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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè),固定資產(chǎn),管理
固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用年限超過一年的房屋、設(shè)備等同企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的勞動(dòng)資料,對(duì)于固定資產(chǎn)的有效管理是提高企業(yè)運(yùn)行效率,完善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和效益的有效途徑。對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說,企業(yè)固定資產(chǎn)是其主要生產(chǎn)要素,鐵路行業(yè)具有資產(chǎn)龐大、點(diǎn)多線長的特點(diǎn),隨著當(dāng)前我國鐵路線路的建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,技術(shù)改造的不斷加強(qiáng),鐵路固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越明顯,如果不能對(duì)其進(jìn)行有效管理,就會(huì)在很大程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、我國鐵路股份制企業(yè)的固定資產(chǎn)管理
1.1.鐵路運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)前的股份制改革情況
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的股份制改革也不斷發(fā)展,當(dāng)前我國鐵路事業(yè)發(fā)展?jié)u具規(guī)模,鐵路運(yùn)輸企業(yè)逐漸走向市場(chǎng),部分企業(yè)實(shí)施股份制試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),都有效推動(dòng)了我國相關(guān)企業(yè)實(shí)施股份制經(jīng)營和管理。
當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)逐漸分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),加快企業(yè)內(nèi)部重組和優(yōu)化,進(jìn)行股份制改革,嘗試多渠道投資方式,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)施政企分開,科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,有效推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展和在市場(chǎng)中的主體地位。
1.2鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,相關(guān)部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施股份制改革之后,在完善固定資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理方面做出了大量的努力,并取得了大量很大的成效,但同時(shí)仍舊有不少鐵路運(yùn)輸企業(yè)忽視固定資產(chǎn)的管理作用,不能有效對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行有效地長遠(yuǎn)規(guī)劃,相關(guān)管理系統(tǒng)存在著大量一定的漏洞,從而導(dǎo)致管理松散,鐵路運(yùn)輸企業(yè)效益的提高也受到嚴(yán)重阻礙,這樣不僅會(huì)增加鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營成本,降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭力,還會(huì)并在一定程度上損害國家利益。
二、當(dāng)前鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1固定資產(chǎn)使用效率不高
當(dāng)前,在部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)中,大量存在著固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象,對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的調(diào)配和使用,資產(chǎn)配置模式存在嚴(yán)重缺陷,鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門間不顧企業(yè)整體效益,各自為政,導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置,不能有效地發(fā)揮作用。許多鐵路運(yùn)輸企業(yè)重投入輕管理,資產(chǎn)管理制度不健全,相關(guān)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)利用效益不高,不能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2產(chǎn)權(quán)過于單一
當(dāng)前許多鐵路運(yùn)輸企業(yè),雖然實(shí)施了股份制改革,但改革力度不徹底,許多企業(yè)依舊把國家投資作為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的資金來源,上級(jí)部門的干預(yù)行為過多,企業(yè)的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不能有效認(rèn)識(shí)到調(diào)整產(chǎn)權(quán),合理使用社會(huì)資金,優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)成的重要性,從而導(dǎo)致許多企業(yè)掛著股份制的名號(hào),卻依舊采用單一的產(chǎn)權(quán)配置。從而使得相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)不能靈活使用和經(jīng)營,從而造成資金不足、效益不高的現(xiàn)狀。
2.3管理制度不健全
對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,因?yàn)樗拓?cái)務(wù)、工程、及固定資產(chǎn)管理部門、使用部門都有著密切的聯(lián)系,并不是單一就能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理,而需要各職能部門共同參與管理來完成。目前對(duì)于鐵路部門來說,固定資產(chǎn)的管理制度還不夠完善,流于形式,各部門之間的權(quán)責(zé)界定不夠明確,使得各部門之間在資產(chǎn)管理工作中的流程缺乏可操作性,從而造成固定資產(chǎn)在整個(gè)企業(yè)里管理的效果和控制的力度達(dá)不到最佳效果。
2.4審計(jì)監(jiān)督力度不夠
固定資產(chǎn)審計(jì),是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)被審計(jì)單位固定資產(chǎn)增減、使用的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
但當(dāng)前部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)方面力度不夠,存在著審計(jì)力量不足,審計(jì)工作中職責(zé)不清,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)收人員素質(zhì)不高、審計(jì)制度和人員配置不合理等問題,對(duì)于固定資產(chǎn)的審計(jì)缺乏時(shí)效性和規(guī)范性,對(duì)于固定資產(chǎn)在使用過程中遇到的資產(chǎn)閑置、賬實(shí)不符等問題缺乏必要的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)企業(yè)審計(jì)大部分是事后審計(jì),缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)審計(jì)的事前預(yù)防制度和事中監(jiān)控制度。
2.5相關(guān)管理人員素質(zhì)不高
在我國當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸企業(yè),許多固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),管理意識(shí)極其淡薄。同時(shí)業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高,相關(guān)的管理知識(shí)貧乏,從而無法有效的提高固定資產(chǎn)的使用水平。甚至有部分管理人員不惜違反相關(guān)規(guī)定,為了自身利益,擅自挪用、變賣鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn),造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的大量流失,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。
2.6管理信息化水平有待提高
固定資產(chǎn)清查流于形式, 固定資產(chǎn)潛力挖掘不充分
鐵路運(yùn)輸企業(yè)受舊體制的影響,對(duì)固定資產(chǎn)使用較為重視,而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的控制。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度,即使進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,也是走過場(chǎng),流于形式。部分企業(yè)長期不對(duì)賬、不清點(diǎn),監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多,使固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分,家底不清等弊端。
隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展,新的技術(shù)和管理對(duì)信息化的要求更加嚴(yán)格,由于以前落后的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理方式使得信息傳遞受到時(shí)間和空間的限制,然而計(jì)算機(jī)在行業(yè)內(nèi)的運(yùn)用更加廣范之后,鐵路部門對(duì)以前固定資產(chǎn)舊的記賬管理方式進(jìn)行了徹底更換,全面實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)信息化管理模式,大大提高了工作效率,降低了資產(chǎn)管理的成本。但計(jì)算機(jī)管理期初,由于操作和人員配置上對(duì)固定資產(chǎn)職能部門之間的信息共享平臺(tái)未能真正實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致信息不暢通,不能快捷迅速及時(shí)反映和掌握固定資產(chǎn)目前的變動(dòng)情況當(dāng)然就直接影響到固定資產(chǎn)管理的時(shí)效性了,那么在信息化水平管理上就需要進(jìn)一步的提高,才能保證鐵路部門各個(gè)環(huán)節(jié)都得以正常有序、安全、高效的運(yùn)作。
三、提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)對(duì)策
3.1實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化
企業(yè)要生存和發(fā)展,就要改變當(dāng)前產(chǎn)權(quán)單一的現(xiàn)狀,對(duì)固定資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行有效改革,轉(zhuǎn)變管理職能,落實(shí)企業(yè)經(jīng)營權(quán),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)所有權(quán)管理制度。在遵守國家相關(guān)規(guī)定的前提下,實(shí)施政企職責(zé)分離,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,積極落實(shí)股份制經(jīng)營,租賃經(jīng)營,中外合資經(jīng)營等經(jīng)營方式,優(yōu)化資產(chǎn)組合,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,建立產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)任明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
3.2強(qiáng)化管理理念,加大控制力度
根據(jù)不相容職務(wù)分離控制原則,建立企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度,將職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算控制、驗(yàn)收交接及日常保管盤點(diǎn)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容都明細(xì)化到管理制度中去,通過規(guī)范性文件來加強(qiáng)管控力度。
只有建立起明確合理的管理流程,才能確保各部門在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上分工權(quán)限職責(zé)都有理有據(jù),才能從制度上保證管理操作的規(guī)范化、有序化,避免少數(shù)人因管理制度上的漏洞得不到監(jiān)控,進(jìn)而徹底解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等遺漏現(xiàn)象,確保管理工作在管理理念的強(qiáng)化下更加規(guī)范和有效。
3.3加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度
鑒于審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性加強(qiáng)問題,鐵路部門可以建立起由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)的審計(jì)委員會(huì)來全面領(lǐng)導(dǎo)處理企業(yè)的內(nèi)部工作,將更大的獨(dú)立性賦予審計(jì)人員,保證他們的更高的權(quán)威性,這樣做就可以預(yù)防財(cái)務(wù)主管在企業(yè)經(jīng)營者的被迫意志驅(qū)使下言聽計(jì)從,損害企業(yè)的利益,欺上瞞下互相包庇,最終造成內(nèi)部人控制企業(yè)要害部門的危險(xiǎn)局面,故加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度非常必要。
那么要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),提高內(nèi)審人員的素質(zhì),建立起一支經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),思想先進(jìn)、品德優(yōu)良、技術(shù)精煉的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì),就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內(nèi)部審計(jì)工作得考核辦法,讓審計(jì)工作有可操作的制度約束,方可實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督的作用。
3.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高相關(guān)人員素質(zhì)
固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)繁瑣且技術(shù)性較強(qiáng)的工作,那么固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)范和完善就需要相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行,并發(fā)揮其管理作用的實(shí)際效果。所以鐵路部門應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的宣傳工作,通過法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)讓更多的人認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性,提高相關(guān)部門人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)管理人員和資產(chǎn)使用人員的培訓(xùn)工作,逐步提高和改善管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí),在掌握市場(chǎng)行情及企業(yè)自身資產(chǎn)情況的情況,將使用和變動(dòng)的監(jiān)管力度發(fā)揮的更加有度,從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。
3.5強(qiáng)化資產(chǎn)清查力度,提高固定資產(chǎn)使用效率 提高信息化水平
根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期清查。每年至少盤點(diǎn)一次,以保證固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。通過清查盤點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。在清查過程中,要明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)歸屬的基礎(chǔ)上,對(duì)所管理的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì),核實(shí)資產(chǎn)的使用狀態(tài)及技術(shù)狀況,做到“有賬必清、見物就點(diǎn)、不重不漏、不留死角”,確保資產(chǎn)清查結(jié)果內(nèi)容反映完整,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
目前,固定資產(chǎn)信息化水平非常落后,信息量大、使用周期長、管理難度大,這給固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。作為固定資產(chǎn)管理的重要手段-信息化管理在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上,鐵路部門引入了固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng),通過條碼對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)固定資產(chǎn)周期和使用狀況的全程跟蹤;對(duì)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也能及時(shí)采集,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)物的動(dòng)態(tài)管理工作;進(jìn)而使得各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享,保證信息流和實(shí)物流的對(duì)應(yīng),最終提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。
四、結(jié)語
總之,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有著極大的推動(dòng)作用,其重要性不言而喻,企業(yè)要重視對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,采取有效措施提高管理水平,確保固定資產(chǎn)的安全與合理使用,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]韓偉民.企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[j].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2007(27)
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);鐵路貨車;安全檢修;技術(shù)管理
1 我國鐵路貨車檢修安全技術(shù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 不能切實(shí)有效地保障鐵路貨車運(yùn)行的安全穩(wěn)定
盡管我國的鐵路使用歷史和鐵路發(fā)展時(shí)間都較為悠久,雖然貨車制造技術(shù)趨于成熟,但鐵路貨車車型復(fù)雜,同一車型或配件型號(hào)規(guī)格繁多,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不便掌握。鐵路貨車配件生產(chǎn)制造廠家配件生產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,與國外發(fā)達(dá)國家所生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有一定的質(zhì)量差距,給我國的鐵路行車埋下了安全隱患。又因?yàn)殍F路貨車運(yùn)行過程中的運(yùn)行品質(zhì)不易于掌握,沒有先進(jìn)手段全程控制,給我國的鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理工作提出了巨大挑戰(zhàn)。所以我國鐵路部門要不斷完善檢修技術(shù)管理工作,加強(qiáng)鐵路貨車安全檢修技術(shù)水平,確保鐵路列車的運(yùn)行安全。
1.2 檢修技術(shù)管理制度仍需完善
鐵路貨車檢修制度是指在鐵路貨車檢修發(fā)展過程中形成的一系列被制定出來的檢修規(guī)則、秩序和規(guī)范,受檢修從業(yè)人員共同遵守,約束著檢修從業(yè)人員的行為。鐵路貨車檢修制度可以不斷發(fā)展演化,也可被重新架構(gòu)。
在鐵路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi),貨車是其中的重要載體,其運(yùn)營行車狀況對(duì)于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的影響意義,關(guān)系著鐵路運(yùn)輸能力的高低。當(dāng)前我國正在運(yùn)營的貨車有普貨和專貨兩種,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于鐵路運(yùn)載能力要求的不斷提升,貨車的承載力也隨之提高。但是我國現(xiàn)行的檢修技術(shù)管理制度不能夠很好的保障貨車能夠有條不絮的進(jìn)行貨物運(yùn)輸,這就對(duì)于我國的鐵路貨車安全檢修提出了新的要求,對(duì)鐵路貨車檢修人員的技術(shù)管理提出了新的挑戰(zhàn),要求檢修人員切實(shí)履行好檢修制度所規(guī)定的檢修職責(zé),確保鐵路貨車的行車安全。現(xiàn)階段,我國采取廠修、段修兩級(jí)定期檢修和列檢臨修相結(jié)合的檢修制度。日常檢修是在鐵路行車過程中的每一天都針對(duì)貨車進(jìn)行安全技術(shù)檢查,確保對(duì)于貨車故障問題的及時(shí)發(fā)展和處理,確保鐵路貨車的安全穩(wěn)定形勢(shì)。定期檢修就是在規(guī)定的某一時(shí)間點(diǎn)所進(jìn)行的廠修、段修、軸修以及輔修,由于對(duì)于貨車檢修部位的不同,其所使用的檢修技術(shù)和檢修手段也存在一定的差異,但是其目的是一致的,都是為了保障鐵路貨車的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
但我國現(xiàn)行檢修制度仍存在以下主要問題:一是車輛壽命內(nèi),檢修次數(shù)多、檢修時(shí)間長,貨車車輛在取送、運(yùn)停等環(huán)節(jié)中運(yùn)用效率較低,且列檢始終存在出工不出力,維修檢查效率低的問題。二是車輛同一車種車輛,同一部位反復(fù)修理,各個(gè)車輛段都存在經(jīng)驗(yàn)修的情況,同時(shí)造成車輛其他維修部位檢查、檢修不到位,帶病運(yùn)行車輛長時(shí)間運(yùn)用后,才能發(fā)現(xiàn)故障,進(jìn)行事后修理。三是鐵路貨車配件壽命管理體系不完善。相關(guān)規(guī)章有關(guān)配件壽命管理期限定義不明確,階段性實(shí)驗(yàn)配件過早納入規(guī)章,之后沒有規(guī)定使用壽命,給現(xiàn)場(chǎng)檢修工作帶來困難。四是檢修制度體系缺乏連續(xù)性。存在技術(shù)管理時(shí)間斷層,一個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)的技術(shù)要求,在下一個(gè)階段內(nèi)淡化了,給檢修技術(shù)管理人員在處理一些老舊型車輛故障時(shí),帶來難度。五是鐵路車輛行業(yè)以企業(yè)盈利為目的,為了實(shí)現(xiàn)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)目標(biāo),加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)效率,簡化作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國現(xiàn)行的檢修管理制度沒有納入科學(xué)合理的人員調(diào)配規(guī)章,造成了人力資源的大量浪費(fèi),沒有實(shí)現(xiàn)每一位技術(shù)檢修員工的最大價(jià)值。
1.3 鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理意識(shí)與當(dāng)前鐵路行業(yè)主形勢(shì)不盡一致
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,多數(shù)技術(shù)管理人員只是注重運(yùn)載能力、運(yùn)量及運(yùn)行速度不斷提升,對(duì)鐵路運(yùn)輸形勢(shì)變化估計(jì)不足。我區(qū)為原為煤炭運(yùn)輸大區(qū),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期內(nèi),重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長,使得貨運(yùn)量減少,給鐵路貨車的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了一定的影響。技術(shù)管理人員必須提前入手,合理調(diào)整各區(qū)段運(yùn)量,避免造成貨流不平衡、空車運(yùn)行系數(shù)上升的現(xiàn)象,保證貨車車輛運(yùn)行品質(zhì)穩(wěn)定。
貨車安全檢修管理制度與當(dāng)前發(fā)展的不協(xié)調(diào)區(qū)域主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,檢修管理制度缺乏靈活性。在實(shí)際的檢修過程中,檢修管理制度缺乏靈活性和變通性,這與我國的鐵路運(yùn)輸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀是不協(xié)調(diào)的。例如當(dāng)貨運(yùn)強(qiáng)度較大時(shí),理應(yīng)減少貨車定期檢修的時(shí)間間隔,但是在管理制度的規(guī)定下,其時(shí)間間隔是不變的,缺乏變通性。第二,在我國現(xiàn)行的貨車的安全檢修管理制度下,檢修維護(hù)成本較高,不符合我國鐵路行業(yè)的持續(xù)發(fā)展要求。在對(duì)貨車進(jìn)行安全檢修管理時(shí),需要去特定地點(diǎn)進(jìn)行檢修,而且檢修所需的專業(yè)性配件是在特定地點(diǎn)進(jìn)行制造的,這就造成了貨車檢修中檢修成本和檢修時(shí)間的增加,極大的影響我國鐵路貨車安全檢修的工作效率。
2 加強(qiáng)鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理工作的對(duì)策及措施
在充分考慮我國鐵路貨車安全檢修技術(shù)的水平基礎(chǔ)上,要想切實(shí)的加強(qiáng)鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理工作,就需要積極的從國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)中吸取經(jīng)驗(yàn),不斷的建立完善我國貨車安全檢修技術(shù)的管理工作。
2.1 進(jìn)一步完善鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理制度
通過對(duì)于國外先進(jìn)鐵路貨車檢修制度的學(xué)習(xí),為了進(jìn)一步降低我國的車輛檢修成本,就需要對(duì)于我國目前的鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)貨車檢修的計(jì)劃維修理念,加快整體管理系統(tǒng)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,引進(jìn)專業(yè)的鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理制度人才,幫助鐵路企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)于貨車安全檢修技術(shù)的科學(xué)管理,保障鐵路貨車行車的安全穩(wěn)定。例如通過對(duì)于美國鐵路貨車檢修技術(shù)管理中關(guān)于檢修人員的科學(xué)分工調(diào)配規(guī)章學(xué)習(xí),結(jié)合我國的實(shí)際狀況,制定出符合我國鐵路貨車運(yùn)營現(xiàn)狀的人員調(diào)配規(guī)章,不斷完善我國的貨車安全檢修技術(shù)管理制度。
2.2 以提高貨車運(yùn)營的安全可靠為重點(diǎn),提高檢修技術(shù)
在任何一個(gè)國家,鐵路貨車運(yùn)營的安全可靠很大程度上都依賴與制造車輛所使用零部件的質(zhì)量安全以及制造車輛所使用的技術(shù)條件,這恰恰也是我國制造列車所缺乏的,再加上我國后期的安全檢修技術(shù)環(huán)節(jié)也存在一定的問題,就造成了我國鐵路貨運(yùn)的運(yùn)營安全可靠性降低。要想改變這一現(xiàn)狀,就要切實(shí)的以提高貨車運(yùn)營的安全可靠為重點(diǎn),加強(qiáng)我國鐵路制造車輛的安全質(zhì)量,提高我國鐵路檢修工作人員的檢修技術(shù),運(yùn)用科學(xué)的理論知識(shí),對(duì)于我國的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的研究分析,培養(yǎng)引進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的安全檢修人員,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)行業(yè)總體從業(yè)人員的安全檢修技術(shù),保障我國鐵路貨車的行車安全。例如引進(jìn)國外從事鐵路貨車檢修的高級(jí)工程師對(duì)我國的檢修工學(xué)人員進(jìn)行為期1月的培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)檢修技術(shù),實(shí)現(xiàn)貨車運(yùn)行的安全可靠。
3 結(jié)語
總而言之,鐵路運(yùn)輸作為我國貨物運(yùn)輸?shù)闹饕緩?,其?duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是十分突出的,為了實(shí)現(xiàn)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)母笞饔?,加?qiáng)鐵路貨車的安全檢修技術(shù)管理,提高鐵路貨車的安全運(yùn)行是非常必要的。本文從當(dāng)前我國鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題入手,提出了關(guān)于如何加強(qiáng)鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理工作的對(duì)策及措施,希望為以后的鐵路貨車安全檢修技術(shù)管理研究提供一些參考。
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一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意義
1.統(tǒng)一內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
2015年1月1日以后,鐵路行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)行新準(zhǔn)則,按這一標(biāo)準(zhǔn),有利地規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和會(huì)計(jì)報(bào)告行為,同時(shí)提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,降低了交易成本,促進(jìn)了資金流動(dòng),避免了無效投資和資源浪費(fèi)。通過開發(fā)支出資本化的處理,有利于推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí);通過長期職工薪酬等核算變化,有利于保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來支付能力;通過固定資產(chǎn)改擴(kuò)建等核算的變化,有利于做實(shí)資產(chǎn)價(jià)值;通過無形資產(chǎn)、政府補(bǔ)助、非貨幣性資產(chǎn)交換等核算的變化,有利于真實(shí)反映經(jīng)營成果,促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的深化和健康發(fā)展。
2.健全完善規(guī)章制度,促進(jìn)管理理念轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的整個(gè)過程,涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面,需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和配合,同時(shí)要健全與之相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使之與新準(zhǔn)則配套。另外,新準(zhǔn)則中又增添一些新的財(cái)務(wù)管理理念,它的引入和融合會(huì)給鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來極其深遠(yuǎn)的影響。在確認(rèn)、計(jì)量及財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)等方面,新準(zhǔn)則突出了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)的考核作用的關(guān)鍵是資產(chǎn)質(zhì)量而不是利潤,這就要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立長期發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),進(jìn)而避免產(chǎn)生短期行為。
3.便于了解企業(yè)狀況,吸引社會(huì)資金投入
鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則后,采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn),大大提高了與其他企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的可比性,大家可以通過報(bào)告了解財(cái)務(wù)狀況,使報(bào)告真正成為“通用商業(yè)語言”,有利于投資者很好地做出決策,掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),了解企業(yè)價(jià)值,預(yù)測(cè)企業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)投融資工作的開展。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立的通用會(huì)計(jì)行為規(guī)范。鐵路企業(yè)走向市場(chǎng),采用通用的會(huì)計(jì)語言,向社會(huì)提供清晰、可理解的財(cái)務(wù)信息,才能取得資本市場(chǎng)參與者的理解和認(rèn)同,吸引社會(huì)投資,融通資金,進(jìn)而加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革的步伐。
執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也有利于推動(dòng)鐵路企業(yè)“走出去”。鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同,有利于降低鐵路企業(yè)在國際市場(chǎng)上的融資成本,同時(shí),也有利于增強(qiáng)對(duì)國外投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),做好走出去項(xiàng)目的評(píng)價(jià),落實(shí)中國鐵路走出去戰(zhàn)略,促進(jìn)鐵路企業(yè)國際化發(fā)展。
二、實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來的變化
1.固定資產(chǎn)核算方面的變化
鐵路總公司修改了固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),由2000元調(diào)整到5000元(含稅)。鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將所有原值在5000元以下的固定資產(chǎn)凈值調(diào)整留存收益。
固定資產(chǎn)改擴(kuò)建,首次執(zhí)行日尚未完工的,改擴(kuò)建涉及替換原固定資產(chǎn)的某組成部分,被替換部分已拆除完畢的,不再調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值;尚未拆除完畢的,應(yīng)在拆除完畢時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值自固定資產(chǎn)價(jià)值中扣除。
固定資產(chǎn)盤盈,原制度規(guī)定固定資產(chǎn)盤盈計(jì)入營業(yè)外收入,執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后則只能作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正調(diào)整留存收益。
2.公允價(jià)值模式計(jì)量方面的變化
新準(zhǔn)則一個(gè)較為重要的變化就是將公允價(jià)值模式計(jì)量引入到新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中。公允價(jià)值對(duì)企業(yè)的經(jīng)營成果具有重要影響。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),公允價(jià)值模式計(jì)量有可能涉及的業(yè)務(wù)主要有交易性金融資產(chǎn)的計(jì)量、可供出售金融資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量、減值準(zhǔn)備的確認(rèn)及相關(guān)資產(chǎn)初始價(jià)值的確認(rèn)。由于鐵路運(yùn)輸資產(chǎn)具有的專用性,同時(shí)衡量公允價(jià)值的關(guān)鍵還在于以市場(chǎng)為基礎(chǔ),所以應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、適度地選用公允價(jià)值模式計(jì)量方式。
3.政府補(bǔ)助方面的變化
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助包括與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和以收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。前者被確定為遞延收益,還需將其使用壽命進(jìn)行分配,計(jì)入當(dāng)期損益。在建設(shè)過程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè),將這部分的部分補(bǔ)助計(jì)入資本公積或?qū)嵤召Y本,從而實(shí)現(xiàn)遞延收益,交付后再將其逐年轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接期關(guān)注的問題
1.固定資產(chǎn)折舊問題
(1)折舊率問題
鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定的新的固定資產(chǎn)折舊年限計(jì)算調(diào)整各項(xiàng)資產(chǎn)的折舊率。
(2)線上資產(chǎn)折舊問題
由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)在不建新線路維持原有線路的情況下,需要對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行更新改造。改造過程中的資產(chǎn)如鋼軌、接觸網(wǎng)等就屬于線上資產(chǎn)。舊的會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定鋼軌(道岔)、軌枕、道砟不提折舊。但實(shí)施新準(zhǔn)則后,鐵路線上這些資產(chǎn)是否計(jì)提折舊還需要進(jìn)一步探討研究。
(3)暫估入賬資產(chǎn)折舊問題
基本建設(shè)項(xiàng)目正式交付與暫估入賬差額(主要為超概部分),在固定資產(chǎn)正式交付時(shí)調(diào)增固定資產(chǎn)價(jià)值,準(zhǔn)則前需要補(bǔ)提以前年度折舊,計(jì)入以前年度損益。新準(zhǔn)則后不再追溯調(diào)整暫估入賬期間折舊,原少提折舊部分將由以后年度負(fù)擔(dān),將增加以后年度支出。
2.所得稅核算問題
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把所得稅核算由應(yīng)付稅款法改為資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于近幾年連續(xù)虧損,遞延資產(chǎn)無法確認(rèn),但遞延負(fù)債必須確認(rèn),首次執(zhí)行日會(huì)減少留存收益,而在以后各期確認(rèn)新負(fù)債時(shí),需要同時(shí)轉(zhuǎn)回以前各期已確認(rèn)的,這就使得各期轉(zhuǎn)回的金額和新確認(rèn)的金額不太均衡,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),需要調(diào)整的項(xiàng)目多了,應(yīng)納稅所得額就會(huì)有所變化,進(jìn)而影響企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤。
3.科研經(jīng)費(fèi)支出資本化問題
鐵路運(yùn)輸企業(yè)每年都有大量的技術(shù)研究與開發(fā)方面的重大課題,考慮到本行業(yè)科研項(xiàng)目獨(dú)有的特性,如何界定“完成開發(fā)階段進(jìn)入研究階段,是否符合確認(rèn)資本化的條件”這一判斷標(biāo)準(zhǔn),也是值得我們進(jìn)一步探討的問題。
4.信息系統(tǒng)升級(jí)改造問題
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)提出了新的要求。在原有自主研發(fā)的鐵路財(cái)會(huì)軟件的基礎(chǔ)上,需要對(duì)二次開發(fā)的新功能模塊進(jìn)行大量的調(diào)整,如固定資產(chǎn)核算、賬務(wù)管理、報(bào)表管理等,從而滿足鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理等各方面的要求,這也是新舊準(zhǔn)則銜接過程中亟待解決的問題。
四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接期的幾點(diǎn)建議
1.制定銜接辦法
鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng),是執(zhí)行新準(zhǔn)則后的必然選擇。根據(jù)財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)-首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及總公司銜接辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鐵路實(shí)際,制定切實(shí)可行的新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法,進(jìn)一步明確新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,明確需要調(diào)整的會(huì)計(jì)事項(xiàng),調(diào)整的方法和期限等,同時(shí)明確新準(zhǔn)則首次執(zhí)行日應(yīng)當(dāng)采用追溯法,來對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。特別要正確編制科目余額銜接表、所有者權(quán)益差異調(diào)節(jié)表及重要事項(xiàng)說明,確保賬務(wù)處理順利銜接和重分類項(xiàng)目可追溯。
2.組織系統(tǒng)培訓(xùn)
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的要求。通過采取多種方式組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn),結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身獨(dú)特的特點(diǎn),強(qiáng)化訓(xùn)練,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),全面理解和把握會(huì)計(jì)理念的變化,努力培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì),從而提高他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)判斷能力,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行和平穩(wěn)過渡。
執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果具有重大影響,鐵路公司要高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。鐵路企業(yè)單位負(fù)責(zé)人要親 自部署,總會(huì)計(jì)師(或分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人)要具體組織,財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。要加強(qiáng)對(duì)所屬單位和控 股企業(yè)的指導(dǎo),按照母子公司會(huì)計(jì)政策一致的原則,指導(dǎo)督促控 股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第76號(hào))、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)存貨等41項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南等有關(guān)規(guī)定和中國鐵路總公司相關(guān)辦法。密切關(guān)注執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,采取切實(shí)可行措施,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行和平穩(wěn)過渡。
3.健全規(guī)章制度
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,制定最適合企業(yè)發(fā)展的科學(xué)、合理的規(guī)章制度非常必要。結(jié)合鐵路實(shí)際,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,包括完善實(shí)物資產(chǎn)管理制度、無形資產(chǎn)管理制度、投資管理制度、職工薪酬管理制度、建立所得稅配套管理制度、公允價(jià)值確認(rèn)制度等等,進(jìn)而優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,理清了思路,有效的控制了企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)的管理水平。
4.轉(zhuǎn)變管理理念
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;行車組織;貨物運(yùn)輸
引言
鐵路運(yùn)輸對(duì)于社會(huì)上的各個(gè)領(lǐng)域來說無論何時(shí)都是極其重要的,它不僅僅將社會(huì)各界聯(lián)結(jié)在了一起,還對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。在每個(gè)地區(qū)中,都有著鐵路集團(tuán)沒他們都是區(qū)域性的,每一個(gè)鐵路集團(tuán)都有著自己所要負(fù)責(zé)管控的區(qū)域,這些區(qū)域連接在一起,形成了一張鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。不僅如此,鐵路運(yùn)輸?shù)倪B接也促使各區(qū)域的貨運(yùn)量出現(xiàn)了新的增長點(diǎn),當(dāng)然在這樣的大環(huán)境下,貨物運(yùn)輸路徑的擴(kuò)展所帶來的有利條件是大家有目共睹的,但是我們還應(yīng)該重視的還有在運(yùn)輸過程中,行車組織的質(zhì)量問題。這個(gè)問題同樣也是影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重大因素之一。其實(shí),鐵路集團(tuán)都有著一套行車組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)區(qū)域集團(tuán)雖然會(huì)實(shí)行,但是也會(huì)存在一些不同,但是這樣的標(biāo)準(zhǔn)卻沒有被高度統(tǒng)一。但是隨著我國城市化的進(jìn)程的推進(jìn),工業(yè)生產(chǎn)也給鐵路貨物運(yùn)輸帶來了巨大壓力,在這樣的發(fā)展背景下,行車質(zhì)量依然存在著水平不高、設(shè)備落后的情況,這也導(dǎo)致了鐵路貨物運(yùn)輸效率慢,對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸造成消極影響。所以,本文會(huì)通過對(duì)以上現(xiàn)象的研究,進(jìn)一步更加深入的相關(guān)行車組織進(jìn)行分析優(yōu)化,使鐵路貨物運(yùn)輸為社會(huì)發(fā)展提供運(yùn)力支持。
1.行車組織質(zhì)量提升策略
1.1規(guī)范并提高安全管理制度
安全可以說是行車組織中最重要的一項(xiàng)制度了,無論在何種情況下,安全都是必須要保證的。所以,要以日、月、年為單位,首先,要對(duì)行車的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行按時(shí)的維護(hù)、搶修。這樣的工作是有一定意義的,雖然繁瑣,但是卻可以保證鐵路運(yùn)輸?shù)男熊嚱M織更加高效地完成相關(guān)的工作。安全隱患有時(shí)候是容易被忽視的。沒發(fā)生問題是運(yùn)氣,可是一旦發(fā)生問題,那將是災(zāi)難性的,有的甚至?xí)斐刹豢赏旎氐膿p失。所以我們應(yīng)該提升自己的安全意識(shí),盡可能排除行車上的問題,縮短工作時(shí)間,以提高工作的效率,增強(qiáng)工作的穩(wěn)定性。其次,對(duì)于安全管理制度,應(yīng)該加強(qiáng)人、物的防制基礎(chǔ)。要確保行車工作人員的工作狀態(tài)都要達(dá)到最好的狀態(tài)。然后要對(duì)鐵路行車組織安全調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步完善,根據(jù)細(xì)致的指揮,對(duì)人物防制進(jìn)行提升。還應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際情況和管轄范圍,對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與變更。對(duì)于崗位缺人的現(xiàn)象,也應(yīng)該根據(jù)適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行引進(jìn)和解決。還應(yīng)該制定一系列的考核制度約束行車人員的工作積極性,這樣不僅可以增加對(duì)運(yùn)輸過程中的各種狀況發(fā)生的反應(yīng),還可以大幅度地提高貨物運(yùn)輸?shù)男?。在日常管理中,?duì)行車組織和行車人員的管理做出相對(duì)嚴(yán)格的落實(shí),也會(huì)更加確保運(yùn)輸質(zhì)量的提升。還可以對(duì)安全管理制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新,在老的制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的制度的創(chuàng)新,不斷改善制度中不合適的地方,在小細(xì)節(jié)上進(jìn)一步做出深化改進(jìn),實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的、精細(xì)化的管理制度。有了更為優(yōu)化的規(guī)范和制度之后,應(yīng)該對(duì)他的監(jiān)督體制進(jìn)行提升,這個(gè)階段應(yīng)該制定一些獎(jiǎng)懲制度,當(dāng)然,對(duì)于這個(gè)監(jiān)督制度,需要注意的是要提高列車運(yùn)輸工程中的監(jiān)管工作[1]。要堅(jiān)持客觀、合理、科學(xué)。對(duì)于做得好的班組人員應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)于做的差的,也應(yīng)該進(jìn)行批評(píng),或者適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些小懲罰。只有這樣,才可以將日常的管理工作更加優(yōu)化,讓鐵路行車運(yùn)輸能保持更加健康的狀態(tài)進(jìn)而持續(xù)發(fā)展。
1.2優(yōu)化行車組織的集結(jié)方式
對(duì)于行車組織的集結(jié)方式,一般指的是行車的編組工作。通常情況下,當(dāng)列車沒有集結(jié)到標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)候,或者是在已經(jīng)發(fā)車的時(shí)候出現(xiàn)問題,那它是不能正常發(fā)車或者不可以抵達(dá)目的地的,同時(shí)在發(fā)車前還需要考慮列車的速度、狀態(tài)以及載物重量,這些狀況是會(huì)對(duì)鐵路交通造成非常大的消極影響的。所以,這也就顯得編組工作的重要性了。要相對(duì)這類問題進(jìn)行改善,其實(shí)可以采用一些定點(diǎn)的方法對(duì)他們進(jìn)行集合。它會(huì)使整個(gè)工作變得更加有層次化,工作人員之間的工作交接也變得更為清晰,簡化了工作內(nèi)容,縮短了工作時(shí)間,推動(dòng)了列車管理的相關(guān)工作進(jìn)度,提高了效率,使整個(gè)工作體系制度變得更加和諧完整。但是,還是存在著一些相關(guān)細(xì)節(jié)問題的,那就是技術(shù)能力不強(qiáng),人員安排冗雜,分站點(diǎn)設(shè)備也相對(duì)老舊落后,這些都是會(huì)對(duì)集結(jié)造成影響。所以我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此制度方案進(jìn)行優(yōu)化,可以通過優(yōu)化組織方案來解決相應(yīng)的問題,使之變得更為穩(wěn)定、容易控制[2]。當(dāng)然,對(duì)于人與物的運(yùn)輸還是有所不同的,人的鐵路運(yùn)輸相對(duì)難以控制,人較為密集時(shí),是有很大的流動(dòng)性,也容易出現(xiàn)很多的突發(fā)狀況,所以不是很穩(wěn)定。但是這些狀況都可以用制度的規(guī)范,班組人員的引導(dǎo)來有效避免。至于貨物運(yùn)輸,以煤炭舉例,可以通過多種途徑解決,首先是增加車站的設(shè)備以及車站人員的素質(zhì)水平,這樣可以有效地提升縮短裝車和運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,并同時(shí)對(duì)行車組織質(zhì)量的提升也有很大的幫助,但是這種策略可能會(huì)相對(duì)地增加成本,所以在條件允許的情況下可以制定。其次是可能增加其裝車能力,一般情況下,煤炭行車都會(huì)有特定的或者是固定的運(yùn)輸路線,可以對(duì)已有的路線進(jìn)行改進(jìn),擴(kuò)大路線附近站點(diǎn)的裝車范圍,盡量減少運(yùn)輸時(shí)車輛的往返次數(shù),這樣也可以很有效地保證行車組織的質(zhì)量,進(jìn)而提高相關(guān)車輛的運(yùn)輸效率。
1.3進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域協(xié)調(diào)
在鐵路貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)調(diào)度中,是很需要工作人員、班組人員之間的相互協(xié)調(diào)的,這個(gè)過程不僅僅是解決問題的過程,還是培養(yǎng)相關(guān)工作默契的過程。所以,應(yīng)該定期進(jìn)行工作會(huì)議的召開,而且應(yīng)該加大范圍,定期召開全路段范圍的工作調(diào)度會(huì)議。在會(huì)議上,可以各自分享自己在行車運(yùn)輸上的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),也可以分區(qū)域進(jìn)行討論,交流,更加可以隨意提出一些在鐵路運(yùn)輸、行車組織,工作調(diào)度等方面出現(xiàn)的問題,大家可以先進(jìn)行討論,然后對(duì)此提出解決方法,并對(duì)于后續(xù)的工作進(jìn)行進(jìn)一步的安排和整理。在區(qū)域協(xié)調(diào)過程中,難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。但在這一過程中,還需要鐵路機(jī)構(gòu)與公路物流、航空物流的關(guān)系[3]。專車運(yùn)輸時(shí)間過長、運(yùn)輸機(jī)制落后、揀貨機(jī)制混亂等相關(guān)問題。這些問題對(duì)快捷運(yùn)輸業(yè)務(wù)的影響是極大的,會(huì)使之缺乏實(shí)效性。不僅如此,實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偏差,在客貨車混合運(yùn)輸?shù)倪^程中,增設(shè)的自動(dòng)分揀體系,雖然可以網(wǎng)絡(luò)技術(shù),去提升貨物分揀的快速性與準(zhǔn)確性,但也會(huì)出現(xiàn)小失誤。而在專門運(yùn)輸列車的機(jī)制上,則需要相關(guān)的一些企業(yè)結(jié)合地方鐵路集團(tuán)的調(diào)整系統(tǒng),靈活選擇一種適合于貨物類型的車輛,完善鐵路物流在第一時(shí)間內(nèi)得到有關(guān)聯(lián)的車輛信息,根據(jù)相關(guān)需求去完成運(yùn)輸目標(biāo),更好地提升車輛的利用價(jià)值和組織質(zhì)量。任何一個(gè)點(diǎn)的鐵路貨運(yùn)工作均與裝卸組織有著密不可分的聯(lián)系,在貨場(chǎng)從事裝卸作業(yè)的有多家公司,因溝通協(xié)調(diào)不暢一直存在一定程度的矛盾,矛盾激化時(shí)發(fā)生堵貨場(chǎng)情況,導(dǎo)致裝不了、卸不成的事件。如何協(xié)調(diào)好裝卸公司之間的關(guān)系,成為鐵路貨運(yùn)的一個(gè)問題。為了確保貨場(chǎng)的暢通,避免矛盾激化,邀請(qǐng)裝卸公司負(fù)責(zé)人,召開裝卸協(xié)調(diào)會(huì)。向其闡明貨裝之間唇齒相依、榮辱共存的道理,依托共同點(diǎn),共同商討解決分歧的方案,本著求大同、存小異的原則,明確產(chǎn)生分歧時(shí)先通報(bào)情況再協(xié)商處理辦法,取得各方一致認(rèn)可。在日常鐵路貨運(yùn)的裝卸工作中,發(fā)現(xiàn)有小矛盾,及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行協(xié)商處理,防止矛盾擴(kuò)大和升級(jí),由此確保鐵路貨場(chǎng)貨物運(yùn)輸秩序的暢通。
1.4加強(qiáng)內(nèi)控管理
對(duì)于行車組織來說,內(nèi)控管理是核心管理。只有對(duì)此進(jìn)行一定的內(nèi)部控制和內(nèi)部管理,才可以提升行車組織質(zhì)量。要加強(qiáng)內(nèi)控管理,主要可以從這幾方面進(jìn)行分析,首先,要適當(dāng)提升輸管理人員的管理素質(zhì)和專業(yè)的能力,這個(gè)可以通過定期的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn),制定能夠出一套適合于行車人員的基本培訓(xùn)方案,定期組織培訓(xùn),并在可行范圍之內(nèi),可以進(jìn)行輪崗的培訓(xùn),是各個(gè)崗位的人員對(duì)于其他工作內(nèi)容都有一定的了解,這樣不僅加強(qiáng)了能力,也極大地豐富了知識(shí)的儲(chǔ)備量。其次是分享管理經(jīng)驗(yàn),相關(guān)崗位領(lǐng)導(dǎo)可以分享自己的管理經(jīng)驗(yàn),作為內(nèi)控管理的基礎(chǔ)。也加強(qiáng)了各崗位之間的聯(lián)系。最后是各個(gè)環(huán)節(jié)派遣專業(yè)人員對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控,確保操作的規(guī)范性[4]。行車組織也可以分為很多環(huán)節(jié),在各個(gè)環(huán)節(jié)上,有專人進(jìn)行檢查會(huì)使工作效率得到很大提高,也是內(nèi)部管理更加緊密,有助于加強(qiáng)內(nèi)控管理。內(nèi)控管理一定要具體,細(xì)微,例如,鐵路貨物運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)人,一般會(huì)車輛上設(shè)置一個(gè)專用的區(qū)域或車廂,以這個(gè)車廂來運(yùn)輸一些小件的貨物,然而,由于列車在站臺(tái)??康臅r(shí)間是有限制的,時(shí)間很短,不易裝卸大件的貨物,但是如果是小件貨物的話,就很容易裝卸車了,這樣的方式是有很高的可行性的。這就很考驗(yàn)班組人員之間細(xì)致的配合了[5]。還有關(guān)于專線列車行車組織的管控。專線列車主要是指經(jīng)過調(diào)整或者改造過的列車,它們有固定的路線,固定的運(yùn)輸方式,幾乎會(huì)在夜間檢修和人天窗線路等時(shí)間對(duì)貨物進(jìn)行運(yùn)輸,對(duì)于這樣的模式,行車組織需要提前對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行一系列的認(rèn)真核對(duì),保證運(yùn)輸?shù)目尚行裕筮€要對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行核查,這些都是需要內(nèi)部控制來進(jìn)行分配的,只有完整的體系才能使過程變的順利。但是無論是那種模式,都是需要緊密的內(nèi)控管理才能完成的更加順利的。
一、為朔黃鐵路不同發(fā)展時(shí)期提供各類所需人才
朔黃鐵路是改革開放時(shí)期我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)的合資企業(yè)。公司發(fā)展初期,本著“邊施工、邊建設(shè)、邊運(yùn)營”的建設(shè)、管理原則,打破傳統(tǒng)新建鐵路建成后再運(yùn)營管理的模式,適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),很快取得經(jīng)濟(jì)效益。但這給公司管理特別是人力資源管理提出了新的課題。不同發(fā)展階段需要不同的人力資源,不同時(shí)期需要不同數(shù)量的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。對(duì)此,沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。朔黃公司在發(fā)展中逐步研究探索,形成了有朔黃特色的人力資源管理體系,保證公司各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成。
1.按“朔黃模式”配備人力資源
所謂“朔黃模式”就是以“源于國鐵,優(yōu)于國鐵”為朔黃鐵路建設(shè)與運(yùn)營的指導(dǎo)思想和理論基石,并將其落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的方方面面,按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),在運(yùn)營管理上采取“公司運(yùn)作、自主經(jīng)營、網(wǎng)運(yùn)分離、聯(lián)合運(yùn)營、統(tǒng)分貫融、保障綜合”的新模式,在人事、勞動(dòng)、分配制度上,走“效率優(yōu)先、按需設(shè)崗;活化用工、按崗競(jìng)聘;按勞取酬、按崗定薪”的新路子。按這種模式,制訂公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,年度執(zhí)行計(jì)劃,合理配置人力資源,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員及后備人才的選拔、培養(yǎng)、考察、考核,建立、健全各種制度,保障公司發(fā)展所需的人力資源。
2.充分利用社會(huì)資源
利用社會(huì)資源,主動(dòng)尋求與大中專院校合作,是公司盡快培養(yǎng)所需人才的最有效途徑。近幾年來,公司層面,分期分批選派管理人員赴北京交通大學(xué)工程碩士班學(xué)習(xí),提升管理水平,分公司層面選派操作人員到天津鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校等院校學(xué)習(xí),使員工盡快掌握鐵路運(yùn)輸設(shè)備養(yǎng)護(hù)的新工藝、新方法。公司在電力機(jī)車嚴(yán)重不足、乘務(wù)員大量缺乏的情況下,充分利用中國中鐵公司“閑置”機(jī)車和返聘國鐵退休乘務(wù)員的社會(huì)資源,及時(shí)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)需要。
3.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式增加培訓(xùn)數(shù)量
為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,公司轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,由“委外”為主轉(zhuǎn)為“內(nèi)培為主,委外為輔”,利用各種方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的班次和人次逐年遞增,目前已達(dá)到年舉辦各類培訓(xùn)班225期,培訓(xùn)1.5萬人次的規(guī)模。有“專業(yè)技術(shù)論文撰寫講座”、“創(chuàng)新與發(fā)展論文會(huì)”、“大中專畢業(yè)生崗位成才經(jīng)驗(yàn)交流表彰會(huì)”、“凈雅專項(xiàng)培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式。通過培訓(xùn),員工技術(shù)、業(yè)務(wù)水平普遍提高。全面提升生產(chǎn)人員實(shí)際操作技能。公司還協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、院校共同編寫了鐵路運(yùn)輸行業(yè)22個(gè)工種共27本的普及教材,滿足公司各工種員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)需要。經(jīng)人事部批準(zhǔn),公司還設(shè)立了博士后科研工作站,使朔黃鐵路在培養(yǎng)、使用和吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才上有了保障。
4.建立競(jìng)聘上崗機(jī)制
為保證公司新進(jìn)員工質(zhì)量,控制用工數(shù)量過快增長,規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn),控制人工成本,公司制定《朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司管理崗位競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》,形成“競(jìng)爭擇優(yōu)、流動(dòng)有序”的選人用人機(jī)制,激發(fā)員工潛能,提升員工綜合素質(zhì)。公司部分管理崗位競(jìng)聘上崗。公司對(duì)干部人事制度進(jìn)行改革,建立分公司之間的干部交流機(jī)制,對(duì)分公司部門主任以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪崗。
二、讓人力資源管理更適應(yīng)朔黃鐵路發(fā)展
人力資源管理的目的是保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)國鐵的年輕新型合資鐵路運(yùn)輸企業(yè),需要讓管理不斷適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展并為其提供保障,而不是用教條的管理影響和限制企業(yè)發(fā)展,企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)的管理方法。
1.用制度保障人力資源管理
為適應(yīng)朔黃鐵路的快速發(fā)展,公司制定了一系列人事管理工作制度。這些制度的制定、實(shí)施,為公司發(fā)展提供了政策保障和人力資源支持。
建立基本制度。公司成立初期,很多規(guī)章、制度需要建立健全,特別是規(guī)范、完善基本制度,如《朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(試行)》等,依據(jù)有關(guān)文件,參閱鐵路單位經(jīng)驗(yàn)、做法,在用工、升級(jí)等方面出臺(tái)了《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)合同實(shí)施細(xì)則》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)工資管理制度(修訂)》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司職工獎(jiǎng)懲暫行辦法》等10余份文件,基本制度逐步建立起來。
建立改革制度。隨著公司發(fā)展,為使勞動(dòng)、人事、分配制度更適應(yīng)公司發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)了《朔黃鐵路公司關(guān)于深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革的決定》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(修訂)》、《關(guān)于加強(qiáng)員工招錄管理工作的通知》、《朔黃鐵路公司關(guān)于推行全員勞動(dòng)合同制的通知》、《朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司薪酬管理制度》等制度,以協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展與人力資源之間的不適應(yīng)。
建立培訓(xùn)制度。朔黃鐵路近幾年以年遞增1000萬噸的速度發(fā)展,各類人才的培養(yǎng)非常重要,為吸納和留住人才,出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、認(rèn)定辦法》、《技能操作崗位職業(yè)資格認(rèn)證管理辦法》、《朔黃鐵路公司職工教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》等近40項(xiàng)辦法、政策,為公司引進(jìn)、培養(yǎng)各方面人才,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.讓機(jī)構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展
朔黃鐵路發(fā)展的特殊性,決定了公司編制管理必然要經(jīng)歷復(fù)雜的變化過程。公司的前身是朔黃鐵路工程建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)朔黃鐵路建設(shè)山西境內(nèi)征地拆遷、工程建設(shè)管理及協(xié)調(diào)工作,定員只要15人。隨著建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大及開始鐵路運(yùn)輸,機(jī)構(gòu)定員編制也逐步擴(kuò)大,由指揮部到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組再到朔黃鐵路有限責(zé)任公司,已發(fā)展為設(shè)有辦公室、企業(yè)策劃部、運(yùn)輸部、安全監(jiān)察室、工程技術(shù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、保障部、信息中心、監(jiān)察處(黨群工作部)、科技管理部、退休人員服務(wù)中心等13個(gè)部門,定員編制115人的規(guī)?;茉磋F路運(yùn)輸企業(yè)。為了讓機(jī)構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展,公司本著“持續(xù)創(chuàng)新、用人最少,效率最高”的原則,根據(jù)不同發(fā)展階段的具體情況,對(duì)公司及主要基層單位編制做出調(diào)整。如為了適應(yīng)朔黃鐵路雙線電氣化、遠(yuǎn)動(dòng)、自動(dòng)閉塞全線開通,技改擴(kuò)能項(xiàng)目投入運(yùn)營,經(jīng)過反復(fù)論證、不斷創(chuàng)新、整合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)公司及主要分公司機(jī)構(gòu)定員編制做出較大調(diào)整。以適應(yīng)朔黃鐵路擴(kuò)能重載發(fā)展的新形勢(shì)。
3.發(fā)揮績效管理作用
績效管理是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,激勵(lì)約束機(jī)制的重要手段,是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和資產(chǎn)增值保值的有力保障,是企業(yè)員工提高業(yè)績及獲得報(bào)酬的主要依據(jù)。
公司組建伊始,就重視績效管理工作,制定《中層管理人員年度考核實(shí)施辦法》,從德、能、勤、績四個(gè)方面,按照360度評(píng)價(jià)法對(duì)管理人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)的主要依據(jù)?!端伏S鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法》的制定,首次將員工考核結(jié)果與職稱評(píng)審結(jié)合,之后又制定《關(guān)于印發(fā)朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)工作寫實(shí)與考核實(shí)施辦法》,把績效考核提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計(jì)劃落實(shí)的高度,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)金發(fā)放直接掛鉤,各分公司參照此辦法制定各自的考核辦法,把考核結(jié)果作為年度末尾淘汰主要依據(jù),經(jīng)過實(shí)際運(yùn)用,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)了“保運(yùn)量、保安全、保質(zhì)量、控成本”的管理目標(biāo)。
按照“兩級(jí)管理、三級(jí)核算”模式,公司目前已形成“公司一分公司一工隊(duì)(車站)”三級(jí)負(fù)責(zé)的績效管理體系,績效管理不僅是管理手段,更是員工提高收入的途徑。
三、用創(chuàng)新薪酬管理調(diào)動(dòng)員工積極性
按神華集團(tuán)關(guān)于薪酬管理制度,堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,實(shí)行公司宏觀調(diào)控,職能部門和下級(jí)單位逐級(jí)負(fù)責(zé),人力資源部門歸口管理的方法,充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用和經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
1.實(shí)施薪酬制度改革調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)
依據(jù)《神華集團(tuán)鐵路崗位技能工資管理暫行辦法》、《鐵路崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)》和《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)工資管理制度(試行)》,實(shí)行崗位技能薪酬制,調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平,在實(shí)行薪點(diǎn)工資制度基礎(chǔ)上,全部實(shí)行崗位效益薪酬制度,多次調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平,實(shí)行崗位績效薪點(diǎn)薪酬制度。
2.完善內(nèi)部分配形式提高薪酬增長水平
關(guān)鍵詞:鐵路工程;安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近年來,隨著我國鐵路運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及拉動(dòng)內(nèi)需策略的推進(jìn),各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理?xiàng)l件的影響下,施工難度增加,加之施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作不到位,安全隱患突增,因而安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因而必須重視安全管理,嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題
(1)施工企業(yè)安全思想觀念淡薄。現(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級(jí)管理人員安全思想觀念比較淡薄,大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上,匯報(bào)開會(huì)時(shí)說起來很重要,實(shí)際工作時(shí)忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對(duì)增加安全措施、增加安全經(jīng)費(fèi)等意識(shí)不強(qiáng),抱著僥幸的心理;另一方面表現(xiàn)在有些單位對(duì)安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度,認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素,沒必要小題大做。
(2)違章在施工過程中層出不窮??v觀所有鐵路施工中的事故,特別是專用線事故,經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn),大部分事故都有著基本相同的原因:施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度,沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法,導(dǎo)致線路承受能力超載,使線路強(qiáng)度下降,直接引起了事故的發(fā)生。
(3)安全管理制度滯后且不落實(shí)。隨著我國鐵路的高速發(fā)展,近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題,各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實(shí)際需要,有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。(4)涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足,之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,特別是較大的站場(chǎng)改造和樞紐的施工,涉及的單位非常多,任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位,都會(huì)影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),都會(huì)誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié),影響工作進(jìn)程,給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對(duì)策(1)加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工,由于涉及既有線行車安全,安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握,同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題,如果細(xì)節(jié)處理不好,很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度,甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題,要有實(shí)事求是的精神,著手于細(xì)微處,確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。
(2)加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理,消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體,同時(shí)也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的,因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低,人員流動(dòng)性大,安全觀念相對(duì)淡薄,這是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)除了對(duì)勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn),還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍,維護(hù)勞務(wù)工根本利益兩個(gè)方面的工作才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊(duì)伍首先是要在選擇勞務(wù)隊(duì)伍的時(shí)候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心,幫助他們解決工作和生活中的難題。
(3)建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進(jìn)行整頓,發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對(duì)因監(jiān)督不力造成的行車事故,由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。
(4)施工前嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運(yùn)輸安全,做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件,施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù),在施工前要對(duì)參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),必須弄清楚作業(yè)中的疑點(diǎn),絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案,可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議,明確雙方的責(zé)任與義務(wù),雙方對(duì)施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對(duì),確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
(5)完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步,原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改,以保證施工安全??傊?,鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容,安全工作的到位與否,直接決定既有線行車安全及施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際工作中,我們必須落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,建立合理有效地管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理,給施工創(chuàng)造一個(gè)良好安全的環(huán)境,保障員工的生命安全,促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】專用鐵路;管理
專用鐵路是企業(yè)或者其他單位修建的主要為本企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸服務(wù)的,專用鐵路一般都自備動(dòng)力,自備運(yùn)輸工具,在內(nèi)部形成運(yùn)輸生產(chǎn)的一套系統(tǒng)的運(yùn)輸組織,對(duì)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用,而由于企業(yè)布局、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性等因素的影響,難以適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需求,本文即結(jié)合吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司鐵路分公司專用鐵路的運(yùn)營管理,對(duì)如何完善企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理方法,提高管理水平進(jìn)行探討。
一、企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理中存在的問題
企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織生產(chǎn)的原則是保證企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)正常順利進(jìn)行,這也就決定著企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸與國鐵的運(yùn)輸作業(yè)方式和目標(biāo)有著不同,而由于企業(yè)及專用線相關(guān)管理人員對(duì)企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)不了解,車站管理者對(duì)專用線工作的裝卸工人不能及時(shí)到達(dá)貨場(chǎng)作業(yè)及人員素質(zhì)低等現(xiàn)象,使得企業(yè)專用鐵路線組織管理工作中存在著較多的問題。
1、相關(guān)自備車?yán)匣?,難以滿足運(yùn)輸要求
由于企業(yè)相關(guān)管理人員對(duì)專用鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)的不了解,對(duì)專用鐵路運(yùn)輸安全和運(yùn)輸組織效率認(rèn)識(shí)不足,不重視專用鐵路運(yùn)輸工作,加之經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的限制,我國目前的企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸線中有部分專用線存在著內(nèi)部設(shè)備條件差的問題,線路、站臺(tái)、貨位等老化失修;隨著企業(yè)壯大,產(chǎn)品的升級(jí),產(chǎn)品增多,貨場(chǎng)貨位嚴(yán)重不足,給企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)帶來了很多的不利因素。
2、現(xiàn)場(chǎng)組織不力,缺乏有效管理機(jī)制
專用鐵路運(yùn)輸組織管理缺乏合理有效的管理機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的組織控制不力,專用線內(nèi)違規(guī)拖拉車輛、不及時(shí)的取送車輛,車輛清掃衛(wèi)生不徹底,貨場(chǎng)貨位不及時(shí)清理的現(xiàn)象仍舊存在,不嚴(yán)格按照裝車方案裝車,裝載的質(zhì)量低下,車輛超載、偏載的問題時(shí)有發(fā)生。同時(shí)缺乏相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)員工及車站的約束控制,難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
3、人員老化,人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)專用鐵路存在著人員老化的問題,國鐵各個(gè)工種都有年齡限制,如國鐵規(guī)定機(jī)車司機(jī)、調(diào)車員、連結(jié)員過45歲就不能上崗作業(yè),而專用鐵路的員工都是企業(yè)內(nèi)部職工,機(jī)車司機(jī)、調(diào)車員、連結(jié)員是技術(shù)工種,不能隨便更換,要工作到55歲退休年齡,專用鐵路的機(jī)車司機(jī)、養(yǎng)路工都50歲以上,這就給企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織帶來很大不利因素。
企業(yè)的專用鐵路裝卸人員都是雇傭的臨時(shí)工,對(duì)鐵路運(yùn)輸組織管理工作不熟悉,并末接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,缺乏一定的專業(yè)素質(zhì),責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)不明確,超高超重,給車站貨運(yùn)組織工作帶來了很多不利麻煩,這些人員工作能力有待提高。
二、企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理運(yùn)作模式
1、加強(qiáng)員工培訓(xùn),優(yōu)化人員配置
在企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理中,首先應(yīng)當(dāng)提高對(duì)專用鐵路員工培訓(xùn)工作的重視度,認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸組織管理工作對(duì)保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要性,加強(qiáng)鐵路安全法律法規(guī)的宣傳教育,促使廣大員工明確運(yùn)輸組織管理的重要性。鐵路專用線,內(nèi)部車,機(jī),電,輛等各專業(yè)必須協(xié)調(diào)作業(yè),必須有專業(yè)素質(zhì)的員工,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常開展,如何搞好員工培訓(xùn),創(chuàng)建一支高素質(zhì)高技能的員工隊(duì)伍非常重要,根據(jù)企業(yè)專用鐵路的需要,對(duì)特種作業(yè)人員和重點(diǎn)崗位人員,通過國鐵技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間1—2個(gè)月,考試合格后,持證上崗。企業(yè)專用鐵路自己培養(yǎng)優(yōu)秀的員工,優(yōu)化人員配置,極大的提高了專用鐵路運(yùn)輸管理水平。專用鐵路車站加大對(duì)全員的崗位操作規(guī)程和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)力度,推行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。培養(yǎng)青年員工,員工隊(duì)伍逐年年輕化,機(jī)車司機(jī)、調(diào)車員、養(yǎng)路工等技術(shù)崗位逐年年輕化,員工隊(duì)伍年輕化使專用鐵路運(yùn)輸管理水平整體大大提高,安全意識(shí)增強(qiáng),責(zé)任心增強(qiáng),極大的提高了運(yùn)輸生產(chǎn)工作效率。
2、完善鐵路設(shè)施,建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、自身特色及企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸線的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn),配備安全計(jì)量檢測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)講機(jī)等各種作業(yè)設(shè)施,盡可能地保證設(shè)備設(shè)施的配備齊全,以提高專用鐵路的運(yùn)輸效率和安全性;規(guī)范并不斷完善相關(guān)專用鐵路的作業(yè)流程和交接制度,以及貨位管理、統(tǒng)計(jì)分析、安全卡控等相關(guān)的管理制度,根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)制定合理科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),如車站行車班組要按照國鐵要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,《車站管理細(xì)則》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,采用對(duì)講機(jī)現(xiàn)代化工具,實(shí)行一問一答制,建立聯(lián)控效應(yīng),大大提高了安全生產(chǎn)率,提高了現(xiàn)場(chǎng)管理控制力度。在簽訂專用線共用、運(yùn)輸協(xié)議時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行審批,對(duì)存在明顯安全隱患及運(yùn)輸效率低下的不予簽訂,與其他路企共同協(xié)商制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸組織作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)專用線現(xiàn)場(chǎng)操作的控制水平。
3、建立激勵(lì)機(jī)制,明確崗位職責(zé)
根據(jù)專用運(yùn)輸線路作業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),在分析管理機(jī)構(gòu)各崗位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,合理地設(shè)置崗位人員,保證各個(gè)崗位人員的配備充足。根據(jù)崗位特點(diǎn)建立合理的考核機(jī)制、崗位責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制,并以此為基礎(chǔ)建立專業(yè)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各崗位人員的責(zé)任,細(xì)化工作,促使各項(xiàng)管理制度能夠順利實(shí)施。如本企業(yè)建立了各個(gè)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,為了高效安全保證運(yùn)輸生產(chǎn),不發(fā)生安全事故,對(duì)鐵路員工實(shí)行“安全記分卡”考核制度,“鐵路安全記分卡”12分制,員工在生產(chǎn)活動(dòng)中違反安全操作規(guī)程,按相應(yīng)的考核分扣減記分卡內(nèi)的分?jǐn)?shù),同時(shí)處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)罰款。員工安全扣分累計(jì)12分,按自動(dòng)解除勞動(dòng)合同處理。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中。
4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提高工作效率
在實(shí)際工作中,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)日常工作和現(xiàn)場(chǎng)的檢查,及時(shí)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)組織作業(yè)情況及專用鐵路線運(yùn)輸組織情況,利用現(xiàn)代化通訊信息技術(shù)建立聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督管理,督促專用線設(shè)備的定期維修及更新,確保設(shè)備運(yùn)行的安全性;建立專用線的定期評(píng)比制度,嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)裝載作業(yè),對(duì)發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象的,依據(jù)相應(yīng)的制度嚴(yán)肅處理,對(duì)作業(yè)效率低下的,進(jìn)行必要的限制和整改。企業(yè)專用鐵路車站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦理危險(xiǎn)貨物的監(jiān)管力度,對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查,極大的提高運(yùn)輸組織管理工作效率。
結(jié)語
企業(yè)專用鐵路線對(duì)保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行有著不可忽視的作用,在進(jìn)行運(yùn)輸組織管理時(shí),應(yīng)遵循企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸組織原則,提高對(duì)專用線運(yùn)輸組織管理的認(rèn)識(shí),以專用線作業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、自身特色為依據(jù),綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面因素,完善專用線的設(shè)施設(shè)備,合理設(shè)置崗位和管理人員,明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高人員素質(zhì)和工作效率,從而安全高效的完成每年的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
大秦鐵路股份有限公司侯馬北機(jī)務(wù)段山西侯馬043000
摘要:財(cái)務(wù)管理以成本管理為核心,全面預(yù)算管理是成本管理的有效手段,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要保證。在鐵路運(yùn)量水平情況下,經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要通過內(nèi)控。加強(qiáng)成本控制對(duì)于一個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國的鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸業(yè)務(wù)也隨著鐵路客運(yùn)的發(fā)展而不斷的發(fā)展壯大。鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸作為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要運(yùn)輸部門在鐵路運(yùn)輸中擔(dān)任著重要的角色。本文針對(duì)現(xiàn)階段的鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本的控制中存在的問題進(jìn)行分析,提出一些運(yùn)輸成本的管控方法,供大家參考,具體內(nèi)容如下。
關(guān)鍵詞 :鐵路運(yùn)輸;預(yù)算管理;成本控制
1 概述
全面預(yù)算管理是將站段的決策目標(biāo)及其資源配置用預(yù)算的方式加以量化,以達(dá)到站段資源有效利用,實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo),不斷提高生產(chǎn)效率的管理活動(dòng)或過程的總稱。鐵路運(yùn)輸基層站段是成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行與控制的主體,是成本中心。實(shí)施成本控制管理的目的是通過實(shí)施全面成本管理、挖掘潛力、降低耗費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值和經(jīng)濟(jì)效益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。隨著鐵路運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展,鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸業(yè)務(wù)也在不斷的發(fā)展和壯大。其中鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本作為鐵路運(yùn)輸部門中的組成部分之一,如何對(duì)鐵路運(yùn)輸機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本進(jìn)行有效的管理和控制,對(duì)降低鐵路運(yùn)輸中的運(yùn)輸成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。因此,如何對(duì)鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本進(jìn)行有效的管控,從而提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,已經(jīng)成為當(dāng)今鐵路機(jī)務(wù)段的工作人員需要研究的重點(diǎn)問題。
2 鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本管控中存在的問題
在現(xiàn)今的鐵路運(yùn)輸中,隨著運(yùn)輸中使用的能源價(jià)格的不斷上漲,造成鐵路機(jī)務(wù)段中的運(yùn)輸成本也在上漲,又因鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸企業(yè)中的相關(guān)部門沒有對(duì)運(yùn)輸中所產(chǎn)生的廢品進(jìn)行及時(shí)的回收加以利用,從而大大增加了鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本。還有鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸企業(yè)沒有對(duì)運(yùn)輸成本的管控制定完善的管理制度,導(dǎo)致現(xiàn)階段的鐵路機(jī)務(wù)運(yùn)輸?shù)某杀竟芾沓霈F(xiàn)了許多問題。
2.1 管理理念落伍化
現(xiàn)階段的鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸企業(yè)中的相關(guān)部門管理階層的工作人員對(duì)運(yùn)輸成本的管理和控制還處于一種粗糙的管理階段,管理責(zé)任并不明確,相關(guān)管理人員認(rèn)為對(duì)鐵路運(yùn)輸成本的管理和控制是財(cái)務(wù)部門所要負(fù)責(zé)管理的。而財(cái)務(wù)部門人員則認(rèn)為對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芸毓ぷ鞑皇撬麄児ぷ鞣秶畠?nèi),將運(yùn)輸成本管理和控制劃到生產(chǎn)結(jié)束后的核算中。還有一些因素就是相關(guān)工作人員對(duì)運(yùn)輸成本的管控認(rèn)識(shí)不明確,認(rèn)為對(duì)鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本的管控就是在工作中節(jié)約使用材料。
2.2 管控方法過于簡略
鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸相關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸成本的管控過于簡略,沒有將成本控制融入到生產(chǎn)過程中和作業(yè)工藝環(huán)節(jié)中,從而導(dǎo)致對(duì)運(yùn)輸成本的管控沒有達(dá)到應(yīng)有的作用。
首先,在生產(chǎn)過程中對(duì)運(yùn)輸成本的控制處于表面狀態(tài),并沒有將成本管控融入生產(chǎn)中的各個(gè)范圍,以及不能及時(shí)的掌握運(yùn)輸中的成本消耗,只是被動(dòng)的監(jiān)管運(yùn)輸成本的使用,使其總體的成本不超過預(yù)算范圍就算是對(duì)運(yùn)輸成本的控制。
其次,并沒有將運(yùn)輸成本管理和生產(chǎn)工藝相結(jié)合,在鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸中,相關(guān)部門沒有對(duì)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中的一些不合理的支出進(jìn)行否決,不僅沒有達(dá)到對(duì)運(yùn)輸作業(yè)的優(yōu)化,還增加了運(yùn)輸成本。
3 鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本的管控方法
3.1 完善運(yùn)輸成本管控的制度
鐵路運(yùn)輸相關(guān)管理部門要想對(duì)機(jī)務(wù)段的運(yùn)輸成本進(jìn)行管控就需要制定完善的工作責(zé)任制以及在運(yùn)輸過程中對(duì)運(yùn)輸成本進(jìn)行有效監(jiān)管,從而減少一些不必要的成本損耗。
首先,要在機(jī)務(wù)段運(yùn)輸管理階層制定嚴(yán)格的工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,保證工作管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,定期開展運(yùn)輸成本管控會(huì)議,對(duì)運(yùn)輸成本管控中不必要的成本損耗進(jìn)行分析,然后討論出優(yōu)化方案,對(duì)在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的不合理支出進(jìn)行相應(yīng)的懲處。如,可以建立以機(jī)務(wù)段為組長,相關(guān)成員為副組長組成的運(yùn)輸成本控制小組,財(cái)務(wù)部門兼任辦公室,承擔(dān)機(jī)務(wù)段運(yùn)輸中的成本控制具體事項(xiàng)。通過這種相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理制度,保證領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行合理的統(tǒng)一。從而達(dá)到對(duì)運(yùn)輸成本的合理管控。
其次,對(duì)各個(gè)部門車間制定相應(yīng)的監(jiān)控體系,把財(cái)務(wù)部門對(duì)運(yùn)輸成本的預(yù)算進(jìn)行分配,在工作中進(jìn)行具體的監(jiān)管,確定相應(yīng)的監(jiān)管細(xì)則:
①工作負(fù)責(zé)人要定期進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地,對(duì)場(chǎng)地中材料的采購渠道和發(fā)放以及使用的程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管;
②對(duì)運(yùn)輸中消耗的主要材料進(jìn)行定期的清算記錄,可以作為下一個(gè)工作周期運(yùn)輸成本預(yù)算的依據(jù);
③根據(jù)鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸周期,對(duì)相關(guān)運(yùn)輸成本進(jìn)行決算以及運(yùn)輸績效進(jìn)行審核,對(duì)運(yùn)輸成本管控中的問題進(jìn)行探討分析,從而完善管控制度。
3.2 完善運(yùn)輸成本管控手段
在對(duì)鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本進(jìn)行管理和控制時(shí),要不斷的完善管控手段,從而使運(yùn)輸成本的管控更加科學(xué)合理化。
首先,相關(guān)運(yùn)輸管理部門應(yīng)鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員在運(yùn)輸成本的管控中提出自己的問題和見解。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門是直接參加鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程,對(duì)成本的支出情況,運(yùn)輸規(guī)律以及運(yùn)輸需求等都很熟悉,所以,財(cái)務(wù)部門可以多跟運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員商討運(yùn)輸成本的管理和控制建議,從而能更好地對(duì)運(yùn)輸成本進(jìn)行有效的管控。
其次,明確各個(gè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門對(duì)成本控制的超額度的責(zé)任制,從而促進(jìn)業(yè)務(wù)人員深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)中的成本消耗進(jìn)行定期檢查,在作業(yè)過程中所出現(xiàn)的不合理的工作工序進(jìn)行否決,進(jìn)而減少成本消耗,優(yōu)化運(yùn)輸成本管控。
3.3 完善成本管控的預(yù)算管理
鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸?shù)囊恍╊I(lǐng)導(dǎo)階層由于對(duì)運(yùn)輸成本預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確,從而不能對(duì)運(yùn)輸成本進(jìn)行有效的管控。全面預(yù)算管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的需要。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),必須優(yōu)化資源配置,對(duì)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源進(jìn)行整合。鐵路企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),也必須使生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與企業(yè)目標(biāo)三位一體協(xié)調(diào)一致,使部門和單位的目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)統(tǒng)一起來,把專業(yè)計(jì)劃整合成實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的保證體系。這就需要實(shí)行全面預(yù)算管理,把鐵路企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)分解、細(xì)化為各部門和單位的業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算。各部門和單位實(shí)現(xiàn)了各自的預(yù)算,就確保了鐵路企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以,要想提高對(duì)鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本的管控,就需要加強(qiáng)階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本預(yù)算的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理服務(wù)意識(shí)以及各個(gè)運(yùn)輸車間對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)落實(shí)。
首先,要加強(qiáng)培養(yǎng)機(jī)務(wù)段運(yùn)輸中各階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本運(yùn)輸?shù)闹匾裕瑯淞?duì)預(yù)算管理的正確理念,從而將鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸中成本的預(yù)算管理作為運(yùn)輸成本管控中的重要任務(wù),進(jìn)而提高鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本的管控。
其次,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算服務(wù)意識(shí)以及預(yù)算管理,可以有效的提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理。所謂系統(tǒng)管理即以系統(tǒng)整體性為原則,用新的綜合性概念,分析對(duì)象的內(nèi)在聯(lián)系及同其他之間的相互辯證關(guān)系,用整體最優(yōu)的方法,來解決管理對(duì)象系統(tǒng)所涉及的各種問題。預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,屬于一個(gè)多因素的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)。在方法體系方面,預(yù)算管理應(yīng)通過預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)的循環(huán),實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程管理。鐵路局對(duì)站段的成本管理,實(shí)施“高度集中、科學(xué)授權(quán)、強(qiáng)力控制、剛性約束”的原則,通過編制下達(dá)支出預(yù)算,落實(shí)支出預(yù)算管理責(zé)任。因此財(cái)務(wù)部門編訂的預(yù)算有一定的穩(wěn)定性以及整體性,從而保證運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的預(yù)算管理成為鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸企業(yè)成本管控的發(fā)展基礎(chǔ)。還要建立科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸成本的彈性機(jī)制,對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
再次,加強(qiáng)各個(gè)運(yùn)輸車間部門根據(jù)預(yù)算指標(biāo)來落實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)段運(yùn)輸成本的管理目標(biāo)。因此,各個(gè)運(yùn)輸車間管理人員應(yīng)培養(yǎng)員工在日常工作中根據(jù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行作業(yè)的工作模式,加強(qiáng)員工的自主工作意識(shí),對(duì)員工的工作成績進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,及時(shí)地進(jìn)行改進(jìn),完善鐵路機(jī)務(wù)段運(yùn)輸?shù)墓芸亍?/p>
3.4 嚴(yán)格控制成本支出,實(shí)現(xiàn)預(yù)算有序可控
完善制度做保障。建立健全規(guī)章制度是任何人文主體產(chǎn)生、發(fā)展、良性循環(huán)的前置條件與保障。全面預(yù)算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益,必須有一套適合自身的管理制度。為確保完成路局預(yù)算指標(biāo),大秦鐵路股份有限公司侯馬北機(jī)務(wù)段先后制定并頒發(fā)了《全面預(yù)算管理辦法》和與之相適應(yīng)的31 條細(xì)化措施,以制度方式細(xì)化了各部門、各科目負(fù)責(zé)人的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù),明確了獎(jiǎng)懲措施,為該段全面預(yù)算管理的實(shí)施提供了制度上的保證。
3.5 規(guī)范管理,落實(shí)職責(zé),實(shí)現(xiàn)預(yù)算有序可控
3.5.1 成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)組
成立以段長、書記為組長,班子其他成員為副組長,財(cái)務(wù)科長、勞科科長、材料科長、計(jì)統(tǒng)科長為主要成員的段財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全優(yōu)同的經(jīng)營工作,具體負(fù)責(zé)年初制定政策,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及重大支出進(jìn)行決策,對(duì)各部門經(jīng)營指標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、分析。
3.5.2 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,精心編制成本預(yù)算
預(yù)算編制是全面預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在編制運(yùn)輸總支出預(yù)算時(shí),堅(jiān)持綜合性原則、協(xié)調(diào)性原則、保安全原則、保重點(diǎn)原則、一體化原則、高效率原則。主要考慮了三方面因素:一是制度規(guī)定因素;二是歷史發(fā)生因素;三是未來變化因素。然后根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際考慮個(gè)性因素等。
3.5.3 強(qiáng)化過程監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制
淤實(shí)施費(fèi)用包干。將生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解,將有權(quán)支出費(fèi)用按照工作性質(zhì)和財(cái)務(wù)成本管理制度,科目分別由各系統(tǒng)主管、車間科室負(fù)責(zé)人、車隊(duì)長、工班長及專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)。形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層包保、全員參與的成本包干體系,構(gòu)成了強(qiáng)化預(yù)算動(dòng)態(tài)控制的責(zé)任鏈。
①執(zhí)行持卡報(bào)銷制度。
②強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
③實(shí)現(xiàn)檢修費(fèi)用動(dòng)態(tài)預(yù)算管理。
3.5.4 加強(qiáng)臺(tái)賬管理,做好預(yù)算分析。
3.5.5 加強(qiáng)修舊利廢,深入挖潛提效。
3.6 嚴(yán)格預(yù)算紀(jì)律,發(fā)揮成本控制中心作用
以年初制定的《全面預(yù)算管理辦法》為基礎(chǔ),分解預(yù)算指標(biāo),包干使用,責(zé)任到人。建立部門月度各科目控制臺(tái)賬,對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制,有效控制監(jiān)管費(fèi)用支出情況。每月定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),對(duì)上月預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)營指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面分析,通過橫向縱向比對(duì)分析,有針對(duì)性地制定措施,控制成本支出。對(duì)月度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
3.7 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理
對(duì)生產(chǎn)中主要物資消耗全過程跟蹤,并對(duì)主要物資消耗連續(xù)超定額現(xiàn)象,認(rèn)真分析原因,及時(shí)制定切實(shí)可行措施,確保物資消耗控制在定額范圍之內(nèi)。
加強(qiáng)成本寫實(shí)工作。檢修車間對(duì)各修程消耗的材料、配件要按車號(hào)認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)做好破損機(jī)車、過期車、廠修后最后一次段修成本寫實(shí)工作,真實(shí)、詳細(xì)記錄重點(diǎn)車型消耗情況,加強(qiáng)直接材料費(fèi)的管理。
3.8 過程監(jiān)控,完善預(yù)算分析體系
按照事前、事中和事后介入機(jī)制的要求,逐步完善段、車間、班組三級(jí)核算體系分析機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)全過程監(jiān)控力度,為落實(shí)生產(chǎn)預(yù)算提供保證。
加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料管理,杜絕浪費(fèi)。一是要按照定置管理的要求,做好收工或交班前工作現(xiàn)場(chǎng)的新舊材料、配件的管理工作;二是各檢修車間建立材料配件檢查制度,嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié),養(yǎng)成節(jié)約節(jié)支意識(shí),徹底杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.9 加強(qiáng)材料管理,努力節(jié)支降耗
領(lǐng)用材料嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新、機(jī)車份額配送制度;大力開展修舊利廢活動(dòng),實(shí)行誰修舊利廢就獎(jiǎng)勵(lì)誰的政策,調(diào)動(dòng)職工修舊利廢的積極性。
3.10 嚴(yán)格成本管理
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)及《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》的規(guī)定,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,凡應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的支出要全部進(jìn)入本期成本費(fèi)用,正確區(qū)分運(yùn)營成本、貨車修理成本、代辦工作成本,杜絕亂擠亂列成本。檢修車間直接材料費(fèi)應(yīng)按照生產(chǎn)任務(wù)均衡發(fā)生,嚴(yán)禁材料支出“一腳踢”現(xiàn)象發(fā)生,做到成本核算的原始記錄正確完整,記載內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。
1 渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織管理中存在的問題
渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織生產(chǎn)的原則主要在于通過一些具體的實(shí)際辦法來有效的進(jìn)行操作,這是保證其生產(chǎn)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵性問題。通常情況下,渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織管理中存在的問題主要在于其運(yùn)輸作業(yè)的形式?jīng)]有按照科學(xué)化的目標(biāo)進(jìn)行操作,從而會(huì)影響到具體的組織管理的松散性。還有的問題還在于運(yùn)輸組織管理沒有專門的人員進(jìn)行操作,這些人員都是不懂技術(shù)的人員,從而會(huì)影響到具體的施工偏差。
1.1 相關(guān)組織管理不夠重視,造成運(yùn)輸不協(xié)調(diào)
我們通過深入研究后,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前要做好組織方面的管理,還存在一些困難,這些具體的困難還在于沒有及時(shí)掌握具體人員的工作情況,只是看看表面的實(shí)際操作熟練程度,根本沒有進(jìn)行科學(xué)化的實(shí)際培訓(xùn)工作,從而嚴(yán)重影響到管理人員對(duì)有線運(yùn)輸組織運(yùn)輸特點(diǎn)的具體把握力度,這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,我們要緊緊抓住弱點(diǎn)不放松,才能及時(shí)改正一些錯(cuò)誤的觀念。
1.2 現(xiàn)場(chǎng)督查不力,其組織效果沒有形成管理機(jī)制
對(duì)于一些具體的管理人員來講,他們根本沒有重視到親臨現(xiàn)場(chǎng)去督查的效果,這樣就造成一些具體實(shí)際操作人員出現(xiàn)麻痹大意的思想,從而也會(huì)嚴(yán)重制約到渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織與既有線運(yùn)輸組織的協(xié)調(diào)管理的科學(xué)化實(shí)施,這是一個(gè)有關(guān)聯(lián)性反應(yīng)的問題,只有我們重視其有線運(yùn)輸組織織管理機(jī)制的建立,才能實(shí)地進(jìn)行科學(xué)化的操作。
2 渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織管理運(yùn)作模式
2.1 加強(qiáng)員工培訓(xùn),優(yōu)化人員配置
在渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織運(yùn)輸組織管理中,我們一定要結(jié)合實(shí)際,找到一些具體實(shí)施的辦法,最主要在于通過對(duì)有線運(yùn)輸組織員工進(jìn)行培訓(xùn)后,讓他們及時(shí)掌握一些有用的實(shí)際操作方法,這樣才能化解管理混亂的現(xiàn)象。通常情況下,我們會(huì)從提高其對(duì)具體員工培訓(xùn)度的重視,通過一些科學(xué)化的實(shí)施方案來解決其運(yùn)輸組織管理的問題,這樣才能有效地化解運(yùn)輸組織管理出現(xiàn)的難題。這些具體的實(shí)際操作工作很重要,我們不光要進(jìn)行科學(xué)化的管理,還要逐步建立健全一些保障機(jī)制,這是做好相關(guān)問題的首要方法,我們?cè)谕ㄟ^一些具體的科學(xué)化實(shí)踐過程后可以逐漸找到應(yīng)對(duì)渝涪新建鐵路二線工程線運(yùn)輸組織運(yùn)輸組織管理運(yùn)作模式研究的方法,這是做好一些安排部署工作的關(guān)鍵問題。具體的培訓(xùn)工作也要經(jīng)過大量的篩選,將一些有利于運(yùn)輸發(fā)展的員工給予優(yōu)厚的待遇,讓他們都能夠安心好好工作,同時(shí)還可以改變?cè)瓉硪恍┍容^渙散的團(tuán)隊(duì)問題,這是我們?cè)鰪?qiáng)人才培養(yǎng)的重要觀念。
2.2 完善鐵路運(yùn)輸管理制度,規(guī)范好人員的行為
我們要做好鐵路運(yùn)輸管理工作,必須加大對(duì)鐵路運(yùn)輸管理的制度保證,一方面要結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,依靠制度來管人,從而保證每一個(gè)人都能夠受到制度的約束;另一方面還需要不斷地加強(qiáng)人員行為規(guī)范的宣傳,從而讓每一位員工都能夠真正體會(huì)到管理的重要性,這也是我們進(jìn)行實(shí)際規(guī)范化管理的重要研究內(nèi)容。通過一系列的實(shí)際培訓(xùn)可以讓員工體驗(yàn)到掌握技術(shù)的重要性在于科學(xué)化的制度,為了改變一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),我們會(huì)逐步將一些有利于鐵路組織管理的因素進(jìn)行宣傳,讓很多人都能夠認(rèn)識(shí)到完善鐵路運(yùn)輸管理制度,規(guī)范好人員的行為是很重要的。對(duì)于《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,《車站管理細(xì)則》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,采用對(duì)講機(jī)現(xiàn)代化工具,實(shí)行一問一答制,建立聯(lián)控效應(yīng),大大提高了安全生產(chǎn)率,提高了現(xiàn)場(chǎng)管理控制力度。在簽訂線共用、運(yùn)輸協(xié)議時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行審批,對(duì)存在明顯安全隱患及運(yùn)輸效率低下的不予簽訂,與其他路企共同協(xié)商制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸組織作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)線現(xiàn)場(chǎng)操作的控制水平。
2.3 建立激勵(lì)機(jī)制,明確崗位職責(zé)
根據(jù)運(yùn)輸線路作業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),在分析管理機(jī)構(gòu)各崗位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,合理地設(shè)置崗位人員,保證各個(gè)崗位人員的配備充足。根據(jù)崗位特點(diǎn)建立合理的考核機(jī)制、崗位責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制,并以此為基礎(chǔ)建立專業(yè)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各崗位人員的責(zé)任,細(xì)化工作,促使各項(xiàng)管理制度能夠順利實(shí)施。如建立了各個(gè)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,為了高效安全保證運(yùn)輸生產(chǎn),不發(fā)生安全事故,對(duì)鐵路員工實(shí)行“安全記分卡”考核制度,“鐵路安全記分卡”12分制,員工在生產(chǎn)活動(dòng)中違反安全操作規(guī)程,按相應(yīng)的考核分扣減記分卡內(nèi)的分?jǐn)?shù),同時(shí)處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)罰款。員工安全扣分累計(jì)12分,按自動(dòng)解除勞動(dòng)合同處理。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中。
2.4 加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提高工作效率
在實(shí)際工作中,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)日常工作和現(xiàn)場(chǎng)的檢查,及時(shí)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)組織作業(yè)情況及有線運(yùn)輸組織線運(yùn)輸組織情況,利用現(xiàn)代化通訊信息技術(shù)建立聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督管理,督促線設(shè)備的定期維修及更新,確保設(shè)備運(yùn)行的安全性;建立線的定期評(píng)比制度,嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)裝載作業(yè),對(duì)發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象的,依據(jù)相應(yīng)的制度嚴(yán)肅處理,對(duì)作業(yè)效率低下的,進(jìn)行必要的限制和整改。