產得以實現(xiàn)。才能把生產、分配、交換和消費幾個環(huán)節(jié),以及各個區(qū)域、地理環(huán)境有機地結合起來。而且交通運輸是經濟布局形成的基礎因素之一。經濟布局除了受制于經濟地理因素和國家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略及政策因素,因此,只有通過交通才能把這些制約因素降低。
二、公路交通運輸及經濟發(fā)展的基本概況
目前,我國已經進入經濟全球化和全面建設小康社會的戰(zhàn)略轉型關鍵時期,經濟全球化背景和全面建設小康社會所必須解決的一個戰(zhàn)略性問題就是交通運輸發(fā)展滯后于經濟發(fā)展的問題。從理論上來說,公路交通運輸是指以公路作為運輸基本設施,以汽車作為基本運輸工具,在城市內部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域實施人員與貨物傳遞的一種運輸方式。公路交通運輸與其他運輸方式最大的不同在于其覆蓋面非常廣,對地勢地形的要求不大,并且調度靈活,能夠實現(xiàn)一定范圍內各個區(qū)域之間的全方位鏈接。
三、公路交通運輸經濟在各地區(qū)平衡調控中的發(fā)展趨勢
在新時期經濟社會發(fā)展過程當中,往往各地區(qū)會因為信息、科技對外溝通與傳遞方式的不同而經濟產生一系列不同的發(fā)展效果。公路運輸作為當代交通運輸行業(yè)中最關鍵的一環(huán),它不僅加強了各地區(qū)之間人力、資源的鏈接,還在一定程度上充分發(fā)揮了各區(qū)域的優(yōu)勢資源,推動了經濟社會的發(fā)展。大量的實踐研究結果表明,公路交通運輸?shù)陌l(fā)展勢必會促使在人力、資源、技術等方面較為先進區(qū)域的各因素逐步向發(fā)展較為緩慢的區(qū)域滲透,這種滲透不僅可以帶動經濟社會各個相關地區(qū)性科技資源的最優(yōu)整合,還可以在很大程度上促進與之相關的各個行業(yè)領域的連鎖發(fā)展。
1、在公路交通運輸發(fā)展的初期,這種趨向性發(fā)展投入會帶動投資者向這部分較為落后區(qū)域投入資源與發(fā)展動力,給后續(xù)的經濟平衡與調控打下一定的基礎。
2、在公路交通運輸發(fā)展過程中,先進的管理技術、制度與經驗都會使這種經濟的平衡與調控落實到實處,這部分工程的施工與建設會在很大程度上帶動與建設項目相關的各類資源與行業(yè)的興起、發(fā)展。
3、在公路交通運輸發(fā)展的后期,工作人員需要持續(xù)對這種資源滲透進行維護與創(chuàng)新,結合當下信息與科技的發(fā)展變化,對發(fā)展較為完善地區(qū)向落后地區(qū)的滲透內容作出相應調整,并且在滿足生產規(guī)模具體要求的同時做到對各相關領域的經濟平衡、調控。
四、公路交通運輸經濟在社會工業(yè)化中的發(fā)展趨勢
公路交通運輸行業(yè)是伴隨著社會經濟化與工業(yè)化進程加劇而發(fā)展起來的,社會人員在各個區(qū)域內的小范圍流動同樣會促使以公路交通為主體的運輸行業(yè)經濟發(fā)展。具體來說,可以分為以下幾個方面。
1、社會經濟化與工業(yè)化進程的加劇會在很大程度上促進產業(yè)結構、資本輸入與輸出的優(yōu)化與升級,使得相關行業(yè)對成品運輸?shù)乃俣?、容量提出了新的要求,公路交通運輸?shù)囊淮蠼M成部分就會是產品運輸,社會工業(yè)化的新發(fā)展會由于需求頻率與總量的增加而被帶動起來。
2、基于我國農村人口占總人口數(shù)量較多的基本國情,經濟社會工業(yè)化發(fā)展下城市勞動力的稀缺會促使這部分人口向工業(yè)化發(fā)展程度較高的地區(qū)過渡,這也就要求健全完善的公路交通運輸經濟制度與人口大規(guī)模、長期性流動相適應,使其在保證公路運輸質量的同時反作用于社會工業(yè)化大發(fā)展。
五、公路交通運輸經濟在各領域成本調節(jié)與控制中的發(fā)展趨勢
大量的實踐研究結果證實,公路交通運輸在基礎設施、交通工具以及運輸狀態(tài)等各方面的更新與改善,不僅可以聯(lián)通各區(qū)域的信息資源,還可以通過縮短公路運輸距離達到降低各行業(yè)生產與發(fā)展成本的目的。從理論上來說,做好一個區(qū)域內的公路交通運輸工作,可以從以下幾個方面進行研究與分析。
1、公路交通運輸經濟在未來發(fā)展過程中可以使發(fā)達地區(qū)的各類信息與資源及時、
全面的流入經濟結構不平衡的地區(qū),促使該地區(qū)相關領域生產成本與費用要素的最佳整合,從而達到對成本的調節(jié)與控制。
2、公路交通運輸行業(yè)經過一定時間的發(fā)展會逐步改善交通狀態(tài)與條件,各個地區(qū)之間更加緊密的聯(lián)系可以促使各個行業(yè)對供應商與銷貨商的距離依賴程度越來越低,便捷、快速的公路交通運輸狀態(tài)在降低行業(yè)庫存數(shù)量的倉庫管理費用的同時,更加貼近消費者,作出最合理的成本控制策略。、
3、公路交通運輸促進了各個行業(yè)領域生產與發(fā)展的一條龍產業(yè)鏈的形成。從原料供應到生產加工再到最終銷售,各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的加強與會大大節(jié)約運輸成本,達到對費用的調節(jié)控制。
六、公路交通運輸經濟優(yōu)化產業(yè)結構與布局中的發(fā)展趨勢
公路交通運輸對社會的影響不只是局限在對經濟發(fā)展的促進與推動,還起到了優(yōu)化產業(yè)布局與結構的作用。公路交通運輸在實際運作環(huán)節(jié)中所表現(xiàn)出來的特性使其對產業(yè)結構與布局的形式有了新的要求。具體來說,其發(fā)展趨勢可以分為以下幾點。
1、當今社會是知識經濟飛速發(fā)展的社會,各類高新技術與信息發(fā)展不僅帶動了公路交通運輸中的經濟發(fā)展,同時也加深了各區(qū)域產業(yè)結構及布局發(fā)展的不均衡,這也促使了相關領域對人力資源的需求逐步增長,并以此為依據形成了高端科技下的公路交通運輸經濟產業(yè)結構的發(fā)展。
2、 各個區(qū)域之間交通連接性的加強,使得企業(yè)傳統(tǒng)生產、中轉、終端的選址與設立都無法與新一代的公路交通運輸經濟發(fā)展格局相適應,這也會影響到跨區(qū)域體外循環(huán)的格局設定。工作人員需要在充分考慮公路交通運輸現(xiàn)狀的同時,盡量將企業(yè)各條生產線與生產環(huán)節(jié)安排在一定范圍內的縱向或橫向,使整個結構布局形成統(tǒng)一體系,最終促進經濟社會的發(fā)展。
七、保證公路交通運輸經濟的可持續(xù)發(fā)展的措施
1、建立并優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)。在經濟體系當中,交通運輸是具有基礎性和先導性的產業(yè),交通運輸產業(yè)的發(fā)展對經濟發(fā)展具有杠桿作用,只有加大對于交通運輸系統(tǒng)建設的力度,才能使得交通快速的發(fā)展。
2、改革創(chuàng)新交通體制,提高運輸系統(tǒng)交易效率,把交通運輸發(fā)展的制度成本降低。交通運輸作為向社會經濟系統(tǒng)提供基礎服務的產業(yè)活動,其效率依然依賴于競爭性市場秩序,制度的應變性和組織的學習相互促進,缺一不可。要想創(chuàng)新交通的體質,不但要改變相應的組織,同時還要改變其制度,這是塑造有效的運輸系統(tǒng)最為關鍵的步驟;。
3、完善交通基礎設施的建設,同時要優(yōu)化運輸結構。當前我國的交通運輸業(yè)的基礎設施以及道路的建設并不是很全面,交通供給總量不足,能力結構性短缺的,而只有加快交通建設才能迅速擴能優(yōu)化和結構,降低經濟系統(tǒng)的交易費用,從而促進市場擴大和勞動分工,刺激經濟的增長速度。
總之,當前我國的經濟發(fā)展同交通運輸行業(yè)還是有著不可分割的關系,隨著我國經濟體制的不斷改革以及深化,要想使得經濟能夠更快更好發(fā)展,就必須要完善交通運輸行業(yè)的基礎設施建設,適應時宜的對交通運輸系統(tǒng)進行進整治和制約,實現(xiàn)其達到長久發(fā)展愿望,近而實現(xiàn)整個社會和人民的可持續(xù)發(fā)展的最終心愿。
參考文獻
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關鍵詞:交通運輸經營管理;市場化改革;必要性;具體措施
中圖分類號:F512 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)07-0192-02
進入21世紀以來,在社會經濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景下,我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展水平取得一定的進步與發(fā)展。與此同時,為了滿通運輸企業(yè)的經營管理需求,交通運輸企業(yè)的工作重心逐步向市場化改革轉變。其中,市場化改革指由傳統(tǒng)高度集中的計劃經濟逐步向國家調節(jié)的市場經濟轉變的過程,屬于實質性變革,是我國經濟的“”,其標志為市場經濟全面推進,其特征為社會經濟生活轉為市場軌道[1]。鑒于此,本文針對交通運輸經營管理實行市場化改革必要性的研究具備顯著價值作用。
一、交通運輸經營管理實行市場化改革的必要性
(一)符合交通運輸企業(yè)經營機制改革的客觀要求
交通運輸市場指,在交通運輸過程中所產生的商品交換場所,涵蓋交易雙方所產生的經濟關系。因此,要求政府及相關部門,堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則,積極整頓交通運輸?shù)慕洕袌?,保證運輸企業(yè)的自主經營權及行使轉換經營機制的權利[2]。同時,市場是否存在健全的交通運輸機制,直接影響地方通運輸企業(yè)經營機制的轉換情況。
市場經濟作為我國經濟模式的主要組成部分,利用公平競爭的方式,增強交通運輸行業(yè)的經營水平,淘汰一部分經營手段落后、經營方法單一及經營效率低下的中小型交通運輸企業(yè)。地方政府利用行政手段,調節(jié)交通運輸?shù)慕洕袌?,針對市場的不合理現(xiàn)象,開展相應的行政干預活動,最大程度保障交通運輸行業(yè)的發(fā)展。
(二)符合社會生產力發(fā)展的客觀要求
市場經濟作為商品經濟的重要組成部分,在我國城市化建設的進程中,占據重要位置,具備顯著價值作用。交通運輸經濟作為我國經濟的主要組成部分,其發(fā)展情況直接影響我國市場經濟的發(fā)展情況[3]。因此,要求相關技術人員,堅持實事求是的原則,逐步構建與我國市場經濟制度相匹配的交通運輸經濟管理機制,不僅符合社會生產力發(fā)展的客觀要求,還是社會發(fā)展的必然趨勢。
二、市場經濟條件下交通運輸經營管理的改革措施
(一)加大對于企業(yè)內部的管理力度
在市場經濟的大背景下,交通運輸企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),甚至存在慘遭市場淘汰的風險。為了解決市場競爭所面臨的挑戰(zhàn),進一步促進企業(yè)發(fā)展,要求交通運輸企業(yè),加大對于企業(yè)內部的管理力度,優(yōu)化管理手段,豐富管理方法,提高管理效率,便于解決企業(yè)在實際管理過程中所面臨的問題,提高企業(yè)服務受眾預測的準確性,便于制定出具體的企業(yè)發(fā)展目標,定崗定責,以信息化手段為切入點,逐步構建具有企業(yè)特色的人力資源管理模式,增強員工的工作效率,減少其他支出。
同時,逐步調整人力資源的結構,做到“定人定崗定責”,定時組織相應的專業(yè)知識培訓,強化工作人員的整體素質水平,通過市場經濟的公平性、競爭性及條理性,引進相應的激勵機制,盡力避免造成“越俎代庖”的管理問題,保證獎懲分明,制定符合企業(yè)發(fā)展需求的監(jiān)管體系,規(guī)范企業(yè)的經營管理行為,做到“有規(guī)可依,違規(guī)必究”[4]。
(二)進行“全面”預算管理
“全面”預算管理屬于科學的管理經驗,指將責任單位的預算體系與“利、責、權”相結合,利用部門的分配監(jiān)管功能,解決企業(yè)現(xiàn)存的內部管理問題,實現(xiàn)企業(yè)“分層”管理的目標。因此要求企業(yè)管理人員,堅持科學的企業(yè)管理理念,結合交通運輸企業(yè)的具體情況,正確認識“全面”預算管理的重要性,制定相應的“全面”預算管理方案,保持交通運輸企業(yè)的先進性,增強交通運輸企業(yè)的核心競爭力,促進交通運輸企業(yè)的發(fā)展,提高交通運輸企業(yè)的經濟利益。
同時,實現(xiàn)“全面”預算管理的具體措施為:(1)與企業(yè)的成本管理目標相結合;由于“全面”預算管理涉及企業(yè)利潤,因此要求企業(yè),加大對于企業(yè)目標成本的管理力度,結合企業(yè)的具體情況,緊扣市場需求,找出影響企業(yè)利潤的核心因素,積極解決。同時,不斷增強自身管理水平,積極引進科學的管理理念,制定減少成本投入的管理方案,正確認識降低成本投入的作用,鼓勵工作人員完成所制定的目標。(2)以成本控制為基礎,以控制現(xiàn)金流為核心;要求企業(yè)以成本控制為基礎,以控制現(xiàn)金流為核心,保障企業(yè)經濟支出處于正常運轉狀態(tài),便于企業(yè)及時回收投入資金,最大程度發(fā)揮財務核算的作用,增強企業(yè)資金運轉的能力,減少企業(yè)的財務風險,提高企業(yè)的資金運轉效率,滿足企業(yè)生產、投資及擴大的要求。
(三)重視運輸合同管理
要求交通運輸企業(yè),在經營管理的過程中,以合同法為基礎,加大對于運輸合同的推行力度,重視運輸合同的管理流程,不僅增強運輸方的工作責任性,提高運輸方的工作效率,確保運輸時間不超出合同外,還便于相關管理部門開展市場管理活動,整頓市場的不良競爭現(xiàn)象,降低經濟糾紛的發(fā)生率。因此,需重視運輸合同管理,進一步為交通運輸經營管理的強化奠定扎實的基礎。
三、結語
通過本文的探究,認識到隨著我國經濟的不斷發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴大,交通運輸企業(yè)的數(shù)量不斷增多,交通運輸企業(yè)的經營管理水平逐步成熟。為了提高交通運輸企業(yè)的工作效率,加快市場化改革的進程,分析交通運輸經營管理實現(xiàn)市場化改革的必要性,提出具體的革新措施具湎災價值作用。因此,要求相關技術人員,堅持實事求是的原則,結合交通運輸企業(yè)的具體情況,轉變傳統(tǒng)理念,加大對于企業(yè)內部的管理力度,實行“全面”預算管理,制定相應的“全面”預算管理方案,以合同法為基礎,加大對于運輸合同的推行力度,重視運輸合同的管理流程,增強交通運輸企業(yè)的核心競爭力,促進交通運輸企業(yè)的發(fā)展,提高交通運輸企業(yè)的經濟利益,更好地服務于社會。
參考文獻:
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行業(yè)節(jié)能減排初見成效
楊傳堂說,“綜合交通是核心,智慧交通是關鍵,綠色交通是引領,平安交通是基礎,‘四個交通’相互關聯(lián),相輔相成,共同構成了推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機體系”。
作為綠色交通的重要組成部分,部黨組歷來高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作,積極推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設的理論創(chuàng)新和實踐探索。據測算,2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能613萬噸標準煤,減排1337萬噸二氧化碳。與2012年相比,營運車輛單位運輸周轉量能耗下降2.1%,營運船舶單位運輸周轉量能耗下降2.3%,港口綜合單耗下降2.4%。
從國際視角看,生態(tài)環(huán)境保護已成為各國追求可持續(xù)發(fā)展的重要內容,成為國際競爭的重要手段,成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。
從國內視角看,黨的十之后,特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革部署之后,交通運輸節(jié)能減排工作也進入到新的發(fā)展時期,面臨著新的發(fā)展形勢。依靠制度建設推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新內容,利用市場機制推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新手段,抓住城鎮(zhèn)化機遇推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新趨勢。
重點做好五項工作
2014年交通運輸節(jié)能減排工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和全國交通運輸工作會議精神,貫徹落實國務院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》等要求,充分發(fā)揮綠色交通引領作用,以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護環(huán)境為目標,以綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程為主要抓手,突出政府主導、法規(guī)約束、示范引領、制度創(chuàng)新,加快推進交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,確保完成交通運輸“十二五”節(jié)能減排各項指標,到2020年基本建成與小康社會相適應的綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。為此,需要重點做好五項工作。
一是加快推進交通運輸節(jié)能減排制度體系建設。根據國務院節(jié)能減排與應對氣候變化工作的總體部署,結合行業(yè)實際和“四個交通”發(fā)展目標,認真研究分析當前及今后一段時期交通運輸節(jié)能減排工作的制度需求,形成制度體系框架,切實發(fā)揮制度在交通運輸節(jié)能減排工作中的引導和保障作用。
二是繼續(xù)優(yōu)化交通運輸節(jié)能減排專項資金支持重點和支持方式。為了更好地發(fā)揮專項資金四兩撥千斤的杠桿作用,調動行業(yè)內外上下的積極性,推動交通運輸節(jié)能減排工作深入高效開展,必須對專項資金支持的重點進行聚焦,必須對專項資金支持的方式進行改革。一是要進一步提高專項資金使用的集中度,取消一般項目,著力推進區(qū)域性主題性項目。二是要逐步確立目標導向,要對項目的完成情況進行考核。三是要引入競爭機制,“多中選好,好中選優(yōu)”。
三是進一步實化抓手,切實推進行業(yè)節(jié)能減排工作。一是繼續(xù)抓好低碳交通運輸體系建設城市試點,組織做好試點推進和總結評估。二是組織做好綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程,打造10個示范省、100個示范市和1000個示范項目。三是繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動,研究落實千企行動工作目標、行動機制、重點內容、獎懲措施和考核驗收,逐步建立千企行動長效機制。四是組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動,促進交通運輸節(jié)能減排科技研發(fā)、成果轉化、推廣應用、人才培養(yǎng)、科研基礎能力建設等。
關鍵詞:“營改增”;交通運輸業(yè);結構性減稅
中圖分類號:F812.42 文獻標志碼:A 文章編號:1673-29IX(2015)08-0146-03
引言
1994年,我國實行分稅制財稅體制改革,確立了增值稅和營業(yè)稅并行的現(xiàn)行稅制格局,這符合了當時的經濟發(fā)展水平和稅收征管能力。然而,隨著我國社會主義市場經濟的建立和發(fā)展,兩稅并行的稅制結構的不合理性逐漸顯現(xiàn),阻礙了我國經濟的平穩(wěn)發(fā)展,對其改革的呼聲也日益強烈。從抵扣鏈條的完整性來看,兩稅并行的稅制結構打斷了增值稅的抵扣鏈條,導致增值稅抵扣不完整;從稅收對經濟結構和產業(yè)發(fā)展的影響來看,這種稅制結構會抑制第三產業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。“營改增”符合當前經濟發(fā)展的潮流,是我國財稅體制改革的必然選擇。財政部、國家稅務總局于2011年11月16日頒布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》(財稅[2011]110號),確定上海市從2012年1月1日開始在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅,開啟了“營改增”的序幕。按照國家的總體規(guī)劃,我國的“營改增”政策將實施“三步走”戰(zhàn)略:一是選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)進行試點;二是確定部分行業(yè)在全國范圍內進行試點;三是將部分行業(yè)推向全部行業(yè),在全國范圍內實行“營改增”。2012年7月25日,主持召開國務院常務會議,決定擴大“營改增”試點范圍。之后,2012年下半年,先后有北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北等8省、市加入試點范圍。隨著財政部、國家稅務總局《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號)并確定在2013年8月1日將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”推向全國,“營改增”政策的“第二步”戰(zhàn)略也已實現(xiàn)。
交通運輸業(yè)作為國民經濟的基礎性產業(yè),其發(fā)展狀況直接影響到整個經濟的平穩(wěn)運行。但交通運輸業(yè)與其他行業(yè)相比,有其自身的特殊性。而交通運輸行業(yè)實行“營改增”,對整個行業(yè)都將產生深遠的影響。因此,對交通運輸行業(yè)“營改增”前后的稅負變化進行探討和研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、文獻綜述
隨著中國加入世貿組織,特別是2008年國際金融危機的爆發(fā),對增值稅進行改革的呼聲日漸強烈,學術界對營業(yè)稅改征增值稅進行了大量的研究。本文主要從“營改增”對不同行業(yè)的稅負影響的相關文獻方面進行總結。
(一)“營改增”對建筑業(yè)稅負影響的研究
當前,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)已經實行“營改增”,且運行良好。建筑業(yè)由于其行業(yè)復雜性和多樣性,涉及環(huán)節(jié)眾多,暫時還未納入“營改增”的范圍,但建筑業(yè)實施“營改增”也只是時間問題,因此,學術界對建筑業(yè)實施“營改增”的研究也越來越多。多數(shù)文獻認為,由于建筑勞務費無法抵扣、部分建筑材料費抵扣困難等原因會使“營改增”后建筑企業(yè)的稅負會高于改革之前(王軍,2014)。同時,由于建筑業(yè)自身的特殊性導致的施工項目比較分散,增值稅專用發(fā)票的收集和認證工作難度大等原因也會無形中加大“營改增”后的實際稅負(陳思聰,2014)。
(二)“營改增”對部分現(xiàn)代服務業(yè)稅負影響的研究
“營改增”的實施對現(xiàn)代服務業(yè)不同行業(yè)的稅負影響差異較大,由于對不同服務行業(yè)實行不同的稅率水平,有形動產租賃等行業(yè)稅收負擔加重,而大部分其他服務行業(yè)稅收負擔下降,這主要是由稅率水平和中間投入比率的不同所導致的(潘文軒,2012)。
(三)“營改增”對交通運輸業(yè)稅負影響的研究
交通運輸業(yè)“營改增”在2012年1月1日首先在上海實施試點后,其實施情況一直是學術界關注的重點,特別是在2013年8月1日將試點范圍推向全國后,關于交通運輸業(yè)實施“營改增”的相關文獻不斷增多。多數(shù)文獻認為,交通運輸業(yè)實施“營改增”后可以有效避免重復征稅,但由于占成本較大的人工成本、路橋費等未納入可抵扣的范圍,部分燃油費、車輛修理費無法取得合法抵扣憑證以及部分企業(yè)購置固定資產較少,導致當前大部分企業(yè)抵扣范圍較小,短期內稅負成本會有所上升的狀況(黃玉梅,2014)。但從長遠來看,隨著企業(yè)的固定資產更新以及對取得專用發(fā)票的重視,以及國家政策的完善適時將路橋費、人工勞務費等納入抵扣范圍,交通運輸企業(yè)的總體稅負會不斷降低(張智猛,2014)。
二、交通運輸業(yè)的基本情況
交通運輸業(yè)作為國民經濟發(fā)展的上游產業(yè),其發(fā)展狀況幾乎影響到國民經濟的所有行業(yè)。近年來,國家大力支持交通運輸業(yè)的發(fā)展,各種交通運輸方式的營運里程都迅速增長,交通運輸行業(yè)的客運量和貨運量都大幅攀升,有力地帶動了相關行業(yè)的發(fā)展,促進了國民經濟的繁榮(具體數(shù)據見表l、表2)。
三、“營改增”對交通運輸業(yè)稅負的影響及成因
交通運輸業(yè)實施“營改增”后,分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人應稅服務年銷售額超過500萬元,其增值稅稅率為11%;小規(guī)模納稅人應稅服務年銷售額小于500萬元,其采用簡易征收辦法,稅率為3%。
(一)小規(guī)模納稅人的稅負分析
未實施“營改增”之前,按照營業(yè)稅的規(guī)定,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運輸業(yè)按照增值稅的相關規(guī)定繳納增值稅,對于小規(guī)模納稅人,其按照簡易征收方式征收,稅率為3%。表面上看,二者稅率相同,但由于“營改增”前后計稅依據發(fā)生了變化,導致其實際稅率會發(fā)生變化。由于營業(yè)稅是價內稅,其計稅依據為含稅銷售額,而增值稅是價外稅,其計稅依據為不含稅銷售額。因此,在含稅銷售額相等時,其“營改增”前后稅負變動就是稅率的變動。交通運輸業(yè)在“營改增”前的稅率為3%,而在“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,其征收率為3%;消除“價內稅”影響后的實際稅負為2.91%(3%/(1+3%))。因此,在其他條件不變的情況下,對交通運輸業(yè)中的小規(guī)模納稅人而言,“營改增”后其實際稅負略有下降。
(二)一般納稅人的稅負分析
在“營改增”之前,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運輸業(yè)一般納稅人按照11%的稅率繳納增值稅,增值稅的繳納涉及到銷項稅額、進項稅額等,計算過程比較復雜。在此,本文假定,W公司為交通運輸業(yè)一般納稅人,在20**年的營業(yè)收入為Y元,可以取得增值稅專用發(fā)票的并且可以抵扣的營業(yè)成本為M元,直接人工及其他費用為N元。
在當前交通運輸業(yè)1 1%稅率的前提條件下,根據表中計算結果,我們可以得出:
(l)當M/Y=0.4756時,應當繳納的VAT=BT,此時,“營改增”前后,企業(yè)稅負沒有發(fā)生變化;
(2)當M/Y>0.4756時,應當繳納的VAT
(3)當M/YBT,此時,“營改增”后,企業(yè)稅負增加,“營改增”政策沒有達到改革目標。
從之前上海市交通運輸業(yè)以及全國其他地區(qū)“營改增”的運行情況來看,交通運輸行業(yè)的總體稅負出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象。究其原因,主要有以下幾點:
第一,增值稅稅率偏高。在未實施“營改增”時,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅;“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,名義稅率依舊是3%,差別不大,而對于一般納稅人,稅率為11%,稅率大幅上調,即使扣除可抵扣進項稅額,實際稅負依然偏高,導致一般納稅人總體稅負較重。
第二,實際中能夠作為進項稅額抵扣的項目較少。在實施“營改增”之后,對交通運輸企業(yè)而言,能夠作為進項稅額進行抵扣的項目主要有外購的運輸工具等固定資產以及燃油費和修理費等。而對于公路運輸企業(yè),高速公路的路橋費、勞務報酬費以及運輸車輛的保險費等占其營業(yè)成本的相當比例,其支付的這部分費用并不在進項稅額的抵扣范圍之內。外部購置的運輸工具購置成本高,可用作抵扣的進項稅額大,但是對大部分規(guī)模比較穩(wěn)定的交通運輸企業(yè)而言,在一個可預見的年限內,企業(yè)不會大規(guī)模購置運輸工具,這就導致外購運輸工具作為進項稅額抵扣項目不具有穩(wěn)定性。
第三,無法取得充分的增值稅專用發(fā)票。增值稅進項稅額必須取得增值稅專用發(fā)票才能夠抵扣,而在改革初期,由于運輸企業(yè)員工對增值稅專用發(fā)票的認識不足,對獲取增值稅專用發(fā)票的意識不強。同時由于大部分進行長途運輸?shù)墓愤\輸企業(yè),其運輸車輛加油和進行車輛維修的地點的不確定性,大部分會選擇在運輸路線沿途按照就近原則進行加油和車輛維修,而這些加油站和車輛維修廠多為一些個體戶,無法開具增值稅專用發(fā)票,這就導致企業(yè)的燃油費和修理費支出所支付的稅額無法得到全額抵扣,最終造成企業(yè)的實際稅負過高。
四、“營改增”問題的解決措施
(一)申請小規(guī)模納稅人資格
對小規(guī)模納稅人而言,“營改增”前后,其名義稅率都是3%,但是由于增值稅為價外稅,其計稅依據中剔除了增值稅稅額,因而其實際稅負會低于3%。而且對一般納稅人與小規(guī)模納稅人的界定標準由原來的80萬元提高到現(xiàn)在的500萬元,這對部分中小企業(yè)申請成為小規(guī)模納稅人提供了便利的條件。
(二)擴大增值稅進項稅額抵扣項目的范圍
由于當前增值稅進項稅額的抵扣項目較少,占交通運輸企業(yè)營業(yè)成本相當比例的路橋費、勞務成本、運輸工具的保險費等無法取得增值稅專用發(fā)票。在今后可以考慮將這一部分路橋費、勞務成本以及保險費等納入增值稅進項稅額的抵扣項目。同時,針對在“營改增”之前購置的交通運輸工具,由于其使用年限的長期性,可以考慮將3年或5年以內購置的運輸工具,按照年折舊額所包含的進項稅額進項相應的抵扣。