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政府部門必須要堅持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理,其中很重要的就是發(fā)揮社會組織在交通安全方面作用,發(fā)動社會群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動的主體是人,道路交通正常秩序的好與壞,交通安全事故的多與少,通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國交通安全日”的宣傳中,始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想,選擇切口小、貼近性強的宣傳點,鼓勵有社會責任感的企業(yè)或單位,如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險公司以及車友會、駕駛員協(xié)會等群眾團體,以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實踐活動,并讓每一個交通參與者參與到交通安全宣傳中來?!叭珖煌ò踩铡钡脑O(shè)立和宣傳,終極的目標就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先,提高全民的文明意識。隨著中國進入汽車時代,提高全民的文明交通意識、文明禮讓意識迫在眉睫。其次,增強公民的法治意識。讓全體參與者學習并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項交通安全教育知識,逐漸增強交通安全法制觀念,實現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的,自覺地保護好交通正常秩序。第三,增強公民的安全意識。使全體交通參與者盡可能的認識交通安全中違法行為的巨大危害,在出行過程中改變舊的不良的交通習慣,逐漸更新和提升交通安全常識,確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
(一)廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動主題推出專題節(jié)目,采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識等方式,闡述汽車社會弘揚法治理念,遵守交通法規(guī)的重要性,倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職,人人遵規(guī)守法,安全文明出行。重點選題包括:公安機關(guān)酒駕整治實踐,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機銜接,為法治社會建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴重違法行為,如客貨車、?;嚒叭黄凇钡冗`法行為的危害,重大交通事故依法追責等。
(二)報刊雜志等平面媒體??梢岳闷矫婷襟w的優(yōu)勢開辟專題、專欄、專版,刊登系列報道、評論文章。剖析交通安全宣傳的重要性、交通違法的危害性,利用評論文章引起人們思考。要利用汽車雜志的受眾定位目標準的特點,通過主題增刊、圖文報道、專題文章等形式刊發(fā)相關(guān)報道,喚起汽車愛好者的關(guān)注,讓其享受車輛的同時注意交通安全。
筆者在做南寧市交通運輸行業(yè)信息化情況調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多單位只重視安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的采購,而忽視對于安全設(shè)備的正確使用、運維和管理,不能使安全設(shè)備真正發(fā)揮其價值。一些單位采購了防火墻、入侵防御、防病毒墻等安全設(shè)備后自認為就能夠保證其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全,在日常也沒有專人負責對這些設(shè)備進行配置和維護,從思想上對放松了對信息安全的重視。筆者在對發(fā)生信息安全事故的單位進行調(diào)查的過程中,發(fā)現(xiàn)很多曾發(fā)生過信息安全事件的單位都部署有基本的安全設(shè)備,但是安全事件還是頻發(fā),究其原因就是安全設(shè)備沒有進行正常的配置,安全功能沒有正常地啟用。如此來看,沒有正常使用的安全設(shè)備帶給用戶并非是安全,而是巨大的隱患。
2研究目的
信息安全是南寧市交通運輸領(lǐng)域信息化建設(shè)的重要組成部分,加強信息安全管理應(yīng)用研究,對于強化各單位信息資源開發(fā)和利用,具有重要的意義:通過分析南寧市交通運輸領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、運維模式,研究完善的信息安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急處置體系和監(jiān)管體系,進而規(guī)范信息系統(tǒng)使用管理。進一步推進南寧市交通運輸領(lǐng)域安全存儲主動防護、安全事件監(jiān)控、惡意代碼防范等信息安全保障,提升南寧市交通運輸行業(yè)服務(wù)體驗。加強業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)和業(yè)務(wù)延續(xù)性,提高信息安全保障水平。
3管理方案
(1)安全域的劃分
在保證安全的同時,還要保障業(yè)務(wù)的正常運行和運行效率。因此,筆者根據(jù)目前南寧市交通運輸信息化管理現(xiàn)狀,擬建議將單位的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)劃分為邊界安全域、數(shù)據(jù)中心區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域三類安全域,并對各類安全域根據(jù)業(yè)務(wù)及應(yīng)用特點又可繼續(xù)進行安全域細分與針對性的管理。①邊界安全域劃分:邊界安全域主要由互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)組成。②數(shù)據(jù)中心區(qū)域:數(shù)據(jù)中心區(qū)域可以再劃分為數(shù)據(jù)中心區(qū)和網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域。服務(wù)器區(qū)域用來承載應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(如數(shù)據(jù)接收應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集處理服務(wù)器等);網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域部署網(wǎng)管系統(tǒng)、SOC管理系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)等。③網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域劃分:網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要指傳輸網(wǎng),它將各個域連接起來。
(2)安全防護措施
據(jù)了解,南寧市交通運輸領(lǐng)域的信息系統(tǒng)主要面臨的威脅如下:①業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的系統(tǒng)大部分是基于B/S模式的。網(wǎng)絡(luò)入侵者容易利用Web服務(wù)器的安全漏洞,取得系統(tǒng)的控制權(quán)。②業(yè)務(wù)外網(wǎng)主要采用TCP/IP作為網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。TCP/IP以開放性著稱,系統(tǒng)之間易于互聯(lián)和共享信息的設(shè)計思路貫穿于系統(tǒng)的方方面面,對訪問控制、用戶授權(quán)、身份驗證、實時和事后審計等安全內(nèi)容考慮較少,只實現(xiàn)了基本安全控制功能,實現(xiàn)時還會存在一些安全漏洞。③業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的應(yīng)用一般為Windows服務(wù)器版操作系統(tǒng),自身也存在較多安全漏洞。如果設(shè)置不當,系統(tǒng)的安全性會大打折扣。同時,應(yīng)用系統(tǒng)本身也可能存在安全隱患。因此,針對上述情況,筆者建議在信息系統(tǒng)的應(yīng)用管理上綜合采用以下安全措施:通過開啟系統(tǒng)審計功能及部署硬件級別的審計系統(tǒng),實現(xiàn)全方位的安全審計。通過VPN技術(shù)實現(xiàn)通信安全。在程序開發(fā)過程中全面考慮代碼安全,應(yīng)用系統(tǒng)投入使用后定期進行安全掃描,滿足代碼安全要求。對應(yīng)用系統(tǒng)采用集群措施,保證系統(tǒng)的可靠、可用性;對數(shù)據(jù)采用安全備份策略,實時、離線、容災(zāi)備份。應(yīng)用系統(tǒng)部署的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達到二級保護以上的安全防護,可利用相關(guān)設(shè)備進行安全防護。建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:解決,西部水域,發(fā)展瓶頸,初探
1.前言
改革開放以來,深圳港西部港區(qū)已建成包括蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、福永、大鏟灣等港區(qū)?,F(xiàn)有蛇口、赤灣、媽灣、大鏟灣四個專用集裝箱碼頭,均可靠泊第六代集裝箱船舶。還有最大散貨泊位為7.5萬噸級,最大油氣品泊位為3.5萬噸級,以及10萬噸級修船塢和15萬噸級修船泊位。進入2000年以來,港口貨物吞吐量實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。港口貨物吞吐量連續(xù)18年排行內(nèi)地沿海港口第八位,集裝箱吞吐量連續(xù)12年排行內(nèi)地沿海港口第二位、連續(xù)4年排行世界集裝箱港口第四位。
隨著珠江三角洲地區(qū)和深圳市經(jīng)濟的迅速發(fā)展,深圳港口發(fā)展勢如破竹,深水泊位增多,港口貨物吞吐量保持高速增長的勢頭,來港船舶出現(xiàn)大型化、現(xiàn)代化,效率高,周轉(zhuǎn)快的趨勢,促使通航流量日益增大,船舶密度增高。論文格式,發(fā)展瓶頸。為滿足西部港區(qū)運量和大型船舶安全航行的需要,并減輕過境香港馬灣水道的交通限制影響和壓力,深圳市政府于2005年開始建設(shè)一條便捷的出海深水航道——銅鼓航道,并于2007年12月中旬正式投入使用。
雖然銅鼓航道已投入使用,但一些管理方面和船舶操縱技術(shù)方面等問題還需要進一步的加強和完善,才能適應(yīng)和進一步提高通航利用率和通航安全率,吸引更多的大型集裝箱船舶掛靠,提高港口競爭力。
從深圳港西部港區(qū)的地理位置看,其發(fā)展受制于可利用的深水水域不足和通航流量大,船舶密度高,致水上交通安全監(jiān)督管理難度大的發(fā)展瓶頸。為適應(yīng)西部港區(qū)的發(fā)展和集裝箱運輸安全、準時、高效的需求,現(xiàn)就如何解決其發(fā)展瓶頸,作如下的初步探討。
2.加快港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
深圳西部港口水域狹窄,淺灘多,水流急,深水錨地極少;進出港航道多為人工開挖,寬度受限,且多條航道交匯的情況下,碼頭泊位逐年增加,通航流量增大,船舶密度增多,勢必增加水上交通事故的機率,水上安全交通形勢是嚴峻的,尤其是深水錨地少的問題更顯突出。因此,應(yīng)及時調(diào)整現(xiàn)有的錨地布局和增設(shè)新錨地,為各種類型的大小船舶錨泊和防臺提供安全保障,尤其對大型船舶應(yīng)盡早規(guī)劃、抓緊落實更多深水錨地,促進港口生產(chǎn)進一步發(fā)展。論文格式,發(fā)展瓶頸。
3.加強對西部水域管理力度
受國際航運發(fā)展趨勢的影響,共處珠江口水域的深圳西部港口,通航流量大,船舶密度高,途經(jīng)深圳西部水域的船舶流量每年達19萬艘次。特別是對于一些中小船來說,船員素質(zhì)低,安全意識薄弱,設(shè)備簡陋,違章駕駛,超載濫載,冒險航行,甚至無證駕駛行為,致事故發(fā)生率較高,極大威脅港口和船舶的安全。雖然上述情況加大了監(jiān)管難度,但為了所有船舶在西部水域航行和錨泊的安全,必須加大對西部水域管理力度。
3.1加強海事安全監(jiān)管保障設(shè)施建設(shè)。
建立更完善的船舶交通管理系統(tǒng)(VTS系統(tǒng)),通過對船舶密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)加建VTS監(jiān)控站,進行VTS監(jiān)控,并與香港、廣州相互交換、共享其船舶交通管理系統(tǒng)的資源信息,提前獲取進出港航行信息,使船舶航行更安全,提高船舶交通安全率。論文格式,發(fā)展瓶頸。對于保護港口水域環(huán)境安全,共創(chuàng)安全、和諧的通航環(huán)境,實現(xiàn)雙贏的目的有著現(xiàn)實的意義。
3.2進一步完善水域快速反應(yīng)基地的建設(shè)。
配置更高速、更現(xiàn)代化的巡邏船(艇),加強水域現(xiàn)場的巡邏、監(jiān)管力度,并配合VTS監(jiān)控手段,及時處理或糾正違章行為,維護水上良好的安全交通秩序。論文格式,發(fā)展瓶頸。
3.3修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。
應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合目前西部水域的實際情況,修訂或制定西部水域航道通航安全管理規(guī)章制度。尤其是應(yīng)制定如,有關(guān)銅鼓航道船舶航行安全規(guī)定、有關(guān)深圳西部水域通航分隔制等規(guī)定,以規(guī)范航行行為,以利于管理,防止發(fā)生事故。同時應(yīng)加強對船員安全法規(guī)的宣傳教育,提高執(zhí)行政策的自覺性,適應(yīng)港口發(fā)展的新形勢、新任務(wù),以提高管理能力和服務(wù)水平。
4. 建立完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機制
在銅鼓航道開通后,港口管理部門、海事管理部門、各碼頭企業(yè)和船舶等應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào),建立更完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機制,實施有效的管理,提高航道通過能力,保證船舶航行安全。
通過海事管理部門的船舶交通管理系統(tǒng)(VTS系統(tǒng)),對全港船舶實施統(tǒng)一調(diào)度機制和有效的管理,保證銅鼓航道船舶航行安全、暢通,提高航道通過能力。
5.不斷提高船員包括引航員的素質(zhì)
為進一步提高船員包括引航員素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代科技、信息化和港口航運業(yè)迅速發(fā)展的要求,加強其培訓(xùn)工作十分必要。這將有利于提高船員包括引航員素質(zhì),促進安全航行率。
船員包括引航員培訓(xùn)工作分兩類。論文格式,發(fā)展瓶頸。一類是船員包括引航員晉升培訓(xùn),一類是船員包括引航員的知識更新培訓(xùn)。
通過船員包括引航員晉升培訓(xùn),進一步鞏固、充實和提升航海技術(shù)業(yè)務(wù)理論水平。論文格式,發(fā)展瓶頸。一經(jīng)通過考試、實操和評估,取得合格有效證書,勝任高一級別的職務(wù),從而提高船員包括引航員素質(zhì),,提高執(zhí)行政策的自覺性,并促進安全航行率。
通過對船員包括引航員知識更新培訓(xùn),達到及時更新知識,掌握航海新技術(shù),熟練應(yīng)用先進的航海新技術(shù)操縱船舶,不斷提高應(yīng)變能力和處置能力,適應(yīng)各種不同環(huán)境和條件的操縱船舶作業(yè),確保船舶安全航行、靠離碼頭,提高安全航行率,促進港口航運業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,要解決深圳港西部港區(qū)水域的發(fā)展瓶頸,應(yīng)從上述加快港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加強對西部水域管理力度、建立完善的港口管理、統(tǒng)一的船舶調(diào)度機制和不斷提高船員包括引航員的素質(zhì)等方面入手,以適應(yīng)西部港區(qū)的發(fā)展和集裝箱運輸安全、準時、高效的需求。
關(guān)鍵詞:縣鄉(xiāng)公路,公路養(yǎng)護
我縣做為山區(qū)貧困縣,實施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略是推動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措。近年來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進,截止2007年底,縣、鄉(xiāng)、村三級公路累計通車里程已達到1103公里,基本形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò),極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活需求,也全面推動了我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。但面對鄉(xiāng)村公路里程855公里,投資在上億元的固定資產(chǎn),可以說近年來成了無人管的地步,出現(xiàn)了嚴重的路面破損、雜草叢生、堆積物亂放的局面。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。對此,《運城日報》2008年2月25日在民生呼吁專欄還報導(dǎo)了我縣《村級公路養(yǎng)護不應(yīng)忽視》一文,更是給我們敲響了警鐘。
二、我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的問題:
1、縣道養(yǎng)護:一是財政保障乏力,專項養(yǎng)護經(jīng)費很少,僅依靠我局自籌資金,涉及一些大中型養(yǎng)護難以進行,二是由于一些特殊情況造成養(yǎng)護中斷或成本增加。曹三線共造成一處路面下沉,三處大的涵管堵塞,七處路基塌方,十幾處路肩毀壞,需養(yǎng)護資金六十余萬元,;三是個別橋梁因年久失修或已超過設(shè)計使用年限,已成為危橋,存在嚴重安全隱患等。
2、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護:一是養(yǎng)護資金投入少,甚至不投入,造成部分道路失養(yǎng)現(xiàn)象;二是無專門養(yǎng)護人員進行管養(yǎng),很多路段因水毀或其他因素造成損毀無法快速有效恢復(fù)。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。
三、解決農(nóng)村公路管養(yǎng)方面問題的思路與對策
由于出現(xiàn)上述問題有多方面的原因。因此,我局根據(jù)我縣經(jīng)濟及農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對農(nóng)村公路發(fā)展養(yǎng)護的要求,提出如下的思路與對策:
1、養(yǎng)護資金方面:市縣財政需全力支持公路養(yǎng)護,具體為集中提取,分級使用,即由縣財政從預(yù)算收入中提取適當比例的養(yǎng)護專項資金。其中縣道養(yǎng)護資金劃撥交通主管部門,??顚S?,足額透明;鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金劃撥鄉(xiāng)級財政,統(tǒng)籌使用,一是鄉(xiāng)道根據(jù)自身實際,按公開、透明、有償、足額的原則,對全鄉(xiāng)公路進行養(yǎng)護,確保修好的路養(yǎng)好,建成的路好用;二是村道由村社自籌一部分,財政補貼一部分相結(jié)合進行養(yǎng)護。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。
2、養(yǎng)護管理與技術(shù)方面:縣道和油路由交通主管部門負責管理養(yǎng)護,鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。同時交通主管部門負責對全區(qū)道路進行質(zhì)量控制,考核評估,提供全部養(yǎng)護技術(shù)支持,并對所有養(yǎng)護人員進行培訓(xùn)、考核。
3、養(yǎng)護的方式方面:可以采取集中養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、分季節(jié)養(yǎng)護、突擊養(yǎng)護、就近養(yǎng)護、全年養(yǎng)護等多種方式相結(jié)合。論文寫作,縣鄉(xiāng)公路。根據(jù)道路等級,通行能力等實際情況,選擇一種或幾種養(yǎng)護方式,確保道路能夠全面養(yǎng)護,安全暢通,發(fā)揮最大能效。
論文寫作當中引用的觀點資料和數(shù)據(jù)是可以找到的,是方便讀者查閱的,也就是說提供的文獻資料是真實可靠的,參考文獻的寫作也是論文作者對文獻作者的尊重。以下是學術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于汽車輪胎論文參考文獻,供大家參考閱讀。
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關(guān)鍵詞:危險駕駛 定罪標準 法益保護
刑法修正案八中第二十二條規(guī)定:“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金?!雹佟白分鸶傫偂?、“醉酒駕駛”問題正式納入我國刑法規(guī)范。然危險駕駛罪的入罪在具體司法實踐中仍處于摸索階段。首先是一個入罪必要性考量,其次是定罪量刑標準,再就是法益的保護功能如何,這些問題均有待進一步的研究和探討。
一、 危險駕駛罪的概述。
所謂危險駕駛罪,根據(jù)刑法修正案(八)第二十二條,應(yīng)當包含兩種行為:第一、行為人駕駛機動車以追逐競駛的方式在道路上行駛,情節(jié)惡劣;第二、行為人以醉酒狀駕駛機動車在道路上行駛。由此可見我國刑法修正案(八)只規(guī)定了“飆車”和醉酒駕駛這兩種危險駕駛行為。因此,我國刑法中危險駕駛罪的危害行為應(yīng)僅限定為“追逐競駛”和“醉酒駕駛”這兩種行為。
雖然“追逐競駛”和“醉酒駕駛”這兩種危險駕駛行為最為人們所關(guān)注,且最為多見,但如服用、麻醉劑駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、嚴重超載駕駛、或者明知車輛不符合安全要求仍駕駛等行為,其危險性與“追逐競駛”和“醉酒駕駛”并無不同。危險駕駛行為根據(jù)英國法律被定義為:司機的駕駛方式遠遠不能達到令人滿意、謹慎和被期望的程度,并且對于令人滿意、謹慎的司機來說,很明顯,以此種方式駕駛是特別危險的。
(一)“追逐競駛”行為之認定
在我國對“追逐競駛”行為之認定,應(yīng)把握以下幾點:
首先,根據(jù)我國《道路交通安全法》修正二中第119條規(guī)定給我們司法實踐提供了明確的對“道路”的規(guī)定,道路所包含的是第一、公路、城市道路;第二、雖屬于單位管轄范圍,但是仍然允許社會機動車通行的地方,(包括廣場、高校道路等允許公眾通行的場所)。該立法目的是符合我國的交通發(fā)展現(xiàn)狀。其次,“追逐競駛”并不等同于“高速駕駛”,相互追趕,相互競賽并造成嚴重后果即可認定為“追逐競駛”。而“高速駕駛”必須要速度超過一定的限度才能認定為高速駕駛?!白分鸶傫偂币蟊仨氂幸粋€及一個以上的追逐對象才可認定為追逐競駛,而“高速駕駛”則不要求有追逐的對象。再次,行為人如果由于情況緊急不得已造成了客觀上的“追逐競駛”,其主觀并無造成“追逐競駛”的故意,也并未造成法益的緊迫威脅,則不應(yīng)簡單認定為“情節(jié)惡劣”加以處罰。再次,對“情節(jié)惡劣”的認定也需要相關(guān)司法解釋進一步明晰。對情節(jié)惡劣的認定必須結(jié)合行為人所處的客觀環(huán)境、潛在危險性、認識因素、主觀心態(tài)。若行為人只是由于情況緊急不得已造成了客觀上的“追逐競駛”,其主觀并無故意,也并未造成法益的緊迫威脅,則不應(yīng)簡單認定為“情節(jié)惡劣”加以處罰。
(二)醉酒駕駛行為的認定
首先,對醉酒標準的認定。根據(jù)常識人們都可以知道,由于人們體質(zhì)等方面的差異,對酒精反應(yīng)和承受能力不同。只從血液酒精含量標準來判定是否屬于醉酒駕駛,存在一些不合理性。受制于當前的技術(shù),通過血液檢測相對也比較客觀,可以建立一個全面檢測駕駛者實際駕駛能力的模型,通過駕駛者當時的認識能力、意志因素等加以判斷。從而得出更加全面、準確的信息。
其次,對“隔夜醉駕”和“非飲酒性醉駕”不能客觀歸罪。所謂“隔夜醉駕”即機動車駕駛?cè)饲耙惶焱砩嫌捎陲嬀七^量而致使第二天早上血液中酒精含量超標并達到醉酒標準的駕駛行為?!胺秋嬀菩宰眈{”即機動車駕駛?cè)艘蚴秤没蛘咴隗w內(nèi)注射了含有酒精的物品客觀上造成了血液中酒精含量超標并達到醉酒標準的駕駛行為。有報道就曾指出某些“豆腐乳”和醫(yī)用口服液含有酒精,而食用這種含有酒精的食品或藥品在短期內(nèi)會造成血液中酒精含量超標。因此如果駕駛者屬于正常駕駛且沒有造成任何危害的情況下,以危險駕駛罪追究刑事責任,有客觀歸罪之嫌。
再次,醉酒駕駛不應(yīng)一概而認定為犯罪。深度醉酒狀態(tài)造成的病理性醉酒,容易急速發(fā)作并且完全失去或半失去對于所處環(huán)境的一切意識,產(chǎn)生一種使人完全無意識或半無意識的行為。因此根據(jù)罪刑法定原則,雖然危險駕駛已經(jīng)法定,從刑事責任角度而言,完全醉酒狀態(tài)下,行為人喪失了全部或部分意識能力和控制能力,在事實判斷上行為人是完全無責任能力者或部分無刑事責任能力人,令其承擔與其行為不相當?shù)男淌仑熑尾⒉环献镄滔噙m應(yīng)原則。”②因此,在司法實踐中,應(yīng)區(qū)分不同的情形,考慮駕駛者的客觀狀態(tài)。
二、危險駕駛罪和相似罪名的區(qū)分
(一)與交通肇事罪的區(qū)分
從主觀方面來說,危險駕駛主觀心態(tài)是故意。這種故意可以表現(xiàn)為行為人在明知違反交通法規(guī)的情況下不顧他人和自身生命財產(chǎn)安全追逐競駛或醉酒駕駛并放任這種危險狀態(tài)的存在。其次,就危害結(jié)果而言,交通肇事罪須造成嚴重后果。因此危險駕駛罪與交通肇事罪在主觀方面的區(qū)別是:前罪為故意或過于自信的過失,后罪只能是過失。
從客觀方面來說,危險駕駛罪首先在駕駛行為上要求具有危險性,即行為人必須處于難以正常駕駛的狀態(tài),而且這種行為產(chǎn)生危險,有可能給他人的人身、財產(chǎn)帶來損害。其次是有情節(jié)上的要求,“追逐競駛”(飆車行為)要求“情節(jié)惡劣”,醉酒駕駛也要求達到一定程度的嚴重狀態(tài)。交通肇事罪的成立在客觀上則必須滿足三個條件:1.行為人有違法《交通運輸管理法》;2,行為人行為須引起重大事故,(致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失);3.重大事故與行為人違反交通運輸管理法規(guī)行為有因果關(guān)系。交通肇事罪調(diào)整的是違反交通安全運輸管理法律造成重大事故的行為。危險駕駛罪調(diào)整的是嚴重違反交通安全運輸管理法律的行為,無論是追逐競駛行為還是醉酒駕駛行為都是屬于嚴重違反交通安全運輸管理法律行為的,而危險駕駛罪正是規(guī)范此類行為的。在調(diào)整的時間范圍上,危險駕駛罪屬于危險犯,交通肇事罪則屬于實害犯。危險駕駛罪的刑罰介入要比交通肇事罪提前,這樣有利于預(yù)防危險駕駛行為和阻止危害結(jié)果的發(fā)生。
(二)與以危險方法危害公共安全罪的界限
兩罪在主觀方面都表現(xiàn)為故意,但兩罪在認識因素和意志因素均有不同。從認識因素上來說,兩罪對危害結(jié)果的發(fā)生轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實可能性的程度認識不同。對于危險駕駛罪來說,行為人對于具體危險是有認識的,只是行為人對于危害結(jié)果的發(fā)生認識不深,輕信自己能夠避免,因而對危害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)當是放任或者過于自信的過失。而以危險方法危害公共安全罪的主觀方面,行為人希望或放任公共安全危險的發(fā)生,就是以危險方法危害公共安全罪中故意的全部內(nèi)容,這符合了此罪的立法目的。
危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪中的“危險”程度有所區(qū)分。駕駛者的現(xiàn)實情況和客觀環(huán)境等不同,其產(chǎn)生的危險性也不一樣。然而以危險方法危害公共安全罪從客觀上決定了要有與放火、爆炸等危險行為危險程度相當才可構(gòu)成此罪。只有當其滿足了上述客觀要求,才能夠認定為以危險方法危害公共安全罪。除此之外,危險駕駛罪必須要違反交通運輸管理法規(guī)。以危險方法危害公共安全罪則沒有前提條件,只要對不特定人的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅就可以認定。同時必須注意的是,以危險方法危害公共安全罪的“以其他危險方法”,作為一個“兜底”規(guī)定,根據(jù)罪刑法定原則,只有當其他罪名無法適用時,才能適用。
三、危險駕駛罪完善思路,踐行其法益保護功能
首先,應(yīng)發(fā)揮好危險駕駛罪的預(yù)防功能。危險駕駛罪設(shè)立的首要目的就是預(yù)防危險駕駛的犯罪,保護公眾的生命財產(chǎn)安全,因此必須要發(fā)揮好其預(yù)防功能。媒體在報道時須合乎規(guī)范,客觀真實的報道相關(guān)事件,引導(dǎo)正確的價值觀。其次,加強普法教育。各類危險駕駛案件經(jīng)媒體報道后,會引起人們的廣泛關(guān)注,因此有關(guān)專家學者應(yīng)當用能讓一般民眾能懂的方法對法律進行解釋,讓民眾了解。但“人們在考慮爭議案件時往往會不自覺的感情用事,當法理與情理沖突時,公眾的情感會偏離法理,對司法造成一定的負面影響”。③但是人們一方面有智力的需求,同時也有感情的需要,感情需要寄托在事物上,情理沖突是必然的。比如在農(nóng)村,危險駕駛,醉酒駕駛依然大量存在,不能說是其合理性,這是法律的空白區(qū),法律并不是萬能的。因此,在處理典型案件時,應(yīng)注重對民眾的法律教育。可采取公開審判、電視直播等方式,讓公眾能直觀地了解整個案件。
其次,搞好刑法與相關(guān)行政法律法規(guī)的銜接。刑法雖然規(guī)定了危險駕駛罪處拘役、并處罰金,但這只是對行為人人身和財產(chǎn)的處罰,對行為人資格的處罰還需要相關(guān)行政法律法規(guī)加以規(guī)定?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定了醉酒駕駛機動車輛的處罰,但對高速危險駕駛行為并沒有相關(guān)資格處罰的規(guī)定,因此,為了能與刑法較好的銜接,應(yīng)該對高速危險駕駛行為的資格處罰作出規(guī)定??梢詤⒄兆砭岂{駛機動車的規(guī)定,對于高速危險駕駛機動車,情節(jié)惡劣的,吊銷駕駛執(zhí)照,并在5年內(nèi)不得重新取得。高速危險駕駛機動車發(fā)生重大交通事故的,可以吊銷機動車駕駛證,并且終生不得重新取得機動車駕駛證。
再次,堅持法律適用的統(tǒng)一?!八^法律適用的統(tǒng)一即司法機關(guān)在司法中針對相同的案件相同的情況依照相同的法律,做出相同的或者是差異不大的結(jié)果出來”。④由于立法主體的多元和司法人員認識的差異,導(dǎo)致了司法機關(guān)在處理危險駕駛案件中適用法律不統(tǒng)一,出現(xiàn)“同案不同判”的問題。要實現(xiàn)司法的公正,就必須解決“同案不同判”的問題。最高法院應(yīng)建立健全全國的協(xié)調(diào)機制,加強對同類案件的指導(dǎo),使司法人員在處理相同或類似案件時有統(tǒng)一的參考和認識,減少對相同或類似案件判罰的巨大差異。
總而言之,處理危險駕駛案罪與刑要相適應(yīng),以免同案不同判,同時,還應(yīng)重視危險駕駛案例指導(dǎo)制度,形成此類案件的指導(dǎo)范例。我們也應(yīng)對其有所覺解,只依靠法律的強制力并不能解決全部問題,應(yīng)該調(diào)動人們的公共意識,形成對社會規(guī)范的自覺遵守的習慣.(作者單位:西南大學法學院)
參考文獻:
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注解
① 《中華人民共和國刑法修正案(八)》第二十二條。
② 肖中華,王海橋:《危險駕駛犯罪行為的刑法界定》,載《法學論壇》2009年第6期,第34頁。
船舶定線制是由岸基部門用法律規(guī)定或推薦形式指定船舶在水上某些區(qū)域航行時所遵循或采用的航線、航路或通航分道等。船舶報告制度(Ship Reporting Systems),又稱“船舶報告系統(tǒng)”,是指海上航行船舶在一定區(qū)域內(nèi),以一定的通信程序和報告格式向船舶報告(制)中心提供航行信息。
我國的船舶定線制和報告制與國際相比起步較晚,但是發(fā)展步伐較快。交通部在1978年6月1日制定并實施了北方沿海定線制(這是我國第一船舶定線制和報告制船舶定線制),采用了分道通航的定線措施,一些航線已成 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT為廣大海員熟知的習慣航路。青島港團島轉(zhuǎn)向點也于1981年建立了分道通航制,《大連港大三山水道通航分隔制》于1983年公布實施,《珠江口青洲水道通航規(guī)定》于1985年公布實施,此后又實施了一系列的船舶定線制度。這些船舶定線制的實施在規(guī)范船舶交通流,減少和避免船舶碰撞事故等方面發(fā)揮了積極作用。近年來,我國加快了船舶定線制和報告制的研究和應(yīng)用,取得了明顯成效。1992年,我國組織有關(guān)方面按照IMO的有關(guān)規(guī)定開始修訂《成山角水域船舶定線制》;1999年,《成山角水域船舶定線制規(guī)定》經(jīng)IMO海上安全委員會第72屆大會審議通過,已于2000年12月1日起施行。隨后在我國的內(nèi)水長江江蘇段、珠江口、長江口、長江三峽庫區(qū)也實施了船舶定線制和報告制,并根據(jù)法律規(guī)定制定了相應(yīng)的管理法規(guī),建設(shè)了VTS系統(tǒng)、巡航基地等管理設(shè)施,監(jiān)督管理法規(guī)和手段得到進一步完善。新修訂的“成山角船舶定線制”和“成山角船舶報告制”經(jīng)國際海事組織海上安全委員會(IMO MSC)第94次會議審議通過,將于2015年7月1日正式實施。新修訂的“成山角船舶定線制”是世界上為數(shù)極少的距岸較遠的船舶定線制之一。
在“成山角船舶定線制”和“成山角船舶報告制”征集意見過程中,在與專家和學者探討時我逐漸認識到,隨著航運事業(yè)的發(fā)展,船舶動態(tài)信息對于加強交通管理、保障航行安全、防止海洋污染、組織海上搜尋救助的重要性。船舶定線制和報告制在船舶交通擁擠水域的實施,有效地分隔了相反的船舶交通流,大大減少了船舶碰撞事故的發(fā)生,對提高實施水域的船舶航行安全水平,提高船舶交通效率都發(fā)揮了重要的作用。為了科學的得出船舶定線制和報告制對船舶航行安全和效率的影響作用,有必要對實施多年的船舶定線制和報告制進行階段性評價。
1.船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響的評價指標建立
1.1概述
評價指標體系的建立是進行本次評價非常重要的問題,在系統(tǒng)運行管理中必不可少。本文在有堅定的客觀基礎(chǔ)(通過調(diào)查問卷)上,采用以下原則建立了船舶定線制和報告制的實施對船舶航行環(huán)境影響的評價體系。
(1)充分考慮到船舶定線制和報告制的制定原則及相關(guān)國內(nèi)外法律法規(guī);
(2)廣泛征求船舶定線制和報告制的使用者和管理者意見;
(3)以保障船舶海上交通安全和航行效率為前提條件;
(4)具有科學性、合理性、客觀性和可操作性。
1.2評價指標的確定
船舶定線制和船舶報告制的實施目的是保障船舶航行更加安全,更加高效。因此,為了保證對船舶定線制和報告制區(qū)域內(nèi)船舶航行環(huán)境進行客觀評價,特以相關(guān)調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析結(jié)果為基礎(chǔ)進行評價。所采取的調(diào)查針對全國沿海和內(nèi)河船舶定線制和報告制的使用者(高級船員)和管理者(海事局),共收回問卷530份,其中有效問卷518份。
在有效調(diào)查表原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用統(tǒng)計分析的方法進行了合理的處理。最后經(jīng)過討論,確定了全國船舶定線制和報告制區(qū)域內(nèi)船舶航行環(huán)境分析評價指標(見表1)。
2.船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響評價模型的建立
2.1評價模型建立的方法
船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境的影響因素由于不確定,各因素的組成和權(quán)重均具有模糊性,且涉及較多的模糊性概念。因此,利用模糊綜合評判方法較為理想。同時船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響評價體系的層次只有一層,所以用一級模糊綜合評判即可。
2.2評價模型建立的主要步驟和相關(guān)概念
2.2.1確定因素集F和評定集E
本文中將評價等級分為四船舶定線制和報告制級別,即E={優(yōu),良,一般,差}。每船舶定線制和報告制級別都賦予了相應(yīng)的分值,即90,70,50,30為相應(yīng)級別的分值。這樣可以將等級更加合理直觀的反映出來,便于評價分析。2.2.2利用層次分析法確定各指標權(quán)重
(1)建立船舶定線制和報告制區(qū)域內(nèi)船舶航行環(huán)境影響評價問題的遞階結(jié)構(gòu)(如圖1)。
其中M是船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響的最終情況,也就是最終的評價目的層,F(xiàn)1至F8是能反映目的層的各評價指標。
(2)構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣A,并進行一致性檢驗。
3.船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響的評價
3.1調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果分布
通過對船舶定線制和報告制的使用者和管理者的調(diào)查問卷統(tǒng)計,對船舶定線制和報告制區(qū)域內(nèi)船舶航行環(huán)境評價意見的統(tǒng)計結(jié)果如表4。
該隸屬度是表4評價結(jié)果占總?cè)藬?shù)的比例。
3.2隸屬矩陣的確定和總體評價
通過對表4的處理,得到各因素評價隸屬度矩陣。在本次評價中n=8,m=4;
利用各評價之指標的權(quán)重及其隸屬度矩陣R,制定船舶定線制和報告制區(qū)域船舶航行環(huán)境影響評價結(jié)果,如表5。 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網(wǎng)專業(yè)寫作教育教學論文和畢業(yè)論文以及服務(wù),歡迎光臨DyLW.neT
通過計算得出,全國船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境影響最終評價結(jié)果得分為74.29分。
3.3最大隸屬度原則分析
4.結(jié)論
從船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境的評價結(jié)果可知,船舶定線制和報告制對船舶航行環(huán)境的改善相當明顯,為船舶的航行安全和航行效率提供重要保障。
參考文獻:
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一、交通工程學科的性質(zhì)、特點
1、性質(zhì)。交通工程學是一門新興的橫斷科學,是把道路、車輛和人以及與此三者有關(guān)的環(huán)境綜合在統(tǒng)一的體系中一起進行研究和應(yīng)用,是一門綜合性很強的學科。它涉及的學科多,社會科學方面有法學、社會學、心理學、經(jīng)濟學、管理學等,自然科學方面有數(shù)學、動力學、物理學、汽車學、預(yù)測學等,具有很強的實踐性。
2、特點。交通工程學從其研究內(nèi)容及應(yīng)用來看,具有以下幾個特點:l)系統(tǒng)性:交通是一個多目標、多約束的大系統(tǒng),因此交通工程學是運用系統(tǒng)分析和系統(tǒng)工程原理來分析問題、解決問題;2)綜合性:交通工程學涉及社會科學和自然科學,是跨學科的綜合性知識體系;3)動態(tài)性:交通系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng),即交通系統(tǒng)隨時間和空間的變化而隨機變化,因此在交通狀態(tài)分析過程和控制中,應(yīng)注意進行動態(tài)分析;4)實踐性:交通工程所面臨的問題,多來自交通設(shè)計和交通管理實踐,交通工程理論的形成是不斷反復(fù)實踐的結(jié)果,因此,交通工程學的應(yīng)用和發(fā)展,始終離不開交通管理和工程實踐。
3、問題的提出?!督煌üこ虒W》是研究交通規(guī)律及應(yīng)用的一門技術(shù)學科,通俗地講是研究人、車、路三者關(guān)系的學科。因此,在交通工程的教學中,一方面應(yīng)注重基本概念、基本理論、基本原理的學習和研究,另一方面應(yīng)注重教學實踐環(huán)節(jié),特另縱我校交通工程專業(yè)的培養(yǎng)目標來看,更應(yīng)加強實踐動手能力及運用所學知識解決交通管理實際問題的能力。
二、實踐的必要性
《交通工程學》是一門理論性和實踐性很強的學科,把交通工程學的基本知識、基本理論、基本技能應(yīng)用于交通管理實踐,使行車安全、迅速、經(jīng)濟、舒適和低公害,是學習交通工程學的根本目的。隨著現(xiàn)代交通的進一步發(fā)展,國家急需優(yōu)秀交通管理人才。因此,交通工程學的教學工作不僅要傳播交通工程的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,使學生掌握基本理論、方法和技術(shù),而且還要培養(yǎng)學生獨立的、綜合的實踐能力,能夠運用所學知識分析和處理實際問題。交通工程學教學實踐環(huán)節(jié)提供了一條加強學生實踐能力的重要途徑,使形式化的知識向內(nèi)在化的能力轉(zhuǎn)變。無論是從教學內(nèi)容,還是從交通管理的實際需要,進行交通工程學教學實踐都是非常必要的。
三、教學實踐
由于我校交通工程專業(yè)是新建專業(yè),沒有經(jīng)驗可言,但在(交通工程學)教學中設(shè)置實踐環(huán)節(jié)卻是教研室全體教師一致的意見。我們借鑒了一些學校的教學方法,如西南交通大學在教學中增設(shè)交通調(diào)查,中國人民警官大學在教學中增設(shè)課程設(shè)計……,我們即在教學中增設(shè)了“城市交叉通調(diào)查”,目的在于培養(yǎng)同學們的實踐動手能力,培養(yǎng)同學們相互協(xié)作的精神,培養(yǎng)同學們應(yīng)用所學理論解決實際問題的能力。在今年的交通工程本科生(99級1、2、3班共87人)《交通工程學》教學中,特別安排出8學時交通調(diào)查。內(nèi)容:在某一地點作周期調(diào)查,掌握交通量隨時間推移的變化規(guī)律。措施:在選定交叉口人口道設(shè)置4組(每組5一6人)交通調(diào)查點,對交叉口的汽車交通量作連續(xù)人工調(diào)查。地點:百貨大樓;漢龍橋;天津橋;富臨橋。時間:2001.11.9(星期五),上午8:00一下午4,00。要求:在調(diào)查結(jié)束后
1.每組交“統(tǒng)計結(jié)果表”一份;
2.每一交叉“交叉通量”圖一張(A4);作“1日內(nèi)(8小時)交通變化圖”1張(米格紙);3.每一交叉口寫出“交通調(diào)查報告”論文1份;(3000字);4.每一同學寫出與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的“交通調(diào)查報告”1份。(要求800字以上)
四、教學實踐效果
1、突出合作性。進行交通調(diào)查是在事先選擇好的交叉口進行的(百貨大樓、漢龍橋、天津橋、富臨橋),均為十字交叉口,每一人口需5一一一6名同學共同合作,才能得到準確、完整的實驗數(shù)據(jù),任何一名同學或幾名同學配合不協(xié)調(diào),都會造成實驗結(jié)果的不準確,不能反映實際交通狀況,只有共同合作,分工到人,認真對待才能圓滿完成調(diào)查任務(wù)。論文寫作過程中的數(shù)據(jù)整理工作是以小組為單位進行的,因此,教學實踐實質(zhì)上也鍛煉了同學們的集體觀念,這對進行交通管理工作是個很好的基礎(chǔ)訓(xùn)練。
2、鞏固基礎(chǔ)知識。教學實踐和前提是學生必須對所學基礎(chǔ)知識準確掌握,如果沒有學好基礎(chǔ)知識,就無法正確進行交通調(diào)查,更談不上完成高質(zhì)量的論父寫作。通過實際操作與現(xiàn)場教學指導(dǎo)緊密結(jié)合,教師對學生不明白的問題,可當場進行指導(dǎo),通過現(xiàn)場講解,學生對基礎(chǔ)知識的掌握更扎實。
3、培養(yǎng)獨立工作能力。學生在搜集原始資料、統(tǒng)計調(diào)查資料、制圖和論文寫作過程中,必須綜合運用所學基本知識的理論,全方位、多層次地進行各步工作獨立完成的教學實踐基本要求。這對學生獨立工作能力的培養(yǎng)具有及其重要的意義。
4、提高實踐動手能力。實踐動手能力一直是教學工作中的薄弱環(huán)節(jié),從社會需求及教學要求來看,都應(yīng)該重視并提高這種能力。社會不需要高分低能的人,需要的是懂理論,懂技術(shù)、動手能力和創(chuàng)造能力強的合格大學生。因此,教學實踐又是一種提高學生實踐動手能力最有效的必要手段。
5、增強分析間題、解決問題的能力。學生通過資料統(tǒng)計及實際交通狀況,發(fā)現(xiàn)問題,并進行具體分析,最后提出切實可行的治理方案。這無疑是提高了分析、解決問題的能力,對今后走向工作崗位具有深遠的指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁養(yǎng)護 橋梁養(yǎng)護橋梁管理存在的問題對策
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
公路橋梁是公路交通網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分,橋梁質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。橋梁建設(shè)在近些年取得較快發(fā)展,同時為了加大交通運輸能力,減少資金消耗,國家大力改建了一部分危橋舊橋,但各地仍然存在四、五類橋。在舊橋或新橋使用過程中,養(yǎng)護的管理是重點,如何養(yǎng)護管理好現(xiàn)有橋梁,保持橋梁的完好工作狀態(tài),延長其使用壽命,保障橋梁的行車安全,這一新的課題已擺在各級公路管理部門的面前。
二.公路橋梁養(yǎng)護常見問題。
1. 橋面污染較為嚴重。
橋面污染多半是由于清理不及時造成的。沿線村民利用橋面來打場曬糧、積河沙及雜物堆積、運輸車輛拋灑廢料等情況,都會嚴重污染公路橋梁。加之橋面長期無人清掃、管理,造成橋面不清潔、泄水孔堵塞,這一問題在許多中、小橋梁中普遍存在。由于泄水孔堵塞,容易導(dǎo)致橋面雨天積水、冬天結(jié)冰,嚴重威脅行車安全。橋面上的污染物得不到及時清理、積存垃圾、泥土污物形成三角硬塊,造成橋面行車顛簸,在車輛輪胎的不斷作用下,橋面鋪裝易出現(xiàn)破損和坑槽。隨著坑槽的加大,當車輛經(jīng)過時。會引起跳車,并造成臨近梁段的嚴重振動,從而增加構(gòu)件疲勞,直接影響著橋梁的使用壽命。
2. 橋梁欄桿破損后沒有及時修復(fù)。
橋面欄桿損壞后,通常得不到及時的維修恢復(fù),造成橋面欄桿局部破損的原因,絕大多數(shù)是機動車交通事故造成的;部分橋梁是車載長大笨重貨物(如水泥電柱等)在橋上行駛時不慎破壞的;少數(shù)橋梁的欄桿是人為盜竊及風化、銹蝕損壞。橋梁欄桿損壞得不到及時修復(fù),不但影響景觀,更重要的是橋梁欄桿的缺失導(dǎo)致橋上交通缺少安全感。
3. 橋頭跳車現(xiàn)象依然存在。
橋頭引道高填土產(chǎn)生不均勻沉降,致使橋面與引道路面銜接處不夠平整、順適,從而使車輛駛過橋頭時,產(chǎn)生輕微或嚴重跳車,如不及時消除,就會影響車速,降低行車質(zhì)量。而且更重要的是車輛長期的沖擊作用,會加劇梁端的疲勞破壞,進而影響橋梁的使用壽命。
4. 橋梁早期病害處理不及時。
橋梁構(gòu)件交付使用后,會逐漸出現(xiàn)裂縫、破損、銹蝕、變位等病害,但由于在日常維修養(yǎng)護中缺乏經(jīng)常性的檢查,早期病害不能被及時發(fā)現(xiàn)。而且橋梁維修應(yīng)急經(jīng)費的短缺,致使早期病害得不到有效處理,最終使得鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫、活動支座失去活動能力、混凝土發(fā)生脫落,正所謂“小病不治釀成大病”。這不但影響行車安全,還造成維修成本增加,浪費國家原本就緊張的養(yǎng)護經(jīng)費。
5. 橋孔通水不暢,容易造成水毀。
橋孔通水不暢等現(xiàn)象在中、小橋中較為普通。有人隨意在橋頭傾倒垃圾,或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農(nóng)田,壓縮河床斷面,從而使橋孔淤塞。橋孔淤塞后。在日常維修養(yǎng)護工作中又沒有適時地清理疏導(dǎo)河道,汛前也很少做這種泄洪準備工作,因此,橋孔泄洪能力差,容易造成橋梁及附屬構(gòu)造物水毀。
6. 橋梁承載能力不足,危橋情況不明.
現(xiàn)有公路橋梁是在不同時期按不同的技術(shù)標準修建的。因此其承載力顯然不同。特別是對建國前建造的橋梁,其標準與現(xiàn)有通行車輛軸重不相適應(yīng),顯得過低。而且近年來,由于超重車輛越來越多,對橋梁承載能力的要求也就越來越高。橋梁承載能力不足是當前橋梁維修加固工作中的主要問題。對一些承載能力確實過低,或遭受過嚴重破壞,已不能正常發(fā)揮作用的橋梁,可定為“危橋”,對車輛通行加以限制 然而往往對這部分“危橋”缺乏必要的調(diào)查研究,導(dǎo)致對“危橋”的危險程度以及通行車輛的重量級別不甚明確。
三.公路橋梁養(yǎng)護管理對策。
1. 建設(shè)橋梁養(yǎng)護工程師隊伍和養(yǎng)護隊伍。
公路交通的迅猛發(fā)展,必然要求強化組織管理。在橋梁管養(yǎng)方面,應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護里程、轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)量設(shè)立若干名專職橋梁養(yǎng)護工程師,并保證其工作性質(zhì)的相對穩(wěn)定,不能隨意換動。在其職責上,橋梁養(yǎng)護工程師負責制定、安排橋梁年度定期檢查計劃,組織實施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護的定期檢查,提出檢查報告,通報三、四類及危險橋梁的病害狀況。從目前的養(yǎng)護隊伍現(xiàn)狀來看,養(yǎng)護工人素質(zhì)參差不齊,很難做到真正的專業(yè)養(yǎng)護。這就要求各級公路部門高度重視,針對橋梁養(yǎng)護工作的需要,要逐步培養(yǎng)骨干,成立專業(yè)養(yǎng)護隊。橋梁專職養(yǎng)護,要突出的是一個“?!弊?,努力做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法,以保證橋梁工程師的工作部署落實到位,隨時掌握橋梁的使用狀況,處治各種危急突發(fā)事件,并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護過渡到具備進行橋梁中、小修甚至大修的能力。
2. 建立健全完善的橋梁檔案。
橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。公路竣工驗收后,管理單位應(yīng)及時要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料,還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起,按照相關(guān)資料,對所有橋梁進行一次全面詳細的檢查。需要提供的竣工資料包括:每座橋的原設(shè)計、變更設(shè)計、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測資料以及橋下河流的水文計算等。對橋梁的檢查,應(yīng)按照橋梁定期檢查的要求進行,檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)庫,輸入計算機立檔保存。這可為以后橋梁的維護提供資料支持。
3. 加大橋梁維修加固費的投入
為保證橋梁的正常運營,延長橋梁使用壽命,各級交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護工作計劃中,應(yīng)該安排一定經(jīng)費保證橋梁檢查、維修及加固工作,保證橋梁養(yǎng)護與維修加固資金的合理與充足使用。同時,根據(jù)各地的實際情況,提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理的目標與措施,從而促進橋梁改建、維修與加固工作。國家投資重點傾斜以及集資渠道的多元化,將為我國公路橋梁發(fā)展提供資金保證。
4.加強措施,嚴格檢查 。
嚴格的檢查措施是保證橋梁維護工作質(zhì)量的有效方法。養(yǎng)護隊應(yīng)對橋梁以及各種防護設(shè)施堅持日常養(yǎng)護巡查,注意觀察橋梁的使用狀況,盡量做到1次/天養(yǎng)護巡查,并做好巡查記錄,同時各級橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查。一是經(jīng)常性檢查。要由縣級橋梁工程師組織實施,以目測為主,配合簡單工具,至少每年度一次,填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”上報。檢查應(yīng)拍攝總體照片,填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”,并提交檢查報告。二是專業(yè)檢查。凡遭受意外損害、定期檢查中難以判明損壞程度以及決定改造之前均需進行專業(yè)檢查。
5. 加強養(yǎng)護,提升質(zhì)量。
橋梁養(yǎng)護要按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,以橋面養(yǎng)護為中心,以承重部件為重點,加強全面養(yǎng)護。
6. 盡量采用國內(nèi)外有關(guān)科研成果,推廣使用有關(guān)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新經(jīng)驗,注意科學養(yǎng)護與經(jīng)濟效益相結(jié)合。大力推廣和發(fā)展養(yǎng)護機械化,實行大中小結(jié)合,以小型為主,逐步實現(xiàn)橋梁養(yǎng)護機械裝備標準化、系統(tǒng)化,以保障養(yǎng)護質(zhì)量,提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率,降低勞動強度。
四.結(jié)束語
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,大型運輸車輛的不斷增加,橋梁養(yǎng)護管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。橋梁的安全使用是公路的生命。公路橋梁的養(yǎng)護與管理依舊是當前公路養(yǎng)護管理的一個薄弱環(huán)節(jié),加強其管理工作,我們要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想,抓好公路橋梁養(yǎng)護與管理的質(zhì)量,不僅可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,而且對于促進公路交通的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。只有不斷探索、研究提高橋梁管養(yǎng)水平的新思路、新途徑,才能充滿自信,迎接挑戰(zhàn),確保橋梁的暢通和使用安全。
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