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一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護的基本業(yè)務知識及工作程序。
通過對內(nèi)業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報表等資料的學習,從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過主動上路巡邏和被動接收信息,隨時掌握所轄區(qū)路段的路況,保護路產(chǎn)維護路權,對交通肇事車輛對路產(chǎn)造成的損失根據(jù)賠(補)償標準收取路產(chǎn)賠(補)償費,清障部門及時清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對外的了解通過上路巡路了解基本路況??傮w說,我們對路政事件處理要嚴格按照操作流程及時、準確反饋信息,以服務為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護、超限對突發(fā)事件的處理程序。
重點掌握各部門在突發(fā)事件處理過程中的具體職責和處理程序,嚴格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應急處理預案的規(guī)定,做為指揮調(diào)度員應隨時掌握突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài),科學分析、及時將突發(fā)事件信息上報領導,并按照指示根據(jù)實際情況下達指令,做好上傳下達的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護、交警間的互相配合。
在處理日?;蛲话l(fā)事件時,路政、養(yǎng)護、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調(diào)度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動各相關部門,從局的角度科學指揮調(diào)度,并且要對工作程序、步驟有清晰的思路,對現(xiàn)場情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護部門在日常巡邏和作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題要相互聯(lián)系,及時通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在處理事故現(xiàn)場,養(yǎng)護部門應配合路政、交警部門設置安全警告標志、指示標志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護事故現(xiàn)場秩序。
首先,我要感謝組織給予的機會,讓我能夠參加此次的競選。能夠參加此次競選是我的一份榮耀,也是對我工作的一種激勵和肯定,我倍加珍惜此次機會。以下是對我個人以及工作情況的總結匯報。
我叫,出生于1969年9月,男,本科大學學歷,2006年至2009年任成錦廣高速交警三大隊交教導員一職,自2010年開始擔任高速公路支隊廣巴一大隊大隊長一職,俗話說“萬事開頭難”。廣巴高速于2110年8月全線貫通,自此廣巴一大隊成立,依照組織安排,有我組建廣巴一隊,擔任領導職務以來,我嚴格要求自己立足實際,用飽滿激昂的之態(tài)投入到公安交管總做的第一戰(zhàn)線,將全部的心血與汗水,用實際辛勤的勞動付諸于廣巴高速公路的交通管理事業(yè)當中,并在上級領導的關愛下,團結并帶領廣巴一大堆全體民警,見識到務實苦干,銳意進取,努力爭取創(chuàng)新,盡最大力量使得交通管理業(yè)務工作取得了積極的成效,并帶領隊伍大力建設,實現(xiàn)了轄區(qū)交通安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,和重特大交通事故發(fā)生率為零。
廉政為民,全心服務。我始終秉承著全心全意為人民服務的理念宗旨,努力使隊伍的建設邁向正規(guī)化,實施推動執(zhí)法管理逐步便民化,和利民化。以自身為首要責任人,帶領大隊全體交通民警全面投身于交通安全工作建設中。我堅持堅守在自身的工作崗位中,用最高責任與自身的心態(tài)和負責全民和全體隊員的精神,堅忍不拔的意志力樹立起廣巴高速交警公正無私執(zhí)法治安的光榮形象。
有力執(zhí)法,有效辦案。在我提出的處理事故過程進行錄像設施,規(guī)范交警執(zhí)法辦案,并同時規(guī)范當事人言行,提高事故處理效率和公信力并在我的帶領下,大隊主動協(xié)調(diào)保險公司進駐事故處理并提前介入事故處理,從受案到理賠結束,實行一站式服務,方便事故雙方當事人,提高事故處理效率;我與隊員們積極協(xié)調(diào)了司法局,法院,保險安全公司等部建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的事故調(diào)解工作機制,增強了事故處理公開化、透明化使廣巴交警大隊在社會服務管理中凸顯亮點。
勤建新理念,提高宣傳度。我深知道路交通安全宣傳工作實施中貫徹交通安全管理工作的首要前提并帶領大隊全體交警組織編寫了交通安全宣傳語和宣傳廣告并聯(lián)系利用媒體形式對交通安全進行廣泛的宣傳。帶領全體廣巴交通安全隊員向廣大司機和乘車人員進行交通安全道路方面安全知識的講解,并對過往的告訴車輛發(fā)放宣傳條幅與相關資料。溫暖提示司機注意駕駛安全等,使得交通安全得到新穎化宣傳。
堅信道德修養(yǎng),提高自身立行。我始終將黨性修養(yǎng)和道德情操的鍛煉和提升作為人生第一追求,堅持實事求是,密切聯(lián)系群眾的工作作風,并教導隊員與其他團隊之間坦誠相待,形成團結交通管理大隊,重大決策事項堅持集體研究、集體決策,不搞小團體并始終維護班子團結、維護大局和整體戰(zhàn)斗力。
堅定學習力理念,提高自身素質(zhì)。我樹立了終身學習理念,堅持把學習作為一種習慣,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
在我提出的以“建設一流隊伍,創(chuàng)建一流業(yè)績,樹立誠信警風,滿意服務群眾”為工作目標,樹立起“優(yōu)質(zhì),高效,廉潔,文明,公平”的工作作風的管理和指導下使得大隊成立近兩年來,從最初的一年半時間,僅有的4名民警,在軟、硬件基礎為零的情況下,凝心聚力、迎難而上,主動出擊、創(chuàng)新管理,較好確保了“革命老區(qū)民生路”的安全、暢通。通過樹立并堅持“抓規(guī)范樹形象、抓服務構和諧、抓共建促工作”的工作思路,大隊規(guī)范管理和隊伍正規(guī)化建設工作得到健康發(fā)展。取得許多業(yè)績成效和榮譽。
雖然隊伍建設至此,但我依然倡導,教育全體隊員要再添創(chuàng)新舉措,再鼓工作干勁,力爭把管理做得更科學、執(zhí)法做得更規(guī)范、服務做得更人性。
我雖在平凡的工作崗位上,但我卻希望自己能以泥土般的品質(zhì)和胸襟,牢記宗旨,用極大地信心和決心領導大隊,讓大隊更加精誠團結,帶領全體交警在創(chuàng)卓越佳績。
編者按:本文主要從存在的問題;針對存在問題的整改措施進行講述。其中,主要包括:機關工作作風漂浮、少數(shù)單位財務管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時報帳;少數(shù)單位對應償還的債務不積極主動償還、三亂”現(xiàn)象依然存在、開展機關作風集中整頓,堅決把《人民警察內(nèi)務條令》落到實處,督察大隊每天將督察情況進行通報,及進糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌、對各單位負責同志任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行嚴格審計,對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅決處理到位、開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴格落實責任制等,具體材料請詳見:
為確**縣公安局“雙項”治理活動扎實有效地開展,局黨委堅持不怕揭短、不怕亮丑,實事求是的原則,下真功夫查擺公安隊伍建設和業(yè)務工作中存在的突出問題,橫下決心,用鋼性措施,徹底解決直接影響隊伍形象的敏感突出問題。
**月**日至**日,召開了為期兩天半的擴大會議,在認真總結“雙項”治理前期工作情況、聽取局“雙項”治理辦公室調(diào)研情況匯報后,就目前該局隊伍建設和業(yè)務建設進行認真深刻地查擺剖析,實事求是地分析了當前隊伍現(xiàn)狀,找出找準了存在問題:一是機關工作作風漂浮。隨著縣級機關機構改革的進行,機關民警的思想情緒出現(xiàn)波動,紀律松懈,工作作風不扎實不主動,對基層督促、指導缺乏力度;二是少數(shù)單位財務管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時報帳;少數(shù)單位對應償還的債務不積極主動償還,致使一些債權人越級上訪,影響很壞;三是“三亂”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)交警執(zhí)勤人員無視交通法規(guī)和局有關規(guī)定,借巡邏執(zhí)勤、疏導交通、糾正違章之機實施“三亂”行為,嚴重影響交警聲譽。
針對以上存在的問題,**縣公安局黨委在高度統(tǒng)一思想認識的基礎上,研究形成了關于加強黨委自身建設、公安隊伍管理、財務管理等11項決議,并采取相應的整頓措施:一是開展機關作風集中整頓,堅決把《人民警察內(nèi)務條令》落到實處,督察大隊每天將督察情況進行通報,及進糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌。二是對各單位負責同志任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行嚴格審計,對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅決處理到位。三是開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴格落實責任制。針對該局交警大隊在執(zhí)法中存在的“三亂”現(xiàn)象,局黨委橫下決心,不怕亮丑揭短,責令交警大隊停崗整頓,利用三天時間,舉辦治理“三亂”法規(guī)培訓班,切實提高交通民警的執(zhí)法素質(zhì),制定了交通警察“四不準”:一不準罰款不開票據(jù)或少開,嚴禁雙向查車和滯留兩臺車以上,二不準私自上路查車和一人上路執(zhí)法,嚴格借工作之便實施“三亂”行為,三不準車管管所、事故中隊等窗口單位搭車收費、強買強賣;四不準對出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象的先進單位和個人護短,嚴禁從寬照顧現(xiàn)象。同時,為嚴紀剎亂,對全省創(chuàng)平安大道先進單位四中隊出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象,對有關人員進行責追究,作出了對原隊長王志強調(diào)離四中隊、副中隊長馬艷新停止執(zhí)行職務,所有協(xié)警人員一律辭退的處分決定。為加強公安民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和行業(yè)作風教育,牟平公安分局開展集中教育整頓活動,解決目前公安隊伍中存在的突出問題?;顒又兄伟泊箨牳叨戎匾?,精心組織,使集中教育整頓活動開展的深入扎實,取得了明顯的成果。
縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機,強化宣傳培訓,加強組織協(xié)調(diào),有效破解難點。一是組織由律師、公證、法律援助、基層、宣教等部門組成的宣講團,采取以會代培、專題講座、現(xiàn)場指導、參加庭審觀摩等多種方式對道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會主任、調(diào)解員進行集中培訓;二是制作了人民調(diào)解法》掛圖,懸掛在調(diào)解室,便于有效開展工作;三是道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會,每半年召開一次聯(lián)席會議,總結、交流工作情況,分析研究存在問題,提出解決問題的方法、對策;四是爭取政府的支持,縣政府撥付縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會業(yè)務經(jīng)費兩萬元;五是建立調(diào)解網(wǎng)絡信息共享機制,實現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡信息共享,充分發(fā)揮社會治安綜合治理機構的協(xié)調(diào)職能,形成一個統(tǒng)一指揮、各方參與、配合聯(lián)動的調(diào)解機制;六是加大人民法院對人民調(diào)解工作的指導力度,邀請法官對調(diào)解員進行相關法律知識培訓,組織調(diào)解員到人民法院對典型案件的開庭審理進行現(xiàn)場觀摩學習,邀請優(yōu)秀法官傳授調(diào)解技巧和經(jīng)驗;七是統(tǒng)一“三大調(diào)解”程序,積極探索出適用于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解通用的調(diào)解程序,對不適于調(diào)解處理的及時建議雙方當事人通過司法訴訟途徑進行解決。
二、抓建章立制,提高調(diào)解成功率
縣交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則,充分體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛時不傷感情、成本低、效率高的工作特點,其調(diào)解委員會的調(diào)解員由公安交警、司法行政干警、律師、政法離退休干部、法律工作者、社會知名人士等組成,實行聘任制。調(diào)委會成立后,縣司法局對調(diào)委會成員進行了系統(tǒng)的崗前培訓,培訓合格后方可持證上崗,亮證調(diào)解。培訓中重點講解了賠償權利人”賠償義務人”賠償權利人死亡的哪些近親屬能做為賠償權利人”等。幫助調(diào)委會制定了人民調(diào)解員工作職責、工作記錄、受案范圍、調(diào)解流程、對交通事故損害賠償受理情況登記造冊,并實行一案一檔,統(tǒng)一了案卷文書格式,建立了調(diào)解案件登記制度和調(diào)解聯(lián)絡機制等工作制度。
開展人民調(diào)解過程中,對各類矛盾糾紛的調(diào)解、處理、結果等情況進行登記,對無法通過人民調(diào)解處理的案件,及時通報具體行政調(diào)解機關,行政機關及時銜接、研究、處理。通過行政調(diào)解還無法達成調(diào)解協(xié)議的行政調(diào)解機關再把案件情況及時通報司法機關,使司法機關能及時了解和掌握相關情況,對雙方當事人進行庭前調(diào)解,盡可能避免矛盾激化。具體工作中,調(diào)委會在收到交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函》后,首先詢問當事人是否愿意接受人民調(diào)解委員會調(diào)解,如果愿意調(diào)解,則將《申請調(diào)解當事人權利義務告知書》發(fā)放到當事人手中,讓其充分了解調(diào)委會的性質(zhì)、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的法律效力、調(diào)解中各方當事人享有的權利和應當承擔的義務等,并將人民調(diào)解工作流程告知當事人,向當事人詳細說明《省道路交通事故損害賠償有關費用計算標準》中的賠償標準的認定和計算辦法,使當事人在調(diào)解開始前對調(diào)解、賠償內(nèi)容有個了解,為順利調(diào)解打下基礎。
調(diào)解員在調(diào)解工作中總結出了感情調(diào)解法、辯法析理調(diào)解法、親臨現(xiàn)場調(diào)解法、把握時機調(diào)解法、面對面背靠背調(diào)解法,案例提示調(diào)解法等方法與技巧,憂當事人之憂,樂當事人之樂,把法理、事理、情理輸入到當事人心中,以法、以情、以理為當事人排憂解紛,促使矛盾糾紛有效化解,促成調(diào)解協(xié)議的達成。對賠償數(shù)額較大,需要分期才能賠償完畢的調(diào)解員建議當事人雙方共同申請司法確認,并幫助雙方當事人向人民法院書寫司法確認申請書,協(xié)助進行司法確認。對雙方意見分歧較大,無法達成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解員會建議雙方當事人尋求行政調(diào)解或向人民法院提訟等途徑進行解決。調(diào)解達成協(xié)議后或達不成協(xié)議,調(diào)委會都會將《道路交通事故調(diào)解結果回饋函》送達至交警部門,告知調(diào)處結果。
調(diào)解結案后,指導調(diào)委會嚴格按照調(diào)解順序立卷建檔。從交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函、道路交通事故認定書、事故損害賠償調(diào)解方式告知書、調(diào)解申請書、申請調(diào)解當事人權利義務告知書、授權委托書、交通事故損害賠償受理登記表、證據(jù)材料、調(diào)查、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、縣人民法院人民調(diào)解協(xié)議確認書、調(diào)解回訪卡等規(guī)范操作程序立卷建檔。
兩年來,縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會工作到位,服務周到做到讓雙方當事人明明白白參加調(diào)解,清清楚楚調(diào)解程序,順順當當達成調(diào)解協(xié)議,放放心心履行調(diào)解協(xié)議,使調(diào)解過程能夠一氣呵成。人民調(diào)解員承擔了大量的糾紛案件,減輕了事故處理民警的工作壓力,減少了交警部門的行政調(diào)解工作量,緩解了交警部門與當事人之間的對立關系。道路交通事故損害賠償調(diào)委會成立以來,共受理交通肇事糾紛94件,調(diào)處90件,其中司法確認3件,調(diào)解成功率達95.7%便捷、高效、徹底、和諧、經(jīng)濟的調(diào)解方式,減輕了當事人的訴訟成本,節(jié)約了司法資源,同時為黨和政府節(jié)約了社會資源,真正起到第一道防線”作用。
1、根據(jù)公安部關于開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動的方案要求,我省高速公路確定泉南線泉三段為省級交通秩序示范路,實現(xiàn)通行秩序好、治安秩序好、交通擁堵少、交通事故少和執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范的創(chuàng)建目標。各支隊也要參照公安部創(chuàng)建方案,在本轄區(qū)選定一個路段,開展示范路創(chuàng)建活動。
2、綜合各支隊轄區(qū)事故基數(shù)、交通流量、新增路段等因素,科學制定各支隊全年交通事故主要指數(shù)的控制指標。實行重特大事故一票否決,凡發(fā)生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起,均予一票否決,不推薦該支隊參加年度任何評優(yōu)評先。
3、改進工作考評內(nèi)容和方式。在對去年各支隊綜合考評情況系統(tǒng)總結的基礎上,進一步修訂、完善《公安廳交警總隊高速支隊綜合考評辦法》,充分發(fā)揮綜合考評的杠桿作用,推動高速公路交管全面工作。
4、改進工作督導檢查方式和力度。完善落實以明查暗訪為主要形式的勤務督查制度,不定期通報督查情況。并建立專項整治、重點違法行為查處、交通事故等重點工作情況及指標的排名、通報制度,形成各支隊間比學趕超的良好氛圍。
5、對事故高發(fā)的支隊、大隊實行重點督導制度。通過在重點支、大隊開現(xiàn)場會、組織專家組集中調(diào)研、派督導組駐點幫扶、跟蹤指導等措施,幫助和督促重點單位汲取事故教訓,分析事故癥結,改進管理措施,遏制事故高發(fā)勢頭。
二、改革完善高速公路勤務機制,確保對路面的有效管控
1、每個高速交警中隊選定一個服務區(qū),建立規(guī)范的警務室,將中隊警力前移到服務區(qū),依托服務區(qū)加強交通違法現(xiàn)場查處,并確保對交通事故及治安案件、突發(fā)事件的快速反應,最大限度地發(fā)揮一線民警的工作主動性和創(chuàng)造性。
2、各高速大隊轄區(qū)必須確保至少有一輛警車24小時在路面巡邏,開展動態(tài)違法查糾和路面安全警示。打破傳統(tǒng)工作模式和常規(guī)作息制度,針對節(jié)假日、夜間案件多發(fā)的規(guī)律特點,因地制宜地實行彈性制、錯時制等勤務制度,把有限的警力投向案件、事故多發(fā)的時段、路段和部位,增強防控工作的針對性、實效性。
3、加強省際通安全工作站建設。各省際口要建立健全客運車輛檢查告知、客車駕駛人勸導休息、貨車車身反光標識檢查等常態(tài)化制度,并落實客車休息區(qū)、便民服務區(qū)等必要的配套設施,把省際交通安全工作站建成事故預防第一道防線、交通違法的“防火墻”、安全宣傳的主陣地和服務群眾的重要平臺。
9、克服對非現(xiàn)場處罰手段的單一使用,借助視頻系統(tǒng)或在流動巡邏中攝像取證等手段,在服務區(qū)、出入口加大對交通違法行為的現(xiàn)場查處力度。重點查處不按規(guī)定車道行駛、占用應急車道、大客車違停上下客等動態(tài)交通安全違法行為。
三、加強快速反應,提高應急處置能力,防范二次事故
1、落實高速公路交通應急管理程序規(guī)定,對惡劣天氣、突發(fā)事件等處置預案進行全面梳理和完善。各高速公路支隊每年至少組織一次應急處置演練,演練情況納入支隊工作綜合考評范疇。11、加強高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的協(xié)調(diào)合作。探索建立高速交警、路政、經(jīng)營公司等部門組成的應急救援中心。統(tǒng)一下達指令,各部門按照職責分工協(xié)作配合,快速反應,快速處置,實現(xiàn)交通事故接處警快、布控救援快,撤除現(xiàn)場快,把事故致死率和二次事故發(fā)生率減少到最低。
四、加強協(xié)同合作,增強事故預防工作合力
1、省際口所在支隊要加強與鄰省高速交警部門的聯(lián)系,進一步完善省際高速交警協(xié)作規(guī)范,在查糾交通違法、查緝肇事逃逸、應急協(xié)勤、信息共享等方面形成長效合作機制。省內(nèi)相鄰支隊要依托高速主線,探索路段聯(lián)合巡查和區(qū)域統(tǒng)一行動的協(xié)作機制。
2、建立高速交警、路政共同值班備勤和聯(lián)合、交叉巡查的制度,增加巡查密度和頻次,確保路面不漏管失控。同時加強與高速公路公司的協(xié)商溝通,爭取在共享高速公路電子監(jiān)控設備上取得進展。
五、扎實整改事故黑點,消除安全瓶頸和隱患
1、推進高速公路事故隱患排查整治工作常態(tài)化。各支隊要對轄區(qū)道路,特別是近年新開通路段進行一次全面排查。特別要對交通標志進行全面完善,對隧道喊話器、爆閃燈等安全設施進行全面維護保養(yǎng),對隧道路面合理糙化,在臨水、臨崖路段新建一批防撞擋墻,不斷把安全隱患路段排查整改工作推向深入。
2、規(guī)范施工管理。加強福廈高速拓寬改造工程中交通組織,從施工組織、現(xiàn)場管理等多方面采取積極有效的措施,建立施工區(qū)域內(nèi)的交通事故、車輛故障、警衛(wèi)任務及惡劣氣候條件下的各類異常情況的聯(lián)動處置機制,強化施工路段安全布控規(guī)范,全力做好施工期的交通保障工作。
六、大力推行“文明交通行動計劃”,深化高速公路交通安全宣傳教育
1、以收費站為主陣地,有針對性地向過往車輛發(fā)放宣傳單,宣傳單要區(qū)分不同對象、不同季節(jié)、天氣和不同時段、路段特點,向駕駛員告知高速公路行車安全規(guī)范、相關交通法規(guī)規(guī)定、當?shù)芈窙r、天氣特點和有關管理要求,引導駕乘人員全面了解轄區(qū)安全通行的要求。同時充分利用服務區(qū)、停車場、警務室、執(zhí)勤點等平臺,集中開展交通安全常識的宣傳活動,教育駕駛人嚴格遵守交通法規(guī),抵制不文明交通行為。
**年的春運工作,在縣委、縣政府的堅強領導和市春運辦的指導下,按照“以人為本,安全第一
,組織有序,優(yōu)質(zhì)便捷”的春運工作指導原則,通過廣泛宣傳,精心組織,周密部署,隱患排查,整治和規(guī)范運輸市場秩序等多項措施的落實,確保了春運期間公路、鐵路、水路旅客運輸秩序良好,實現(xiàn)了無道路運輸死亡安全責任事故,無旅客滯留,圓滿完成了今年春運工作確定的安全、有序、快捷目標。**年春運自2月4日到3月15日,歷時40天,我縣共完成客運量103.714萬人次。其中:公路班線客運共投入運力4.475萬班次,完成客運總量81.514萬人次;水路完成客運量16萬人次;鐵路完成客運量6.2萬人次?,F(xiàn)將**年春運工作情況總結如下:
一、加強組織領導
1月28日,縣政府召開了宣漢縣**年春運工作動員大會,安排部署全縣春運工作。成立了以副縣長、縣公安局局長楊旭東為組長,副縣長吳成為副組長,各相關職能部門負責人為成員的春運工作領導小組,全面負責我縣的春運工作。領導小組辦公室設在縣經(jīng)信局,負責春運工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況收集、信息報送、督促檢查,生產(chǎn)要素保障及日常工作??h經(jīng)信局(春運辦)、縣交通局、縣公安局等部門提前制定了春運工作應急預案,應對及處理春運中出現(xiàn)的各種不確定
情況和突發(fā)事件??h級各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速落實了**年春運、鐵路護路工作會議精神,建立了相應工作協(xié)調(diào)機制。
二、加大督促檢查力度
2月4日,春運伊始,副縣長吳成帶領縣政府辦、縣春運辦、縣公安局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣公安交巡警大隊、縣運管所等部門負責人對我縣春運工作情況進行檢查,仔細查看了各重要路段春運準備、執(zhí)勤、巡查、道路管養(yǎng)及安保設施等情況,看望了春運工作人員。要求縣春運辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作,各相關部門進一步履職盡責,密切協(xié)作,共同推進我縣春運工作平安有序進行。
春運期間,縣春運辦協(xié)同縣公安局、縣交運局、縣交警大隊、縣交巡警大隊、縣運管所、縣路政大隊等部門多次對宣羅路、宣胡路、宣南路、南樊路、南峰路沿線進行了交通運輸安全大檢查。同時對火車站、汽車客運站、北門碼頭等地進行了安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣春運辦及時和相關部門進行了溝通協(xié)調(diào),落實了整改措施。
春運40天來,縣公安部門投入警力2532人次,共查處各類交通違法行為6389起,排查整改道路安全隱患98處,查扣非法營運的各類車輛23輛??h交運部門一是投入各類營運車輛418輛,有效保障了運力;二是整治各類安全隱患51處,查處超載超限車輛62臺次,強制切割非法改裝改型車輛10余輛,及時消除了隱患。均確保我縣
春運工作的正常秩序。
三、強化運力保障
在科學預測需求的基礎上,縣運輸部門加強運輸組織,統(tǒng)籌安排運力,并根據(jù)實際客流情況,適時提高車次密度,滿足了旅客出行需要。春運期間,我縣公路客運投入運力4.475萬班次,日均投入車輛1110車次,完成客運總量81.514萬人次,同比增加34.2%。宣漢火車站共計開行臨時客運列車48列,其中開行始發(fā)去往廣州東10列、上海13列、北京西7列、西安臨時客車18列,發(fā)送旅客6.2萬余人次,比去年同期增長4000余人次,有效緩解了客流運輸壓力。宣漢縣航務管理處投入機動客船81艘,2731座,完成水路客運量16萬人次。
四、落實安全措施
交通運輸部門及企業(yè)對投入春運的運輸設施設備進行了全面的檢查整治,嚴禁不符合安全條件的運輸設施投入運行。春運開始后,縣春運辦組織相關職能部門對車站、碼頭、重要路段等重要場所進行了專項安全檢查,督促有關部門和單位進一步落實措施,加強巡查,嚴防超載、超速、疲勞駕駛等違法行為;同時,縣公安部門加強了對車站、碼頭的治安秩序整治工作,嚴厲打擊倒票販票和各種違法犯罪
行為??h汽車站嚴格落實
“三把關、一監(jiān)督”及“三不進站、五不出站”規(guī)定??h航務管理處嚴格安全管理,杜絕了無序客運和超員現(xiàn)象。
一、指導思想和總體目標
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,加大預防和源頭治理工作力度,不斷強化監(jiān)督檢查,以改革創(chuàng)新的思路,積極探索新形勢下糾正涉路涉車執(zhí)法部門損害群眾利益不正之風的新方法、新措施,優(yōu)化投資環(huán)境,為構建和諧幸福新,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,創(chuàng)造安全、寬松、暢通的道路交通環(huán)境。
二、主要任務
(一)切實加強治理公路“三亂”宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織干部群眾深入學習領會治理公路“三亂”相關文件精神,進一步加強新聞報道,主動與新聞媒體聯(lián)系,及時反映治理公路“三亂”工作情況。通過制作專題片、播放新聞通訊、建立宣傳專欄、編發(fā)工作簡報等方式,大力宣傳治理公路“三亂”工作中的先進事跡、典型經(jīng)驗、先進個人。強化輿論監(jiān)督,各有關部門要與新聞媒體組成聯(lián)合檢查組,督導檢查治理公路“三亂”工作情況,對宣傳工作不到位的、治理工作不力的予以通報批評,對問題嚴重的進行公開曝光。
(二)全力推進道路陽光執(zhí)法工作。要認真貫徹落實中央和自治區(qū)糾風工作會議精神,嚴禁未經(jīng)市人民政府批準越權在公路上設立任何形式的檢查站;除市人民政府批準設置交通運輸、公安交警、木材流通、動植物防疫檢查站、臨時檢查站,以及公安交警在公路上依法進行流動檢查、交通路政依法對路產(chǎn)路權進行監(jiān)督檢查外,嚴禁任何部門、單位、組織和個人在公路上設置任何形式的檢查站或攔截車輛進行檢查、罰款、收費;嚴禁向上路單位、個人下達或變相下達罰款指標,或擅自設立收費、罰款項目;嚴禁不具備執(zhí)法主體資格的人員上路收費、罰款,嚴禁執(zhí)法人員利用檢查、收費、罰款,索拿卡要或發(fā)生其他違法違紀問題。
(三)認真落實“綠色通道”優(yōu)惠政策。要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策落實到位。各檢查站點應按規(guī)定開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸專用綠色通道,設立專用通道標示牌,引導運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行,對綠色通道車輛進行檢查,決不允許以各種理由和借口刁難運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛輕微違法的,應以教育為主;對嚴重違法的,要依法處罰,保證“綠色通道”暢通無阻。加大打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛騙取優(yōu)惠政策行為的力度,制止和查處各種影響綠色通道暢通行為。
(四)嚴格規(guī)范治理超限超載行為。嚴格執(zhí)行治理車輛超限超載有關規(guī)定,嚴防公路“三亂”問題的發(fā)生。落實交通運輸部等有關部門關于治超工作的“五不準”和“十條禁令”規(guī)定,對超限超載行為,要按照“源頭封阻、科學檢測、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進行綜合治理。要通過強制加蓋蓬布等措施,加強對散裝貨物“揚塵”現(xiàn)象的整頓治理,保障公路路面環(huán)境清潔。堅決查處僅憑目測認定超限超載、只罰款不卸載、罰款不開票據(jù)及借執(zhí)法之名謀取私利等行為,保證治理超限超載工作順利進行。
(五)依法規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書。查處交通違法違規(guī)行為應做到定性準確、依據(jù)充分、程序合法、裁量適當。執(zhí)行處罰必須依法告知處罰對象,公開并嚴格執(zhí)行罰款、收費項目的依據(jù)及標準。要加強對執(zhí)法人員的教育培訓,進一步提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。嚴肅查處涉路部門工作人員在執(zhí)法過程中行政不作為、亂作為行為,嚴肅查處交警部門在處理交通事故中、不公正處理交通事故行為。
(六)積極探索治理公路“三亂”工作長效機制。要認真開展調(diào)查研究,在總結治理工作、經(jīng)驗與做法的基礎上,針對當前治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索治理的有效途徑,建立長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導,嚴肅責任追究。成立由市政府分管領導擔任組長,公安、交通運輸、監(jiān)察、糾紛辦等部門主要負責人為成員的市治理公路“三亂”工作領導小組,統(tǒng)一負責全市治理公路“三亂”的組織協(xié)調(diào)等各項工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由交通運輸局局長擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要成立相應的工作領導小組,做到組織、機構、人員三落實。要圍繞重點路段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)等重點部位建立治理公路“三亂”聯(lián)席會議制度,加強各單位的溝通協(xié)作。
(二)充分發(fā)揮舉報平臺和快速反應機制的作用,遏止公路“三亂”問題的發(fā)生。市治理公路“三亂”辦公室要充分發(fā)揮舉報平臺和快速反應機制的作用,認真受理群眾的舉報投訴,快速處理將要發(fā)生的公路“三亂”事件,切實維護車主的合法權益,堅決打擊公路“三亂”行為。
(三)加大明查暗訪力度,以查辦案件為突破口,狠剎公路“三亂”歪風。市治理公路“三亂”辦公室要采取多種形式對我市轄區(qū)內(nèi)道路上的執(zhí)法行為進行明查暗訪,要以查辦案件為突破口,對利用部門賦予的職能亂罰款、亂設卡檢查、亂收費的行為進行重點查處,情節(jié)特別嚴重的要依法追究其刑事責任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在講政治、講大局的高度上,深刻認識治理公路“三亂”工作對于維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展、方便人民群眾生活、密切黨群干群關系的重大意義,嚴格按照國務院、自治區(qū)糾風辦和市委、政府的要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,狠抓落實,切實把治理做實、做好、做出成效。
(二)明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,堅持把治理公路“三亂”工作作為一項經(jīng)常性的工作,并擺到重要的議事日程,主要負責人要主動過問和處理有關問題,研究探討根本性的防治措施,不斷加大查處力度,始終保持高壓態(tài)勢,常抓不懈。要按照“誰主管、誰負責”的原則,實行更加嚴格的領導責任制,市糾風辦要進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,幫助各有關涉路部門出主意、想辦法、提建議,確保監(jiān)督責任目標落到實處。
一、開展工作情況:
1.在今年初,我隊按照去年支隊年底考核我隊工作中存在的問題,逐一進行了整改,并圍繞《關于印發(fā)2011年全縣交通管理工作要點的通知》和總隊支隊關于思想政治工作的總體安排,制定了大隊《關于進一步加強2011年隊伍思想政治工作的安排意見》,明確了全年工作的重點、目標和任務。
2.積極抓培訓教育,按照年初制定的學習計劃,分階段抓落實。1月份大隊組織民警深入學習了黨的十七大,十七屆五中全會精神,用會議精神指引工作的前進方向。同時,緊密結合崗位知識,狠抓每周二、四早上學習制度,確保了“人員、時間、內(nèi)容、效果”的四落實。發(fā)揮黨支部在思想政治工作中主陣地作用,落實了每月“”,加強了黨員干部黨性廉政修養(yǎng)。
3.定期開展了民警談心談話和家訪活動,隨時掌握民警的思想動態(tài)和個人困難,本著缺什么補什么的原則,有的放矢地開展了思想政治預防工作。
4.認真落實了從優(yōu)待警各項工作措施,年初組織民警體檢,從民警日常生活做起,為民警宿舍購置了學習用品,床單被褥,進一步規(guī)范了內(nèi)務管理。
5.發(fā)揮典型帶動作用。圍繞“人民滿意交警”、“執(zhí)法示范單位”、“執(zhí)法標兵”創(chuàng)建活動,在股(室)和中隊之間,開展了形式多樣的崗位業(yè)務知識和技能比賽活動。
6.發(fā)揮社會監(jiān)督輿論,公開舉報電話,聘請法制員和駕駛人代表走進警營召開座談會,開門納諫,聽取群眾對大隊工作的期盼和建議。第一季度共召開座談會6次,歸納梳理意見和建議21條,有16條已在工作中整改落實,剩余5條正在督辦落實。
7.在全隊交<協(xié)>警中積極開展了“八個一”活動,打造學習型大隊,進一步陶冶了民警的情操,加強了修養(yǎng)、提高了素質(zhì)。
二、存在的問題
1.個別部門對思想整治工作開展不平衡,存在重業(yè)務輕思想政治工作的現(xiàn)象。
2.通過支隊考核反饋和大隊的自查自糾發(fā)現(xiàn),對民警八小時以外的監(jiān)管力度不嚴,個別民警游離于大隊監(jiān)管之外,對各項規(guī)章制度落實不力,有苗頭性問題的發(fā)生。
3.個別股<室>對民警宗旨教育不強,抓民警的世界觀、價值觀、人生觀的定位不準,使個別民警認識模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警內(nèi)務管理不規(guī)范,存在“臟”、“亂”、“差”,警容風紀不整,對待群眾態(tài)度生冷。
5.有些民警執(zhí)法隨意性大,辦案不規(guī)范,有重違法實體而輕辦案程序,導致違法處理錄入率低,且給工作留有“后遺癥”。
6.個別一線民警執(zhí)人情法,態(tài)度法,導致群眾情緒激憤,心存偏見。
7.個別民警特權思想嚴重,文過飾非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1.健全機制,實行大隊的思想政治工作專人負責,堅持“一崗雙責”,切實把這項工作抓緊抓好。
2.強化“六個監(jiān)管”措施落實,以全國公安系統(tǒng)違法違紀事件為教材,做到警鐘長鳴。
3.定期落實“三項制度”和民警家訪談心制度,隨時掌握民警的思想動態(tài),克服民警厭戰(zhàn)畏難情緒,消極應對思想,做到早發(fā)現(xiàn),早解決,防患于未然,確保全隊健康向上,姿態(tài)良好。
4.在全隊積極開展“八個一”活動,營造良好的警營文化生活和個人空間,為民警創(chuàng)造一個充滿活力、健康的工作生活環(huán)境。釋放民警工作生活壓力。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,深化道路交通安全管理,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施繼續(xù)開展道路交通安全整治、大會戰(zhàn)活動,要進一步強化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部摩托車交通安全管理的機制建設,大力加強事故預防基礎工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和構建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展摩托車道路交通安全管理專項整治行動,源頭管理措施得到有效落實,鄉(xiāng)村一級安全管理體系基本形成,摩托車駕駛人的法律意識和交通安全意識明顯增強;摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛人守法率明顯提高,摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項指標”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失)明顯下降,摩托車責任較大以上事故顯著下降,堅決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉,初步建立摩托車安全規(guī)范管理長效機制。
三、組織領導
為加強對摩托車交通安全專項整治工作的領導,區(qū)成立摩托車交通安全專項整治行動領導小組(以下簡稱“領導小組”),其成員名單如下:
領導小組下設辦公室在公安分局,具體負責日常工作。
摩托車專項整治工作由領導小組負責組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認真制定整治工作方案,并于月5號報區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內(nèi)容
(一)整治違法行為:摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號牌或遮擋號牌、未參加法定保險、超期未檢、亂停亂放等嚴重交通違法行為。
(二)整治重點路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部,摩托車交通流量大的農(nóng)村公路和摩托車交通違法嚴重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營運:重點整治城鄉(xiāng)結合部和笏石98市場;車站及市場;路口、停車場路口等站(點)存在的摩托車非法營運以及非法載客等違法行為。
五、工作時間與步驟
此次集中專項整治行動分為三個階段進行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門進村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進行逐量登記造冊,做成底數(shù)清、情況明。同時,對未上戶的摩托車要查清合法來源,對摩托車車主暫時不能提供合法來源依據(jù)的,要單獨造冊逐輛登記。登記結果于月30日前報區(qū)領導小組辦公室(以下簡稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運管、城管、農(nóng)機等部門召開摩托車集中整治專項工作會議進行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進行宣傳發(fā)動,形成強大的宣傳聲勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責任,加大交通安全宣傳投入、推動交通安全宣傳教育社會化。結合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進”宣傳、“小手牽大手”等活動,通過寓教于樂的方式,在活動中開展安全宣傳。增強群眾的法制觀念,提高交通安全意識。村委會要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書,進一步規(guī)范交通行為,自覺遵守法規(guī)的良好風尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項整治領導小組開展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運管、城建執(zhí)法大隊、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認真履職,協(xié)調(diào)配合開展摩托車專項整治;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要設立報警舉報電話,動員廣大群眾提供線索,舉報摩托車嚴重違法行為。
(三)檢查驗收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將開展摩托車專項整治工作的情況書面報區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行通報,區(qū)安委辦要將此次專項整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。
六、工作措施
(一)強化組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長,派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等單位為成員的摩托車專項整治工作領導小組,務必于月5日前將摩托車專項整治方案及整治工作組名單報送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開展專項整治工作。要將摩托車專項整治工作作為安全生產(chǎn)的工作重點和主要內(nèi)容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機結合起來,堅持標本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊、交管站、農(nóng)機站等部門,認真分析研究,建立安全管理的長效機制。要以農(nóng)村道理交通安全管理組織體系建設為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強對農(nóng)村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴管的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實責任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊、交通、農(nóng)機等部門人員開展摩托車專項整治行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責,理順管理秩序。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大,必須堅持在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)一領導下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度,加強對摩托車的整治工作,嚴厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊、交管站、農(nóng)機站等單位深入到農(nóng)村、學校、廠礦、工地等區(qū)域進村入戶,對無牌無證摩托車進行全面摸排,掌握詳細底數(shù),登記造冊,督促無牌車主及時辦理車輛牌證,提高農(nóng)村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時,公安交警部門要嚴把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關,提高摩托車駕駛人駕駛技能和安全行車意識,切實筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強交通安全綜合管理,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項行動工作,對不履行或不嚴格按規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責的行為提出糾正意見;同時,嚴格做好摩托車事故調(diào)查處理工作。
3、交通運管部門要加強道路交通運輸管理,要采取措施加強培訓力度,規(guī)范摩托車運行監(jiān)管,配合相關部門打擊二輪摩托車非法載客營運的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場入關,要強化經(jīng)銷監(jiān)管力度,嚴禁未列入國家機動產(chǎn)品公告的摩托車流入市場,堅決杜絕不符合安全要求和達不到安全技術標準的摩托車和助力電動車進入銷售渠道,切實抓好摩托車經(jīng)營市場的規(guī)范管理,對目前銷售的攤點要依法予以清理整改,堅決堵住源頭。
5、質(zhì)監(jiān)部門要從源頭上把好市場準入關,針對不符合國家強制性標準要求和達不到安全技術標準及未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的摩托車、助力電動車等進行查處。經(jīng)貿(mào)部門要完善摩托車報廢回收制度,切實提高報廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責,加強城區(qū)內(nèi)交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運和亂停亂放的違法行為。
7、農(nóng)機部門要加強農(nóng)用車的監(jiān)管,嚴禁農(nóng)用車載客,積極配合相關部門開展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導向作用,全力配合有關部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項整治的宣傳,開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過程、多角度地報道專項整治工作開展情況,及時反映摩托車專項整治工作進度,為區(qū)專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對干部職工在這次整治活動中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進行制止,造成嚴重影響的,要給予紀律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關、企事業(yè)單位及社會團體等要加強對本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強化宣傳教育,營造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化交通宣傳教育,擴大摩托車整治知曉面,營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項整治宣傳橫幅標語,結合進村入戶給無牌無證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開展轄區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員安全教育培訓。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對性地進行宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報刊等媒體打造聲勢,營造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強化管控力度,嚴查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對重點區(qū)域、重點路段、重點時段進行嚴密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為;同時,對摩托車嚴重違法行為必須從嚴處罰,堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針,著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報廢的車輛一律予以強制報廢。
(五)實施綜合治理,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以這次摩托車安全專項整治行動為契機,實際摩托車專項整治與客運車、農(nóng)用車、出租車、公交車的安全治理相結合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治結合;摩托車專項整治與交通安全日常監(jiān)管相結合;依法查處與安全教育相結合,強化交通安全綜合治理,努力構建交通安全長效機制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識顯著提高,確保專項整治工作取得實效。
(六)強化源頭管理,落實便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機關部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數(shù)量,掌握上牌和檢驗情況,加強駕駛人駕駛技能培訓,強化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查、論證、落實整治工作,要落實國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時服務措施,在農(nóng)村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務,方便群眾辦理摩托車各項業(yè)務。
(七)強化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育,嚴格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進行全面摸排逐一建立臺賬,并簽訂《交通安全責任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現(xiàn)干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴重違法行為的,要依法從嚴從重處罰,并在全區(qū)通報批評,堅決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯(lián)合整治,結合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點,加大巡邏管控密度,發(fā)現(xiàn)有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強信息溝通,大力開展整治行動。
七、工作要求
(一)加強領導,明確職責。此次專項整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為主要負責人,分管領導具體負責,要認證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責,要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅持“以人為本,統(tǒng)一行動,各司其職,各負其責”的原則,準確摸清底數(shù),掌握情況,找準方法,制定切實可行的治理措施,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊、交管、農(nóng)機部門為主,其他社會力量為輔的綜合整治機制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標和任務安排表,將責任落實到責任單位和責任人并立即組織實施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊整治工作開展情況進行督查,對整治不力、措施落實不到位的將追究相關人員的責任。