經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

專業(yè)設(shè)置和建設(shè)具有共同的一般規(guī)律。相同專業(yè)的學(xué)科、理論知識和課程等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型及其側(cè)重點(diǎn)的理解、設(shè)定不同,即使相同專業(yè),其學(xué)科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專業(yè)的不同特點(diǎn)。持久、穩(wěn)定、系統(tǒng)、規(guī)律性的特點(diǎn)集合而成為特色,即相同專業(yè)的不同特色。

一、專業(yè)特色的形成條件

1.歷史條件和因素

許多專業(yè)的產(chǎn)生和形成,都是應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)踐包括生產(chǎn)、管理、軍事、政治等急需而設(shè)置的。以后的發(fā)展、延續(xù)和壯大往往都蘊(yùn)含著起初的歷史痕跡,并漸進(jìn)凝結(jié)為特色。

2.環(huán)境資源因素

專業(yè)的成長、發(fā)展和演變是在一定的生態(tài)系統(tǒng)中完成的。一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校、一個(gè)院系的環(huán)境和資源稟賦,不可避免地會(huì)影響和浸染專業(yè)的成長。久而久之,必然形成差別性的特點(diǎn)。

3.時(shí)間因素

專業(yè)特色不是從來就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個(gè)過程,這是一個(gè)物競天擇、適者生存的過程,需要醞釀、產(chǎn)生、更新、變異,經(jīng)歷無數(shù)大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來的富有生機(jī)的因素凝結(jié)為新的變異體并呈現(xiàn)特色。這里有兩點(diǎn):第一,特色是在特點(diǎn)上形成的,是由諸多特點(diǎn)有機(jī)組合而成;第二,特點(diǎn)與特色的不同,在于特點(diǎn)可能是暫時(shí)的、短期的,而特色是特點(diǎn)在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定的狀態(tài),是特點(diǎn)之有序集合。由此可見,沒有一定的時(shí)間,特色是很難形成的,或很難稱其為特色。

總之,專業(yè)特色應(yīng)當(dāng)在一定的歷史延續(xù)中和特定的環(huán)境資源里,經(jīng)過較長時(shí)間和幾個(gè)階段的發(fā)展,逐步融合而成。

二、行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色

1.行政管理專業(yè)的特點(diǎn)

以政府為管理主體是行政管理的基本特點(diǎn)。研究政府行政管理的一般過程,是行政管理研究的傳統(tǒng),相應(yīng)地,行政管理專業(yè)教育資源的傳統(tǒng)搭配方式形成了政治學(xué)背景和傾向的特點(diǎn)。然而,隨著行政管理向法治化、科學(xué)化的擴(kuò)展和推進(jìn),以及行政與法、行政與管理技術(shù)的日益融合,行政管理開始告別傳統(tǒng)時(shí)代。同時(shí),與政治相對分離的行政管理開始向各領(lǐng)域的分部門管理延伸和擴(kuò)展,出現(xiàn)了教育行政、衛(wèi)生行政、文化行政、軍事行政等,行政管理衍生、推進(jìn)至公共管理階段,步入公共管理形態(tài)。經(jīng)濟(jì)行政正是在這種格局下獨(dú)具形態(tài)、在理論及理論實(shí)踐的發(fā)展中蔚為壯觀。一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類尤其是當(dāng)今時(shí)代的主體活動(dòng),管理經(jīng)濟(jì)一直是政府的基本職能;另一方面,在專業(yè)行政部門日益分化、發(fā)展的格局中,經(jīng)濟(jì)行政也成為獨(dú)立的領(lǐng)域,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展壯大。何況任何領(lǐng)域無不包含和滲透經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而成為行政管理的對象和內(nèi)容,使得經(jīng)濟(jì)行政不僅具有不斷壯大、相對獨(dú)立的領(lǐng)域,而且具有廣泛的覆蓋性。

2.行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的含義和支撐體系

經(jīng)濟(jì)行政是指以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和領(lǐng)域?yàn)閷ο蟮恼姓芾砘顒?dòng),如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等。行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色是指行政管理專業(yè)教育資源的配置在遵循傳統(tǒng)、保持行政管理專業(yè)基本課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加和突出經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)管理課程、師資、實(shí)驗(yàn)等資源配備,以培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)行政管理專門人才。在實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫(yī)療衛(wèi)生行政、社會(huì)工作行政等并列存在、相互區(qū)別。

專業(yè)特色的形成主要取決于時(shí)空因素,一個(gè)是時(shí)間維的歷史傳統(tǒng)因素,另一個(gè)是空間維的資源環(huán)境因素。這里以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)為例:

在歷史淵源上,學(xué)校行政管理專業(yè)由工商行政管理專業(yè)演變而來。工商行政管理專業(yè)創(chuàng)建于1981年,是我國改革開放后第一個(gè)設(shè)立該專業(yè)的高校。工商行政管理是政府對市場主體及其交易、競爭行為和有形市場進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法過程。既是政府行為,又是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,實(shí)際上就是市場監(jiān)督管理。工商行政管理是經(jīng)濟(jì)、行政、法律融合一體的經(jīng)濟(jì)行政管理,具有突出的經(jīng)濟(jì)性。

1998年,教育部組織調(diào)整高校專業(yè)目錄,工商行政管理專業(yè)不復(fù)獨(dú)立存在,學(xué)校的相應(yīng)專業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)展為行政管理專業(yè),設(shè)于公共管理系下。整個(gè)專業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發(fā)展。這個(gè)過程中,在探索和保持行政管理專業(yè)一般特征的同時(shí),工商行政管理由課程、師資、周邊專業(yè)學(xué)科、相關(guān)社會(huì)資源支撐的經(jīng)濟(jì)行政特色保留了下來。

在環(huán)境資源上,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)和工商管理學(xué)科見長,相應(yīng)的師資、課程等資源豐富。學(xué)術(shù)氛圍也以經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)為主調(diào),同時(shí),又有較為齊全的公共管理學(xué)科專業(yè)和歷史較長、特色鮮明的法學(xué)學(xué)科專業(yè)。這個(gè)特點(diǎn)在人才培養(yǎng)方案中有明顯體現(xiàn)。學(xué)校對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃與規(guī)范。分經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、公共管理學(xué)和文法4類提出學(xué)科基礎(chǔ)課課程設(shè)置方案,原則上統(tǒng)一執(zhí)行。學(xué)校結(jié)合專業(yè)和歷史等情況確定專業(yè)課設(shè)置。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案在此原則下融匯了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境因素,在課程設(shè)置上體現(xiàn)并反映了專業(yè)特色。例如,公共基礎(chǔ)課中有“高等數(shù)學(xué)”課,學(xué)科基礎(chǔ)課中有“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“管理信息系統(tǒng)”、“財(cái)政學(xué)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)”等經(jīng)濟(jì)管理課程,在專業(yè)課中有“工商行政管理”、“市場監(jiān)督管理”等課程,在專業(yè)選修課中有“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“財(cái)務(wù)管理”、“市場營銷”等課程。同時(shí),行政管理的核心課、基礎(chǔ)課諸如“政治學(xué)”、“行政學(xué)”、“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”、“公共政策”、“公務(wù)員制度”、“行政倫理學(xué)”、“公共管理”等數(shù)量和理論知識比重充分,功能不減,既保證行政管理專業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟(jì)行政特色。

在時(shí)間因素方面,學(xué)校有17年工商行政管理專業(yè)的辦學(xué)歷史并贏得較高聲譽(yù);行政管理專業(yè)也有了11年

的辦學(xué)歷史,并于2000年建立了北京市屬院校第一個(gè)行政管理專業(yè)碩士點(diǎn),2007年成為北京市屬院校行政管理專業(yè)第一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。經(jīng)濟(jì)行政特色在歷史延續(xù)和探索中日趨成熟、穩(wěn)定。

在社會(huì)資源方面,學(xué)校與工商行政管理機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)保持長期的合作與交往,包括會(huì)議、調(diào)研、課題研究、咨詢培訓(xùn)等方式。近年來,與北京市發(fā)改委、市政管委、城市科學(xué)學(xué)會(huì)、國土資源管理部門、社會(huì)工作委員會(huì)等建立新的合作關(guān)系,進(jìn)一步深化了經(jīng)濟(jì)行政的社會(huì)根基,進(jìn)一步擴(kuò)展了行政管理專業(yè)的公共管理空間。

在學(xué)術(shù)研究和專業(yè)建設(shè)比較交流方面,有可供分享的成果和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)行政的研究著作有華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院的蔣云根教授編著的《經(jīng)濟(jì)行政管理概論》。學(xué)校工商行政管理研究領(lǐng)域,自80年代后期,陸續(xù)出版了《企業(yè)行為規(guī)范》叢書、《工商行政管理》系列教材以及多部單本著作;完成過國家社科基金課題、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及國家部委有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政方面的科研項(xiàng)目。近10年來,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的資源、歷史等,探索、形成自己的特色。學(xué)校的行政管理專業(yè)特色以其歷史和經(jīng)驗(yàn)獲得獨(dú)特優(yōu)勢。

三、行政管理專業(yè)的價(jià)值評估

1.行政管理專業(yè)在北京市人才培養(yǎng)中的地位

公共經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)比肩在我國呈后發(fā)之勢。公共管理在后市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代是維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。北京作為首都和政治、文化、信息中心,對公共管理理論知識和人才培養(yǎng)的需求強(qiáng)烈。作為北京市重點(diǎn)大學(xué)和人才培養(yǎng)基地,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)和公共管理資源,行政管理專業(yè)在北京市屬院校處于前列,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,為北京市培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、行政、法律復(fù)合型公共管理人才。

2.行政管理專業(yè)在學(xué)校的地位

公共管理學(xué)科與工商管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)并駕齊驅(qū)有益于豐富學(xué)校學(xué)科類型,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),有利于人才培養(yǎng)。學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)實(shí)力較強(qiáng),公共管理學(xué)相對較弱,但具有良好基礎(chǔ)并在北京市屬院校居于前列,搭建了學(xué)科結(jié)構(gòu)有力、專業(yè)齊全完整的公共管理學(xué)科建設(shè)平臺(tái)。行政管理專業(yè)作為公共管理的母學(xué)科,歷史長、特色顯、有優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展的增長極。

3.學(xué)院是行政管理專業(yè)的后盾和平臺(tái)

行政管理專業(yè)依托的城市學(xué)院,是為專門和更好地服務(wù)于首都而建立的。學(xué)院依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科,設(shè)行政管理、城市管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理和社會(huì)工作專業(yè)以及首都經(jīng)濟(jì)研究所、不動(dòng)產(chǎn)研究所。這種專業(yè)學(xué)科環(huán)境既具有復(fù)合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理學(xué)科發(fā)展,有利于行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的塑造和體現(xiàn);同時(shí),行政管理專業(yè)作為公共管理學(xué)科發(fā)展的“筋”,對相關(guān)專業(yè)的發(fā)展具有粘合、伸張的作用。

四、行政管理專業(yè)的發(fā)展路徑

1.在既有體系中鞏固特色

一是豐富完善專業(yè)課程體系,從課程上體現(xiàn)特色。保證專業(yè)通行的基礎(chǔ)課程?！罢螌W(xué)”、“管理學(xué)”、“社會(huì)學(xué)”、“法學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)”等必備的學(xué)科基礎(chǔ)課不缺門;通過課程建設(shè),增強(qiáng)課程針對性,力求精要;通過溝通研討,達(dá)到課程之間相互了解、互補(bǔ)和融匯。保證體現(xiàn)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。除“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”外,還應(yīng)堅(jiān)持開設(shè)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“財(cái)政學(xué)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“財(cái)務(wù)管理學(xué)”等,通過考試與考查、必修與選修的制度設(shè)計(jì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)行政效果。開設(shè)“法學(xué)原理”、“行政法”、“經(jīng)濟(jì)法”課程,滿足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法功能需求。進(jìn)一步完善以工商行政管理和市場監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管課程板塊,實(shí)現(xiàn)理論、政策與實(shí)踐的貫穿,經(jīng)濟(jì)、行政與法律的融合,凝結(jié)和強(qiáng)化監(jiān)管功能的專業(yè)設(shè)計(jì)。

二是在教學(xué)方法上體現(xiàn)特色。改進(jìn)教學(xué)方法,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),將理論知識講解、案例政策分析、參觀考察相結(jié)合;選聘校外、政府、企業(yè)的專家,建立兼職教師隊(duì)伍或儲(chǔ)備,在專職教師組織下,穿插搭配兼職教師的專題和講座;通過“數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),改善實(shí)驗(yàn)條件,加強(qiáng)軟硬件功能開發(fā)和綜合利用。同時(shí),適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課時(shí),改革人才培養(yǎng)模式;控制教師選聘結(jié)構(gòu),充分調(diào)配現(xiàn)有資源,形成學(xué)術(shù)型、講授型、實(shí)操型師資的有機(jī)搭配。

2.將特色的基礎(chǔ)拓寬,觸角延長

拓寬與之交往的經(jīng)濟(jì)行政部門范圍,由工商行政部門擴(kuò)展到質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督,進(jìn)而擴(kuò)展到發(fā)展改革委員會(huì)、土地資源管理部門、市政管理部門、社會(huì)工作部門,建立制度性聯(lián)系;在上述政府部門和系統(tǒng)建立實(shí)習(xí)基地,形成持續(xù)聯(lián)系,延伸觸角;通過科研和教師紐帶,與上述政府部門建立聯(lián)系,增強(qiáng)教師對實(shí)踐的了解,增加學(xué)生直接、間接的實(shí)踐機(jī)會(huì),促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合;通過聘任、聘請兼職教師、指導(dǎo)教師或吸收為團(tuán)隊(duì)成員,增加互動(dòng)通道。

3.在學(xué)院復(fù)合學(xué)科環(huán)境中,吸取營養(yǎng),謀求新生

學(xué)校的城市學(xué)院是系、所合并的學(xué)院,學(xué)科專業(yè)較為寬泛,教師的專業(yè)領(lǐng)域更加復(fù)雜。學(xué)校規(guī)劃城市學(xué)院建設(shè)發(fā)展兩大學(xué)科——公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。院、系、所,學(xué)科、專業(yè)、方向相互交織,對學(xué)院的組織管理和業(yè)務(wù)規(guī)劃提出挑戰(zhàn),同時(shí)也提供機(jī)遇。處理不好,各種要素混雜交錯(cuò),內(nèi)耗互擾;處理得當(dāng),相互倚重,相互交融,相映成輝,相得益彰。實(shí)際上,公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)學(xué)科具有新興和開放的共同特點(diǎn),又有在區(qū)域和公共方面的融匯之處。兩大學(xué)科的交融為各自學(xué)科及其之下的專業(yè)發(fā)展提供了更大的空間和更富營養(yǎng)的土壤。行政管理應(yīng)當(dāng)借助公共管理尋求應(yīng)用空間,借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行政特色。

4.在國際交往中檢驗(yàn)調(diào)整,發(fā)展壯大

第2篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：公共管理；工商管理；區(qū)別與聯(lián)系

公共管理與工商管理都屬于管理學(xué)學(xué)科范圍內(nèi)，具有管理學(xué)的共同特征，能夠通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。但是，公共管理與工商管理又存在本質(zhì)性的區(qū)別，了解公共管理與工商管理間的區(qū)別與聯(lián)系，能夠有效防治二者管理主體與客體錯(cuò)位問題。

一、公共管理概念分析

公共管理概念是20世紀(jì)70年代被提出的，也是公共行政發(fā)展過程的必然結(jié)果，也是傳統(tǒng)公共行政面臨的困境與挑戰(zhàn)。公共管理即公共行政的延伸與轉(zhuǎn)變，二者沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，但是公共管理更加注重社會(huì)公平與平等。公共管理的產(chǎn)生是公共組織的一種職能，主要目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。公共管理包括很多內(nèi)容，主要有行政管理、城市管理、發(fā)展管理等，是現(xiàn)代管理學(xué)科的重要分支，具有較為廣闊的發(fā)展前景。公共管理的核心是政府，通過對政策、經(jīng)濟(jì)、法律等方法增強(qiáng)政府的管理能力，提高政府的管理成績和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主體，能夠推進(jìn)社會(huì)公共事物的進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化。通過調(diào)節(jié)和控制公共資源來實(shí)現(xiàn)公共管理的職責(zé)，建立公共管理體制和有效方式是其面臨創(chuàng)新的迫切任務(wù)。[1]

二、工商管理概念分析

工商管理研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科，主要包括兩方面內(nèi)容，分別是制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，管理企業(yè)內(nèi)部行為。工商管理具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，是企業(yè)必不可少的行政部門。工商管理的專業(yè)性要求較高，通過對管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識的運(yùn)用，通過現(xiàn)代管理手段實(shí)行企業(yè)管理和經(jīng)營戰(zhàn)略制定，保證企業(yè)的生存和順利發(fā)展。作為管理學(xué)方向下的重要分支，穩(wěn)定企業(yè)生存，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是工商管理的重要目標(biāo)。工商管理涉及內(nèi)容較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，對理論知識和綜合能力要求較高，做好工商管理工作是企業(yè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[2]

三、公共管理與工商管理的區(qū)別

1.公共管理與工商管理涉及領(lǐng)域不同

公共管理與工商管理涉及的領(lǐng)域有很大不同，首先，公共管理主要對公共領(lǐng)域負(fù)責(zé)，涉及的內(nèi)容是公共問題。而工商管理涉及的是私人領(lǐng)域，是以企業(yè)為基礎(chǔ)，具有競爭性的工商企業(yè)。公共領(lǐng)域主要指政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等，其中公共問題就是指社會(huì)成員在工作中廣泛受到公共性影響，且具有不可分性，又與公共利益直接相關(guān)的社會(huì)問題。公共問題一般涉及面廣，問題復(fù)雜，包括環(huán)境問題、交通安全、食品衛(wèi)生等，公共問題造成的影響較大，不僅僅是影響單一個(gè)體，更多是對團(tuán)隊(duì)或大多數(shù)人的影響。其次，工商管理涉及的私人領(lǐng)域則與公共領(lǐng)域截然相反，工商管理是對盈利性組織的管理，也就是企業(yè)管理，其基本性質(zhì)存在差別。工商管理更注重的是企資源配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化處理，目的是獲得最大效益。

2.公共管理與工商管理資源配置不同

公共管理的主體是政府部門，要想實(shí)現(xiàn)公共管理的有效實(shí)施，需要以公共資源控制為基礎(chǔ)，其中包括以下三方面：首先，公共權(quán)力。公共權(quán)力是政府實(shí)現(xiàn)公共管理的約束力和強(qiáng)制力，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會(huì)公共事務(wù)享有資源的合法資格進(jìn)行管理。公共權(quán)力歸屬于全體社會(huì)成員，不歸私人所有。其功能是實(shí)現(xiàn)公共利益，具有權(quán)威性強(qiáng)、強(qiáng)直性強(qiáng)，不受任何約束等特征。其次，政府資源。政府資源包括其所掌握的人力、物力和財(cái)力，最重要的是財(cái)力的控制。政府財(cái)力是公共財(cái)產(chǎn)，是政府從事公共事務(wù)的基礎(chǔ)。最后，自然資源。各種自然資源也屬于政府資源，包括國土、礦山等。工商管理的主體是非公共資源，其具有的權(quán)力是私權(quán)利，也是企業(yè)組織的一種力量。企業(yè)是一個(gè)能夠從事商品生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位，通過對企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，其私權(quán)利包括約束力和產(chǎn)權(quán)。企業(yè)的私權(quán)由私人享有，是一種非公共資源。工商管理的物質(zhì)資源與人力資源的來源與公共管理不同，并非政府扶持，而是由投資匯報(bào)所得，因此，工商管理面臨市場競爭，更注重企業(yè)生存和發(fā)展。

3.公共管理與工商管理目標(biāo)不同

以政府為主體的公共管理主要代表社會(huì)的公共利益，其本質(zhì)是公共利益的好壞，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也以大多數(shù)人的利益需求為指標(biāo)。公共管理更看重社會(huì)公平和社會(huì)公正，其目標(biāo)是最大程度的維護(hù)公共利益，然后公平、公正的實(shí)現(xiàn)公共利益?zhèn)€體化分配，促進(jìn)社會(huì)福利。工商管理代表的是盈利組織的管理，其目標(biāo)是追求私人領(lǐng)域的利益最大化，其主體是經(jīng)紀(jì)人，以市場規(guī)則為基本準(zhǔn)則，被市場規(guī)范所操控。工商管理以效率為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)私人利益的擴(kuò)大化。雖然工商企業(yè)也為國家財(cái)政作出貢獻(xiàn)，但其最終目的還是實(shí)現(xiàn)自身利益。

4.公共管理與工商管理運(yùn)行機(jī)制和方式不同

公共管理通過運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行公眾事務(wù)的管理，其運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)就是公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，其基本依據(jù)是法律法規(guī)，所以，公共管理是一種法制化的管理，包括兩方面內(nèi)容：第一，依法行政，依據(jù)法律的權(quán)力和條款進(jìn)行公共事務(wù)管理，劃分責(zé)任，力求管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)遵循法律法規(guī)。第二，法制監(jiān)督。公共管理的全過程需要在法律法規(guī)的內(nèi)部和外部監(jiān)督下進(jìn)行。工商管理是按照市場規(guī)律運(yùn)行的，雖然市場經(jīng)濟(jì)也需要遵循法律要求，但是這種規(guī)范只是外在的，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律還存在隱性約束，維持市場的正常運(yùn)作。

四、公共管理與工商管理間聯(lián)系

公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)的重要分支，具有區(qū)別，又存在一定的聯(lián)系，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。公共管理與工商管理都以管理學(xué)基本理論、方法、知識為基礎(chǔ)，通過組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等手段實(shí)現(xiàn)管理。在管理過程中，雖然管理對象不同、運(yùn)行機(jī)制不同，但遇到的問題基本相同，例如組織問題、監(jiān)督問題、執(zhí)行問題等，對這些問題的關(guān)注和探究，構(gòu)成了工商管理和公共管理間的共性問題，是二者最大的共通性。

五、結(jié)束語

綜上所述，公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)范疇內(nèi)，二者在管理本質(zhì)、管理領(lǐng)域、資源配置、管理目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制方面都存在區(qū)別，但是二者在管理方式和管理手段以及管理問題方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的區(qū)別與聯(lián)系，有利于公共利益和私人利益的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張夢中.美國公共行政(管理)的歷史淵源與重要價(jià)值取向-麥克斯韋爾學(xué)院副院長梅戈特女士訪談錄[J].中國行政管理,2013(11).

第3篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場監(jiān)管法；市場規(guī)制法 

1管制、規(guī)制與監(jiān)管

管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運(yùn)用也無統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場監(jiān)管法和市場規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場監(jiān)管法與市場行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實(shí)施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對于實(shí)質(zhì)性研究并無意義，因此我們的研究重點(diǎn)不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。

1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)

丹尼爾•耶金在他的一書《制高點(diǎn)——重建現(xiàn)代政府與市場之爭中》寫到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場的各個(gè)微觀領(lǐng)域，因此它指的是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場運(yùn)作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過程，并包括與此有關(guān)的金融、運(yùn)輸?shù)取＞S斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對個(gè)人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運(yùn)用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。我國學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。

1.2監(jiān)管及市場監(jiān)管法

監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡單相加，而是有特定的含義。國外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國家憑借政治權(quán)力對經(jīng)濟(jì)個(gè)體自由決策所實(shí)施的強(qiáng)制性限制。國內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對被監(jiān)管者所采取的一種有意識的和主動(dòng)的干預(yù)和控制的活動(dòng)。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個(gè)定義：監(jiān)管就是市場運(yùn)作的條件下，以矯正、改善市場機(jī)制為目的，政府對市場經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場的行為規(guī)則，并通過執(zhí)行這些行為規(guī)則來減少市場失靈、構(gòu)建市場秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場競爭及實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個(gè)新興領(lǐng)域，是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是，市場監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場在運(yùn)行過程中，監(jiān)管主體對市場主體及其市場行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場監(jiān)管法不僅是市場主體進(jìn)行市場運(yùn)營的準(zhǔn)則，也是市場監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對于保障市場的安全與秩序、維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。

對市場監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立組成部分。它與市場規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場競爭的微觀市場規(guī)制法，對于市場監(jiān)管法很少提及，這在各個(gè)法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競爭與秩序調(diào)控》等。有的則用市場規(guī)制法包含了市場監(jiān)管法，但是對于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，沒有必要區(qū)別市場規(guī)制與市場監(jiān)管，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配置應(yīng)該交給市場，政府只是在市場失靈時(shí)的一個(gè)次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該是什么時(shí)候管以及如何管的問題。

第4篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

[論文摘要]　經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法是調(diào)整市民社會(huì)關(guān)系的法，是調(diào)整作為民事主體的自然人、法人及其他非法人組織之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法與民法之間不僅存在差異、分界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法干預(yù)與民法干預(yù)也有所區(qū)別。

一、經(jīng)濟(jì)法與民法的差異

(一)起源差異

民法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。從事交易的人們漸漸需要一個(gè)共同遵守的交易規(guī)則來維護(hù)交易秩序，保障商品流通，于是，商品交換的習(xí)慣產(chǎn)生，進(jìn)而習(xí)慣發(fā)展為法。這就是民法的起源。民法既然以保護(hù)交易利益為主要內(nèi)容，因而必須適應(yīng)商品交換的要求，即人格之獨(dú)立性——能以自己獨(dú)立意志從事交易，所有權(quán)之確定性和訂立契約的自由。

經(jīng)濟(jì)法則是商品經(jīng)濟(jì)高級階段的產(chǎn)物。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義進(jìn)入壟斷階段，生產(chǎn)社會(huì)化與個(gè)人壟斷產(chǎn)生矛盾。此時(shí)無論是采用民法的平等手段或者行政法的強(qiáng)制手段都難以解決矛盾，必須以市場之手與國家之手的結(jié)合來解決。因此經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果而產(chǎn)生。它是社會(huì)化生產(chǎn)與社會(huì)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)化與現(xiàn)代國家介入經(jīng)濟(jì)生活的必然產(chǎn)物，是無形之手與有形之手的協(xié)調(diào)產(chǎn)物，是縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系與橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系平衡結(jié)合的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立統(tǒng)一的必然產(chǎn)物，也是法律、法學(xué)包括經(jīng)濟(jì)法自身發(fā)展的必然產(chǎn)物。可以說，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生改變了社會(huì)利益的配置模式，它從極為宏觀的角度維護(hù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。

(二)本質(zhì)功能差異

保護(hù)利益的不同，必然導(dǎo)致法律本質(zhì)功能的差異。民法維護(hù)商品交換，而商品交換要求平等和自由，要求交換者以自己意志設(shè)定權(quán)利和義務(wù)。因此，民法的本質(zhì)是市民社會(huì)的法，是私法，是“天生的平等派”，也是權(quán)利法。其功能主要是維護(hù)民事主體的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。商法的本質(zhì)功能基本與此相同。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益為保護(hù)重心，為解決民法無法解決的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題而產(chǎn)生。它的本質(zhì)是國家管理經(jīng)濟(jì)的法，是平衡協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法。

(三)調(diào)整方式差異

民法是私法，以自由平等為核心，其調(diào)整方式相應(yīng)地采取意志自治原則，即由當(dāng)事人自己意志設(shè)定其權(quán)利和義務(wù)，國家并不予以過多干涉。

經(jīng)濟(jì)法是公私兼顧的法，既強(qiáng)調(diào)市場之手，也強(qiáng)調(diào)國家之手。因而，其調(diào)整方式既有意志自治的因素，也有強(qiáng)制性因素。正如有的學(xué)者所說，基于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整顯示了與傳統(tǒng)法律大不相同的機(jī)制功能。例如在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中，不但包含對傳統(tǒng)產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定，而且還包含大量對產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，甚至對產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任包括管理責(zé)任。這也正反映出經(jīng)濟(jì)法的特色。

二、經(jīng)濟(jì)法干預(yù)與民法干預(yù)的區(qū)別

初次干預(yù)導(dǎo)致了民法的產(chǎn)生，而再次干預(yù)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制。民法和經(jīng)濟(jì)法都是公權(quán)的干預(yù)載體，通過這些載體國家發(fā)揮其職能，以民法為載體的干預(yù)與以經(jīng)濟(jì)法為載體的干預(yù)在以下方面存在差異。

(一)干預(yù)對象不同。公權(quán)的干預(yù)緣于干預(yù)需求，這種需求則緣于某種關(guān)系或機(jī)制出現(xiàn)危機(jī)而不能自行克服。不同的基礎(chǔ)性關(guān)系或機(jī)制的干預(yù)需求導(dǎo)致公權(quán)不同的干預(yù)供給。以民法為載體的干預(yù)是公權(quán)對自然狀態(tài)的介入，它是決定財(cái)產(chǎn)歸屬的主要力量。以經(jīng)濟(jì)法為載體的干預(yù)則是公權(quán)對權(quán)利的干預(yù)，是對已有法律狀態(tài)的一種干預(yù)。從這個(gè)角度說，民法是一種制度創(chuàng)造，而經(jīng)濟(jì)法則是一種制度替代。

(二)干預(yù)目的不同。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者的視野中，私法、公法和經(jīng)濟(jì)法都是由公權(quán)制定的制度，這些制度的功能在于或減少?zèng)_突，或促進(jìn)合作，或提升效率，或提供安全，或保障公平等。這些功能都是這些法律所共有的。就總體的干預(yù)目的而言，民法形式的干預(yù)主要在于確認(rèn)私權(quán)，并向社會(huì)民眾提供一種形式上的公平，從而提升效率，它是經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的前提之一;而經(jīng)濟(jì)法形式的干預(yù)則主要在于限制、保障及服務(wù)私權(quán)，從而提升效率、提供安全和在一定程度上保障公平。但在公平、效率和安全的提供上，民法和經(jīng)濟(jì)法的側(cè)重點(diǎn)是有差異的，對效率、公平與安全的理解也是有差異的。

(三)干預(yù)手段不同。確權(quán)性干預(yù)與限權(quán)性干預(yù)構(gòu)成了民法與經(jīng)濟(jì)法的主要區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法提升效率著重于公權(quán)直接介入私權(quán)內(nèi)部，這與公權(quán)對私權(quán)的確認(rèn)只涉及到私權(quán)表層形成鮮明的對比。就權(quán)利界而言，民法界定私權(quán)邊界的主要方式是權(quán)利確認(rèn)，因?yàn)楣珯?quán)的權(quán)威性和合法的強(qiáng)制性;經(jīng)濟(jì)法界定私權(quán)的主要方式是對私權(quán)的限制和剝奪。兩者在提升效率這一點(diǎn)上的路徑和方式也是不同的。民法提升私權(quán)效率主要是通過對利益的明晰界定和歸屬確認(rèn)而實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)法提升私權(quán)效率則是通過對私權(quán)的減損、保障及服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)的。

(四)有效干預(yù)的前提不同。民法干預(yù)主要是對自發(fā)演進(jìn)秩序的確認(rèn)，民法制度主要是演化而不是設(shè)計(jì)的，因此干預(yù)的客觀性較強(qiáng);而經(jīng)濟(jì)法是一種典型的設(shè)計(jì)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法干預(yù)更側(cè)重于設(shè)計(jì)，因此干預(yù)的主觀性較強(qiáng)。簡言之，民法是一種演進(jìn)的制度，而經(jīng)濟(jì)法則是一種設(shè)計(jì)的制度。這種有關(guān)制度演進(jìn)和設(shè)計(jì)上的區(qū)別使民法和經(jīng)濟(jì)法在有效性的前提上產(chǎn)生重大差異。

三、經(jīng)濟(jì)法與民法的分界點(diǎn)

法的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)由一定經(jīng)濟(jì)條件所追求的正義、自由和秩序的要求，經(jīng)濟(jì)法與民法也不例外。但不同的部門法又因?yàn)樗{(diào)整的社會(huì)關(guān)系不同而形成不同的正義觀。民法法系從亞里士多德意義上的矯正正義中發(fā)展了形式正義。形式正義從根本上說是和法律普遍性聯(lián)系的，它要求對同等的人給予同等的對待。在民法中，形式正義表現(xiàn)在:第一，法律規(guī)范本身的邏輯體系形式的追求，試圖構(gòu)建歐幾里德式的法律規(guī)范體系，建立“類科學(xué)”的法律制度。第二，在具體實(shí)施中強(qiáng)調(diào)同等的對待所有情況相類似的人，以契約為代表的民事法律行為是其典型表現(xiàn)。從根本上說形式正義是追求理念化的概念體系的結(jié)果，這種思維方式使法律思維中忽略了社會(huì)運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)實(shí)生活中各種情況的具體性和復(fù)雜性。形式正義引起社會(huì)實(shí)質(zhì)不公正，導(dǎo)致了新的正義觀及相應(yīng)法律規(guī)范的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法正是其中一種，它所要實(shí)現(xiàn)的法的價(jià)值首先在于實(shí)質(zhì)正義。

實(shí)質(zhì)正義是相對于形式正義而言的，強(qiáng)調(diào)對不同的情況和不同的人給予不同的法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系既不同于民法所調(diào)整的市民社會(huì)中平等主體間所形成的具有私法自治性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，又區(qū)別于公法所調(diào)整的政治國家領(lǐng)域中主體間所形成的具有隸屬性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。首先，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不僅是市民社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是現(xiàn)代政治國家所關(guān)注的主要領(lǐng)域，國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系跨越了市民社會(huì)和政治國家兩大領(lǐng)域。這種社會(huì)關(guān)系打破了市民社會(huì)和政治國家分別由私法和公法來調(diào)整的相對獨(dú)立的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，把市民社會(huì)和政治國家通過對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整聯(lián)系、交織在一起。其次，國家對協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的調(diào)整具有引導(dǎo)性、間接性和促進(jìn)性的特征。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，要有適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控政策和方式，這主要表現(xiàn)為國家利用宏觀調(diào)控政策和措施對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、促進(jìn)。這表明，經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施是建立在人們對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理性的認(rèn)識基礎(chǔ)上的，有利于經(jīng)濟(jì)利益在全社會(huì)范圍內(nèi)的合理分配，促進(jìn)社會(huì)利益的整體提高。再次，國家對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是以社會(huì)為本位的整體利益。社會(huì)整體利益的提高并不應(yīng)是功利意義所倡導(dǎo)的社會(huì)利益總體數(shù)量的最大化，而應(yīng)當(dāng)是平等意義上的全體社會(huì)成員利益的普遍增加。但這并不意味著平均主義?？梢哉f，平等意義上的社會(huì)整體利益并不要求個(gè)體利益為社會(huì)利益作出犧牲，它強(qiáng)調(diào)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向上體現(xiàn)出社會(huì)整體利益優(yōu)先的選擇。相比而言，民事關(guān)系“私法自治”的品格是建立在近代民法基礎(chǔ)的平等性和互換性兩個(gè)基本判斷上的，構(gòu)建于“個(gè)體是其利益的最佳判斷者”的個(gè)人本位之上的。如在經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制當(dāng)中，一方面和傳統(tǒng)部門體系一樣，行為人違反義務(wù)要引起否定性評價(jià)，另一方面它體現(xiàn)為一種積極的角色責(zé)任，強(qiáng)調(diào)特定的身份職務(wù)所具有的權(quán)利(力)、職責(zé)，這是對經(jīng)濟(jì)法追求實(shí)質(zhì)正義的一個(gè)很好詮釋。

實(shí)質(zhì)正義體現(xiàn)法律調(diào)整手段的多樣化。實(shí)質(zhì)的法律調(diào)整手段多樣化更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法為糾正社會(huì)不公而采取的種種積極措施或手段上。民法中的形式正義只要實(shí)現(xiàn)平等對待就足夠了，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義則不同。形式正義的平等對待和針對各種主體設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)可能違背其要求，因而它可能采取對特定主體而言在形式上、表面上不公正但求結(jié)果和實(shí)質(zhì)公正的措施。

這種措施既可以是法律的規(guī)定對于不同主體有所傾斜，或者規(guī)定模糊，或只作原則性規(guī)定，并要求執(zhí)法者根據(jù)實(shí)質(zhì)正義在適用具體或不具體法律規(guī)范時(shí)進(jìn)行自由裁量。民法和經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整中是相輔相成的，民法中“誠實(shí)信用”、“公共道德”和“公序良俗”等條款是經(jīng)濟(jì)法與民法的分界與連接點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，買方之間、賣方之間和買方與賣方之間就商品、服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量及其他條件進(jìn)行的較量由民商法調(diào)整，而當(dāng)這些競爭不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)法就會(huì)承擔(dān)起維護(hù)競爭及公眾利益的責(zé)任。

[參考文獻(xiàn)]

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第5篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)；跨學(xué)科；教學(xué)能力

統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門關(guān)于數(shù)據(jù)的收集、整理、顯示和分析的科學(xué)。當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，無論是社會(huì)、自然或?qū)嶒?yàn)，凡有大量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，都要用到統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論和方法。特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究和經(jīng)濟(jì)管理中，統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用日益廣泛。因此，統(tǒng)計(jì)學(xué)是高校經(jīng)管專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，也是教育部規(guī)定的核心課程之一。因此提高信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程任教教師的教學(xué)能力，對提高統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果起著至關(guān)重要的作用。作為來自教學(xué)第一線、一直從事《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的教師，作者長期對經(jīng)濟(jì)管理類課程的教學(xué)研究比較感興趣。另外，作者長期學(xué)生評教成績位于學(xué)院前10%，教學(xué)改革工作一直得到學(xué)生的歡迎和支持。出版過《統(tǒng)計(jì)學(xué)》理論教材，編寫完成《統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書》，在該課程體系的內(nèi)容設(shè)置上具有較多的心得體會(huì)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。本文基于作者多年來對經(jīng)管類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)過程和感受，著重對目前信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)任課教師教學(xué)能力存在的問題，以及如何提升其教學(xué)能力等方面進(jìn)行了思考。

1關(guān)于信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師教學(xué)能力的常見問題

教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者和主要實(shí)施者，教師的教學(xué)能力是指其運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識和技能圓滿完成教學(xué)任務(wù)的能力。然而，我國高校經(jīng)管類專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師的教學(xué)能力對于較好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)有所欠缺，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1師資隊(duì)伍導(dǎo)致經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師教學(xué)能力先天不足

信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)的課程內(nèi)容主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面。因此其課程特點(diǎn)決定任課教師必須具有以上兩個(gè)方面的理論知識。教學(xué)方法宜采用案例教學(xué)法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中的案例進(jìn)行教學(xué)，以幫助學(xué)生理解統(tǒng)計(jì)學(xué)方法并培養(yǎng)其正確的統(tǒng)計(jì)學(xué)思維。在教學(xué)過程中，應(yīng)把企業(yè)對經(jīng)濟(jì)情況或?qū)嶋H問題真實(shí)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，以及企業(yè)最后采用的相關(guān)優(yōu)化方案或最終決策作為案例素材。因此，就要求任教教師在課前要準(zhǔn)備，與教學(xué)目標(biāo)相吻合的，與經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)決策相關(guān)的案例。顯然，就要求教師熟悉并深刻理解案例中有關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的各個(gè)知識要點(diǎn)。這就要求經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師具有多學(xué)科交叉的學(xué)科背景。而往往很多高校的經(jīng)管專業(yè)負(fù)責(zé)人，沒有意識到該課程鮮明的跨學(xué)科性。經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程往往由數(shù)學(xué)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的教師來承擔(dān)。這樣的經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程師資隊(duì)伍，因?yàn)橹挥袉我粚W(xué)科背景導(dǎo)致教學(xué)能力先天不足。

1.2任課教師對統(tǒng)計(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系認(rèn)識不足

大量的教研教改文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)管類涉及的統(tǒng)計(jì)學(xué)問題應(yīng)主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)強(qiáng)調(diào)其鮮明的專業(yè)應(yīng)用特征，應(yīng)涉及信息管理、市場研究、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、預(yù)測分析、數(shù)據(jù)挖掘、科學(xué)研究、宏觀管理和微觀管理等諸多方面。[1]而因?yàn)槿握n教師大多為數(shù)學(xué)系統(tǒng)計(jì)學(xué)教師的原因，經(jīng)管理統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的任課教師往往對統(tǒng)計(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系認(rèn)識不足。教學(xué)內(nèi)容主要以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為主，教學(xué)過程以統(tǒng)計(jì)學(xué)公式的推導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)方法的推理為主，教學(xué)中沒有著重于統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和方法對于經(jīng)濟(jì)和管理的應(yīng)用。

1.3指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的能力不足

信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是把統(tǒng)計(jì)學(xué)知識和方法應(yīng)用到解決經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)象中的實(shí)際問題中去，而不僅僅只是理解和掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。教學(xué)過程應(yīng)恰當(dāng)使用統(tǒng)計(jì)分析軟件，增強(qiáng)學(xué)生對統(tǒng)計(jì)方法及理論的理解，提高自主解決實(shí)際問題的能力。所以開設(shè)配套的統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐課時(shí)是十分必要的，這也要求信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師應(yīng)能很好地指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用各種軟件解決經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)際問題。而數(shù)學(xué)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的老師相關(guān)能力有如下兩方面不足：1）不能正確選擇適合于經(jīng)管學(xué)院學(xué)生易學(xué)能懂的統(tǒng)計(jì)軟件。一種情況就是把統(tǒng)計(jì)專業(yè)軟件如SPSS或SAS應(yīng)用于經(jīng)管學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室，甚至做與數(shù)學(xué)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生同樣的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。經(jīng)管學(xué)院的學(xué)生因?yàn)閿?shù)學(xué)基礎(chǔ)有限，而難以達(dá)到實(shí)驗(yàn)要求，也導(dǎo)致學(xué)生逐漸喪失統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)積極性。另一種情況是認(rèn)為經(jīng)管學(xué)院的學(xué)生，因?yàn)閿?shù)學(xué)基礎(chǔ)差而無法理解專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用，從而無法開展專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)，造成實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的缺失。2）除了實(shí)驗(yàn)，實(shí)踐環(huán)節(jié)更能提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。在實(shí)踐環(huán)節(jié)中要求學(xué)生自行分組選擇與專業(yè)相關(guān)的有關(guān)課題，完成問卷設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)整理、分析，鍛煉綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識和相關(guān)專業(yè)知識的能力是十分必要的[2]。而數(shù)學(xué)學(xué)院的統(tǒng)計(jì)學(xué)教師對于經(jīng)管類的實(shí)際問題并不熟悉更不敏感。即便是有意識地開展了統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，但很有可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的專業(yè)知識的匱乏，而在實(shí)踐過程指導(dǎo)中顯得力不從心。

1.4缺乏因材施教

由于各個(gè)學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)觀念、教學(xué)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)條件等方面的差異，在統(tǒng)計(jì)學(xué)的具體課程內(nèi)容設(shè)置上實(shí)際存在很大不同。在研究型大學(xué)里，比較強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念和方法模型，對具體的應(yīng)用技術(shù)除用于舉例以外，不做專門介紹，而基本概念、數(shù)學(xué)模型和方法原理可起相對持久的作用，所以要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。比如在很多985年大學(xué)，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是將來如何設(shè)計(jì)一個(gè)新的統(tǒng)計(jì)學(xué)模型，因此課程設(shè)置上主要講解典型的統(tǒng)計(jì)學(xué)模型，如主成分分析、因子分析、聚類分析和時(shí)間序列預(yù)測的相關(guān)理論方法，并沒有讓學(xué)生在課堂上熟悉某個(gè)具體軟件面向統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的使用。研究型大學(xué)的這種模式的教學(xué)觀念和課程設(shè)置無可厚非，這源于它的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的整體素質(zhì)。問題是這種理念在一般的普通大學(xué)里有拷貝的趨勢，造成現(xiàn)有不同層次高校在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上存在較大的相似性，顯然很不合適。

2信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師教學(xué)能力提升路徑

2.1遴選具有交叉學(xué)科背景的教師

信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)因?yàn)槠湔n程具有多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，即涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識。而要求一個(gè)老師能把這些綜合知識很好地融合到一門課程中去，是很不容易的。然而經(jīng)管類的統(tǒng)計(jì)學(xué)課程，又是經(jīng)管專業(yè)中一門十分重要的課程。所以信息管理專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)的任課教師的遴選，就必須要引起專業(yè)負(fù)責(zé)人足夠的重視。選派的任課教師既要具備系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)理論知識，又還需具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)等學(xué)科的學(xué)科背景。通常，數(shù)學(xué)學(xué)院的統(tǒng)計(jì)學(xué)老師，一般不會(huì)是本科階段學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理，而在碩士或博士階段轉(zhuǎn)學(xué)數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的。相反，在經(jīng)管學(xué)院，本科甚至是碩士階段學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，而后來轉(zhuǎn)為研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的老師人數(shù)占有一定的比例。數(shù)學(xué)專業(yè)的本科生已系統(tǒng)地學(xué)過統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)專業(yè)課程，并且數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)知識短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太多的更新。那么，這些老師就能在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)系統(tǒng)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的知識背景下，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的熱點(diǎn)問題，適時(shí)更新教學(xué)案例，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣，從而提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

2.2完善教師跨學(xué)科專業(yè)知識結(jié)構(gòu)

如若經(jīng)管學(xué)院具有跨學(xué)科背景的，統(tǒng)計(jì)學(xué)課程師資人選人數(shù)欠缺，數(shù)學(xué)學(xué)院的統(tǒng)計(jì)學(xué)教師可以通過自學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識。比如數(shù)學(xué)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的教師可以通過MOOC中國、雨課堂等在線教育平臺(tái)，自學(xué)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)營管理、ERP等經(jīng)管學(xué)院專業(yè)的核心課程。還可以與經(jīng)管學(xué)院的教師一起組建經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)成員的成員可以由數(shù)學(xué)學(xué)院的統(tǒng)計(jì)學(xué)教師、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教師、管理學(xué)專業(yè)教師以及企業(yè)高級管理人員組成。專業(yè)知識和實(shí)踐技能相互融合，相互完善，相互補(bǔ)充，可以提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.3教師主動(dòng)鉆研實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)理論和方法

經(jīng)管專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門跨學(xué)科的課程，與數(shù)學(xué)學(xué)院開設(shè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)課程有著較大的區(qū)別，尤其是實(shí)踐環(huán)節(jié)具有自身的教學(xué)要求和教學(xué)特點(diǎn)，教師不能機(jī)械套用數(shù)學(xué)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)軟件和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書。經(jīng)管專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教師應(yīng)盡力通過自學(xué)、訪學(xué)、進(jìn)修、交流等方式學(xué)習(xí)、借鑒、選擇適合于本校經(jīng)管專業(yè)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)軟件，并恰當(dāng)?shù)亻_展實(shí)踐活動(dòng)。教學(xué)過程中要大膽采用先進(jìn)的教學(xué)方法，如案例教學(xué)、小組調(diào)研、翻轉(zhuǎn)課堂等加深學(xué)生對統(tǒng)計(jì)學(xué)知識應(yīng)用的理解。此外，要求教師積極主動(dòng)利用已有的學(xué)習(xí)平臺(tái)，如在線學(xué)習(xí)平臺(tái)網(wǎng)站，記錄學(xué)生在線上參加的調(diào)查問卷，試題練習(xí)，考試競賽等內(nèi)容，一是便于開設(shè)相同課程的老師可不斷上傳課程學(xué)習(xí)資料，來豐富這門課程的學(xué)習(xí)資料；二是方便教師進(jìn)行課程資料共享，豐富學(xué)生們的學(xué)習(xí)資源；三是便于跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展，了解當(dāng)前學(xué)生對基礎(chǔ)知識、基本概念的掌握情況，以及知識的運(yùn)用能力，為課堂如何教、如何引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、如何加強(qiáng)課程教學(xué)管理、如何考核提供科學(xué)依據(jù)；四是起到督促學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的作用。

2.4精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

對于經(jīng)管類專業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)學(xué)課程是非常重要的專業(yè)核心課程，一般為3個(gè)學(xué)分48課時(shí)左右。為了學(xué)生充分理解、掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)課程基本概念、基礎(chǔ)理論和方法，運(yùn)用有關(guān)工具解決本專業(yè)涉及的實(shí)際問題，教師應(yīng)在有限的課時(shí)內(nèi)，開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容，包括媒體素材、試題、專業(yè)案例、課件、常見問題解答和網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)?；诓煌瑢I(yè)，加入各個(gè)專業(yè)最常用流行的統(tǒng)計(jì)分析軟件的使用學(xué)習(xí)。為推進(jìn)從“知識傳授型”向“能力培養(yǎng)型”的快速過渡，我們將針對專業(yè)特點(diǎn)，對課程體系、知識結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容分配進(jìn)行調(diào)整。在理論講授和實(shí)踐環(huán)節(jié)中，引入MOOC、微課和翻轉(zhuǎn)課堂等相關(guān)教學(xué)手段，在課程內(nèi)容的安排上，有意識地留出一定的時(shí)間讓學(xué)生自學(xué)。為幫助同學(xué)提高學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐能力和應(yīng)用能力，在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的教學(xué)過程中，針對不同專業(yè)特點(diǎn)，介紹各自領(lǐng)域常用的、可應(yīng)用于大型數(shù)據(jù)分析的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)常用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法的深入應(yīng)用，結(jié)合案例式教學(xué)，開設(shè)提高型、綜合型和創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)生自主立項(xiàng)，參與教師的研究計(jì)劃，通過交流與合作共同解決企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目的專業(yè)問題?？傊?，通過立體化教學(xué)體系，使學(xué)生在教學(xué)課內(nèi)和課外實(shí)踐活動(dòng)中得到鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和合作能力。

2.5創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。

積極在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)創(chuàng)客空間、開放式實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)的項(xiàng)目研究課題、真實(shí)的項(xiàng)目分析范例和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等，營造統(tǒng)計(jì)學(xué)的創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境。鼓勵(lì)學(xué)生參與經(jīng)濟(jì)管理類方面的科研項(xiàng)目訓(xùn)練，以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3結(jié)語

經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程具有鮮明的跨學(xué)科特性，涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科。這種多學(xué)科交叉融合，形成了經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程知識結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜的主要特征。目前，很多高校經(jīng)管學(xué)院的統(tǒng)計(jì)學(xué)課程大多是數(shù)學(xué)學(xué)院委派而來的統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)任課教師，他們數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)知識系統(tǒng)、扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識相對欠缺，從而導(dǎo)致對統(tǒng)計(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系認(rèn)識不足，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的能力不足?；谝陨蠁栴}，建議專業(yè)負(fù)責(zé)人優(yōu)先遴選具有交叉學(xué)科背景的老師承擔(dān)經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程。同時(shí)經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教師，應(yīng)主動(dòng)完善跨學(xué)科專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，鉆研實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)理論和方法以提高該課程的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李夢覺,龔曙明.統(tǒng)計(jì)學(xué)原理[M].北京：中國水利水電出版社,2015.

第6篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)屬性;會(huì)計(jì)二重性;會(huì)計(jì)三重性

屬性是事物固有的特性,是一種事物和其他事物相互聯(lián)系所表現(xiàn)出來的性質(zhì),它是事物外在的表現(xiàn)。而本質(zhì)是一種事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性,是由事物內(nèi)部矛盾規(guī)定的,它是隱藏于事物內(nèi)部的,是要通過屬性表現(xiàn)出來的。所以說會(huì)計(jì)屬性是來表現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的。由于事物的聯(lián)系是具有廣泛性的,同一事物就可以具有多方面的屬性。會(huì)計(jì)也是如此,它可以擁有多種屬性,所以當(dāng)我們?nèi)ダ斫鈺?huì)計(jì)屬性的時(shí)就應(yīng)該打開我們的思維。

一、會(huì)計(jì)屬性理論研究歷史回顧

(一)建國以來我國會(huì)計(jì)學(xué)界對會(huì)計(jì)屬性問題研究的主要階段

建國以來我國會(huì)計(jì)學(xué)界對會(huì)計(jì)屬性的研究大致可以分為三個(gè)階段:

第一階段:建國初期第一次討論的焦點(diǎn)是會(huì)計(jì)有沒有階級性。在社會(huì)的基本矛盾由階級性的矛盾轉(zhuǎn)為非對抗性的、內(nèi)部的矛盾之后,“會(huì)計(jì)是一種有階級性的科學(xué),是永遠(yuǎn)執(zhí)行著社會(huì)統(tǒng)治階級所賦予它的那種目的和任務(wù)的科學(xué)”這個(gè)說法顯然已經(jīng)站不住腳了。

第二階段:20世紀(jì)60年代,關(guān)于會(huì)計(jì)的階級性形成了3派意見。第一種說法是在不同的社會(huì)制度下雖然賬簿和科目、反映的對象、目的和任務(wù)都不太一樣,但是會(huì)計(jì)的主要方面是物量的反映,所使用的方法基本也是相同的。因此承認(rèn)了會(huì)計(jì)是工具和方法,工具和方法是沒有階級性的。所以此派反對會(huì)計(jì)有階級性。第二種說法是考慮生產(chǎn)過程總是在一定生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的,而生產(chǎn)過程中的數(shù)量關(guān)系則表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)關(guān)系,直接觸及這個(gè)或那個(gè)階級的利益,要根據(jù)一定的階級觀點(diǎn)來制定會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)方法,這樣看的話,會(huì)計(jì)具有一定的階級色彩。第三種說法就是會(huì)計(jì)是一種管理物質(zhì)再生產(chǎn)過程的方法,而生產(chǎn)過程不單單是生產(chǎn)的技術(shù)過程,同時(shí)也是生產(chǎn)的社會(huì)過程,所以對生產(chǎn)的管理是具有兩重性的。會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理的方法,其本身在不同的社會(huì)制度下是可變的,我們不應(yīng)該把它等同于一般的技術(shù)方法。會(huì)計(jì)作為一個(gè)學(xué)科,在對某個(gè)社會(huì)特殊需要的方法和對該社會(huì)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所做的理論說明,它的階級性在有些地方是很明顯的。

第三階段:20世紀(jì)80年代,鮮明的階級性論和工具論都已經(jīng)越來越少,管理活動(dòng)論和經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論各有比較鮮明的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的論點(diǎn)(李孝林、孫芳城、鄧騰江、孔慶林:會(huì)計(jì)基本理論比較)。

(二)建國至今對會(huì)計(jì)屬性問題研究出現(xiàn)的一些其他理論

20世紀(jì)50年代還出現(xiàn)過會(huì)計(jì)是上層建筑論、會(huì)計(jì)是生產(chǎn)力論。持會(huì)計(jì)是上層建筑論的人們認(rèn)為會(huì)計(jì)雖然運(yùn)用各種技術(shù)方法,管理和核算生產(chǎn)力,與生產(chǎn)力有密切聯(lián)系,但是這種聯(lián)系是以生產(chǎn)關(guān)系為中介的,因而屬于上層建筑的范疇;而支持會(huì)計(jì)是生產(chǎn)力論的人們則是從各個(gè)方面去證明會(huì)計(jì)是生產(chǎn)力。例如,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,管理也是生產(chǎn)力,而會(huì)計(jì)是科學(xué)技術(shù)又是管理活動(dòng),所以會(huì)計(jì)是生產(chǎn)力。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代,美國率先提出了會(huì)計(jì)是信息系統(tǒng),從而引起了會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論的風(fēng)潮。與此針鋒相對的是會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)論。在此之后就是把此兩項(xiàng)理論進(jìn)行了有機(jī)的融合,形成了會(huì)計(jì)是以處理價(jià)值信息為基礎(chǔ)的控制系統(tǒng)論。

近年來,有些學(xué)者又提出了一些新的會(huì)計(jì)屬性理論,如會(huì)計(jì)思維論。他們認(rèn)為會(huì)計(jì)研究人員鮮有自己的理論,他們的理論主要源自經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及組織行為理論;他們沒有自己的研究方法,他們所有的方法都來源于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué);他們也很少有自己的研究工具,他們的大部分研究工具都來源于組織行為理論。但是,他們有著自身獨(dú)特的思維。他們認(rèn)為,會(huì)計(jì)的屬性就是一種思維(宋京津:會(huì)計(jì)的屬性――會(huì)計(jì)思維輪)。

另外有些學(xué)者將會(huì)計(jì)屬性分為自然屬性和社會(huì)屬性。自然屬性所指的是技術(shù)性,而社會(huì)性是說會(huì)計(jì)具有依賴一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境而存在的特性(孫樹昌:會(huì)計(jì)屬性辨析)。

在會(huì)計(jì)自然屬性和社會(huì)屬性這個(gè)二重屬性被提出來之后,又有學(xué)者在它的基礎(chǔ)上提出來了會(huì)計(jì)的三重性,即科學(xué)性、藝術(shù)性、利益性。并對這三個(gè)屬性之間的關(guān)系以及它們與二重性之間的關(guān)系進(jìn)行了說明。作者認(rèn)為,科學(xué)性是藝術(shù)性、利益性的基礎(chǔ),藝術(shù)性是對科學(xué)性、利益性的協(xié)調(diào),利益性則是科學(xué)性、藝術(shù)性的最終目標(biāo)?？茖W(xué)性源自自然屬性,而藝術(shù)性、利益性源自社會(huì)屬性(干勝道、瞿曉龍:會(huì)計(jì)三重性與我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定)

二、對各個(gè)會(huì)計(jì)屬性理論的評價(jià)和看法

(一)會(huì)計(jì)是否具有階級性

有這樣一句話:存在的即是合理的。對于會(huì)計(jì)具有階級性這個(gè)論斷的產(chǎn)生我認(rèn)為是有其時(shí)代原因的。建國初期,我國是處于新民主主義社會(huì)的,當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾,主要任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)主義改造,在這種歷史背景,會(huì)計(jì)學(xué)者產(chǎn)生會(huì)計(jì)具有階級性的論斷也不足為奇。但是進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),剝削階級已經(jīng)被消滅,階級矛盾也不再是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾,這個(gè)時(shí)代背景下會(huì)計(jì)具有階級性就顯得占不住腳了。

(二)會(huì)計(jì)是否是上層建筑,是否是生產(chǎn)力

要弄清楚會(huì)計(jì)是否是上層建筑,首先應(yīng)該弄清楚什么是上層建筑。上層建筑是指建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識形態(tài)以及相應(yīng)的政治法律制度、組織和設(shè)施的總和。它包括政治上層建筑和思想上層建筑。政治上層建筑是指人們在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建起的政治、法律制度以及建立的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門、黨派等國家機(jī)器和政治組織。顯然會(huì)計(jì)不會(huì)屬于這個(gè)行列。思想上層建筑則是指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)意識形態(tài),包括政治思想、法律思想、道德、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教等。會(huì)計(jì)屬于建立在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之上的橫斷科學(xué),它是一種工具和方法,但是我們不能僅僅把它看作是工具和方法,它還有社會(huì)性。從這個(gè)說法來看,很像能與思想上層建筑靠近,但是回歸到概念上來看,屬性是事物的外在特征表現(xiàn),本質(zhì)是由事物內(nèi)部矛盾規(guī)定的,屬性是由本質(zhì)來決定的,也就是說會(huì)計(jì)屬性是由會(huì)計(jì)本質(zhì)決定的,會(huì)計(jì)學(xué)者之所以認(rèn)為會(huì)計(jì)是上層建筑就是因?yàn)榭吹搅藭?huì)計(jì)被附加了外界的意志、要求。但是他們沒有看清楚這些并不是會(huì)計(jì)本身所固有的,也就是說這些不是會(huì)計(jì)的本質(zhì),自然也就不能是會(huì)計(jì)的屬性。

對于會(huì)計(jì)是否是生產(chǎn)力,必須說的是提出會(huì)計(jì)是生產(chǎn)力的學(xué)者們,他們所做的邏輯推論是錯(cuò)誤的。很多都是沒有弄清楚邏輯主語,得出的邏輯結(jié)論也是不成立的。

(三)會(huì)計(jì)是否是經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)

兩輪結(jié)合已被大多數(shù)會(huì)計(jì)學(xué)者所承認(rèn)。會(huì)計(jì)的基本職能是反映和控制,而職能內(nèi)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和本質(zhì),本質(zhì)的外在體現(xiàn)就是屬性了,經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論體現(xiàn)的是“反映”這個(gè)職能,經(jīng)濟(jì)管理控制論則是體現(xiàn)“控制”這一職能。所以這個(gè)從邏輯關(guān)系上看是很嚴(yán)謹(jǐn)正確的。

(四)會(huì)計(jì)是否是思維

會(huì)計(jì)是在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)上建立的橫斷科學(xué)。會(huì)計(jì)人員的理論源自經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)等,他們的研究工具大部分都源自組織行為學(xué),他們有著自身獨(dú)特的思維。這是會(huì)計(jì)區(qū)別與其他科學(xué)的一個(gè)特征,從本質(zhì)的定義以及本質(zhì)和屬性的關(guān)系來看,這是正確的。

(五)會(huì)計(jì)屬性的二重性和三重性

近年來,會(huì)計(jì)學(xué)者將會(huì)計(jì)的屬性分為自然屬性和社會(huì)屬性,之后又有人說會(huì)計(jì)有科學(xué)性、藝術(shù)性、利益性。把會(huì)計(jì)分為自然屬性和社會(huì)屬性無疑是對的,因?yàn)闀?huì)計(jì)本身是一種工具和方法,但是他不僅僅是一種工具和方法,它帶有社會(huì)性,是在一定生產(chǎn)關(guān)系下反映生產(chǎn)過程的,而且從哲學(xué)的角度看,將一事物的屬性分為自然的和社會(huì)的也是比較完整的。

至于會(huì)計(jì)屬性的三重性,它是在會(huì)計(jì)二重性基礎(chǔ)上對會(huì)計(jì)屬性的一個(gè)更為精細(xì)的劃分?？茖W(xué)性是會(huì)計(jì)的首要屬性,不論學(xué)界對會(huì)計(jì)有多少不同的認(rèn)識都承認(rèn)會(huì)計(jì)是一門科學(xué);會(huì)計(jì)的藝術(shù)性表現(xiàn)為積極主動(dòng)地分析會(huì)計(jì)環(huán)境,根據(jù)會(huì)計(jì)理論創(chuàng)設(shè)和選擇恰當(dāng)?shù)奶幚磙k法對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;但是,利益性這一點(diǎn)是存在爭議的。會(huì)計(jì)屬性是由會(huì)計(jì)本質(zhì)決定的,這一點(diǎn)毋庸置疑。從提出會(huì)計(jì)三重性的作者敘述來看,其陳述的會(huì)計(jì)的利益性是會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求,指會(huì)計(jì)總是為特定的主體服務(wù),其工作成果會(huì)影響所有相關(guān)者利益?？梢钥闯鰜碜髡呤菑臅?huì)計(jì)目標(biāo)作為起點(diǎn)推出這一結(jié)論的。但是眾多論證都不能說明會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論體系或會(huì)計(jì)理論體系的邏輯起點(diǎn)或研究起點(diǎn),而會(huì)計(jì)屬性正是由屬于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論體系中的會(huì)計(jì)本質(zhì)決定的,所以利益性不能作為會(huì)計(jì)的一個(gè)屬性。

可以由新的三重性,即科學(xué)性、藝術(shù)性、思維性,來代替之前的科學(xué)性、藝術(shù)性、利益性這個(gè)舊三重性。而之前已被大多數(shù)學(xué)者接受了的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)論是隸屬于科學(xué)性的。三重性與二重性的關(guān)系如圖1所示:

綜合來看,會(huì)計(jì)屬性也遵從一般事物具有多種屬性的規(guī)律,我們可以把這些屬性具體劃分為三種,即科學(xué)性、藝術(shù)性、思維性。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；意義；問題；對策

一、管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別分析

管理會(huì)計(jì)又稱“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”，是指以核算單位現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動(dòng)為對象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，為其內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

管理會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)管理會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的、著重改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是對外提供決策有用的財(cái)務(wù)信息，因而屬于“對外報(bào)告會(huì)計(jì)”；而管理會(huì)計(jì)著重對內(nèi)改善生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行最優(yōu)化決策及時(shí)地提供有用的財(cái)務(wù)與管理信息，并參與經(jīng)營管理，因而屬于“對內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”。(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要面向過去，提供并解釋歷史信息，因而屬于“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”；管理會(huì)計(jì)則是面向未來的，要能動(dòng)地利用有關(guān)信息來預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而屬于“經(jīng)營型會(huì)計(jì)”。(3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等比較固定的程序與方法，并受有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的約束；管理會(huì)計(jì)對企業(yè)自身服務(wù)，所采用的程序與方法可以靈活多樣，具有較大的可選擇性，不必完全受統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范約束。

二、強(qiáng)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作所具有的現(xiàn)實(shí)意義

1　強(qiáng)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作可以促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平和財(cái)務(wù)管理水平的共同提高。財(cái)務(wù)管理作為組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作，涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，在醫(yī)院管理中處于核心地位，建立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)，更能密切財(cái)務(wù)部門與醫(yī)療科室的關(guān)系，及時(shí)了解和l融合醫(yī)療信息，為管理者提供有價(jià)值的情報(bào)?？v觀我國的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與醫(yī)療管理，目前的狀況是醫(yī)院對于財(cái)務(wù)部門作用的認(rèn)識和開發(fā)不夠完善，財(cái)務(wù)部門也沒有能夠根據(jù)醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃提出自己的財(cái)務(wù)管理框架。一般醫(yī)院注重醫(yī)療和醫(yī)技的發(fā)展，在制定醫(yī)院發(fā)展決策時(shí)忽視財(cái)務(wù)分析的重要作用，制約了醫(yī)院發(fā)展優(yōu)勢?，F(xiàn)在醫(yī)院基本實(shí)行了醫(yī)院與科室、部門之間的兩級核算，并建立了相關(guān)的崗位責(zé)任制和一系列的核算制度，增強(qiáng)了醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)營意識和成本意識。如果建立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)及時(shí)了解和疏導(dǎo)醫(yī)療管理與財(cái)務(wù)管理各自分離的弊端，將更好的構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，解決“看病貴”等問題，使醫(yī)院取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2　強(qiáng)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作可以預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為決策提供科學(xué)的依據(jù)。管理會(huì)計(jì)能夠提前預(yù)測醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)前景，使醫(yī)院的管理層在作出決策的時(shí)候，能夠根據(jù)管理會(huì)計(jì)的預(yù)測信息，及時(shí)確定醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，然后根據(jù)規(guī)劃來制定具體的工作，使醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源能夠得到最優(yōu)化的配置，以便能夠獲取經(jīng)濟(jì)方面的最大效益。例如醫(yī)院在引進(jìn)國際上先進(jìn)的醫(yī)療器械的時(shí)候，需要會(huì)計(jì)師利用專業(yè)方面的知識，選擇較為合適的方案，避免出現(xiàn)投資方面的失誤，保證醫(yī)院的資金能夠得到最優(yōu)化的配置。

3　強(qiáng)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作可以優(yōu)化人、財(cái)、物的配置。管理會(huì)計(jì)能夠?qū)⑷肆?、物力和?cái)力和組織管理實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置。管理會(huì)計(jì)能夠促使醫(yī)院的各個(gè)管理部門和相關(guān)的單位按照經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的原則，將資源進(jìn)一步的優(yōu)化，使得醫(yī)院的資源配置與高效率運(yùn)作成為醫(yī)院本身的準(zhǔn)則，能夠準(zhǔn)確按照優(yōu)化資源配置所能夠產(chǎn)生的成本與相關(guān)效益的情況，進(jìn)行總的成本效益分析。

4　強(qiáng)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作可以增強(qiáng)對于日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。醫(yī)院的管理者根絕管理會(huì)計(jì)的預(yù)測情況，制定的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)醫(yī)院過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況來對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，并能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)的變動(dòng)。這樣做能夠有效控制醫(yī)院日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作情況，醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)科室之間的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益情況也能夠得到客觀公正的評價(jià)，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室的職能和醫(yī)院未來的發(fā)展規(guī)劃。

三、管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院應(yīng)用過程中所存在的問題與不足

1　對于管理會(huì)計(jì)工作沒有引起足夠的重視。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差別，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是單位必須設(shè)立的，而管理會(huì)計(jì)的設(shè)立卻沒有法律上的要求。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)如果是對管理會(huì)計(jì)沒有充足的認(rèn)識的話，會(huì)憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)或者是主觀方面的判斷來管理醫(yī)院日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這很有可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的下降。

2　管理會(huì)計(jì)的職能得不到有效發(fā)揮。醫(yī)院的財(cái)務(wù)方面還是主要強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作，而沒有從戰(zhàn)略層面上研究與重視管理會(huì)計(jì)工作，使得很多醫(yī)院即使存在管理會(huì)計(jì)，其職能也不能夠得到很好的發(fā)揮，醫(yī)院將管理管理會(huì)計(jì)的職能進(jìn)行了拆分，將一個(gè)原本完整的活動(dòng)，交給了不同的部門進(jìn)行處理，自然效能會(huì)進(jìn)一步降低。此外，醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)理論體系也不健全，尚不能滿足當(dāng)前管理工作的需要。

3　管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提高。從事管理會(huì)計(jì)的人員，要具備兩方面的知識，一方而是熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本原理和相關(guān)的法規(guī)政策，另一方面是要熟悉現(xiàn)代的經(jīng)營管理方面的知識，并且還要對醫(yī)院的具體經(jīng)營運(yùn)作情況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解與把握，所以說必須打造一批素質(zhì)高的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

四、提高醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作水平的幾點(diǎn)對策

1　全面重視管理會(huì)計(jì)工作，確保管理會(huì)計(jì)工作有效實(shí)施。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層要對管理會(huì)計(jì)工作進(jìn)行足夠的重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)形勢相結(jié)合，形成自身的企業(yè)文化，制定符合醫(yī)院發(fā)展的管理制度來發(fā)揮各個(gè)員工的積極性與創(chuàng)造性，這些措施要有助于管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與適合管理發(fā)展的大環(huán)境，能夠有效促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。

2　強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)職能，完善管理會(huì)計(jì)理論體系。醫(yī)院要對管理會(huì)計(jì)的職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，上級主管的領(lǐng)導(dǎo)要從醫(yī)院發(fā)展的大局出發(fā)，參加有關(guān)管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)班，提高對管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識，尤其重視管理會(huì)計(jì)的實(shí)際職能，不再將本該屬于管理會(huì)計(jì)職能的任務(wù)交給別的職能部門去做，這樣做不利于各個(gè)科室充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。醫(yī)院作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體，只有每一個(gè)部門都能夠正確的發(fā)揮其效能，醫(yī)院的工作才能和諧有序的進(jìn)行，減少資源浪費(fèi)。醫(yī)院要從實(shí)際情況出發(fā)，建立適合自身發(fā)展的管理會(huì)計(jì)的理論體系。管理會(huì)計(jì)要能夠提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理，將管理會(huì)計(jì)的核心定義為醫(yī)療經(jīng)營決策，將主要內(nèi)容確定為有關(guān)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理方面的預(yù)測、決策和控制等。要研究一套切實(shí)可行的規(guī)范來對管理會(huì)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的約束，并且注意吸收醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體成果，建立一套適合醫(yī)院發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論。

3　打造高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員。會(huì)計(jì)人員對管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響，主要是通過會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低來體現(xiàn)的。素質(zhì)系指會(huì)計(jì)人員知識層次、知識結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀和職業(yè)水準(zhǔn)。它不僅要求會(huì)計(jì)人員掌握現(xiàn)代科學(xué)管理、數(shù)學(xué)、預(yù)測學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識而且還應(yīng)了解心理學(xué)、行為學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識。同時(shí)，建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、提高會(huì)計(jì)人員應(yīng)用微機(jī)的能力、盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，是推行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的重要條件之一。

4　加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)。會(huì)計(jì)電算化在我國醫(yī)院的應(yīng)用率普遍較低，削弱了管理會(huì)計(jì)的作用。管理會(huì)計(jì)的軟件開發(fā)嚴(yán)重滯后，使得一些復(fù)雜的計(jì)算公式和方法無法運(yùn)用，這是造成管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院管理中應(yīng)用緩慢的原因之一。目前，多數(shù)開展會(huì)計(jì)電算化的醫(yī)院，僅僅停留在事后算賬的水平上，不具備進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測的能力。因而，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總之，管理會(huì)計(jì)是一門綜合性的學(xué)科，其最主要的特點(diǎn)是具有參與決策的作用，為經(jīng)營管理者提供決策支持。盡管目前普遍推行尚存在不少問題，但管理會(huì)計(jì)的科學(xué)性和先進(jìn)性是不容置疑的。各單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，合理應(yīng)用，不斷探索，總結(jié)提高，使管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院的經(jīng)營管理中發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

一、學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

1.國外城市經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

國外的城市經(jīng)濟(jì)研究以解決城市問題作為出發(fā)點(diǎn)和己任，在不斷理論探索的基礎(chǔ)上更加注重城市實(shí)際問題的解決。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速，生產(chǎn)要素流動(dòng)的速度和規(guī)模達(dá)到空前的程度，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于該國的資源稟賦，還取決于如何更好地利用外部資源。因此，原本研究一國內(nèi)部城市問題的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，其內(nèi)容也逐漸發(fā)生了變化：如要素資源的空間布局與區(qū)位選擇研究從傳統(tǒng)的本國空間研究，擴(kuò)展到全球（特別是對跨國企業(yè)而言）范圍內(nèi)的比較競爭；資源配置研究從如何發(fā)揮一國靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向如何利用國際資源的城市競爭力研究；城市密集區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究從單純的城市圈經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向城市圈域之間的競爭、合作和國際間的競爭與協(xié)調(diào)。這些研究無疑均擴(kuò)大了城市經(jīng)濟(jì)研究的視野和范圍，加大了研究的難度和深度。

在這些現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的左右下，近年來，國外城市經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容可集中歸結(jié)為4個(gè)主要的領(lǐng)域：區(qū)位分析與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演化；城市化與城市體系的一般均衡模型設(shè)計(jì)；特定城市市場與城市經(jīng)濟(jì)模型的建立；城市經(jīng)濟(jì)問題、城市政府行為和城市經(jīng)濟(jì)政策分析。

2.國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)研究在改革開放后才起步，但是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)集中研究我國城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、中國的城市化道路等問題。20世紀(jì)90年代中期開始，國內(nèi)全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論、學(xué)科體系以及具體的城市問題和城市經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)證分析。探討了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和一些發(fā)展中國家特殊的城市問題及城市經(jīng)濟(jì)政策；探討了城市內(nèi)部的土地利用與區(qū)位選擇、城市經(jīng)營、城市治理、城市交通、城市人居環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展問題；對城市化問題及日漸發(fā)展的城市圈經(jīng)濟(jì)給予了密切關(guān)注；并實(shí)證研究了我國珠三角、長三角和環(huán)渤海等都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)調(diào)問題，提出城市圈是以大城市為核心、不同層次、不同結(jié)構(gòu)和不同功能的大中小城市有機(jī)結(jié)合，通過各種網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系而形成的一體化發(fā)展、相互分工互補(bǔ)、交流和競爭的網(wǎng)絡(luò)體系，都市圈發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化發(fā)展的新背景下，城市密集區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其引人注目。國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的要求，對城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些新問題進(jìn)行大量的研究。提出城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的中間環(huán)節(jié)和各部門經(jīng)濟(jì)在空間上的紐結(jié)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是“中觀層次”、“空間范疇”和“應(yīng)用性”的綜合邊緣學(xué)科等一系列新的理論觀點(diǎn)。

概括而言，近年來國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在下述5個(gè)方面：城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究；都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)分析；區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究；產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。

二、我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

1．我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的簡短回顧

我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于改革開放以后。1981年中國社會(huì)科學(xué)院在財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所下面設(shè)立了城市經(jīng)濟(jì)研究室，同年末，大連市政府和遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院（后改名為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）合作召開了全國第一次中心城市會(huì)議，以后，此類會(huì)議分別在武漢、重慶、蘭州連續(xù)開過三次。在此期間，京、津、滬和遼寧、四川、黑龍江、山西、江蘇、湖南先后成立了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，或者在省市社會(huì)科學(xué)院下設(shè)立了城市經(jīng)濟(jì)研究所或研究室。從1981年起，南開大學(xué)、遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院首先在本科開設(shè)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。以后，陸續(xù)有清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、華中師范大學(xué)、東南大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校開始講授城市經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程，從事城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的課題研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上，這些院校先后建立了城市經(jīng)濟(jì)研究室、所或系，有些院校還相繼建立城市經(jīng)濟(jì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。至上世紀(jì)90年代中期，我國已有兩所高校（南開大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）建立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國改革開放事業(yè)、特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的背景下，取得了舉世矚目的重大成就。改革開放后，國外大量的關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專著，如英國巴頓的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)――理論和政策》（1976年）、日本山田浩之的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1977年）和美國赫希的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1984年），被陸續(xù)翻譯介紹到中國來，并且為我國高校有關(guān)師生所直接使用。同時(shí)，我國的理論工作者也紛紛著書立說，陸續(xù)出版了《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)入門》、《中國社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《實(shí)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《城市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀宏觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作或教材。此外，還出版或發(fā)表了眾多專題性著作和論文，使中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)得到不斷發(fā)展和完善。

從研究領(lǐng)域來看，中國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涉及了中國城市化道路、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展、城市現(xiàn)代化、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)管理等問題。例如，城市化規(guī)律的提出克服了“中國應(yīng)走非城市化道路”的錯(cuò)誤認(rèn)識；城市經(jīng)營理論的建立，打破了城市基礎(chǔ)設(shè)施、居民住宅長期欠賬的局面；城市土地經(jīng)濟(jì)理論的提出，創(chuàng)造了我國土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的新經(jīng)驗(yàn)；城市與區(qū)域“互動(dòng)關(guān)系”和“增長極”、“中心城市”、“首位城市”等概念的建立，使全社會(huì)逐漸認(rèn)識到中心城市的地位和作用，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要性;城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，還使城市流通、城市功能、城市產(chǎn)業(yè)以及城市公共經(jīng)濟(jì)和空間布局等問題，得到了認(rèn)識上的不斷提升。

2．近年來我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新特點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，城市的作用和地位越來越重要，以至于有學(xué)者驚呼“21世紀(jì)是城市的世紀(jì)”。在我國城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，各種新現(xiàn)象、新問題層出不窮。在這樣一個(gè)大背景下，我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

（1）城市經(jīng)濟(jì)研究直面時(shí)代重大問題?，F(xiàn)代城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市管理等領(lǐng)域越來越引起社會(huì)各方面的重視，越來越需要城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)，實(shí)踐的需要促使理論工作者從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上積極進(jìn)行探討。如：近年來城市經(jīng)濟(jì)學(xué)界對“城市化與中國城市化道路”的思考、對“城市經(jīng)營與管理”問題的探討、對“城市可持續(xù)發(fā)展理論”的闡述、對“城市與區(qū)域發(fā)展關(guān)系”的論證、對“城市管理理論”的梳理以及對“城市現(xiàn)代化”問題的透視等等，都是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)代性與前沿性的集中體現(xiàn)，《城市經(jīng)濟(jì)理論前沿課題研究》一書對此做了很好的總結(jié)。從研究成果來看，“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“城市管理學(xué)”的推出具有一定的代表性。對于前者，學(xué)術(shù)界指出，該書明確了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在未來知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化過程中的學(xué)科定位，拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新空間，提出了一系列中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇。對于后者，城市管理“五職能”說的提出，顯示了城市管理學(xué)的新發(fā)展，是城市管理職能理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。此外，就城市化和城市發(fā)展問題的認(rèn)識而言，也取得一些新認(rèn)識和新見解，如：強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)化必須與加速城市化相結(jié)合的觀點(diǎn)；提出城市發(fā)展離不開鄉(xiāng)村發(fā)展，市民與農(nóng)民利益要協(xié)調(diào)，實(shí)行土地股份制經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村土地使用權(quán)流動(dòng)的觀點(diǎn)；對城市經(jīng)營問題、城市病的界定、規(guī)律、防治等問題的研究;城市工業(yè)空間布局、高新園區(qū)聚集效益分析、西部農(nóng)村城市化等問題的研究；城市區(qū)域化研究提出的建立區(qū)域共同市場，構(gòu)建中國“Citistates”的對策和建議等。

（2）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門的綜合性研究。面對城市發(fā)展出現(xiàn)的共性問題，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同領(lǐng)域分別從不同的角度進(jìn)行了研究，如城市的性質(zhì)和功能、區(qū)域的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合效益、文化建設(shè)與管理制度等等。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)則從自身的學(xué)科特征和基本優(yōu)勢出發(fā)，在城市發(fā)展的共性問題上積極尋找適合本學(xué)科發(fā)展的新問題域和生長點(diǎn)。出現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與其他相關(guān)學(xué)科相互交叉、滲透的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：不僅在城市科學(xué)內(nèi)部各學(xué)科之間出現(xiàn)積極的交流對話，而且還主動(dòng)突破城市科學(xué)的邊界，滲入到相關(guān)的自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)中。目前，哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉研究正吸引著越來越多的學(xué)者。如：城市經(jīng)濟(jì)與城市文化關(guān)系研究成果的提出，認(rèn)為城市文化發(fā)展滯后，已不能適應(yīng)城市化形勢發(fā)展的需要，建設(shè)先進(jìn)的城市文化是當(dāng)務(wù)之急；城市能源、交通、環(huán)境、水資源等城市發(fā)展生命線的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；城市公共安全體制及其運(yùn)行模式的研究，城市應(yīng)急管理及危機(jī)處置機(jī)制的建立等。均是社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、數(shù)學(xué)等多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)的成果。

（3）研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來，我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來越多樣化，出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。個(gè)性化研究是相對于“千人一面”、“眾口一詞”的研究方式而言的。它的出現(xiàn)，是與力戒浮躁學(xué)風(fēng)、注意學(xué)術(shù)規(guī)范、講究治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)聯(lián)系在一起的。與“個(gè)性化研究”方式相對應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國界全球同步合作研究，這又與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的這種個(gè)性化、多樣化，有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新與突破。綜觀近年來我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果，如城市社會(huì)學(xué)、城市管理學(xué)、城市文化學(xué)研究，城市發(fā)展的國內(nèi)比較和國際比較研究等，都出現(xiàn)了一些新的創(chuàng)新與突破，究其原因，無不與其研究方式和研究手段的創(chuàng)新有關(guān)。

（4）城市經(jīng)濟(jì)研究的對外交流與國際合作日趨活躍。改革開放為我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)者提供了與國外進(jìn)行廣泛交流和對話的機(jī)會(huì)。近年來，我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)界對外聯(lián)系的力度進(jìn)一步加大，各研究機(jī)構(gòu)或高校的有關(guān)單位經(jīng)常派出學(xué)者到國外進(jìn)修、講學(xué)、參加國際會(huì)議，了解國外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的最新信息，同時(shí)邀請國外專家來華講學(xué)，大大拓寬了我國學(xué)者的研究視野。與此同時(shí)，還通過大量譯介外國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)名著，使我國學(xué)界對世界相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有了較為全面而深入的了解。

（5）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科組織建設(shè)和教學(xué)工作不斷邁上新的臺(tái)階。時(shí)代呼喚著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，與此相呼應(yīng)，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)于2000年10月成立了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)” ），擔(dān)負(fù)起促進(jìn)中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史重任，為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供了一定的組織保障。近年來，為促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，委員會(huì)向國家教育部呈報(bào)了《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)報(bào)告》以及建設(shè)中國城市大學(xué)的構(gòu)想和倡議，先后召開了以“中國城市經(jīng)濟(jì)理論前沿課題”、“城市經(jīng)營與管理” “城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”和“城市經(jīng)濟(jì)與管理前沿問題”等為主題的研討會(huì)，出版發(fā)行了《城市經(jīng)濟(jì)理論前沿課題研究》、《中國城市管理新論》等著作。隨著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)工作在國內(nèi)各高校也得到了相應(yīng)的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國約有20所大學(xué)開設(shè)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，有10多所大學(xué)成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，近百名教師從事城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)問題的教學(xué)和研究工作。

3．“十五”期間城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要成果和重要突破

（1）城市化問題研究。城市化是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題，自然也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)問題?！笆濉逼陂g相關(guān)研究成果主要集中在以下幾個(gè)方面：

城市化的模式和道路研究。有關(guān)我國城市化的道路和模式問題是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中爭論頗多的問題?！笆濉逼陂g的相關(guān)研究在原有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化并不斷拓展。學(xué)者們在繼續(xù)討論比較“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城鎮(zhèn)偏好”城市化戰(zhàn)略模式優(yōu)劣的同時(shí)，特別注意研究了城市化的道路問題，提出了“市場型城市化道路”、“城市自然觀”和“多元城市化道路”等新觀點(diǎn)，并與傳統(tǒng)的“計(jì)劃型城市化道路”戰(zhàn)略進(jìn)行了比較研究。認(rèn)為城市化模式是“市場自然選擇”的結(jié)果，城市化的實(shí)現(xiàn)是市場主導(dǎo)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果。學(xué)者們還對城市化過程中的城市圈和城市群的相關(guān)問題給予充分關(guān)注，認(rèn)為城市化并非是單一城市的形成和發(fā)展，而是要形成以某一城市為中心的城市群落或城市圈，城市之間存在著緊密聯(lián)系、功能互補(bǔ)的關(guān)系，并比較研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家特別是美國城市化過程中城市群或城市圈形成的道路和條件。學(xué)者們還把制度經(jīng)濟(jì)學(xué)引入到城市化問題的研究中，認(rèn)為“制度障礙”是我國城市化發(fā)展落后的原因，城市化的發(fā)展，必須突破制度障礙，進(jìn)行相關(guān)改革，從而引導(dǎo)資源聚集于城市之中。

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究。這一關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，學(xué)者們認(rèn)為，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的失誤是我國城市化發(fā)展水平低的原因，由此而造成了我國工業(yè)化水平和城市化水平之間的不對稱，并實(shí)證研究了兩者之間的偏差，同時(shí)指出，城市化的發(fā)展除了不斷提高工業(yè)化水平之外，相關(guān)配套改革必須跟上。另一方面，學(xué)者們認(rèn)為，城市化是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的前提條件，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，并就城市化對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)做出了預(yù)測，強(qiáng)調(diào)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系。

相關(guān)的實(shí)證研究。學(xué)者們的研究集中在兩個(gè)方面。一是我國城市化水平的衡量與測度問題，二是實(shí)證考察了有關(guān)城市或城市群的發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第一方面的研究爭論較多，主要是集中在哪個(gè)指標(biāo)更適合作為考察城市化發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為，以城鎮(zhèn)居民在總?cè)丝谥械谋戎刈鳛楹饬繕?biāo)準(zhǔn)更恰當(dāng)；也有學(xué)者認(rèn)為，以城鎮(zhèn)常住人口在總?cè)丝谥械谋戎貫楹饬恐笜?biāo)更能反映城市化的真實(shí)水平。第二方面的研究將對象更多集中在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，如長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，總結(jié)了這些地區(qū)在城市化發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，論證了城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

（2）城市經(jīng)營與管理問題研究。城市經(jīng)營與管理是近年來城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)問題，也是實(shí)踐性很強(qiáng)的一個(gè)問題。相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

城市經(jīng)營與管理的基本性質(zhì)研究。城市經(jīng)營與管理的內(nèi)涵與外延是學(xué)者們爭議較多的問題，主要表現(xiàn)在對城市經(jīng)營與管理的內(nèi)涵、范圍和目標(biāo)的認(rèn)識上不同。有學(xué)者提出“城市經(jīng)營與管理企業(yè)化”的觀點(diǎn)，認(rèn)為城市經(jīng)營與管理活動(dòng)是政府對城市空間內(nèi)的所有有形與無形資產(chǎn)進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，以利潤最大化為目標(biāo)，通過城市經(jīng)營與管理活動(dòng)盤活城市資產(chǎn)，特別是充分利用城市中日益短缺的土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值和增值，為城市經(jīng)營與管理籌集資金；有學(xué)者則指出，城市經(jīng)營與管理的范圍是城市空間內(nèi)的公共事務(wù)和國有資產(chǎn)；有學(xué)者認(rèn)為，城市經(jīng)營與管理的范圍只限于城市內(nèi)的公共事務(wù)，不包括國有企業(yè)的經(jīng)營與管理，同時(shí)國有資產(chǎn)應(yīng)該盡量退出競爭性領(lǐng)域；有學(xué)者認(rèn)為，城市的公共事務(wù)應(yīng)該盡可能多的引入競爭機(jī)制，盡可能多的由私人企業(yè)提供公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)的效率，在此基礎(chǔ)上又有兩種意見，一種意見認(rèn)為私人在提品的同時(shí)應(yīng)該由私人經(jīng)營，即完全私有化的觀點(diǎn)；另一種意見認(rèn)為私人企業(yè)可以提品，但為保持公共產(chǎn)品的公益性，不應(yīng)采取由私人企業(yè)通過向使用者收費(fèi)的方式來回收成本，而改由政府“回購”方式向私人企業(yè)提供補(bǔ)償，這是一種不完全私有化的觀點(diǎn)；有學(xué)者反對城市經(jīng)營與管理以利潤最大化為目標(biāo)，認(rèn)為這與政府的公共職能背道而馳，削弱了城市的公共服務(wù)能力，還容易出現(xiàn)城市經(jīng)營與管理的短期行為現(xiàn)象，如對土地資源的過度開發(fā)與利用，他們把市場營銷的相關(guān)理念引入城市經(jīng)營與管理中，認(rèn)為政府經(jīng)營城市應(yīng)該以“顧客最大滿意度”為目標(biāo)；在城市經(jīng)營與管理的主體問題上，有學(xué)者認(rèn)為，政府并不是唯一的主體，城市經(jīng)營與管理的過程是以政府為主導(dǎo)的全社會(huì)力量共同參與的過程，非政府的社會(huì)團(tuán)體組織是城市經(jīng)營與管理的重要力量，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)城市經(jīng)營與管理的民主化，這種“多主體論”的觀點(diǎn)頗有新意，也是實(shí)踐中人們經(jīng)常忽略掉的；有學(xué)者提出“城市治理”觀點(diǎn)，他們通過分析城市治理結(jié)構(gòu)與模式，認(rèn)為城市經(jīng)營與管理過程中存在著市民與政府之間的委托――關(guān)系，在經(jīng)營城市的過程中政府必須轉(zhuǎn)變職能，同時(shí)提出在城市經(jīng)營與管理過程中各個(gè)城市應(yīng)該相互合作與競爭的觀點(diǎn)；有學(xué)者從城市功能的角度來理解城市經(jīng)營與管理問題，認(rèn)為培育和完善城市的各項(xiàng)功能是經(jīng)營城市的目標(biāo)，是理解城市經(jīng)營與管理的又一獨(dú)特視角。

城市經(jīng)營與管理中的土地問題研究。土地是城市的空間載體，在我國土地資源緊張的狀況下，如何有效的利用土地是城市經(jīng)營與管理中的一個(gè)重要問題，學(xué)者們對此進(jìn)行了較多的探討。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，改革現(xiàn)行的城市土地使用制度勢在必行，要建立城市土地的一級市場和二級市場，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在提高土地資源配置中的作用。有些學(xué)者則把土地的保值和增值看成是籌集城市建設(shè)資金的重要渠道，提出應(yīng)合理調(diào)控土地市場的供求關(guān)系，加強(qiáng)對土地一級市場的壟斷，建立土地儲(chǔ)備制度，并從“土地金融”的角度分析了城市經(jīng)營與土地儲(chǔ)備制度之間的關(guān)系。有學(xué)者則在深入分析了我國現(xiàn)行城市土地使用制度的基礎(chǔ)上提出了“優(yōu)勢論”和“困惑論”兩種截然不同的觀點(diǎn)，看似矛盾，卻為我們?nèi)嬲J(rèn)識城市土地制度的利弊，正確解決這個(gè)問題奠定了極好的認(rèn)識基礎(chǔ)。

城市經(jīng)營與管理中的城市規(guī)劃問題研究。城市規(guī)劃是城市經(jīng)營與管理的首要環(huán)節(jié)，在城市發(fā)展中扮演著重要的角色。目前我國城市規(guī)劃的科學(xué)性不足，缺乏前瞻性、連續(xù)性和權(quán)威性，朝令夕改，城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，城市缺乏個(gè)性，學(xué)者們對此提出了批評。有學(xué)者悲觀地指出，城市的規(guī)劃只是一種技能，而不是一門科學(xué)，甚至認(rèn)為是“偽科學(xué)”。有學(xué)者則不同意此觀點(diǎn)，他們一方面指出了城市規(guī)劃在建筑工程束縛過程中其科學(xué)性日益不足的問題，另一方面認(rèn)為城市規(guī)劃是一門應(yīng)用程度很高、綜合性很強(qiáng)的工作，是科學(xué)性與藝術(shù)性的結(jié)合，應(yīng)在城市規(guī)劃的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)其科學(xué)性，要綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)科的知識，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的利益要求。有學(xué)者在分析了現(xiàn)代城市的系統(tǒng)性質(zhì)和與之相適應(yīng)的規(guī)劃原則后，運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)分析了城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題，提出了“城市規(guī)劃系統(tǒng)觀”，明確了城市規(guī)劃系統(tǒng)工程的方法論。城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)除了工程建設(shè)意義上的規(guī)劃與設(shè)計(jì)外，還包括從城市發(fā)展角度對城市未來發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)過程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在這一方面，有學(xué)者從城市功能定位角度進(jìn)行研究，認(rèn)為對城市功能特征細(xì)化要素的能級探討，有利于城市功能的定位，使城市發(fā)展戰(zhàn)略更加合理。有學(xué)者對城市群落或城市圈的規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究，探討了城市群落或城市圈規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則、規(guī)劃的區(qū)域范圍、規(guī)劃的內(nèi)容等，認(rèn)為城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)從其所處城市群落或城市圈的角度進(jìn)行綜合分析，在城市分工的基礎(chǔ)上確定發(fā)展目標(biāo)。這就跳出了城市自身的狹小范圍，從區(qū)域的高度來進(jìn)行城市發(fā)展的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把城市置于一個(gè)緊密聯(lián)系著的城市群落或城市圈中來審視城市自身的發(fā)展規(guī)劃問題。

城市經(jīng)營管理與城市生態(tài)環(huán)境問題研究。學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了包括城市在內(nèi)的現(xiàn)代社會(huì)所面臨的日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，分析了工業(yè)文明和城市化的“固有缺陷”，同時(shí)從多個(gè)角度總結(jié)了近年來我國一些主要城市進(jìn)行的城市形象建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、園林城市建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)以及城市局部建設(shè)的成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了“生態(tài)重建”和“生態(tài)重構(gòu)”的城市發(fā)展方向，指出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非烏托邦式的理想和遠(yuǎn)景，而是取決于人類的認(rèn)識和行動(dòng)。

城市發(fā)展中存在的“城中村”現(xiàn)象的研究。學(xué)者們以廣州和深圳等城市為例，分析了“城中村”現(xiàn)象的現(xiàn)狀和成因，認(rèn)為“城中村”形成的諸多要素中，城鄉(xiāng)二元土地制度及相關(guān)制度安排、村莊利益及社會(huì)性共同體的內(nèi)聚、非正式經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特功能與地位、對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同性是“城中村”形成和維系的原因。“城中村”現(xiàn)象給城市經(jīng)營與管理帶來了一系列問題:如城市規(guī)劃滯后、建筑密度過高、用地管理混亂和治安消防形勢嚴(yán)峻等，這已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展。建議采取資產(chǎn)量化、住房改造等一系列綜合配套措施改善。

城市經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)研究。有學(xué)者認(rèn)為城市管理中需要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，但這并不等于應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營城市代替管理城市，指出目前以城市經(jīng)營取代城市管理的發(fā)展趨勢可能帶來五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：政府職能越位、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護(hù)主義盛行和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等，進(jìn)而最終影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)和健康發(fā)展。這在目前社會(huì)普遍熱衷于經(jīng)營城市的背景下，有助于全面準(zhǔn)確地把握城市經(jīng)營與管理的性質(zhì)，做好具體工作。

新形勢下的城市發(fā)展問題研究。信息化和經(jīng)濟(jì)的全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢。在信息化背景下，有學(xué)者提出了“數(shù)字城市”的概念，認(rèn)為這是未來城市的發(fā)展方向，通過對信息化條件下的城市發(fā)展模式與傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的比較區(qū)別，分析了建設(shè)數(shù)字城市所需要的條件和技術(shù)上的可行性。學(xué)者們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市的地位得到提升，城市的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的增長越來越重要；城市的發(fā)展趨勢應(yīng)是城市個(gè)性化、城市生活人性化、決策民主化、管理信息化、擴(kuò)張多元化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和城鄉(xiāng)一體化。針對跨國公司在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力不斷增強(qiáng)，政府對城市經(jīng)營控制力不斷減弱的現(xiàn)象，學(xué)者們認(rèn)為在城市發(fā)展中必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以人為本，轉(zhuǎn)變政府職能，與國際接軌，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。也有學(xué)者從世界城市化發(fā)展中心轉(zhuǎn)移的角度來研究經(jīng)濟(jì)全球化背景下的我國城市發(fā)展，認(rèn)為世界城市化發(fā)展的主流已轉(zhuǎn)向了東亞地區(qū)，這給我國的城市發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（3）城市競爭力問題研究。近年來，城市競爭力評價(jià)研究引起許多學(xué)者的關(guān)注，對城市競爭力評價(jià)指標(biāo)體系作了大量的研究工作，并對國內(nèi)外城市的競爭力狀況進(jìn)行了實(shí)證研究。這方面研究的爭議主要集中在對構(gòu)成城市競爭力的要素及其重要性的認(rèn)識上。有學(xué)者從人口與勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等五方面，確立了包括58個(gè)指標(biāo)的城市競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對我國265個(gè)地級城市的競爭力進(jìn)行了比較排名。有學(xué)者應(yīng)用“城市發(fā)展指數(shù)”來評價(jià)一個(gè)城市在“發(fā)展”方面取得的成就，包括城市的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)資本擁有水平和利用水平、發(fā)展的可持續(xù)性、發(fā)展成果分配的公平性和各種資本的日益深化等五個(gè)方面，并比較了15個(gè)城市在城市發(fā)展方面的狀況。還有學(xué)者提出了評價(jià)城市綜合競爭力的“弓弦”模型，認(rèn)為城市綜合競爭力是一個(gè)復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，各種因素共同作用構(gòu)成了城市競爭力，并把競爭力分解為硬分力和軟分力，硬分力側(cè)重于評價(jià)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，軟分力則用來衡量城市的人文環(huán)境以及制度創(chuàng)新能力等。也有學(xué)者以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、總量實(shí)力、市場狀況、人才和科技水平、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理水平等偏重于經(jīng)濟(jì)生活方面的指標(biāo)體系來評價(jià)城市競爭力。

三、我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在的問題

1．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在的不足

（1）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的不完整。應(yīng)當(dāng)說，這一問題不論在國外還是在國內(nèi)都由來已久，一直沒有得到很好的解決，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題，至今仁者見仁、智者見智，沒有形成統(tǒng)一的看法。關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)，據(jù)《經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)大全》介紹，有四種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用學(xué)科；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于綜合學(xué)科；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于邊緣學(xué)科；第四種觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于理論學(xué)科。對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的爭論也始終在進(jìn)行中，《經(jīng)濟(jì)學(xué)新科學(xué)概覽》作者將許多不同觀點(diǎn)歸納為五種意見，第一種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)，城市所有的經(jīng)濟(jì)問題都應(yīng)該作為研究的對象；第二種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究城市本身所特有的一些經(jīng)濟(jì)問題；第三種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究城市發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，即研究城市中各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門以及各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域中彼此所發(fā)生的聯(lián)系；第四種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市化和城市現(xiàn)代化；第五種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市經(jīng)濟(jì)及城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律。

對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的不同認(rèn)識，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇體系各不相同。有的以發(fā)展、土地、環(huán)境、交通、住房、規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇；有的以發(fā)展、土地、交通、環(huán)境、犯罪、文化、貧窮為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇；有的以發(fā)展、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、區(qū)域、效益、管理作為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇；有的以發(fā)展、結(jié)構(gòu)、交通、土地、住宅、環(huán)境、財(cái)政、管理為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇……凡此種種，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇的分歧，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)、對象、范疇的不同認(rèn)識，直接導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)體系結(jié)構(gòu)的不同，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)常給人以“霧里看花”的感覺。

（2）城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀點(diǎn)表述的不規(guī)范。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)表述的不規(guī)范直接影響了整個(gè)理論體系的發(fā)展。城市化是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的第一范疇，是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容，但長期以來卻始終未能形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)和認(rèn)識。如城鎮(zhèn)化概念的提出，自以為是標(biāo)新立異，殊不知卻畫蛇添足，造成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念的混亂。又如對大城市化規(guī)律的爭議。大城市化是所有國家都出現(xiàn)過的、在城市化中前期不可避免的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為大城市人口和數(shù)量以更高速度增長的趨勢，大城市化不是西方國家所特有的現(xiàn)象，而是城市化過程中的必然，中國當(dāng)然也不例外。再如城市現(xiàn)代化，它所反映的是城市化的質(zhì)量要求，包括深刻的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、環(huán)境、人文、管理等方面的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)為“城市建設(shè)先進(jìn)化”、“城市經(jīng)濟(jì)高效化”、“城市社會(huì)文明化”、“城市環(huán)境優(yōu)質(zhì)化”、“城市管理科學(xué)化”。然而，理論界對這個(gè)概念的模糊認(rèn)識和片面理解，使得實(shí)際工作者無所適從，有的城市以基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高為城市現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)；有的城市從GDP指標(biāo)的角度追求現(xiàn)代化；有的城市認(rèn)為園林化、生態(tài)化就是城市現(xiàn)代化。如此等等，都肢解了城市現(xiàn)代化的科學(xué)涵義。

（3）城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐的部分分離。城市經(jīng)濟(jì)理論研究的薄弱性，使得絕大多數(shù)行政管理人員在處理城市經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，將宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)理論的方法照搬到城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，導(dǎo)致理論與實(shí)踐的嚴(yán)重分離。最典型的莫過于城市經(jīng)營。除根本否定城市經(jīng)營的觀點(diǎn)外，就即使認(rèn)為城市可經(jīng)營的人中又有不同的城市經(jīng)營觀：有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，認(rèn)為必須“有與管理相結(jié)合的經(jīng)營，包括直接為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營，以及直接為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營?！边€有觀點(diǎn)認(rèn)為，“城市經(jīng)營就是經(jīng)營城市者通過創(chuàng)造、提供有價(jià)值的‘城市產(chǎn)品’，以滿足‘城市消費(fèi)者’的需要和欲望的一種社會(huì)活動(dòng)和管理過程，并由此發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和城市文明?！边@些觀點(diǎn)無疑都是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的翻版。

2．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在的薄弱環(huán)節(jié)

（1）城市化問題研究存在的不足。在有關(guān)城市化問題的研究中，城市化的道路、模式、動(dòng)力機(jī)制和城市規(guī)模選擇等問題仍然是爭論的焦點(diǎn)，但多數(shù)學(xué)者越來越傾向于“市場主導(dǎo)型”的“自然觀”城市化道路和模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市化的前提條件，而城市規(guī)模是自然選擇的結(jié)果。研究中的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，作為具有后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展中國家，如何利用好政府的計(jì)劃和市場的價(jià)格機(jī)制兩種手段，即實(shí)踐中兩種手段的配合運(yùn)用與平衡，以加快城市化發(fā)展速度問題的研究明顯不足。第二，城市化是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)方面的利益，如何作好城市化過程中的農(nóng)民利益保護(hù)工作、如何減少或避免耕地的破壞、如何減輕環(huán)境壓力等有關(guān)此過程中的弱勢群體利益保護(hù)和減少城市化負(fù)效用問題的相關(guān)研究尚顯薄弱。第三，我國是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國家，這在區(qū)域城市化發(fā)展水平上表現(xiàn)的非常突出，要加快經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展，就必須加快落后地區(qū)的城市化發(fā)展速度，因此如何利用我國城市化水平不斷提高的契機(jī)，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的研究則具有重要現(xiàn)實(shí)意義，而相關(guān)方面的研究與實(shí)踐的需要還存在很大的差距。第四，城市區(qū)域化是城市化的重要規(guī)律，但是，目前對城市區(qū)域化規(guī)律認(rèn)識膚淺，對城市區(qū)域與行政區(qū)域的區(qū)別和聯(lián)系把握不甚準(zhǔn)確，使我國滯后的城市區(qū)域化進(jìn)程難有改觀。在城市區(qū)域的發(fā)展過程中，城市間是競爭還是合作，各地理解不一，不少城市間競爭多于合作，地方封鎖、條塊分割嚴(yán)重，已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）城市經(jīng)營與管理問題研究存在的不足。在這方面的研究中，學(xué)者們的爭論多集中在政府在城市經(jīng)營管理中的地位和作用、城市經(jīng)營與管理的范圍和方式、城市經(jīng)營與管理的目標(biāo)等方面。學(xué)者們開始關(guān)注城市經(jīng)營管理過程中政府職能的轉(zhuǎn)變與定位、非政府組織的發(fā)展和其如何參與到城市經(jīng)營管理中去等問題。目前研究中的不足表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，政府職能轉(zhuǎn)變問題。這涉及到城市經(jīng)營的性質(zhì)和方向，盡管越來越多的學(xué)者關(guān)注此問題，但政府在城市經(jīng)營管理中到底應(yīng)扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，怎樣發(fā)揮作用，政府職能在城市經(jīng)營管理中應(yīng)實(shí)現(xiàn)什么樣的轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變的步驟等問題的研究還不夠。第二，城市經(jīng)營管理中的三個(gè)效益統(tǒng)一問題。在城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和環(huán)境效益是研究中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在各種“城市病”開始在我國城市中顯現(xiàn)、城市發(fā)展中政府與市民矛盾日益增多的情況下，相關(guān)理論研究的不足更加明顯。第三，城市經(jīng)營管理與城市歷史文化的保護(hù)問題，也就是如何在實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的同時(shí)，更好地保護(hù)城市的歷史文化，特別是對傳承歷史文化的古建筑保護(hù)研究還很薄弱。第四，城市經(jīng)營管理過程中的民主化問題。市民和非政府組織如何參與到城市經(jīng)營與管理中去，發(fā)揮怎樣的作用，如何協(xié)調(diào)與政府的關(guān)系等這些具有較強(qiáng)實(shí)踐性的問題的研究還顯薄弱。第五，城市經(jīng)營成果的評價(jià)問題。在目前的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、總量數(shù)據(jù)，能夠全面評價(jià)城市經(jīng)營管理成果的指標(biāo)體系構(gòu)建研究尚顯不足。

（3）城市競爭力問題研究的不足。這方面的研究主要集中在如何評價(jià)城市的綜合競爭力上，分別創(chuàng)建了包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等內(nèi)容在內(nèi)的不同的評價(jià)指標(biāo)體系。其不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，構(gòu)成評價(jià)城市綜合競爭力標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)指標(biāo)選擇和權(quán)數(shù)的確定隨意性很大，缺少相關(guān)理論的支持。第二，指標(biāo)體系中的“主觀要素指標(biāo)”較少，如“城市認(rèn)同感”、“市民滿意度”等極少被關(guān)注，而這些指標(biāo)對城市競爭力往往有著十分重要的影響。

3．學(xué)科建設(shè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的社會(huì)條件

（1）國家有關(guān)部門對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重要性認(rèn)識不足。1997年，在國家教委主持的全國學(xué)科調(diào)整過程中將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)由原來的二級學(xué)科降為三級學(xué)科，不允許大學(xué)開設(shè)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課，招收本科生，原有的幾所高校的城市經(jīng)濟(jì)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，轉(zhuǎn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，這無疑使這門需要扶植的新興學(xué)科發(fā)展受到一定的局限。與此相反，美國在1968年的高校中就有53個(gè)系可以培育和授予城市經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的博士學(xué)銜，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)還與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)并列為美國10大類經(jīng)濟(jì)學(xué)科，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視和其地位可見一斑。

（2）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科教學(xué)力量不足，發(fā)展緩慢。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科地位的下降，本科生的停招，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的消失，使得原來從事城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)人才迅速流失。教學(xué)人才的缺乏，成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的最大瓶頸。

（3）科研力量和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的快速發(fā)展之后，到90年代進(jìn)入艱難發(fā)展階段。有些地方的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、城市經(jīng)濟(jì)研究所、研究室相繼自動(dòng)解體，城市經(jīng)濟(jì)科研力量匱乏，嚴(yán)重制約其發(fā)展。

四、“十一五”期間本學(xué)科發(fā)展的主要領(lǐng)域及其趨勢和方向

1．主要研究領(lǐng)域及其發(fā)展趨勢

（1）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí)，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究，其趨勢是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題。創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型，提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性。規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。二是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容，應(yīng)融會(huì)多學(xué)科理論方法來豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問題，將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展城市化理論，把城市化研究放到城市化時(shí)代的高度上加以認(rèn)識。應(yīng)反思城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境問題以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐性，研究城市發(fā)展的系統(tǒng)工程和價(jià)值工程，將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究劃分為基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論研究。應(yīng)研究城市化定理或定律，使之既接受實(shí)證主義的檢驗(yàn)，又接受偽證主義的檢驗(yàn)，成為經(jīng)過科學(xué)論證和可以反復(fù)驗(yàn)證的結(jié)論，指導(dǎo)實(shí)際工作者實(shí)踐的依據(jù)。

（2）城市化問題研究。一是城市化的方針政策，包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國情與地區(qū)差異的研究。二是城市化進(jìn)程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。三是城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī)，加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問題，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。四是城市發(fā)展的成本效益分析，從宏觀的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究、不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒；發(fā)展中國家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。六是城市化與教育、文化發(fā)展的關(guān)系。城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程,也是一個(gè)國民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過程。因此，有必要加強(qiáng)城市化對國民生活觀念影響及應(yīng)對措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究，應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問題的研究。

（3）城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問題研究。一是城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足，研究工作仍需加強(qiáng)。二是城市經(jīng)營與管理過程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。三是城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過程中，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。四是城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進(jìn)措施；建樹“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。

（4）城市競爭力問題研究。一是盡快建立一套能為大多數(shù)人所接受、具有一定權(quán)威性的評價(jià)指標(biāo)體系。這需要加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐調(diào)查。二是以城市綜合競爭力來評價(jià)城市發(fā)展?fàn)顩r，對大城市來說具有一定的參考價(jià)值，但對于中小城市，特別是具有發(fā)展特色的中小城市則有失偏頗。因此，應(yīng)建立可以用來評價(jià)具有發(fā)展特色城市的指標(biāo)體系，與綜合競爭力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一起，構(gòu)成完整的有關(guān)評價(jià)城市的指標(biāo)體系。

（5）城市可持續(xù)發(fā)展研究。一是可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系研究?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵極其復(fù)雜，城市的可持續(xù)發(fā)展涉及環(huán)境、生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)均衡和社會(huì)公平等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就決定了其評估指標(biāo)體系的建立將涉及多學(xué)科背景和復(fù)雜的方法論，可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系作為總體目標(biāo)的分解和管理工作的依據(jù)，將有助于城市可持續(xù)發(fā)展的觀念創(chuàng)新。二是資源、環(huán)境與發(fā)展問題研究。這涉及到以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展如何在城市這一特定空間實(shí)現(xiàn)的研究，對作為政策工具的城市建設(shè)規(guī)劃提出了更高的要求。因此，應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究，以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性關(guān)系等問題的研究。

2．加速我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的建議

（1）呼吁政府和社會(huì)力量的支持。我國城市發(fā)展的滯后，已經(jīng)使諸多的社會(huì)問題更加突出，城市發(fā)展離不開城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)。為此建議：重新恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級學(xué)科地位，允許全國各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)、城市管理等本科專業(yè)；大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教育，在條件具備的大學(xué)和城市，設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站；將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科重點(diǎn)基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地建設(shè)規(guī)劃中，指導(dǎo)該學(xué)科在全國的空間布局和結(jié)構(gòu)布局。在研究生教學(xué)中，進(jìn)一步明確將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士生的必修課程，成為相關(guān)專業(yè)本科生的選修課程，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生的必選課程；鼓勵(lì)出版研究生系列教材和中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的專著；有教學(xué)資源條件的高校成立綜合性城市大學(xué)、城市學(xué)院或城市系；進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、城市經(jīng)濟(jì)研究所、城市經(jīng)濟(jì)研究室加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)作與聯(lián)合，開展形式多樣的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，共同承擔(dān)城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科研課題，舉辦國際性城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)界最新研究成果的交流和研討。

第9篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：促進(jìn)型限禁型經(jīng)濟(jì)法優(yōu)越性

在我國全面推進(jìn)法制化建設(shè)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法律體系的重要組成部分，必須在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法模式和制度的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和改革，否則必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)實(shí)際發(fā)展形勢的不適應(yīng)，進(jìn)而阻礙我國法律體系的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步。在我國近30年的經(jīng)濟(jì)法專項(xiàng)研究中，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法是各種學(xué)派、各種觀念的系統(tǒng)結(jié)合，不但符合經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)建和發(fā)展的基本要求，而且全面展現(xiàn)了我國作為社會(huì)主義國家法律體系的特殊性和現(xiàn)實(shí)性。

一、我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的原則及要素

在我國現(xiàn)階段實(shí)行的經(jīng)濟(jì)法中，國家相關(guān)立法部門結(jié)合實(shí)際情況分別制定了相應(yīng)的精神實(shí)質(zhì)與實(shí)踐綱領(lǐng)，其主要目的是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展和進(jìn)步。在我國的經(jīng)濟(jì)法研究進(jìn)程中，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)法原則的探討始于20世紀(jì)80年代末，直到今日尚未形成統(tǒng)一的理論和認(rèn)識。對國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)法研究觀點(diǎn)進(jìn)行整合，筆者歸納出我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的基本原則，即在現(xiàn)代社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展中，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理工作中，經(jīng)濟(jì)法要貫穿與社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，而且要作為各種經(jīng)濟(jì)法法規(guī)、制度制定的基本準(zhǔn)則，其必須具有穩(wěn)定性、綜合性的特征。

由于受到我國政治體制的影響，經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中主要承擔(dān)了宏觀調(diào)控各種社會(huì)關(guān)系的重要職責(zé)，而且要從經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā)解決我國現(xiàn)存的民族與集中之間的矛盾和問題，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。由此可以得出，我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法必須同時(shí)具備以下幾方面的要素：1）法律性，在經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施中，相關(guān)規(guī)章、制定、條例都要符合憲法和其他法律規(guī)定的范疇，經(jīng)濟(jì)法的法律效力應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的限制和控制，不得超出憲法的具體規(guī)定；2）普遍性，即經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，而且要貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作的全過程，對于現(xiàn)存的各種經(jīng)濟(jì)矛盾和問題要進(jìn)行綜合性的分析，并且在法律條文中體現(xiàn)出具體的解決策略；3）經(jīng)濟(jì)法特性，經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的專項(xiàng)法律，其基本原則必須體現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的特殊性，而且要從經(jīng)濟(jì)學(xué)與法律學(xué)相結(jié)合的角度對于相關(guān)問題進(jìn)行具體的約束和管理。

二、“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法基本概念的提出

改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有了巨大的變化，但是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理問題也隨之暴露出來，這就要求國家立法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法的制定中必須注重結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在深入探索和分析現(xiàn)階段存在的矛盾和問題的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的改革和完善。為了進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用性和時(shí)代性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中逐漸形成了以規(guī)范、整合與發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法潛在效力的“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法，這在我國法學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。國內(nèi)部分法律學(xué)專家也將“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法稱為“勵(lì)進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法，主要是因?yàn)椤按龠M(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法擺脫了“限禁型”經(jīng)濟(jì)法中對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理過于單一、制度化的現(xiàn)實(shí)，而是堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基本立法原則。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)和法學(xué)的角度進(jìn)行分，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施中，通過利用具有積極性、倡導(dǎo)性、鼓勵(lì)性的新型法律手段，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法功能性和實(shí)用性的強(qiáng)化，而不是僅作為一項(xiàng)社會(huì)管理法律，它是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要法律保障措施，必須引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)界的高度重視。

從社會(huì)法律規(guī)范的角度而言，在我國現(xiàn)行的法律體系中，經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)了協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要使命，而傳統(tǒng)的“限禁型”經(jīng)濟(jì)法則是更多的注重法律的本身效力，忽略了其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的組織、協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用，這是不符合國家法律領(lǐng)域發(fā)展新理念的。咋我國長期實(shí)行“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的時(shí)期，執(zhí)法困境的問題普遍存在，不但增加了執(zhí)法人與人們?nèi)罕娭g的矛盾，而且潛在較多的社會(huì)不穩(wěn)定因素，這對于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展是極其不利的。

三、加強(qiáng)我國“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法優(yōu)越性研究的重要性

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，加強(qiáng)對于“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法，尤其是其優(yōu)越性的研究是十分重要的，而且是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的先決條件。從我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的提出和研究具有很大的社會(huì)價(jià)值和法律價(jià)值，不但有利于國內(nèi)逐步對現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法體系進(jìn)行更新和完善，而且也將為我國法治社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展貢獻(xiàn)重要的力量。結(jié)合我國現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟(jì)體制，對于“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的研究有利于更為明確的闡述經(jīng)濟(jì)調(diào)整目標(biāo)與法律調(diào)整手段之間的密切聯(lián)系，進(jìn)而推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)法體系的理論發(fā)展與制度完善，這是我國法學(xué)界在今后發(fā)展中必須重視的基礎(chǔ)性問題之一。

從我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目的、手段與功能等角度而言，經(jīng)濟(jì)法主要可以分為“促進(jìn)型”和“限禁型”兩類，雖然現(xiàn)在還很難對兩種經(jīng)濟(jì)法模式的利弊進(jìn)行全面的判斷，但是從總體效果方面而言，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)越性明顯強(qiáng)于“限禁型”經(jīng)濟(jì)法，這是不容置疑的事實(shí)。但并不是在確立以“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法為主體的模式以后，就要將“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容全部刪除，這是缺乏客觀性思考的，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況下，加強(qiáng)“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法與“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，盡量規(guī)避其弊端，才是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)法科學(xué)發(fā)展的上策，也是今后經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域研究中要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問題。

四、“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)越性分析

在我國現(xiàn)行的“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法主要具有公平性、合理性、客觀性等特征，其概念的提出主要是針對“限禁型”經(jīng)濟(jì)法而言，所以其優(yōu)越性表現(xiàn)為對于“限禁型”經(jīng)濟(jì)法矛盾和弊端的逐步完善。在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展中，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)越性是極為突出的，本文難以對此進(jìn)行全面的描述，僅從“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的角度出發(fā)，列決“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法所具有的兩種優(yōu)越性。

（一）有利于克服“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法困境

在現(xiàn)代法學(xué)研究領(lǐng)域中，執(zhí)法困境是一個(gè)全新的概念，其與執(zhí)法不力之間有著本質(zhì)的區(qū)別。從法律學(xué)的角度進(jìn)行分析，執(zhí)法不力主要是指執(zhí)法者受到各種主客觀原因的影響，而導(dǎo)致相關(guān)法律的實(shí)際執(zhí)行效率受到不同程度的影響；而執(zhí)法困境則是指因法律本身存在一定的弊端和漏洞，其實(shí)際實(shí)施策略因而受到不同程度的潛在阻礙，最終導(dǎo)致執(zhí)法活動(dòng)陷入到困境中。在經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行活動(dòng)中，出現(xiàn)執(zhí)法困境的問題與“限禁型”經(jīng)濟(jì)法本身的局限性和矛盾性有著直接的聯(lián)系，長期硬性堅(jiān)持必然會(huì)導(dǎo)致國家法律的權(quán)威性受到影響，而且客觀增加了執(zhí)法的成本，對于我國社會(huì)主義法治社會(huì)的構(gòu)建也是極其不利的。

針對“限禁型”經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)執(zhí)法困境的原因和外在表現(xiàn)，積極加強(qiáng)“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的研究和實(shí)施就顯得尤為重要了。在以“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法理念為基礎(chǔ)的法律體系構(gòu)建中，有效解決了經(jīng)濟(jì)法在規(guī)范設(shè)置與執(zhí)行過程中有可能出現(xiàn)的執(zhí)法困境問題。經(jīng)濟(jì)法作為我國各級政府行使社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的主要法律性文件，其必須具備法律所應(yīng)用的強(qiáng)制性、公平性、合理性等特征，在“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中重點(diǎn)要解決人民群眾對于法律漠視和抵觸的情緒，增加各級政府在法律執(zhí)行中的主體地位。同時(shí)，在“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法中要以鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性的法律措施為主，逐步強(qiáng)化人民群眾對于經(jīng)濟(jì)法律的熟知和理解，通過非強(qiáng)制手段逐步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法的法律效力。

（二）有利于解決“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的“信息悖論”

在我國傳統(tǒng)的“限禁型”經(jīng)濟(jì)法中，法律的執(zhí)行效力與信息的獲取有著直接的聯(lián)系，但是由于“限禁型”經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)規(guī)定年過于嚴(yán)格，而導(dǎo)致其信息獲取過程較為困難，特別是對于違法行為人而言，面對法律的嚴(yán)厲制裁手段，而不敢于注重向司法機(jī)關(guān)提供有效的信息。在“限禁型”經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施環(huán)節(jié)，為了保證信息量的大量獲取，而不得不設(shè)置較多的信息披露制度，雖然在客觀上起到了一定的效果，但是由于其強(qiáng)制性特征過于明顯，而嚴(yán)重約束了人民群眾的信息披露行為。

針對“限禁型”經(jīng)濟(jì)法中普遍存在的“信息悖論”問題，在“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法中，首先要解決的就是信息獲取過分依賴強(qiáng)制性措施的行為，而且要盡量降低“信息搜尋”的成本，這是減少執(zhí)法部門開支的主要措施之一。其次，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境下，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法中要突出信息披露自主性、資源性的原則，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范的合理設(shè)置，加強(qiáng)對于違法行為的根源治理才是最為重要的。最后，在“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施中，要設(shè)置科學(xué)、合理的組織與管理模式，尤其是要將相關(guān)行為主體嚴(yán)格控制在執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍之內(nèi)，在監(jiān)督職能的行使中要盡量體現(xiàn)自愿性、提倡性的全新行為模式，并根據(jù)實(shí)際需要制定相應(yīng)的法律規(guī)范與程序。在“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的影響下，執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息獲取將以市場導(dǎo)向?yàn)橹饕罁?jù)，并且在相關(guān)鼓勵(lì)性政策、制度的引導(dǎo)下，對于經(jīng)濟(jì)市場的實(shí)際發(fā)展情況和潛在的矛盾、弊端進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的觀測和監(jiān)督，這是突出其優(yōu)越性的一個(gè)重要方面。

五、結(jié)束語

綜上所述，在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化法治社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展中，對于經(jīng)濟(jì)法相關(guān)問題的研究和分析和必不可少的，尤其是對于“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法更是要加強(qiáng)研究，而且要積極應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的各個(gè)領(lǐng)域中，使其發(fā)揮更為重要的實(shí)際作用。針對我國傳統(tǒng)“限禁型”經(jīng)濟(jì)法中普遍存在的弊端和矛盾，“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)越性較為突出，在我國現(xiàn)代法律事業(yè)的發(fā)展中也具有重要的貢獻(xiàn)和作用，必須引起全社會(huì)的共同關(guān)注。

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